消防安全管理预案精选(九篇)
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第1篇：消防安全管理预案范文
中图分类号：TU998 文献标识码：A
现代化城市建设虽然为人们带来了诸多便捷的生活服务，但是也同样增加了各类安全隐患发生的概率。随着城市人口密度的增加，各类原有城市服务设施的老化，火灾隐患成为威胁城市居民最大的安全问题。并且随着城市设施越来越复杂多变，增加了公共场所的消防难度，并且火灾的危险程度以及整改难度也随之增加。如何提高城市火灾高危区域的消防安全，成为当前消防监督部门必须予以重视的工作内容。
一、火灾高危区域的基本情况
通过排查统计，毕节市共有棚户区、老旧小区、城中村、城乡接合部、人员密集的商（市）场等火灾高危区域30处，其中七星关区6处，大方县两处，黔西县9处，金沙县4处，织金县两处，纳雍县两处，威宁县1处，赫章县3处，百里杜鹃风景名胜区1处。
二、火灾高危区域存在的消防安全隐患
（一）消防基础设施薄弱。棚户区、老旧小区、城中村、城乡接合部等火灾高危区域形成的时间较早，无消防规划，对防火间距、消防水源和消防车通道未作合理设置。由于建设初期没有充分考虑消防问题以及未来的发展规划问题，区域内的建筑大多数为居民自建建筑，未办理相关行政审批手续，没有经过规划设计、施工许可和竣工验收等把关程序，因而在消防隐患的排查、消防安全的保证上存在诸多漏洞，例如在防火间距、消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、耐火等级等方面存在先天缺陷，有的甚至无市政消火栓，进入区域内的道路狭窄，消防车无法通行，一旦发生火灾、消防水源不足，消防车辆无法进入等，一旦这些区域发生火灾，那么消防人员以及设备无法及时奔赴火灾现场，火灾扑救难度极大。
（二）建筑耐火等级差。城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村、市场中存在着大量的老式居民住宅和危棚简屋，这些建筑多以砖木结构、砖混结构为主，有的甚至采用彩钢夹芯板等可燃或易燃材料搭建，耐火等级低，一旦发生火灾，燃烧速度极快，甚至造成人员伤亡。
（三）违章搭建现象普遍。城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村等火灾高危区域内的居民用彩钢板等可燃材料搭建简易棚的现象较为普遍。由于老式居民住宅及简易棚比邻建造，这些建筑的电线排布、易燃易爆物品的堆放等都极易引发火灾，并且由于建筑板材也为易燃材料，一旦发生火灾，极易向四周蔓延，造成火烧连营。
（四）电气线路设置不符合要求。城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村大多数房屋电气线路老化严重、私自乱拉乱接电气线路现象普遍，有的甚至直接从室外配电箱拉接电线。室内到处是私自拉接的电线，电气线路敷设达不到要求，布线不规范，极易发生电气线路短路火灾事故。
（五）消防安全管理职责不明确，管理混乱。部分建筑由两个以上单位管理或者使用，有的商（市）场建筑本身就是多产权，有的是产权单位通过租赁将商（市）场的全部或者一部分出租给其他单位，导致多产权或多使用权相互交织。这类场所由于涉及多家单位，而且属于产权、使用权和管理权分离，在管理上互相推诿，在经费投入上相互扯皮，导致消防安全管理职责不明确，消防设施的配置和维护不到位。市场内的小商铺、小门面等“九小场所”密集，流动人口多，电源线路乱拉乱接，消防车通道被临时摊位占用，消防车无法通行，消防安全管理混乱，存在严重的消防安全隐患。
（六）人员消防安全意识薄弱。棚户区、老旧城区、城中村中居住人员密集，大多是老年人、留守儿童、外来务工人员，经济条件相对较差，消防安全意识普遍不高，自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。
三、加强火灾高危区域消防安全监管
（一）政府牵头、部门联动、综合治理。城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村等火灾高危区域火灾隐患总量大，涉及单位和住户众多，消防水源、消防车道路、建筑结构等根源性火灾隐患的整改周期长，需投入的整改资金量大，彻底整改的难度大。因此，城乡接合部等火灾高危区域的火灾隐患整改工作建议由政府牵头，按照一个区域“一套整改方案、一名责任人、一个工作班子、一套应急处置预案、一套日常监管措施”的要求，结合实际，进行综合治理。一是严格按照《中华人民共和国消防法》的有关规定，制定完善城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村的消防规划，并组织实施。二是结合危房改造、旧城区改造等惠民工程，开展棚户区、老旧小区、城中村的老旧建筑改造，提高其耐火等级。三是按照消防技术标准建设市政消火栓，拓宽消防车通道，确保消防车能顺利通行，从根本上改变城乡接合部、棚户区、老旧城区、城中村等的消防安全条件。四是在市政消火栓不足的区域或在取水困难的地方，建消防蓄水池，为灭火提供充足水源；在消防车道宽度不足，或不能正常通行的地方，购置手抬机动泵、水带等消防器材，落实专人维修保养，遇有灾情时，迅速展开扑救，将火灾消灭在初起阶段。五是加强电气线路改造。供电部门对老化电气线路进行改造，对老旧的变压器、漏电保护器等电器设备进行更新，从根本上减少电气线路因过载、短路或断路而引发的火灾事故。六是对占用消防车通道作为菜市场等老、大、难火灾隐患，政府应组织工商、城管、消防等职能部门组成联合整治小组彻底整治。
（二）加强消防安全管理。乡镇（办事处）、安监站等基层组织要将城乡接合部、棚户区、城中村等火灾高危区域消防安全工作纳入网格化管理的重点区域，进行重点监管。按照消防安全网格化管理要求，明确政府、街道、社区三级消防安全网格管理人员，明确职责和责任，定期开展消防安全检查和消防宣传。同时，要充分发挥派出所监管作用，将火灾高危区域纳入日常监管范围，加大检查力度，及时火灾预警信息，推广“两分钟防火法”、“五户联勤、十户联管”、“老弱病残酒疯”六类重点人员登记造册管理等行之有效的消防安全管理模式，提高城乡接合部等火灾高危区域内人员的自防自救能力。
（三）明确管理单位及其消防安全职责。一是有物业管理公司的，把物业管理公司确立为消防管理的责任主体，对消防安全工作负责；没有物业管理且有多个单位的建筑，由各单位协商，推选出一个单位具体负责该场所的消防安全管理工作，其他单位要投入消防安全管理费用。二是督促建筑使用单位与物业管理公司签定消防安全管理协议，明确各方的消防安全职责，由物业管理公司对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。三是加强固定消防设施维护保养，确保完好有效。督促各单位与有资质的消防设施维护保养企业签订消防设施维护保养合同，由维保企业定期对固定消防设施进行维护保养，确保完好有效。四是督促单位组织员工开展消防常识教育，制定应急预案，组织灭火疏散演练，提升员工“四个能力”。
（四）加强消防安全宣传。针对火灾高危区域内人员消防安全意识淡薄、排查消除火灾隐患能力差、消防逃生自救能力弱等情况。要按照消防安全网格化管理要求，积极发动乡镇（街道）、村（社区）委员会等基层组织大力开展消防安全宣传教育，在火灾高危区域内每一个门面、每一栋楼院、每一个村组都张贴消防安全温馨提示，通过发放消防手册、播放火灾警示光碟、摆设消防咨询服务台等，将消防知识最大限度地普及到每个火灾高危区域内的每一名群众，全面提升火灾防控和逃生自救能力。在重大节假日和火灾多发季节，免费向群众发送消防公益短信，提醒群众注意用火用电安全，形成浓厚的消防安全宣传氛围，提高在住人员防范火灾的能力。
（五）组建志愿消防队。依托乡镇、街道办、农村、社区等基层组织，在火灾高危区域内挑选身体素质好、责任心强的人员组建志愿消防队，根据需要修建水池，配齐机动泵、水带、水枪等消防器材，定期开展业务训练，使之能扑救初起火灾。在火灾高危区域内设置必要的消防器材存放点，建立门面与门面、楼院与楼院、住户与住户之间的联防联灭机制，确保一旦发生火灾，能及时处置。
结语
城市消防安全的保证关系到城镇居民的生命财产安全，也是维系社会稳定、经济发展的首要条件。虽然我国城镇化建设发展迅速，但在消防安全体系的建立上仍旧存在诸多不足，亟待进一步完善。
参考文献
[1]管佳林，况凯骞，俞祚福.火灾高危区域消防安全评估模型构建与应用[J].消防技术与产品信息，2015（10）：3-6.
第2篇：消防安全管理预案范文
摘 要：近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，功能齐全，形式多样，集多种消费功能于一体，特别是总建筑面积超过10万m2的超大城市综合体，具有总建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。通过分析其在防火分区、安全疏散、消防设施等方面具有不同于一般商业建筑的独特性，提出采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行设计和管理。
关键词：城市综合体 建筑防火 消防管理
中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，这类建筑集餐饮、购物、娱乐、酒店、旅游、文化等消费功能于一体，同时容纳“主力店”、主题娱乐休闲设施和室内商业街等多种商业业态。特别是总建筑面积大于10万m2（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的超大城市综合体也越来越多地呈现在国内二、三线城市。这些超大城市综合体具有占地面积大、总体建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。近年来，全国各地的消防基础设施建设取得了一些成绩，但与城市建设的发展相比，在消防队站、装备建设等方面还远远滞后于城市扩张速度，普遍存在消防站点少、保护范围过大、新型高效的灭火救援装备不多等问题。超大城市综合体一旦发生火灾，利用自身的消防安全管理人员和内部消防设施进行人员疏散和灭火救援，对最大程度减少火灾危害显得尤为重要。因此，应该结合全国各地的超大城市综合体建设和发展的实际以及消防基础设施情况，采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行建筑防火设计和消防安全管理。
1 建筑防火设计方面
国家应该尽快出台规范，在内容上应明确大型、超大型城市综合体的标准，如建筑规模，超大型的总建筑面积在10万m2以上（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），大型城市综合体的建议定义在3万～10万m2，针对其防火分区、安全疏散、消防设施等方面与一般商业建筑的特殊性，采取严格的建筑防火设计。目前，重庆市出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 50-054-2013），河南省出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 41/T085-2008），江苏省出台了《商业建筑设计防火规范》（DGJ 32/J67-2008），这些规范均是在国标《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的基础上，对商业建筑，特别是大型商业建筑的防火设计提出了更高要求，对部分内容做了进一步强调和细化，对大型商业建筑防火设计所采取的措施针对性更强。具体的有以下几条建议。
（1）严格控制设置“亚安全区”。所谓亚安全区就是当火灾来临时，人员暂时疏散到这里是安全的。其成立的条件是将中庭或步行街周围的店铺处理成一个个独立的防火单元，用防火隔断与周围隔离，店铺内增加火灾报警、自动灭火和机械排烟措施，严格控制步行街公共空间不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空设有防排烟措施等，基于这些条件，“亚安全区”才是安全的，但是类似中庭之类的亚安全区在商业实际运营中基本无法做到，中庭区域经常用于商品展示、模特表演等各种展览活动，在“亚安全区”走道上设置可燃材料制作的休息座椅、装饰物及各家商铺的广告、展示区的现象比比皆是。这样的做法完全违背了设置“亚安全区”的初衷。
（2）严格防火分隔措施。严禁使用侧向或水平封闭式及折叠提升式防火卷帘，防火卷帘应当具备在火灾时靠自重下降自动封闭开口的功能。控制“防火玻璃加侧喷”作为中庭、有顶步行街防火分隔型式的面积。为了在大空间内营造较好的视觉效果，工程实例中中庭、步行街两侧的店铺常常不采用防火墙、防火卷帘等分隔措施，而采用“防火玻璃加侧喷”的新型防火分隔形式。对这种防火分隔型式的效果，有待进一步验证，建议再对其使用面积做一定的限制。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。如果室内设置自动喷水灭火系统，建筑外墙上下层开口之间仍应设置高度不小于1.2 m的实体墙。
（3）严格安全疏散。设置在超大城市综合体内的电影院，如设置在4层及4层以上，且设有巨幕影厅时，影院区域应设置不少于两部独立的疏散楼梯，其中一部应靠近巨幕影厅布置，独立疏散楼梯至少有一部应直通屋面。对有顶商业步行街两侧的主力店应设置独立的疏散设施，不允许借用连通步行街的开口。设置在超大城市综合体内的儿童活动场所，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。对于超大城市综合体中营业时间不同步的功能区，尽量避免借用疏散通道和安全出口，应要求有不少于一半的安全出口和疏散楼梯独立设置。因为综合体内多同时设有商场、影院、KTV等场所，商场正常营业时能够通过借用或共用确保其至少有两个安全出口。但由于营业结束时间不同，设置在商场楼上的影院、KTV等娱乐场所与商场借用、共用的出口无法使用，一旦发生火灾，人员疏散就成了大问题。
2 消防安全管理方面
（1）严格执行消防行政许可流程。建筑消防设计及建筑内部装修工程的行政许可是消防安全管理工作的第一道防线。根据《中华人民共和国消防法》规定，超大城市综合体属于人员密集场所，应按规定取得消防设计审核、验收、消防安全检查等行政许可手续。消防机构应严格按照消防法律法规和技术标准进行消防设计审核、消防验收和监督检查，严格专家评审范围，严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定。要特别加强对超大城市综合体室内装修工程的消防审批，因为超大城市综合体内商铺众多，在业主二次装修过程中，极容易出现新的问题，比如大量使用可燃材料装修，擅自更改消防设施和防火分隔等，如不及时加强管理，将会给消防安全埋下了极大的隐患。装修工程的消防设计除应符合国家工程建设消防技术标准要求外，还应符合原有特殊消防设计及相关针对性技术措施要求。在验收阶段，要仔细核查是否按图施工，是否严格落实专家评审意见，确保将审核阶段的意见落到实处。在消防安全检查阶段，要仔细核查单位是否严格按照要求建立消防安全制度和应急预案，要重点考量单位的自我管理水平和员工的自防自救能力。
（2）热情服务，关口前移。超大城市综合体在城市中地位独特，通常都是省市重点项目，饱受各级领导关注，同时因体量大，功能复杂，一般对现行规范有所突破。消防机构应从超大城市综合体立项、选址阶段就积极提前介入，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素。积极配合有关部门在规划建设初期合理确定超大城市综合体的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施。在方案规划、初步设计阶段，对提出的“亚安全区”的概念，在商业实际运营中无法做到的，应及时否定该设计方案。特别是如电影院等错时营业的场所、儿童活动场所应要求设置独立的疏散楼梯；餐饮场所防火分区面积不应按普通商业控制，餐饮燃气管道布置是否可行；商业店铺的分隔是否合理；室外步行街是否存在加盖的可能。以上对建设单位来说可能涉及重大修改的应提前提出，以免造成不必要的损失，也更好地体现了消防机构的热情服务。
（3）严格单位日常消防管理。超大型城市综合体属于火灾高危单位，应严格执行火灾高危单位消防安全管理。除每年按要求对本单位消防安全情况进行一次自我评估外，还应当每年委托具有资质的消防技术服务机构开展评估。超大城市综合体的产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位要分别明确消防安全责任人、管理人，超大城市综合体的产权单位或委托管理单位要牵头建立统一的消防安全管理组织，每月定期召开消防工作例会研究部署消防安全工作，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施原则上应由该消防组织统一管理。超大城市综合体应严格落实消防安全“户籍化”管理，建立完善户籍化档案，全面如实录入单位基本信息、消防安全管理制度及职责等基本情况和日常消防工作情况，定期报告备案消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估情况。要广泛利用多种形式开展消防宣传，做好消防安全“三提示”。 超大城市综合体应当提高微型消防站建设标准和要求，设置满足需要的专（兼）职消防队员，按标准配备装备器材，组织开展经常性实战训练，主动联系辖区消防中队开展业务强化训练。对于总建筑面积大于20万m2的超大城市综合体应设置小型消防站，配备专职消防员不少于12人。
（4）加大消防监督执法力度。消防机构要依法履行消防监督管理职责，采取全面检查与局部检查、监督执法与技术服务相结合等方式，加强对超大城市综合体的监督抽查，要加大监督检查频次，每季度至少抽查一次。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握，监督检查时作为重点检查内容。要严格控制各功能区使用性质的变更，特别是对新改做娱乐场所、幼儿用房、儿童游乐厅、老年人公寓、多功能厅等有特殊楼层限制的更要严格把关。要针对超大城市综合体中部分场所运营时间不同步的特点，加大错时检查力度，确保各时段的安全出口数量和宽度均满足要求。对监督检查中发现的火灾隐患，要及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（5）通过运用法律手段加强管理。建议将对超大城市综合体的消防管理要求纳入消防法律法规的修改内容，使之上升到法律层面，特别是应将未按要求购置火灾公共责任保险、未按要求进行消防安全评估，未按要求建设微型（小型）消防站等内容纳入“法律责任”章节，制定相应的处罚条款，从而真正实现运用更加严格的消防法规加强对超大城市综合体的消防安全管理。
参考文献
[1] GB50016-2014，建筑设计防火规范[S].
第3篇：消防安全管理预案范文
【关键词】公共娱乐场所 问题 管理对策
1 公共娱乐场所存在的问题
虽然我县每年都按照上级消防部门的安排部署和自行组织不间断地对这类场所进行消防安全检查，对发现的问题及时督促责令整改，但因这类场所的特殊性，导致问题反反复复，仍然存在不少问题，主要有以下几个方面：
1.1 消防安全主体责任制落实不到位
公共娱乐场所具有经营转包快，消防安全责任人及管理人等也随之不断更换的特点，使日常消防工作缺乏延续性和应有的责任心，短期思想导致消防安全处于应付状态，缺乏长远打算和整体安排，普遍存在缺乏对员工的消防安全教育培训机制，在消防安全资金和精力投入少或根本不愿投入，导致场所内部消防设施、器材维护保养不能真正到位。
1.2 失控漏管现象较普遍时有发生
我县现有的公共娱乐场所多数属于小型化，形式多样，名称花样繁多，具有发展快、消失快，随市场变化性很强的特点，这些场所有时很难及时进入消防监督执法人员的视线，时常出现一些未经消防安全检查合格擅自投入使用的小场所，这类小场所极易出现发生火灾后才知道存在的情况。
1.3 场所自身日常消防安全管理不到位
有些娱乐场所在消防监督检查时，安全出口、疏散通道符合要求，O督检查人员一走，就立马堆积上杂物或上锁。有的场所明不住人暗住人，有的依然在隐蔽处违规装饰和安装、使用电器，人为留下火灾隐患。特别是受市场经营的影响，公共娱乐场所在“关、停、转”期间，消防安全管理存在松懈状态，该坚持的制度不坚持，值班人员责任心缺失，做事敷衍了事，不认真对待，甚至出现了不顾消防安全躲避监督开展经营的情况，导致这类场所存在的火灾隐患较多。
1.4 场所灭火应急疏散预案落实不到位
不少场所自救措施落实不到位，有的根本就没制定灭火应急预案，有的虽有但没有进行演练，仍是停留在纸面上。一旦发生火灾，如何组织初期火灾扑救和进行人员疏散，其人员分工和职责不明，程序不清，措施不晓，势必造成混乱，导致人员伤亡和财产损失的进一步扩大。
2 应采取的对策和措施
针对现实存在的问题，如何切实加强对公共娱乐场所的消防安全管理，努力避免和减少火灾事故的发生，尤其是恶性火灾事故的发生，笔者认为应当做到以下几个方面：
2.1 健全管理制度，狠抓落实，从制度源头上扼制火灾隐患的形成
公共娱乐场所业主要根据场所自身情况，建立健全消防安全教育、培训制度；消防设施、器材维护保养制度；防火检查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用电、用气安全管理制度等制度，并严格抓好贯彻落实。要用内部制度规范从业人员的行为，从制度源头上遏制火灾隐患的形成，从而确保场所安全。
2.2 公共娱乐场所从业人员要学法、懂法并自觉遵守法律
作为公共娱乐场所的从业人员，首先要系统地学习掌握场所经营所涉及的相关法律法规，通过内外培训教育，要达到提高认识，摆正经营与消防安全工作间的辩证关系，增强抓好消防安全工作的自觉性，积极主动地做好消防工作的目的。只有通过内部消防安全责任制和法律法规的落实，才能做到基础扎实，管理到位，使公共娱乐场所的消防安全有可靠的保障。
2.3 公安机关消防机构要严格执法，强化监管
要坚持把公共娱乐场所列为监管重点，始终纳入视线，紧抓不放，确保排查隐患工作到位。要加强对派出所消防警组消防业务指导和培训工作，充分发挥其在监管小型公共娱乐场所中的优势作用。尤其要督促公共娱乐场所抓好本单位消防安全责任制的落实。对公共娱乐场所的选址、装修和开业使用等，公安机关消防机构要严把审验关，绝不允许不符合消防安全条件的场所开展经营行为。同时，要切实加强对其经营活动期间的不定期的消防安全检查，对发现的火灾隐患要及时督促业主整改，要督促业主建立微型消防站，配齐相应的灭火救援器材和人员，定期开展消防演练和培训工作，使场所从业人员真真做到“一懂三会”。对于严重不符合消防安全条件的场所，公安机关消防机构和公安派出所消防警组要依法查处，并对负有主要责任、具体责任的人员从重处罚，把火灾隐患消除在萌芽状态。要利用“互联网+”等现代信息技术建设城市消防远程火灾监控系统，实现火灾早期报警和场所消防设施运行状态集中监控管理，从而实现对此类场所的动态监管。
2.4 要积极做好灭火应急疏散准备工作
公共娱乐场所一旦发生火灾，其火灾扑救的首要任务就是疏散人员，抢救人员生命。因此，无论是公共娱乐场所，还是公安消防队伍或其它形式的消防队伍，都要高度重视其火灾扑救和火场救援工作。公安机关消防机构和场所微型消防站人员既要做到对公共娱乐场所情况熟，又要有切实可行的应急处置预案并强化协同作战演练，无论何时间、何地和什么样的情况下发生火灾，都能确保成功予以处置，确保百战百胜才能最大限度挽救人员生命财产损失。此外，公共娱乐场所还要建立与周边场所微型消防站及各种形式的应急队伍的区域联防机制，并加强经常性演练。
第4篇：消防安全管理预案范文
人们对存在于消防管理过程的问题进行了讨论，发现有以下几点：①社会单位设置的基础设施不能满足社会的发展要求；②人民群众不能很好的掌握消防知识，对消防安全也没有充足的意识；③消防保障措施跟不上社会的发展步伐。在消防管理中存在的这几点，引发众多消防安全事故出现，火灾频频发生，造成大量的经济损失和人员伤害，但是我国却没有控制火灾发生的良好方案[1]。这说明我国还没有健全的消防管理制度。在市场经济迅速发展的同时，政府改变了经营体制，在这种情况下，日常消防管理已经不能与快速发展的社会形式相符合了，其具体有如下状态存在：①有部分单位，一味的追求经济效益，对安全置之不理。对消防管理工作不积极，安全制度的落实不够严格，只是形式上的进行巡查检查，忽视消防器械的维修和养护工作。所以，火灾隐患一直不能被阻止。②不遵守消防法的相关规定，并且一意孤行，不予以改正。近些年来，加大了对社会单位的监督检查，促使消防管理取得了成效，可是，依旧有很多问题存在在单位日常管理过程中：部分商场在未经允许的情况下，强行进行改造，对消防通道加以占用，有的甚至将消防设备关闭，在通道处堆放大量的物品等，造成众多的火灾隐患出现。③部分单位和居民没有基础的消防知识。社会单位安保部门虽然会经常组织消防安全知识培训，一定程度上将火灾预警机制落实，让单位员工了解了部分消防常识，可是，培训一般都是“走过场”，得到的效果不是非常理想。特别是部分公共场所，因为职员不固定，不能落实入职培训，致使职员不能掌握相关消防知识，不能进行正确救火，或是自救能力不强。④消防安全和火灾控制的相关负责人没有较高的综合素质。部分持有上岗证的工作者经常会发生岗位变动，而那些非专业的人员却一直工作在关键的岗位上，甚至有些单位负责消防安全的人员由物管进行管理，这些人员多数都没有和公司签订劳动合同，并且综合素质参差不齐，对消防设备根本不能合理应用，安全知识非常的薄弱。
2消防管理中具体的创新监督管理模式
2.1被动式检查转为主动式自我排查
公安部门曾明确规定，消防监督管理部门应该将重点单位的消防安全作为检点，定期对人员密集的场所进行监督检查。现在消防工作逐渐的增多，而警力却严重缺乏，在这种情况下，此种管理模式已经不能达到要求，所以，一定要探究新的管理模式，使工作效率得到提高，促进消防工作向社会化方向发展。之前消防部门进行监督检查时多为由消防监督检查人员带单位进行检查，依赖消防部门来检查时替单位发现问题，久而久之社会单位形成了懒惰的思想不能自己主动的发现问题整改问题而是，针对此类问题监督检查时应加强社会单位自我动手能力，由社会单位牵头进行检查出现不懂不会的问题由消防部门进行指导，由被动式检查转为主动式自我排查的理念，这样社会单位才能充分保证就算在没有消防部门监督检查时也能保证自身的消防安全。
2.2多元合作的消防管理模式
工程服务和决议应该向多元化方向迈进，多元化是较为理想的公共治理观念。我国现在消防力量非常的薄弱，需要全社会的支持，给消防管理提供新的力量源泉。除此之外，消防监管实际上也是一种较为社会化的行为，因此，只有保证参与主体的多样性，才能进一步提升社会以及群众对于安全意识以及消防技能认知水平。在进行消防监管时，消防部门、公安派出所、消防设施检测机构、消防志愿者等要构成系统的管理体系，此体系的组成主要就是为了使消防更加的安全，可以将竞争机制适当的加入到该管理体系中。消防部门是在日常监督检查中要将查到的火灾隐患逐一下发法律文书，要求单位将隐患一一整改，对于较为重大的突出问题要向相关行业主管部门及政府部门进行汇报梳理；公安派出所作为公安机关最基层的单位也是与社会单位、老百姓接触最密切的一个群体，就要求他们要充分发挥自我优势在管理好辖区单位的同事做好消防宣传工作[3]；设施检测机构主要就是社会单位消防设施检测单位，帮助社会单位实施管理工作，定期对单位现有的消防设施进行检测，如果发现有存在火灾隐患、设施损坏的情况，要及时通知相关单位，并出具检测报告告知社会单位存在的隐患问题，协助单位整改火灾隐患并将隐患清除。消防志愿者也是消防管理过程中不可缺少的队伍，他会将消防宣传遍布到每一处，志愿者会发挥他们应有的力量。目前发生火灾的原因有很多，这就对单位消防管理人员有了更高的要求，所以，日常一定要加强对消防管理人员的培训，提高他们的业务素质，增加安全知识，使此消防队伍可以应对消防现状，为消防管理贡献自己的一份力量。
3结束语
第5篇：消防安全管理预案范文
一、存在的主要误区有：
（一）轻视疏散通道、安全出口的管理。在平时的消防监督检查中，经常发现医院的病房楼疏楼梯道存放一些废旧的医疗设备及其它杂物，病房楼的疏散通道上放置病人家属的床铺，对此种情况，消防监督人员一般要求医院立即进行整改，但一些消防管理人员对此种火灾隐患较为轻视，他们认为疏散通道较宽，占用一部分应该不要紧；另处，大多数中小规模的医院有贵重设备和财产的科室里都安装防盗门，非正常工作时间封闭门诊区域，夜间锁病区大门，可谓拒盗贼于铁门之外。但没有考虑一旦发生火灾，消防人员如何迅速扑救或住院病人从何处快速逃生？
（二）重视易爆，忽视易燃。锅炉房、供应室消毒锅、高压氧舱、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想，因此，这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。但对洗衣房、被服中心、病区小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品，手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，若发生火灾，同样会造成严重的后果。
（三）关心设备，忽视线路。目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些木质结构的老建筑令人堪忧，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的火灾事故，就是因为电气线路发生故障，再加上建筑耐火等级达不到要求，从而引发了大火。
（四）依赖“技防”，忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多，消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾，仅靠消防控制中心的几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面的。再加上受消防器材装备的限制，地面扑火往往是望楼兴叹。因此，培训每一位医护人员，掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重视明火，忽视高温。多数医院都对食堂煤气炉、科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、频谱等电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒碗柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为x射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。
二、消除火灾隐患的几点思考
（一）坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查，“谁巡查、谁负责”，切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时向领导请求，落实整改措施、资金及责任人，将火灾隐患消灭在萌芽状态。
（二）加强管理，重点监控。对医院的高压氧舱、病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控，对易燃危险药品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不能用纸包装。手术室内非防爆型的开关、插头，应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕，乙醚蒸气排除干净后，方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。
第6篇：消防安全管理预案范文
【关键词】农村；消防安全；现状与对策
随着我国经济社会的迅速发展，我国农村经济取得了突飞猛进的进步，农村城市化趋势不断加快，农村居民生活得到了显著的改善，多种多样的电器走入百姓家中。然而由于农村安全管理意识与经济快速发展之间的不协调，农民普遍缺乏安全知识和安全意识，在享受家用电器带来的便利之余，还不得不面对随之而来的安全隐患。近年来，农村火灾发生数量日渐增多，如果无法彻底改造、清理、整顿“消防死角”，一旦发生火灾事故，人民群众就要遭受巨大的人员伤亡和财产损失，这会严重制约我国和谐社会的建设。
一、农村消防工作的基本情况
1、消防意识淡薄管理欠缺
虽然国家颁布了《消防法》，但由于多方面的原因，许多农民对
《消防法》知之不多，尤其是偏远的农村，消防工作几乎成了“死角”。一些乡（镇）领导对农村消防工作认识不足，重视不够，在乡镇建设发展中，忽视消防基础建设和制度建设，缺乏消防安全整体规划，农村消防工作基础差，投入不足，欠账严重。消防安全责任制不落实。镇干部特别是村级干部根本没有消防安全责任意识，加之缺乏安全责任追究制度，造成农村防火工作没人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，消防安全工作形同虚设。
2、消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多
纵观2001-2008年所发生的农村火灾。除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。
3、农村干部群众的消防安全意识和消防法制观念淡薄
农村干部群众普遍缺乏安全用火用电常识；消防管理。措施跟不上，农村义务消防组织很不完善，农村消防组织建设流于形式，火灾发生后得不到及时扑救。现阶段，农村劳动力太量输出，留村劳作的以中老年人为主，造成义务消防队员青黄不接，义务消防队名存实亡。自防自救能力差；广大农村地区文化知识匮乏，滞留于农村的老弱病残知识结构低下，生产、生活用火不慎造成的火灾呈逐年上升趋势。
4、农村目前用电状况不佳
农村经济的发展，农民个人收人的增加，使家用电器越来越多地走进了农民家庭，但因缺乏电器安全知识，以及农村电器产品的质量保护体系不完善，从而导致因私拉乱接电线、电气线路老化、过负荷、电器质量低劣等原因造成的电气火灾成为仅次于用火不慎和放火之后的主要原因。有的农民家里有汽车、摩托车及拖拉机、机动柴油三轮车，且距加油站等地较远，家里存有几千克甚至几吨的汽油和柴油，有的储存自用，有的兼作经营。这些易燃易爆物品增大了火灾危险性。
5、农村交通条件差，发生火灾后消防队伍不能及时赶到现场
目前多数乡村公路虽然经过改造。但受政府财力的限制，许多更新后的道路仍然十分简易狭窄，甚至有的乡村至今不通公路。发生火灾后，消防队伍花在路上的时间往往就达一、两个小时甚至更多，极大地延误了战机。
6、建筑耐火等级低，无防火间距
由于农村集镇的改造工作比较迟缓，农村房屋毗连、易燃可燃物多的情况依然没有改变。农村街道在某种意义上就是防火间距，由于农村缺乏统一规划，90%以上的乡村仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。由于受经济条件的限制，农村住宅多为三、四级耐火建筑，加之偏远欠发达的农村仍保留畜耕，农家小院内四处堆放有植物秸杆以做饲料或生活取暖使用，更增加了火灾隐患。
二、农村消防管理的主要措施
1、强化分级管理，加强统一领导，着力抓好农村消防管理组织网络建设
依照《中华人民共和国消防法》的规定，应明确各级政府、公安机关及同级消防监督部门以及各辖区派出所所在消防工作中的职责，强化分级管理，各尽其职。消防工作是一项系统工程，仅靠公安消防机构孤军奋战，很难摆脱工作上的被动落后局面。必须依靠党委、政府对消防工作的重视和支持，依靠党委、政府进一步加强对消防工作的组织领导。扩大消防工作在社会上的影响。保证各项消防制度的落实。农村消防管理工作是派出所最大的优势之一。公安派出所指导各村建立义务消防组织，并把消防工作作为治安防范的一项重要内容，让村治安联防队承担治安巡防和防火、灭火双重任务。
2、加强宣传，普及消防常识
强化消防宣传教育，普及消防常识，提高农村群众的消防素质，这是加强农村消防工作，改变当前火灾严重状况的关键。宜传工作的开展要取得好的效果，着重要抓好对象、时间、内容、形式四落宴，通过宣传，增强农民群众消防安全意识，从根本上解决农村火灾发生的根源问题。
3、综合治理，搞好规划
要科学编制村镇规划，抓好贯彻实施。实践证明，设置充足的防火间距是阻止火势蔓延扩大，防止发生大面积火灾的重要措施，而必要的水源和消防车道则是灭火救援活动展开的重要条件。村镇规划要坚持“统一规划、合理布局、安全高效，有利生产、方便生活、优化环境”的方针，努力改善消防基础设施。
第7篇：消防安全管理预案范文
【关键词】消防安全；设施；维护；管理
改革开放以来，国家现代化建设不断推进，经济的高效发展使得城市建筑物不断增多，伴随着这一现象，建筑物的滋生物消防安全，成为当前关注的焦点。但不容忽视的是，当前的消防设施在使用中依然存在诸多问题，消防系统故障等。如何采取切实可行的措施维护与管理消防安全设施，是当前发展的重中之重。
一、消防安全设施存在的问题
经济的飞速发展促使居民生活质量越来越高，相应的居民对于居住环境的安全性要求也愈来愈高。为了保证社会生活的稳定与安全，在建筑物安装必要的消防安全设施，可以满足居民对居住环境安全性的需要。除了居住区，各个类型的建筑物都应该安装必要的消防安全设施，将事故扼杀在摇篮里。当前使用的消防安全设施主要包含两个方面，即联动方面与自动报警方面。消防安全设施的自动报警系统在整个安全网络中是应用最为广泛的系统，其工作原理是通过探测器准确探知火灾地点；联动系统主要由给水系统、灭火系统与送排风系统组成。
1.设计施工方面
消防安全设施设计施工的质量好坏直接影响着后续系统作用的发挥，一旦出现问题将会后患无穷。就目前情况来说，在消防安全设施的设计与施工中存在大量未取得资格证书的企业与个人，依托拥有资格证书的其他单位或个人，承包工程，造成不合格施工的现象层出不穷。
2.建设安装方面
在消防安全设施的施工过程中，施工单位缺乏长远目光，一味追求利益最大化，节省成本开支，导致施工完成后虽然通过使用前验收，但在设施的长期使用方面未加考虑。除此之外，在设施安装方面，还存在着这样的问题，部分企业在未得到消防部门审核的情况下，擅自使用未取得安装资格证书的企业或个人安装消防设施；另外，还有某些企业为追求效益最大化，一而再的压缩成本开支，或者选择材质较低廉的材料，导致安装质量低下。这将导致消防安全系统严重的问题，运行时间短，系统瘫痪，进而影响设施的正常使用。
3.使用管理方面
消防安全设施的使用管理方面主要存在两方面的问题，其一是对于设施的重要性认识不足，不论是管理者还是施工者，对于消防安全设施不屑一顾，管理效果微乎其微，安全设施不过起到装饰作用；其二是人员值班问题，就目前的情况来说，我国的建筑消防人员主要由建筑物内保安、门卫充当，由于人员流动性较大，严重缺乏应急能力，一旦发生事故，后果不堪设想。
二、消防安全系统的管理与维护
1.日常维护
消防设施包含多个部分。对其进行日常维护就要做到各个组成部分的管理维护，主要包括自动探测系统探头、感烟探测器、感光探测器以及感温探测器等，在维护过程中，要保证这些组成部分外观的完整，进而确定整个消防系统的稳定安全。在检查维护时，检查人员要严格对照检查记录，确保每一部件都得到及时的检查维护。
2.断电检查维护
当发生火灾时，建筑物内发生断电的情况是十分常见的状况，此时，救火仍然是第一步，因此，在消防系统的检查维护过程中，必要的断电实验是非常重要的。所谓的断电实验，就是切断当前的交流电，观察备用电源能否如常投入使用，并且仔细核对各电压表、电流表数值是否正常显示。
3.功能检查维护
为保证消防安全设施能够起到预防的作用，每一季度必须对设施的各功能进行细致的检查维护。检查方法就是使用厂家提供的专用加烟器或者专用加温器对探测器进行分批测试，观察其运转是否正常，对于发生故障影响运转的探测器要及时更换。对于指示灯的显示也要观察其是否正常，在测验过程中，为保证测验的准确性可以分成部分测试。在测验之前要做好准备工作，避免出现不必要的人员恐慌。
4.其他设备检查维护
消防安全设施主体设备的检查维护是核心，对于其他设备的检查维护也是必不可少的组成部分，这其中包括电动防火阀、电动防火门、防火卷帘等控制设备，除此之外，还包括广播设备、照明设备以及指示灯设备等。对这些设备定期进行检查维护是保障设备完好的重要指标。另外，安全出口、电梯以及所有开关的检查维护也是重要的组成部分，不可忽视。
三、消防安全系统优化措施
1.建立健全管理体系
生活水平的提高促使居民对于人居环境的安全性提出了更高的要求，为满足居民生活的稳定性，需要安装必要的消防安全设施，以保障居民生活的稳定有序。在安装实施的基础上要不断加强对于设施的维护管理，首要的建立健全维护管理体系，明确管理人员之间的权责，加大人员约束力，保证维护与管理工作的正常运转。除此之外，管理人员要联合检修人员做好检修记录，依据消防安全设施的差异建立完善的记录体系。完善的记录体系不仅包括设施零部件的检修记录，还应将设备保养的记录以及故障检修排除的记录列入保存，这些记录对于设备的安全管理意义重大。
2.加强人员培训
消防领域不同于一般的行业，对于工作人员的专业要求以及素质要求较高，只有取得相应消防资格证书的单位或个人，才能够投入使用。而一旦发生火灾，第一时间抢救人员事关重大，时间就是生命，对消防知识进行宣传意义重大。通过工作人员及时发现火情并采取正确的灭火措施是降低火灾损失的关键一步。由分析可知，加强消防系统工作人员的安全意识是预防火灾的基础，通过培训不断加强人员的责任心，提高人员的危险意识，提高人员对设备的重视程度，促使系统人员定时定期检查检修设备，是设备维护人员的基本素质。
3.把好消防设施各项关
首先，就要把好设计关，在设施安装之初，设计是安全问题的源头，只有保证设计的安全性，才能使设备运行有安全保障。其次就是把好审核关，包括设计审核、材料审核、安装审核等，消防设备本身的质量问题影响着整个消防系统的安全。最后是把好监督关，加强监督可以及时发现设备问题，加以纠正避免出现不可挽回的损失。
除此之外，施工单位可以通过网络实时监控各类消防设备运行情况，发现问题并及时发送给维保单位和监督机构，以迅速解决问题，保证设备运行质量。另外，还可以形成各类统计报表等，以完善设备使用进度及状况。
结语：
消防安全关乎众多人员的安全，相关的各方面必须谨慎对待。管理人员要提高对消防系统安全性的认识，采取措施加大人员培训力度，保证消防设施运行的稳定、安全、高效。
参考文献：
[1]张晓明.浅析深圳首次出让地铁上盖消防设施使用权的意义[J].中国科技博览，2014，8（23）：90-93.
[2]吕一飞.浅析我国城市消防建设发展问题探讨[J].哈尔滨工业大学学报，2014，6（15）：55-59.
第8篇：消防安全管理预案范文
关键词：高层住宅 消防安全 隐患 对策
中图分类号：TU241.8文献标识码： A 文章编号：
随着城市建设的飞速发展，城市工业化造成的人口聚集和城市土地资源稀缺之间的矛盾，使住宅不断向高空发展。据统计，石家庄市现有高层住宅建筑1131栋，今年1月份-7月份，发生火灾27起，过火面积1201平方米，受伤2人，直接财产损失90.9万元。高层住宅小区日益频发的火灾，引起了人们对高层住宅小区消防安全的思考。笔者通过对高层住宅小区火灾危险性的调查，分析了火灾隐患产生的原因，探讨了提高其消防安全管理水平的途径和方法。
1.高层住宅小区火灾危险性
笔者对石家庄市32个高层住宅小区消防安全隐患调查汇总发现，高层住宅小区消防安全问题主要集中在：
（1）消防设施器材维护保养不到位。一些高层住宅小区自动消防设施处于瘫痪或半瘫痪状态，火灾自动报警系统不能实现联动功能。室内消火栓水带、水枪、栓口、软管卷盘喷头等丢失、损坏严重，灭火器配置不符合要求、过期失效现象时有发生。防火门等防火分隔设施、应急照明灯、疏散指示标志损毁严重。
（2）物业服务企业消防安全管理不到位。部分物业服务企业对消防安全管理工作重视程度不高，消防设施维护保养、消防培训演练等制度不落实，日常的防火巡查检查流于形式，对业主损坏、挪用消防设施和器材, 遮挡消火栓或者占用消防车道的行为缺乏管理措施，不能及时消除火灾隐患。部分物业服务企业管理人员消防安全素质不高，消防控制室无人值班、值班人员业务不熟悉、未取得上岗资格，不具备管理、维护、操作、检查消防设施的基本技能。
（3）业主（住户）消防安全意识不高。小区业主（住户）消防安全观念淡薄，考虑自身、自家生活、使用方便较多，无视消防法律法规，私家车随意占用消防车道，随意堆放杂物堵占疏散通道、安全出口，擅自挪用室内消火栓箱中的水带、水枪等消防器材，部分业主更是将入户防火门更换为防盗门，对火灾抱着侥幸心理。
2.高层住宅小区消防安全隐患产生的原因
（1）先天隐患难以根除。开发商为了节约建设成本，部分高层住宅小区底部1-2层设计为商业服务网点[1]，购买或租赁的商户为了商业经营需要，把独立单元的隔墙打通，使建筑的使用性质由住宅变成商住楼，从而既有建筑消防设施不符合规范要求，造成了先天患[2]。另外，在管理过程中，物业服务企业与房地产开发商、物业服务企业与物业服务企业没有进行交接或者交接不清，直接导致小区消防设施器材建设、管理脱节。
（2）人员经费保障机制不健全。在人员方面，自动消防设施涉及电气、控制等多方面知识，但物业管理人员大多由保安兼任，未经过专业的消防管理技能培训，能力和素质都无法胜任日常工作的需要，加之工资待遇低，受重视程度不高，人员流动性较大，必然导致小区消防管理的不到位。物业服务企业接管后，建筑消防设施管理机制不健全, 设施器材疏于维护保养，导致消防设施损坏、老化情况较为严重，维护保养费用耗费巨大。自动消防设施维保期过后，住宅专项维修资金提取程序繁琐[3]，物业公司和业主都不积极主动申请使用专项维修资金，消防设施维修经费得不到保障。
（3）消防宣传教育存在盲区。对于高层住宅小区业主（住户）的宣传教育一直集中在家庭用火、用电等方面内容，而较少涉及建筑内自动消防设施的作用和使用方法,造成业主（住户）对自动消防设施不了解、不会使用，随意挪用、拆卸其零配件。
3.加强高层住宅小区消防安全管理的对策
（1）政府主导，部门联动，建立健全监督管理体系。高层住宅小区的消防安全管理涉及国土、工商、建设、规划、消防等部门，各地要在政府的统一领导下，组织相关部门开展联合监管，在建筑规划、设计、审批、发证、管理等各个环节明确相关部门的审批、监管职责,严把源头关,防止“先天性”火灾隐患产生。在高层住宅小区建成交付使用后，建设、房管、消防等部门及公安派出所、村（居）委会等基层组织要跟踪监督，将高层建筑基本信息、消防设施、“四个能力”建设等情况登记造册，建立基础信息数据库，实现“户籍化”管理，并督促物业服务企业及业主落实消防安全措施, 及时消除火灾隐患。
（2）政策调节，自律保障，提高物业服务企业消防安全管理水平。物业服务企业消防安全管理水平的高低直接影响高层住宅小区消防安全状况，各地要将物业消防安全管理水平纳入物业服务等级评定标准，作为其申请行政许可的前置条件，同时，物业管理审批部门要建立单位消防管理档案，加大对物业服务企业消防安全管理的抽查力度，定期通过互联网等媒体向社会公布物业服务企业消防安全管理“黑名单”， 通过政策、信誉等杠杆调节作用，全面提升物业服务企业消防安全“四个能力”。
（3）适应形势，落实责任，完善消防安全管理经费保障机制。针对高层住宅小区现状，简化住宅维修基金的提取使用程序，明确维修保养费用来源及使用方法。高层住宅小区及其底层商业服务网点建筑消防设施在保修期内的，由建设单位承担；保修期满后，由专项维修资金开支；没有专项维修资金的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明的，按照各自专有部门建筑面积所占比例承担。
（4）媒体配合，社会参与，扩大消防安全宣传培训教育覆盖范围。以消防安全网格精细化管理为载体，广泛发动基层派出所、安监办、工商所和居委会、村委会等基层力量，结合高层住宅小区特点，开展消防安全检查、火灾隐患整改等工作时一并进行消防宣传教育，真正落实消防宣传“进社区”、“进家庭”活动。同时，业主委员会、物业服务企业应组织住户建立消防知识宣传队，通过贴近实际、贴近群众、贴近生活、富有实效的面对面的消防宣传，提高业主对场所火灾隐患危险性的认识，使住户掌握高层住宅建筑消防设施基本常识，掌握火场逃生自救常识，增强消防安全意识。针对高层住宅业主群体庞大的特点，要依托主流媒体、门户网站、户外视频等媒介，充分发挥舆论引导作用，努力把宣传教育的触角延伸到各个层面，把消防知识送进千家万户。
参考文献
[1] GB50045-95 高层民用建筑设计防火规范[S].2005
[2] 丁静.关于高层住宅的底部商业服务网点消防设计的几点探讨[J].科技信息，2012（17）
[3] 住宅专项维修资金管理办法.中华人民共和国建设部.第165号
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第9篇：消防安全管理预案范文
关键词：社区物业管理；消防安全；现状根源及对策
中图分类号：D03 文献标识码：A
1 社区消防安全管理活动面对的具体状态
（1） 关注效益忽略安全。在具体的活动之中，物业管理单位没有很好地将消防安全拿入日常管理工作去，该项安全活动一般只是表面话的，因此很多的区域之中经常性的会存在防火距离不合理，相关的消防通道被使用等等的一些不利现象。有时候个别的物管机构为获取更多的利润，忽略了相关的法规体系，在消防通道等区域设置建筑体，将其转租出去进而谋利。还有一些社区物管单位为了所谓的小区内环境安静，在小区的一些主要消防车道上设置路障，严禁任何车辆进入。试想如果小区一旦发生火灾，这在很大程度上人为的导致消防活动无法有效的开展。
（2） 过分的关注防盗，忽略了防火活动。很多的物管机构无法积极的将这两项活动放到一起来对待，在管控的时候总是不能等同分析。个别物管机构把去之中的消防设备随便的停止，把其中的水源等断开，把消防设施拆掉，此时就导致很多的不利要素存在了。
（3） 没有做好相关的维护活动，随意其自认发展。很多的物管机构，因为消防思想太差，不具有最基础的设备的养护知识，不在固定的时间之中对其开展养护活动。此时导致这些设备不能正常的使用，这些现象在很多的高层等社区之中出现的频率非常高。
（4） 物管工作者的素养太差，不能够及时的察觉存在的不利现象。在日常的消防安全监督检查中我们发现，因为物管工作者并不是固定的，很多都没有受到专门的培训，而且相关的组织也未结合设定好的规定开展管控活动，再加之一些物业管理人员由于年龄偏大、文化水平较低、接受能力差，不能够对发生的不利现象积极的分析，无法察觉存在的不利现象，这样就往往导致小火酿成了大灾。
（5） 消防宣传教育力度不够，安全隐患突出。由于小区业主在用火用电方面缺乏起码的安全常识，违章用火和超负荷用电非常普遍，家庭火灾发生的概率在不断增加。随着科学技术的高速前进，此时群众对于物质生活的规定更为严苛，而且家居活动的思想也出现了很大的转变，很多有着较高的功率以及能耗的设备被大量的使用，同时因为许多业主在装饰的时候对设备的能耗不了解，导致其线路过载，此时就会导致其因为使用不合理而引发火情。
（6） 火灾隐患整改难度大，处罚执行难。由于社区整体消防意识淡薄，对消防安全重视不够。一旦存在火灾隐患，整改时需要多家单位配合，整改资金有时也需要多家单位承担，由于经济状况和消防安全意识不同，虽然有的单位愿意承担，但有的单位不愿意承担，造成很难整改的局面。再加之社区房屋在最初开发建设时遗留下的许多问题得不到解决，一部分建筑涉及多个产权，物业管理单位又不能参与管理，无人协调，消防部门下发法律文书时，无明确主体，造成隐患整改难，实施处罚时，各产权单位互相推脱，消防执法难以落实到位。召开协调会时，因无法理清关系，效果不明显，以致于各产权单位均拖延整改。如果消防部门强制处理，一旦措施不慎，极有可能造成社会不稳定。
2 提高社区物业消防安全管理工作的措施
（1） 强化管理，落实责任。《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出：“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务”。由此可见，社区物业管理单位不是无法可依，国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》也明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；（2）开展防火检查，消除火灾隐患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。这说明政府为规范消防安全管理，实施社会消防监督，最大限度的避免和减少火灾事故的发生，已经将城市社区消防安全责任落实到了每一个物业管理单位，物业管理单位也要将消防安全工作层层分解，明确好各级人员的职责。
（2） 健全机制，规范服务。社区物业管理服务企业要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，建立健全消防安全管理制度，加大宣传教育力度，并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训，提高物业管理人员业务素质。
（3） 加大基础投入，提高防控能力。今后，城市规划开发、旧城改造和社区建设要与消防基础设施建设同步进行，新建投入使用的社区必须严格按照国家消防技术规范要求验收达标。对短期内不能开发和改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区等要加大消防投入，要广泛开展以社区居民委员会为龙头，物业管理单位和社区业主委员会为核心，社区居民积极参与的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社区是我家，消防靠大家”的管理氛围。必要时在一些没有物业管理的社区，可以利用社区警务室设置社区消防服务网点，推选一名思想觉悟高，热爱公益事业，责任心较强的业主确定为专（兼）职消防安全员，配备最基本的灭火器等工具，随时接受群众的求助。
（4） 加强宣传教育，营造安全氛围。物业管理单位要加强对社区内消防安全宣传教育工作，制定科学规范的宣传教育计划，设置动态消防宣传栏、消防漫画，利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段，建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、家家关注消防的文化氛围。
物业管理单位消防管理工作牵系于千家万户，是消防工作的重要组成部分，只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认识到当前的火灾形势，认真履行消防安全职责和义务，为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，营造居民小区良好的消防安全环境。
参考文献
