监理单位内部规章制度精选(九篇)

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第1篇：监理单位内部规章制度范文

    1.1综合质量控制

    移民综合监理对具体工程的质量控制主要是监督工程建设的质量监督体系是否完善有效,项目流程是否完善等。主要做法如下:

    ⑴ 采取监督、抽查的方式对工程综合质量进行宏观控制。主要表现在以下四个方面:① 对单体工程的设计、监理、施工和有关产品制作单位的资质进行复核,对监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施抽查;② 按照经审查的移民安置实施规划和年季度计划,采取以不定期现场检查的方式进行事前、事中、事后检查,对项目实施情况与审批《移民安置实施规划》相符合性(“原功能、原标准、原规模”)进行检查;③ 对单体工程施工过程中的关键工序、关键流程及影响质量的五大因素(人、材料、机械、方法和环境)进行抽查;④ 审查实施单位提交的分项验收报告及其附件,全面系统地查阅有关质量方面文件、报表和抽检成果、检查签证,设计、施工、监理、质检等报告,对有疑点部位进行复检或补检。

    ⑵ 协调指导单项工程监理,健全监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。根据国家建设项目管理程序的有关规定,按控制阶段指导和衔接实施项目的单项工程监理工作,从移民专业角度与单项工程监理单位进行交流,督促工程监理严格按照国家有关的法律法规、规程规范做好单体工程微观质量的控制,并要求定期填报工程的实施情况报表。

    ⑶ 监督协调项目实施机构,充分发挥政府的监督作用。移民综合监理因没有直接的控制手段,在监督抽查过程中发现影响单项工程质量的因素时,主要仍通过协调指导项目实施机构来实现。通过对影响单项工程质量的因素进行认真的分析,及时以监理报告、监理部便函或专题报告的形式提出解决问题和处理问题的建议或意见,并会同设计、实施、建设监理、质检、委托方等单位共同分析研究,提出解决问题办法,同时跟踪其落实情况。

    1.2综合进度控制

    移民综合监理的进度控制侧重于整个移民过程是否协调进行,是否符合计划要求;对具体工程的进度控制,一般不采用工程监理的方式方法,只是把它放在整个移民安置工作过程进行宏观控制。

    单体项目进度控制是工程监理的职责之一。移民综合监理主要是通过配合、协调工程监理来实现分项进度控制目标,其主要的方法就是采取定期或不定期的进行巡查,结合省级移民主管部门下达的年度项目实施计划进度,施工组织优化设计,对影响单体工程进度的关键工序进行跟踪了解,对单体项目进行总体进度控制,以达到单体工程的总体进度满足整个移民搬迁安置进度要求。对于一般性的进度滞后,在充分与工程监理进行沟通交流后,建议其采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等加强进度的控制,同时将有关情况告知项目委托方,以便委托方督促工程监理、施工单位加快施工进度;对于影响较大的进度滞后,对其进度滞后的原因进行分析后,告知项目委托方及省(市)移民主管部门,建议省(市)移民主管部门督促项目委托方(县级移民部门)或组织会同设计、施工、建设监理、项目委托方等单位共同研究提出解决问题办法。

    1.3综合投资控制

    ⑴ 监督指导实施单位,健全移民资金流程。根据国家项目资金管理有关法律法规及相关省级主管部门制定的移民资金使用管理办法,投资概算以及年度移民项目资金计划,监督移民单体项目资金是否及时到位,移民资金的流程是否健全,有无挪用、挤占、滞留等,协助委托方监督实施单位,通过移民综合监理报告、便函的形式,对各单项工程的资金流程、资金拨付使用情况定期向委托方汇报,提出相应的咨询意见和建议供上级主管部门分析决策。最终与政府监督相结合,达到资金拨付及时到位,移民资金的流程健全等。

    督促指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度。移民监理

    通过指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度,建立月报表制度,并要求县级移民实施部门及工程监理单位认真填写项目完成投资以及移民项目下月计划完成的工程量和投资,通过月报表和移民资金使用及发放流程的跟踪,建立移民资金使用台帐,对移民资金拨款和发放有详细记录,从而掌握业主及移民实施各级单位资金到位情况,现金流是否畅通,移民资金使用规章制度是否健全,资金的发放方法和到位情况等。

    1.4合同管理

    移民综合监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同,这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签定的工程建设合同和劳务合同等;其次移民综合监理的合同管理更关心的是“类合同”,主要是计划、责任书等。这是因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系,政府上级与下级之间的计划变成责任书形式,此时合同管理的内涵接近于计划管理,但是又不同于政府内部的计划管理,移民综合监理单位按照计划、责任书的任务进行监督。

    1.5组织协调

    移民综合监理的协调是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。根据授权监理方应协调处理实施过程中出现的矛盾,根据监理工作的需要,建议和参与委托方组织召开的工作协调会议,积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。努力消除制约移民安置实施工作的因素,促使移民安置实施工作有效推进。

    2.体会和建议

    ⑴ 健全移民综合监理有关规章制度,规范项目管理及资金使用管理。目前,由于移民综合监理规章制度不够健全造成了移民工作不按实施规划执行以及随意变更等,给移民工程的综合质、进度及投资控制带来较大的难度。需进一步健全移民单体项目综合监理有关规章制度,明确各方职责,以便监督指导各有关单位严格按照有关程序和职责规定进行变更和对移民资金使用。

    ⑵ 提高对移民综合监理的认识,积极加强对移民综合监理工作的领导和支持。要采用各种形式,促使各级政府尤其是移民主管部门提高对移民综合监理的认识。

第2篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：总监理工程师；履行安全监理责任

1、总监必须树立极高的安全观

总监理工程师经监理单位法定代表人授权，代表公司全面履行理合同，主持监理组日常工作，其自然成为项目上监理安全责任的第一责任人，其必须有极高的安全观，时时刻刻绷紧安全这个神经，把安全管控放在第一位，做到长效管理，才能最大限度避免安全事故的发生。

2、总监在施工准备阶段安全监理

2.1组织各专业监理工程师认真阅读图纸，明确本工程存在哪些危险源，存在哪些危险性较大的分部分项工程，存在哪些超过一定规模需要专家论证的危险性较大的分部分项工程。

2，2总监组织各专业监理工程师收集与本工程相关安全法规、条例、部门规章，并着重收集工程所在地相关安全规章制度，因此部分规章一般超过国家标准，如苏州地区基坑开挖深度超过4米就需要专家论证，板厚超过15厘米就需要编制专项施工方案。

2.3总监组织各专监收集各专业安全规范

2.4总监组织各专业监理工程师编制监理规划，并应在规划中编制履行安全监理责任相关内容。

2.5总监安排各专业监理工程师根据本工程特点及施工单位施工组织设计及专项方案编制安全监理实施细则，专监编制完成后总监认真审批，审批通过后做为后期实施依据

2.6组织建立现场安全监理机构，落实安全管理监理人员，对现场安全管理进行明确分工，责任落实到人。

3、总监在项目实施阶段安全监理

3.1审批施工单位安全保障体系，重点检查施工单位是否具备相应施工资质，尤其是关注专业分包单位，往往这些单位只有营业执照无资质，检查安全生产许可证是否在有效期间、施工安全组织机构是否完善，相关安全生产规章制度及教育制度是否健全，安全生产应急预案是符合实际，最后要关注施工单位特种作业人员是否齐全，是否持证上岗

3.2：审批时应检查其安全安全保障措施是否到位、是否有违反强制性条款内容

3.3、总监应定期组织现场各相关单位进行现场安全检查，掌握现场安全管理的动态，发现并暴露现场存在的安全隐患，并及时解决

3.4、总监应充分利用每周监理例会听取各单位对安全生产情况的汇报，并指出现场存在安全问题，并应着重检查上周例会指出的安全问题的落实情况，同时总监应利用监理例会对各单位安全管理人员进行安全宣传和教育工作

3.5、总监应充分利用工程款支付的手段来做好安全管理，如严格审批施工单位措施费中安全部分，不提前支付同时也不克扣

3.6总监应充分利用合同中安全违约处罚条款做好安全管理，施工合同中往往明确了对安全违规违章的处罚，总监应充分利用这些条款对现场违规进处罚，通过处罚避免或减少此类现象再次发生

3.7总监应定期召开监理组内部安全管理会议，听取各专监对现场安全管理的意见，对前一阶段安全管理工作进行总结，明确下一阶段安全管理的重点，并学习安全法律法规及施工 规范中安全内容，提高项目组人员安全知识水平，同时对项目组人员进行安全教育，提高项目组安全管理意识。

3.8、总监应安排专人定期检查施工单位安全资料收集整理工作，检查其安全资料是否及时齐全，重点检查作业人员安全交底及三级教育是否及时齐全，特种设备定期检查及维护保养记录是否齐全、施工用电检查记录是否齐全等

3.9总监应尽量调动施工单位安全管理能动性，因施工方是安全管理的第一责人，只有施工方安全管理意识提高了，现场安全进行主动管理，监理组从旁协助引导，整改工地安全管理水平才能上去，才能最大限度避免安全事故的发生

第3篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：监理职责 工程建设 控制

Abstract: The construction project supervision status to the clear, straighten location, construction can effectively carry out and do a good job in the construction supervision work. Construction supervision of the construction works supervision unit received the authorization of the owners or commissioned, according to China's relevant construction documents, construction laws and regulations, the construction of the supervision contract and the contract to be performed in the purposes and objectives, on engineering construction project investment the onlookers monitoring supervision and management role. Engineering supervision based on contract work or activity, in accordance with the delegate of the owners, supervision or activities throughout the project construction phase throughout the whole process, meticulous to each stage to clear construction supervision, to participate in each stage of the work of the Commissioner of the status and location of the unit, in order to play the role of supervision to ensure the quality of construction.Keywords: supervision duties construction control

中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：

前言：在工程建设中影响工程质量的环节很多，其中工程监是对工程质量保证的关键环节。通过工程监理的工程建设质量得到了质的飞跃，确保了工程的质量，监理工作起到了积极的作用。改革开放以来，我国经济飞跃发张，工程建设也快速，尤其近几年来，工程建设新一轮的崛起，则在实际建设当中建设法律法规与监理力量之间不相适应的矛盾日益突出。另外监理过早的开始市场化，监理单位或企业发展并不完善、单位内部管理机制与现实不相适应、监理人才短缺（尤其是有经验的人才)、无序流动在监理人员中非常严重、有些从事监理工作人员的工作意识和责任不强等现实客观存在，从而使得监理单位在实施工程监理工作时会出现各种各样的问题，致使项目业主、工程施工单位以致工程建设行业的主管部门对于工程建设监理工作失去信任，甚至有些人开始质疑监理制度，造成监理市场出现“诚心危机”，这个现实问题必须要高度引起我国的行业主管部门、工程建设监理单位，尤其引起监理企业高层领导的重视。

1监理单位总监的职责

1）根据所签署的监理合同全面履行对工程项目的职责，对外直接受总经理的委派，代表公司和设计单位、业主与项目承包商进行监理业务的联系，对工程项目的监理工作起全面负责的作用。

2）负责编制工程项目的监理规划，对项目的监理细则进行审核批准，并组织实施。

3）根据项目监理合同的要求，及时组织相关专业的监理工程师根据《监理细则》对承建商的施工进行监理工作，并定期对投资控制、合同执行、影响工期的一些主要因素、工程质量控制的效果进行详细分析，并进行纠编，根据监理合同全面履行职责，确保工程项目监理任务能够圆满完。

4）负责主持召开施工现场的协调会议，检查、督促会议落实情况。

5）认真贯彻执行公司的规章制度，定期提交监理工作状况、阶段性监理工作总结和监理月报。

6）负责组织相关专业的监理工程师对设计文件进行熟悉，对图纸组织进行会审，对工程组织施工的设计、工程施工综合的进度计划、施工方案进行审查，并负责签认。

7）负责经济技术的签证以及对工程付款凭证进行确认，并签字。

8）协助公司财务部门根据监理合同中的规定向业主催收监理费。

9）负责对工程承包商提供的工程竣工资料进行审查，及时组织竣工初验工作。

10）负责工程项目监理部向外的报表、通知、文函、开工令、停工令、复工令以及索赔清单等的签认。

11）参与或者负责组织对安全事故或重大质量事故的调查处理。

12）按公司的规定，定期组织监理部专业工程师进行监理业务的学习。[1]

2.做好建设监理工作的措施

在工程监理中监理单位、工程项目的监理部、工程项目的监理工程师以及监理实施人员必须通过自身的努力，通过高效的监理业绩，来赢得业主的支持和信任，如此这样监理人员才能合理、充分地对业主授予的权利顺利行使[1]。

第4篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：工程项目；工程监理；安全管理

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：

1引言

在我国实行工程监理制度以来，安全管理工作经历了从工程监理中是否应该涉及安全管理的争论到被动接受安全监理责任，再到主动承担安全管理责任等三个阶段，如今，安全管理业已成为工程监理工作的重要组成部分。特别是在《建筑工程安全生产管理条例》颁布之后，国家更是以法规的形式明确了工程监理单位及监理工程师在工程监理中的应该承担安全管理责任，并且把安全管理和质量控制、进度监理及投资放在了同等重要的地位。那么作为工程监理单位和监理工程师，如何做好现场安全监理工作，切实履行工程监理的安全监督职责，是当前需要探索和实践的课题。本文基于此，分析了工程监理中安全管理的现状及存在的问题，提出了具有实践意义的安全监理措施与对策，希望对工程监理中的安全管理的发展起到一定的借鉴和推动作用。

2施工安全管理的现状

2.1 监理工作中的安全管理意识淡薄

当前，工程监理中队施工进度、施工质量和投资的关注普遍比较多，同时也是大多数监理人员开展监理工作的监督要点，而对施工安全的监督和控制力度还显不足，监理人员的安全管理意识还比较淡薄，这样的后果是在施工安全管理方面监控效果没有充分发挥出来，施工现场违章作业、违章指挥现象比较普遍，使得施工过程安全事故频发局面很难得到有效控制。

2.2 企业对安全工作不重视

施工企业由于受市场竞争的压力大多数都以经济效益为追求目标，对安全工作不够重视，日常工作中只是喊喊口号、做做样子，上级检查时摆摆样子、做做表面文章，检查团一走仍然还是按老样子办事，对潜在的安全隐患不排查、及时排查出来了也视而不见，等到酿成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人员缺失

企业内部安全管理人员缺失，对于施工决策，领导一拍脑门就做出决定，而且在决策中以赶工期、赶进度为考虑问题的落脚点，对安全问题视而不见；有的企业甚至根本不设安全管理岗位，只是由相关人员兼职担任以应付检查，人员结构不符合《建筑工程安全生产管理条例》的要求，无法完成安全管理的职能，

2.4安全管理人员管理能力不足

企业的安全管理人员未经系统的专业培训，管理水平和能力不足，日常工作处处以领导为核心，对施工中存在的安全隐患遮遮掩掩、敷衍了事，面对突发安全事件无有效的应对处理措施，这些严重制约了安全管理的推进与发展。

以上这些问题都是导致工程建设安全管理实施和发展受阻以至于工程建设事故频发的主要原因，要想切实转变这种情况，就要充分发挥工程监理中安全管理的作用，使安全管理成为工程监理的一项单独监控项目，从而对施工过程中的不安全因素起到监督和控制作用。

3 加强工程监理中安全管理的措施与建议

工程建设质量和施工安全是工程建设中两大主题，也是一切工作的核心，随着人们对安全管理工作重要性认识的深入，安全已经逐渐被提升到与工程质量和施工进度同等重要的位置。可以说，安全施工是保证工程质量的前提，而工程质量的监督和控制最终目的是要实现项目运行安全，同时安全是实现质量目标的环境条件和基础保障，而安全管理的主要任务是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，从而及时消除各类不安全隐患、杜绝不安全事故的发生，最终实现本质安全。具体有以下几个方面的措施与建议：

3.1 建立健全安全管理规章制度

建立健全安全管理规章制度是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设领域是安全事故多发、安全隐患居高不下的行业，而大部分的事故发生都是由于安全管理不到位造成的。因此，建立健全安全管理规章制度，并严格遵照执行，是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任务。安全管理规章制度建立起来之后，还要对安全规章制度的执行情况进行监督检查，因此还要建立安全管理规章制度执行情况监督与考核机制。

第5篇：监理单位内部规章制度范文

关键词： 监理 规避 安全责任

随着我国社会经济的持续稳定快速发展，我国的基本建设规模居世界之首，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业。

由于建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，造成安全事故频发，建筑安全生产的形势十分严峻。

本人就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理人员参考。

一、建设工程监理存在的安全责任风险

1.国家现行法律法规不健全

众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的委托授权，我国现行的法律法规没有明确规定建设单位对施工现场安全负有直接责任，《建筑法》在第四十五条明确规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”，这说明施工现场的安全责任主体不是建设单位，建设单位不应把不属于自己的责任委托给监理单位来承担，更不能把属于施工单位的义务和责任转移给监理单位。

《建设工程安全生产管理条例》对监理的安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部【2006】248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑！

2.建设单位不遵循建设程序

少数建设单位在招投标工作中经常采用暗箱操作的方式确定工程承包单位，甚至将工程肢解发包，与施工单位签订阴阳合同，任意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标并垫资施工，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。监理在实际工作中得不到建设单位的支持，监理工作的“责、权、利”不一致，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。

3.施工单位整体管理水平不高

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，我国的建筑施工队伍不断扩大，但总的整体素质却有待提高，特别在市场经济条件下，又催生了建筑市场违法分包、层层转包、非法挂靠等很多不正常的现象。目前施工项目以包代管的现象很严重，而且施工队伍大多重效益、轻安全，安全意识相当薄弱，内部安全管理制度形同虚设，导致了建筑工程安全事故的高频发，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。

4.监理单位自身存在问题

当前，有相当一部分监理单位自身的安全体系未健全，监理自身安全管理薄弱，大多数项目监理部基本上都是由各专业监理工程师兼管各专业的安全，而且部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，缺乏对现场隐患的敏感性，难以承担安全监理的重任，导致监理单位整体素质不容乐观，难以满足现阶段安全监理工作的需要。

三、监理工作如何规避防范安全责任风险

1、建立健全企业履行监理安全责任体系

1.1监理单位要建立健全安全监理保证体系，制定履行监理安全责任的各项规章制度。

1.2监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责，落实监理企业安全责任的分管领导和管理的职能部门，明确各级监理人员的安全责任，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，规范各项目监理机构安全监理的工作程序。

1.3监理企业安全管理的职能部门定期（或不定期）、全面检查所有在监工程的安全状况和各监理机构的安全工作措施，规范安全监理工作程序及考核检查标准，有效地规避因监理单位和监理工程师的安全监理不到位所导致的风险。

2、项目监理机构要加强对工程的安全监理

2.1监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和建设工程监理规范的要求，编制包括履行监理安全责任内容的监理规划，明确安全监理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全监理实施细则。

2.2总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，组建项目监理部时，根据根据所监理的工程项目特点、大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员，制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，切实保证相关责任落实到位。

2.3总监理工程师要结合工程项目实际情况，对现场监理人员进行安全监理技术交底，提高监理人员在现场发现安全问题的能力。

2.4工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有：

2.4.1审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。

2.4.2检查施工单位项目部安全生产管理体系建立和安全生产规章制度的制定情况，重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法有效资格，审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的有效期。

2.4.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。重点审查《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

2.4.4审核分包单位的企业资质及安全生产许可证，分包工程内容与范围必须是符合法律规定及施工合同约定，总包单位在与分包单位签订分包合同的同时必须签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位各自在安全生产方面的职责，防止发生事故后总、分包单位之间出现相互推诿、扯皮的现象。

2.4.5审查施工单位对进场施工人员的安全“三级教育”及安全技术交底工作落实情况。安全教育及安全技术交底的内容应有针对性且应做好书面记录，交底人与被交底人均应在三级安全教育卡和安全交底记录上签字，不得代签。

2.5施工过程中，监理项目部安全监理的主要工作内容有：

2.5.1监督施工单位严格按照已经审批（审查）通过的施工组织设计和专项施工方案组织施工，当监理人员发现工程存在安全事故隐患时，应该及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告。对已经经过审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位要进行重大调整或者变更时，监理项目部应要求并督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续，经过专家论证的专项施工方案必须重新组织专家进行论证。

2.5.2安全监理人员必须对施工现场进行日常的安全巡视检查工作并形成安全巡视检查记录。根据施工现场的实际情况，定期或不定期地由项目监理部组织，有建设单位、施工单位（含分包单位）相关人员参加，对工程现场进行安全检查，重点检查项目经理等施工管理人员到岗及专职安全管理人员配备情况，检查施工单位安全生产管理体系的建立、安全生产责任和安全生产管理措施落实情况，抽查施工现场特殊工种作业人员持证上岗情况。

2.5.3对施工单位进场投入使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应要求施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

2.5.4在施工过程中，对于工程的重点工序、关键部位，特别是危险性较大的分部分项工程，项目监理部必须检查施工企业现场安全管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械完好情况；现场跟班监督施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量、安全问题，旁站监理记录中必须如实准确地反映施工安全情况。

2.5.5工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

第6篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：施工现场；安全管理；安全保障

1 当前施工现场的安全管理工作存在的一些普遍性的问题

(1)一些单位领导对安全生产工作的认识不够,安全工作流于形式,落实的力度不够。

(2)安全员队伍知识老化, 业务生疏, 规程、规范不清楚,谈不上发现问题和解决问题。

(3)工地的安全管理台帐做得不好。主要原因还在于安全员不勤, 没有尽职尽责。

(4)对安全教育不重视,有的项目部虽进行了一些教育, 却无针对性, 效果甚差。

(5)安全投入不到位，安全防护措施没落实，施工企业管理粗放。

(6)许多工地不办食堂。开小灶、使用明火，宿舍里电线乱拉乱接, 安全隐患多。

(7)总分包协调欠佳, 专业单位各自为政。

(8)创标化主动性不够。

(9)监理单位的安全责任不落实。

2 施工现场安全保障的对策

根据本人对安全工作的实践经验,要确保施工现场安全生产管理目标的实现,必须从以下几个方面入手。

2.1 加强对安全生产工作的领导

安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。安全生产是企业管理的一个重要方面,必须加强对安全生产的领导,列入企业管理的议事日程。公司经理、项目经理是安全生产的第一责任者。按照“管生产必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,要坚持“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。定期召开安全会议,布置安全工作,组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,降低事故发生率,实现安全管理目标。

2.2 加强安全责任制的制度建设

保证安全生产,领导是关键。建立以公司经理为安全生产第一责任人的分级负责、全面安全管理;同时建立和健全专管成线、群管成网的企业各级领导都来重视安全管理、各职能部门和全体员工都参与安全管理,形成施工过程全面、全员的安全管理保证体系。

（1）建立健全安全岗位责任制。企业法定代表人是企业安全第一责任人,要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签订安全责任状,并定期进行考核,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施,搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人,要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签订安全责任状,项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

（2）建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼) 职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

（3）建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究,奖惩分明。

2.3 加强现场管理的落实

（1）落实目标控制。

安全生产目标要纵向到底、横向到边,不留死角,一级确保一级,达到各级既是目标的制定者,又是执行者,以激发实施目标的积极性。消灭不合格工地,创优良和文明工地,杜绝重大火灾、重大机械设备和重大经济损失安全事故的发生。安全生产责、权、利要紧密结合,建立安全生产奖罚制度,奖优罚劣,奖励安全生产好的项目和个人,公司对承包项目实行安全抵押金办法进行控制。

（2）落实安全设施。

各项目部尤其是各项目经理,在生产计划的同时应提取工程总价5 ‰以上的安全防护设施资金,并做到专款专用,结合自己的具体情况,进行必要的超前投入,安全防护措施不齐全的要补全,不完善的要予以完善,特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等,凡是不符合规定的,要坚决认真处理,该换的换、该报废的坚决报废,克服“安全只投入,不产出”的错误思想,树立安全也是效益的正确思想。

（3）落实行为控制。

从以往的事故中得知,多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当做工作重点,减少不安全行为的发生。①按规定要求给工人提供必要的安全防护设施和创造符合职业健康安全的环境和条件,使工人始终处于心情愉快、积极主动、认真负责的安全心理工作状态。②控制人的不安全行为,克服和杜绝安全意识淡薄麻痹人、安全技术缺乏的糊涂人、不按标准作业的蛮干人、危险面前碰运气的侥幸人、、偷工减料的懒惰人、不负责任姑息迁就的老好人。

（4）落实现场安全标准化管理。

①在现场入口处悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及安全纪律、安全生产“十不准”、施工公告等标牌。②在主要设备和危险场所悬挂安全标志、警示牌。③施工现场要有安全标志布置总平面图。④在施工现场办公室悬挂各级管理人员安全生产责任制、安全管理保证体系,制定项目安全检查、安全值班制度。⑤安全设备验收、检查、安全交底、班前教育资料齐全。

5）落实监理单位的安全责任。

①监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。② 监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查,未经审查签字认可施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告给建设单位。③监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

2.4 加强现场工作人员（尤其是民工）的教育培训

由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,要从根本上改变安全形势的严峻形势，就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。

第7篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：建筑工程；监理；解决措施

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对建筑工程项目建设进行监督管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关工程建设的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同等，以很好地对建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要涉及建设项目的招投标、投资、工期、质量、安全以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。

1.建筑工程施工监理概况

伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深，也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标，1988年，工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始实施。第一批监理试点行业就包括建筑基础类的设施建设工程。1997年，《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过，标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时，工程监理制度的有效实行，在促进提高建筑建设管理水平，增加社会和经济效益方面起着举足轻重的作用，监理制度正逐渐成为建筑工程建设中的关键环节。

我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段，处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期，本阶段的特点为从建筑行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成监理工程师，这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行，摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化。与此同时相应的行业主管部门也建立了起来，进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立，相关的政府行业主管部门逐渐建立，对于工程监理制度有了成熟的方案，并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系，同时一大批监理企业也如雨后春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业，行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视，如何进一步提高服务质量，降低管理成本和提高质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。

2.建筑工程监理存在的主要问题

2.1 制度上的问题

在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有些建设项目业主凭借手中委托权强行压价，或者进行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有的监理单位搞不正当竞争，非法转包监理任务等，这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。

2.2 认识上的问题

有的业主对双方签订的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同但也只是摆摆样子，对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不完全授权，使监理工作的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。同时，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理企业角度来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范等因素存在，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致较多监理企业有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。

2.3 市场机制的问题

工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，建设单位着重考察它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬应是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。但大部分建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，非常难以有比较好的工作质量。

2.4 监理工作人员的素质问题

目前，许多监理单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理或施工技术的人员，对现行施工规范标准不熟悉，就不可避免地存在部分人员思想上对监理产生片面认识的现象，把监理片面的理解为质量监督。另外，当前监理工作人员大都只懂工程技术，缺乏经济、管理、法律等方面的综合知识，与监理工作的要求还有较大的差距。

3.建筑工程监理的改进措施

3.1 首先就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依

各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准（如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等）重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求（目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的），并应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在 50 万元以上时必须进行公开招标等规定。

3.2 监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力

从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。建设工程项目对从事监理和项目管理人员的素质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程咨询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。

3.3 人员素质的培养（道德素质和技术素质）

监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求等便利，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说，包括三个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病进行总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。

4.结语

建筑工程监理制度己成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的思考和认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的、合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理工作走上科学、规范、健康发展的轨道。

参考文献：

第8篇：监理单位内部规章制度范文

【关键词】提高；建筑工程；监理水平；途径

1我国建筑工程监理存在的问题

1.1监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大

由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段； 同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。

1.2监理工作不到位

（1）人员不到位

各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

（2）管理不到位

受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个

人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企

业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。

（3）监理权力不到位

监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程

师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、

设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。

1.3监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施

目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退

休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思

想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中

有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这

几方面都是国际监理工程师所必需的。

2提高建筑工程监理水平的相关途径

2.1严格规范工程监理市场，坚决抵制行业不良竞争

工程监理市场的规范化对于整个工程监理行业的发展都尤为重要，相关单位

在进行工程监理单位的选择时，应根据法律的规定进行公开招标，选择符合条件

的单位开展监理工作。目前行业中存在一些工程监理单位故意压低价格，以低价

抢标来取得工程监理业务，这就需要相关单位对工程监理工作有个正确的认识，

工程监理工作是对整个工程的负责，同时监理工作质量的好坏，直接影响工程质

量的好坏，直接影响到企业自身的形象。

2.2设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织

不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理

行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工

程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模

式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理，由项目部直辖施工队（劳务作业层），

压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工效。一个科学的、合理的建

筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。

2.3完善法律规章制度

法律规章制度是一切行业运行与发展的基础和准则。目前，我国建筑业发展

尚不规范。因此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理

的法律、法规和制度，进一步加速清理和废除与当前不相适应的法律、法规，做

到门类齐全、互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触等，所以相应的法

律规章制度的完善是当务之急、重中之重。

2.4建立监理交底工作制度

工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监

理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理

交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的

内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划

外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体

监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由

总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。

2.4、严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整

改在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术） 负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

2.5提高建筑工程施工监理工作人员的素质，保证监理行业的正常运营监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。

2.6工程监理工作应该实行周期汇报制度，为了工程监理工作的有效顺利开展，应该制定出日报、周报、月报等，定期的对工程的进度进行检查和上报，通过分析和对比对整个工程的完成度达成一定的共识。汇报的工作内容包括，一是实际进度和计划进度的比较结果，包括完成的进度、技术偏差；二是对于工程中的技术偏差提出解决的方案和措施，提高工程的进度和质量；三是重新安排下个周期的任务，并协调好各部门的状况，保证施工计划和正常作业的一致程度。

2.7在工程监理过程中加大对材料使用过程的控制，严格原材料质量的检查验收，真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度落到实处。对于材料使用过程的控制，就是严抓原材料质量关，及时发现和处理相关问题，对工程的整个施工过程进行记录整理，对于工程的质量进行监督管理。

2.8严格行使工程监理的权利，工程监理工作在整个工程的完成中还有很多权利，对于重要的工程部位、工序技术，或临时改变的工序流程进行及时的检查，监理工程师负责对整个工程质量进行监督。监理工程师有权利再次对工程监理的权利进行确认，对于每天的工程监理工作进行及时的上报，并处理临时出现的问题，确保工程监理对整个工程的管理程度。

3结语

总之，如何做好施工监理的管理工作是一门复杂的学问，面对越来越高的建

筑市场要求，迫切需要加强监理人员的培训，强调专业化，培育出一支经验丰富、

技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍，以满足新形势下对建筑工程质量安全

管理的需要。

参考文献：

[1] 李洪松. 浅析建筑工程施工监理难点及对策[J]. 河南建材， 2012，（04） .

[2] 陈霞，陈光，李贲，周玉刚. 浅谈施工现场管理[J]. 科技信息， 2015，（07） .

第9篇：监理单位内部规章制度范文

关键词：建筑工程；工程监理；策略

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，工程建设事业的发展对我国国民经济整体的发展水平有着非常重要的影响，建筑工程质量关系到居民的生民财产安全，只有全面提高工程施工建设质量才能够为居民提高安全的生产生活环境，为我国社会主义和谐社会的构建奠定坚实的基础。在经济利益的驱使下，我国建筑工程市场上充斥着许多豆腐渣工程，这些工程的存在严重影响了我国建筑工程事业发展的整体水平和质量，为此必须对工程施工质量进行科学有效地监理，通过各种监理措施的全面贯彻与落实，保障我国工程施工建设质量，对我国建筑工程市场进行规范化管理。

1建筑工程监理工作的主要任务

1.1监理单位应具备招投标工作的能力

施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。

1.2 对工程承包合同的管理

以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。根据国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。

2建筑工程监理的难点

2.1监理行业没有完全市场化

我国目前的建筑行业没有进行完全的市场开发，具有区域性的保护垄断色彩，限制封锁外来企业，例如部分地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，来刻意限制刁难外来的监理单位，只对当地的监理单位开绿灯，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展。

2.2监理行业制度的不健全

我国对于工程质量的监督管理工作过程中，过分强调了监理工作的重要作用，致使目前监理单位职能趋于单一化的发展局面，其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，然而对于工程项目的设计策划、决策分析、投资控制、工期控制、合同管理、项目运营很少干预和涉及，不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作，致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展。

2.3监理人员队伍素质不高

目前从事监理工作的人员主要来自施工单位或设计单位的离退休人员或跳槽人员，致使监理队伍人员的素质参差不齐，普遍存在素质低下的现象，他们没有经历过专业的技术监理管理培训，由于他们大都只是懂技术，而缺乏专业的法律、经济和管理知识，常会出现，无理索取，甚至欺骗业主的现象，对工程项目施工不能起到真正的监理作用。

2.4监理工作缺乏规范性施工指导

施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐；并且在进行施工监督过程中，监理人员对于施工事故的处理不够得当，对于造成的人员伤亡的特大事件，应该没有及时落实到个人，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁；没有严格按照有效的规章制度进行处罚，对于施工中各项基础的建设不够重视，无法保证建筑工程施工的顺利进行。

2.5监理单位管理机制不健全

由于我国监理行业管理机制尚不健全，首先，造成目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良性竞争行为，导致监理费用过低，致使监理单位生存艰难，从某种意义上严重制约监理行业的良性发展；其次，目前市场上监理单位的形式各异，有出租资质的，有挂靠单位的，导致了监理单位缺乏诚信基础，致使业主无法将对物资采购、建设队伍的选择、施工款的拨放等一系列管理事宜交给监理单位，因此，不利于建立行业的长足发展。

3建筑工程监理的应对策略

3.1建立健全相关法律法规

充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段，净化监理市场。

3.2通过标准化管理提高工程监理水平

建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。

到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。

3.3提高监理人员的素质，完善培训的体制

3.3.1对监理人员进行全过程培训

全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段，新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训，对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育，不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时，培训内容要有适应性，即联系工作需要，学以致用，解决实际问题。

3.3.2培训方式要多样化

多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来，走出去和请进来相结合，短期培训和长期培训相结合，相关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合，以单位培训为主。

3.3.3加强联系

加强监理单位与科研机构和高校之间的联系，请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座，为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训，要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师，为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。

3.4 规范收费制度，杜绝恶意竞争

3.4.1增加监理费用

监理费用在基建的财务制度之中，应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点，监理费用不宜低于设计费用。

3.4.2建立健全市场退出机制，对能力不足的监理单位坚决予以清除，绝不姑息，以减少恶意竞争等行为。强化竣工备案制度则有政府相关监管部门来进行，工程监理对需要招标但是没有招标的，或者是转包、挂靠的等，一旦被发现查实相关部门则不予验收备案，而且还要追究当事人的相关责任。

4结语

随着建设市场日趋规范，工程监理已经成为建设管理体制中的一项基本制度。但由于在我国监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距。所以我们要采取一切措施来搞好建筑工程监理，使之成为建设领域中的一支重要力量，为提高建设工程的质量做出贡献。

参考文献

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[2]俞国伟.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯，2009（01）.

[3]朱玉华.关于完善建设工程建立制度问题的研究[J].重庆科技资讯，2007（09）.

[4]黄朝晖，刘小慧，张燕.工程建设监理问题的思考及对策[J].建设监理，2008(08）.

[5]武永乐.浅析如何做好建筑工程监理工作[J].城市建设理论研究，2011（7）

[6]徐佳峰.工程监理招投标中存在的问题及对策[J].建筑管理现代化，2007（12）.