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一、主要经济运行发展指标完成情况
乡政府认真贯彻中央、省、市、区关于三农会议精神,鼓励和支持农民因地制宜,不断调整优化产业结构,流转土地3100亩,发展多种经营。预计,2013年,全乡地区生产总值达7843万元,同比增长10%;农林牧渔总产值14147.02万元,同比增长18%;粮食总产量26842吨,同比增长7%;油菜产量330吨,同比增长20%;棉花产量135吨,同比增长8%;农民人均纯收入9178元,同比增长14%。
二、主要工作开展情况
(一)农业产业结构调整力度进一步加大。
涧坝、史院、尹祠、瓦杨、邵庄、联湖、庞岗、闫阳等村大棚草莓、蔬菜种植面积进一步扩大,达到了6500亩;1万亩小麦高产攻关示范片得到了巩固和发展,丰产片基地继续发挥着示范带动作用。充分发挥土地流转的效益示范作用,继续积极引导群众进行土地流转。上半年在庞岗、邵庄、瓦杨、尹祠、仇咀等集中流转土地1060亩,扩大了邵庄村“翠绿蔬菜基地”、联湖村“阳光蔬菜基地”的规模和面积。新增了庞岗永亮蔬菜种植合作社、闫阳四方蔬菜种植合作社等2家专业合作社,对“永亮蔬菜基地”进行了“三品”认证,注册了“小麦酥”商标。合作社的成立,能人、大户的带动,加快了我乡农业产业结构调整步伐,促进了农业增效、农民增收。现代农业示范园建设有序推进,已邀请中国农业科学院专家来乡,进行了规划设计,园区蓝图即将绘就。
(二)农村基础设施进一步改善。
农村水利设施进一步完善。通过“一事一议”,投资120多万元,在史院村、瓦杨村修建了防渗渠,在闫阳村、联湖村、尹祠村、仇咀村、庞岗村、邵庄村深挖了6口当家塘,在涧坝村新建拦水坝和过水涵闸13座,改善农田灌溉面积3000亩。农村道路继续硬化。投资262.5万元,对全长7.2公里的史院中心村道路硬化工程已顺利实施结束,群众的出行条件得到了进一步的改善。集镇综合改造进展顺利。通过全面把握,综合统筹,先行试点的方法,对28间沿街立面进行了整治,铺设了防水、防滑地砖,面貌焕然一新。农村违建得到有效遏制。投资3万元,利用无线调频广播、标语、会议等多种形式宣传有关制止违建文件精神,乡政府配备宣传车两辆,在全乡进行政策宣传,做到家喻户晓、人人皆知。实行网络化管理,科级干部包村,村干部包组,组干部包联户代表,形成人人参与、齐抓共管的工作格局,做到了及时发现、制止、查处和拆除。通过大力宣传和对2户违建的,有效遏制了违建现象的发生,在全乡营造了依法建设、节约集约用地的良好氛围。
争创省文明城区活动效果显著。市创建省级文明城市动员大会后,乡党委政府迅速启动,一是安排部署,宣传发动。制定了文明创建实施方案和重点任务分解表,成立文明建设领导小组,把重点工作进行任务分解,落实责任。出动宣传车一台、拉过街横幅13条、发放宣传单5000余份,粉刷文化墙13面,LED屏不间断播放创建信息。二是明确任务,落实责任。各村、乡直各单位签订了文明创建责任书,形成了乡负总责、村和单位包保、环卫城管人员具体实施的三级创建管理体系。三是有的放矢,稳步推进。针对脏,不断加大环卫工作力度,增加环卫设施及人员,取缔乡区垃圾堆放点4个。每天清理垃圾4吨,实现垃圾日产日清。针对乱,始终保持对乱停乱放、乱搭乱建的高压态势,拆除违章广告牌10余块,清理占道建筑垃圾20多吨,铲除杂草、占道菜园1000多平方,规范违规停放车辆100余辆次,规范经营摊点400多处。针对差,不断加大城乡基础设施投入,疏通集镇下水道1300多米,投资50余万元新修小街小巷近1000米,在原有3座卫生公厕的基础上新建2座水冲式公厕,在曹史路及史院集镇主街道安装太阳能路灯130套,实现集镇路灯全覆盖。创城工作的显著成果,受到了市区领导和广大群众的普遍赞誉,被授予全市“创城”工作先进集体荣誉称号。
(三)民生工程和为民办实事项目进展顺利。
我乡一直高度重视民生工程和为民办实事项目,年初即召开专题党政联席会议,研究部署全年的民生工程和为民办实事项目,确定牵头领导和协助部门,明确目标任务,列出时间表,责任到人,并加大宣传力度,营造实施民生工程的良好舆论氛围,形成了横向互动,上下联动,全力攻坚的民生工程、为民办实事工作机制。同时乡主要领导加强督查,定期或不定期调度民生工程和为民办实事的时序进度及工程质量。2013年区民生工程任务分解共35项,我乡涉及20项。区为民办实事有20项,由我乡牵头的共1项。截至目前,全面完成的有20项,占总量95%;正在实施的有1项,占总量5%。
(四)《区政府工作报告》主要分解任务稳步推进。
2013年《区政府工作报告》主要任务分解涉及我乡的有15项,需要我乡牵头完成的达5项。乡政府通过分解任务,确定责任人,制定工作标准,定期调度,不定期督查,各项任务稳步推进。截止目前,除了史院乡中心文化广场和集镇综合改造正在实施外,其它各项工作均已顺利完成。
(五)史院乡中心文化广场建设稳步推进。
建设史院乡中心文化广场是区政府安排的一项重点工作,也是一项惠民工程。乡党委政府高度重视,在区领导的关心下,将教师(机关)周转房、中心幼儿园进行资源整合,经过规划设计,统筹建设中心文化广场。在已完成前期规划、设计、征地、拆迁等工作基础上,正在办理报建手续,其中一栋教师(干部)周转房即将竣工。
(六)社会各项事业稳步发展。
积极发展医疗卫生事业,大力推行新型农村合作医疗制度,乡村医疗条件得到进一步改善。全乡参保18999人,参保率达104%。社会保障事业有序推进,今年开始在全乡推行新型农村养老保险制度,全乡办理人数达7185人,其中60周岁以上享受待遇人数为2773人,60周岁以下在保4412人,办理就业失业登记证25人,转移农村劳动力5270人。
民政工作得到全面落实。落实城乡最低生活保障597户1331人,发放城市低保金19.54余万元;农村最低生活保障524户1238人,发放资金近91.9376万元。加强对敬老院的管理,不断完善敬老院服务设施,安装了视频监控系统,配备了消防器材,进一步改善了“五保”供养对象的生活,确保了安全与稳定。
计生工作稳步推进。进一步强化国策意识、人口意识,政策符合率逐年提高,性别比趋于正常,各种奖励扶持政策落实到位,干部抓计生工作责任逐步增强,自觉性不断提高,岗位责任制逐步完善,人口结构趋于合理,计划生育工作新的体制、机制已经形成,初步达到了规范化服务标准。
社会管理创新发展。坚持依法治乡,积极推行行政执法责任制,全面推行党务政务村务公开;坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真做好矛盾纠纷排查调处,调解矛盾纠纷22起,成功率达100%。高度重视群众工作,进一步巩固了创安成果。
(七)机关工作作风明显改善。乡党委、政府进一步加强组织建设和机关自身建设,着力改善机关工作作风,通过便民服务大厅和各村的为民服务代办点,及时、方便地为群众服务,提高了工作人员为民办事的效率和能力。同时变抓工作为盯工作,抓落实为盯落实,党员干部的工作作风进一步得到转变,全乡上下,心齐气顺,讲团结、谋发展、鼓实劲、比实绩,各项工作形成良好的发展态势。
三、工作中存在的问题
今年,全乡经济社会发展保持了良好发展态势,但是仍然存在的一些亟待解决的问题:1、农业和农村基础设施脆弱,尤其农田水利设施陈旧落后,抗御自然灾害能力弱,没有改变“靠天吃饭”的被动局面;农业产业优势不明显,产业链条不长,农业增产农民难增收。2、由于区位条件等因素的影响,辖区内没有工业,财政压力大。3、个别村支两委缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构,发展村级经济,增加收入方面办法不多,能力不强,造成村集体发展经济的思路不清,路子不明。4、农业结构调整力度有待加大,农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞。正确认识和解决好以上存在的问题,是政府工作今后面临的艰巨任务。
四、下半年工作计划
工作思路:继续以科学发展观来统揽工作全局,认真分析和总结当前的经济社会形势,对经济社会发展的状态、趋势做到心中有数,把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来,以改进作风、改善环境、培育市场主体着手,制定相应措施,真抓实干,以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措,确保完成全年各项目标任务,推动全乡经济和社会和谐发展。围绕上述工作思路和目标,下半年重点做好以下方面工作:
(一)巩固和加强农业的基础地位,大力推进农业产业化,努力增加农民收入。进一步调整农村经济结构,通过典型引路,示范带动,引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业,从而实现农民增收。一是不断改善农业生产条件。通过不断加强农田水利基本建设,推广新品种,进一步搞好低产田改造,保护耕地,稳定粮食生产面积,提高粮食产量,增加农民收入。二是大力调整农业结构。发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、油菜、大豆、棉花等高附加值的经济作物种植面积,集中土地规模经营;建设养殖小区,大力发展猪、牛、鸡、水产品等养殖。三是大力扶持种植大户。通过示范作用,来带动周边群众连片种植、养殖,壮大规模优势。
(二)以科学发展观统揽全局,建设美好乡村。下半年,我乡将继续以村庄建设、环境整治、农田整理为突破口,以规划科学建设美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美为总要求,按照以人为本、规划先行、生态优先、城乡一体、因地制宜的原则,一是全力抓好第一批美好乡村即史院中心村的建设工作。积极与区直有关单位、帮扶单位沟通联系,按照村庄布点规划,逐步完成村庄环境整治、绿化和基础设施建设等工作,为全乡美好乡村建设带好头,起好步。二是继续抓好土地整治和农建房管理工作。结合美好乡村建设,今年我们将继续实施土地增减挂项目,工程完成后将使村庄布点更加合理,村容村貌实现改观;进一步加大农建房的管理力度,防止出现反弹,巩固美好乡村建设成果,做到建管并重。三是着力抓好文明乡和文明村创建,做好和谐村居建设和“十星级”文明户评选工作。重点做好集镇街道和全乡村级道路主干道两侧乱堆乱放、乱丢乱倒、乱搭乱建的集中整治工作,实现基础设施完善,村容乡貌良好,公共管理高效,社会服务全面。
(三)完成史院集镇综合改造工程。按照规划设计方案,对史院集镇的水、电、路、灯等基础设施进行综合改造,在对沿街立面整治的基础上,对集镇各功能区进行重点规划与完善,精心施工,强力推进,依法取缔骑路市,改变集镇脏、乱、差的落后面貌,把史院集镇建设成为宜居、宜业、宜游的生态集镇、新型集镇。同时,高标准、高质量地完成中心文化广场建设任务,将其打造成为史院乡的一张靓丽的名片。
(四)加大工作力度,推进招商引资工作。继续发挥人文优势、区位优势、产业优势,围绕产业招商,立足实际招商。进一步更新观念,创新思路,全面优化政务环境、法治环境、人居环境、服务环境和舆论环境,真正做到以政策吸引客商,以服务感动客商,以诚信留住客商,实现新的进展。
(五)实施可持续发展战略,加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策,稳定低生育水平,促进优生优育。继续落实“三为主”,实行“三结合”,实现“两个转变”。强抓“预警”考核,进一步细化计划生育岗位责任制,强化领导干部联系村和计划生育乡村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度,狠抓“两检”和“四项手术”到位率,以及社会抚养费的征收,确保人口出生率控制在10‰以内,政策符合率90%以上,进一步加强计划生育干部队伍建设。加强土地管理,切实保护耕地。保护和合理利用水资源,优化水资源的配置,鼓励节约用水。
2010 年,为继续认真贯彻落实省委、省政府对民政工作的总要求和全省民政工作会议的部署,我区农村低保工作将以规范管理和创新机制为手段,确保省政府提出的关于社会救助工作的要求为目标,进一步完善政策保障体系、资金支撑体系、规范管理体系和组织服务体系。具体做好以下工作:
一:进一步提高保障标准和补助水平。
2010 年,我区农村低保资金的发放将严格按照省厅的指示,实行按季度发放,低保补助水平也由 2009 年年人均 760 元提高到年人均 880 元。低保资金的按季度发放,一方面可以使农村低保对象得到及时有效的救助。另一方面利于低保机制的动态管理,便于清查和纳入低保保障对象。
二:全面实现应保尽保和分类施保。
2010 年,要继续认真落实“按标施保”的原则,纠正按人保、分户保、插户保等错误做法,符合条件的困难群众全部纳入保障范围,不符合条件的全部予以清退。
深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,以践行社会主义核心价值观为重点、夯实基层团组织建设、服务农村青年成长需求,为深入实施我市“一个中心、五大基地”发展战略,全力打造榆树成为食品城、商贸城、智慧城、生态城做出新的贡献。
(一)务实做好农村青年思想引导工作
1.开展主题实践活动。针对农村青年思想实际,以“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育为重点,开展“畅想青春 我为核心价值观代言”主题宣传教育活动。创新工作载体,分层分类开展“寻找最美代言人”、“我们的价值观我们的中国梦”、“精品文化进农村”、“农村趣味运动会”等主题活动。每个乡(镇)街主题活动不少于2场次。
2.选树优秀青年典型。深化“寻找乡村好青年”、“十大杰出青年农民”推选活动。充分发挥乡村好青年作用,将挖掘选树与跟踪培养相结合,建设乡村好青年人才库,将乡村好青年作为乡村两级团干部的重要来源,增强基层工作力量。以典型示范激励更多的青年积极倡导良好社会风尚,传递青春正能量。每个乡(镇)街跟踪培养至少2名优秀青年典型,同时新挖掘培养1名优秀青年。
3.探索新媒体引导方式。深入推进乡镇团组织微信体系建设,拓展网络宣传员、农村致富带头人、乡村好青年微信群建设,实现网络覆盖,创新农村青年思想引导路径,打造经常化、便捷联系农村青年的渠道。组建青年网络文明志愿者队伍,广泛参与“网络文明志愿宣言”、“清朗网络青年力量”、“阳光跟帖”等全团性主题网络活动。每个乡(镇)街至少建立1个本级团组织微信群,推动建立村级团组织微信群,动员团员青年收听团市委微信公众号(榆树团市委,微信号:ystsw54)。
(二)扎实开展促进农村青年创业就业工作
4.深入推动特色农产品网上创业平台建设。根据致富带头人、农村返乡大学生、农村小额贷款信用示范户等农村青年不同层次需求,有针对性的培养农村青年电商,开设特色农产品网店。依托团省、市委搭建资源对接平台,积聚更多创业资源,抓住省级域外培训、长春市农村青年网上创业导师团培训等有利契机,鼓励动员优秀青年参与学习网上创业技术服务、营销策略和网上创业实战经验,解决网上创业的实际困难。有效促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接,激发农村青年利用电子商务创业潜能。
5.开展青年创业就业扶持工作。以“村村青年致富星火培养计划”为统领,落实团中央农村青年创业致富“领头雁”计划部署。面向农村青年企业家开展农业产业政策、现代企业管理等高端知识培训,帮助其掌握现代化商业运作模式,提升企业、产品市场竞争力;面向有创业意愿的农村青年,依托基地开展农业生产经营知识、技术及创业常识培训,扶持青年自主创业不断提高青年就业技能和职业发展能力。不断深化小额贷款工作,围绕解决农村青年创业资金难题,建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”,深入推进小额贷款项目,为创业青年提供方便、快捷、优惠的金融服务。继续开展“农村青年信用示范户”评定工作。
6.加大引导青年创业服务力度。加强农村青年创业创富基地建设,加大对创业创富示范基地宣传力度,吸引更多农村青年参与基地创业学习。完善现有农村创业创富示范基地建设,依托基地开展创业就业培训,进一步整合推广性强、入门门槛低的优质项目供创业青年学习借鉴。同时充分利用好校地对接科技兴农资源,引入高校涉农科技,助推农村青年创业致富。发挥共青团凝聚、培育青年创业人才的组织优势。通过大赛遴选、典型选树和系统培训,构建完善的服务青年创业人才组织网络。
(三)不断深化服务民生工作
7.深化保护母亲河行动。不断深化青少年生态环保工作,抓住春季植树造林的有利时机,集中开展流域性和区域性的青少年植树造林活动。培养青少年生态志愿环保队伍,广泛开展光盘行动、低碳出行、清洁家园、垃圾分类、节能减排、修旧利废等生态保护主题实践活动,增强生态文明意识。
8.积极参与社会管理创新。深化社会实践教育,通过行之有效的载体和渠道,动员青年积极参与精神文明创建工作,围绕法治创建、志愿服务、文明倡导等内容,开展法律知识宣讲、助残“阳光行动”、关爱农民工子女等社会实践行动。特别针对五类重点青少年群体,整合资源,实施《重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作计划》、《重点青少年群体保障计划》,按照不同群体类别,制定有针对的帮扶机制,不断提高重点青少年群体帮扶水平,维护青少年合法权益。以“乡(镇)街团(工)委+志愿者服务组织+重点青少年”的模式,注重接力机制建设,实现长期有效的结对帮扶。动员社会力量参与帮扶工作,提高服务的社会化和专业化水平。
(四)继续加强农村基层团组织建设
根据省发改委、省财政厅、省水利厅《关于下达农村饮水安全工程2013年中央预算内第一批、第二批投资计划的通知》精神,结合我县2013年农村饮水安全工程的实施要求,经研究,现将2013年农村饮水安全工程项目实施计划下达给你们,并提出如下项目及资金管理要求。
一、切实加强项目的资金管理。
各乡镇要切实加强项目的资金管理工作,确保项目资金专款专用,严禁滞留、挪用项目资金,涉及中央投资项目的梓桐等11个乡镇(见附表)必须在当地金融机构开设农村饮用水项目资金专户,对项目资金实行专户储存,专账核算。工程完工后,须报请县审计部门对工程总投资进行审计。
二、加强领导,落实责任。
根据实施方案的要求,各乡镇成立以主要行政领导为组长(代表项目法人)的工程建设领导小组,任务层层分解,责任落实到人,同时还应落实有责任心,在村里有威望的村级监督人员。
三、严格管理,确保质量。
项目实施要严格遵循有关建设程序,落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定,在抓好建设进度的同时,确保工程质量和安全。
四、建设工期。
对列入建设计划的饮水安全工程项目,要根据具体情况制定建设计划,抓紧工程实施,确保在2013年12月底完成建设任务,同时完成初步验收和资料整理工作。
五、根据县小额工程公开交易管理的通知和水利工程建设程序要求.
实施公开交易,由各乡镇“小额工程交易管理领导小组”负责组织实施,主要工程材料和设备实行以乡镇为单位统一集中招标采购。土建工程施工以村为单位由乡镇组织招标(其中饮用水管材要求采用PE管,达到国标合格产品,并尽可能使用名优产品,土建工程施工企业要求承包工程范围有管道安装资质的三级以上施工企业)。
认真贯彻十七大会议精神,深入学习科学发展观,落实“团结奋进宽容自律踏实创新”的校训,加强管理,努力创建平安校园、和谐校园,全面提高教育教学质量,谋得学校工作的跨越发展。一方面,成立春招工作组,动员一切可以动员的力量,大力宣传职招政策,将符合条件的学生送入职高就读。另一方面,加强中招冲刺阶段的组织工作,让更多的学生升入省示范高中就读。
二、主要工作目标与工作措施
1、做好综合治理工作,倾力打造平安校园。
(1)全面落实岗位责任制
学校校长与各分管的副校长、各部门负责人,各分管校长与各班主任、各村小校长层层签定安全责任书和卫生安全责任书,做到责任到人。进一步细化安全责任分解,将学生安全工作的每一个细节考虑进去,确保不留死角。
(3)全程管理,落实值班制度
在全方位管理的基础上,学校拟定一系列措施,对学生在校实行全程管理。继续执行随堂签制度,加强值班力度,派专人对宿舍进行管理。尤其要重视对狮石的学生的管理,安排专门的宿舍,请求熟悉狮石的教师协助管理。周六、周日行政轮流对其进行管理。
(4)加强村小教学点的管理
村小教学点质量的好坏直接决定着以后几年学校的整体的办学质量,本学期,学校将有组织地对各村小的情况进行评估。加强指导,尤其重视对村小校长管理能力地培养,尽力提高村小质量。
2、抓师资队伍建设,提高教师专业素质。
(1)、加强班主任工作培训
班主任是学校的骨干力量,学校分三个阶段对班主任进行培训。开学初,进行班主任日常工作培训,明确班级管理目标和安全管理目标;学期中间,对班主任进行工作方法的培训,着重探讨差生转换、班风扭转问题。按阶段对班主任工作进行考核,学期结束,总结各班主任工作。
(2)、培养一批骨干教师
学校将通过一系列有效地途径培养一支骨干教师队伍,带动全体教师的专业化发展。主要的做法一是广泛来源于/与外校进行联系,积极派员参加教研活动;二是给他们创造展现空间的平台,鼓励他们上公开课、示范课;三是充分运用远教资源,运用卫星资源和光盘资源,学名家名师的做法;四是督促教师参加继续教育的远程培训,提高自身素质。
3、抓好学生的养成教育,培养学生的文明习惯
(1)从培养学生的良好的卫生习惯入手。继续实行对教室卫生、清洁区卫生、宿舍卫生的流动红旗评奖活动,由团支部组织学生进行自治管理,每日评分,培养出学生良好的卫生习惯。
(2)狠抓班级纪律。学校校风不纯的主要原因是存在一批爱捣乱的调皮的孩子。对这些孩子,要求科任教师决不能放松,班主任下大力气整治,学校经常性地找其谈话。采用多样化的灵活的方法,促使他们的改变。
(3)加强与家长的联系。学生的好习惯的养成光靠学校是难以办到的,学校要求教师多与家长联系,尽可能多的开展家访活动,谋求解决学生不良习惯的良策。要求村小教师要对每一个学生开展一次家访,初中部教师有针对性地学生开展家访活动。
(4)注重对留守儿童的关爱。学生习惯不良的一个重要原因是因为隔代教育,学校鼓励教师通过电话信件等方式与家长保持联系,指导他们对孩子的教育。同时,对留守的儿童,学校要给予更多的关爱,让他们来源于/感受到老师的爱,感受到集体的温暖。
4、以教研活动为抓手,全力提高教育教学质量。
(1)加强教学常规管理。要加强对教师的计划、备课、上课、作业、辅导、复习、检测等教学环节的检查力度。由教务处组织进行定时或不定时的抽查,并登记在案,将其与年度考核,职称评聘挂钩。
(2)开展课堂教学评估活动。课堂教学是落实教学质量的根本落脚点。本学期,拟组织对全体教师的课堂教学能力进行一次全面的评估,并在此基础上进行总结,提出改进课堂教学的教研方式。
(3)组织好教研活动。
学校将分中小学进行一次全校性地教学观摩活动,人员由教务处在课堂教学评估中表现较好的教师当中确定。另外,将组织一次外出的学习活动,开展横向交流,向兄弟学校取经。
(4)加大对后进生转化力度,提高整体成绩。
一是抓两头保中间。一年级和六年级,七年级和九年级任课教师要高度负责,不能从起始年级起,就出现学困生,不能使学困生在毕业时还没有脱困,中间年级教师要避免产生新的学困生;二是分层转化,教师对学困生要重点监控,做好课外辅导,尤其是重点学科(语文、数学、英语);三是加强考核,将平均成绩的考核和提高成绩的考核放到较高的地位。
通过综合采取“两主四特”产业帮扶、引农进城帮扶、技能培训帮扶、龙头企业及合作社带动帮扶、基础设施帮扶、乡村旅游业帮扶、社会保障帮扶帮扶措施,确保到2014年末,全区减少贫困人口2.4万人以上;贫困发生率由年初的18%降至14.5%以下;农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全区农民人均纯收入平均增长水平,进一步缩小我区农村居民收入与城镇居民收入的差距、缩小我区农村居民收入与全省平均水平的差距。
二、基本任务
对全区37460户124147人贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”措施,重点对因灾因病有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,实现年内24000人脱贫致富。
三、帮扶原则
政府主导,分级负责。区、乡政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责,把本扶贫开发脱贫致富工作计划纳入经济社会发展战略及发展规划,实行目标责任制和考核奖惩制度。
部门协作,合力推进。各相关部门根据本工作计划,结合各自职能,在制定政策、分配资金、安排项目时向特困地区、特困群众倾斜,形成扶贫开发合力,推动行动计划实施。
自力更生,艰苦奋斗。加强引导,更新观念,充分发挥贫困地区、贫困对象的主动性和创造性,尊重扶贫对象的主体地位,提高其自我管理水平和发展能力,立足自身实现脱贫致富。
突出重点,分类指导。重点支持全区20个乡(镇、街办)27个扶贫开发重点贫困村。加大对较偏远、经济社会发展水平较低的乡村扶持力度。根据不同贫困群体特点,落实扶贫政策,实行差异化的扶持措施。
社会帮扶,共同致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发,完善机制,拓展领域,注重实效,提高水平。强化政策措施,鼓励先富帮后富,实现共同富裕。
以人为本,因地制宜。对扶贫对象全面实施扶贫政策,对因灾因病陷入暂时性贫困的人口提供救济救助,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障,对生活在深山区、库区、地质灾害频发区的贫困家庭实行易地搬迁扶贫。
四、帮扶措施
加大农村扶贫开发工作力度,加快贫困人口脱贫致富是区委、政府义不容辞的责任,重在抓好《实施方案》中农村扶贫开发10项重点工作,从源头解决全市贫困人口脱贫问题。
(一)“两主四特”产业帮扶。根据全区“三大功能分区”(即生态功能区、优先发展区、重点开发区)规划纲要,各行业、产业专项规划及连片开发、整村推进的总体要求,结合各产业特点,分区域、分项目、分需求进行差异化扶贫。
1.种植甜柚。以乡(镇)的丘陵缓坡山地为中心区域,对10000贫困人口的果园进行低产园改造,转换优良品种,每亩补助元。通过低产园改造,提高甜柚产量和品质,实现脱贫致富。
2.生猪养殖。以乡(镇)为中心区域,对15000贫困人口扶持发展果园养猪,实现“猪、沼、果”绿色发展,对贫困农户养殖生猪存栏3头,年出栏6头以上的,每头补助元。
3.种植油茶。以乡(镇)为中心区域,对10000人贫困人口扶持发展油茶。通过建立油茶苗木基地,对发展油茶产业的贫困农户进行苗木资金补助,每株良种油茶苗补助资金元,并对种植每亩补助元。通过补助贫困户的前期投入资金,减少贫困户的发展压力,实现脱贫目标。
4.种植优质稻。对10000人贫困人口扶持发展茶叶。对新开发种植茶叶的贫困农户进行每亩元补助。通过补助贫困户的前期投入资金,减少贫困户的发展压力,实现脱贫目标。
5.种植蔬菜。对5000人贫困人口扶持发展蔬菜种植。对蔬菜基地建设的贫困户给予每亩50元补助。通过资金补助,使贫困户有能力发展产业,提高经济效益,实现脱贫目标。
6.种植花卉苗木。对5000贫困人口扶持发展花卉苗木。对发展花卉苗木的贫困户给予每亩400元的前期投入资金补助,对公共事业所需花卉苗木,政府优先在贫困户中购买苗木,解决种植户的投入和销售压力,实现脱贫目标。
(二)引农进城帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。
1.进城进园型。即通过各工业园区和重点项目区,吸纳贫困人口就业,同时在重点项目或工业园区附近建设公租房,为贫困家庭提供住房保障,确保进城就业的贫困家庭“搬得出、稳得住、能致富”,在年内逐步解决3000贫困人口的脱贫问题。
2.劳务输出型。即通过就业、创业培训学得一技之长外出打工或创业,不愿外出的可参与新型农业经营主体生产经营活动,增加贫困家庭收入,年内可解决2600贫困人口脱贫问题。
3.政府供养型。目前,全市现有残疾人5.1万人,包括享受低保2.9万人、享受五保3321人。其中:低保补助标准为每人90-200元;五保集中供养补助标准为每人245元/月、分散供养补助标准为每人220元/月,政府每月支出约440万元用于维持低保及五保人员的基本生活保障。
(三)技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”培训资源,为5000人帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
1.侧重就业培训。针对农村“8090后”有一定文化素质又有就业意愿的,按月按季度定期举办劳务就业培训班若干次,预计培训转移就业3000人。
2.注重创业培训。针对一些长期在外打工,但有一定劳动技能且意愿回乡创业的,组织开展专项培训班,预计培训创业2000人次,并带动就业10000人,通过政策引导、融资扶持、后续服务和专家评估论证形式,让农民能够积极参与。
3.兼顾强化特殊岗位职业培训。针对工业园区用工需求,结合农民实际,举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安培训班,预计培训并带动就业3000人。
(四)龙头企业及合作社带动帮扶。按照转型发展现代农业的要求,根据“抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务”的原则,鼓励贫困农户以承包经营权入股,参与家庭农场、合作农场、农民合作社,扶持贫困地区培育壮大新型农业经营主体和农业龙头企业。积极引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变,不断创新推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“新型农业主体+市场+基地+农户”各种农业产业化经营模式,努力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。全市现有农民专业合作社176家,可安排2600贫困人口实现就业;有省、市级龙头企业20家,可安排2800贫困人口实现就业。加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度,确保每个贫困村有2个以上农民专业合作社,贫困农户入社率达到50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用,带动贫困农户脱贫。(详见附件5、6)
(五)基础设施帮扶。加快新农村建设向贫困村全覆盖,对27个重点贫困村每村安排10万元的整村推进资金,根据上级扶贫部门关于落实行业扶贫责任的要求和部门行业发展规划,把我区27个贫困村基础设施建设优先纳入部门行业发展规划,突出重点领域,明确实施计划和目标。逐步完成27个贫困村自然村点整治,具备条件的行政村通25户以上人口自然村水泥路;进一步保障饮水安全;根本解决贫困村不通电或电压低问题,满足贫困地区经济社会发展的用电需求;保障基本口粮田,农业灌溉水利用系数达到0.5以上。对贫困人口比较集中,水、电、路基础设施条件严重滞后的地方,重点帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造集中建设点,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。(详见附件7)
(六)乡村旅游业帮扶。充分发挥罗霄山片区“红色旅游胜地与生态文化旅游重要目的地”的发展战略定位和市“国家旅游扶贫实验区”作用,用好用活交通基础设施建设、村庄整治、劳动力培训、搬迁移民扶贫、历史文化名村名镇保护措施,积极支持一批旅游市场潜力大、旅游扶贫功能强的乡村旅游扶贫项目。主要建设项目包括(“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊建设,实施地点为主城区至浮石乡;建设以大山脑为核心的生态旅游休闲区,实施地点为浮石乡;包装葡萄采摘园为中心的和谐秀美乡村观光园,实施地点为隆木乡;开发以家具体验为主题的商贸旅游,实施地点为东山街办;莲花山旅游区,实施地点为坪市乡;赤土畲族民俗旅游区,实施地点为赤土乡;市华星生态园,集旅游、观光、生态、休闲为一体的葡萄种植加工产业基地乡村旅游扶贫项目)。
(七)社会保障帮扶。坚持改善民生与经济发展同步推进,加快基本公共服务向贫困地区普及,着力提高贫困地区群众幸福指数。重点支持贫困地区实施好教育、卫生、文化、就业、社保、住房民生工程,对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助条件的,及时落实相关政策,给予相应救助,使贫困地区群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。完善覆盖贫困地区的基本公共服务保障体系,从体制机制上促进基本公共服务的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,确保平稳有序。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作原则,对我区目前农民人均纯收入2300元以下农村贫困人口124147人全面登记造册、逐户建档立卡、实行动态管理。对有发展能力的5.1万人贫困人口归类为一类贫困户;对因病、因灾返贫、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路具有发展能力的4.4万人贫困人口归类为二类贫困户;对残疾、智障、孤寡、缺劳少力没有发展能力无法帮扶的2.9万人贫困人口归类为三类贫困户。扶贫攻坚行动计划点多面广,涉及群众切身利益,一定要做好稳定工作。准确识别帮扶对象是确保扶贫开发工作稳定开展的关键环节。各乡(镇、街办)要在做好到村到户宣传的基础上,充分利用各种宣传媒介,让群众准确把握有关政策。要充分发动村民民主评议,让村民民主决定帮扶到户的具体对象。要推行帮扶对象公示公告制度,接受群众的民主监督。
(二)因户施策,确保帮扶成效。要针对帮扶对象的不同贫困成因,制定针对性强、组合式的帮扶措施。要坚持开发式扶贫方针,防止简单的“输血式”扶贫。对一类贫困户,通过引导,激发其脱贫致富的信心,结合帮扶对象实际情况,综合采取基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶帮扶方式,从人才、资金、技术、项目、信息方面为帮扶对象提供扶持,帮助其发展生产、改善生活,尽快脱贫致富;对二类贫困户,给予重点扶持,以发展增收项目为重点,适当兼顾能力培育、应急性困难方面,结合“三送”工作,定对象、定政策、定措施、定责任、定目标,采取一户一策,在资金、技术、基础设施方面重点帮扶;对三类贫困户,做出兜底性制度安排,列入最低社会保障,应保尽保,通过民政救助维持其基本生存。对村庄整治、移民搬迁扶贫、产业化扶贫和就业扶贫(“雨露计划”)各种扶贫模式,要创新工作方式方法,做到瞄准到户、帮扶到户、扶贫效益到户。
(三)加大投入,严格资金管理。为确保农村扶贫帮扶到户工作取得实效,除省支持的1000万元产业扶贫专项资金外,整合已有的各项扶贫资金,不断加大帮扶到户资金投入量占扶贫资金总量的比重,确保帮扶对象优先受益。要按照“统一规划、各司其职、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,注重整合涉农部门的各项支农惠农资金支持扶贫对象发展产业,增加收入。农粮、水利、交通、城建、电力有关职能部门,要研究、部署和落实好直接增进帮扶对象户利益的差别性、特惠性政策举措并进行公示。各乡(镇、街办)、各部门要挖掘潜力,积极筹措资金向帮扶对象倾斜,帮助其解决产业发展的资金困难,通过发展产业增加收入,早日摆脱贫困。金融部门要创新扶贫信贷方式,积极实施支持贫困农户发展生产启动资金的小额贷款扶贫政策。严格扶贫资金管理,完善扶贫资金运行和项目管理机制,严格扶贫资金投向和使用范围,实行扶贫资金专账管理,确保资金专款专用。推行扶贫资金管理使用公示和项目绩效评价制度,接受群众监督。
以“三个代表”重要思想和党的精神为指导,按照城乡统筹、协调发展的要求,深化农村改革、完善市场机制、培育市场主体、规范市场秩序,不断健全完善农业社会化服务体系,发挥农民的市场主体作用,实现农村市场建设与农业生产、农民消费的良性互动发展。
二、具体措施
(一)广泛开展乡村为农综合服务社建设。要切实按照市政府办公室《转发市供销合作总社<关于组建乡村为农综合服务社实施意见>的通知》(政办[]69号)精神,加大扶持力度,扩大创建数量,拓宽经营范围,增加服务项目,提高综合服务功能。市镇两级供销部门要结合乡村为农综合服务社的创建,全面开展商品配载服务,并依托各类大中型连锁企业,在各镇(区)建立商品配载中心,为遍布各地的为农综合服务社提供商品配载,促进镇区连锁超市等新型商业业态的发展。
(二)切实发挥各级供销部门的商业功能。市镇(区)供销部门要认真搞好商业规划布局工作,积极承办有关商业网点的建设和经营。要依托商场、超市等载体,加大对镇(区)村的下延扩展力度,鼓励兴办各类专业店、品牌店、连锁店,进一步繁荣农村商贸业。要发挥供销系统的基础优势,协同相关部门抓好医药零售店的经营资质建设,搞活经营,提高品位,更好地为城乡消费者服务。要进一步抓好特许经营项目建设,做好烟花爆竹的批发、零售市场管理;依托报废汽车拆解项目,完善规范物资回收经营,通过兴办物资回收市场、网点等,将物资回收经营纳入乡村为农综合服务社,增加其经营服务功能。
一、XX年工作简要回顾
全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人,其中省直工作队员4人,市直队员6人,县直队员50人,分别进驻12个乡镇(街道、开发区)16个行政村。一年来,在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下,在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下,圆满完成了XX年新农村建设“驻村帮建”任务,成绩显著。
⑴抓学习,推动驻村工作开展
党的xx届三中全会审议通过的《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后,各驻村工作队按照县驻村办要求,及时集中组织学习。省农业银行驻**村工作队、市委组织部驻**村工作队、县委组织部驻**村工作队、县农业局驻**工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事,积极组织学习,同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神,进一步明确了目标,振奋了精神,有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。
⑵高起点,做好新农村新村建设
社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来,县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题,广泛听取各方面意见,做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施,新农村新村建设成效显著。
一、要从农村大局着眼,充分发挥冬季农业农村工作的重要作用
冬季农业农村工作内涵丰富,涉及面广,是全年农业生产的交替期,是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度,充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性,切实把冬季农业农村工作摆在突出位置,作为一件大事来抓紧抓实。
(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实,开拓创新,为实现郴州的科学发展奠定坚实基础,明确提出要以科学发展统揽全局,以打好基础为工作主线。就农业农村工作,大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神,全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上,认真研究抓落实的举措,切实把市第三次党代会精神传达到各行各业,落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块,全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状,紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前,全县农业农村工作总体较好,但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言,永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势,但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响,明显出现颓势,年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模,四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色,甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足,仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展,目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中,高亭乡板梁村进展比较理想,碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措,示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后,距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进,必须高度重视,按照市党代会提出的“打基础”要求,从现在开始,从今冬明春做起,全力突破,夯实基础,加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。
(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭,不论是农业产业,还是农业农村基础设施,都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期,这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的,也是非常必要的。我们应该看到,今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作,不仅可以促进水毁设施的尽快修复,而且也是弥补农业损失的重要工作。因此,各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机,真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面,要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施,切实保障农业生产的需要;另一方面,要抓紧冬种、冬养、冬造等工作,尽快弥补今年的农业损失。
(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动,现在正是打基础的好机会。从生产发展来看,冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,在作物布局、品种选择上回旋余地很大,可以发展的经济作物种类更多,潜力比其它季节更大,应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看,冬闲季节劳力富裕,更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看,抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此,各乡镇、各有关部门要切实增强责任感,把冬季农业农村工作作为当前工作的重点,认真抓紧、抓好、抓实。
二、要从重点工作突破,准确把握冬季农业农村工作的主攻方向
抓好冬季农业农村工作,必须坚持以推进新农村建设为目标,以促进农民增收为中心,以调整农业结构为主线,以优化资源配置为基础,集中精力,突出重点。具体来说,要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业,是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜,正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重,切实按照农业部门的安排,紧急行动,全面动员,立即掀起产业基地建设的新,形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好营造林的同时,突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期,各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实,力争做到万无一失,确保林木资源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重,作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复,突出重点,攻坚克难,全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程,切实加快工程进度,落实监管措施,打造质量合格的“精品”水利工程。
(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面,要抓好规模养殖小区建设。要加大力度,认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设,坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则,尽心竭力扶大扶强,实现企业、农户共同依存、共同发展,经济效益、社会效益“双赢”的良性循环,实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标,扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面,要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发,不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组,做到任务到人到户,确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。
(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来,全县各级大力推进新农村示范村建设,特别是“7·15”特大洪灾,各乡镇在灾后重建工作中,紧紧结合新农村建设,规划建设了一大批灾民集中安置点工程,这不仅有效推动了灾后重建工作,而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲,当前仍然存在着诸多困难和问题,特别是示范村建设标准不高,集中安置点工程进度不快,对此,各乡镇一定要高度重视,潜心研究,采取有效措施,切实解决好当前存在的问题,进一步加快工作进度,提高建设水平,确保顺利通过市里的考核验收。
(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设,既是中央确定的国债项目,又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收,确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展,各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村,从而推动整个项目建设的顺利完成。
此外,要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间,认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程,大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作,积极与县科技局、农广校联系,采取集中培训与分散培训相结合,骨干培训与普及培训相结合,课堂授课与实践指导相结合的方法,多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取,提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点,多渠道了解国家、省、市项目投资导向,准确掌握信息,及早做好项目筛选、论证、规划工作,采取多种途径,主动跑,积极要,全力争,确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子,切实增强农村经济发展后劲。
三、要从转变作风入手,切实加强对冬季农业农村工作的组织领导
冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视,以至有所降温。如何变冬闲为冬忙,迅速掀起冬季农业生产的新,需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化,切实转变工作作风,主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。
一是要瞄准市场,调整结构。各乡镇要以市场为导向,围绕市场和消费需求,因地制宜,调整优化冬季作物结构,切实提高冬季农业生产效益,增加农民收入。特别是要搞活农产品流通,开拓新的市场,增加外销数量,拓展销售渠道,防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售,各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。
二是要依靠科技,提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种,对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式,尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术,确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范,帮助群众解决生产中的技术问题。