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关键词:城市环境;优化;要素
随着人们生活水平的日益提高,人们对自身所处的城市空间和景观质量要求也日益提高。如何优化城市环境成为摆在广大城市环境设计、管理人员面前的重要课题。
1自然环境
自然环境(湖泊、田野、山川、河流、土壤、植被、气候等)是上帝最珍贵的赐予,是构成城市特色的最重要要素之一。它常常是决定一座城市形象的前提。城市环境优化中的环境设计首先要懂得在自然景观的大背景中处理好土地的自然状态与人工建造物之间的关系。不同的土地自然状态对城市的形成和发展产生很大的影响。如平原地区,其景观特征为平缓广阔,城市建设受自然地形约束较少,城市发展余地较大。环境设计中,可考虑对重点地段地形、建筑群的配置等采取优化措施。如地形上可挖低垫高、堆土成岭等,房屋建筑上可高、中、低合理配置,从而避免城市空间的单调。丘陵地区地形变化大,环境设计中务必充分利用自然地形,灵活布置城市的各种建筑设施。特别是要将山体作为城市空间的重要构图要素。河湖水域地区在优化城市环境中也大有文章可作。水是最富有表现力的自然景观素材,可利用水面组成秀丽的城市景色。环境设计和具体建设中自然要素的利用和保护要积极而务实,既要最大限度地保护好山水景观资源,又要结合实际,创造性地开发建设自然景观与人文景观环境。
2建筑形态
特色鲜明的建筑是一个高品味城市的重要标志。如说到故宫,我们马上会想到北京;讲起古城墙,我们马上会想到西安;谈起广播电视塔,我们马上会想到上海等等。城市中建筑物的体量、尺度、比例、空间、功能、造型、材料、用色等对城市空间环境具有极其重要的影响。建筑只有组成一个有机的群体时才能对城市环境建设作出贡献。城市规划设计中,应坚持环境艺术设计“整体大于局部”的设计理念,注重建筑物形成与相邻建筑物之间的关系,其他的内外空间、交通流线、人流活动和城市景观等建筑设计不应唯我独尊,而应关注与周边环境或街景一起,共同形成整体的环境特色。从管理和控制上看,其内容应包括建筑体量、高度、容积率、间距、外观、色彩、沿街后退红线、风格、材料质感等。无论是规划管控中,还是环境景观设计时,都应坚决对建筑形态的设计明确提出鼓励什么,不鼓励什么,乃至反对什么。
3绿地系统
绿色是城市美的象征。城市绿地可让市民回归自然,更重要的是它还可在平衡城市生态中起到重要作用。因此,环境景观设计中,我们既要考虑此要素的美观,又要让它在城市生态环境保护中作用最大化。树立大绿化思想。有限的绿地难以有效地改善气候和实现生物多样化。城市绿化不能孤立、静止、片面地以点论点、为绿而绿。需要城乡统筹规划,全面控制,构建全方位多层次绿化体系。坚持以人为本。广场、游园等选址不应在市区边缘、过境公路边,要靠近居民区;注重道路绿化的同时重视社区绿化;重草坪更重树木,避免市民饱受暴晒之苦;重视乡土树木种植,避免外来品栽而不活、活而不长、长而不大。环境设计和建设中要让绿地体贴人、关怀人、吸引人、人性化、有人情味。尊重自然和科学。自然、真实就是美。对大自然的一草一木重取慎舍。突出地方山水特色、植被特色。种植中因地制宜,讲究科学。根据土壤成分,宜酸则酸,宜碱则碱;根据日照时间,宜荫则荫,宜阳则阳;根据地下水位,宜旱则旱,宜湿则湿;根据场地功能要求,宜树则树,宜草则草;根据水土实际状况,宜土则土,宜洋则洋。在强调常绿植物的同时,注意植物的季节美和多样性,做到乔、灌、花、草有机结合。
4环境设施与建筑小品
城市环境设施与建筑小品虽然不是城市空间环境的决定要素,但在空间实际使用中给人们带来的方便和影响也是不容忽视的,一处小小的点缀可以为城市环境增色,并起到意想不到的效果。环境设计中千万不可忽视。①要将其放在城市大环境中整体把握,使之与城市总体风格保持一致。还要将其放在所在空间的小环境下考量,使之与周边环境相协调。②应结合其功能和布点环境要求,在造型、色彩、比例、功能等方面科学设计,精心建设,以提高城市的文化艺术品位。建筑小品一般以亭、廊、厅、雕塑、花架、果皮箱等各种形式存在,可以单独设于空间中,又可以与建筑、百货店、电话亭一样都具有独立的功能。花台、台阶、水池、坐椅、凳等环境设施既可是艺术化的小品,又可以多种功能兼具。总之,城市环境设施与建筑小品既要满足人们对其装饰性、工艺性的需求,又要满足人们对其功能性、科学性的需求。
5结语
环境的概念很大,本文仅从自然环境、建筑形态、绿地系统、环境设施及建筑小品四个环境设计要素方面对与人们生活息息相关的城市环境的优化谈了一点自己的认识。只有在城市的宏观之中注重了环境的优化,在微观上不断地加以修饰,我们赖以生存的生活环境才能不断地得以改善,不断得以美化。
参考文献
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关键词:城市滨水空间;整体结构;设计要素
中图分类号:TU984 文献标识码:A
作者简介:刘唯清(1973--),女,呼伦贝尔市城市规划设计研究院规划师,国家注册规划师
【中图分类号】TU984
【文献标识码】A
1延续性――与城市整体结构的联结
1.1地域的融合――城市滨水空间与城市整体空间结构的联结
城市从最初的聚居地开始逐渐向周围扩张,这种扩张沿着交通线进行,而在远古时代,水运是最经济便捷的运输方式,于是自然而然地形成了沿着河道触角状的延展。各种形态的水体,无论江河还是湖海都在城市整体空间结构中占据着重要地位。
城市中区域性的更新将会带来周边地区的变更,其正面和负面影响都是城市性的。因而城市滨水空间结构的更新应先从大局入手,从城市整体空间结构的完善和延伸,达到地域的融合。
1.2开放空间与绿地系统
城市开放空间不仅是满足市民日常交往的户外活动场所,其重要性还体现在改善城市环境方面所做的贡献。现代城市发展的历程中,土地开发的利润成为最直接的动力,具有商业价值的城市中心区往往建筑密度,车辆拥挤,致使环境恶化。城市中缺少步行者使用的可供交往和休闲的公共空间,市民主要依赖电话和电脑网络相互联系,整个城市都传染上了孤僻症。当人们被生态极限的警钟惊醒之后,城市建设更加注重于自然环境的融合,城市的发展决策中经济和效率不再是唯一准则,用地的划分也不再一味以资源的最有利分配为标尺,城市环境和区域环境的质量品味与地价的升值潜力直接相关。
城市滨水空间是天然的开放空间,其线形本身已具有保持连续性的先决条件,可作为城市开发空间系统的有利载体。
1.3视觉的延续
保持视觉延续的途径,总结起来有如下几种:
(1)利用滨水丘陵地形的有利地势设置景观点。
(2)滨水街区建筑高度分区控制,城市滨水街区的建筑布局和形体设计应有意识地预留视觉廊道通向水域空间,靠近水域的建筑不能阻挡街区内部的建筑朝向水域的视线。
(3)通过大面积玻璃幕墙保持建筑室内公共空间与水域的视觉联系,使室内外空间一体化。
(4)结合当地气候特点,靠近水边的建筑底层架空或局部透空,形成半公共空间,吸引人的活动,同时也使滨水景观成为视觉焦点。
(5)与城市功能分布相适应,在滨水边缘地带特殊地段,人流密集、多种交通方式交汇的地方,开辟公共广场。
(6)桥是特殊的景观和观景点,通常是滨水景观最具魅力的地方,其地点的选择、与周边环境的协调,以及桥本身的形态都很重要,应慎重行事。
(7)运用人工方法开凿河道将水体引入滨水岸域,这种方法尤其适用于滨水娱乐休闲区和滨水居住区。
(8)结合城市整体空间结构和重要开放空间开辟视觉景观通道。
(9)严格控制建筑与水体边缘的距离,水边设连续的散步道和绿化林带,改变建筑阻挡水体,人行在街道上看不见水,无法接近水的现状。
(10)考虑从水上或者对岸观赏沿河景观时水域与周边城市环境的和谐。此时,防洪提的形态是否妨碍视线通畅这一问题尤为突出。
1.4历史文化的活动
保持和突出建筑物及其他历史因素的特色,这是满足怀旧要求的好办法。这些因素包括地理条件、景观构成因素、区域社会构成、历史建筑物现状、街区人文历史等。城市的广场、教堂及传统的街坊、里弄、寺庙等都是城市景观的重要场所因子,他们在城市居民的深层意识中形成某种固定的观念,具有重大的凝聚力作用。
2适配性――用地结构的更新
2.1 城市滨水空间开发的用地功能调整
根据城市开发的强度、基地城市化程度和历史价值的差别,城市用地调整分为开发型、更新型、保护型三种方式,城市滨水空间的用地调整也不例外。开发型是将未开发的自然土地、农业用地转化为城市建设用地的开发过程。这一类的开发往往基于城市人口膨胀、用地匮乏的状况,是在现代城市建设理论基础上构建出来,缺乏社会的自然选择过程的影响。
更新型,或称为再开发,是城市空间的新陈代谢过程,往往涉及衰落或者废弃的用地功能的变更,伴随着大量建筑的拆建和部分具有保留价值的建筑的改造。典型的城市滨水空间再开发项目是在原有的码头、货栈、仓库等用地的基层上重新建造商业、游览、休闲等功能设施,恢复该地区的活力。
城市滨水空间的用地功能主要有六种模式,即滨水商办金贸区、滨水餐饮娱乐区、滨水文体博览区、滨水居住区、滨水休闲活动区、滨水营运码头区。这几个使用功能的交互组合构成了城市滨水空间用地的基本形态。
现在城市滨水空间用地普遍存在的问题有:
(1)用地功能单一,缺乏各种功能空间的综合性的组织和利用,无法满足社会活动的多样性和复杂化的需要。
(2)作为社会转型时期的特殊产物,被历史淘汰的仓库、码头占据岸线,水质污染严重,水域无法亲近。
(3)土地利用的空间纵深不足,更新往往只限于水域沿岸的表层,存在明显的片段化的趋势,与周围环境脱节,缺乏区域级和城市级的整体性的城市更新。
(4)在大多数滨水空间的更新项目中,缺乏对旧有环境和建筑的利用意识,改造与保护的相互关系和比例处理得不够恰当。
对滨水空间进行功能调整时,应遵循改造与保护并行的原则,把其中部分具有历史传统意义的设施赋予新的功能加以再利用,使滨水作重要的生活场所重新复苏,将有利于城市文脉的延续。
2.2城市滨水空间的更新设计
(1)岸线的共享性。城市滨水空间作为城市公共空间的有机组成部分,用地形态应力求开放化、公共化,实现滨水岸线的共享性原则。滨水街区鼓励布置旅游、商业、休憩和文体等公共设施,尽量不布置封闭的工业项目,以利于对广大市民开放。在滨水沿线设置连续的绿化林带和散步道是一种有效途径。
(2)立体化设计。立体化的开发强度充分利于地下空间,为滨水空间争取更多的绿化面积,是解决土地开发强度和生态平衡的有效手段。
(3)多功能利用。现代城市规划的功能分区理论,造成了城市用地功能的区域性的单一化、专一化倾向,割断了社会生活各方面的微妙联系和相互交叉,导致市民户外活动的贫乏,城市整体功能的断裂,从而缺乏相互促进、共同发展的共生机制,城市作为一个整体的潜力没有得到充分发挥。
3亲水性――营造可接近的滨水空间
3.1护岸和防洪堤
滨水城市为了预防洪水灾害,不得不在水滨高筑堤坝,结构既造成了工程建设的沉重负担,有把市民生活与水体隔离开来,同时严重破坏了滨水的自然生态环境。
护岸设计的关键在于处理好安全与亲水的矛盾。在保证防灾功能的同时,规划设计应考虑景观的美感和生态的平衡。
根据剖面形态的差别,可分为垂直型、斜坡型和阶梯型三种。垂直型护岸节约用地,通常只用于河道狭窄的水网城市。其他两种适用于水面宽阔的岸线,有利于保护滨水生态环境,并使水面易于亲近。在不同的滨水环境氛围,城市中心或城市边缘、风景旅游区或城市广场、高原地带或海滨,护岸可采用不同材料建造,就地取材,因地制宜。常见的有绿化护岸、碎石护岸、沙滨护岸、石积护岸、混凝土护岸、碎石贴面护岸等类型。
3.2水的亲近
想把人们吸引到水边,关键在于城市空间与水滨空间之间便捷的交通。滨水设施的设计应让人们很容易接近水和水中的游船。滨水散步道和休闲区也会形成滨水活动场所,令水滨增色,如果散步道采用不同的材料砌筑,将更有魅力。另外,通过设计不同形式的滨水活动场所和设施,可以吸引人们接近水:伸出水面的建筑、架空的水上步道、悬挑出水面的平台、面向水域的广场、伸入水中的码头和水边的散步道。
4自然性――自然环境的考虑
4.1气候的考虑
滨水区域的气象条件给滨水空间利用的方法和形态造成很大影响,其中最重要的是地区气候、季节性变化和微气候。城市所处经纬度、地平面海拔高度、周边地理条件都是地理气候形成的因素,海洋环流则使滨海城市产生地区性的气温异常现象;微气候指由于区域城市化程度的差异和自然生态要素的影响引起的区域性气候微差。相对于城市其他区域而言,滨水空间的形态设计应更多地考虑气候因素的差别。
4.2水质与生态系统
现在我国城市水质净化工程普遍采用雨污分流的排水体制,管线综合布置,建立污水处理厂。这种工程方法只能解一时之需,“治标不治本”,具有很大的局限性。设计者应正确建立城市废物、雨水、废土地和其他城市要素的联系,使之变成有用的资源。把生活污水同农业、林业生产连接,既处理了污水又促进了生产,还补充了地下水。水质的净化应采用各种方法综合治理,具体问题具体分析,不能“以不变应万变”。
(1)生态方法
水质净化的目的是为了维护生态平衡,研究自然界的水循环,利用生态系统本身的水质净化方法来治理城市中的水,才能融入生态系统的自然循环体系中,成为和谐的整体。这种方法运用自然资源为原料,投入小,收益大,是水质净化的一种有效途径。
(2)维护地方生态系统的平衡
乔木、灌木、攀援植物、地面的植被都是森林系统不可分割的组成部分,那种城市绿化只种草皮,简单追求绿化率的做法根本地违背了建立绿化系统的初衷。滨水绿化林带的培植应从大自然中吸取经验,向立体化发展,使各种植物相互依存,形成稳定的生态结构,达到局部生态系统的平衡,吸引鸟类、昆虫类等生物回到城市中来,保护自然土壤的物理、化学属性和微生物区系。而且,城市滨水空间的绿化种植鼓励利用丰富的乡土树种和特色树种,注重展现层次变化、质感变化、色彩变化、季相变化、图案变化等,以适应城市气候环境和城市特点。
5审美性――景观的形成
5.1景观的运动序列
景观的感受是一个魔方,是不断变换的过程。城市内部的各要素从不同的角度看形成不同的组合,另外,气候、时间、人物的变化也会给城市景观增添变幻的色彩。
景观的感受又是一个运动的连续序列。城市中的空间,外部空间与实体空间,都时时向人们展示一系列运动的过程:时间留给城市的历史遗迹,古代的、近代的、现代的,同时陈列在城市这个活的博物馆里,这是时间的运动;建筑群暗示了城市经济的巨大推动力,未来将超出现时人们想象力的极限;人的社会交往增添了街道的生活气息;流动的水传送着远方的信息;树丛中的鸟儿歌唱着自然生命的奥秘……这一切都是运动,生命体的运动、信息流的运动,这就是城市景观蕴涵的魅力所在。尤其在滨水区这一城市与自然交接的边缘地带,景观要素具有更加丰富及敏感的内容。滨水空间的设计应抓住这一特点,在运动的过程中把握空间的变迁和建筑群整体性的概念,不断完善环境景观。
5.2景观的层次
在人们的脑海里,城市滨水空间的景观通常是一幅美丽的画卷:前景――映射着阳光的起伏跌荡的水面上行驶着小船;中景――簇簇浓绿烘托出建筑群的宏伟;远景――无云的晴空、弯曲的山峰、远处建筑的轮廓或水天一色的海平面。滨水景观表现出丰富的层次感。
景观感受具有层次性。城市的整体意向是一个宏观概念,城市也有性格,性格越明显则越出众。中观层面是街道、广场、林苑、城市中心商贸区等给人留下深刻印象的场所,包括宗教场所、商业场所、集会场所、游乐场所。微观层面是人所占据的城市外部空间,空间内一切人所能够接触到的物体,自然的水、植物,人工构筑物阶梯、扶手、坐椅、雕塑、地面、墙,这些要素对环境景观产生综合性的影响。
景观的感受是依靠视觉来实现的,因此景观的层次也与距离密切相关。距离使人对城市滨水空间产生层次感:滨水城市意象――滨水场所环境意象。
(1)滨水城市意象。城市意象指城市整体布局形态和结构以及由若干个空间标志节点和大环境形成的空间格局关系。临河城市借助河流在城市中的形态容易获得清晰的都市意象。在滨水城市,滨水空间的景观是城市意象生成的主导因素。
(2)滨水场所环境意象的生成。城市公共空间是为人服务的,具体地说是为人的活动服务。要创造滨水空间场所感,最重要的是以公共活动吸引公众的参与。举办活动可以按照古老传统,每年在一定的时候举行某个文化活动;或者引导市民和旅游者参观文物、古建筑、历史遗迹,观赏风景,了解风土人情、民俗习惯;建筑水上公园、水上娱乐、天然浴场,开辟水上游览线等,融观水、戏水、游水于一体。
6 便利性――外部空间环境的整合
6.1便捷的交通设施
(1)对外交通的可达性。可达性往往以移动时间、距离、便利程度为标准。增加滨水区的可达性,应消除影响滨水区联系的物理,同时注意防止新的物理的产生。鼓励多种交通方式的运用,使步行者、乘公共交通者和乘小汽车者能方便地进入滨水空间,并提供适合的停车场。
(2)交通立体化设计。滨水空间往往是吸引大量人流和车流的地带,交通状况复杂而混乱。立体化的交通组织通过交通的地下化或高架形式解决这一问题。车行交通以及大规模停车场的地下化有力地保证了地面行人的安全和便捷,消除了噪音和废气对滨水空间的行人和绿化的危害,并且可争取更多的地面活动和绿化种植面积,是最常用的立体化交通方式。高架也是一种实现人车分流的有效途径。
(3)滨水空间内部步行系统。滨水空间应建立滨水林荫道、散步道、广场、园林一体化和多层次的步行系统,强调安全性、易达性、舒适性、连续性和选择性,减少机动车与非机动车之间的干扰,以确保步行系统的畅通。
关键词:城市规划;人文精神;生态平衡
所谓的城市规划不单单是指对城市的整体视觉效果进行改善,还需要在进行城市规划的过程中,对可持续发展和节能等因素能够全面的考虑。除此之外还需要对城市内部的建筑物进行更加新颖的设计,使得整个城市在视觉上有一定的提升。在对城市进行设计和规划的同时还需要对城市自身的空间地理位置和内部空间的形态进行全面的考虑,并且根据城市的空间特色进行城市内部的设计和规划不仅仅可以使得城市的整体形象有很大的提升,而且还能全面的满足整个城市的可持续发展。
1 规划与人文精神
要想使得整个城市的规划能够更加合理,就需要对城市内部的人文精神进行全面的考虑。这里所说的人文精神并不是对整个城市的内部人群进行规划,而是需要根据城市内部人群的分布对城市的建筑物和相应的环境进行合理的设计和规划。总的来说进行城市设计和规划的过程中最主要的因素就是需要对城市内部的人文精神进行全面的考虑,提高城市发展的灵活性。在对各个城市的设计研究中清楚的发现,如果在进行城市本设计和规划的过程中忽视城市内部的人文精神就会导致整个城市的形态和布局都出现混乱的现象,严重的限制了城市的发展,对城市内部的生态环境也产生非常严重的影响,这就说明了进行城市设计和规划的过程中优先考虑人文精神并不是毫无道理的。而且在轨迹对城市设计和规划的研究中,清楚的指出了要想促使城市能够得到更好的发展,就需要做到以人为本。这从侧面表明了要想实现城市的发展,就需要对城市内部的人文精神的真正含义有一个清楚的掌握。这一点在我国古代城市规划中就能够清楚的体现出来。从这里可以看出城市的设计和规划离不开人文精神的支持,在城市规划的过程中结合其自身的人文精神对城市整体文化的提升起到非常重要的作用。
2 城市规划的自然生态平衡定义
在现在社会对生态环境的重视性不断提高的过程中,对城市进行设计和规划就需要对城市的生态环境进行全面的考虑。而且在对现在城市生态环境的全面分析中可以清楚的被了解到目前进行的生态规划不仅是指对生态环境的规划,还包括相应的经济、社会和信息等多个方面。而对于整个生态规划的过程中,生态环境的规划是最重要的一点。在对城市的设计和规划的理论分析中,对生态环境进行规划的根本目的在于创建一个更加舒适和谐的生活和学习的环境。而且在规划的过程中还需要对生态学中的基本原则有一个全面的了解。以下笔者就针对生态学的基本原则进行简单的描述。
2.1 整体性原则
从相应的城市设计和规划的过程中可以清楚的看出,对城市的自然生态大多数都是从整体的角度进行规划的。对整体的经济效益和发展形式的重视程度都非常高。在进行城市的设计和规划的过程中,对整个城市的经济、社会和环境都需要做到全面的考虑,这样对促使整个城市的发展起到非常重要的作用。
2.2 循环再生原则
目前我国对可持续发展的重视程度有很大的提升,主要是因为现在社会上的环境遭受非常严重的破坏。对可持续发展来说重点要求城市在不断发展的过程中对自身的节能环保和循环再生有一定的重视,这样做的目的不仅仅能够促使城市存在的能源得到最大效率的利用,而且对环境的保护也起到非常重要的作用。
2.3 区域分异原则
一个城市内部不同区域的经济、社会和自然条件都存在很大的差异,这主要是因为构成城市的各项因素具有多样性。为了使得城市内部的各项因素都能得到良好的发展,就需要对整个城市中涉及的各种因素按照区域进行合理的划分,这样能够提高对资源的保护程度。
3 城市规划的自然生态平衡设计
要想从根本的角度上实现对城市的规划,就需要对城市的自然生态平衡进行全面的考虑。在进行城市生态环境规划的过程中需要对城市真是的城市生态为根本目标,对城市内部的环境和建筑物的构造等进行全面的考虑。而且在进行城市自然生态平衡设计的过程中有三个方面影响着整个城市设计和规划。以下笔者就针对这三个方面进行全面的分析。
3.1 城市给人们的第一印象往往来自于这个城市的整体景观,这就需要对城市的景观进行合理的设计和规划。在对城市景观的观察中清楚的了解到城市景观的构成。主要在于城市内部的园林和建筑物共同构成的城市景观。因此在进行景观设计的过程中就需要对城市内部的园林和建筑物的布局进行全面的考虑,并根据实际考察的结果制定合理的规划方案,促使城市的景观能够更好的反映整个城市的特色。
3.2 目前社会在发展的过程中对节能环保的重视程度也非常高,这就需要在进行城市设计和规划的过程中对节能环保也能做到全面的考虑。在对建筑物进行建筑的过程中要尽可能选用较为环保的材料进行施工,对建筑物的朝向和采光通风等方面也需要全面的考虑。
3.3 应用生态技术处理生活排泄物、生活垃圾。增加居住区绿地,推广屋顶绿化、垂直绿化、湖河溪流水体的坡岸绿化等,大幅度提高居住区绿化覆盖率。居住区设置中央绿地。增加居住区的文化体育设施。城市的形成源于我们的祖先“逐水草而居”的生存准则,生态城市建设中必须充分利用自然生态基础,所谓充分利用,一是保护,二是提升。
4 城市规划低碳节能化
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗,能源供应日趋紧张。从资源消耗来看,全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此,作为耗能大户的建筑,其节能具有非常重要的意义。如复合夹心保温墙体、外贴聚苯板保温墙体等。改善门窗设计,尽可能将窗面积控制在合理的范围之内,采用高效节能玻璃加强密封,尽量减少热量损失。
结束语
综上所述可以看出对城市进行合理的设计和规划不仅仅能够提升整个城市的文化素养,而且对城市的可持续发展也起到非常重要的作用。在对城市进行设计和规划的过程中需要对城市内部的各项因素都做到全面充分的考虑,从根本的角度上实现城市的设计和规划更好的进行。
参考文献
[1]赖志敏.控制开发的城市设计――城市设计作为一种管制手段[J].现代城市研究,2006(1).
关键词:城市道路,道路设计,重要因素,相关因素
0引言
道路是城市交通的基础,是社会经济活动所产生的人流、物流的运输载体,也是营造良好的城市环境及舒适宜人的生态体系不可或缺的部分,为实现上述目标,道路交通基础设施建设应首先提速。城市道路的规划设计是交通工程、道路工程、市政工程和景观绿化设计的综合,而不是简单的道路几何设计,我国以往城市道路规划设计在理清功能、分期实施、机非分流及保护城市特色等方面存在一些问题,很难保障城市交通与城市特色的可持续发展。本文对新时期下城市道路设计的若干重要因素进行简单的探讨。
1城市道路设计的特点
1.1系统性
城市道路工程的建设涉及多个部门,包括规划、业主单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他相关部门,从立项到竣工验收的每个阶段都需要多个部门的协作。城市道路项目的前期从规划到完成可行性研究报告,需要规划、业主、设计部门的共同参与;后期从设计招标到竣工验收,需要业主、设计、施工、监理、质检等部门的共同参与,确保项目实施顺利。。
1.2复杂性
城市道路设计工作涉及专业多,各专业不是独立的,是相互关联的,在项目负责的统一协调下完成从方案到施工图的设计工作。城市道路设计涉及到的专业包括道路、交通、桥隧、测量钻探、排水、管线、照明信号、绿化等,各专业分工不同,在不同设计阶段的侧重点有区别,如道路专业表达的是路线走向、平纵横路基处理等内容,而交通专业重在表达标志标线、信号控制等内容。
1.3设计人员的主观性
城市道路项目从方案到实施阶段的过程中,设计工作总是最前面的一个环节,其它部门的工作也是围绕着设计方案进行,各个部门对设计方案提出意见,最终的方案由设计人员确定,设计人员通过所掌握的专业知识完成设计图纸,主观性体现了设计人员在项目中的作用与职责,成功的设计使得各部门的工作可以高效有序地进行,使工程顺利展开。
2城市道路设计的相关因素分析
2.1满足、适应交通运输发展的要求
为保证高效能的组织社会生产、搞活流通、方便生活的交通需要,首先要求城镇各主要用地分区之间有关各类车辆安全、便捷、通畅行驶的道路网,以保证客货运输的通畅和运营经济、节省时间。
由于城市居民的出行和货物运输在时空上的错综复杂,加上城乡联系、流动人口的日益增多,往往使城市道路易于出现高峰期的拥挤现象。为了缓解这类矛盾,就要求各种道路在功能和性质上有所侧重,断面组合、红线宽度应各有区别,以适应交通规划所提出的流量、流向、性质的预测,做到人车分离、不同速度的车辆分流,以提高整个道路系统的通行能力。例如:结合对外交通枢纽合理布局,将不为本市服务的过境交通规划至城市边缘区,或设置在外环路通过,以避免这类交通穿越市中心造成不必要的干扰;在市中心地区商业文体服务设施集中的路段,注意通过交通或路网规划调整为定时禁止货运车辆穿越的商业街或步行街。
2.2城市道路的美学特色设计
城市道路人性化,不能简单理解为无障碍交通设计,因为那只是为一部分人的考虑,是人性化设计的内容之一。人性化应该为多数人考虑,让无论是开车的人,还是行走的人不但感到方便和安全,更重要的是感到我们所忽略的“舒适性”。。目前,我们大多数的城市道路只是简单地实现其交通疏导的功能,并未考虑“舒适性”问题,让开车的人心情舒畅,让行人有行走的快乐。大部分时间,我们感受到的是道路上的灰尘、噪音,单调的颜色以及机械、呆板的道路景观。
在城市道路设计中融入“人性化”理念,就是使其除了保证正常功能外,还要让我们感受视觉美感和使用,这就是要考虑道路美学特色设计。
2.3交叉口的设计处理
在设计环形交叉口时,需要在交叉口中心设定一个中心岛,通过环道来组织渠化交通。对于驶入交叉口的车辆,必须绕岛作逆时针状的单向行驶,一直到所要去的路口才会离岛驶出。。进、出环的车辆会在环岛行驶过程中处于紊流交织的运行状态。为了避免车辆在环岛交织段出现停车或等让的现象,该中心岛的半径必须符合最小交织段长度的要求。因此针对交织段的科学处理,将是环形交叉口设计的关键并会直接影响到环形交叉口的通行能力。对于存在的问题主要可以采取以下措施:
(1)缩小或拆除环岛,将原来的环岛交通组织方式转变为常规的平面交叉通组织方式。这也是当前的环形交叉口改造处理中最为常见的方式。在环岛拆除以后,能有效地增加交叉口渠化的车道数,从而将原交叉口转变为普通的由信号灯控制的平面交叉口。
(2)保持交通组织规则不变,但在环形交叉口处增加信号灯管制。但该方法只是通过简单地增加交叉口的信号灯管制来改善行车秩序,由于机动车辆仍旧需要在环岛处做绕岛行驶,对于左转交通量较大的交叉口,其通行能力的提升依旧很有限。
(3)采用二次停车多相位控制策略,增加信号灯数量且调整环形交叉口的交通组织方式。该方法是近年来交通工程领域中被广泛认可的创新性设计理论方法。它通过对环形交叉口的交通组织和控制,允许进入环岛内的左转车等待二次信号通过,从而有效地避开了与直行的交织冲突,有利于实现环岛内各向车辆有序、协调的运行。
3结语
城市经济飞速发展,城市化进程的加快,原有的设计理念及规范已渐渐的不适应这个时代,我们的设计工作者也应有更新、更高的要求,所以对现有的城市道路设计的若干相关因素应该做更多的思考和研究。总之,为了满足新时期城市道路交通的要求,要综合多方面进行考虑。只有这样,我们的城市道路设计才更为科学合理,才能更好的为我们服务。
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关键词: 教学设计 新课程理念 检视
教学设计是指:“教育实践工作者以各种学习和教学理论为基础,依据教学对象的特点和自己的教学理念、风格,运用系统的观点和方法,遵循教学过程的基本规律,对教学活动进行的系统规划、安排与决策。”①通过教学设计,教育实践工作者“可以对教学活动的基本过程有整体的把握,可以根据教学情境的需要和教育对象的特点确定合理的教学目标,选择适当的教学方法、教学策略,采用有效的教学手段,创设良好的教学情境,实施可行的评价方案,从而保证教学活动的顺利进行”。②
教学设计理论于20世纪80年代引入我国,虽然历经30多年的本土化进程,但目前的研究一直停留在对国外研究成果的学习、引进、借鉴等消化吸收的层面,缺少超越理论反思直接指向具体实际问题的实务研究。教学设计的研究现状与其显著的重要地位不相匹配。本文以新课程理念为指导,基于新的课程观、教学观、师生观、学习观等,检视教学任务、教学目标、教学策略、教学过程、教学评价等教学设计的要素,旨在为教学设计提供新的理论参照,发现教学设计过程中的突出问题,尝试提出改革的建议,提升教学设计的实际效果。
一、教学设计的现实困境
教学设计的根本宗旨是提升教学效果,提高教学质量,其立足点和落脚点是教学实践。然而,实然的教学设计现状与应然的教学设计定位相差甚远。教学设计在各级各类课堂教学中的应用状况普遍令人担忧,与教学实践的契合度较低。理论上完善的教学设计在教学实践中屡屡碰壁。
现代教学设计是适应工业时代大批量生成需要的产物,以科学理性主义为理论基础,信奉客观主义的知识观和学习论,以要素还原论为思维方式,认为复杂的学习或教学系统可以还原成若干微小的组成部分,对于微小部分的良好控制可以达到整体的系统效果。跨入二十一世纪,人类迎来了知识经济和信息社会。在新的历史时期,人类的学习方式、思维方式、生活方式发生了全方位、深层次的变革。对教学设计而言,后现代主义的知识观、学习观等要求教学设计的宗旨、框架、实施等要作出相应的调整。
具体而言,现行的教学设计认为教师和教科书是知识权威的化身,学习者是等待灌装知识的容器。教学过程是遵循客观规律、按照固定的程序和步骤传递客观知识的过程,结果完全可以预测和控制。教学设计为了追求一般性和普适性,设定理性化的教学状态,构建线性的、程式化的教学模式,强调设计的准确性和使用的优先性,忽视教学情境的独特性和教学对象的主体性。
二、教学设计问题的原因诊断
传统的教学设计遵循的是工业时代大规模批量生产的思维模式,而信息时代的教学设计应该从“标准化生产”向“量身定制”转变。教学设计不应局限于狭窄的学校和固定的教学内容,而应该将整个社会作为背景,与现实环境相结合,开辟一切可利用的学习资源,扩大教学设计的视野。传统的教学设计以逻辑实证主义为基础,过分简化了世界的复杂性,把人类的学习简化为可以完全操控的行为。教学设计在上述令人堪忧的表象背后潜藏着价值取向、思维方式等方面的深层次原因。
传统的教学设计认为,知识是客观的,传递知识的方法也有客观的、普适性的程式。优秀的教学设计能够通用于任何教学情境,具有超越具体教学情境的普适性。在传统的教学设计理念中,教学设计作为一种类似于自然科学的研究成果,可以保持价值中立。教学设计期待能够满足所有教学情境的需要,忽视了教学情境之间的差异。事实上,教学情境是由诸多复杂的因素构成的,很难匹配单一的教学设计。教学实践具有丰富性、差异性、不可预测性的特征,其间充满了未知的变量。教学活动是一个复杂多变的系统,在活动之初很难想象教学设计能够预知所有的教学因素,从而在预先构想的逻辑严谨的教学蓝图中按照既定的轨迹开展教学活动。正如教学设计研究专家Rose所认为:“教学设计特别强调理性主义的过程,希冀对教学问题提供一种‘工程学’般的解决方案,认为纯粹的技术考虑和普遍的程式可以客观地应用到任何情境和任何内容领域中。”
另外,教学设计在宣传价值中立或超越教学情境的背后,隐含的是一种理论和方法上的优越感。传统的教学设计凸显出对教学实践的控制欲,渴望动态的教学实践尽在静止的教学设计的掌控中。教学设计的初衷是提升教学效果,提高教学质量,但其真正意图是对课堂教学活动予以完全控制。
三、以新课程理念检视教学设计的要素
任何一项教学设计都包含下列五个要素:教学任务及对象、教学目标、教学策略、教学过程和教学评价。③以新课程的相关理念检视教学设计的要素,旨在为后者提供新的理论参照,解析教学设计的要素,提高教学设计的效果,提升教学质量。
1.教学任务
在新课程理念下,教学任务不再只是传授知识,而是着眼于学生全面而富有个性的发展。教师为了促进学生综合素质的提高,关注的是如何用教材教,而不是以往局限于教材,一味只是为了教教材。很久以来,教学内容局限于教材,一味的吃透教材成了教师分析教学任务的唯一所指。诚然,教材是教学内容的重要元素,但在新课程理念的关照下,教学内容即教材不成立,教材之外分布广泛的课程资源都可以开发成为学生感兴趣、有意义的教学内容。教学内容的外延已经超越了教材。教学内容作为学生发展的载体是开放的、多样的、生动的,不是封闭在单一的教科书中。教材不是知识的唯一载体,课堂也不是学习的唯一场所,学习在学生广阔的生活世界中时时发生,处处存在。面对如此多层次、多样式的教学资源,教师分析教学任务的核心工作就是通过自己的加工赋予它们教育价值,充分挖掘其教育潜能,使其服务于学生的成长成才。
2.教学目标
达成教学目标是衡量教师完成教学任务的根本标尺。在传统的教学设计中,教师是教学目标设计的唯一主体,教师的教是检验教学目标达成与否的核心,教师设计教学目标时对学生的关注主要集中在知识的获得上。新课程理念强调学生是学习的主体,教学目标是教学活动中师生的共同追求,学生的发展才是教学目标的根本依据。新课程理念下的教学目标是知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三位一体的有机整合。学生的发展不只是停留在知识的累积上,良好的学习技能和研究方法的掌握,在学习中丰富自己的情感,完善自己的人格更是教学目标不可或缺的要素,是衡量教学设计和教学效果的显著指标。学生不是知识的接收器,不能只是用获得知识的多少来评价,学生作为一个完整个体的全面发展才是教学设计的根本目标。
3.教学策略
教学策略是为了实现教学目标,完成教学任务,在教学实施过程中需要采用的方法、步骤、媒体和组织形式等教学要素构成的综合性方案。它直接指向具体的教学活动及其过程中细节问题的解决,是教学设计中具有决定意义的环节。
新课程理念倡导自主合作探究的学习,新的学习方式必然要求与之相应的教学组织形式。传统大规模的班级授课制已经不能满足新的学习活动的需要,小班研讨、导师制等有利于学生开展自主合作探究学习的教学组织形式应该在教学策略中大面积推广。人类已经步入了终身学习的社会,个体未来高质量的社会生活不能只是依赖学龄阶段系统化的学校教育,学习应该弥散在各个角落,贯穿一生。基于此,学生的学习方式是否改善是评价教学策略的重要标准。在新课程理念下,教学策略需要着重思考如何提高学生的学习兴趣,激发学生的学习动机,提高学生的学习能力。为此,教师应该努力营造一个宽松、开放的教学环境,让学生在民主、愉悦的学习氛围中充分发挥自己的想象力和创造力,开展探究性学习、自主式学习。
4.教学过程
教学过程是教学设计由规划变为实践的核心环节,所有教学设计活动的新理念均要通过教学过程来实现。教学过程的实施状况是衡量教学设计的关键标尺,也是教学设计不断完善的现实根基。新课程观念在为教学设计提供变革动力的同时,必然预示着教学过程的重构。新课程理念下的教学过程不是对以往教学过程的简单修补,而是基于新课程价值理念的教学过程的系统改革,包括教学过程从指导思想到实施细节的全面革新。以新课程为理论指引,教学过程的展开更关注学生作为完整的人的主体参与、自主探究、情感投入。教学不再是单一的教师传授知识、学生被动接受的单向过程,而是师生在开放的教学生态中开展的主体间的交流互动。
5.教学评价
教学设计作为一项完整的活动,包括开发、设计、实施和评价等环节。教学评价是对教学设计的系统过程和最终结果作出的评鉴,旨在帮助教学设计诊断原因,改善实践。在新课程理念的关照下,教学评价要淡化甄别和选拔的功能,将发展作为自身的价值取向。具体而言,教学评价不再给学生贴标签,而是帮助他们更清楚地认识自己,明确成长的方向,获取发展的动力。教学评价不再是制约教师的刚性考核,而是教师专业发展的有效平台。教学设计中教师的自我评价是教师重要的元认知活动,不仅有利于改善教学实践,而且能促进教师教学设计能力的提高,符合新课程理念对教师专业发展的要求。新课程理念下的教学评价通过不断完善教学设计,在具体的教学活动过程中促进学生的全面成长和教师的专业发展。
注释:
①汪霞.对教学设计问题的几点思考[J].教育探索,2004,(12).
②高文.教学设计研究[J].全球教育展望,2001,(1).
③鲁献蓉.从传统教案走向现代教学设计[J].课程・教材・教法,2004,(7).
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关键词:基础设施 全要素生产率 空间溢出 城市视角
经济增长有很多影响因素,基础设施是影响经济增长的重要因素之一,可作为最直接的要素投入到生产中提高产出,从间接方面来看,也能以溢出和网络的方式提高生产率,进而更好地促进经济增长。关于基础设施的重要性,1994年世界银行将基础设施规划为经济性基础设施和社会性基础设施,如城市道路设施、邮电、通讯设施等可直接参与到生产活动和发展中,降低成本,可以提高生产效率和效能;教育、科技等具有社会性质的基础设施可改善民生,积累人力资本,不断推动了经济社会的可持续发展。况且,国家重视了对教育、医疗和交通等基础设施的投资,不断加大了此方面在政府公共支出中的比重,也是“十二五”我国优先发展的目标。当然,一个城市或地区的基础设施会扩散到周边的地区,而大多地方政府关注的是短时期内具有相对竞争能力的项目,可能会影响一部分基础设施的范围低于最优化的规模效应,甚至会影响到基础设施投资结构的扭曲,或许损失了一些效率。这会引出一些问题,在城市的空间尺度上,基础设施与空间外溢出效应是否有密切的关系,差异性基础设施与城市经济发展是否存在异质性,在现实生活中,这些问题的研究可有助于优化政府公共投资、合理配置资源,促进城市经济发展具有重要的意义。
相关文献概述
有关此方面的文献,伴随新增长理论的发展,基础设施投资的外溢效应也成为学者研究的热点之一,如Barro(1990)研究认为就基础设施来看,公共投资对私人资本存在一定的溢出效应,解释了一个地区经济增长的持续化和差异性;一些学者从基础设施与要素生产率角度分析了外溢效应的存在性;Aschauer(1989)以美国为例,认为公共交通等基础设施对其有解释力;Fernald(1999)认为美国密集的车辆在道路中受益很多,说明基础设施具有很强的生产率效应;Bronzini and Piselli(2009)等检验了基础设施与生产率的关系,在不同程度上支持了基础设施对地区生产绩效具有积极的影响。一些学者也研究了交通和通讯基础设施的空间溢出效应,如Cohen and Morrison(2004)等研究了美国和意大利数据,认为基础设施可降低临近区域的运输成本和交易费用,可促进相邻地区的生产率和经济增长;Boarnet(1998)认为完善的基础设施提升了本地区的相对竞争优势,吸引了相邻地区的经济资源和生产要素;Joseph and Ozbay(2006)认为随着地理尺度的缩小,交通基础设施的直接影响逐渐减小,而空间外溢效应逐步增大。
就国内学者研究的文献来看,刘秉廉等(2010)基于省区间的角度,认为其全要素生产率存在明显的空间相关性,交通基础设施对全要素生产率具有显著的促进作用;张先锋等(2010)以省级为对象,揭示了人力资本与公共基础设施对其全要素生产率积极的影响;胡鞍钢(2010)等研究表明交通和信息基础设施对省际全要素生产率存在显著的正向影响。
综观国内外相关文献,大多数学者的研究采用省级为研究对象,尺度显然偏大,不能很好地说明城市层面基础设施的外溢效应和全要素生产率;一些学者利用了空间模型,但仅考虑了被解释变量的空间相关性,解释变量的空间溢出效应并没有纳入模型,并不容易反映全要素生产率空间依赖性。在现实发展中,在城市层面上,相邻地区基础设施条件对区域全要素生产率的影响表现得更为强烈,但现有的文献中以地级市为研究尺度的甚少。鉴于此,本文以我国地级城市数据为对象,分析基础设施及空间溢出效应与全要素生产率的关系,拓展与补充现有文献的缺乏。
模型构建和变量说明
本文参考了张浩然(2012)等相关文献,从中可以作为借鉴的基础,基于CD生产函数构建模型分析,假定总的生产函数为Y =AKαLβ,其中,Y、K、L分别代表各城市历年的总产出、资本存量和劳动投入,α和β为资本和劳动的产出弹性,一般情况下α=0.4,β=0.6;A为全要素生产率(TFP),TFP = Y / KαLβ,为进一步消除量纲的影响,LnTFP=LnY-αLnK-βLnL,就全要素生产率TFP,解释变量可包括城市间的人力资本、集聚外部性、基础设施、外商直接投资和产业结构等,由于在生产过程中的前后向关联效应等存在于区域内部和外部,为检验空间外溢效应,引入邻近地区城市的全要素生产率与空间滞后解释变量的影响,构建空间杜宾模型:
其中,i表示地级地区,t表示年份,被解释变量是全要素生产率对数值,Xit是解释变量的集合,αit为地区效应,Vt是时间效应,εit为干扰项,ρ为空间滞后回归系数。基于数据的可获得性和实际操作性,本文选取研究对象为2003-2011年的266个城市数据,主要来源于《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》。
本文的解释变量:第一,基础设施。可改善知识和相关信息的传播,有利于城市的可达性和信息基础设施,有利于促进交易成本的降低、深化分工,形成规模经济,可用城市每平方公里的里程和移动电话与人口之比表示。第二,经济密度。可很好地反映一个地区的集聚度,可以用每平方公里的人口对数值表示。第三,产业结构。反映了一个地区的经济结构和发展,可用城市第二、三产业占总产出的比重表示。第四,外商直接投资。一个城市每年获得实际外商投资占固定资产投资总额,衡量一个城市经济的开放度。第五,人力资本。教育和健康是其重要的指标,指标衡量可以以中等学校师生比、每万人拥有病床数来反映。
验证与分析
根据上述模型和数据,经过分析可知,我国城市全要素生产率的空间自相关指数(Moran I)显示出显著偏离随机分布,表明邻近城市经济绩效存在的空间依赖性,通过似然比检验,Wald_spatial_lag值和LR_spatial_lag值分别为69.21和69.10,在1%的水平上拒绝了γ为0的原假设。同时,Wald_spatial_error值和LR_spatial_error值依次为68.91和69.51,拒绝了γ+ρβ为零的原假设,经Hausman检验,选择固定效应模型较为合适。在进行模型验证后,表明ρ和λ在1%的水平上显著为正,在研究城市全要素生产率时,不可忽视区位因素和空间效应(见表1)。
验证表明,公路密度具有积极的影响,表明交通等基础设施的优良可积极降低物流成本,在分工的精细程度方面可带来积极影响,具有良好的市场规模效应;道路密度的空间滞后项为正,但并不较为显著,说明在城市间的交通基础设施的地理溢出并不显著,原因可能是交通基础设施会改善相邻地区的交通可达性,有利于贸易和要素流动,增强经济效率;但也吸引了其它区域优秀生产要素流入,在城市之间重新分配了经济资源,对邻近地区产生了不利影响,具有负向的溢出效应;当然一些地区超前交通基础设施不利于道路投资的边际效率的提高,降低了空间滞后项统计性。从人均移动电话的验证来看,在1%的水平上显著,表明通讯设施发展不利于市场信息不对称,经济主体更有效地利用新技术、新方法进行生产,信息基础设施的空间滞后项为正,表明信息基础设施存在空间网络外部性,而扩散效应远大于回流效应。人力资本对本地区全要素生产率具有积极的正向影响,表明提升教育质量可促进知识生产,积累专业化人力;人力资本对邻近地区的城市之间影响为负,表明人力资本的外溢效应有一定的局限,主要是在地级市范围内。经济密度对城市全要素生产率具有正向影响,表明人口集聚地产生的人力资本外部性、知识和技术的外溢、本地市场效应可对本地区的全要素生产率有正向影响;人口密度对相临近城市的影响为负,但并不显著,也充分说明人口密度的生产率效应仅局限在地级市范围内。产业结构的影响在 1%的水平上显著,第二产业高于第三产业,可能由于第二产业的发展有利于发挥我国的比较优势,中西部城市服务业占比存在虚高的假象,产业结构的优化程度对相邻地区的经济绩效不显著。外商直接投资对本地区全要素生产率具有一定的积极影响,但并不显著,表明FDI对本地区经济绩效的提升并不明显高于国内资本投入,外商直接投资的空间滞后项为正,对相邻城市全要素生产率具有积极影响。
结论及对策
上述实证验证分析可知,通过需求拉动和要素积累,基础设施可积极促进经济增长,以溢出效应可使生产函数向上移动,进一步增强和提高了本区域地区、相邻地区的经济效率,对于影响和促进我国经济的长期可持续发展与增长具有重要的实际意义,对政府公共支出政策选择也具有一定的参考价值。
首先,对于基础设施,具有空间外溢特点,在配置公共资源时,政府应考虑城市间基础设施的空间联系,注重公共卫生、基础教育,推进基本公共服务均等化,促进在区域之间基础设施的合理优化和布局,特别是重点推进中西部地区基础设施,在落后地区有效促进其物质资本和人力资本的不断改善。其次,基础设施具有准公共物品的性质,各地区政府应积极并合理安排公共支出的总量和结构,科学增强投资效率,增强科研、教育、卫生支出占 GDP 的比,在城市之间合理完善软硬件基础设施,加强区域间的人才和物流交流,传播知识并积累技术,积极推动各个地区之间的协调发展、交流与可持续发展。
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关键词:高速公路;勘察设计;工程造价;重要性 ; 措施
Abstract: This paper brief analyzes the importance of the project survey and design stage of the project cost control, and the corresponding countermeasures.Key words: highway; survey and design; project cost; importance; measures
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A文章编号:
前言
高速公路工程属于资金密集型项目,如何有效的控制工程造价是投资者和业主一直比较关心的问题。但是长期以来,很多投资者和业主对工程造价控制的认识都存在一个误区,认为建设项目的资金投入大部分发生在施工阶段,控制了施工阶段的费用支出,就等于控制了工程造价,从而导致勘察设计工作不够严谨深入,没有做好建设项目前期准备工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,漏项严重,致使工程造价失控。这些认识上的偏差,使得不少投资者和业主把审核工程预结算当成了建设造价管理的重点,虽然这样也能把高估冒算的造价降下来,但只是亡羊补牢,算不上真正的降低工程造价。事实上,由于高速公路项目的建设标准、路线走向、技术方案等影响工程造价的几个重要环节都是在勘察设计阶段确定的,构成工程造价的“量”也在该阶段基本固定了,在施工阶段已很难改变,其工程造价也就没有很大降低的可能性。因此勘察设计阶段才是控制工程造价的关键所在。据有关资料统计,高速公路项目勘察设计阶段对项目总造价的影响程度达到了70―90(项目施工阶段对项目总造价的影响程度还不足40)。而勘察设计费用占项目总造价的比重却微乎其微,以温州地区近期的几大高速公路项目为例,温州绕城高速北线二期项目估算总投资约40亿元,勘察设计费用约为0.45亿元,约占总投资1.13%;温州绕城高速西南线项目估算总投资约155亿元,勘察设计费用约为1.37亿元,约占总投资的0.88%,甬台温复线温州乐清至瑞安段总投资约222亿元,勘察设计费用约2.52亿元,约占总投资的1.14%。由此可见,做好高速公路项目勘察设计阶段工作对整个工程项目的造价控制是何等重要。
2、勘察设计阶段有效控制工程造价的相关措施
笔者认为:为了有效的控制工程造价,在勘察设计阶段应重点做好以下方面的工作。
(1)加强工程地质勘察工作。
高速公路建设中,基础工程部分在总造价中所占的比重往往较大。 同时,基础工程部分涉及的地质复杂、不确定的因素也较多,一旦地质资料质量不高,缺乏科学依据,很容易造成设计不准确,导致设计图纸与实际相差较大,不得不采取大量的工程设计变更,最终导致工程总造价难以控制,甚至还可能引发工程安全、质量事故。例如:温州七都大桥曾经在2006年桩基施工时,由于地质勘察资料的不准确,造成了桩基下沉。导致工期延误十几个月之久,仅仅补桩的费用就高达600万元。因此,在地质勘察过程中,要严格控制各项勘探、试验工作的质量,严格按照地质勘察规范做好勘察工作,同时加强资料分析,提高勘察成果资料的质量。例如在应用钻孔进行综合物探测试、水文地质试验和室内物理力学等试验时,要对钻探工艺、物探工作和试验方法等各项工程环节的质量实行严格的控制管理。
(2)加强设计阶段的经济论证。设计阶段是工程建设的首要环节,它决定整个工程项目的规模、路线走向、结构方案。其设计方案的优劣,直接影响着工程造价。一般而言,高速公路项目不应一味追求线形技术指标高、线性美观而不考虑经济因素。应采用科学的理论方法加强经济论证,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分地论证,在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标和综合效益选择设计方案。例如:温州诸永高速延伸线(过江通道)项目主桥曾在工可阶段推荐采用主跨200m的自锚式悬索桥结构(从城市景观考虑),后经过有关专家的论证,在初步设计阶段改为主跨200m的连续刚构,造价节省了约1.5亿元。
(3)积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下,控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。同时,各专业(桥梁、隧道、路基、路面等)在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程竣工结算不突破总投资限额。限额设计并不是一味考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系,有利于强化设计人员的工程造价意识,使设计人员由“画了算”转变为“算了画”,从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。如温州龙丽温高速公路项目,原工程造价约1.7亿元每公里,采用限额设计后,设计单位对某些路线方案及技术方案进行了优化处理,并适当减低了某些路段的技术标准,造价降低为1.3亿元每公里。
(4)实行设计的奖罚制度。长期以来,设计单位形成的重技术轻经济的倾向,原因在于设计人员的设计创新,被社会认可的只是技术的创新(如建筑外观和使用功能),而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。设计人员在降低工程造价方面深挖潜力的设计成果,得不到表彰和奖励,反而要承担风险,这样便挫伤了他们的积极性,造成了设计单位和设计人员只求安全保险,不问造价高低,导致了工程设计的“肥梁、胖柱、深基础、超量配筋、加大截面、任意提高钢筋砼强度等级”等抬高工程造价的现象。此外,我国现行的设计取费按标准投资额的百分比计算,使得造价越高,勘察设计收费也越多。这样的取费办法,也难以使设计者主动地降低造价、节约投资,更不利于工程造价的控制。因此,应在设计中引入风险机制,实行奖罚制度,对因设计而节约的投资,按节约部分给予提成奖励;因设计变更增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任,实行优质优价的计费办法有利于激励设计人员精益求精地进行设计,也有利于提高设计人员的经济意识,时刻考虑如何有效的降低造价。
(5)大力推行设计咨询审查。
长期以来,业主单位由于自身技术力量的不足,对设计单位的设计成果缺乏必要的考核与评价,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。因此,应严格推行设计咨询审查制度,委托相应的专业性的咨询单位,对设计单位的设计成果进行咨询审查,可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误,提高工程设计质量,有效控制工程造价。近几年来,温州地区几条高速公路项目都委托了相关的咨询单位对设计单位的设计成果进行了咨询审查,并取得了明显的效果。
3结语
综上所述,勘察设计工作的质量将直接影响到整个高速公路项目的造价控制,没有详细、认真的勘察设计工作,就不可能做出合乎实际的投资估算,造价控制就无从谈起。要有力地控制高速公路工程造价,减少建设资金的浪费,就要把控制工程造价的重点从施工阶段转移到勘察设计阶段,加强项目勘察设计工作的工程造价管理与控制,最终实现工程经济效益、社会效益的统一。
参考文献:
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关键词:小城镇;城市设计;实效;问题;对策
前言
小城镇的特定涵义决定了小城镇城市设计的服务对象不仅是小城镇上本身居民,还必须从镇域角度统筹部署环境建设服务周围村庄居民,并服务于经济增长和社会稳定的目标。为此,应该对应于城市规划及其管理的各个层次开展相应的小城镇城市设计工作。由于小城镇的规模小、布局散影响第三产业的发展,相应地段的城市设计和局部城市设计的范围往往难以准确界定,因此,采用“区域规划阶段的城市设计――总体规划阶段的城市设计――详细规划阶段的城市设计”这种对象层次划分方法比较适合小城镇城市设计,它分别对应了区域规划阶段、城镇总体规划阶段、详细规划阶段的城市设计。前两个阶段以策略型城市设计为主,详细规划阶段则更多的体现形态型城市设计。这样分类能够明确小城镇规划与小城镇城市设计的关系。每个阶段的城市设计能对下一步规划或设计起到指导作用,其表达的内容也往往从比较抽象或意象的设计概念发展到较为具体的指导纲要。
1小城镇城市设计中存在的关键问题
1•1小城镇城市设计的要素
1•1•1空间尺度
小城镇的合理尺度是建立在人与城镇、人与建筑、人与空间之间的尺度关系,以及在小城镇中建筑实体、空间、实体与空间之间的一种和谐的尺度关系。这些尺度在我国传统的小城镇中有很好的体现,如以人为中心出发,依据步行出行的尺度来营建亲切宜人空间尺度。然而当今一些新型小城镇却忽视了这种以人为中心的尺度运用,一些新型小城镇的道路尺度过大,造成沿街建筑显得低矮,与周边建筑物的体量、高度极不相称,使人感到空旷与冷漠,因此,必须把空间尺度或尺度体系作为小城镇城市设计的要素,以适应小城镇人口与用地发展的动态应变,防止城镇无限制蔓延。
1•1•2历史文化风貌
风貌不只是小城镇长期建设并与其特殊自然环境融合的结晶,也是社会文化与之相适应过程的反映,它在演进的交互作用中形成小城镇独特的历史风貌。我国历史悠久,许多小城镇文化遗产丰富,在小城镇的城市设计中突出其地方特色的可识别性,不但能避免“千镇一面”,而且能有效营造小城镇风貌特色。因此,历史文化风貌应成为小城镇城市设计不可忽略的要素,这样才能立足于历史根源,营建结合土地利用、交通规划等因素的整体空间意向,以及可被感知的小城镇空间形态和景观环境。
1•1•3绿色开敞空间
小城镇规模小,周边被自然环境包围,农田、山野和水系易形成天然绿化防护用地和大环境绿化。这种自然山水格局和绿化体系,以生态原则确定土地形态上的差别、各自的价值及限制,能合理划定开敞空间,构筑科学的开敞空间框架。因此,小城镇城市设计的要素中必然少不了绿色开敞空间,关注这一要素,充分利用自然景观要素,将山头、深谷、陡坡、自然岸线、湿地等纳入永久性开敞空间,使绿化系统化、网络化、保护自然生态中动植物品种的多样性和自然植被的连续性,使绿化体系处于一种生长的态势,引导城镇空间的持续协调发展。
1•1•4空间轮廓形态
小城镇的空间形态不能平铺直叙,而应注重运用各种构景要素,形成特色分明、变化丰富的空间序列,使空间有序而又层次清晰,因而要提高视觉空间品质必然要关注小城镇的空间轮廓设计。从影响因子来看,小城镇的用地布局对空间景观轮廓构成的影响较大,因此在总体规划阶段研究小城镇的整体空间轮廓与区域背景、自然背景的关系,保护和加强小城镇的自然特征、历史文脉及空间轮廓,使其成为总体规划的内容,将有利于创造优美的小城镇空间轮廓线。由此可见,空间轮廓形态是小城镇城市设计中的必不可少要素。
1•2小城镇城市设计的实效
城市设计在对规划和建筑两大层面的衔接上具有天然纽带作用,在小城镇的城市设计中可承上启下,将二维定性(土地性质)定量(开发容量)的二维空间的资源分配逐步演绎成定质(空间品质)定形(整体形态)的三维空间,还可从宏观城镇层面到微观建筑空间层面对城镇进行控制和把握,将城镇规划与建筑设计中的那部分空隙进行协调。然而,在我国小城镇城市设计的具体实践中却始终存在影响其实效的诸多矛盾因素,因此,对实际小城镇城市设计的实践和理论进行分析而得出以下三个主要矛盾:
1•2•1小城镇城市设计自身失效
对小城镇城市设计的错误认识反映在两个方面:其一,对小城镇城市设计概念本身的错误认识,始终将小城镇的城市设计简单地认为是一种物质“空间形态”设计,只关注三维空间中的形态、景观的美学原则,抛弃小城镇实际发展过程中的社会、经济、环境等各方面可行性和协调性;其二,由于不明确小城镇的城市设计任务而造成不具有针对性和可操作性的城市设计方案,由于设计任务的表述草率而造成对具体城市设计项目认识的粗浅。这些对城市设计认识上的错误和偏差引发了自身错误的设计方案,方案因此不具有可操作性和实施性,从而造成了方案自身的失效。
1•2•2小城镇城市设计未被生效
小城镇城市设计方案的落实过程中有一些非理性、不科学的过程,从而导致一些优秀的城市设计方案未被生效。在方案落实过程中,由于大部分小城镇的城市设计方案是采用竞赛投标或者方案征集的方式,方案评审决策的时候,往往忽略了方案的内涵和延续性而过多考虑效果图的美观与否,常常导致优秀的城市设计被错误的决策,无法付诸实践;此外,由于城市设计在我国属于非法定规划,如果要将方案付诸实施常常需要通过将其嵌入到控制性详细规划层面上,而这种嵌入又会带来一系列的偏差和失效。因此,一些真正优秀的小城镇城市设计方案也无法通过规范和法定的程序给予落实。
1•2•3小城镇城市设计效用偏差
一个完整的小城镇城市设计方案应在全局性的实施控制和动态管理中才能使方案达到预期的效果,然而在实际操作中,常常由于各种现实问题而改变局部设计方案。此外,已经确定了的小城镇城市设计方案在具体实施过程中,由于没有系统的城市设计管理监察机构,优秀的小城镇城市设计方案常常无法整体或准确地实施。因此,小城镇的城市设计常常由于此类动态监督检查管理机制的不足而无法实现预期的结果,最终导致一定的效用偏差。
2解决方法
为促进小城镇规划区域内经济、社会、环境的协调、健康与持续发展,针对上述对小城镇城市设计存在的关键问题的分析,而提出以下解决对策。
2•1树立小城镇城市设计观念体系
对小城镇的城市设计内涵应有明确的认识,改变传统的城市设计观念体系,明确城市设计作为一种“物质政策设计”,在整合小城镇各项系统和各方面问题后形成的物质空间形式应具有十分鲜明的可操作性。
2•2构建小城镇城市设计框架体系
城市设计具有完整、系统的体系结构,其应该是一个自上而下,从宏观到微观的过程,而不是只针对局部地区的突发性规划,只有这种小城镇的城市设计才具有延续性,即上位设计指导下位设计,才具有积累性,即相近地块的相互指导和积累经验。同时,这种小城镇城市设计体系不但有利于各局部地块征
集方案时编制明确且具有针对性的城市设计任务书,同时也有利于设计方案过程中有章可循,有的放矢。此外,小城镇的城市设计全过程同样应该是一个循环的动态过程,而不只是蓝图式的静止过程。应该增加城市设计效用反馈过程,增加小城镇城市设计的积累性,以求通过过程中的不断调整来最终促进整体效用的提升。
2•3构建小城镇城市设计编制体系
城市设计的方案编制过程和成果虽然可以具有一定的灵活性和弹性,但其整体的体系框架还是有必要系统化的。正如唐子来认为“一项完整的城市设计策略(无论是总体的还是局部的)往往包括目标、达到目标所需遵循的原则和采取的导则作为构成元素”,运用这套整体的城市设计编制体系组成小城镇的城市设计方案“目标――行动”更加明确,为后期实施控制提供明确的设计控制标准。
2•4创建小城镇城市设计控制体系
为了能够让小城镇城市设计实现其预期的效用,必须使其落实到具体的控制层面上。然而在我国现阶段,无论是将城市设计融入到传统规划体系框架中还是具有独立的整体城市设计和局部城市设计都不能在实际操作中充分考虑到城市设计方案具有其独特性。因此,建立一套适用于小城镇的城市设计的控制体系是实现小城镇城市设计内容有效性的重要一步。
2•5构建小城镇城市设计法律保障体系
构建健全的小城镇城市设计法律和专门的城市设计监督检查机构有利于确保城市设计完整地实施。只有完整地实施才能在后期给与小城镇城市设计方案实效性的评价。
2•6构建小城镇城市设计决策体系
小城镇的城市设计方案决策者必须广泛化和多元化,决策过程施行多层面化和多次化。在小城镇的城市设计方案的不同程度给予不同层面的决策结果,让专家、政府、公众、各相关部门等不同的人群参与决策,这样才有利于选出优秀的城市设计方案,同时也有利于后期实施。
关键词:精细化;城市设计;道镇
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
引言
东莞市进入经济社会双转型的战略时期,对城乡规划提出新的思路和要求,城市发展越来越注重城市与区域的协调关系,城市建设从外延扩张转为内部挖潜,注重城市内涵发展、功能区完善和品质提升。现有的法定规划体系不能满足精细化城市规划管理要求,有必要进一步探讨适应精细化建设与管理的城市规划体系。近年来中心区城市设计、三旧改造、成熟社区、地块包装等规划设计的逐步推行体现了规划思路的转变。然而,如何搭建和完善精细化规划体系,如何协调与法定的规划体系的关系,是值得探索研究的。
1国家法定规划体系与特点
国家法定城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划。城市规划和镇规划分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划从宏观层面解决城市(镇)与周边城市(镇)的区域协调,确定城市(镇)的性质、定位、产业发展、空间结构、用地布局和道路交通框架等;控制性详细规划在总体规划的基础上进一步明确各片区的功能定位,细化各项用地功能布局、交通组织、市政管网,着重确定各地块的控制指标,以便实施土地开发强度管理;修建性详细规划以控规确定的地块指标为依据,对房屋建筑、市政工程、园林绿地和其他公共设施作出具体布置,为各项建筑、工程设计提供依据。
在法定城市规划管理体系中,主要以控规作为具体项目审批管理依据。但是控规指标体系具有普遍性与一般性,没有就地块与城市之间在空间、建筑形态、环境和人文活动等方面提出控制和引导,政府难以把握、统筹城市空间品质的建设,公众难以理解城市未来的发展形态,造成下一层次详细设计方案审批依据不足,难以满足城市精细化管理要求。
2构建适应精细化建设与管理的规划体系
2.1东莞市现有的规划体系衍生
东莞现有的规划体系是由国家法定城乡规划体系衍生而来,衍生的规划类型包括“三旧”改造规划和“地块包装”。“三旧”改造规划是结合省、市“三旧”改造政策衍生而来的,包括“三旧”改造专项规划和“三旧”改造单元规划,分别对应总体规划和控制性详细规划。三旧改造专项规划以土地利用总体规划、城市总体规划等为依据,结合产业结构调整和城市更新的需求,在镇街范围内对“三旧”改造进行统一部署和整体安排。“三旧”改造单元规划是以“三旧”改造专项规划为依据,以控制性详细规划为指导,制定近期改造片区的详细规划,提出具体的改造要求和实施安排,达到城市设计的深度。“地块包装”是为适应精细化城市管理要求在控制性详细规划基础上衍生出来的。“地块包装”也叫地块规划设计条件咨询,是在控规之后、土地出让前,由规划局组织,土地出让方委托规划设计单位根据拟出让地块的现状环境特征、上位规划要求,通过意向性方案比较验证,综合提炼形成地块的规划控制要素,经规划局审议通过后,作为核发《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件的重要参考依据。规划控制要素包括用地性质、功能、强度、空间、形态、环境、交通、市政等方面。
2.2东莞市现有的规划体系补充建议
在衍生的规划类型中,“三旧”改造单元规划和“地块包装”都强调了城市设计的内容和要求,其控制要素在地块控制指标基础上增加对城市空间、建筑与环境的控制与引导要求,在一定程度上弥补了控规的不足,体现了精细化管理要求。然而,无论是地块包装还是三旧改造单元规划主要是针对局部街坊或地块展开的,在缺乏片区城市设计指导的情况下,其城市空间研究存在较多的不确定性,尤其是周边为非建成区时。因此,有必要在现有规划体系的基础上进一步搭建和完善精细化的城市规划框架,为精细化的城市规划管理服务。主要是对应国家法定规划体系,在宏观层面编制总体城市设计研究,在中观层面编制重点地段概念性城市设计,在微观层面编制地块包装或三旧改造单元规划。
总体城市设计研究对应总体规划,从总体上提出城市空间形象的发展目标,确定城市空间形态的总体格局和人文环境景观的总体框架,并提出城市设计重点地段。总体城市设计研究可与总体规划编制同时展开,其研究成果以专题形式纳入总体规划,使其成为总体规划的一部分而发挥其作用。重点地段概念性城市设计依据总体规划和总体城市设计研究,针对特定地区,进一步策划城市功能,深化完善片区的空间景观、形态结构,组织公共空间系统等,其土地功能、地块的强度和高度要求、环境景观要素和公共空间系统等经过提炼后纳入控制性详细规划而达到管理控制目标。地块包装、三旧改造单元等依据控规和重点地段概念性城市设计,对城市局部街坊或地块的空间组合、建筑群体、环境小品、人文活动场所和交通市政设施等进行详细设计与安排,提炼出控制要素,形成控制管理图则,作为核发用地批准书的依据,从而实现精细化城市规划管理目标。
图3 东莞规划体系补充建议框图
3城市设计体系在道镇的实践
随着东莞主城区的进一步辐射扩散及东莞大道延长线、西部干道建设等重大交通基础设施的影响,道镇的发展面临新的机遇和挑战。道镇适时提出城市发展要以城市规划为纲,通过完善规划体系、优化城市管理、强化建设力度,提升城市魅力、打造城市品牌,最终实现建设现代和谐水乡新城的目标。由此,道提出在现有城市规划体系的基础上进一步构建城市设计体系,在二维城市规划管理基础上引入三维城市规划管理。
2010年,东莞市城建规划设计院与华中科技大学合作,在道镇初步实践与精细化规划管理相对接的城市设计体系研究,包括道镇总体城市设计研究、道镇重点地段概念性城市设计、结合项目建设需求的地块包装和三旧改造单元规划,并与道镇总体规划、控制性详细规划进行了有效对接。
3.1道镇总体城市设计研究
从与总体规划对接出发,确立总体城市设计的研究内容和重点,如下图:
图4 总体城市设计研究与总规的关系图
规划通过现状城市核心风貌资源分析,确立了“岭南古镇,河岛绿城”的总体定位,提出“一结构五系统”的总体城市设计体系(即城市空间结构、城市景观系统、城市开敞空间系统、城市立体空间系统、城市体验系统和城市色彩系统),通过“一结构五系统”具体设计要素的控制与引导实现总体设计构想。
道镇总体城市设计是在总体规划完成初步成果后开展的,在充分解读总规初步成果的基础上,从城市特色、城市空间美学、人文活动和观赏体现的角度补充完善了总体规划的定位,优化了用地功能、空间结构、景观系统、公共空间及绿地系统等,其研究成果反馈到总体规划,在总体规划深化编制中予以落实。
3.2道镇重点地段概念性城市设计
总体城市设计根据道资源特点、发展趋势以及建设重点,提出5个重点控制地段,并对其开展了概念性城市设计。概念性城市设计是在总体城市设计“一结构五系统”的指引下,细化重点地段的功能、空间和特色策划,对土地使用、绿地开敞空间、用地强度分区、建筑高度分区、建筑风貌与特色、建筑界面和重要节点等进行了普适性的控制和引导,为控规编制或调整、地块包装或三旧改造提供依据和指导。重点地段概念性城市设计与控制性详细规划的关系如下图:
图5 重点地段概念性城市设计与控制性详细规划关系框图
3.3地块包装