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一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
1月14日,桦甸市老金厂金矿发生重大火灾,导致10人死亡,28人受伤,给人民群众生命财产造成严重损失。3月29日,通化矿业集团八宝煤矿发生瓦斯爆炸,死亡36人;4月1日,仅仅时隔两天,该煤矿再次发生瓦斯爆炸事故,17人遇难。4月20日,和龙市庆兴煤矿庆兴煤矿发生瓦斯爆炸,目前造成18人死亡,12人受伤。这些重大安全事故发生后,省委书记王儒林、省长巴音朝鲁和副省长谷春立分别作出了重要指示,强调一定要把“安全第一、生命至上”放在首位,全力抓好各方面责任落实,坚决遏制重大安全生产事故的发生,严肃追究相关领导和有关人员的责任。省农委对安全生产工作也高度重视,4月16日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议,2013年省农委要在全省农业系统内开展安全隐患排查体系建设活动,于文波副主任强调各部门、各单位要完善责任机制和考核机制,制定标准体系,广泛开展安全教育培训,通过建立安全隐患排查体系,落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任,形成长效机制,切实防范并遏制各类安全生产事故的发生。我们要深刻吸取这些重大安全事故的经验教训,引以为戒、警钟长鸣,时刻紧绷安全生产这根弦不放松。
大型秸秆气化站是近年来兴起的清洁能源新技术,具有原料广泛、节约能源、方便实用等特点。几年来,在省新农村建设专项资金支持下,大型秸秆气化站建设平稳较快发展,有效地保证了农村高品质的用能需求,促进了农村能源结构转型升级。今年4月初,我省对大型秸秆气化站项目进行了现场检查,检查中发现了存在的主要问题,主要有以下几个方面:一是操作人员违规操作。个别村在调试运行期间,操作人员不按章操作使用气化炉,造成气体泄漏和人员中毒。二是秸秆燃气不加臭。大家知道,秸秆燃气是易燃易爆气体,以一氧化碳为主,一氧化碳是无色无味气体,不易察觉,极易使人中毒。当空气中一氧化碳含量达到0.1%时,一小时人就觉得头痛、呕吐;含量达到0.5%时,30分钟就造成人员死亡;含量达到1%时,2分钟就会致人死亡。如果气体不加臭,很容易造成安全生产事故。省里在去年下发的《关于加强大型秸秆气化站安全检查的通知》(吉新农村办〔2012〕32号)中,已明确要求气体必须进行加臭处理,但仍有一些地方没有进行气体加臭,这些地方必须限期整改,安装气体加臭设备,保证使用安全。三是没有安装燃气报警装置。还有相当一部分村没有给使用秸秆燃气的农户安装燃气报警装置,或者只有部分村民安装了,还有一些地方安装报警装置以后没有正常使用,成了摆设。四是操作人员数量不足。出于安全考虑,在生产期间必须同时有2人以上进行操作,但大多数地方气化炉车间里面只有1个人进行操作,一旦发生气体泄漏事故,无法及时发现和进行救援。五是没有建立24小时专人值班管理制度。很多地方只有操作人员,而没有专人在秸秆气化站进行专门管理和全天候值班。六是设备管线存在隐患。一些村的储气罐使用一段时间后,发生了变形起鼓无法继续使用,还有的村主管线发生过气体泄漏,管道经过一个冬天发现存在冻裂的现象,等等。
针对上述严峻形势和大型秸秆气化站安全生产中存在的突出问题,希望各相关市(州)、县(市、区)新农村办公室、乡(镇)和示范村负责安全生产的同志,必须高度重视,按照省委省政府的部署和要求,深刻吸取事故教训,充分认识做好安全生产工作,确保大型秸秆气化站平稳运行的极端重要性,以高度的责任感和使命感,本着对广大农民群众认真负责的精神,切实抓好安全生产各项工作的落实。
二、切实突出重点强化措施做好安全生产各项工作
各地及有关单位要将秸秆气化工程安全生产管理摆上重要工作日程,认真履职尽责,密切配合,切实把大型秸秆气化站安全生产工作抓实抓好。
一要加快续建大型秸秆气化站建设进度。省级新农村建设专项资金支持的大型秸秆气化站项目,大多数都已经完成项目建设并投入运行使用,但还有一些仍未完成建设任务,省里要求这些续建的项目要在年内完成建设任务,做到两个100%,即:100%投产运营,100%安全管理。续建项目购置的设备要走政府采购程序。要选择新型设备进行科学安装。要多方筹集项目建设资金,确保投入需要,达到满负荷运营。
二要开展安全生产大检查。省里已经下发通知,自即日起至5月10日进行大型秸秆气化站安全生产专项检查,检查按照属地为主、分级负责的原则,采取各示范村全面自查,县(市、区)和乡镇要现场逐个检查,省、市(州)抽查、督查的方式进行。检查结束后,每个建设完成大型秸秆气化站的示范村都要形成自查情况报告,并把安全生产管理组织机构和管理人员名单加盖公章,由市(州)汇总一并报省新农村办。
三要建立健全安全生产制度。大型秸秆气化站要建立健全各项规章制度,包括制定各岗位职责、操作规程、维护保养制度、定期学习制度、安全管理制度、预防突发事故的紧急预案及警示标志等。
四要切实加强人员培训管理。要以强化生产和使用技术为重点,加强对群众安全制度的宣传和讲解,普及安全知识。在生产期间,要安排不少于2人在厂房内24小时值班管理秸秆气化站,操作人员应事先经过培训,熟练掌握操作技能和管理知识。要教育有关人员按规定程序操作,杜绝违规违反操作程序造成气体泄漏。
五要不断完善安全设施。大型秸秆气化站房内必须使用防爆型电器开关,各农户要安装有声响型燃气报警器,并确保正常使用,有条件的可安装气体泄漏切断装置。必须对气体必须进行加臭处理,要及时排除机组、气罐、输气管道等设施的安全隐患,杜绝设备带病运行,及时检修和维护设备和管道,确保设备完好,一旦发现燃气泄漏,应立即采取相关措施加以处理。要逐户对农户安装的燃气灶具和胶管要定期检查,如出现质量问题和老化现象要及时进行更换。对于没有安装燃气报警装置和气体加臭处理的,要限期完成报警装置安装和气体加臭工作。
六要解决好秸秆气化站燃料。目前,秸秆气化站通常使用玉米芯或秸秆作为燃料,由于价格一路上涨,导致部分秸秆气化站运行成本增高。今年4月份,省里去柳河县柞木村进行了调研,该村从河南郑州的厂家花9.5万元购买了一套秸秆固化机,这套设备可以将秸秆、稻壳等物料粉碎后压成不同大小的颗粒或棒状燃料。机器使用动力电,已完成建设的秸秆气化站都有动力电,不需要增容。机器生产1天的燃料可供秸秆气化站使用一周时间,机器生产1天耗电200度左右,按1度电0.5元计算,1天的生产成本是100元,如果常年使用,电费成本约为5000元。秸秆固化机很耐用,而且已纳入农机购置补贴目录,购买1台机器可补贴30%。因此,有条件的地方可以考虑购置秸秆固化机,县(市、区)政府也可以给予一定财力支持。
三、切实加强安全生产工作组织领导
做好安全生产工作的关键是落实责任。大型秸秆气化站管理必须坚持“属地管理与分级督查指导相结合,以属地管理为主”的原则,各相关市(州)和县(市、区)要明确专人负责督导检查辖区内大型秸秆气化站安全生产情况。大型秸秆气化站必须明确“谁建设、谁受益、谁负责”,建设大型秸秆气化站的省级示范村是责任主体,该村主要负责人是大型秸秆气化站安全管理的第一责任人,必须要建立安全管理组织机构,落实安全责任,切实加强大型秸秆气化站的安全生产管理。
各地及有关单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立以人为本的理念,切实把安全生产放在第一位,一旦发现问题必须停产整顿,排除隐患后方可恢复运行。要克服与已无关的态度、忽视麻痹侥幸的心理,以对广大农民群众高度负责的精神,不断强化责任意识、安全意识。
一、加强组织领导,确保安全生产各项活动的落实。
成立了以、同志为组长,同志为副组长,街道应急办、行政办、财政所、公共服务办公室、综合文化站、自然资源和生态环境、农业综合服务中心、派出所等相关办所负责人为成员的安全生产委员会。一是定期召开党委会和安委会传达学习相关会议精神,学习相关安全生产法律法规,认真分析研判安全生产工作现状和形势。二是把安全生产工作与业务工作同安排、同检查,定期召开辖区企业安全生产工作会,督促企业认真履行安全审查和监督管理责任和安全生产主体责任。今年以来我街道召开了8次安全工作会安排部署安全生产工作。
二、加强安全宣传,增强全员安全意识。
我街道在“元旦、春节”清明、“安全生产月”、“今冬明春活动”等专项安全检查活动的契机,召开机关干部、村社干部、企业业主会、小区物业等安全工作会议,进一步加大队安全生产法律法规和安全知识的宣传教育力度。充分利用日常安全检查、法制宣传一条街、安全生产月宣传活动,发放宣传资料5000余份,接受群众咨询50余人次。同时我街道针对上级下发的文件,组织党政班子、机关干部、村社区主要负责人学习并贯彻落实。通过宣传使企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步加强。
三、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制
1、开展危险化学品和烟花爆竹专项检查。定期不定期对辖区内的7家加油站,1家液化气充装点,2家烟花爆竹销售点进行检查,重点针对经营场所、消防安全、进货渠道、销售台账、是否按照规定存储等进行重点检查。
2、认真开展各种应急演练。分别于4月17日,5月13日,5月21日,6月19日,街道分别开展了电梯演练、应急点验、消防演练、消防知识培训,各村社区、企业也分别开展安全演练。
3、加强人员密集场所和危旧房屋的安全隐患排查和整治。对辖区内的大型小区、商场定期不定期开展安全隐患排查整治,重点检开展消防安全隐患排查整治,对排查出的问题要求业主单位立即整改,不能及时整改落实好安全警示标识。
4、切实开展食品安全工作。定期不定期对辖区内的学校、大型餐馆、酒店、农贸市场、超市进行食品安全检查,重点检查进货渠道、保质期、食品留样、登记台账等。认真开展餐厨剩余物专项整治,严禁餐厨物乱排乱放。认真开展非洲猪瘟疫鲜肉销售摊点消毒工作。加强农村群体性聚餐工作的监管工作。今年以来我街道举办农村群体性聚餐20次3960人,均全部到场指导、检查、监管,确保了农村群体性聚餐的安全,截至目前我街道未发生食品安全事故。
5、对辖区内的企业、幼儿园、学校、建筑工地、农村道路交通安全、养老院、超市、网吧、宾馆、培训机构的安全隐患进行了每月定期不定期排查,同时我镇还经常配合县级职能部门、村社区一起开展联合检查,今年以来我镇共排查隐患42起,已整改41起,1起正在整改中。
6、加强辖区内33家企业复工复产和疫情防控工作的安全监管工作
四、存在的问题和下一步工作打算
安全生产工作任重道远,虽然我街道的安全生产工作取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还存在一定的差距。
安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、积极性不高。
下一步工作打算:
1、继续抓好辖区内两家烟花爆竹经营场所的监管。
一、充分认识加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设的重要意义
按照安全生产工作属地化管理原则,乡镇政府、街道办事处是安全监管工作体系的重要组成部分,也是我市安全监管工作的薄弱环节。加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设,规范工作机制,落实监管责任,对于健全和完善安全生产监管体系,全面加强安全监管工作具有重要意义。各区、县(市)政府及各乡镇政府、街道办事处要以对党和人民高度负责的精神,把加强乡镇政府、街道办事处安全监管工作作为当前一项重要工作,进一步加强领导,加大投入,确保于2012年年底前完成基层机构建设任务,做到“五落实”,即机构落实、人员落实、办公场所落实、办公设施落实、办公经费落实,保障工作正常开展。
二、进一步明确乡镇政府、街道办事处的安全监管责任
市安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要根据有关法律法规规章以及经济社会发展和社会主义新农村建设情况,进一步明确乡镇政府和街道办事处的安全监管范围和监管职责,下放监管权力,延伸安全监管职能,特别要按照相关规定,逐步将通乡通村公路、城乡燃气(含沼气)、农村建筑施工等纳入监管范围,消除安全监管盲区。
要进一步明确乡镇政府、街道办事处有关负责人、安全办主任及安全监管员、村和社区安全协管员的工作职责和权力,层层落实安全生产责任制。乡镇政府、街道办事处主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副乡(镇)长、副主任是安全生产工作的直接责任人,对辖区安全监管范围内的安全生产工作负直接领导责任;其他副乡(镇)长、副主任是其业务分管范围内安全生产工作的第一责任人,对其业务分管范围内的安全生产工作负具体领导责任;乡镇政府、街道办事处各部门负责人对其业务分管范围内涉及的安全生产工作负直接领导责任;村、社区负责人对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任。
三、建立健全乡镇政府、街道办事处安全监管工作网络
(一)建立健全乡镇政府、街道办事处安全委员会。委员会主任由乡镇长、街道办事处主任兼任,副主任由乡镇政府、街道办事处分管安全的负责同志担任,成员由有关部门及企事业单位负责同志担任。安全委员会办公室(以下简称安全办)根据各地区实际情况可以单设,也可设在乡镇政府、街道办事处的行政办公室或其他有关部门,并根据安全生产监管工作实际配备2至4名专(兼)职安全监管员(人员配备以内部调剂为主),负责组织、指导、监督、检查、综合协调辖区安全监管范围内的安全生产工作。
(二)设立安全协管员。一是在全市各乡镇所辖村设立安全协管员(原则上配备兼职人员1名),负责安全管理工作。二是在全市各街道办事处所辖社区设立安全协管员,定为公益性岗位,从符合条件的就业困难群体中择优招录。社区安全协管员的配备使用由乡镇政府、街道办事处根据安全生产工作实际统筹安排,全市暂配备200个,如有不足可视情况另行研究。
村、社区安全协管员由村、社区直接领导,接受乡镇政府、街道办事处安全办的业务指导,对本行政村、社区的分管范围内的安全生产工作实施监督管理。村、社区安全协管员除正常工资外,可根据实际工作情况,由区、县(市)政府或乡镇政府、街道办事处发放适当工作补助。
(三)加强人员业务培训。市和区、县(市)安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要深入基层,有针对性地进行安全业务指导,并根据工作实际需要,对乡镇政府、街道办事处安全监管员及村、社区安全协管员进行安全法律、法规及安全业务知识培训(原则上每年轮训一次),使之业务水平适应安全监管工作需求。
四、完善和规范乡镇政府、街道办事处安全监管工作机制
各乡镇政府、街道办事处要建立健全各项规章制度,规范工作机制,做到责任清、任务明。一是建立各级领导安全生产责任分解图表、年度安全生产目标责任分解表、事故隐患和危险源(点)重点监控网络图等3个图表,年初对安全生产责任和目标任务进行分解,年终严格考核、落实奖惩。二是建立完善企事业单位基本情况台账、安全生产检查台账、安全生产宣传教育台账、特种设备安全监管账、三类人员(厂长经理、安全管理人员、特种作业人员)培训考核和持证上岗台账、事故隐患和危险源管理账、事故管理台账等7项基本工作台账,每季度进行一次补充更新,确保其及时准确反映安全生产基本情况。三是建立完善各级领导安全生产责任制、安全生产委员会工作制度、事故隐患和危险源管理制度、安全生产事故行政责任追究制度、安全生产例会制度、安全生产宣传教育制度、安全生产目标考核制度、安全生产检查制度、安全生产一票否决制度、安全生产告诫制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故统计报告及信息反馈报告制度等12项基本工作制度,每年进行一次补充完善,确保这些制度与实际工作相适应。
各区、县(市)安监局及其他有关部门要按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)有关规定,积极探索实行委托执法,在条件成熟时确立乡镇政府、街道办事处安全生产监管的执法地位,赋予与其监管职责相称的安全监管执法权,保证责权统一。
五、认真组织开展安全监管业务工作
(一)组织开展经常性的安全大检查。各乡镇政府、街道办事处要认真组织开展安全监管范围内单位的安全大检查和安全专项治理活动,及时消除事故隐患。对发现职责范围以外的事故隐患和问题,要及时上报区、县(市)有关部门。
一、加强领导,明确职责
党委、政府把安全生产工作摆上重要议事日程,年初召开了安全生产工作党政联席全,认真分析全镇安全生产形势,针对新的情况对全镇的安全生产工作进行了布置和安排。
1、明确了镇长为安全生产工作第一责任人,负责相关安全工作的副职领导为第二责任人,成立了由镇长为主任,各分管领导为副主任。安全生产办公室、派出所、交警中队、医院、中小学校、国土、文化、妇联、电管站、政府办及村委会等单位的负责人为成员的安全生产委员会。下设安全生产办公室。
2、镇落实专职人员两人主抓安全生产工作。村上成立了由支部书记为组长,村主任为副组长,其他村干部、各村民小组为成员的安全生产领导小组,并建立村与村、组与组之间的安全生产联组、各村、组由村主任、村民小组长任安全生产监理人员。
3、在经费保障上,镇政府年初将安全生产工作经费16万元纳入财政预算,确保了安全生产工作经费开支。
4、层层签定安全目标责任书,把目标任务分解到村、厂矿、企业、机关单位,全年共签订目标责任书22份。
二、制度落实,措施具体
(一)、工作措施
1、经常到村、社调查,了解安全生产工作,同时制订了一系列安全生产工作责任制,各机关单位负责人,厂场企业负责人、各村村主任、村民小组组长为本单位安全生产工作责任人。
2、镇、村、社、机关单位、厂场企业建立健全了例会制度,要求每月要召开一次安全生产工作会议,安排、检查安全生产工作,排查安全隐患。村、机关单位、厂场企业每月向镇安监所报告一次安全隐患排查。镇安办向县安委会每月汇报一次隐患排查和整改措施。镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会一月一次安全隐患排查和整改措施,镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会进行一月一次履职、隐患排查情况书面汇报。
3、建立了安全生产检查制度,一年来,我镇采取不定期的形式对各机关单位、村社、厂矿企业进行安全生产检查100余次,检查出安全隐患60余处,提出了限期整改措施,并进行了隐患整改验收。
4、为确保全镇安全生产工作,镇上还制定了2013年度安全生产工作计划,涉及9个行业安全的实施意见,“五一”安全生产大检查实施意见、“百日安全安全”活动方案、“安全生产月”实施意见、“中秋、国庆、十”期间的安全工作实施方案、安全生产应急救援预案、水上安全应急预案、水库防汛应急救援预案、防洪预案等安全措施,成立了以镇干部组成的应急小分队30人,各村也成立了应急小分队,安全信息员和义务消防员,镇上对安全生产工作纳入“四个”一票否决的目标考核和奖惩制度。同时镇安办还制定了对企业的考评细则。
5、严格值班制度。镇政府机关实行轮班制,实行七班轮换坐班制,同时实行门卫昼夜值班制,各村机关单位建立了群防群治组织,厂场企业实行了24小时值班制度,确保了全镇安全。
(二)、宣传教育不断加强
1、利用赶场天,在公开聚集场所发放安全生产宣传资料5000余份,大力宣传道路交通安全常识,安全用电常识,沼气安全常识,水上安全常识等宣传资料进行宣传。
2、利用赶场天,在显现的地段进行挂图安全知识的宣传达10余次。
3、悬挂、张贴安全生产标语进行宣传达25幅,固定标语15幅,办安全生产工作宣传墙报4期。
4、在“安全生产活动月”期间,镇安委会结合实际,在全镇范围内开展“关爱生命、安全发展”等有关安全生产工作的宣传。
5、结合我镇开展的“道路交通安全专项整治活动”、“安全生产宣传月活动”进行宣传,发放宣传资料2500余份。
6、镇安委会利用召开镇、村干部会,企业负责人会议,各种培训会,认真组织学习和宣传《省安全生产条例》、《安全生产法》等法律、法规知识,受训人员达2000人次。
(三)、突出重点,抓好落实
1、突出抓好道路交通安全工作
针对镇幅员宽、交通不便、路多弯多、电三轮、摩托车载客比较多等情况。一是开展道路交通安全专项整治、加强了对道路交通安全检查,利用赶场天派2名工作人员上路检查,对各村的电三轮车、摩托车等机动车辆的非法载客现象,汇同交警、运管、路政、派出所进行专项整治,共查处30余辆电三轮车非法载客,无证驾驶12人次,无证车辆12辆,严厉打击电瓶三轮车非法载客,摩托车超速、超载现象;二是每季度联合交警部门对全镇机动车辆驾驶员进行安全知识培训,受教育机动车驾驶员400余人,三是对村社道路进行安全隐患排查,发现隐患,责令其单位及时整治;四是对鲜沟、余沟、张沟、郭沟、兴胜等危险地段,投入专项资金12万余元,完善防撞墙、凸面镜、温馨提示、标牌标识等基础设施。
2、突出抓好学校安全
一年来召开了中小学校校长、三个幼儿园负责人会议2次,每所学校制定了《处置突发性事故预案》,加强了学校安全管理,对学校伙食团、危房、危化品储存,校门外摊点等各种安全进行了检查。把责任明确细化,做到有隐患及时整改和上报,同时对学生进行了法制教育和安全知识教育,针对汛期安全教育工作,学校和家长通力配合,严禁学生私自下河游泳,防止学生溺水等安全事故发生。
3、突出抓好非煤矿山安全和危化品安全
对我镇的非煤矿山、电站进行了安全大检查,对非煤矿山的炸材、炸药存放:一是要求按规定存放;二是要出入登记相符,确保安全。对机砖厂的采料,也提出了要求,不准一面墙开采,并要求机械开采,在开采过程中要按规程操作,必须戴安全帽作业,对非煤矿山用电安全,工人施工操作安全,都进行了强调。对全镇4个烟花爆竹零售店和6个销售农药的零售店每月进行一次安全隐患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水库安全
为切实做好水上安全和水库安全生产工作。一是对生活自用船只进行了摸底,加强了领导,明确了职责;二是做好汛期安全生产工作;三是对生活自用船主人进行了安全知识培训,并签订了安全生产目标责任书。对水库安全:一是加大安全检查,二是制订了水库应急处置预案,灵通信息及时预警预报,确保了水上交通安全。
5、突出抓好地质灾害安全
对我镇涉及的地质灾害点3个,一是落实专人重点监控,掌握情况,灵通信息;二是加强检查,要求监控人发现隐情,及时处置和报告;三是制订了《处置突发性事故预案》;四是落实了监控人员的工作经费,切实将地质灾害防治工作抓好、抓实。、
6、农村安全规范化建设
我镇今年认真贯彻落实文件精神,对8个村进行了农村安全生产规范化建设,建立健全了农村监管系统。
7、安监所建设
我镇今年投入大量精力和财力进行安监所建设,改善了办公条件,完善了责任主体,建立健全了各项制度。
三、强化档案管理
1、完善了安全生产会议纪录,每召开一次会议都有详细记录,做好了安全生产检查工作记录。
2、安全生产档案记录完善、详细、归案完善。
四、取得的成效
1、在安全生产管理上有一定的创新,全镇安全形势较好。
2、干部、群众的安全生产意识增强。
3、狠抓安全隐患整治,在经费投入上确保工作顺利开展。
五、存在不足
1、由于幅员广,面积宽,安全生产点多,给安全监管带来一定难度。
2、虽然安全监管人员明确,有人管,但都缺发监管专业技术,希望上级部门加大安全监管人员的培训。
同志们:
今天,市政府在这里召开第一季度防范重特大安全生产事故工作会议,主要是总结安全生产工作情况,部署近期安全生产工作。刚才,大家到市高新区现场观摩了消防特种救援演练,强生同志通报了安全生产工作情况,道路交通专项整治3个督查组分别作了汇报。现在,我就如何做好防范重特大安全事故,讲三点意见。
一、深化认识,切实增强防范重特大安全生产事故的责任感和紧迫感
,我市各级各部门高度重视安全生产工作,扎实抓好“安全生产年”活动,精心开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”,认真抓好安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍等“三项建设”,全市安全生产工作取得了新的成绩。具体来说,主要表现在“四个新”:
(一)专项整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行动取得了阶段性成效。开展交通安全专项整治行动至今近50天,排查整治问题车辆240辆,排查整改危险路段824处,查处道路运输违法行为3万多宗。开展交通整治行动以来,全市的交通事故明显减少,全市发生交通事故5起,死亡人数3人,受伤人数3人,同比分别下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全隐患取得较好效果。排查整改非煤矿山(含尾矿库)事故隐患145处,依法关闭了15家非法开采的非煤矿山。有效加强了对危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位的严格管理。严厉打击了非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹等行为。三是整治建筑工地安全隐患取得明显效果。对23个存在严重安全隐患的在建工程进行了整改。四是整治消防安全隐患取得明显成效。排查整改火灾隐患14处,立案处罚2宗消防违法案件。对省政府挂牌督办的重点地区开展了专项整治,对源城区上城街道办事处的1061家各类场所进行了全面整治,并成功“摘牌”。与此同时,国土、农业、旅游、质监、海事等部门和行业的安全生产整治也取得了预期效果。
(二)队伍建设有新加强。市和所有县区都建立了安全生产应急管理机构,提前完成了省政府下达的任务。应急救援队伍进一步发展壮大,全市应急救援专业队伍达到11支共392人,市矿山救护队顺利挂牌运作。加强了重点领域和行业的应急救援演练工作,公安、交通、安监、教育、林业、消防、海事等多个部门开展了80多场次救援演练,有效增强了我市的应急救援能力。
(三)制度建设有新进展。一是安全生产主体责任制得到了进一步落实。通过层层签订《安全生产责任书》,形成了一级抓一级、条块联动、层层抓落实的工作格局。二是责任追究制得以全面实施。认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训,狠抓“五个严禁”、“五个杜绝”和“五个不准”等措施的落实,道路客运安全管理更加科学规范。三是大力推进安全生产法制体制机制建设。组织全市乡镇执法人员开展了业务培训,全市各乡镇完成了安全生产行政执法试点工作任务。大力推进安全生产标准化工作,近50家企业启动了安全生产标准化工作。
(四)宣传教育有新举措。通过扎实开展安全生产宣传教育行动,加大了对生产经营单位负责人、注册安全主任、危险化学品从业人员和特种作业人员的培训、考核、认证等工作力度,提高了从业人员的安全防范意识。认真开展“安全生产月”活动, 有效增强了群众遵守交通管理法律法规的意识,道路交通秩序明显好转。
过去一年,特别是近段时间以来,我市能够在较短时间内扭转安全生产工作不利的局面,这是全市各级政府高度重视,扎实工作,倾心倾力抓好安全生产工作的结果;是各部门尤其是交警和安全生产主管部门全体同志真抓实干、通力配合,协调一致推进安全生产工作的结果;也是与全市干部群众的密切配合,自觉支持安全生产工作密不可分的。在此,我代表市委、市政府,向全市各级各部门的努力工作表示衷心的感谢!向奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示崇高的敬意!
去年我市的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但对比上级部门和人民群众的要求,还存在一些突出问题,主要表现在“五个不够”:一是个别单位安全生产监管不够到位。主要表现在对边远农村地区交通安全监管工作不够到位。二是完成上级下达的年度考核任务不够理想。全市事故死亡人数118人,超过省政府考核指标4.4个百分点。三是安全生产的主体责任不够落实。有的企业没有落实安全生产主体责任,存在只管赚钱、不顾安全的违法违规现象。四是安全生产宣传教育力度不够大。有些单位和企业对安全宣传教育存在流于形式、敷衍了事的现象。五是各行业“三项行动”的进度不够平衡。主要是交通、建筑施工等行业事故多发势头没有得到有效遏制。因此,成绩应当肯定,但不能高估;问题必须正视,还要采取切实有效措施,坚决打好安全生产这场硬仗。面对安全形势仍然严峻的不利局面,全市各级各部门一定要时刻绷紧安全生产这根弦,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感,全力以赴做好安全生产工作,为经济平稳较快发展营造良好的安全生产环境。
二、突出重点,坚决遏制重特大安全生产事故
,全市各级各部门要认真贯彻落实书记在省委十届六次全会上提出的“一丝不苟抓好安全生产,彻底排查各种安全隐患”和华华省长提出的“健全公共突发事件应急机制,有效防范重特大事故”的重要指示精神,千方百计做好安全生产工作,坚决遏制各类重特大安全生产事故。尤其是在适逢春节等重大节日的第一季度,要突出抓好“六项整治”:
(一)突出抓好道路交通安全整治。春节期间是交通公路最繁忙的季节,也是最容易发生交通安全事故的时段,必须高度重视交通安全工作。要认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训,严格按照市政府提出的“五个不准”、“五个严禁”和“五个杜绝”要求,坚决落实交通安全工作问责制,扎实开展交通安全百日整治行动,着力管好运营企业、运营车辆、司乘人员和通车路况,确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车安全方便。尤其要切实采取有效措施,确保农村村道的交通安全,坚决杜绝再次发生重大交通安全事故。同时,要坚决执行强制推广应用卫星定位汽车行驶记录的有关决定,争取在今年8月底前基本完成各类车辆的强制安装工作任务。
(二)突出抓好高危行业的整治。高危行业容易发生群死群伤事故,一旦发生事故,尤其是在春节前后发生类似事故,负面影响极大。要迅速在全市范围内开展非煤矿山、危化物品、建筑施工、特种设备等高危行业的安全检查行动,全力消除高危行业的安全隐患。严查非煤矿山(含尾矿库)非法建设、违法开采、无证开采、严重超层越界开采等行为。大力整改危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全隐患。对全市在建工程的建筑工地进行全面检查,认真查漏补缺,确保施工安全。深入检查特种设备,尽快修复、尽快更换,对无法修复的,要坚决淘汰。
(三)突出抓好火灾隐患整治。现在正值干燥季节,各级各部门要更加扎实做好防火工作。各级公安消防部门要继续对人员密集场所和“三小”场所消防进行深入排查整顿,重点排查消防安全责任制的落实情况和电器设备、线路连接、通风设备、逃生路口、消防设施等方面存在的安全隐患,决不允许人员密集场所带着危险经营。各县区、各乡镇要切实抓好森林防火工作。要加强护林防火队伍巡逻的密度和深度,严禁群众野外用火。一旦发生山火,各级领导要第一时间组织精干扑火队伍、第一时间靠前指挥,力争用最短的时间全力扑灭山火。
(四)突出抓好民爆物品和烟花爆竹专项整治。春节临近,必须加大对烟花爆竹的生产经营管理力度,防止发生安全事故。各级各有关部门要加大民爆物品的规范管理,严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为,确保不发生重大民爆物品伤亡事故。要通过巡查、举报等行之有效的方式,出重拳、下狠劲,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的行为。特别是有私自生产烟花爆竹传统的地区,相关职能部门要采取得力措施,打击非法生产烟花爆竹行为。要加强对烟花爆竹持证生产厂家和经营点的管理,引导厂家和经营点规范生产和经营,严禁厂家和经营点囤积涨价、以劣充好等违法经营行为,严防假冒伪劣的烟花爆竹伤害群众。同时,各级各部门还要对广大群众燃放烟花爆竹加强教育和管理,引导群众自觉到烟花爆竹可燃放点燃放,积极防范因燃放烟花爆竹引起的安全事故。
(五)突出抓好春节旅游安全整治。春节期间是旅游的高峰期。各旅游经营单位要高度重视旅游安全工作,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作会议精神,强化“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念,切实把旅游安全工作放在突出的位置,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓旅游安全管理责任制的落实。要组织开展旅游安全大检查行动,排除安全隐患。重点要严格检查旅游企业的消防安全管理工作、旅游客运安全管理工作和严格检查景区登山、浴场等高危旅游项目的装备、设施、制度建设等安全保障情况,凡未经质监等部门检测或检测不合格的设施设备,一律不得对外开展营业接待活动。
(六)突出抓好食品用药安全整治。食品用药关系人民群众生命安全。卫生、质监、工商、农业、经贸、食品药品监管、出入境检验检疫等部门,要采取得力措施,在重点区域针对重点品种开展一次拉网式检查和整治,巩固和扩大前段时间的专项整治成果。尤其是要围绕保健品、饮料、卤制品、豆制品、蔬菜、肉类及肉制品和相关易发事故的药品等,做好农村、城乡结合部、批发市场、大中型超市、农贸市场、农村药品零售店和乡镇医疗机构等重点部位排查工作,确保不出问题。各级各有关部门要结合具体工作实际,认真开展食品药品安全知识宣传活动,并充分做好应对突发食品药品安全事件的应急准备工作。
同时,各级各部门要认真做好迎接省春节前安全生产专项检查的准备工作。今天开始,省有关监管部门将对各市进行春节安全生产专项检查,市里也会尽快派出检查组到各县区 综合检查。各级各部门要高度重视,狠抓落实,迅速组织本系统、本单位、本企业的自查自纠,确保我市顺利通过省检查组的专项检查。
三、精心组织,确保各项防范工作措施落到实处
安全生产工作,事关人民群众的生命财产安全,事关全市经济社会的健康发展,事关社会和谐稳定大局。全市各级各部门一定要切实加强领导,狠抓落实,采取有效措施,认真做好安全生产各项工作。
(一)切实加强领导。各级各部门主要领导要深刻吸取和平县“11·29”重大交通事故的惨痛教训,牢固树立“为官一任,守土有责,保一方平安”的政治意识,真正把安全生产工作摆上重要议事议程,切实加强对安全生产工作的领导。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。各级各部门要在当地党委政府的统一领导下,形成强大的组织领导力量,扎实有效推进安全生产工作。
(二)坚决落实责任。各级各部门要抱着对人民群众生命财产安全高度负责、对党和政府高度负责的态度,不折不扣落实好安全生产责任,深入扎实做好安全生产工作。检查人员要对隐患排查工作认真负责,严禁马虎应对、敷衍了事。被排查出有安全隐患的单位和企业,要采取措施限期整改。要加强值班管理,值班人员务必做到通讯工具24小时畅通,确保不发生因值班人员擅自离岗导致信息不通畅的行为。各企业法人要切实承担起安全生产第一责任人的职责,明确责任部门和责任人,一级抓一级,逐级负责,确保责任落到实处。各级各部门要充分明确自身责任,哪个方面出现了安全问题,市委、市政府将追究有关领导的责任,决不纵容、决不姑息。
(三)加强协调配合。安全生产涉及方方面面,各级各部门要在市委、市政府的统一领导下,齐心协力、齐抓共管,心往一处想、劲往一处使,形成强大的工作合力。牵头单位要发挥组织协调作用,大胆组织、协调开展工作。交通、公路、公安、安监、环保、规划建设、监察等部门要有大局意识和全局观念,协同解决发现的安全隐患。应急管理部门要时刻做好应急救援的准备,第一时间获取信息、第一时间上报信息、第一时间组织救援、第一时间处置突况。
一、工作思路
按照镇政府安全工作的要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以继续贯彻安全生产法律法规为主线,强化监管,综合治理,把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实,确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。
(二)、杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》,重点强化危险化学品储存、销售、使用等环节的安全管理监督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度,定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安全生产办公室,抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好农村危房的安全检查工作,及时排除隐患。
(五)、抓好本辖区的塘堰防护、警示标牌工作,杜绝安全事故的发生。
(六)、抓好道路交通安全管理工作,严查酒驾、机动车违规载人等违章违法行为。
(七)、抓好森林防火工作,宣传森林防火法规。
(八)、强化宣传,营造良好的安全生产氛围,利用召开村,组会议,做好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》宣传。
(九)做好安全值班报告工作。一是涉及安全方面的情况,在第一时间赶到现场,做好引导安抚工作,避免事态进一步扩大。二是及时向镇值班室及主要负责人报告。
四、组织领导
为落实责任制、明确职责分工,成立xx村安全生产工作领导小组,组长为XX,负责统筹抓好xx村安全生产指导工作;副组长为XX,负责抓好全村安全生产部署、检查工作;成员为XX,负责抓好全村安全生产工作的具体实施、档案资料管理。
附件:xx村安全生产工作领导小组成员名单
xx村村民委员会
2021年2月1日
附件:
xx村安全生产工作领导小组成员名单
组 长:XX
副组长:XX
XX
成 员:XX
今年以来,加大安全生产执法力度,规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理,全面落实企业安全生产责任制,切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育,进一步树立“安全发展”理念,增强行业的全员安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动,确保道路运输事故隐患及时治理,安全发展理念更加深入人心,安全监管能力和执法水平得到进一步提升,遏制重特大道路运输事故的发生,现将安全隐患专项排查治理工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,周密部署
一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排,明确安全生产工作,主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度,定期组织召开全系统安全生产例会,研究部署安全生产工作,解决安全生产中存在的问题,及时传达上级安全生产有关文件、会议精神,通报安全生产情况及各类事故典型案例。
二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,在安全工作中层层签订安全责任状,明确各自的安全管理职责,把安全管理责任层层分解,落实
“抓生产必须抓安全”,做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
二、突出重点,强化道路交通运输安全监管
一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定,严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为,严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定,各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育,企业坚持安全例会制度,各项会议记录完善。
二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度,对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查,及时设置警示标志,同时加大公路巡查,及时清理农村公路沿线路障,确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神,狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段,我局都及时召开专题会议,制定安保方案,认真组织开展安全生产大检查,今年以来共开展交通运输安全检查15次,确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。
三、整改情况
一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案,紧密结合本行业的实际,把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容,确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视,认真全面排查隐患,对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条,对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改,目前隐患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生,维护了人民群众生命财产安全,促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
四、存在的主要困难和问题及建议
一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县,各方面发展不均衡,人员素质也高低不齐,尽管做了许多工作,但还是存在许多工作落实不到位的情况,加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度,提高人员素质。
二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少,路桥梁修建等级和标准较低,随着车流量和载重量的日益增大,公路和桥梁超负荷承载现象严重,存在安全隐患。建议上级增加资金投入,加大政策性扶持,加强安全隐患排查力度。
三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作,但是部分企业管理人员安全意识薄弱,安全管理制度未落实,安全检查仍有漏洞,客运超载超速现象时有发生,存在安全隐患。建议加大监管力度,以及处罚力度,让企业高度重视。
一、2014年工作目标
1.安全生产工作确保“双零”的目标;
2.要加强高层建筑消防安全;
3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;
4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;
5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;
6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10项工作:
(一)进一步强化安全生产责任制,开展好安全生产工作
继续开展好“百日安全生产活动”,严格实行“一岗双责”制,落实到每个职能科室,落实到每个企业,每季度组织召开安全生产相关会议,进一步明确安全生产相关责任,切实贯彻落实安全生产责任制度,涉及安全生产的相关科室按职责分工,进一步完善和优化安全生产监管体系,充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火,防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段,3月初为安全生产工作宣传阶段,组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作,玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训,并下发宣传资料,在积极做好安全生产检查和治理工作的同时,加大宣传力度,不断丰富内涵,面向社会、面向行业、面向群众,通过多种渠道,广泛深入地开展了宣传教育活动,努力营造安全生产良好氛围。
(二)增强消防意识,抓好高层建筑的消防安全工作
3月中旬重点做好消防安全的宣传工作,邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训,下发宣传海报,宣传资料,房屋装修宣传手册,并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练,对物业服务企业的消防预案,各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。
(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作,确保农村房屋安全
推进农村自建房屋协管员工作的开展,按市局房安办的要求,指导涉农街道建立安全协管员工作,增强农村自建房屋的安防意识,今年7月份前,完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作,计划于3月初为宣传、培训、组建阶段,4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促,8月30日前向市局上报协管员工作总结情况,确保农村房屋不出安全问题。
(四)未雨绸缪,扎实做好防汛工作
针对地区天气变化特点,4月初进行防汛预案的制定,并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知,5月中旬并对我区地势较地,容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练,检查防汛预案,7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作,及时上报防汛工作自查表,确保本年度防汛工作无隐患。
(五)构建联合排查机制,做好玻璃幕墙排查工作,
按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求,计划于5月初对新增的建筑群体进行检查,并进一步进行统计,对存在安全隐患未整改的,进行督促检查,并下发整改通知,对问题较多,粘胶部位脱落明显,有安全隐患的,及时要求整改,并组织人员进行复查,9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。
(六)深化创建成果,继续做好《安全社区建工作》
按照《开展创建全国安全社区工作》要求,3月初为宣传培训阶段,对物业小区的志愿队伍组建情况,无障碍设施的建设情况进行督促检查,4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知,督促物业服务企业配合街道办事处、社区,做好创建工作。
(七)增强工作责任心,做好投诉查处工作
梳理工作要点,明确职责分工,牢固树立“执法为民、服务群众”的意识,进一步增强对群众的热情和感情,着力解决接待群众不耐心,解决问题不用心,对待群众诉求不关心的问题,杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守,对反映问题或投诉业主做到态度和蔼,语气平和,认真记录,现场查处,及时回复,保证投诉处理率达到100%。
(八)加强房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全应急机制
在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上,建立健全房屋使用安全应急机制,今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作,及时进行政策宣讲,协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查,巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。
(九)狠抓扬尘治理工作,加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施
继续抓好拆迁工地规范化管理,要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工,做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁,采取湿法作业法,拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑,达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度,层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书,明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地,组织开展了扬尘污染集中整治专项行动,有效地改善了城区环境和空气污染质量,确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。
(十)规范行业监管、加大执法力度,确保执法工作的落实
一、切实做好清明节期间的安全生产工作,高度重视。
要针对清明节期间人员流动增大,各级各部门、各有关单位务必高度重视清明节期间安全生产工作。气温逐渐回升,市民扫墓、燃放爆竹等活动大幅增加等特点,结合安全生产四大专项行动和实践企业安全生产主体责任工作,对本地区、本部门(行业)本单位重点部位再检查、再部署,层层落实安全责任和安全措施,切实防范各类事故的发生。各级安监、公安、交通、消防及林业等部门要按照职责分工对清明节安全生产工作作出规划。
二、切实加强重点行业和领域的安全监管,严防死守。
一)严防火灾事故发生。要逐级落实消防安全责任,各级各部门、各有关单位要加强对森林防火知识和法律法规宣传教育。加大对人员密集场所的监管力度,制定清明节期间消防安全工作方案。林业部门要加强巡查密度,及时森林火险和火灾信息,严格管理野外用火。
二)严禁超载、超速和无证、无照运营,铁路、民航、公安、水运、公路等部门要认真做好清明节期间的运力安排和旅客疏导工作。严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(船、机)确保客运安全有序。特别是道路交通方面,要加强农村道路交通安全监管,加大安全投入,完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置,提高农村道路的通行条件;强化乡镇道路交通安全工作联席会议机制,加强清明节期间危险路段、地点的管控;加强督查检查,深化对摩托车的专项整治,指导督促有关单位切实落实农村道路交通安全措施,防范重特大事故发生。
三)严厉打击非法生产和无证销售、运输行为。各级安全监管部门要对烟花爆竹批发仓库和零售点进行一次认真清理整顿。公安机关要对非法燃放烟花爆竹行为进行严厉打击。抓好烟花爆竹安全管理。各有关部门要严格检查烟花爆竹生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的管理情况。
四)督促相关单位加强设施检修、维护和管理,旅游、交通、质监等部门要管理对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、达不到安全条件的一律停止运营。