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【关键词】 建筑消防设计 实训课辅助工具
1 辅助工具的实现手段
1.1 建筑消防设计审核实训课程作为一门综合性的实训课程主要具备以下特点
(1)审核对象的复杂性。建筑消防设计审核的审核对象多为独立的建筑或建筑区域,因此其审核内容涵盖建筑的方方面面,审核内容多至十几个方面,因此审核对象具有复杂性。(2)审核工作的程序性。建筑消防设计审核是一项《消防法》规定的执法活动,只有按照一定的程序进行,才能保证审核的质量和效率,才能保证整个审核过程的合法性。因此其整个审核的过程具有严格的程序性。(3)审核内容的信息化。随着计算机技术的普及、发展,目前大量的建筑图纸及相关文件均以电子的形式存在。由于电子档案具有携带方便、保存期长、不易损坏、便于缩放、方便传递等特点,目前实际审核的过程中多以电子档案为审核对象,因此审核的内容具有信息化。(4)审核标准的确定性。建筑消防设计审核作为一项执法活动,其审核标准主要为国家或行业颁发的标准或规定,因此在一定时间内不会改变,具备一定的确定性。(5)审核人员的综合性。建筑消防设计审核作为一项执法活动,其要求审核人员应具备一定的法律素养,同时其审核的对象为科学技术,因此要求审核人员同时应具备相应的专业知识,因此要求审核人员具备一定的综合素养。
1.2 辅助工具的实现方式
鉴于消防设计审核实训课的以上特点,计划选择计算机软件的形式实现消防设计审核实训课的辅助工具。重点利用计算机软件的程序化、可视化、大信息、易储存、分布性、同步性等优点来满足消防审核审核实训课及实际工作,为其提供一个高效的审核辅助工具。
在辅助工具的设计方面,计划选用微软公司的Visual Basic作为设计工具。Visual Basic是一种由微软公司开发的包含协助开发环境的事件驱动编程语言。其是目前世界上应用最广泛的计算机语言之一。它是在BASIC编程语言的基础上发展起来的。VB主要由图形用户界面(GUI)和快速应用程序开发(RAD)系统组成,用户可以使用多种数据库,并且在创建ActiveX控件方面也为用户提供了许多的方便。因此用户可以轻松的使用VB提供的组件快速建立一个应用程序。
VB 的主要优势是便于用户使用,无论是新手还是有一定经验的专家。可以利用VB提供的GUI系统建立简单的应用程序,也可以利用语言自主开发复杂的程序,简单来说其是一种基于窗体的可视化组件安排的联合,并且增加代码来指定组件的属性和方法。因为默认的属性和方法已经有一部分定义在了组件内,所以开发人员不必为设计用户界面编写大量程序,大大降低了程序设计的复杂程度,减少了程序的开发时间。
2 辅助工具的实现功能
为了更好的满足建筑消防设计审核实训课的需要,并且同时考虑后期在一定程度上满足建筑消防设计审核实际工作的需要,按照实训及实际工作的要求计划辅助工具应按如下思路进行设计并实现相应功能。
2.1 辅助工具工作的流程
首先录入所审项目的主要信息,主要包括:项目名称、报审单位、设计单位、工程设计依据、建设规模、设计范围、总指标、采用新技术新材料及新设备的情况等。
其次根据录入的建设项目的基本情况选择适当的审核子项系统。即如项目基本信息录入时为普通民建,层高及层数均小于高层建筑的标准,即调用单多层民用建筑审核子项系统(按《建筑设计防火规范》(GB50016)为主进行编制)进行审核;如项目基本信息录入时层高及层数符合高层建筑的标准,即调用高层民用建筑审核子项系统(按《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045)为主进行编制)进行审核。其它车站、村镇建筑、人防工程、车库停车场、石油库、汽车加油站等相关建筑,即按相应子项系统进行审核。
第三进入每个子项系统后,按照建筑的耐火等级;总平面布局;平面布置;防火、防烟分区;安全疏散设计;内部装修;消防给水和自动灭火系统;防烟和排烟设计;暖通和空调系统防火设计;电气防火设计;灭火器配置设计等模块分别进行审核,并将各待审数据及审核结果同步录入各模块进行储存。
最后根据录入的待审数据及审核结果,按规定的格式,自动生成审核报告,审核人员检查后可进行打印会签。
2.2 界面的设计
辅助工具界面计划分为:菜单区;操作区;提示区;模块区四个部分。划分位置见图1。
其中菜单区主要包含文件操作;子系统的选择操作;模块的选择操作;自动审核功能;审核结果输出设置;审核标准列表;帮助等项目。模块区主要用于罗列进入各子系统后的相关模块,便于用户在各模块之间方便快速的切换。操作区主要用于罗列显示各模块当中具体需要审核的具体项目。提示区主要用于显示当前审核项目的标准及标准图示,另外在菜单区单独调用相关标准时,其调用标准也将在提示区显示。
2.3 辅助工具实现的主要功能
(1)自动审核与人工审核相结合。辅助工具应能同时满足自动审核和人工审核的功能。自动审核即当待审数据填入相应空格,并执行相关程序后,系统自动进行待审数据与相关标准的比较,并将比较结果显示于目标栏。人工审核即当待审数据填入相应空格后,在相应区域便显示出详细的判定标准,人工进行比判后,将结果输入相关区域。
(2)可视化辅助判定功能。可视化辅助判定功能主要是指在进行审核的过程中,可以随时调用可视化的判定标准图示,作为审核标准的解释。这样实训学生既可以在实训时随时查找审核标准,也可以在实训的过程中对课堂理论知识进行复习和贯通,并且对于刚参加工作的审核人员,也可以快速的复习相关知识,以实现审核的准确性。
(3)标准审核程序功能。标准审核程序功能,主要是指辅助工具应当具备各类建筑消防审计审核的规定程序及内容,即实训学生或审核人员依据辅助工具进行审核,即可基本符合建筑消防设计审核的全部规定的程序并覆盖所需审核的全部内容。这样对于实训学生及刚参加审核工作的审核人员可以在接触此项工作之初便养成良好的审核工作习惯及规范化的审核程序。
(4)针对型资料库功能。建筑消防设计审核标准涉及近百项规范及规定,因此初步接触此项工作的审核人员对于庞大的标准体系往往迷茫无措,为了更加便于审核工作的开展。辅助工具应当具备针对型资料库功能,即当进入子系统后,辅助工具可以针对所进入的子系统自动筛选审核标准及规范,并对筛选出的标准及规范按其逻辑关系及从属进行排列展示。
(5)标准文书功能。标准文书功能,主要是指在辅助工具的引导下完成全部审核工作后,系统能够自动生成符合规定的标准化的审核意见书及审核记录。这样可以使整个审核工作一致完成,避免审核人员在审核结果的基础上另行出具审核意见的过程中,漏掉或错等审核结果。
(6)扩展、修改功能。建筑消防设计审核标准一般为国家或行业颁布的相关规范,其经过一定的时间,往往需要修改。因此辅助工具以子系统加模块化的架构,以满足后期辅助工具的扩展及修改需要。
3 辅助工具的特点
通过以上的设计架构,在充分满足学生实训,兼顾实际工作的指导思想下,建筑消防设计审核实训辅助工具应满足以下特点。
(1)易操作。辅助工具的主要思想是构架一个严格的审核程序及审核范围,能够引导初步接触建筑消防设计审核的人员进行相关审核工作,因此具备很强的易操作性。(2)准确性。辅助工具的判定标准均是严格来自各规范、规定,其程序也是根据要求及相关专家多年经验的总结,另外在自动判定的同时,辅助工具还加入和人工审核功能,因此能够大大降低审核差错,使审核具备较高的准确性。(3)实战性。辅助工具在设计之初,便以满足实训,兼顾实战为指导思想,同时力求丰富、全面、准确为以后服务实战打下坚实的基础。(4)扩展性。辅助工具独特的子系统加模块形式,便于今后对于铁路等特殊场所另行设计适用的子系统及模块,具备较强的扩展性。
4 结语
建筑消防设计审核是消防工作的重要组成部分,相信通过现代化的辅助工具,能够进一步提高教学效果,全面提升学生的整体素质及就业竞争力。
参考文献:
[1]李克建.公安院校消防管理课程教学改革策略研究[J]. 警察实战训练研究,2010,(4).
一、传统教学方式方面存在的问题
1.教材内容陈旧
随着建筑技术的发展,旧材料和落后技术被逐步淘汰。使用多年的教材虽有调整,但由于编写、出版的周期还长,新的内容难以及时有效更新,所以构造教材内容相对滞后。传统教材中的理论知识与现行的实践做法不相一致。因此,应及时更新教材内容,才能跟上时代的步伐。
2.实践性教学环节的缺乏
学生大多未接触工程实践,对课堂上涉及的实物未能亲眼所见,因此很难理解,故课程应包含大量的实践内容。但因经济、安全、课程进度安排与工程进度偏差等原因,学校不能跟随正在施工的建筑物进度展开教学,由此,导致构造课程普遍较注重课堂的理论教学, 而忽视实践性教学,甚至实践性教学环节被舍弃或草草安排。
3.手段落后、方法陈旧
传统的构造教学大多是“填鸭式” 的、封闭的,教师单向传授知识,不能充分调动学生学习的积极性,不能尽量引发学生思考,不能充分利用学生所掌握的信息资源开展教学。
二、改革措施
1. 充实教学内容
新兴材料、技术及新的构造方法不断产生,但建筑构造的基本原理、基本方法不会改变。故在教学中,教师既要注意对建筑构造普遍规律的讲解,也要让学生了解具体构造做法的原因和特点。这样,学生在掌握内在构造规律的同时,能顺利掌握不断产生的新材料、技术及新的构造做法。
2. 改革教学方法、更新手段
(1)充分利用多媒体。多媒体手段增加了图、文、声、像等大量信息,尤其是三维动画功能弥补了传统教学的直观性、立体性、动态等方面的不足;还可在工地实地拍摄一系列影像资料演示给学生看,使课堂教学形象生动,一定程度上弥补了实践环节的不足。
(2)将师生讨论和学生间讨论方式引入课堂。鼓励学生随时提问,师生就提出的问题展开讨论,过程中教师引导学生思考、讨论。通过讨论,学生更灵活掌握建筑构造的原理并在实践中加以运用。
(3)安排更多实践教学内容。我院建有成熟的工民建专业实训基地,基地有建筑构造所涉及的梁板、钢筋和模板工程、墙面屋面工程、防水保温工程等,学生能够亲手参与这些工程的建设和拆装过程。
(4)建筑构件和建筑功能两条主线教学。四川水利职业技术学院的《建筑构造》教材是按照建筑构件一一讲解,[1]这种讲解方式学生容易接受、理解和总结,但对建筑功能的理解不够深入。构件讲完后,再参考《建筑构造原理与设计》[2]关于建筑功能(承重、防水、隔热等)的内容,对讲过的构件知识进行梳理,会促使学生更深刻理解构造做法与建筑构建的功能联系。
(5)知识迁移理方法在教学中的应用。充分利用学生已有知识背景,促进对建筑构造知识的理解,提高其实际应用能力,达到知识迁移的效果。生活经验也可迁移到课程学习中来,例如,在讲到高层建筑地下室埋深时想到树大根深,在讲浅色材料的反射隔热时想到夏天穿浅色的衣服,等等。这些知识的迁移使建筑构造课充满了乐趣,增强了学生的学习信心,也促使学生更多地关注生活中的现象和原理。
(6)充分利用网络平台进行教学补充。为方便课后自主学习,把建筑构造课件、教学大纲、教学日历及其他辅助资料上传至网络社交平台,充分利用网络资源,形成授课、讨论、答疑、作业的网络化现代教学模式。
教学价值不单单在于授之以鱼,即简单地给学生传授知识和技能,而应是授之以渔,教会学生学习,培养学生知识的融会贯通和应用能力。“建筑构造”课程旨在引导学生学习知识的同时,提高其学习能力,从理论和实践学习两方面对教学方法进行创新。同时,应该寻求和探究积极有效的考核方式,来检验教师的教学成果和学生的学习成果。
参考文献:
关键词:校企合作;电梯工程技术;实训基地的建设
一、建设电梯专业校企合作的必要性
(一)电梯工程技术的发展趋势
国家规定20米以上的高楼就应该安装电梯,随着经济的发展,高层建筑也如雨后春笋,迎来了建筑的黄金时代,建筑的高度越来越高,相对电梯的需求量也日益加剧。此外,机场、商场、地铁等大型公共设施建设对自动扶梯、观光电梯等电梯的需求也十分可观。据中国电梯协会预测,在未来几年里,我国电梯产量将继续保持稳步增长,年增长速度在15%-20%之间。2016年全国电梯保有量为493.69万台,青海省电梯保有量为16500台,占全国的0.33%。随着经济的不断发展和我国节能减排政策的不断落实,我国节能电梯产量将呈现上升趋势,为配合国家有关建筑物节能政策的实施,各地方政府纷纷出台电梯更换或改造计划,将到期需更换的电梯通过更换或技术改造替换成节能电梯。因此,节能电梯未来的市场需求量主要包括三个方面:一是新增需求量;二是旧电梯的更换量;三是节能改造量。
(二)电梯行业人员基本情况
通过电梯行业的发展,可以看出电梯行业的人才需求也是一个逐年上升的趋势,电梯的维护保养、安装检修、调试运行、更换等都需要大量的专业人员,占电梯制造总人数的60%左右。电梯专业属于特殊工种行业,从事电梯行业的人员占比较小,其中电梯工程技术人员熟练技术的过程中成长周期较长,技术人员的培养模式较为落后(传统的师傅带徒弟),造成电梯行业人才的紧缺。造成高端的电梯人员分布于发达的地区,二三线城市的电梯技术人员分布不均,其中从事电梯作业大多数技术人员的学历普遍底下,应对多变复杂的市场和电梯工程技术,电梯从业人员缺乏相应的理论知识(单片机技术、PLC控制技g、变频器技术等),尤其面对电梯群控系统智能化、超高速电梯、蓝牙技术在电梯上广泛应用、绿色电梯、可视系统或人机对话等情况时,更是无从下手,因此电梯行业的技术人员的技能水平逐年呈现下滑趋势,这进一步加剧了对电梯专业人员的需求。
(三)深化“校企合作”应对电梯行业的快速增长
为应对电梯行业的快速增长,专业的技术人员的培训显得尤为重要,主要通过两种渠道来培养人才,一是企业自身培养,传统的师傅带徒弟;二是由高校设置专门的电梯工程技术专业培养。但是面对每年增长的电梯需求人员,师傅带徒弟局限性较大,学校的教学理论多于实践,缺乏实际操作,将两者结合实现“校企合作”,缓解人员技术不均。引进现代西方国家的“现代学徒制”即学生即是学校的学生,又是企业的员工,实现学生身份的“双元制”。建设电梯工程技术实训基地,能在很大程度上保障电梯工程专业的硬件设施。
二、电梯工程技术实训基地建设
(一)深入调研,挖掘地方他特色,确定实训方案
利用青海地方电梯行业的优势资源,对电梯行业调试深入研究,了解电梯行业的就业需求和人才培养模式。青海属于欠发达地区,随着经济条件的增长,青海20米以上的高楼越建越多,电梯技术人员越来越紧张;电梯技术人员的培训相对不完善,对电梯安装工、电梯维修工四级、三级、二级(技师)、一级(高级技师)和电梯特种设备作业人员的实操考核缺乏相应条件。在响应国家现代学徒制号召和校企合作的思路引领下,由青海建筑职业技术学院和青海西奥电梯有限公司合作,共同搭建电梯工程实训基地。实训基地的建设过程中,学校借助电梯协会、青海西奥电梯有限公司、奥的斯机电电梯有限公司等单位的力量,形成实训基地培训中心。在这个过程中一方面由政府来发挥校企合作的主导作用,给予企业适当的优惠条件,吸引更多的企业主动参与校企合作;另一方面,由学院机电专业电梯工程和青海西奥电梯有限公司共同成立电梯实训中心,共同参与实训中心的日常管理。
(二)“双师”队伍的建设
电梯行业的从业人员不仅需要高技术还需要扎实的理论基础,通过实训基地的建设,既可以促进企业人员的技能培训,还可以针对学院的老师展开系统的实操培训。在外聘企业老师的指导下,完成对电梯安装、调试、保养、检修等的实操课程体系的搭建,提高了学院老师的水平,实现“双师”人才的建设,同时增加多学生的技能提升。以实训基地为平台,更加的优化课程资源的建设,为合理化的课程设置、教学改革、创新教学的实现提供了依据。
(三)确定基地建设的发展目标
根据调研,在电梯协会相关人员、学院领导和企业领导的支持下,展开了对实训中心的筹划和设计工作。实训基地建设包含以下几个功能模块:
满足在校电梯专业学生的技能培训;满足社会电梯从业人员的技能培训和电梯技能实操考试的需求;符合电梯行业的标准和要求;能够承办和电梯相关的各种赛事的能力;能够实现和行业技术的同步,在电梯发展的过程中留有进一步的空间。
根据《国家职业标准――电梯安装工》、《国家职业标准――电梯维修工》、电梯行业的各种标准规范中的技能要求,配备完善的课程体系,作为电梯实训基地的理论支持。电梯实训基地的功能可以实现对学生的基础实训和专业实训。在实现理论教学的基础上学生能够及时的进入实训阶段,极大地刺激了学生的创造性和积极性,为学生更快的掌握理论和技能打下了良好的基础。
(四)借助企业平台,联合学校打造电梯实训中心
实训基地的建设始于2015年4月,定期组织专家进行技术交流、工作指导保障了实训基地建设的高标准、严要求,竣工于2015年11月。期间完成了实训基地的选址,为了方便学校学生授课,同时也能方便企业人员的培训,地址位于青海建筑职业技术学院实训基地。能够实现60个学生的集体授课、容纳10人的同步实操及考核。作为配套资源的还有一个电工电子实训室和一个PLC控制实训室。2015年11月,实训基地投入使用后,接待了第一批青海特种设备协会作业人员110人培训考试。
(五)建立健全运行保障机制
一是明确校企合作的双方责任和义务,加强管理力度。充分发挥校企合作双方的优势,发挥职业教育为社会、行业、企业服务的功能,能够培养更多的高素质、高技能复合型人才,在双方自愿的情况下,资源互补、为实现双赢,抱团发展的理念下,建立了校企双方长期紧密的合作关系。
二是制定规章制度,规范基地的建设和利用,建立健全《电梯实训基地的管理办法》、《实践训练考核办法》、《现代学徒制三方责任管理办法》、《师傅带徒弟教学规范管理办法》等一系列实训基地管理制度,邀请行业专家、企业高管、技术人员、专业教师参与实训计划的编制,拟定相关的教学大纲、编制实训指导书、实训考核方式等形成完善的教学管理办法。及时更新行业的新技术、新材料、新设备、保证学生的实训能够与行业动向同步。
三是签订校企合作协议,明确相互的职责和协作关系。青海西奥电梯有限公司与青海建筑职业技术学院、西宁城市职业技术学院签订了产学结合的协议,建立长期的校企合作关系,为校企合作的顺利展开奠定了基础。
(六)电梯培训中心设备及资金投入
2015年5月由青海西奥电梯有限公司出资198.5万元,青海建筑职业技术学院投资80万元,后期陆续有资金注入,经青海省教育厅批准成立“青海建W电梯技术培训中心,场地面积850平方米,有综合实训场地1个、多媒体教室1间、电脑微机室1间(电脑60台)。主要设备有有机房乘客电梯1部、自动扶梯1部,反复拆装的XO-REZO-800垂直电梯2部、全封闭钢结构井道2个,10个实物演示操作模块、30件/套主要电梯部件、10个考试实物授课平台、2部整梯功能和性能试验电梯、5个电气线路实操板及全套试验用测量仪器仪表。培训、考试场所均安装了高清视频监控系统和考场无线广播系统。
三、电梯实训基地的效益分析
实训基地的建设极大地方便了老师的教学与学生的学习,具有行业电梯的基本功能和所具备的所有特性。为学院和从事电梯行业的人员提供了一个可以提升技能的平台,为高职院校的电梯业发展奠定了基础平台,实训基地的“开放性、职业性、实践性”得到了极大的发展,也同时为同行业的基地的建设和运行起到了辐射作用。
举办青海省大学生电梯安装调试技能大赛一次。建奥电梯培训中心的建成不仅为学校的学生提供服务,而且将面向社会开放并共享以下资源:为电梯安装和电梯的维修等工种提供技能鉴定;为社会转岗人员、再就业人员提供职业技能培训;为企业的产品开发、调试、试验提供环境。力求为青海省电梯行业的发展及周边地区的发展做出应有的贡献。
四、结束语
随着我国经济改革的步伐日益加快,市场经济的主导地位不断上升,我国的电梯行业也在飞速发展,那么电梯行业的顶尖人才也面临极大的挑战,快速提高从事电梯行业人员的技术水平迫在眉睫。建奥电梯培训中心的建成是学生的是实训场地,更应该是校企合作的平台,是教学和企业实践的纽带。学校实训基地的建设不仅拉近了企业和学校学期合作的关系,更是接轨了技术实践和理论之间的平台,为更加快速的培养人才提供了有力保障,实现了教师的“双师”人才建设,也巩固了学生的技能水平,为老师和学生的快速发展带来了机遇。建奥电梯培训中心也可投入科研技术的研究,解决电梯行业的各项难题,为新型的电梯行业提供技术支持。同时也为社会中从事电梯行业的人员提供了就业培训的平台,为一个地区的电梯行业发展做出了贡献。
参考文献:
关键词:动态轮岗;土建类;顶岗实习
作者简介:蒋凤昌(1970-),男,江苏泰兴人,泰州职业技术学院建工系副教授,博士后,高级工程师,研究方向为建筑工程新技术应用、土建类高职教育。
基金项目:本文系江苏省高等教育教改重点课题“高职高专土建类学生顶岗实习体系的构建研究与实践”(课题编号:2011JSJG092)阶段性研究成果,课题主持人:蒋凤昌。
中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1001-7518(2012)12-0079-03
引言
顶岗实习是高职院校培养高技能型人才的现实需要。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》[1]一文中提出“积极推行订单培养, 探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式;引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度, 加强学生的生产实习和社会实践, 高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”。泰州职业技术学院建筑工程系于2001年起,开始践行“2+1”人才培养模式,即2年在校学习基础理论与专业知识,1年到生产一线进行顶岗实习。通过构建包含目标体系、运作体系、保障体系和评价体系四个子系统的顶岗实习体系,使得顶岗实习培养模式日趋精细化、系统化和规范化。课题组将动态轮岗制度引入土建类学生顶岗实习的运作体系,使学生获得更充分的训练。
一、动态轮岗的必要性
基于企业考虑减少岗前培训时间和费用、提高实习生的岗位熟练程度和工作效率等因素,顶岗实习一般都是采用的“定岗实习”,换而言之,每个学生在1年的实训期间基本上倾向于固定在某一个具体的岗位实践和工作,或者固定在一位师傅后面,师傅一直在某岗位,则“徒弟”亦固定在某岗位,施工员不能体验造价员的职能要求,资料员不能体验安全员的岗位职责。如此实习使得学生技能难以得到系统化训练,并对学生就业存在“适应面较窄”的不利影响。因此,有必要实施动态轮岗制度。
(一)培养“多面手”复合型人才的需求
从学校和学生的角度来看,到工地或项目部实习的主要目的不是挣钱,而是学习专业技术技能和管理经验。土建类学生在项目部能接触的岗位主要有:施工员、造价员、质检员、资料员、安全员、材料员等。通过动态轮岗,学生能够多接触一些岗位,则可更全面地加强对土建项目的认识,培养“多面手”的技能,对各种岗位的熟悉,有利于提高对“技术”、“经济”等抽象概念的综合认识,利于学生成长为复合型人才,甚至会培养成领导众多技术员的项目经理。
(二)挖掘个人潜力、选择合适岗位的需求
由于学生的成长经历、性格、爱好、情商和智商存在多元性,这是不争的事实。学生存在个性化差异的现实,相应地要求学校和企业在顶岗实习环节中关注学生的个体差异,考虑他们对实习岗位的需求是多元性的,从而体现教育人性化和教育公平。
学生在不同的岗位上挖掘潜力是不同的,因此通过动态轮岗,可以使其选择到更合适的岗位开始自己的职业生涯。喜欢在施工技术和施工措施方面进行工程应用并获得成就感的学生,则倾向于选择施工员;有耐性和细心在图纸与数字之间进行梳理的学生,则倾向于选择造价员;对实验仪器和实验方法等技术情有独钟的学生,则喜欢质检员岗位。动态轮岗给学生亲身体验不同岗位的机会,有助于激发其潜能和准确定位。选择合适的“跑鞋”,则在职业轨道上跑得又快又远又开心;反之,则在职业轨道上走得又慢又短又痛苦。
(三)扩大学生就业机会的需求
通过动态轮岗,可使学生增进对多个岗位的了解与体验,增强学生与不同部门间的沟通协调能力。动态轮岗给予学生的多岗位经历,在面试过程更能吸引考官的眼球,可以扩大学生的就业机会。
土建类工程技术与管理的各个岗位既分工不同又密切合作。施工员应向造价员咨询施工措施相关费用问题,以便选择性价比最优的施工方案实施;材料员应向造价员及时传递各种材料的市场行情;造价员应向施工员及时了解现场的设计变更与洽商实施情况;质检员应向施工员及时反馈实验检测情况等等。只有通过动态轮岗,让学生亲身体验不同岗位,才能对各岗位有深刻印象,才能熟悉各个岗位间的密切合作,也才能更大程度地适应用人单位对一线技术人员的招聘要求。尤其是中小型企业和中小型工程项目,更倾向于“一职多能”、“多岗合一”的要求和做法,因此对熟悉多个岗位职能的“准员工”尤为青睐。
二、动态轮岗的可操作性
顶岗实习应综合考虑学校、学生、企业三者的利益。在实习单位的项目部往往依据工程项目的进展和需求确定实习岗位,尤其是在“校热企冷”的情况下,学校和学生迁就企业工程需求,不能使学生获得充分的实训。然而,通过对校外实训基地的调查研究,发现动态轮岗是具有可操作性的。根据不同的工程情况,进行科学设岗,密切沟通,可以实现不同类型的动态轮岗,让学生获得系统化的训练。
(一)不同建设期的自然换岗
土建类工程项目属于单件产品,项目实施周期长,随着建设工作的进展,工程项目部在不同时期的工作内容与工作重点不同:前期主要是投标和施工准备工作,中期主要是包含工程进度、质量、造价和安全四大控制的施工管理工作,后期主要是资料整理和竣工结算工作。中小型工程可能在1年内实施完成,大中型工程可能在2年左右甚至更长时间内完成。
对顶岗实习1年的学生而言,如果所在的工程建筑面积在5000㎡左右,该类规模的工程一般在1年内能够全部完成,那么项目部技术人员的工作要求基本是“一职多能”、“多岗合一”,学生顶岗实习内容将随着工程的开展实行了自然换岗。而且可能同时熟悉多个岗位的工作内容和职能要求。
(二)同一项目的对调轮岗
对于建筑面积在10000㎡以上的中型或大型工程,施工工期超过1年,项目部的分工很细,岗位基本固定不变。
在该类项目中,顶岗实习的学生往往可能一直固定在一个岗位上,要么一直做施工员,要么一直做造价员、资料员等等。
但是,大中型工程还有另外一个特点,需要的技术人员多。相应地,可以容纳的顶岗实习生也较多,一般可以容纳2~6名学生。这就为同一个项目实行顶岗实生阶段性互相对换岗位提供了可能。
(三)同一公司的项目间换岗
泰州职业技术学院建筑工程系的校外实训基地中,有一些特级和一级资质的大中型企业,这些实训基地所每年都有多个工程项目同时实施,每个项目基本上都能容纳顶岗实习生。而且,长期合作的校外实训基地,在项目实施允许的条件下,都能兼顾高职教育的社会职责。这些都为实现同一公司的项目间换岗提供可能。
(四)不同公司的被迫换岗
由于学生对环境的适应性不同,可能出现学生对实习岗位不适应,或实习基地对学生不满意的情况,遇到此类情况,学校允许学生在顶岗三个月后,出现不适应的情况,可以享受调换实习单位和实习岗位的机会。
对于这类由“互不适应”而引起的被迫换岗,学校导师、企业导师和辅导员老师都会针对具体情况,对学生顶岗实习的表现和存在的问题进行总结分析,以利于其在换岗后能够尽快适应新岗位。
三、动态轮岗的案例及分析
【案例1】校外实训基地上海拜创钢结构工程有限公司2011年接受5名学生顶岗实习。该实训基地是从事钢结构施工图设计、深化设计、加工制作、现场安装的综合性生产企业。2009届有孟召明、石磊等5名学生到该单位顶岗实训。实习单位首先安排了1个月的岗前培训,主要培训钢结构设计软件的应用等相关内容,然后将各位学生安排到东南大学体育馆、广州地铁、上海某钢结构厂房等项目部。从钢结构设计开始,自然轮换了设计员、造价员、质检员、施工员、安全员等岗位,其中孟召明同学还担任了项目经理助理的职责。
一般钢结构工程项目总工期较短,在1年内能够完成,所以能够实现自然轮岗,而且学生能够对整个项目的各管理环节进行系统了解,获得系统训练,实训效果很好。
【案例2】校外实训基地江苏一建南方分公司2011年接受2名学生顶岗实习。该实训基地目前所实施的建筑工程为深圳天安数码城(江苏江阴)一期项目,总建筑面积约50000㎡,为两幢高层建筑。2009届吴凯和杜文龙2名学生在该项目顶岗实习,他们的分工为1名施工员和1名造价员。实训3个月后,由学校导师提议,经过企业导师和企业项目负责人研究同意,两名学生进行换岗实训。
由于服务于同一公司的同一个项目,并且施工员与造价员之间的工作联系非常密切,两名学生几乎每天交流,对彼此的工作内容和工作要求非常熟悉,因此两人之间的轮岗对开展工作影响不大,同时两位同学都能获得较多的岗位训练机会。在不影响项目利益的前提下,企业也愿意为学生提供尽量多的岗位实训机会。
【案例3】校外实训基地中国江苏技术合作有限公司2011年接受4名学生顶岗实习。2009届周永山、杨洁、立普尧和葛灵蔚4名学生在该基地顶岗实习。该单位几个工程项目处于更替状况,顶岗实习可有多种选择,在学校导师与企业导师和学生个人协商后,对几个项目的岗位轮换进行了安排:前2个月,4名学生在无锡新区科技交流中心大跨地标建筑从事资料员岗位,主要进行竣工图的实测补图、各类资料整理、准备申报“鲁班奖”工作;随后2个月,从事造价员岗位,辅助合约管理部进行工程投标相关工作;然后,依据企业项目需要,周永山到无锡海关钢结构加层工程从事施工员,立普尧到无锡中关村多层混凝土框架工程从事施工员,杨洁和葛灵蔚到南京华泰证券大型建筑群项目从事造价员和施工员工作。
同一公司的多个项目间人员调配、岗位更替是时常出现的事情,针对这种具体状况,学校导师与学生个人应意识到岗位轮换机会的存在,并积极与企业导师和负责人沟通,事前规划,从而可实现顶岗实习的岗位轮换。
四、动态轮岗制度的相关规定
泰州职业技术学院通过10余年 “2+1”顶岗实训的实践与研究,对土建类学生的顶岗实习体系不断完善,在《顶岗实习手册》中制定了动态轮岗制度的相关规定:
1.为了增加实习生对不同岗位的体验和训练机会,获得较为系统化的训练,在1年的顶岗实习期间,每位学生应在2个或2个以上岗位上进行轮岗实习。并且体现“一职多能”原则,即对其中一个岗位的工作内容和要求达到非常熟练程度,对其他岗位可达到了解熟悉程度。
2.动态轮岗应做到“事前规划”,即在选择顶岗实习单位和实习项目时,由学校导师组织,优先选择校外实训基地单位,与企业导师和项目负责人进行深入沟通,制定动态轮岗的具体实施规划:可以在中小项目中自然轮岗,亦可在同一项目中对换轮岗,还可以在同一公司的多项目间轮岗。
3.为了减少实习生对轮岗后的新岗位适应时间,实习生应在轮岗前充分利用业余时间,以“旁观者”的身份,细心了解将要就职的岗位工作内容和要求。
4.由于学生与企业间“互不适应”的各种正当理由,可能“被迫换岗”,该种情况应经学校导师审核确认,一般应在顶岗实习3个月后,重新规划调整实习单位、工程项目和实习岗位。
随着科学技术水平的进步和国民经济的发展,我国土木工程建筑事业日新月异,各类超高层建筑物、复杂大跨度桥梁等新型结构层出不穷,对土木工程专业毕业人才(包括建筑设计、结构设计、土木工程施工、工程监理等)的需求不断扩大。作为土木工程专业一门新兴的课程,相对于其他专业,工程监理专业起步较晚。我国从1988年开始试点推行工程监理制度,直至1997年通过《建筑法》以法律制度的形式做出规定,才使得工程监理在全国范围内进入全面推行阶段,在工程建设活动中逐步形成了业主、承包商和监理工程师相辅相成的格局,与工程监理制度相关的实践和理论也取得了长足的进步。土木工程监理是一门实践性很强的专业,它既要求任课教师对当前国家政策信息、施工现场状况以及企业的人才需求十分了解,又要求听课学生对土木工程施工、工程造价及结构设计等专业知识掌握牢固。因此,基于教材的传统课堂理论教学方法难以满足土木工程监理专业学习的需求。笔者有幸担任本校2012级建筑工程专业的该门课程的主讲教师,本文结合与其他兄弟院校的授课教师的讨论、课堂学生的课后交流以及相关企业的人才反馈,对《土木工程监理》课程教学方法改革进行了初步地探讨。
一、结合社会需求,重新构建专业课程体系
1.正确认识土木工程监理。尽管工程监理制度在我国推行已有近二十年的时间,但由于长期以来在经济体制上、工程认知上等方面的原因,目前的监理工作仍然以施工阶段的监理为主,加上传统工程项目管理模式的惯性影响,时常造成监理工程师在项目管理方面难以发挥全部的力量。现存的工程监理局面导致了土木工程工程专业学生对工程监理的片面认识,影响了学生选择和学习本课程的积极性,也在一定程度上影响了学生毕业后从事监理工作的热情。然而,随着科技水平和国民经济的不断发展,我国的基础设施建设近年来进展迅猛,不管是业主方、设计单位还是监理单位本身,对监理人员的需求都日益增长。因此,有必要在课堂教学过程中正确引导学生对土木工程监理的认识。在土木工程监理的绪论教学中,有必要对国外监理制度的历史和发展状况以及我国引入工程监理制度的原因以及目前的发展状况进行详细的介绍,重点阐述工程监理在我国建设工程项目管理工作的重要作用。深刻剖析监理工程师与业主和承包商之间的相互关系,强调监理工程师的公正、独立和自主性。从建设工程项目本身的固有特性出发,论述监理工程师的服务性和科学性,重点介绍?O理工程师应当具备的科学的工作态度和严谨的工作作风,并且能实事求是地开展监理工作。
2.合理安排专业课程体系。土木工程监理是一种高智能的科技服务活动,监理工程师不仅要掌握监理专业知识,还需具备与工程相关的经济和法律知识,才能有效地解决工程中常见的技术问题、组织和协调工程项目的开展和进行及完成工程合同的管理工作。为增加土木工程监理课堂教学的效果,应该对土木工程专业的课程体系进行合理安排。对于高校学生来说,确保在开设土木工程监理课程之前,应该完整地学习过一系列相关的专业课程,包括混凝土结构设计原理、钢结构设计原理、土木工程施工、土木工程概预算、工程项目管理和项目法规等。预先建立土木工程专业的基础知识和学习思路,才能增强学生在土木工程监理课程学习过程中的主观能动性。
3.科学使用课程教材。目前,市面上的土木工程监理教材大多内容陈旧,未能及时体现工程监理专业在我国基础设施建设领域的发展水平,且教材中各个章节中的内容联系不够紧密,与实践工程相关的案例较少,不利于土木工程监理的教学。笔者在对比了多套教材的情况下,选择了由中国水利水电出版社发行的普通高等教育“十二五”规划教材――《建设工程监理》,该教材紧密结合我国建设工程监理制度推行以来取得的成绩和积累的丰富工程监理经验,融合当代工程管理领域新的研究成果以及不断变化的趋势和要求,从适应我国建设工程监理事业和从业人员的教育发展的需求出发,全面系统地阐述了工程建设监理的基本理论,以及工程建设监理实施程序、工程建设监理目标控制的方法与手段。
二、丰富案例教学,真实模拟专业工作情境
1.案例选择。案例选择是为了实现特定的教学目的,达到一定的教学效果。案例选择时尽量做到统筹兼顾,好的案例既能完整地反应工程背景和工程问题、紧密结合课堂教学内容,又能启发学生对问题的思考、争论和进一步探索,使得学生在案例教学的过程中能够更加深刻地理解相应的专业理论知识,提高实践能力。笔者在讲述建设工程质量控制时,以2007年湖南省凤凰沱江大桥垮塌事件为案例,组织学生对该案例中的事故发生原因进行讨论,重点分析监理工程师的事故责任,较好地实现了建设工程质量控制的教学效果。
2.鼓励独立思考,重视双向交流。传统的课堂教学过程中,大多为教师讲解,学生听和练习,教师只负责告诉学生如何去做和解决问题,忽略了课堂教学内容在实践中的适用性问题,在一定程度上损害了学生的积极性和学习效果。在案例教学的过程中,教师应该不设置唯一标准答案,鼓励学生独立思考问题,并要求每一位学生以专业知识为背景就所选案例发表见解。同时,引导学生由注重知识转变为注重能力,根据学生对案例的不同理解补充新的教学内容,重视教师与学生之间的双向交流,增加学生在案例学习过程中的主观能动性。
3.总结归纳。在运用专业理论知识对案例进行分析讨论后,教师应对相关知识进行总结归纳,对学生提出的见解进行评论,并进行必要的补充,分析案例讨论中存在的不足和长处。在总结归纳过程中,重点揭示案例中蕴含的专业理论知识,并强化相应的教学重点,给参与学生予以鼓励,为日后的课堂案例教学做好铺垫。
三、加??校企合作,建立校外实习实训基地
[关键词] 课程改革 工程造价专业 模块化
模块化教学是根据特定的目的、学习者特定的需求,从学习的单元库中选出合适的学习单元组合而成的。每个模块由若干个学习单元组成。
常州工程职业技术学院工程造价专业教研组在深入企业调查和师生充分研讨的基础上,一致认为在进行课程改革时首先将人才培养方案进行大模块化,以工程造价专业来说,我们将整个人才培养方案分为五个模块:公共基础模块、专业基础模块、工程图纸识读模块、工程量计量模块及单位工程计价模块。然后根据不同情况将这些模块分割为若干个小模块进行教学。下面将逐一探讨这五个模块。
1.公共基础模块。在这一模块中我们将进行高等数学、英语等公共必修课的课程教学,以夯实学生的基础知识,提高学生的文化和道德修养,拓宽学生的知识面,构建一个宽的基础平台。在这一模块中将由基础课的专业教师们对每门课进行针对性的课程设计,而不再进行小模块化的划分。
2.专业基础模块。在这一模块中,我们对课程体系进行了大胆改革,根据专业能力培养的要求,将这一模块分割成三个子模块进行教学。分别为建筑制图与绘图模块、建筑构造与施工技术模块以及工程造价基础模块,而在进行实际教学过程中我们又将三个子模块划分成若干个小项目,有针对性的进行项目化教学。项目一:某三层砖混结构房屋建筑图纸的绘制。在这个项目中学生必须学会建筑投影原理,在此基础上了解并掌握建筑图纸的绘制原理,并能绘制该房屋的建筑平面图。项目二:某三层框架结构办公楼构造做法及施工技术。依托此项目学生掌握一般民用建筑物构造做法以及其建筑施工涉及到的各类施工技术,在此基础上拓展工业建筑及高层建筑的各类构造做法及相关施工技术。项目三:工程造价基本知识。在这个项目中,学生必须掌握定额的相关概念、组成以及工程造价的组成方式方法。
3.工程图纸识读模块。本模块中,我们分割为以下四个子模块,分别为建筑工程图纸识读模块、装饰工程图纸识图模块、水电工程图纸识读模块、市政工程图纸识读模块。考虑到工程造价专业的特征,识图是后续工程计量的基础,没有好的识图能力就没有好的计量能力,故此模块中为专业的核心模块之一。针对每一个子模块,收集典型工程图纸进行汇编成册,对应的图纸集有:建筑工程图纸集、装饰工程图纸集、水电工程图纸集以及市政工程图纸集。依托图纸集开展教学工作,改变传统的浇灌式教学,可以极大地提高学生兴趣和学习动力。
在开展这类项目化教学过程中,以教师引导和辅导,学生自主学习的方式展开,通过实践,这种方法得到了学生的拥护,取到了相当好的教学效果。
4.工程量计量模块。本模块将全部在专业教室或实训室开展。在学生熟练识图各类工程图纸的基础上完成各个项目的任务。根据专业特征和学生的学习兴趣,本模块下设置五个子模块,分别为:建筑工程计量模块、装饰工程模块、水电工程模块、市政工程模块以及强化训练模块。以工程图纸识图模块中应用的工程图纸为基础,每个子模块从中选择一到两套图纸,利用三至四周的时间,完成该图纸工程量的计量。在此模块开展教学过程,老师给出引导性讲解,由学生自主动手完成工程量计量,在学生计量过程老师根据学生的问题进行辅导和答疑,并定期和不定期进行学生任务检查,引导并督察学生完成每个项目的任务。在前面四个子模块完成后,根据学生学习兴趣,在前面四个子项目中选择一个自己喜欢的方向进行强化训练模块。此种模式的开展,一方面彻底改变了原有的教授式教学方式,紧紧依托项目开展教学工作,将教室变为工作室,真正做大了紧贴市场需要,实现了零距离培养的职业教育宗旨,实习了真正的为企业培养实用型人才的目的。
5.单位工程计价模块。本模块紧跟工程量计量模块,在完成各项目工程量计量后,进行定额计价和清单计价模式的应用性训练。根据工程量计量模块,本模块针对性地设计五个子模块。在每个子模块中,学生根据已有的工程量完成各个单位工程的计价。在项目实施过程,学生掌握定额的应用及计价方法以及工程量清单模式下的计价方法,并掌握专业软件的应该。实际证明,通过此模块后,学生能将前面所学知识全面连贯起来,最终完成各个单位工程的计价,极大提高了学生的学习动力,同时对专业也有了深刻的理解和认知。
以上是我们对工程造价专业模块化教学的课程初步探索。笔者认为这种模块化教学的改革至少体现了以下几个方面:
1.课程体系的目标面向职业岗位群,把增强学生的职业适应能力和应变能力作为基本要素。模块中项目的引入,通过下达任务的形式进行针对性教学,把从业所需要的知识、技能、态度有机地整合在一起,形成“基本素质―职业能力―岗位技能”三位一体的课程模式。
2.充分激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性。新生进校后,通过基础课程的学习,再进行项目教学,对用到的知识进行针对性讲授、项目的完成则由学生自主完成。学生的兴趣和个性化需要得到满足,逐步从被动学习转向主动学习。
3.增强了专业教研室和广大教师参与行业联系和技能提高的紧迫感和积极性。该体系的实施,对专业人才培养方案的制定人和专业课教师提出了更高的要求。教研室主任制定人才培养方案时,必须进行充分调研,关心市场变化;使职业方向模块具有的知识和技能满足行业需求。项目的提出必须和企业中实际问题相一致,不能只仅仅是空泛的理论性推导。专业课教师必须主动参与行业实践;关心学生的就业情况;必须有明确的专业定向,逐步从能上一门课向能上一个职业方向课的要求转变。
4.充分利用了教学资源,规范教学管理。该体系正确处理好了稳定性和变化性的关系。公共文化基础模块相对稳定,职业方向模块灵活多变。这样既便于充分利用教学资源,又能使教学管理规范有序。
5.为专业建设提供了广阔的发展空间和灵活的扩展模式。克服教学内容陈旧、更新与实际需要相脱节的内容,使课程体系处于相对稳定和不断更新的交互状态之中。
模块化项目式课程体系建设是在总结许多高职院校多年教学改革经验的基础上提出的新改革思路,是传承中的创新。当然,在实施模块化教学中可能也会出现一些问题,如对教师的要求更高,不少教师可能难以适应。原有课程体系可能要发生很大的变动,无固定的教材进行每一个项目教学,备课工作量大等。当然,还可能会出现许多意想不到的问题,但只要认真总结经验,动员更多的教师热情参与,充分调动各方面的积极性,相信这项改革措施一定会达到预期的效果,为传统土建类课程体系建设探索出一条新的道路。
参考文献:
[1]王天行.高职专业设置影响因素探析[J].职业技术教育:教科版,2006,(04).
一、“十一五”期间安全生产现状
“十一五”期间,我区的安全生产工作在区委、区政府的领导下,全区各级各部门共同努力,全面贯彻落实科学发展观,认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,先后开展了“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,扎实开展“三项行动”,加强“三项建设”,加强组织领导,强化责任落实,广泛宣传教育,狠抓监督检查,深化专项治理,有效遏制了重特大事故发生,保持了安全生产形势总体稳定。
二、“十二五”安全生产工作的指导思想与目标
(一)指导思想
用科学发展观统领安全生产工作全局,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制较大以上事故为重点,以减少人员伤亡、财产损失和控制事故总量为目标,围绕全面建设小康社会、构建和谐宿城、保障民生幸福的目标任务,落实安全责任,不断规范安全生产监管,完善政府监管责任和落实生产经营单位主体责任,依靠科技进步,加大安全投入,倡导安全文化,建立安全生产长效机制,全面提升安全生产基础保障能力和安全发展水平,为我区“两年跃升前五,五年冲刺三甲”如期完成提供安全稳定的环境保障,。
(二)总体目标
到“十二五”末,建立完善的安全生产目标考核和责任追究体系,健全科学的安全生产监管监察体系,建成高效的事故预防和应急救援体系,构建强有力的安全生产科技和教育培训体系。全区安全生产事故起数和伤亡人数稳步下降,企业作业现场职业危害申报率达到100%,企业安全生产管理水平全面提升,重点行业和领域安全状况明显改善,安全生产管理体系逐步完善,安全生产法治秩序基本形成,政府安全生产监督管理和企业安全生产管理规范化、标准化、制度化等常态机制基本形成。
(三)“十二五”期间控制指标
1、主要指标
(四)分类目标
1、安全生产监管体系建设目标。到年,建立完善全区安全生产监管网络体系,完善各乡镇街道安全生产监管工作机构(安监所)建设,配备2名安全生产监管人员,村(居)配备1名安全生产信息员;非煤矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存单位和从业人员在300人以上的其他生产经营单位设置安全生产管理机构,并足额配备专(兼)职安全生产管理人员,其他企业配备兼职安全生产管理人员。
2、应急救援队伍建设目标。到年末,建立完善以政府专业应急救援队伍为重点,以高危行业企业兼职应急救援队伍为辅的应急救援体系,同时,加强专业应急救援队伍和企业应急救援队伍之间的联系和衔接,不断补充和完备应急救援装备,提高应急救援能力。加强乡镇街道应急管理工作,强化乡镇街道应急救援兼职队伍建设,结合乡镇街道安全监管和应急救援特点,指导和协调重点乡镇街道,建立和完善乡镇街道兼职应急救援队伍和村(居)自治应急救援队伍。提高村(居)处置事故初始阶段应急救援能力。
3、重大危险源监控目标。到年末,重大危险源的监控将得到进一步的加强,进一步督促企业对重大危险源监督管理的投入,实行严格的重大危险源登记、监控制度,做到预防为主、常备不懈。在加强政府监管的同时,要督促生产经营单位依靠科技做到保障有力、监控有效、反应及时、处置果断。
4、职业健康危害因素控制目标。到年末,有毒有害场所职业健康防护达标率达到90%以上;作业现场职业危害申报率达到100%;作业现场职业健康得到有效监管,高危行业职业危害控制力度将得到进一步加大。
5、安全生产专业人才建设目标。到年末,生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及国家和有关部门规定的特殊工种、岗位应持证人员全部持证上岗;注册安全工程师队伍不断壮大,鼓励安全生产监管人员参加各类安全生产培训,不断提高安全生产管理素质,使安全生产专业人才满足安全生产的需要。
6、安全文化建设目标。到年末,安全生产常识宣传教育普及到全区各个行业、村(居)和公民之中,全社会的安全意识、公民的自我保护意识得到进一步提高;全社会安全生产文化建设与经济社会发展、产业结构调整优化、企业市场核心竞争力的增强等得到同步推进。
7、乡镇(街道)、社区、村(居)安全生产监管达标目标。到年末,建立健全乡镇(街道)和村(居)的安全保障机制和各项制度;全面完成乡镇(街道)和村(居)内危险源(易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品等)的普查建档工作,建立安全监管网络,责任落实到人;把安全生产教育活动列入乡镇(街道)、村(居)的日常工作。
三、“十二五”期间安全生产工作的主要任务
(一)提升企业安全生产管理水平
1、开展标准化建设活动。继续推进企业安全生产标准化建设,推广“1+3”安全监管体系建设,鼓励企业导入执行职业安全健康管理体系。从年起,在全区普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业,推进岗位达标、专业达标和企业达标。到年底,危险化学品生产等高危行业企业必须全部达到三级以上安全生产标准化水平,工贸等其他企业必须制定达标规划,确保三年内全部达标,逾期不达标的要依法停产整顿直至关闭。
2、开展企业安全管理机构达标活动。督促企业按照规定设置安全生产管理机构,配强安全生产管理人员,认真履行安全监管职能。配合市里启动“红袖标工程”,对企业安全生产管理人员实行备案管理,统一配发安全监管红袖标,实行带标上岗。建立企业安全管理机构建设达标申报认证制度,与标准化考核同步进行、同步落实。强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员。强化企业技术管理机构的安全职责,落实企业负责人安全生产技术管理负责制,促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,实行严格的安全标准核准制度。
3、开展安全班组创建活动。出台加强企业班组安全管理工作意见,将标准化管理向班组延伸,全面加强企业班组安全建设。组织企业开展班组长专题培训。推进班组安全文化建设,深化企业班组安全管理。结合“安康杯”竞赛、青年安全文明示范岗创建等活动,积极参与全市“万名安全合格班组”创建活动、“百名安全优秀班组”竞赛活动、“十名优胜班组”命名表彰活动,树立安全班组典型。
(二)完善事故风险控制体系
1、事故隐患排查与治理。贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,落实企业隐患管理责任,提高事故隐患发现率和治理率。严格执行重大事故隐患挂牌督办整改制度,完善隐患整改效果评价制度,提高重大事故隐患整改工作质量。“十二五”期间,全区各类企业全面建立、完善事故隐患排查整改长期机制。
2、重大危险源监测预警和监管。进一步开展重大危险源普查和登记建档工作,完善重大危险源和移动重大危险源两大监测预警体系,配合市里建成重大危险源预警监控体系。危险化学品、地下空间开发、民爆器材等高危行业(领域)重大危险源普查实现100%,重点企业、高危行业(领域)企业和存在重大危险源企业安全监控系统配置实现100%。
3.危险有害因素监控管理。继续深化危险有害因素监控管理工作,完善危险有害因素公示、监控和持续改进制度,建立预防为主、持续改进的危险有害因素监控管理模式。“十二五”期间,在规模以上工业企业全面推行危险有害因素监控管理基础上,向规模以下企业推广,实现全面覆盖。
(三)健全安全生产应急救援体系
1、加强应急救援队伍建设。建立区安全生产应急救援指挥中心,建成统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的区生产安全应急救援体系。完善应急救援协调联动工作机制,整合辖区应急救援队伍,建立应急救援队伍社会补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。按照“政府主导、企业参与、社会支持”的模式,坚持专业化与社会化相结合,建立高危行业企业的专(兼)职应急救援队伍,最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。加强应急救援储备物资管理、维护保养和演练工作,不断增强储备物资在安全生产中的保障作用。
2、加强应急救援预案管理。组织开展各类安全生产应急预案修订工作,通过应急预案简明化、程序化、图表化,提高应急预案的实效性。组织开展演练活动,提高应急处置能力。
(四)创建安全健康作业环境
形成安监、卫生、工会等部门密切配合的全区职业危害监管和整治机制,建立和健全职业危害防治的监管体系。配合市里建立作业场所职业危害普查与申报系统,建立重点行业领域职业危害检测基础数据库,建立职业安全健康安全许可制度,对重点职业危害分布区域加强监测,对职业病危害重点企业实施分级监测预警,开展粉尘、噪音、高毒物质危害严重的行业领域专项整治。严格职业危害源头预防,加强新、改、扩建技术改造和技术引进项目职业卫生“三同时”审查。积极开展职业危害防治宣传教育和培训,大力推进职业危害评价。建立职业安全健康综合监管信息系统,为职业危害监管人员配备必要的仪器设备及个人防护用品。
“十二五”期间,实现存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上,用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上,工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上,粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达90%以上,从事接触职业病危害作业劳动者的体检率达到60%以上,规模以上企业实现全覆盖,重大急性职业病危害事件得到有效控制。
(五)深化重点行业领域专项整治
继续推进危险化学品、道路交通、人员密集场所、特种设备、建筑等行业领域专项整治工作,完善专项整治工作联席会议制度,推进专项整治联合行动,形成专项整治工作合力。加强源头管控,严格行政许可,分行业推进标准化达标,实现重点行业领域安全生产监管工作规范化。
危险化学品:认真执行“三不引进”原则,严格条件论证,严格行政许可,积极参与调整产业结构,彻底淘汰安全性能低下、危及生产安全的落后产能。危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧企业、有固定场所储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业100%达到安全标准化三级以上,重点危险化学品企业达到二级以上。完善危险化学品安全监管部门协调机制,落实监管责任。完成危险化学品重大危险源的普查、登记和建档工作。修订和完善危险化学品事故应急救援预案,并定期组织演练。
烟花爆竹:指导、督促烟花爆竹经营单位认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规,提高从业人员的安全生产意识,增强企业事故预防能力和应急处置能力,全面提升企业安全管理水平。加强烟花爆竹的储存、运输和燃放单位、从业人员的安全监督管理,做到依法监督,规范有序,管理到位。依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动,严肃查处非法烟花爆竹产、销、储、运的行为。
消防:严格有关消防安全责任制,着力提升消防安全防范能力,全面开展火灾隐患排查整改。实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集和三合一场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患,开展消防知识普及工作,实现群众消防常识的知晓率达到85%以上。
交通:进一步加大道路交通、水上交通违法违章行为整治,坚决遏制营运车辆重特大事故,年前运输危险化学品、烟花爆竹的道路运输专用车辆要完善现有的卫星定位系统。建立道路重要路段、重点水域、重点船舶运行监测与执法监控系统,建立新(改、扩)建城市交通安全设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投入生产和使用制度。持续深入开展交通安全示范创建活动。
建筑施工:强化建筑工程招标、资质审批、施工许可、作业场所各环节的安全监管,健全施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩罚制度,建立建筑工程信用信息动态数据库、城市综合管网电子信息系统,建立企业“黑名单”制度,遏制层层转包现象。以桥梁、高层建筑、装饰工程、施工区域地下管网为重点,开展防范高处坠落、施工坍塌、火灾、管网泄露爆燃专项治理。建立建设系统一般以上安全生产事故快报系统,完善事故处理机制。突出做好高处坠落、深基坑塌方、高大支撑模板坍塌等多发事故的预防工作,督促和检点单位和重点企业事故预防措施的制定与落实。
特种设备:建立基于现场监管、巡查、检测检验的实时动态监管信息平台和安全评价体系,实施危险化学品承压罐车、起重机械、压力管道元件、气瓶、电梯、大型游乐设施等安全隐患专项整治,建立重大隐患治理与重点设备动态监控机制。
农业机械:切实加强农技队伍建设,提高农机执法水平。实施农用挂车和拖拉机等农用机械在易发生危险部位进行防护装置安全改造,并增加警示标识。开展星级平安农机示范乡镇、村(居)活动,“十二五”期间,全区建成一批星级平安农机示范乡镇、村(居),区农机监理所力争达到规范化所标准。创新农业机械化发展理念,贯彻执行农业机械安全监督管理法规,建立健全监管措施,切实落实农业机械安全生产责任制。加强农业机械的登记、注册、牌证核发的规范化管理宣传,严把农业机械安全质量检验关、驾驶员考试关,提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。建立农机安全联合执法机制,认真抓好重点农时季节的农业机械生产安全,预防和减少农机作业事故。
职业安全健康:建立健全职业安全健康监管责任制,加大职业健康监管力度,通过开展专项监察、重点监察、定期监察,强化对职业危害严重的重点行业(领域)和企业的监管,督促生产经营单位落实职业健康主体责任。大力开展企业职业危害申报,严格执行可能产生职业病危害的新、改、扩建设项目职业病防护设施“三同时”制度。逐步建立职业卫生安全许可证制度,严把市场准入关。加强劳动者职业健康培训和健康管理,加强监管队伍的专业知识和技能培训,不断提高监管能力和水平。
(六)加强安全文化建设
1、继续推进安全文化阵地建设。紧紧抓住深化文化体制改革的有利机遇,进一步加强安全生产宣传教育和安全文化建设,继续推进“四个一”安全文化阵地建设,即乡镇、街道安全文化一条街、社区安全文化宣传走廊、企业安全文化专栏、学校安全文化专版,努力提高安全生产工作的影响力,不断丰富安全文化建设内涵,进一步提高安全文化建设水平。
2、大力推进情感教育工作法。进一步总结提炼“情感教育工作法”,编制推广手册,扩大推广范围,指导企业加强情感教育管理,建设安全和谐企业。
3、组织开展系列活动。加强社会安全教育工作,充分利用各种宣传教育资源,在各类媒体设立安全生产栏目,普及安全知识,增强公众安全意识。组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动。积极开展安全社区、安全诚信企业、安全文化教育基地等创建工作,创建国家级示范社区1家、省级安全诚信企业2家、市级安全文化教育基地2家。
4、强化教育培训。实施生产经营单位负责人、企业员工全面培训工程。“十二五”期间,全区安全生产监管监察人员、生产经营单位负责人、企业安全管理人员、特种作业人员培训率100%,企业全员接受培训率100%,复培复审完成率100%。重点开展高危行业和中小企业一线作业人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
(七)提升安全生产监管水平
1、完善行政监管体系。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管职责,全面落实公安、交通运输、住房建设、质监等部门的安全生产监督管理职责,加强工业经济主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管、专业监管、行业指导相结合的工作格局。在安全生产领域落实行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台建设,实行执法信息网上共享,构建经常化、制度化的监督工作体系。
2、加强监管队伍建设。开展乡镇(街道)安全生产监管机构标准化建设,按照“1+2”模式(即1个行政人员加2个事业人员)配备安全生产监管人员。加快职业安全健康监管机构建设,建立职业安全健康检测机构,完善职业安全健康监管机制。加强安全生产监管执法队伍建设,配齐配强人员、装备,加强人员培训,提高依法监管质量。加强开发区安全监管机构建设,区开发区设立安监分局。规范专业监管部门、行业主管部门安全生产机构设置,逐步形成完善的安全生产监管网络体系。
3、加强监管装备配备。完善安全监管监察执法工作条件,推进监管监察机构标准化建设,到年,区级安全生产监管部门基础设施建设全部达标。为监管监察执法队伍配备相关设施设备,全面达到国家要求的装备标准。
四、重大工程(项目)
“十二五”期间,实施一批事关安全生产科学发展的重大项目,以规划带动项目建设,以项目促进规划落实,提升全区安全生产工作整体水平。
(一)安全生产信息化建设工程。
建立安全监管监察信息系统,实现现场执法信息化。建立与市级互联互通的安全生产信息传输网络,实现信息共享。建立和完善区级安监信息网站,提高政务公开、网上办事和网上互动的效果。
(二)安全生产技术支撑建设工程。
配合市里建成重大事故防范科技支撑平台和应急救援技术支撑平台,全区重大危险源(含移动和固定监测预警中心)包括化工安全性论证、职业危害检测检验、关键设备检测检验、事故后果分析、基本地理信息系统的重大危险源动态分析数据库、危险化学品信息管理、重大事故影响快速推演、应急资源管理和保障系统,达到重大事故防范有效、预警及时、反应快速、救援有力。
(三)安全生产宣教中心建设工程。
在按照国家二级培训机构标准抓好宣教中心建设基础上,依区职教中心,建设安全生产实训基地,充分运用现代科技手段和实训设施,建成集多功能演艺、图板展示、多媒体教育、事故模拟、安全体验、救援实训、安全技能实操等功能于一体的安全生产监管人员、特种作业人员、应急救援队伍、中小学等社会人员培训教育、实训等综合实训基地。
五、规划实施的保障措施
“十二五”时期,必须进一步坚持安全生产与经济社会的协调发展,加强组织领导和政策保障,加大社会和舆论监督,确保安全生产“十二五”规划目标的实现和主要任务的完成。
(一)把安全生产纳入国民经济和社会发展规划。安全生产是可持续发展的重要组成部分,正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系,把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置。完善和强化安全生产规划和实施体系,把安全生产规划、重要指标和重大安全工程项目纳入国民经济和社会发展总体规划,统筹安全生产与经济社会的协调发展。
(二)强化安全生产责任落实。严格落实安全生产“一岗双责制”,落实政府承担的安全生产监管主体职责,把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一,纳入各级领导干部政绩考核指标体系。强化企业安全生产主体责任,落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责,确保各项安全防范措施到位。落实安全生产监管部门的监管职责。充分发挥工会、共青团、社团组织以及社区基层组织对安全生产工作的监督作用。
(三)建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制。区、乡两级政府要建立安全生产专项资金并纳入年度财政预算,建立与我区经济社会发展水平相匹配的投入机制,要在年度财政公共预算内安排安全生产专项资金,主要用于保障安全生产基础设施建设、安全生产重点工程项目、安全生产保障体系建设、重大事故隐患治理。严格执行高危行业企业安全费用提取制度,督促企业及时、足额提取安全费用,并按规定使用。
(四)严格安全生产执法监管。严格执行生产安全事故责任追究制度,严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为。严肃查处各类事故,落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。完善安全生产举报奖励制度,建立安全生产违法行为及事故举报机制。认真执行事故查处挂牌督办制度,落实督办责任,提高督办效率。建立事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会办制度和通报制度,用事故教训推动工作。