财务监督的作用精选(九篇)

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第1篇：财务监督的作用范文

关键词：财务监督；公司治理

随着社会主义的市场经济的发展，企业开始逐步建立所有权和经营权相分离的现代企业制度，完善公司法人治理结构是加强公司管理，建立现代企业制度的重要环节。而财务监督是完善公司治理的重要保证，对建立现代企业制度具有重要的意义。

一、财务监督与公司治理的界定

财务监督是为公司内部契约参与人通过一系列财务监督制度和方式，对公司的生产经营和财务活动中的合法性、合理性和有效性进行的监督。在该定义中不仅体现出所有权对经营权的监督以及财务部门对资金安全的监督，还体现出公司中其他契约人的监督，避免了抓住某一或某些关系不完整的不足。

公司治理是一种制衡机制，它是在所有权与经营权相分离的历史条件下，形成的一种“以股东为核心的厉害相关者之间的相互制衡关系”。目前，在我国建立起了现代企业制度的企业，大部分都建立了以“三会”（股东大会、董事会、监事会）为基础的公司治理机制。

公司治理由许多控制和协调机制构成，其中财务监督控制是一个非常重要的方面。它主要通过财务管理在公司不同层次上发挥的核心作用来协调出资者与经营者之间以及出资者内部与雇员之间的利益和行为，以达到相关利益主体之间权利、责任和利益的相互制衡，实现效率和公平的合理统一。

二、财务监督在公司治理中的作用

（一）、监督企业管理者，维护股东利益

企业的管理者与股东之间往往存在信息不对称。随着管理者对企业控制力的加强，而管理者与股东的利益又不完全一致，从而导致了管理者并不会为股东利益最大化的目标进行经营管理。他们甚至会为了追求自己的利益，做出高风险的决策或者贪污公司资产。这就需要财务监督发挥作用，以独立客观的视角，评价管理者的业绩。另外，由于大股东控制了企业的管理层，因此信息不对称在企业的大股东与中小股东之间表现得更加明显。信息不对称造成了资本市场上的信息披露不真实，市场交易双方的利益失衡，影响社会公平、公正的原则以及市场配置资源的效率。财务监督很大程度上提高了中小股东获取信息的时效性、准确性和公正性，增强大股东和中小股东在获取信息方面的公平性，成为中小投资者获取信息最有效、最及时、最主要的渠道之一。

（二）、促进会计信息质量的提高。

在公司治理框架下，企业和经营者都已成为独立的利益主体，都追求自身利益的最大化，这就使经营者及大股东有了虚假会计信息的动机；而且在两权分离后，企业经营者与小股东、投资者之间就不可避免地产生了“信息不对称”，使经营者和大股东利用虚假会计信息来谋求自身利益成为可能。从目前情况来看，不论是经营者还是大股东，其会计造假成本远远小于其会计造假收益，也从另一方面助长了会计造假。因此，只有在完善法制的同时加强财务监督，才能有效地促进会计信息质量的提高。

（三）、完善公司治理机制，促进社会主义市场经济的健康发展。

在公司治理框架下，加强内部财务监督可以使股东掌握更多、更准确的财务信息，减少所有者与经营者之间的“信息不对称”，有利于企业内部的相互制衡，促进公司治理机制的完善。同时，加强外部财务监督，有利于政府对国民经济运行情况的监控，可以保持良好的经济秩序，促进我国市场经济的健康发展。因此可以说：财务监督的削弱也是造成当前公司治理实效，金融秩序混乱的重要原因之一。事实证明：在公司治理框架下，必须实行强有力的财务监督，只有这样，才能促进公司治理机制的不断完善和市场经济的健康发展。

四、健全财务监督的途径

在笔者看来，健全财务监督制度可以从这几个方面入手：

（一）、规范财务工作程序，完善内部控制制度

从中捷公司的案例，其内部审计监督非常不到位，内部控制制度不完善。由此可见，企业要完善财务监督，就必须制定并完善的内部控制制度，这有利于进一步规范企业会计行为，控制经营风险，提高会计信息质量，为健全财务监督提供制度保障。

（二）、完善企业财务总监制度

为了确保财务监督制度作用的充分发挥，应不断完善财务总监制度，具体应该从以下几个方面入手：

1.规范制度的组织建设，即会计法规和财经制度应该具体规范。

公司应该制定好详细的规则，明确财务总监的职权、地位和作用，特别是财务总监双重职能的行使和对董事会、总经理的双向负责方面更要具体说明，从而有利于公司的规范运行。

2.高标准选拔任命财务总监。

财务监督是一项涉及面广、专业性强的工作，要求财务总监必须是具有较高素质的优秀专业人才，不仅能严格贯彻执行国家有关法律法规和政策，坚持原则

还应仅应具有相应的专业知识。因此，企业在选拔任命财务总监时，必须提高标准，选拔任命高素质的专业人才。

3.实行财务总监委派制

财务总监委派制是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下，由出资人向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策，组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督制度。即财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派驻到企业，或由国有集团公司董事会派驻到企业，对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施。

为保证财务总监的独立性，很多地方政府规定财务总监的工资、福利待遇有派出机构，不得在所驻企业领取任何报酬和报销费用，“财务总监”对派出机构负责。这样，财务总监经济利益与企业的经济利益相分离，不受企业管理层的控制，独立性强，从而更加客观独立地进行财务监督，进而完善公司治理结构。

（三）、不断提高财务总监素质

财务总监自身素质也能影响财务监督制度的健全和公司治理的完善。因此，财务总监在提高专业知识水平同时，也要不断提高自身职业道德素质，认真履行其职责。

四、总结

财务监督是完善公司治理的重要条件和切实保障，加强财务监督必须健全相关制度和提高财务总监自身素质等方面努力。只有这样，才能最大程度地发挥财务监督在公司治理中的地位和作用，从而建立符合社会主义市场经济的现代企业。（作者单位：西南财经大学会计学院）

参考文献

[1]吴晓巍.会计信息失真国有企业监督财务监督委派制——兼评会计委派制的几种理论解释[J].会计研究，2002，06.

第2篇：财务监督的作用范文

【关键词】财务管理；制度；问题；措施；必要性

财务管理是企业管理的重要组成部分，可以保证企业资金得到合理的使用，处理好其中存在的问题，可以提高企业的经营效益，促进企业的健康发展。

一、我国企业财务管理制度存在的问题

1.企业内部的财务管理控制机制不够完整，不能满足实际需求

企业应该具备一个完善的财务管理系统，对企业的发展有重要的作用。每个企业都应该建立一个拥有自己特色，符合自身发展的内部财务管理控制机制，这是一个企业良好发展的保证。当前我国在此方面的重视程度还不够高，造成内部财务控制系统过于薄弱，缺乏足够的竞争能力，并没有建立起一套完善的、具有生机的管控机制。

2.相关工作人员的整体素质不高，缺乏足够的财务管理意识

企业财务人员在制度管理过程中发挥着重要的作用，其素质和能力的高低直接影响着制度的建立和顺利执行。高素质的企业理财人员是企业中不可多得的财富。当前，由于诸多因素的影响，造成企业财务人员的素质不能满足实际工作的需要，概括为：受到传统计划经济思路模式的影响，我国在此方面的重视程度还不够高，相关的正规教育不能顺利的开展，相关业务人员不能得到正规的培训教育，造成企业财务人员的基础知识不够扎实，对于相关的工作流程和业务制度不够熟悉，对于工作的主管积极性不够强，同时对自己的职责没有一个正确的认识，所具备的职业道德素养不足，没有摆正自己的位置。种种原因造成了我国的相关专业人员的总体素质不能满足市场经济大环境的发展需求，严重阻碍了财务管理制度的健全进程。

3.规章制度不够完善，执行能力较弱，存在不合法行为

管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。与此同时，有关审计部门监督审查的职能没有体现出来，缺乏独立性，对于制度的贯彻也是一种阻碍。

4.我国经济转型对企业内部财务管理制度造成了较为严重的冲击

我国经济体制已经不再是计划经济体制，正在向更为宽阔灵活的市场经济体制转型，对企业管理来说也是一个很大的威胁。受到经济利益的驱使，有些企业片面追求经济增长，过分重视企业的自主经营权，在健全制度方面的监督有所放松，造成了工作的混乱和落后。主要表现在：所建立的账目系统混乱，存在假账的现象，私自处理和转移资金，造成了会计统计信息与事实严重不符。

二、健全财务管理制度的有效措施

为了改变这一现状，需要从以下几个方面来努力：

1.要从思想上重视制度的健全，落实实际行动，提高管理水平

有关部门领导要加强思想教育，深化思想认识，加强宣传和教育的力度，树立提高管理水平的意识，将健全企业财务管理制度工作与现代企业制度有机结合起来。有关人员要积极响应领导号召，认真学习相关知识与法律规定，不断完善和提高自己，增强责任心与工作积极性，要团结合作，对工作有一个充分全面的认识。思想是制度完善的基础，是政策健全的保障，不仅要从实际行动中来落实，更重要的是要有深层次的思想认识。

2.相关部门要加强指导力度，促进企业财务管理制度的建立

企业的成功与健全的财务管理制度密不可分，是企业经营发展的有力保证。制度的完善需要有正确的指导思想，国家财政部门要充分认识到健全财管制度的重要性，并应充分发挥主导的作用，树立正确的主导思想，完善指导政策，为企业财务管理制度的建立指明正确的方向。将健全企业财务管理制度与建立现代化企业有机结合起来，为工作的全面开展提供可靠的理论依据，通过全面了解企业特征，有针对性地完善财务管理机制和监督机制。

3.加强相关从业人员的业务素质和职业道德的培养提高

相关从业人员是整个过程的主要执行者，针对当前的情况，需要加强对财务人员基础知识的培训教育，开展各种形式的培训学习班，建立完善的考核机制，以提高从业人员的业务水平；同时，要注重加强对业务人员的思想职业道德素质的提高，使其对自身工作的重要性有更深层次的了解，提高对工作的积极性和责任心，促进思想上的升华。业务能力与知识水平是基础，思想道德素质水平是前提，二者缺一不可。

三、健全企业财务管理制度的必要性

1.建立健全的财务管理制度是保证市场经济体制的客观要求

我国的经济体制正在由计划经济转向市场经济，体制改革不断深入发展，发展十分迅速，与此同时，竞争也不断激烈。当前我国大部分的企业财务管理制度的改革步伐与企业自身发展很不协调，很难满足当前发展需要。企业要想在激烈的竞争大潮中站稳脚跟，需要有完善的财务管理制度。在制度约束下才能不断完善，才能适应新的经济发展形势。

2.完善的企业财务管理制度与企业管理相互促进，共同发展

财务管理是企业管理活动的基础也是中心环节，资金是连接各个部门的纽带，企业内部财务管理主要以成本和资金管理为重点，进而达到形态的管理。与此同时，财务管理是比不可少的一个环节，其贯穿于企业生产的每个方面和步骤。企业的财务管理能够有效地促进生产和管理工作，反过来企业生产和管理工作又能促进管理制度的完善。财务管理成果代表着企业的生产经营活动情况，通过分析财务的数据成果可以有效发现发展过程中的问题，进而及时解决。健全的企业财务管理制度是企业管理的内在要求。

四、结束语

随着市场经济的不断发展，财务管理制度对于企业发展的重要性慢慢地体现出来，越来越决定着企业能否正常快速发展。为了保障我国市场经济体制良好发展，保证足够的竞争力，需要加快财务管理制度的建立步伐。只有建立足够合理完善的财务管理制度，才能保证企业的健康发展。通过分析当前我国的经济形势，了解发展过程中所面临的问题，针对性地提出改善意见，并能够将其落实到位，是一个很复杂长期的过程，需要我们做好每一个环节，只有通过坚持不懈的努力，才能做好财务管理制度的健全工作。

参考文献

[1]王利.强化企业内部财务管理的思考[J].会计之友（下旬刊），2010年07期

[2]雷达.建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010年01期

第3篇：财务监督的作用范文

关键词：工业企业 会计监管 财务管理

会计监督是指连续、系统、全面地检查控制会计的核算与管理工作，并且对其进行经常性的检查，以便及时发现工作中可能出现的偏差与错误，然后进行纠正；对可能存在的舞弊造假现象进行依法查处，从而保证会计的核算与管理工作顺利进行。会计监督是会计机构与会计人员依法获得的职权，在我国的经济监督手段中占有相当重要的地位。但是在目前的工业企业的财务工作中，会计的监督职能弱化现象普遍存在，缺乏会计监督使单位管理难以完善，并且贪墨现象严重。由此可见，对于加强工业企业中会计监管作用的发挥的需要已经十分迫切。

一、我国工业企业会计发展现状

工业会计是一种将工业企业作为会计主体的行业会计，工业企业是具有法人资格并且进行独立核算的经济组织，它是盈利手段主要为进行工业产品的生产与销售。在工业企业的日常经营活动以及财务管理工作中，工业企业会计是不可或缺的重要组成部分，它极大影响着企业在市场竞争中的生存与发展状况。我国工业企业由于传统计划经济时代遗留的影响，在工业企业会计方面的重视程度不够，在企业财务管理上投放的注意力更是缺乏。然而，随着经济的发展与时代的进步，为了增强企业市场竞争力，提升企业经济效益，工业企业需要充分发挥会计的监督管理作用，实行科学的财务管理。

二、存在于我国工业企业会计工作中的问题

（一）工业企业会计素质有待提高

近年来我国市场经济迅速发展，全球化是经济发展大势所趋，我国工业企业会计需要根据时展的新要求不断提升自身综合素质，学习国际工业会计的先进经验加快与之接轨的速度。通常而言，工业企业会计不仅要熟练掌握会计业务技能，还需具备相当的政治头脑。而实际情况并不乐观，一项调查显示目前我国大部分工业企业会计仅仅能够满足企业在记账、算账、报账等会计基本工作的要求，换而言之，大部分工业企业会计接受过系统知识教育，但是在专业的工业会计能力培训方面还有较大的欠缺，并且在工作经验上也较为匮乏。以上问题综合导致了在市场经济时代，工业会计的只能发挥以及工作水平不足。

（二）管理层领导问题

中国工业在现代的发展历程中，坐上了改革开放的“顺风车”，国内大部分工业企业抓住这一良好机遇其自身经济得到迅速发展。然而，飞快的发展速度让部分工业企业领导认为企业拥有记号的发展前途，对发展形式报以盲目乐观的态度。从另一方面看，工业企业高层领导在工业企业会计岗位的人选上选择拥有裙带关系的“关系户”担任，而不是聘用具有相当专业素养并且能够胜任岗位的职业工业会计。这种任人唯亲的行为必将导致工业企业会计能力不足而咋成企业管理漏洞，最终严重阻碍企业的发展。

（三）企业浪费现象严重，财务运行机制需健全

目前较多工业企业的财务运行机制还停留在以往计划经济时期的全面经济核算方法，由此能够看出我国工业企业会计的监督管理职能没有得到充分发挥，这也导致工业企业浪费现象和亏损现象严重的情况十分普遍。归根到底，这些问题都是工业企业会计职能没有发挥充分导致企业管理模式漏洞而造成的。

（四）部分工业企业明细账不细

工业企业在账务核算时，重视总账的设置而忽略明细账的设立，这导致了财务核算的真实程度难以保障。企业的财务核算机制需要建立健全，建立材料采购的相关明细账才能够杜绝财务漏洞的出现。

三、发挥工业企业会计的监督管理作用，加强企业财务管理的措施

（一）加强工业会计综合素质培养，充分发挥监督管理作用

工业企业会计不仅需要具有专业会计能力，还要随着时代的变换和经济的发展在会计工作中不断更新会计理念，与国际工业会计管理水平接轨。因而要求工业企业会计拥有丰富的知识水平和专业能力，不仅要对会计专业知识有较高程度的理解，还应该系统地了解经济学、统计学与财政等其他学科的相关知识，以此作为进行科学的财务管理的理论后盾。对于工业企业会计在实践经验方面的缺乏，可以通过进修或者参加培训班等方式解决，还能够让经验丰富的工业企业会计在实际工作中带缺乏实践经验的工业企业会计，促进其综合素质的提高。

（二）转变经营观念，发挥工业企业会计在财务监管方面的作用

工业企业领导者在当今社会主义市场经济迅速发展的经济形势下，需要以尊重市场经济发展规律为前提，响应国家号召，树立科学的可持续发展观，跟随时代的发展更新经营观念。在财务管理方面，工业企业管理者需要将更多的注意力放在激发财会人员的工作主动性上；在企业生产经营决策的制定上，工业企业管理者应该注意工业企业会计的信息反馈，积极听取其意见与建议。企业的生存与发展关乎企业每个员工的切身利益，管理者在决策制定时应该广泛听取多方意见，调动全员参与企业财务管理。

（三）进行科学的资金管理

由于我国工业企业在资金管理方面仍然存在浪费与账目明细不合理现象，因此，企业需要规范资金管理，发挥工业企业会计的监管作用。在企业的日常经营中，要合理利用资金和物资等生产资料，提高资金利用效率；进行成本管理，降低生产费用。工业企业会计在管理企业资金收支时，要与相关部门进行协调，加快资金周转，提高采购活动的计划性，同时积极发挥其专业能力，主动参与管理，提高工业企业经济效益。

参考文献：

第4篇：财务监督的作用范文

企业财务监督是一项系统工程，是企业管理的重要组成部分，一个科学有效的财务监督体系不仅有利于改善企业的财务管理、提高财务信息质量，而且有利于提高企业经济效益和企业生存发展，更有利于完善我国资本市场结构，保证我国市场经济的健康发展。企业会计监督是会计工作依法进行的有力保障，实行财务监督也是财务工作的基本职能，有核算就必须实行监督，没有监督的核算质量就难以保障。建立健全企业财务监督机制，可以明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限，切实保证财务工作规范有序地进行。财务监督分为制约和促进作用，财务监督的制约作用表现在对企业经济活动的监督稽核，对经营管理活动进行监督；有效的财务监督可以发现企业生产经营活动中的浪费和漏洞，增收节支，减少企业成本的支出，使企业在经营活动中创造更大的经济效益和社会效益。

二、目前我国企业财务监督存在的问题

1.企业领导对财务监督工作缺乏重视。我国企业的主要领导没有真正意识到财务监督工作的真正作用，对财务监督存在认识上的偏差，尤其是国有企业认为监督的对象就是领导，限制了领导者的权利，使企业的财务监督被动地工作，很难在经营活动中发挥作用；长期以来,普遍的观点认为财务监督就是财务部门的事情，使财务监督工作所需信息不足，影响了财务监督工作的作用。财务监督涉及单位的各方面、各部门，如果工作都由财务部门承担，会造成监督不全面，偏差性大，财务部门并不是直接面对各种实际业务，要做好财务监督工作需要各部门参与配合。财务监督是企业进行自我控制和自我约束，是促进自我发展的有效机制和办法念。

2.财务人员的职业道德和业务水平不高。人是一切工作成败的决定因素，财务监管工作也不例外，财务监督工作对人员要求素质高、专业性强，尤其是对财务人员的思想道德品质有较高的要求；企业违纪行为有很大一部分是财务人员造成的，有财务人员直接参与的，也有财务人员疏忽大意管理不善的，都给企业带来了巨大的损失。无论再好的制度和办法都要靠人执行，人员素质和监督效果有着紧密的联系,保证企业较高的人员素质是实施财务监督的必要条件，但大多数企业的人员素质不高，给财务监督工作带来了很大障碍，尤其是国有企业由于受到体制的影响，人员年龄偏大，知识结构不合理，缺乏先进的管理理念和相应的计算机知识，特别是对一些先进的金融管理工具更是一无所知，无法适应企业财务监督的需要，也不利于企业参与国际竞争，使企业的发展受到了很大的限制。

3.企业的财务监督制度不完善，缺乏统一的标准。虽然我国相继出台了很多有关内控方面的指引、办法等，但并没有具体的行业标准，企业在执行的过程中也是各自为政，企业财务监督制度也是五花八门，这就给那些不想实行财务监督的企业和个人带来了机会，还有些单位办法简单的没有约束力，仅就一些科目的列支范围、科目负责制度作为监督办法，根本无法发挥财务监督的作用，我国虽然出台了很多文件法规来指导财务监督工作，但还是缺乏强制性，使企业在执行过程中约束力不强，具体工作中就具体操作没有刚性要求。另外，企业财务监督机制不健全,一些单位负责人违法干预财务监督制度的实施,不少单位负责人把关心、重视监督工作用在违法乱纪上，指使、强令有关人员违纪违规,以谋求私利或小集体利益，完全失去了工作原则和管理作用，这种行为是对财务监督制度的一种打击，失去的是单位对各项财务监督制度的落实。最后,企业财务人员的执法环境差,财务人员是在企业负责人领导下做具体工作的，由于体制的原因其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定,财务人员为了自身的利益，无法真正行使监督职权。

二、完善企业财务监督的措施

1.提高财务人员的素质，提升财务人员在企业管理中的作用。随着我国市场经济的发展，财务人员不再是简单的记账、算账，而是具有预测、决策、控制等高端职能的管理人才，这就要求财务人员熟知法律和财务规章制度，精通税务、审计、证券、金融、国际贸易、市场营销等相关知识，这样才能成为业务全面、知识丰富，懂经营、会管理的企业财务管理人员，才能发挥财务监督的作用。可以通过学历教育、职称晋升来提高专业理论水平，随着财务制度的不断完善，会计职业的门槛要求也越来越高，对学历和职称等都有了明确规定，这对那些不是专业学校毕业的财务人员是一种挑战，针对理论基础差的实际状况，要主动学习来更新自己的专业知识和技能。会计人员继续教育也是财务人员提高专业素质的有效途径，财务人员可以结合自身的实际情况，选择对有利于提高工作能力的专业知识进行学习，同时，会计人员继续教育的内容也要侧重于先进的财务管理知识，分行业、分层次合理设置培训内容，这样才能收到更好的效果。岗位竞争也是提高财务人员素质的有效手段，优胜劣汰是自然规律，尤其是在社会主义市场经济条件下，财务人员也要适应社会的发展，在国企要打破传统的管理体制，引进具有高学历、高技能的财务管理人才，也可以通过考核淘汰那些不思进取、安于现状的财务人员，使财务人员的素质适应监督职能的需要。

2.充分利用计算机网络信息技术，增强财务信息的透明度。网络信息技术具有快捷、准确、可靠的特点，采用服务器的形式实现资源共享，通过网络服务器建立会计电算化、财务信息化管理系统、标准化的数据和业务操作流程进行有效监管，实现资源共享，在财务软件的选择上要能够多人共同使用，这样即可提高企业内部的资源利用率，也使得财务工作更加透明，每笔业务的记账、核算不再是一个人的事情，所有财务人员都能看得见，消灭暗箱操作的行为，财务监督公开化、阳光化；信息化远程控制也可以消灭日常监管中的信息部对称现象，更加及时、准确地发现问题，提高财务监督的工作效率。

3.转变思想观念，财务监督变被动为主动。从企业长远生存和发展的角度来完善财务监督机制，要充分认识到财务监督不是限制企业发展而是促使企业健康发展，财务监督能够减少和避免企业的短期行为和违法违规现象的发生，企业要充分认识到财务监督的必要性，这是市场经济发展的需要，金融危机的爆发给企业经营带来的风险都是有目共睹的，财务监督是规避风险的最好办法，自我防范风险降低损失也要实行有效监督。企业财务监督能够提高信息报告质量，信息报告是企业提供给投资者、债权人、社会公众和有关部门关于经营成果的信息，及时可靠的信息传递有利于提升企业的诚信度和公信力，树立和维护企业的良好社会形象，为企业的长远发展创造有利条件。要让企业的每名员工都知道和了解财务监督工作，形成全员参与良好的局面，激发全体员工的责任感和使命感，使职工感觉自己在企业的作用，从而激励他们为企业管理管理献计献策，从而提高工作效率，这样也就不给财务监督留死角，财务监督工作渗透到企业的每个层次，使企业的经营活动完全在财务监督的范围内，保证财务监督的实效性。

4.强化制度建设，强力推行财务监督的贯彻实施。无论多么好的制度和办法，如果不能贯彻执行也只是形同虚设；财务监督关系到企业的生存和发展，也关系到经济社会的和谐和稳定，必须要有法律依据来保证实施，不能给那些逃避监督的企业和个人留有余地，保证财务监督工作的严肃性，对企业内部不相容岗位要强制分离，重大经济活动和事项要进行集体研究和公示，资产的清查盘点要真实，这些关系到企业生存的财务监督工作要强制执行，对违反规定或不执行的要严格处理，给企业带来损失的坚决落实责任，违反法律的要移交司法机关，用法律的手段来保证财务监督工作的落实。

参考文献：

第5篇：财务监督的作用范文

内容摘要：随着现代社会经济的发展，委托关系逐渐形成，为了保护所有者利益的财务监督应运而生。有效的财务监督可以调节委托双方的利益冲突，实现有效财务监督的关键问题在于财务监督主体的职责履行，这又在很大程度上取决于财务监督主体的道德。本文从企业财务监督主体道德培植的目标机制、激励机制、监督机制、评价机制、惩戒机制以及完善职业道德教育体系、提升财务监督主体伦理思辨能力、优化财务监督社会环境、建设廉洁文化等方面着手，阐述了企业财务监督主体道德培植的机制与路径。

关键词：财务监督主体 道德培植 机制 路径

监督即对现场或某一特定环节过程进行监视督促和管理，使其结果能达到预定的目标。财务监督是代表所有者利益对经营者的生产经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。监督需要建立在主体和客体之间的利益冲突之上，没有双方利益的矛盾，也就不会产生和存在监督，财务监督正是为了解决委托矛盾而产生的。按照马克思的经典理论，主体是参加一定的实践,进行改造世界和认识世界活动的人，那么财务监督主体是指所有者或代表所有者利益的人或人格化的组织或单位。

企业财务监督主体道德培植机制

（一）目标机制

要根据市场经济条件下财务监督主体道德建设的总体目标，按阶段对其进行分解、跟踪和调节，使之达到预期效果。首先，要分地区、分阶段、分岗位制定具体的分目标和若干具体方案以及分解落实的计划，从而形成科学的纵向衔接、横向关联、纵横沟通的目标网络体系；其次，要通过道德建设内容划分和建设手段的配合运用，主要环节的监督检验以及其他形式的有机结合，尽量保持道德建设的最佳状态，及时排除外界干扰，消除道德建设与目标的偏差；最后，要研究制定对管理系统和管理者目标完成情况的检验标准与程度，实行定期评估、奖惩兑现。

（二）激励机制

激励机制是企业制度中一种积极的约束，它在一定程度上加大财务监督主体自身目标和企业目标的融合，从而有效地激发财务监督主体的行为。为了保证财务监督主体的独立性，企业财务监督主体的报酬应由企业所有者支付，而不是人支付；同时为了调动财务监督主体的积极性和责任感，他们的报酬结构应该包括固定工资和收益分享两部分，固定的工资确保财务监督主体稳定的收入来源，而收益分享可以促进他们关注企业业绩。同时，在激励机制的设计中应当注重物质激励与精神激励相结合的原则，同时对财务监督主体进行职业评价，并进行备案、联网登记。

（三）监督机制

监督机制对财务监督主体来讲是一种被动的约束，只有将激励机制与监督机制有机结合，才能够更有效的激发财务监督主体的行为。在监督机制的设计中，应注重微观监督与宏观监督相结合的原则，构建融注册会计师审计、公司间并购市场等监督形式于一体的监督机制。应出台相关法规，促使股东投票机制得以充分发挥其功能，增加经营失败、财务监督失效的成本；逐步形成财务监督主体的竞争机制，使所有者能够在市场上找到合格或者优秀的财务监督主体。

（四）评价机制

完善的激励机制和监督机制是实现有效财务治理的前提，而有效的激励和监督的前提是正确合理的业绩评价。应该建立科学的财务监督主体绩效评价机制，注重静态评价与动态评价相结合的原则。引入资本保值增值率考评企业的短期效益，资本保值增值率=期末所有者权益现值÷期初所有者权益；引入所有者权益价值指标考评企业的长期效益，在进行比较时可以与本公司历史水平、目标水平比较，也可以与同行水平进行比较。同时，要注意保证评价机构的独立性，执行评价的费用和报酬应有所有者支付。此外，为了避免人和财务监督主体合谋粉饰企业财务报告，可以在评价机制中引入财务监督主体职业能力评价的相关内容。

（五）惩戒机制

惩戒机制是对财务监督主体的不良行为记录等方面实施相关的惩戒措施，也是一种被动的外部约束机制；建立惩戒机制是规范财务监督主体行为的重要举措之一。在构建惩戒机制的过程中要注重行为惩戒和职业惩戒相结合的原则，增加财务监督主体的违规成本。要加强对财务监督主体的检查，但更关键的是要对检查中发现的违纪问题进行处罚，杜绝查而不纠、查而不惩的情况。同时，对违规财务监督主体的惩戒不仅是对具体违规行为做出相应的惩戒，还应该视情节轻重，考虑吊销相关职业资格证书、进行备案等职业惩戒措施。

企业财务监督主体道德培植路径

（一）完善职业道德教育体系

建立一支适应经济发展需要的高素质的财务监督队伍，完善职业道德教育体系势在必行。要注重财务监督道德的学校教育。职业道德教育要从会计等相关专业的学生抓起，使他们充分认识到职业道德的重要性，使他们在走向工作岗位之前就树立良好的职业道德风范。要注重财务监督道德的职业资格入职教育。在取得财务监督职业资格证书时，要开设财务监督课程，在该部分考核合格后，才能颁发职业资格证书，使财务监督职业资格具体化、人格化。要注重财务监督道德的继续教育。财务监督主体的职业道德教育，应贯穿于他们的整个职业生涯之中，在组织继续教育时，注意业务知识和职业道德教育并重。

（二）提升财务监督主体伦理的思辨能力

人的选择中既有积极的价值也有消极的价值，但这些价值都会于无形中渗透到人们的行为之中，使人们做出的选择倾向于某些方面。人们对行为的选择过程就是伦理思辨的过程。一般来说：“选择高尚的动机，一般就会导致高尚的行为；反之，就会导致不良甚至邪恶的行为。”所以，培育企业财务监督主体的道德伦理，首先要提高其思辨能力，以使其能够更加合理的把握自己的行为。拉尔夫•波特将道德分为定义、价值、原则和忠诚四个方面，将其用于财务监督主体道德伦理思辨时，定义表现为财务监督中的控制事件，如筹资、投资等具体决策活动；价值即财务方面的价值观，如企业财务监督的目标等；原则则是运用的伦理原则，它用来帮助进行行为选择；忠诚是服务的对象，忠诚是最为重要的，冲突往往发生在忠义的权衡之上。所以，培育财务监督主体道德伦理，必先培养其忠诚度，必须以国家、企业的整体利益为中心，这样才能耦合多种不同的价值判断，避免道德伦理冲突。

（三）优化财务监督的社会环境

财务监督主体既生活在企业财务领域，也生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到各种不良因素的影响和干扰，社会、心态、风气、风尚对财务监督主体冲击很大，因此，营造出高品质的财务监督主体的职业道德，优化财务监督行为的社会环境尤为重要。首先要在行业中树立正确的用人观念，坚持诚信的用人原则，并对用人机制实施监督。具有良好职业判断力的财务监督人员是行业的宝贵资源，这种资源的形成需要一个长期积累的过程。在聘请财务监督人员时，首先选择的应该是有诚信的人，是一个有良好职业记录的人，而不能以是否配合作为选择标准。同时还要重视舆论作用，在财务领域要形成正确的社会舆论，净化职业道德建设的外部环境，并完善相关的法律制度，形成财务监督环境的软约束和硬约束双管齐下，从而为财务监督营造出纯洁、透明的大环境，使财务监督主体得到道德情操的陶冶和道德修养的内化。

（四）建设廉洁文化

廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是凝结在行为中的知识、信仰、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化通过企业财务监督主体队伍的价值导向、制度建设、文化活动等方式发挥舆论导向作用，在行业内部形成荣耻价值判断。企业文化是企业价值观的人格化体现，建设财务监督主体廉洁文化，有助于强化他们的道德观、责任感等思想认识和精神，而这些正是企业有效运行和节约成本的有效途径。形成良好的职业道德规范和行为规范，是企业财务监督主体道德培植的一项重要工作，可以使财务监督达到“无制而自治”的效果。

（五）提升财务监督主体的道德修养

职业道德是一种非强制性的，是以内心力量起作用的社会规范。财务监督质量的高低，财务监督信息的真实性，财务监督对协调委托关系作用的大小，很大程度上决定于财务监督主体本身的道德修养。因此，财务监督主体必须在职业生涯中对自己的思想品质、思想意识方面进行自我锻炼、自我教育和自我提升，把履行财务监督职责转变为自觉遵守的道德修养，而要实现这种道德修养的提升，就需要相关法律法规制度的约束和相关激励机制的保障。企业财务监督主体要“慎能、慎欲、慎微、慎省”，要把国家、社会公众和集体利益放在首位，在追求自身利益的时候，不损害国家和他人利益，在一个人单独处事、无人监督的情况下，自觉地遵守道德准则；在微除、小处自律，从微处小处着眼，积小德成大德。企业财务监督主体要采用“自我解剖法、自重自省法、自律慎独法”等加强自我教育，对本职工作进行自我批评、自我解剖、自我反省，随时警醒、告诫自己，警钟长鸣，认真找出自己的缺点、差距，敢于做到是非观、价值观、知行观的自我斗争，以崇高的职业道德理念、信念激励自己、教育自己，逐步树立正确的道德观念，培养高尚的道德品质，提高自己的精神境界。

（六）构建财务监督主体道德的整体系统

构建财务监督主体道德的整体系统首先要形成正确的道德认知，即道德的准则、行为及其意义的认识、理解和掌握，它是财务监督道德系统的前提和首要环节。没有一定的道德认知，就不可能形成良好的道德的行为和习惯，财务监督主体道德也就无从谈起；其次，培养高深的道德情感，即财务监督主体依据一定的职业道德标准，对现实的道德关系和自己或他人的道德行为等所产生的爱憎好恶等心理体验。没有高深的道德情感，就很难进行财务监督主体道德的提升；再次，要树立坚定的道德信念，即对道德义务具有强烈责任感和对职业的理想目标的坚定信仰，这是道德的核心内容。一旦树立坚定的道德信念，他就不仅会无比热爱本职业，还会增强自觉遵守职业道德规范的意识，从而以实际行动来履行自己的义务，做好本职工作；最后，养成良好的道德行为，即财务监督主体在职业道德规范的指引和约束下所具备从事财务监督职业时始终自觉遵守规范的行为习惯。它不仅是道德系统的重要环节，也是终极目标。只有当财务监督主体在做本职工作时把职业道德当成是一种自觉的行为习惯时，财务监督工作才能真正实现无为而治。从而实现自律与他律的统一，实现财务监督主体的职业自由。

（七）开展丰富多彩的财务监督主体道德建设活动

首先要充分认识当前形势下加强财务监督主体道德系统建设的必要性、艰巨性、紧迫性和长期性，有计划、有步骤、有重点地开展好各项工作，加大对财务监督主体道德的宣传教育力度，注意发挥网络媒体的宣传作用和舆论的监督作用，积极开展形式多样的宣传教育活动，如开展职业道德模范评比，举办职业道德演讲、论坛、征文、展览及知识竞赛等活动，把握正确的宣传导向，唱响主旋律，弘扬正气。

其次要深入实际，调查研究，及时发现，总结和推广财务监督主体道德建设的新经验，探索财务监督主体道德建设的有效途径和实现形式，努力营造道德建设的良好氛围。

参考文献：

1.郝艳敏.国有企业财务监督机制的思考[J].中国乡镇企业会计，2009.2

2.刘树清.多元化投资主体企业财务监督研究―上市公司财务监督现状及改进建议[J].理论界，2009.7

3.李敬国.论国有企业的财务监督机制与制度设计[J].经济师，2008.8

4.乔世震.最新《企业财务通则》讲解与应用[M].东北财经大学出版社，2007

第6篇：财务监督的作用范文

关键词：医院；财务监督；出现问题；解决策略

【中图分类号】D92 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)09-0488-02

医院财务监督指的是医院财务部门根据国家相关法律法规，对本医院所发生的涉及财务行为的事项进行的管理活动。加强医院财务监督与制衡，可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文主要研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴。

1 我国医院财务监管存在的问题

1.1 财务监管法律法规体系不健全:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，加上医院本身规章制度缺乏，最终会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。这些问题的出现主要在于法律法规体系不健全，财务工作没有规章制度可以遵循，财务工作出现问题也是不可避免的。因此，要想改进医院财务工作，首先要做的就是健全财务监管法律法规体系。

1.2 财务自身监管薄弱:财务工作的进展也需要财务工作者自身进行监管。但是受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。因此，改变医院财务工作者传统财务工作观念，提高财务监管意识，对医院财务工作的进展与医院整体工作的顺利进行有重要作用。

1.3 内部审计执行不力:医院财务工作出现问题，除了财务工作者自身监管意识薄弱外，还与财务部门内部审计执行不力有关。内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。因此，改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，提高审计部门工作人员的责任心。

1.4 多头监管缺乏协调:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，财务管理监督在医院正常运行中起着关键作用。但是在实际的医院财务管理监督当中，部门和部门之间缺乏有效的协调，导致对医院财务管理监管方面缺乏协调，也在一定程度上阻碍了医院财务管理监督工作的有效运转。

1.5 社会机构监督作用未能有效发挥:医院作为特殊的服务部门，其财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力发挥对医院财务工作的监督管理，才能使医院正常盈利，积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平，更好的发挥医院为人民服务的作用。

1.6 医院各部门财务反馈不规范:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，但是在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。

2 我国医院财务监管策略

2.1 建立健全有效的财务监管法律法规体系:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，同时医院本身规章制度也很缺乏，这就会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。建立健全有效的财务监管法律法规体系，使医院财务工作监督管理在一定的范围内运转，既可以避免违法乱纪行为，也可以为医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。因此，建立健全有效的财务监管法律法规体系，是对医院进行有效监督管理的重要举措。

2.2 建立健全医院内部控制监督制度:受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。想要改善对医院财务工作的监督与管理，就必须改变这种传统财务观念，建立健全医院内部控制监督制度，强化财务工作者的财务管理监督意识，使财务工作者真正起到财务管理监督的作用。

2.3 强化内部审计监督:内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，强化内部审计监督，提高审计部门工作人员的责任心，努力做到财务管理监督工作的公开透明。

2.4 建立财务监管信息系统平台:建立财务监管信息系统平台，使财务工作做到公开透明，使内部工作的每一个人都能了解医院财务工作运行，做到人人监督管理，事事监督管理，杜绝违法乱纪行为，促进医院整体工作高效运行。因此，建立财务监管信息系统平台，是加强财务监督管理的重要举措。

2.5 强化医院外部监督机制:很多医院在对财务进行监督管理时，往往只针对医院内部进行，而忽略了外部机构的监督管理。财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力，才能有效发挥对医院财务工作的监督管理作用，促进医院工作正常运行。

2.6 规范医院各部门财务反馈工作:在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。因此，医院应加强各部门财务反馈工作，力争将财务工作做到最好。

3 总结

医院财务监督与制衡对医院的发展至关重要。加强医院财务监督与制衡，既可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。我们应深入研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴和参考。

参考文献

[1] 李海霞.医院财务会计监督的问题及解决意见[J], 现代经济信息. 2011(02)

[2] 李冬梅.加强财务监督作用 促进医院经济发展[J].科技情报开发与经济.2007(35)

[3] 姜伟.浅谈医院财务监督[J].财会研究.2008(08)

第7篇：财务监督的作用范文

【关键词】军事财务；监督；制约

随着社会主义市场经济的建立和发展，以及军事财务改革，使军事经济活动的范围日益广泛，要建立现代科学的管理模式，需要进一步强化监督机制，优化制约手段，这就使财务监督显得越来越重要。实施财务监督是一项政策性、科学性、操作性很强的工作，事实证明，有效地开展财务监督，对于维护财经法规、保证信息质量、保护财产安全、规范财务行为具有重要的作用。

一、军事财务监督的基本理论界定

在现行体制下，三军联勤、后勤保障社会化，必须通过加强经费集中统管，对部门直接开支经费的预算情况和经费收支活动实施全方位的监督，而且随着预算编制改革、政府采购、集中支付等制度改革，扩展财务监督范围，使财务监督从“静态”转化为“动态”，已是势在必行。军事财务监督的主要内容主要包括经费预算执行、资金运行和资金安全三个方面。一是监督预算的执行。实行预算改革，目的是细化预算内容，强化预算和监督职能，优化军费投向投量，提高军事经济效益。经费预算反映部门经费总量，经费分配形式和任务的项目及总规模，监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力，规范预算管理的重要程序。二是监督资金的运行。资金运行反映着部门经费预算执行的运动轨迹。监督资金运行是提高经费使用效益的保证。集中管理资金，监督部门资金活动，防止资金分散、管理弱化、使用无序的现象发生。三是监督资金的安全。这是监督管理的重点。加强资金帐户管理，严格执行财经纪律“十不准”，监督资金存储动作程序，确保资金安全，防范金融风险。

现阶段，从经济领域监督这一概念范畴来看，存在财务监督、审计监督、群众监督、法律监督等诸多形式的监督行为，如何正确、充分、有效地发挥财务监督的职能作用，为之找到合理的定位显得尤为重要，因此必须界定和分清财务监督与其他监督的异同。一是财务监督与审计监督军事审计监督是由军事专职审计机构和人员，依法对被审计单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、有效性进行的审查和监督，是对财务监督的再监督。二者虽然都是对军事财务收支及有关经济活动进行的审查和监督，都是为了使国家和军事的财经方针政策得到正确贯彻执行，以获取最大的军事经济效益，目的相同，目标一致，但也有明显的不同和区别。但审计部门作为“职业选手”，相对处于超脱的地位，具有经济监督的独立性、公正性、权威性等特点，在监督主体、监督机制、监督范围上还是有比较明显的区别的。在实际工作中，既要防止和互相“代劳”，把两种监督合二为一的倾向，又要防止和克服互相推诿，各唱各的“戏”，把两种监督对立起来的倾向。要加强联系，互相支持，密切配合，注重协调，各有侧重。二是财务监督与法律监督法律监督在军事内部主要是以财经纪律检查的形式存在的，它是通过各级纪委对党内监督和党风党纪教育时，对军事财务工作进行的一项监督行为。法律监督偏重于一种事后监督，往往一至二年组织实施一次，在权威性上，它高于财务监督和财务监督，并对财务监督与财务监督实施再监督，督促党员和党员干部遵纪守法，秉公办事，防止违法乱纪，行贿受贿等不正之风发生；在针对性上，法律监督往往针对广大群众反映的问题进行及时的清理查处，必要时还要立案交司法部门。

二、当前军事财务监督存在的主要问题

1．监督流于形式，监控职能弱化。主要突出表现在“三个不够”，一是单位领导重视不够，长官意志干扰财务监督，受本位主义和利己主义等不良思维影响，有些单位领导不仅不支持日常财务监督工作，相反，“只手遮天”置财务标准制度于不顾，带头做出一些违反财经纪律的事来，由于编制体制和制约机制的先天不足，碍于方方面面的原因，财务人员往往睁一只眼闭一只眼，内部监督形如虚设。二是财务人员能力不够，尤其是一些小、散、远单位，财务人员大多半途出家，业务技能低下，理论功底单薄，正常财务工作已经相当吃力，不会监督、不善监督的现象不同程度存在。三是法规制度涵盖面不够，立法往往滞后于监督需要，财务管理上出了问题才想到立法去规范和制约，致使面对市场经济或者军事改革的一些新情况新问题，财务监督往往无充分法律和标准依据，容易出现“真空”和无以下手的现象。

2．方法流于形式，监督手段单一。财务监督方法包括思想方法与技术方法，在思想方法上，有的财务人员仅从个人喜好出发，凭主观意志决断，没有坚持以实事求是、一分为二和走群众路线等科学的思想方法为指导；在技术方法上，对审核法、分析法、验证法、考核法等方法，财会人员仅凭个人意愿各取所需，缺乏一套规范的、程序化的监督流程来实施财务监督，现在大多数单位和个人所采取的监督方法可以说只是一种经验式监督，“一支笔、一把算盘、一本账”的监督方法仍然在唱主角，科学化、规范化程度不是很高。

第8篇：财务监督的作用范文

关键词：煤炭企业；财务监督；财务活动；对策

本文找到煤炭企业财务监督中存在的一系列问题及存在问题的原因，并从国家层面和煤炭企业本身提出了一些有助于解决财务监督过程中存在的问题的对策，从而对做好财务会计监督的工作，降低财务会计风险，完善企业的财务的经营管理结构，并对煤炭企业的可持续健康发展起到积极作用。

一、煤炭企业财务监督中的问题

近几年来，煤炭企业自我管理的理念越来越大，在财务监督工作中存在着很多不遵守制度的现象，煤炭企业对财务管理不重视，对内部会计管理的监督和控制不力，管理落后，不完善、不科学的财务监督体系，这些问题会降低大型煤炭企业的利润，造成大量的国有资产落到私人手中，并损害了每个工人的利益。

1.煤炭企业财务监督人员素质有待提高

面临严峻的就业形势，一些转型期的不正常现象悄然出现。其中，一些大型煤炭国有企业，出现了一场针对本单位职工子弟的招工热潮。根据调查，将近70%的煤炭职工都是子弟，其中50%的财务人员时煤炭职工子弟。在这些子弟中，几乎90%的男生都是高中或者初中文化水平，这就会出现很多没有相关专业资格的人员从事财务监督工作的现象，这些人员由于缺乏职业的敏感性和专业的分析能力，无法正确识别经济活动的真实性，使得反映的会计信息和经济活动失真，使企业资金链出现断裂的现象，甚至个别生产者不顾国家的公共利益与会计人员串通作出一些违法行来谋取私利。同时，煤炭企业间的竞争压力由于煤炭市场的不景气而越来越大，在一定程度上对煤炭企业的生存和转型产生影响，增加了煤炭企业的融资的困难程度，并在一定程度上也体现出来煤炭企业人员专业素质的不够。

2.煤炭企业财务管理制度不完善

我国大多数煤炭企业都经历了很长一段时间的发展，其内部的管理体制还在使用用计划经济时的体制，或者虽然进行了改革，但是并没有将旧的体制彻底创新改革，使得财务管理体制不完善，存在许多缺陷，财务管理中的权利分配不合理，单一活性成分的财务管理机制对当前经济的多元化发展的不适应，导致一些主要煤炭企业管理人员徇私枉法，无法有效的进行财务会计监督管理。现代煤炭企业的所有权及经营权已经各自独立，投资者与经营者的目标有一定的偏差，部分经营者人员只顾眼前利益，而没有长远的考虑企业的发展，权力较大的人员则利用监管制度的漏洞，不断蚕食企业财产，并在利益的驱使下制作假的会计信息，使得会计信息的真实性及可靠性降低。煤炭企业缺乏有效的财务控制机制，导致很多资金活动出现了混乱现象。这些因素造成煤炭企业对财务活动监督工作的懈怠。煤炭企业财务管理意识薄弱、观念落后、管理方法陈旧，对财务监督工作不重视。煤炭企业并没有系统而全面的实行财务管理制度，例如列支科目混用逃避监督，在很多时候，企业不把属于业务招待费的支出在其科目中列支，但在其他科目中列示，如管理费、会议费、办公费等，以达到不超过法律法规规定的标准的目的。在工作中一般并不对会计主管人员的工作时间作出硬性规定，没有严格限制，并不像其他普通员工来处理，他们会常常没有记录进出资金，造成双方的财产和账户是不一样的，这也属于公共财产落入私人腰包情况的一部分。

二、加强煤炭企业财务监督的对策

强化企业会计监督工作的执行力，逐步完善煤炭企业财务监督制度。建立独立的财务监督体系，确保财务监督工作的独立和公正是进行财务监督工作的保障和前提。企业的会计核算监督和管理职责的明确，真正的实现了企业会计的权利不受其他部门的影响，实现独立。煤炭企业应该做到以下几点来加强企业财务监督和管理:

1.提高会计人员的综合素质

为适应激烈的市场竞争和不断变化的经济环境，煤炭企业的财务人员必须不断的学习和更新补充专业知识，这样才能更好的应对煤炭企业财务监督和管理过程中出现的各种各样的问题。首先，煤炭公司应该注重学习业务技能，拓展会计人员的专业知识，重视对财务人员的后续教育和培训，设置专项资金用于财务人员的教育培训支出，同时督促财务人员自觉学习财务管理的基础理论和基础知识，注重会计人员的专业技术方面的能力培养。作为企业的执行会计监督的管理者，会计管理人员必须培养有效处理各种矛盾的能力和比一般职工更加强烈的责任感。

2.完善财务监督体制

作为监督煤炭企业财务工作的单位，财务监督机构需要独立行使监督权，要想确保企业财务监督工作的独立性和公正性，必须使企业财务监督机构不其他任何单位的控制与影响，因此，要建立健全财务监督体系，并建立了严格的财务监督措施，如实施会计集中核算和其他有用和有效措施的实施。确保财务监督管理的独立性和自，从而使财务上的违法违规情况越来越少。同时，企业要根据不断变化的经济环境及时更新和完善财务监督体系。煤炭企业还应该继续完善领导层的监督控制机制，减少监督人员控制资金的现象，使企业资金的使用情况公开化和透明化，减少财务风险。

三、结语

第9篇：财务监督的作用范文

［关键词］事业单位；财务监督；制度

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）31-0090-02

1 前 言

最近,财政部公布了以第68号财政部令的形式公布修订后的《事业单位财务规则》(以下简称《规则》),新《规则》4月1日起开始实施,其中专门在第十一章增设“财务监督”,对财务监督的主要内容、监督机制和内外部监督制度进行了具体规定。

2 事业单位财务监督存在的问题

随着国家财政体制和事业单位的改革,事业单位财务管理工作面临着新的形势和挑战,必须清醒认识,认真解决,才能保证事业单位的健康发展。在实际工作中,有的事业单位对财务管理工作不到位,财务管理制度不健全,体系不完善、造成事业单位资产的流失,资金的入不敷出、财务账目的混乱等问题。这些问题具体表现为：

2.1 监督制度不完善,监督力度薄弱

近年来,随着部门预算和国库集中支付制度的建立与完善,单位资金收付方式日益规范,收付情况能得到部分有效监管,财政监督明显加强。但也出现了一些预算单位和银行在资金支付中违规或不规范操作问题。这就要求建立一系列对国库集中支付有效监督制度,以保证财政资金安全高效运行。国库集中支付制度与监督制度的建立未实现同步,只是对于国库集中支付中暴露的问题加强监管,没形成系统的监督制度。有的单位监督制度还不是很健全,造成了监督缺位,对于造成严重后果的由于没有惩罚措施,无法追究责任人责任。有的监督有关的监督人员责任心不强,对一些监督制度只停留在表面,而没有真正地落实到位,监督执行力度不够,部分造成了账实不符、国有资产严重流失等问题

2.2 监督未能覆盖事情全过程

与私企不同,事业单位作为百分百的国有资产,其每一分钱的流动都应该为国家负责,都应该让人民监督。在中国财政税务体制越发完善的今天,政府应当有义务适当地公开纳税人的税收去向。而事业单位作为财政资金支持的一部分更应当是首当其冲的试点。财务监督是事业单位的性质所决定的,事业单位资金来源于财政,财政资金必须接受全过程的财务监督。作为财务管理的重要组成部分的财务监督应纳入财务工作流程的总体设计,并贯穿于财务管理活动的始终。对事业单位的财务监督不能仅仅是事后的检查,也不受限于对哪一个具体个案的处理,而必须融入财务活动的全过程,从资金的收入到资金的使用,资金流动到哪里,财务监督就跟到哪里,实现对财务活动的实时、动态、全程监管。非网络信息化时代的财务监督已经不能覆盖财务资金活动全过程,必须建立一套基于网络信息技术的完善的对财务活动进行全过程监督的机制,实现新形势下事业单位财务监督的全覆盖。

2.3 财务信息不公开、不透明,事业单位内、外部财务监督部门执法不严

财务监督,不应只是审计部门,不应只是纪检部门,不应只是上级部门,更应该是媒体,是百姓。长期以来,我国对企业公开财务信息方面有《会计法》、《公司法》、《企业财务报告条例》等予以规范,而对事业单位财务公开未作明确要求。对哪些单位需要公开、需要公开的项目、公开的方式没做要求,缺乏刚性制度保障和可具体操作执行的规范。这就使事业单位的财务监督未能接受社会大众的公开监督。而作为事业单位内部财务监督的部门往往出于各方面的考虑,对本单位的财务监督制约作用弱化,单位内控制度不健全,管理松懈和职能部门监管不到位。而外部财务监督管理部门因为人手不够等原因无法对数量众多的事业单位的一些不法行为实施充分全面监督,打击力度不够,不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施,没有起到监督部门应有的“财务警察”的作用。

3 新《规则》增设“财务监督”一章中的主要内容

新《规则》专门在第十一章中新增设了“财务监督”一章,是新《规则》中最大的亮点,主要规定了以下内容。

3.1 明确了财务监督的范围

新《规则》第五十八条规定:事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督。

旧《规则》没有规定财务监督的范围,新《规则》将事业单位的财务监督内容予以明确规定,将事业单位财务活动的方方面面纳入监督。监督的内容不仅包括财务管理、资金收支,预算的管理和执行,也被纳入监督的内容之中。特别是在实行国库集中支付制度的大背景下,对预算的管理和执行更显得尤为重要。有的预算单位在预算管理和执行中,重执行,轻管理,为了完成预算支出进度,资金浪费现象严重。有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出划分不清,未做到专款专用。重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用效果缺乏有效的监督和考核。

3.2 明确了财务监督的时间和方式

第五十九条规定：事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督相结合的方式。

(1)对事业单位的财务监督从时间上分为事前监督、事中监督和事后监督。通过对事业单位各个时点的无缝隙实施监督,将财务活动全部纳入财务监督之下。事前审核把关、事中跟踪监督、事后检查稽核跟踪问效三者是统一的整体,都是财务监督的一部分，都是为了提高资金使用效益,促进财务收支安全、高效、规范。