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关键词:农田水利; 建设:意义; 对策
【分类号】:TV523
前言:搞好农田水利的发展原则和水利建设,是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求。水资源相对比较丰富,开发潜力很大,在此对如何搞好农田水利的发展原则及建设提出了一些建议,供水利工作者参考因此,加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。
一、 农田水利建设的意义和内涵
随着工业化和城镇化的不断发展,农业现代化的同步推进,我国水利面临的形势更加严峻,迫切要求增强防灾减灾能力,强化水资源节约保护工作,扭转农业主要靠天吃饭的局面。
加强农田水利建设,是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要;是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的迫切需要;也是转变发展方式、扩大内需,推动经济社会可持续发展的现实需要。国家要从战略和全局的高度,充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性,把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来抓。它是保障和改善民生的重大举措,是发展现代农业的重要方面。
农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农田水利建设的基本任务,是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产。采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布,为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件;采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况,满足农作物需水要求,改良低产土壤,提高农业生产水平。
二. 农田水利建设的建议与对策
1. 加强农田水利工程建设改革,强化创新机制 农田水利工程作为一项设计工程,主要体现在国有和集体工程,随着市场经济发展和体制改革,要切实做好中小型水利工程的管理体制改革。在体改革过程中,进一步明确工程的所有权,落实管理责任,保证工作的运行和维护。在深化管理体制中,可以通过拍卖、租赁、承包、股份合作等多种模式搞活经营权。加强工程管理的同时,加快水价改革,实施农业水费计费,创新收费机制。
水利站和灌区工程占农田水利工程的主要部分,目前,在乡镇农田水利设施中,中小型水利工程比较多。做好乡镇中小型水利工程的管理工作是乡镇水利管理的重点工作,县级单位仅能对几个较大的国有单位进行管理,乡镇中的中小型水电站分布比较广,管理任务比较重,这就要求各乡镇水利部门要加强管理,改善管理机构,完善管理人员编制,规范乡镇级水利站管理。每个乡镇根据自己的区域特征,做好“条块结合,以条为主”管理机制的治理。
灌区改革要以能否大力推行农民用水者协会管理做为检验灌区改革成败得失的标准,要首先把支斗渠以下的小水利工程维护和经营管理责任与权力移交给农民用水者协会,然后整体推进灌区管理机构改革。
2.发挥农民用水者协会在农田水利建设中的作用
建立农民用水者协会,推行用水户参与灌溉管理,把农田工程的使用和管理交给协会,赋予农民自主参与灌溉管理的权利。同时,在协会内部实行责任管理,明确责、权、利,变被动管理为主动管理,农民自觉加大投入、加强管理和维修,并保证工程处于良好状态。
3.推进产权改革,建立健全管理运行机制
按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则,以水权水价改革和水费计收机制,为工程良性运行和节约用水创造条件,积极推进小型农田水利设施产权制度改革[2]。明确小型水利工程的所有权,放开建设权,搞活经营权;对一些效益明显、受益范围明确的新建工程,要大胆支持和鼓励个体、联户、法人单位去投资兴建,做到自办自有、自建自管自受益,真正达到合理开发、优化配置和永续利用水资源的目的。以农户自用为主的小、微型工程,归农户个人所有;对受益户较多的小型工程,可按受益范围组建用水合作组织,相关设施归用水合作组织所有;在政策、信贷、税收、土地征用等各个环节给予更多的支持。调动农村集体经济组织、农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性,有利于减轻集体经济压力、减少水事矛盾和水事纠纷。
4逐步完善村级“一事一议”筹资筹劳政策
完善村级“一事一议”筹资筹劳政策,严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限,进一步完善和落实农村“一事一议”制度。农田水利建设筹资筹劳按 “一事一议专项使用、群众受益、民主管理、控制标准、积累使用”的原则实行。在切实加强民主决策和民主管理的前提下,加大投入力度,乡镇通过有效的组织工作,引导农民出资出劳开展直接受益的农田水利建设。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则,在不影响村整体利益和长远规划的前提下,可按受益群体议事。要加强资金和劳务的监管,对引导资金和通过“一事一议”筹集的资金和劳务,都要实行全过程公开、民主管理,接受群众监督。乡镇政府和灌区水管单位要加强筹资筹劳管理,对出资出工情况要登记造册,年终做出决算。农民负担监督管理部门要会同有关部门加强监管,提高资金和劳务使用效率,严禁强行以资代劳或变相加重农民负担。
5.增加小型农田水利专项投入,选定扶持项目和范围
政府应加大对农田水利建设的投资力度[3-5]。在积极争取中央农村水利建设投资的同时,加大对农田水利骨干工程的建设和改造力度。地方财政应调整公共支出结构,加大对纯公益工程的投资额度,对防洪工程进行修建和维修。
增加政府投入,逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。通过建立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农民兴修小型农田水利设施给予补助,并逐步增加资金规模;在安排农业综合开发资金时,继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。调整投资结构,切实增加对农田水利建设的投入。
三.小结
总之,改革和完善小型农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式,进一步适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡统筹发展的新要求,尽快建立农田水利建设的新机制、新办法,是当前和今后一个时期内保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务[6]。全面落实科学发展观,坚持统筹生产、生活、生态发展的方略,切实加大对小型农田水利建设的支持力度。以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农田水利建设规划为依托,以加强组织动员为纽带,以加快小型农田水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。
参考文献
[1] 徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].科学之友:下旬刊,2010(5):61-62.
[2] 赵占洲.彭阳县新农村建设应重点解决的几个水利问题 [J].内蒙古农业科技,2008(6):105,122.
[3] 尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报,2010(11):85.
【关键词】水利工程;建设管理;存在的问题;建议
1前言
随着我国经济的快速发展和人口的不断增加,水利工程建设的使命也在不断的发展。在各项工程的建设中水利事业的地位日益突出,水利事业的重要性决定了水利工程建设的必要性。所以,我们就必须进一步做好水利工程建设的管理工作。只有不断的提高水利工程建设的质量,才能使水利工程建设事业顺利的发展。自改革开发到现在,我国相继实行了一系列的改革措施。目前的建设管理体系已经较为科学了,但是仍然存在着很多的问题。所以,我们还要解决这些问题,保证水利工程建设事业顺利的发展。
2水利工程建设中存在的问题
2.1责任和权力不明确
目前,我国的水利建设管理体系已经符合市场经济的发展规律,但现在由于责任和权力不够明确的现在比较突出,建设单位和管理单位都管事,但当出现问题时,谁都不愿意担负责任,政府是投资水利工程建设上真正的业主,政府拥有最高的权利,但是责任小甚至是没有责任;政府拥有对水利工程建设的规划、决策、实施、竣工和验收的权利,建设单位和管理单位分工要明确,这样水利工程建设的责任和权力也会比较明确。
2.2立项缺少科学和规范性
首先,我们要知道立项是整个水利工程建设的重要环节和关口,根本上决定着整个水利工程建设项目的成功与失败,对我国的经济社会的建设有着直接的影响。立项必须具备比较全面、科学可行性的报告和工程技术比较方案。但是,在实际的生产生活中,常常有一些单位,在水利项目的前期准备工作中根本没有做出可研论证,根本没有摸清当地的水资源情况,就开始动工了。由于设计时间的不足,方案不充分,所选用的技术设备比较落后,工程效益比较差,还有一些单位盲目追求新追求大,设计单位对地方各因素考虑还不够周全,对当地的经济技术水平和实际情况没有科学的依据,这样便导致了设计标准与实际的需要不相符合。
2.3对水利工程资金管理不够科学
水利工程建设是一项基础性的工程,关系到整个国家的经济发展,但水利建设资金的使用更有着重要的意义,水利工程建设过程中,成本的控制是整个施工管理的重点工作,同时也能反映出企业经济效益的高低。工程项目的资金主要消耗在人力、物力、财力、材料购买上,水利工程建设工程量大,涉及的范围比较广,建设方面影响因素多。但是,有些地方仍然存在一些除这些问题以外的问题。例如:资金不能快速落实、拨下来的资金层层减少,乱支乱用现象非常严重,这样便直接延误了水利工程建设的工期,导致了水利工程几十年舍的质量差,消弱了大家建设水利工程的积极性。
2.4质量监督力度不够
水利工程质量监督部门代表政府对水利工程建设的各参加建设单位进行工程质量管理的工作,认真履行政府的监督职责,同时,水利工程质量监督工作也是真个工程质量管理的重要环节。在实际的监督过程中,质量监督人员的素质比较低,缺少先进的检测工具,检测部门不能及时地为监督机构进行技术检测,严重的影响了质量监督的力度,使监督工作不到位,对工程质量抽查次数不够,对政府的监督工作起不到好的成效,严重的影响了水利工程质量,造成工程存在一定的安全隐患。
2.5水利工程的管理和养护机制比较落后
我国的水利工程,大多数是近50年内建成的,那是主要是通过大量人力资源建成的。由于受当时的技术水平的制约,资金条件不不够充足,设计出来的水利工程普遍存在设计要求低,标准低,对施工质量要求不够,但近几年来,水利工程出现了很多的问题。例如:坍塌水毁现象严重,谁资源利用率低、浪费大、在一定程度上水利工程存在着安全隐患,这些都是由于水利工程管理和养护部到位所造成的,水利工程管理运行中涉及到的问题范围广,情况也比较复杂。
3面对水利工程建设出现问题的管理对策
3.1对水利工程加以规范管理
由专门的单位负责水利工程的管理工作以及维护和保养,保证水利工程的安全运行,水行政部门对水利工程出现安全事故的,要追究其法律责任,各个管理部门各司其职,互补干涉,并且质量管理部门的工作人员要严格遵守各项制度,随着经济的发展逐步将水利工程管理实现社会化和市场化。
3.2实行管养分离,降低运行成本
水利工程管理实行管养分离政策,精简管理机构提高对水利工程的养护水平,从而降低水利工程的运行成本,将水利工程的养护人员从水管单位分离开来,建立专业的养护企业,政府可以通过招标的方法选择维修养护比较专业的企业,各财政部门充分保证水利工程所需维护养护的资金要到位,有关部门还要及时制定出水利工程维修的标准,运用先进的设备条件,及时对水利工程出现的问题进行养护。
3.3积极筹措养护资金
保障水体改革的顺利推进,各级政府都要合理调整水利的支出结构,积极筹措养护资金,尤其对一些贫困地区,政府要及时给予资金援助,如果地方水利工程维修费用超出预算支出,超出部分则由当地财政部门给予资金帮助。
3.4建立合理的水价形成机制
水利工程供水水费属于经营性收费,价格要按照标准进行合理的收费,节约水资源,把农业用水和非农业用水分别对待,分类管理。水价还要根据水资源的现状进行收费,例如:谁资源状沉、供水成本及市场要求进行合理的调整。
3.5提高管理人员的素质,认真做好贵水利工程管理的工作
在有些地方上的单位质量管理人员的素质水平并不是很高,有些施工单位常常给这些质量管理人员送礼,为避免查出水利工程方面的问题,所以,要想水利工程顺利的实行下去,首先要提高管理人员的素质,大力宣传质量管理的观念,让水利工程给人们带来经济效益,促进我国的经济快速的发展,杜绝收礼现象的发生。认真履行管理人员的责任和义务。
3.6把好水利工程建设的质量关
加强水利工程质量的管理,把水利工程建设的质量作为重点,施工单位要严格按照《水利工程管理的规定》进行施工。对水利工程所需的设备、材料必须要有质量保证,在使用前都要检查设备和材料。优先选用质量要求能达标、价格较便宜的产品,对较大型设备和材料要政府统一在正规的厂家购买,施工过程中严格按照施工的程序和技术要求进行施工。从而确保水利工程质量的合理管理。
4结束语
随着我国经济的快速发展和科学技术水平的不断进步,我过对现代水利工程的要求也是更加严格和科学,根据水利工程的建设特点做好水利工程的前期准备工作,要严把水利工程激射的质量关,完善水利建设质量管理的制度,建造出更高要求的水利工程,使水利工程获得更多的经济效益,促进我国的经济顺利发展。提高管理人员的素质,大力宣传水利工程质量的观念。让人们充分认识到水利工程质量的重要性。
【参考文献】
[1]梁天佑,水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社,2004.
[2]张章,李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法,科技风2009(2),8.
[3]沈秀丽,水利工程建设管理有关问题探讨,内蒙古水利2008(2),88~89.
关键词:顶管水利工程;设计施工
众所周知,顶管施工技术是近些年来在水利工程建设中普遍使用的技术类型,在我国,顶管施工技术是适用于地下管道施工的重要方法,也叫做非开挖管道敷设技术。顶管施工技术最大的优势在于施工时可以和基础设施进行交叉施工,有效的避免了因施工造成的各种社会资源的浪费。同时,顶管施工技术对外在环境的影响较小,符合当前环保的施工正常,随着技术水平的提高,这种技术被广泛的应用和推广。
1 水利工程中采用顶管技术是大势所趋
现阶段,我国水利工程的实施基本上采用的都是顶管施工技术,这说明这种技术在我国正趋于成熟,而随着城市化水平的提高,城市中的排水管道处理成为政府和人们日益关注的重要问题,特别是在一些人口的密集地区,合理的运用顶管技术,用于地下管道的建设是大势所趋。
2 实施顶管施工技术的优越性
顶管技术作为非开挖技术的一种,和传统的技术比起来,具有明显的优越性,主要表现在以下几个方面:
2.1 不会给人们的生产和生活带来巨大的影响。顶管施工采用的立体交叉的形式,需要在地面的下层进行穿越施工,这和地面开挖施工比起来,可以减少对周围环境的破坏,没有交通破坏和堵塞的现象,而且对于其他管道几乎没有影响,这对于人们的日常生活和交通运输都有十分积极的意义。
2.2 有利于环境保护
传统的施工采用的是在地面进行明开挖铺设管道的形式,因此会给涉及的个人和交通带来很大的影响,而且会产生巨大的粉尘和噪音,给周围的环境带来污染。而这种顶管施工技术,几乎没有任何的污染和影响,环保性能十分显著。
2.3 有利于节省工程投资
从工程的施工方法来看,顶管施工可能比传统的施工成本较高,但是综合考虑各种因素发现,这种不需要开挖的管道铺设技术,综合经济更为合理,而且和明开挖管道的代价比起来,这种顶管施工设计不需要任何单位的停产和道路的封堵,因此可以最大限度的节约造价,经济效益是显著的。
3 做好实施顶管施工的前期工作
在顶管技术施工之前,需要需要对管道的走向和工作井的位置记性合理的勘查,从现场的情况入手,制定科学合理的方案,保证工程实施的顺利进行。
3.1 详细了解掌握地形地物状况
顶管施工,需要首先对管道的轴线走向进行测试,不可以出现任何误差,一般来说,这一切都需要进行地上物信息的了解和掌握,在这个过程中,地上建筑物和交通状况是首先进行调查分析的,比如建筑物基本的结构类型,地下的基本情况等,做好相关数据的整合工作。对于建筑物来说,采取加固措施进行防护,保证不出现安全事故,是最重要的方面。同时,施工的过程需要避开公共交通设施,保证地下通道的顺畅等。
3.2 查清地下管线
基本的通讯、电力、供水和煤气管道在施工之前已经确定,因此在进行顶管设计之前,需要查找相关的图纸,尽量避开这些管线,这可以有效地降低施工的难度,保证工程的改道实施顺利。
3.3 抓好工程地质和水文地质勘察工作
在施工的过程中,需要掌握好当地的地质和水文勘测,详细的了解当地的土质变化,制定切实的方案,对于当地的沼气和泥沙工段进行加密勘测,保证基本的加固处理,防止地面下沉。
4 顶管设计需掌握的原则
4.1 总原则
要在对现场地面以上和以下建筑设施及其他管线充分了解的情况下依据规范、标准进行设计,工程设计要有深度和精度,要一次确定管道轴线走向和工作井位置,以免施工过程中进行调整。
4.2 管线布置
a. 管道轴线。水利工程中的管道主要功能是起输水作用,首先要保证过水流量,因此要求管道轴线必须顺直,尽量减少折弯,减少水头损失。
b. 尽可能避开桩基础的建筑物、景观建筑和军用设施。
c. 尽可能避开电力管线、通讯管线、煤气管线、自来水管线、排污管线等地下管线,无法避开的要在设计中说明应对措施。
4.3 工作井位置及结构选择
a. 工作井的位置应选择在整个管线的合理位置上,至接收井的距离一般应控制在200m 以内,以便在施工时控制摩阻力和轴线偏差,避免布置过多中继间,改善工作面上的工作环境,避免缺氧事故发生。
b. 工作井位置应考虑足够的施工场地,良好的交通条件,并要与周围建筑物保持一定的距离,以防止工作井施工时对周围建筑物的安全带来不利影响,特别是沉降影响。预留距离的大小应根据工作井深度、施工方法、地质情况、周围建筑物的结构,按照有关规范进行计算确定。
5 顶管施工的几个环节控制
顶管施工主要在地面以下进行,专业性很强,施工程序多而复杂,设备操作要求严格精细,不可预见的因素多,安全风险大。根据笔者实践认识,施工中需要特别注意以下几个环节。
5.1 测量工作
测量工作是保证顶管施工顺利进行和工程质量的重要环节。顶进前的设备安装,顶进中工具管的方向、高程控制,顶进后复测均离不开测量,测量工作重点要做好以下两点:
a. 根据给定的坐标,按照建筑总平面图要求布设测量控制网,控制点应设在不易扰动、视线清楚、方便校核、易于保护处,以利顶管顶进按设计的轴线进行。
b. 要认真贯彻测量复核制度,测量复核工作要贯穿于工程全过程。工程开工前要对定位轴线、高程水准基点等检查复核,在施工过程中,要对工程的轴线、标高、垂直度进行检查复核,要做到顶进时管道不偏移、管节不错口、管节坡度不得有倒落水。
5.2 洞口止水的处理
顶管工程中,为了使管子能顺利进、出工作井及接收井洞口,井的预留洞口要比管节外径略大些,顶进时此间隙要采取有效措施进行止水封闭。
5.3 注浆控制
a. 管道的顶进要最大限度地降低顶进阻力,而降低顶进阻力最有效的办法是进行注浆,注浆使管道外壁形成泥浆套,从而降低了顶进时的摩阻力。工具管的外径比管子外径的尺寸稍大一点,一般在2 ~5cm,以降低管外壁摩阻力。
b. 触变泥浆的配制,触变泥浆首先要抓好配合比,触变泥浆是由膨润土、水和掺和剂按一定比例配制,其中膨润土是主要成分,水占大部分,而掺和剂对触变泥浆性能的影响极大,其含量虽小,却不容忽视。
6 结语
总而言之,顶管施工技术是我国建筑行业必不可少的一种施工技术,是我国建筑形式发展的需要,在施工的过程中,需要综合考虑多种因素,采取成熟的工艺,在保证基本的生活和生产正常的情况下,兼顾其社会、环保和经济效益,确保我国的水利工程建设可以长足稳定的发展和施工。
参考文献
[1] 张殿林. 浅谈水利工程的施工质量控制[J]. 农村实用科技信息. 2010(05)
关键词 专业认证 专业建设 水利水电工程专业
中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.11.012
Professional Certification as an Opportunity to Enhance the Level of the Construction of Water Conservancy and Hydropower Engineering Professional
WANG Ruijun, LI Xiaona, REN Jie
(Institute of Water Resources and Hydro-electric Engineering, Xi'an, Shaanxi 710048)
Abstract Professional development is the basis of higher education teaching. In this paper, according to the professional certification, for water conservancy and hydropower projects in the development process of the two problems, the paper puts forward the idea and method of improving the level of professional construction, one is to improve the professional experimental teaching conditions, two is to carry out a comprehensive reform of the teaching documents, and the implementation of the construction of the special course. In this paper, the idea of improving the level of professional development has a reference value for other engineering majors.
Key words professional certification; professional construction; water conservancy and hydropower projects
专业建设是高等教育教学工作基础,是提高本科人才培养质量的重要组成部分。①②③专业建设水平又体现了学校的办学理念、办学特色和办学实力。④我国工程教育专业认证始于2006年5月,⑤其目的是保证与提高专业教育质量。工程教育专业认证可以推动专业建设水平的提升,并提升人才培养质量。⑥⑦西安理工大学水利水电工程专业(以下简称水利水电工程专业或本专业)于2013年通过了有效期6年的国家工程教育专业认证。本文根据专业认证前专业建设存在的问题,以此次专业认证为契机,研究提出提升专业建设水平的思路与对策。
1 专业认证以前专业建设的现状与问题
水利水电工程专业起源于1937年成立的西北工学院水利系,至今已有78年的办学历史。本专业拥有结构合理、锐意进取的优秀教学团队,以“培养具有水利水电工程勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识,具备良好的综合素质和创新精神,能在水利水电及相近领域从事规划、设计、施工、监理、科研和管理等方面工作的高级工程技术及管理人才”为培养目标;坚持理论联系实际,注重实践教学环节,高度重视教学改革和课程建设。截至2012年底,本专业教学实验室总面积已达6000余平方米,开设课程实验11门,其中设计性实验30余项,核心专业课程均开设有课程设计教学环节。本专业长期坚持以学生为本,顺应国家水利水电建设事业对于人才培养的新要求,为进一步提高本专业的办学水平不断努力奋斗。
专业认证以前,我们通过与兄弟院校相同专业建设与发展情况的对比分析,发现本专业主要存在以下两个问题:(1)实验室陈旧老化、实验项目不够完备等。(2)教学文件与认证标准不相适应。
2 专业建设的对策与思路
水利水电工程专业于2012年申请国家工程教育专业认证,于2013年参加并顺利通过有效期6年的专业认证。在专业认证前后近3年时间里,我们以此次专业认证为契机,紧密结合本专业的发展实际,以认证标准为准绳,对本专业的实验教学条件和教学文件进行系统、全面的整改和提升,为有力促进本专业的持续改进、有效提高专业的办学水平创造了十分有利的条件,主要思路有:(1)为提升专业实验教学条件,积极实施专业7实验室的更新改造项目。(2)为系统提升专业教学文件的针对性和对认证标准的适应性,扎实推进专业教学文件的全面整改。
3 专业建设的实施内容与过程
针对本专业建设过程中存在的主要问题,依据专业建设的对策与思路,我们对本专业的实验教学条件和教学文件进行全面整改和提升,主要内容有:
3.1 专业认证前,积极实施专业实验室的更新改造项目
2012年9月至2013年9月,经过充分调研和综合分析,我们研究制定了《水利水电工程专业实验室更新改造实施方案》;并制定了《水工实验室改造实施计划》。全部项目于专业认证前按计划圆满实施完成。
专业实验室更新改造的主要内容如下:(1)调整地下洞室结构模型实验室的整体布局,并进行恢复重建;(2)扩充土坝渗流实验室的使用面积;(3)将原压力管道非恒定流实验室进行搬迁后异地重建;(4)在原压力管道非恒定流实验室新建水电站厂房拆装实验室;(5)对水工专业教学模型室中原老旧及残损的教学模型进行全面更换;(6)对本专业全部实验室进行内外环境整治。
3.2 专业认证后,扎实推进专业教学文件的全面整改
专业认证后,针对专业教学文件与认证标准的要求不相适应这一突出问题,从2013年底至2015年4月,我们依据《工程教育认证标准》(2014版),并针对水利类专业认证分委员会在本专业《工程教育认证现场考查报告》中所指出的问题和不足,扎实推进了专业教学文件的全面整改。其中包括:对本专业的培养方案进行全面修订,对专业基础课、专业课及院级选修课的教学大纲进行修订和完善,对部分教学管理文件进行补充和更新。通过上述整改,系统提升了专业教学文件的针对性和对认证标准的适应性。本次教学文件的主要整改情况如下:
(1)专业培养方案修订。相对于现行的2012版培养方案,本次培养方案的主要修订内容如下:
①根据本专业发展实际,并结合认证标准要求,修订了专业培养目标;
②修订完善了专业培养要求(毕业要求),使其能实质覆盖认证通用标准的毕业要求;
③按照认证标准要求,在培养方案中补充了关于学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就描述(毕业生发展预期);
④按照工程教育认证水利类专业《补充标准》关于经济、环境、法律(规)及管理等四类课程设置的基本要求,并结合本专业人才培养的实际需要,对教学计划中的相关课程设置进行了如下调整:(i)将“工程经济学”由原院级选修课调整为必修专业基础课;(ii)取消原“工程合同”、“工程招投标”和“水政与水法”三门院级选修课,将其相关内容整合以后新开设“工程建设法规”课程,并将其设置为必修专业基础课;(iii)将“环境影响评价”和“建设项目管理”两门课程由原院级选修课调整为必修专业课;(iv)将“水利水能规划”课程由原院级选修课调整为必修专业课;(v)新增“特种坝工技术”院级选修课。
(2)专业基础课、专业课及院级选修课教学大纲修订。按照上述新修订的专业培养方案中的专业培养要求(毕业要求),并根据实际教学需要,对专业基础课、专业课及院级选修课的教学大纲进行了修订和完善,使这些课程的教学目的能实质覆盖相应的专业培养要求(毕业要求),并对部分课程教学内容进行了适当更新或调整。
(3)专业教学管理文件修订。在全面总结以往教学管理经验的基础上,按照认证标准的有关要求,主要对下列教学管理文件进行了更新和完善:①水利水电工程专业培养目标达成度的定期评价制度(试行);②水利水电工程专业持续改进的社会评价制度(试行);③水利水电工程专业兼职教师聘任管理暂行规定。
4 结语
专业建设水平可以反映出一所学校的办学理念、办学特色和办学实力。如何提高专业建设水平,采取什么样的对策与思路,是值得不断探索与研究的课题。我校水利水电工程专业以2013年国家工程教育专业认证为契机,在专业认证前后三年时间里,通过与兄弟院校专业建设情况对比分析,对本专业实验室进行了更新改造,在提升本专业教学条件的同时,还为本专业获得6年有效的优秀认证结果创造了十分有利的客观条件,并为有效提高本专业课程实验的教学质量和教学水平奠定了坚实的基础。通过对本专业教学文件的全面整改,系统提升了专业教学文件的针对性和对认证标准的适应性,进一步提升了本专业的建设水平。本文提出的提升专业建设水平的思路及方法,在工科类专业建设中具有借鉴和推广价值。
基金项目:本文系2012年陕西高等学校省级“专业综合改革试点”项目、2013年教育部“专业综合改革试点”项目的研究成果
注释
① 张黎骅,倪福全,甘露萍.农业水利工程创新型人才培养模式研究与实践[J].中国科技信息,2006(4):224-225.
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⑤ 毕颖,刘桂萍,李文秀,等.以专业认证为导向的化工专业教学改革启示[J].中国电力教育,2014.2:57-58.
1.历史镇水元素专题研究
中国古代历史上,凡在水患泛滥之地曾出现大量镇水元素—铁牛,如河北邯郸渚河铁牛、山西蒲州黄河铁牛、湖北荆州镇江铁牛等等。铁牛能镇洪水的构想,据说源于兴风作浪的水中蛟龙惧铁,且按五行之说,牛属土,土又能制水。铁牛集二者于一身,故古人多用铁牛镇守江堤。有民间传说:大禹治水时,每治好一处,即铸一铁牛沉入水中,意在镇服水患。据传,河南陕县城北黄河边的铁牛,即为大禹所铸。后人相沿改置于江河之岸。同时在古代民俗观念中,又有青牛驱妖避邪之说,《太平广记》等都记有这种说法。按五行相克之理,“牛为土性,土能克水”,牛被认为具有避水神力。人们便用铁牛来代替犀的巫术功能,作为镇水的普遍形制。
2.鄂州历史文化简介
鄂州市位于湖北省的东部,长江中游南岸。地处东经114°30′~115°05,北纬30°01′~30°36′。西接“九省通衢”的湖北省会武汉市,东连“矿冶之城”黄石市,北与黄冈地区隔江相望,南同咸宁地区濒湖毗邻。公元221年,吴王孙权在鄂县(今鄂州)建都,将鄂县改称武昌。鄂州有着5000多年的悠久历史,是历史文化名城,民族文化源远流长,同时也是著名的“百湖之市”、“鱼米之乡”。
3.鄂州凤凰文化专题研究
鄂州自古属荆楚,楚人崇凤,惯以凤鸟为图腾。鄂州历史上有着众多跟“凤凰”有关的历史传说,据《武昌县志》(清光绪十一年重修)载:“三国吴黄龙元年夏四月夏口武昌,并言黄龙凤凰见”;“吴主因凤凰见,筑台于此,招周瑜、鲁肃以定建都之计”,此台即今凤凰台;“明万历初,知县李友朋建塔”,即凤凰台塔,俗称东门塔,毁于20世纪70年代。相传鄂州古凤凰台周围有百余年合抱的大银杏树和金梧数株,林木浓荫蔽日,远观如烟云一般,故被人称之为“凤台烟树”,为鄂城八景之一。另有凤台桥位于凤凰台塔东南面,因凤凰台塔而得名。2002年9月,鄂州市在城东新建“凤凰广场”和“凤凰台”,再次体现了鄂州市独特的“凤凰”历史文化内涵和底蕴。
4.构成主义专题研究
构成主义是19世纪晚期至20世纪早期西方文艺界产生的新思潮,在晚期的沙俄和早期的苏联它发展到鼎盛。俄国一批激进的左翼知识分子如马列维奇,康定斯基,维斯宁,李茨斯基等人饱含热情地探索属于新生社会主义国家的艺术。他们将实体抽象到只有结构构架,省略掉一切装饰,从内向外地裸地表现纯粹的架构关系和时间维度,这样一来,构成主义作品便成为工业艺术和“艺术化的工程”。对于洋澜湖泵站改造工程,构成主义天生与工业结伴而生的性质使它成为水利景观的最好表现方式。
二、工程设计方案
1.基本构成方式的选取
经过现场勘查,我们一致认为,新建的办公楼和拟改扩建的泵房、防洪闸等所呈现出的面貌最能代表洋澜湖泵站的性质。洋澜湖泵站泵房、副厂房具备典型工业建筑特征,工业所呈现的应是功能主导形式,是实用主义的,也是简洁高效的,而防洪闸用钢筋混凝土框架支起控制房,悬吊闸门,所有的构件最为精简,缺少任何一处都会影响它的作用。我们就此提炼出框架的设计母题。
2.主泵房立面改造
主泵房立面现状洋澜湖泵站主泵房的内部功能的改造本文不进行赘述,主要对其外部建筑形象改造处理方面进行分析。目前主泵房存在以下需要改善的问题:外立面色彩系统上,现有的外墙色彩有绿色、红色、白色、普兰等,无法统一为和谐的色彩体系;外立面符号构成上,中国式的坡屋顶是很好的文化符号,但其屋顶部分的倒三角结构元素和它发生冲突,风格不匹配;特性反映上,现有外立面无法反映出水利建筑应有的特色,这点极需改善;辅助设施上,人行工作桥等辅助构筑物冷漠无亲和力。针对上面分析的问题,结合工程改造设计理念,洋澜湖电排站主泵房立面改造的重要性不言而喻,它是整个工程景观片区首入人们眼帘的景象。具体改造方案如下:
(1)保留原泵房的框架结构和中国式坡屋顶,结构框架再向上延伸2.8m,使之构架化,与办公楼的顶层,以及水闸遥相呼应,“构架”是此处工业景观布局的控制性要素;
(2)中国式坡屋顶原有的绿色琉璃瓦换为浅灰色哑光瓦片,原有墙面的白色贴面砖拆除,换成米黄色的贴面砖,或刷米黄色系的浅色涂料;
(3)泵房勒脚及人行工作桥等部分改为条石贴面,力图沉稳有力;原有大玻璃窗保留并使其落地,落地处加建花坛,增加立面的生机,同时粗糙的毛石和点缀其上的鲜花绿草提升环境的亲和力和温馨感。
3.办公楼设计
办公楼采用钢混框架结构,结构的表达采用外向型方式,突出结构本身的构成美学。设计方案上确定了一个开间20.7m,进深10.5m的钢混框架作为办公楼的结构载体。(20.7m的开间由4个开间9m的办公室和一个开间5.1m办公室组成)办公楼的设计方法采用构成主义建筑的手法。它的特点主要有以下几个方面:
(1)功能至上,以空间和使用作为设计出发点,同时注重人的心理感受;
(2)从洋澜湖泵站这一工业特性的水利工程中提取元素,再将其融入办公建筑的外观中,北立面采用由大型涡轮机叶片衍生的遮阳片作为三楼会议室的外构件元素;由电力设施和水闸的混凝土构架特征衍生为建筑的结构,并在顶楼出来。南立面中由电力设施的金属网片衍生为栏杆和楼梯间的金属隔墙,这样一来,它们即有了实际的功能,又隐喻工业性,初步形成“工程景观”;
(3)为进一步强调办公楼的景观作用,大楼的结构为外露的钢筋混凝土现浇框架,不刷任何色彩,充分暴露混凝土本身的肌理,框架之间的填充外隔墙刷白色涂料或浅色面砖。
4.凤台桥改造
主泵房前的凤台桥应被纳入景观的整体布局,现有桥体外观陈旧,不能反映城市历史文化,也无法协调泵站的工程景观面貌。改造方案上采取整体优化,局部打造亮点。凤台桥改造设计方案
(1)栏杆结合鄂州的凤凰传统文化进行改造,赋予其文化标识性。中国文字的历史源远流长,在几千年的历史中,“凤”字逐渐形成了八种写法,由此出发初步考虑对桥体栏杆进行了改造。八种不同写法的“凤”字镌刻在石板上,石板间隔凤凰浮雕有节奏的重复,丰富的韵律感油然而生。人们在步行经过凤台桥时,不仅可欣赏对岸的泵房景观,更可一睹博大精深的中国书法艺术。
(2)由于桥的主体结构无法更改,因此设计在桥的四角修造四个“景观盒”式的桥头堡供行人赏玩,以此在交通功能的基础上增加桥的景观功能。我们仍然从“凤凰文化”的角度出发,强化“凤台”主题,在桥头设置四个景观盒,使用图案和形体来直观的表现“凤凰文化”。四个桥头景观盒对应四个关于凤凰的景观主题-凤凰涅磐,百鸟朝凤,有凤来仪,凤鸣铿锵。
5.景观台设计
在真空泵房与防洪闸之间,有大片绿化用地,考虑结合“镇水元素”这一水利工程的文化特点,配合交通功能、景观功能来进行处理。将该处设置双层景观台,在上层景观台居主体轴线中部位置设置镇水神牛,即可寓意国泰民安,风调雨顺,又可作为极具视觉冲击的景观元素。
三、结语
关键词:水利工程; 创新策略; 科技含量; 资金投入
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:水利工程管理工作是贯穿水利工程施工全过程的一项重要工作。要想保证水工程的顺利进行,必须加强水利工程的管理水平。因此,如何搞好水利工程的管理工作,确保工程质量是摆在工程管理人员面前的一个重要课题。笔者从中国水利工程管理的重要性出发,讲解水利工程管理的主要内容,并在此基础上提出了提高中国水利工程管理水平的创新策略方法。1 水利工程管理的内容水利工程管理工作的主要内容包括:水利工程的使用,水利工程的养护工作,水利工程的检测工作,水利工程的防汛抢险工作,水利工程扩建和改建工作。1.1 水利工程的使用
水利工程与河川往流有着密切的关系,同河川往流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但往流在一定范围内有一定的变化规律,要根据其变化规律,对工程进行合理运用,确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。1.2 水利工程的养护工作
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节,使其在运用过程中,出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。所以,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。1.3 水利工程的检测工作
水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对水利工程进行检查,在检查中发现问题,要及时的进行分析,找出问题的根源,尽快进行整改,以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。1.4 水利工程的防汛抢险工作
防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程,要注意日常的维护,以避免危情的发生。同时,防汛抢险工作要立足于大洪水,提前做好防护工作,确保水利工程的安全。1.5 水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和需求。2 加强中国水利工程管理的创新策略方法笔者通过多年的工作经验,并结合相关的资料,总结出如下强化中国水利工程管理的创新策略方法:转变工程管理人员的观念,提升水利工程管理科技含量,强化工程管理的认识,扩大资金投入力度和加强水利工程管理人员培养。2.1 转变工程管理人员的观念
转变工程管理人员的观念对于强化水利工程管理水平至关重要,为此,我们要从以下几点着手:1)转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念,树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念;2)转变无偿供水的观念,树立不是商品,征收水费是实现以水养水,自我维持的观念;3)转变水利事业只姓“农”的观念,树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;4)转变等靠要、吃皇粮的观念,树立试闯冒,依靠自己的观念;5)转变安于现状、守摊子的观念,树立开拓进取,大胆创新的观念;6)转变安于贫困、讲义不言利的观念,树立义利并重、脱贫致富的观念。
2.2 提升水利工程管理科技含量
我们必须科学对待水利工程管理,不断提升水利工程管理的科技含量。为此,我们要做到:第一,建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理,使得水利工程进入良性的运行轨道。第二,搞好水利工程的配套设施工作,以此来发挥最大功效。第三,根据具体的情况,对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略,增加管理的科技含量。2.3 强化工程管理的认识
水利是农业的命脉,要想提高水利工程管理水平,必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此,要做到以下几点:第一,建立健全管理机构,第二,加强财务的监管工作。只有这样,才能提升管理水平。2.4 扩大资金投入力度
关键词:水利工程 建设 环境影响
中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)02(c)-0134-01
我国水利工程的兴建,势必将会对我国的生态环境带来巨大的影响。想要正确有效地处理水利工程与生态环境之间的关系,就必须要秉着实事求是的态度,严谨地科学地对水利工程可能对生态环境造成的影响进行分析,找出生态制约的关键。同时运用科学发展观对人与自然和谐相处的方式和理念有一个正确的认识,确保我国水利工程的建设事业能持续平稳地发展。
1 水利工程建设对环境的影响
目前,我国水利工程的建设对环境的影响主要有两个方面:第一,水利工程开发或是将要进行开发的水资源可能已经受到了不同程度的污染,水利工程的建设很可能导致水体环境的恶化,生态平衡受到破坏,可能会对周围区域的工业、农业生产以及居民的生活造成很严重的负面影响;第二,尽管兴建水利工程可以在水治理、流域规划等方面发挥着很积极的作用,但是却容易改变环境,对区域内的生态环境造成影响。
水利工程的生态环境监测与一般的生态环境监测有很大的不同。水利环境监测是在一定的区域范围内,在某一特定的环境状况与某一段特定的时间内进行的。水利工程生态环境监测具有较强的针对性,目的也较为明确,对于不同的自然地理条件,不同的工程建设项目、不同的工程进度,都有着不同的内容和要求[1]。
2 水利工程对自然环境的影响分析
2.1 对气候的影响
通常来说,大气环流的情况控制着地域的气候状况,修建大中型水利工程则很可能导致原先的陆地变成了水体或湿地,使地表空气变得湿润,对局部小气候会产生一定的影响,主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响[2]。
2.1.1 对降雨量的影响
(1)降雨量有所增加:由于水利工程可能形成大量的人工蓄水,大面积的蓄水在阳光辐射下,水的蒸发量增加从而增加了降雨量。
(2)降雨地区发生改变:水库低温效应是改变降雨分布的因素之一,一般库区蒸发量加大,空气变得湿润。根据气象部门的调查资料可以看出,在兴建了水利工程之后,该区域附近的降雨量有所减少,而距该区域之外的部分区域降雨比以往有所增加。
(3)降雨时间发生改变:在南方的大型水利工程区域,夏季的水面温度往往要低于气温,这就导致气层变得较为稳定,减弱了大气对流,使得降雨量减少;但如果在冬季,蓄水面气温高于气温,大气对流作用增强,降雨量增加。
2.1.2 对气温的影响
在水利工程建成之后,工程区域内的部分地方由陆面变为水面,改变了与空气间的能量交换方式和强度,从而导致气温发生变化。
2.2 对地质条件的影响
修建水利工程会引起工程区域内土地淹没、沼泽化、盐碱化。
(1)土地浸没:由于有土地被水浸没,则会使得土壤的通气条件降低,土壤中微生物的数量变少,影响作物的正常生长。
(2)沼泽化:水利工程的蓄水功能导致地下水位的上升,使得土壤出现沼泽化。
(3)盐碱化:由库岸渗漏补给地下水经毛细管作用升至地表,再经蒸发作用之后,水中的盐分集于地表,引起土壤的盐碱化。
3 解决对策
3.1 完善相关法律法规
不在不宜建设水利工程项目的地区建设水利工程项目,例如自然保护区、森林公园、旅游区、地质公园等需要进行环境保护的地区,并在这些区域划定一定的保护河段和保护流域,严格禁止大型水利工程以及其他大型工程项目的建设。政府部门应当把这些加强地区的生态建设与环境保护作为根本点和切入点,对严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目,应该重新进行评估和审查[3]。
3.2 将生态环境保护融入水利工程建设
在建设水利工程项目的时候,设计人员以及建设施工人员可以将生态环境的保护意识融入到水利工程项目的建设之中。在水利工程项目的建设期间,建设党委应当将节能环保的建筑材料以及施工技术优先纳入考量的范围,尤其是要采用不会影响动植物成长的环保材料。在水利工程项目建成之后,还应当建立一套完善的水利工程环境影响的监督和反馈机制,以便及时地对工程区域内的生态环境状况进行评价,对不会影响生态环境平衡的技术手段进行推广,若发现对生态环境不利的影响因素则应当及时改进,避免对生态环境造成更大的损失。
3.3 实施生态补偿机制
由于在通常情况下水利工程的建设会很大地影响该区域的经济情况,尤其是在工程建设项目可能会对当地的生态环境造成比较严重的破坏,而且当地很难依靠自身的能力使生态得到平衡,从而发展经济的时候。因此,建设水利工程项目,应当施行并落实生态补偿机制,明确赔偿责任人、生态补偿的主体以及补偿的范围。在建设水利工程项目时,应在项目资金中提留一部分的资金,以便对当地的经济进行一定的补偿,来帮助当地改善生态环境,维持当地的生态平衡。可以说构建生态补偿机制,还原生态以价值,不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏,而且也有利于促进当地的经济发展,符合构建和谐社会的精神[4]。
4 结语
生态环境问题作为一个全球性的问题,环境污染以及生态环境的恶化,已经对人类的经济发展甚至是生命财产的安全造成了很大的威胁。随着我国经济的不断发展,我国的水利工程事业的发展非常迅速,水利工程在为我国的社会主义建设添砖加瓦的同时,也对生态环境造成了不良的影响。所以,我国的相关部门应当仅仅握住“科学发展观”以及“可持续发展”这两根指挥棒,在水利工程项目的建设过程中,也要努力实现我国经济发展的同时也要实现可持续发展。
参考文献
[1] 宋国光.大型水利工程对生态影响的刍议[J].国土经济,2010(1):42-45.
[2] 刘昌明.调水工程的生态、环境问题与对策[J].人民长江.2011,27(12):17-18,48.
关键词:水利工程;建设管理
Abstract: water conservancy project is a public welfare project, the construction project and are carried out in the national plan under the control of. All kinds of projects, especially large and medium-sized projects have to go through the examination and approval authorities and planning departments, and accept the administrative department, planning department, the management and supervision of discipline inspection and supervision departments. This paper starts from the construction and management of water conservancy projects, the construction of water conservancy project management problems in China, and analyzes the causes of the problems, and suggestions on the construction of water conservancy project management is put forward
Keywords: water conservancy project; construction management
中图分类号:TV5文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分,在我国经济发展中,水利工程建设的重要性在逐渐突出,但是,在水利工程建设技术发展的同时,相关的水利工程建设管理方式和方法并没有得到及时有效的更新,从某种意义上说给水利工程行业的发展带来了一定阻碍。在我国经济发展国际化的新时期,我们要推动水利工程建设管理方式进行更新。
一、水利工程建设分析
我国水利工程自古就有,“兴水利、除水害” 一直都是水利工程建设的目标,但是到了近现代,水利工程建设的主要目的在不断增加,除了稳定社会发展之外水利工程建设还关系到了我国的经济发展,环保事业的发展。虽然我国水利工程开展的比较早,但是受到我国国情影响,我国水利工程建设水平一直都不高,直接关系到了我国农业和供水的发展。在近代水利工程的作用在明显的发挥,对水利工程的重视程度也应该不断提高,所以,要适当的提高水利工程建设的管理水平,适应我国经济科学发展的客观要求。水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂,除了基础的工程施工之外,还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容,故而,相应的管理内容也就增多了,增加了水利工程建设管理的难度。同时,一个完整而成功的水利工程是需要不断论证的,这样就给水利工程带来了阶段性的特征,水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段,其都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标,不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。
二、水利工程建设管理中存在的主要问题
就目前我国水利工程建设管理实际效果而言,我国水利工程管理中存在着一定的问题,严重阻碍了我国水利工程建设的质量,而水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。
1.招投标管理问题
当前,招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度,但是,在水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位,导致了水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作,存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时,水利工程建设单位还存在着同体的问题,即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”,这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施,管理工作的实际效果也就很难发挥。
2.建筑质量管理目标不清
由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高,对水利工程质量要求也在提高,所以各工程建设单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号,但是 “质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化,无法真正保证水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点,一方面是管理队伍力量不足,水利工程需要大规模的质量管理工作人员,而建设单位的质量管理人员有限,导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质,不利于水利工程建设管理工作的开展。
3.工程施工存在偷工减料的问题
我国众多水利工程都是采用分包的方式进行施工,并存在多层转包,在转包的过程中, 水利工程建设的实体资金在不断地减少,导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益,在施工过程中偷工减料。除此之外, 工程施工工序也总是不根据相关标准而进行,这样就“降低了现成本,但大大增加了隐成本”。同时,在工程项目验收工作管理中也存在着一定的问题,缺少正规的质量验收工作,如果某单元或某分部工程建设出现质量问题就会影响整个项目的施工质量。
三、水利工程建设管理的发展建议
水利工程质量要想得到有效的提高,就要优化水利工程建设管理方式,以新的思路开展管理工作,而水利工程建设管理的发展思路主要有以下几点。
1.强化水利工程设计管理
在水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查,以保证水利工程的施工质量。设计要以工程特点和地理环境为基础,以我国水利工程相关设计标准为依据,建设单位要建立专业化的水利工程“图纸审查制度”,以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度,即建立健全质量监督机构,配全各专业监督人员,并对质量监督管理队伍进行相关专业和法律法规的培训,完善水利工程建设管理体制,保证管理工作的开展有章可循。
2.加强水利工程质量管理
水利工程的施工质量直接关系到水利工程的使用寿命、工程效益、社会效益和水利施工企业的长远发展,因此,质量管理是水利工程建设管理工作的关键,而质量管理工作主要是对项目设计方案、施工前期准工作、工程的招投标、施工阶段及项目验收等重要影响的因素进行控制和管理。第一,认真编制施工计划。水利工程施工计划是水利工程施工的主要依据, 因此,在施工之前建设单位要会同相关部门针对工程建设的实际状况,按照项目建设程序并符合国家和地方政府的标准要求,认真地编制施工计划,以保证水利工程建设管理工作的科学性。第二,落实质量管理责任制。实行项目法人质量终身制,建立健全项目管理制度和质量管理机制实行定人定岗,层层签订质量责任书,做到项目建设过程中每一项单位工程和每一个施工工作面的施工质量有人具体负责,不留死角和质量隐患。建立激励机制,根据质量管理责任书定期对质量管理人员进行考核、评比,对质量管理成绩突出的人员物质奖励,对质量管理工作不到或到致工程质量出现问题的人员进行处罚,充分调动质量管理人员的积极性和主动性。第三,积极开展信息化工程管理。在我国水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。主要是可以应用计算机网络技术来对工程中的信息进行整理和科学的分析,并存档,为日后工作提供信息参考依据,并安装预警系统对水利工程施工质量进行全面的监控和管理。
3.完善水利工程管理
水利工程关系到了我国社会经济的各个方面,因此要切实做好水利工程管理工作,管理工作的完善要从两个方面开展,首先,健全水利工程管理机构。要保证管理机构中有高素质的管理人员、完善的制度和设备、健全的经济实体等。其次,加强财务监管力度。要赋予管理单位以“财务自,实行独立核算,自负盈亏”,政府相关部门也要适当的对财务工作进行管理,如果发现亏损严重要帮助寻找原因并积极改正。
四、结束语
总而言之,水利工程是一项非常重要的系统工程。我国又是一个水利大国, 水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上,尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理才能确保创建优质的水利工程。
参考文献:
[1]孙志红,马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(08)
[2]殷勇.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].现代经济信息.2011(01)
关键词:水利工程建设;经济效益;环境效益
随着我国经济的快速发展,水利工程建设方面也取得了有目共睹的成绩,就我国的基本国情而言,水利工程的建设应考虑多个层面,既要满足经济效益,也要稳定住环境效益,二者是相辅相成且同等重要的,不能只注重经济效益而忽略了环境效益。有关从业人员在兼顾二者的同时,需要将对水利灾害的治理与环境资源的保护进行结合,才能对水利工程的稳定发展奠定基础,保障稳固发展的持续性。
1.水利工程的经济效益
1.1发电效益
水利发电是再生性的清洁能源,在运行过程中,远比火电、油电、核电等能源要消耗少的资源并产生相对较少的污染,在生态保护与节约资源为宗旨的可持续发展道路上,这是最佳的运行模式。从现实中的葛洲坝水利枢纽的成功实施中不难看出,这一举措大大解决了当地的用电需求,形成了华中地区的用电网络,并促进了与华东方面的电网联结。
1.2航运效益
水利工程的建设,形成了所在水域的上游水位被抬高的局面,从而形成了有利于水体流通的深水航道;枢纽下游,在水库调节时期,航深增加,洪水期的洪峰处于定值状态,水体流速较小,增加了航运在中水期的持续时间。通过增加船体的载重量、扩大航道的通过能力、增加通航河流条数、延长通航河流运行时间、降低水位的变幅等措施,有利于港口、码头的建设,能够减少不必要的运输成本以及运输资源。
1.3减少洪涝损失
防洪水库对于洪涝灾害是起作用的,无论规模大小,都能起到削洪减灾的作用,并减少更多经济损失,保护人民私有财产以及公共财产,人民也能够享受更为安稳的生活。以三峡水利工程为例,在防洪库容量达到221亿时,就能够对来自于荆江地区的洪水进行有效把控。
1.4供水效益
水利工程对于缺水地区,有着相当大的便利,不仅能够缓解当地的供水压力,还能够起到平均水量的作用,拉动当地的经济发展,从某一角度而言,也是在防止缺水地区对于当地资源的过度开采,保护生态环境的稳定性。
1.5灌溉效益
水利工程的建设,在一定程度上,也能够满足灌区的基本需求,减轻了农户的灌溉压力,节省了农作时间,改善了灌区的生存模式,并在无形之中提升了粮食的基本产量。
2.水利工程的生态效应
2.1水利工程对生态的积极影响
水利工程对于生态的积极影响分为三方面:①跨地区、流域的调水工程能够解决所在地区的洪水灾害问题,减少洪水泛滥的可能性,避免灾难的发生,我国著名的南水北调工程是为了缓解南方洪涝而北方干旱的恶劣生态坏境从而实施的;②大型的蓄水库对于防沙除涝有着积极的影响,从某一程度上来说,能够增加当地的空气湿度,对其周边环境而言,也是有积极的影响作用的,哈萨克区域的沙漠正是由于调入了大量的水的原因,使得干旱多年的地区部分转化为绿洲;③水利工程对于水质而言,是起到净化的作用的,避免了水体污染的进一步恶化,在长时间、远距离的水体输送过程中,使得水体中的氧元素得到补充,进而丰富了水体环境资源。
2.2水利工程对生态的消极影响
2.2.1阻隔江河
一些人工的水利工程在施工过程中,可能会导致原有水域的水生动物的活动范围受到限制,影响了鱼类的自由活动。这一水域分割过程阻隔了水环境,使得水利工程在这方面起到了阻隔江河的作用。
2.2.2改变水体中的生物群落
水利工程是具有人工径流调节的作用,在原有的水文周期之上加以改变阻隔,使得水流的流量、趋向逐渐形成一体化,原有的主流、急流、浅摊相交错的格局被打乱。正值夏季泄洪,水体中的化学元素含量会因温度产生变化,水体环境不稳定,是鱼类死亡的直接原因。一般条件下,鱼类的产卵都会受到水量以及水的流速的影响,若水流长期处于涨水的情况之下,那么则会有利于鱼类的产卵,反之,对原有的水体加以阻隔,会导致鱼类逆流而上,导致原有的鱼类完整结构被打破。
2.2.3减少入海径流
一些水利工程的实施会使得河流进入海洋的径流变小,而随着入海径流的减少,相对来讲进入海洋中的有机营养成分也随之减少,对河流口处的鱼类繁殖来讲,是起到消极影响作用的,与此同时,河流在沿途中带来的藻类形成的赤潮,会造成大量鱼类缺氧而死的后果。河口是河流入海洋的重要入口,径流量过小,会导致潮流作用的迸发,海水沿着河水向上流入,淡水与海水混合,对于水中生物与浮游生物来讲,是百害而无一利的,严重影响了它们的基本生存,不仅如此,还易造成海滨地区土地的盐碱化,当地的农作物的生存受到威胁,同一区域的河水与地下水也会有所波及,影响了人类的基本生活,而饮用水危机会逐渐浮现。
2.2.4对居民健康的影响
水利工程的修建能够促进人们的健康,但事物都有两极,这一工程也有其对于人类健康消极影响的一个层面。从相关数据中不难发现,人工建成的水库对于人类健康而言,是存在潜在威胁的,是疫情的发源地之一,地处于埃及的阿斯旺水坝在蓄水之前,尼罗河三角洲一带居民的血吸虫病症出现的很少,而在蓄水之后,发病率大大提高,由原来的7%上升至57%。
3.发挥水利综合效益的途径
水利工程是国民主要经济的来源,水利工程由于其随机性、发展性以及综合性,使得其具有一定的发展地位。正因如此,需要将水利工程效益把握好,将其基本形势分析透彻才能做进一步的计划实行,在水利工程的建设过程当中,应始终坚持两个方向:现代化与可持续。
3.1走现代化水利的道路
树立现代化水利观念强调的是人与自然和谐共处,不能以发展人类工程为首要目标,应秉承着流域内经济的可持续发展,避免消极影响的形成。在信息化时代,应采取自动化技术,对水利工程进行自动化管理,不仅能够提高工作水平还能够降低人工强度,大大提升了工作效率。
3.2走可持续发展的道路
可持续发展必须坚持人与自然和谐相处的原则与工作思路,在开发水资源的同时,不能以破坏环境为代价,在开采的过程当中,应对水体资源加以保护,推进水利工程的基本建设,改善水体周边的生态环境。可持续发展必须引入市场机制,水利工程是民生工程,必须要加入管理机制进行把控,加强水资源的调度与管理,健全完善管理制度。
4.结语
水利工程的经济效益与生态效益是紧密相连的,在发展水利工程的同时,不仅要注重经济社会的效益更要注重生态环境的效益,在开发过程中,也应对水体资源加以防护,实现工程管理的可持续发展以及促进更加现代化的管理手段形成。(作者单位:浙江省水利水电勘测设计院)
参考文献:
[1] 俞慧芳,水利建设建筑工程质量和安全联动监督,[J],上海城市发展,2004,(6)。