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关键词:食品质量与安全;管理;控制
前言
食品质量与安全问题是近些年来讨论较为激烈的话题,随着一大批黑心作坊被曝光,使得民众对于食品质量与安全问题日益担忧,因此,做好对于食品质量与安全的管理与控制对于确保民众的人身健康及重塑国民对于食品质量及安全的信心有着极为重要的作用。
1 食品的质量
食品质量主要指的是食品加工企业所生产的食品在外观、品质以及添加剂含量、规格、数量、重量的方面满足其所标注及国家所规定的范围,其中,食品质量主要反映在以下几个方面:(1)食品的特性,食品的特性是区分于其他物品的直观的特征,主要包含有外观特性、内在特性、适用性、质量特性等。食品的特性可以通过人的感觉器官直观的反映出来,而一些食品特性则需要通过仪器的检测才能发现其含量,因此,对于食品的质量应当满足国家所规定的范围。(2)对于食品的要求应当满足消费者对于食品的期望,这种隐含的期望与要求是消费者对食品长期形成的理解和要求,食品在生产的过程中质量与安全应当满足这一特性。(3)消费着的满意程度,消费者的满意程度是对食品安全与质量的直接反应,因此,在食品质量及安全的控制过程中应当注意对于消费者满意程度的满足。
2 食品的安全性
食品的安全性是食品生产中的基本要求,其主要需要确保的是食品无毒、无害,随着经济与科学的快速发展,各种有害物质不断被人们所发现,一些原本被认为“清洁无污染”的食品中也广泛存在着极微量的有毒有害物质。所以,应当尽快对食品安全问题作出明确的规范,从而更好的实现对于食品安全的管理与控制。
3 我国食品质量与安全管理现状
随着我国经济的快速发展,人民的生活水平与生活质量不断改善,但是在食品消费上仍存在着较大的不均衡,其中在米、面主食类消费上仍占据主要地位,在肉食与水产方面与国外消费上存在一定的差距。
食品安全问题涉及到食品的各个环节,从食品的种植、养殖、生产加工再到市场流通最后进入到消费者手中,在这一过程中,上述任何一个环节监管不到位出现问题都会导致严重的食品安全问题。在食品的源头,农作物在种植的过程中为了追求经济效益,大量的使用化肥与农药,致使农作物中的农药、化肥用量超标严重,据统计,现今高毒高残留的农药用量呈现出直线上升态势,增长比例严重失调。在畜牧及水产养殖环节中大量的使用激素及抗生素,据统计,我国所使用的抗生素中有接近一半被应用于畜牧养殖环节,大量的抗生素与激素的使用使得农产品的口感及品质大幅下降,同时大量激素及抗生素的残留富集在农产品中进入人体对人体产生严重的危害。
随着中央对于食品质量与安全问题的不断关注,我国各地加强了对于食品安全问题的管控,各地食品加工行业的食品平均合格率稳中有升,但上升的趋势较为缓慢,同时质量问题是长期困难企业发展的难题,究其原因是由于现今的很多企业都将盈利放在首位,从而缺乏了企业发展所需要的基本道德,从而致使“三聚氰胺毒奶粉”等产品流入到市场中,毒害广大人民。其中生产企业中所存在的问题主要表现在:(1)无标生产或是生产未能达到标准的现象较为
严重、生产的环境生产设备未能达到生产标准、食品生产技术较为落后且生产人员素质不一、滥用食品添加剂,致使所生产出来的食品添加剂含量超标。(2)各地存在着大量的小作坊,且小作坊生产环境、技术与素质不一,加大了对于食品质量与安全监管的难度,同时一些传统的食品生产小作坊生产条件简陋其传统习惯与概念浓厚,如强制按照国家的安全生产标准将无法达到发证要求,将会影响一大批的从业人员,但是如任其生产将会对人民的食品安全造成较大的危害,从而加大了对于食品质量与安全管理的难度。(3)食品质量与安全管理体系较为模糊,我国在食品质量与安全的职能部门的划分上在相应部门的职责划分上存在着一定的重叠,从而造成了“九龙治水、无法治水”的现状,各部门之间对于谁才是执法主体上相互推诿,同时,各部门执法范围的重叠还导致了一部分的领域存在着执法的真空与漏洞,现今,涉及到的食品质量与安全监管职责的部门有工商、质监、卫生、农业与食品药品监督等多个部门,因此,理清各部门职责是做好食品质量与安全监控与管理的重要举措之一。
在食品的流通环节中,很多的食品流通企业卫生条件不符合要求,病原微生物控制不当,致使食品变质,有害微生物严重超标,容易对食品安全造成严重的不良的后果。
4 做好食品质量与安全监控及管理的举措
4.1 完善我国的食品质量与安全的监管体系
为进一步完善我国的食品质量与安全监督管理体系,应当根据党和国家提出了食品质量与安全发展目标,借鉴国际上的先进、成熟的管理经验,从规范各食品生产企业、作坊、私人生产者等多个方面出发规范其生产行为,同时强化各部门对于食品质量与安全的检测与预警,严控市场准入等关键环境,从源头入手做好对于食品质量与安全的监督与管理。进一步建立健全食品质量与安全的法律法规的体系,建立起完善合理的监督、标准、检测以及认证等的体系,通过政府、市场、消费者、媒体等多方面的密切配合,建立起从食品生产的全程监督管理体系,确保食品的质量与安全。
4.2 从我国食品质量与安全关键问题入手
应当进一步从我国的食品安全存在的关键问题及其制约因素入手,以大宗和出口优势产品为监管重点,集中力量,下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性食品的兽药、渔药、残留超标、食品微生物污染等严重影响人民身体健康的食品安全问题。同时,充分考虑采用新技术、新资源、新材料对食品安全可能带来的影响,预测未来对食品安全的进一步要求,制定中长期发展目标,确保食品安全保障体系的科学性。
4.3 明确食品企业的安全责任
食品安全问题会严重挫伤消费者的消费积极性,食品企业曝出食品安全问题不仅会对消费者造成不良的后果,同时也会对食品企业的经营及长期可持续发展造成严重的影响。通过加强对食品生产企业的宣传,使企业认识到要将消费者放在首位,从消费者的利益出发,保证所生产食品的质量,只有如此才能够获得消费者的信赖,为食品企业的生存发展赢得机遇。
4.4 畅通消费者检举揭发渠道
食品安全问题是消费者最为关注的问题,应当畅通消费者举报渠道,并对所举报的信息及时进行核实与反馈,通过消费者与食品监管部门协同合作共同完善并做好对于食品安全问题的监督,确保民众能够吃的放心。
5 结束语
食品质量与安全问题是现阶段我国政府工作中的重点之一,为确保食品安全,应当在正视我国食品安全现状的基础上分析原因,从根本入手,切实保障民众的食品安全。
参考文献
[1]周应恒,等.食品质量安全问题的经济学思考[J].南京农业大学学报,2004,2.
关键词:纵深防御;事故预防;事故缓解
中图分类号:TM73文献标识码:A文章编号:1009—0118(2012)11—0275—01
一、纵深防御的概念和现实意义
纵深防御(defense—in—depth)是IAEA(国际原子能机构)在《核电厂安全基本原则》中提出的最主要的原则。核电厂的设计、建造和运行,采用纵深防御原则,从设备上和措施上提供多层次的重叠保护,确保反应堆的功率能得到有效的控制,燃料组件能得到充分冷却,放射性物质能有效地包容起来不发生泄漏。纵深防御原则包括从管理机构和程序上多重设防,从设备和系统的多重屏障来防止设备失效和人因失误造成的放射性向环境释放。
二、我国火电建设企业安全管理工作的特点
当前我国火电建设施工现场的主力机型将是300MW、600MW、1000 MW等机组。300 MW以下机组由于容量低、能耗高将逐渐被市场淘汰。火电机组朝着高参数、大容量方向发展,各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用,建设工期也进一步的缩短,二台600MW机组从开工建设到完成168小时试运仅仅大约需要20个月左右的时间。但带来明显变化的同时安全工作确也面临着更大的风险和更高的考验,电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。由于“产品”固定,作业环境多变,人、机流动性大,存在着不安全因素多,是事故易发性的作业场所,仍属高风险行业。自从厂网分家后,我国的电建企业率先进入了完全的市场竞争中,从近年的情况来看,随着新能源的迅猛发展,传统火电建设任务却同比进展缓慢,从某种意义上讲,电建企业安全管理水平的高低将是电建企业参与市场竞争的最有力砝码,只有将安全工作做到万无一失,电建企业才能在激烈的市场竞争中得以生存和发展。
三、纵深防御原则在火电建设企业的应用
(一)纵深防御第一层次防御的目的是防止偏离正常运行和系统故障,作为火电建设安全管理工作第一层次防御的工作就是建立施工现场安全保障体系,预防事故的发生。电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,成立以项目经理为负责人的安全生产委员会,全面负责工程项目安全管理,成立安全管理部门,负责日常安全监督管理;各施工工区配备专职安全员,分包单位及施工班组按要求配备专职(兼职)安全员,安全管理人员的配置满足法律要求及施工需求。同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制措施。
(二)纵深防御第二、三、四层次的防御集中体现在对可能发生的事故的防护上,就是即使发生了各种的事故也要争取将事故的损失减小到最低程度。体现在火电建设的安全管理现场中就是要加强施工现场施工过程中的控制,建立、设置各种行之有效的安全防护设施,减小各种安全事故的损失程度。施工过程安全控制主要体现在以下方面:
1、加强施工作业人员的安全培训教育;
2、编制针对性的安全技术措施和作业指导书;
3、重点防护各类施工机械及工机具;
4、施工脚手架搭设和拆除、施工用电必须要由专业人员进行作业;
5、消防防火要做到防消的结合并定期时行演习;
6、高空作业要重点加强临边和孔洞的管理;
7、加强施工现场的安全检查监督力度并进行有力度的奖惩。
(三)纵深防御第五层次的防御集中体现在对可能发生的较大、重大灾难性事故的控制上,要尽可能减少事故所造成的严重后果。体现在火电建设的安全管理现场中就是要制订各种切实可行的事故预案并定期进行演习、演练,保证财产和人员的安全。在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,最大限度的减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:
1、火灾事故处置应急预案;2、化学危险品应急预案;3、机械设备应急预案;4、射线事故应急预案;5、食品中毒应急预案;6、防台风、防汛应急预案;7、伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式要力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序:史件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核。应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南,所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。做到万一发生事故能真正起到应急的作用,保证人员和财产的安全。
时代的发展,市场的变化,科技的进步,必然对电建施工企业的安全管理工作提出更高、更新的要求,一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展,而且由于企业实力的增强,可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法;另一方面,由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到,在继承传统的有效的安全管理方法的同时,必须要有所创新才能更好的保证电建施工现场的安全。
参考文献:
[1]韩银元.浅谈电力建设安全管理五大体系[J].创新科技导报,2010,(5).
[2]大亚湾核电运营管理有限责任公司.广东大亚湾核电站的运营与管理[J].现代电力,2006,(10).
[3]程虎.如何搞好电力建设施工现场的安全管理[J].电力建设,2004,(3).
[4]戴立操.核电厂安全目标及实现[J].工业安全与环保,2004.
近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势,且存在许多重大事故,严重影响了我国建设现代交通网的进程,同时严重威胁到人们的生命安全。对此,我国采取了针对性的措施进行防范,加强管理交通工程施工中的安全监督,有效降低了事故发生率,并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理,不仅可有效降低事故发生率,减少伤亡人数,还可以促进工程施工进程,使施工质量得以保证,并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。
2交通工程项目安全管理要点
2.1健全安全保障制度
在交通建设的项目实施过程中,选配科学的设备,机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择,根据项目工程的实际情况,设立相关的安全管理机构,建立健全管理制度,并将其落实到位,确定施工工程中的责任人,将每个管理工作交给具体的执行人,对安全管理进行分解和细化,规划好各个部门的管理职能和责任,任务环节透明化,保证工程管理有序的实施,并且进程进行大规模的检查,采用奖励模式,激励工作人员对工作的热情。
2.2工程安全应急预案的编制
交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批,后,编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度,建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
2.3工程前期安全管理
交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险,所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级,编制相应的应急预案;做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;做好设计阶段的安全管理。在交通工程勘察阶段,要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容,注重勘察方案的论证和成果的审查验收,确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求,避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作,随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深,对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高,通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理,同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证,优选技术经济和风险最优的设计方案,可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。
2.4加强技术管理,完善施工方案和安全技术措施
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更,则应及时补充和修改安全技术措施,并严格执行工程变更审查制度,确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。
2.5加大对安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最为重要一点,严格按照设备管理制度,对施工材料进行筛选和比对,机械操作员服从项目安排,按照操作流程和现场实际状况,随时观察设备运转情况,做到有问题及时解决,排除安全隐患,加大保养力度,保证器械的正常运转,对利用率高,容易损坏故障的设备做好跟踪检查,改变修理相对的滞后的现状,要做到出现问题及时修理,如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件,避免因为维修器械时间过长而影响公路施工,做到防范于未然。
2.6加强对施工人员的素质建设
在交通项目施工过程中,对安全管理人员要定期开展安全管理教育,提高他们的专业技能,同时掌握各种安全管理的措施和手段,不断提高管理人员的水平,才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员,要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养,使他们认识到安全施工的重要性,提高作业人员的技术水平,才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生,保证工程施工的质量。
2.7改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣,一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间,因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理,如加强对施工现场人员居住环境的改善,指派专业的技术人员进行现场指导,配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时,对于一些特殊作业环境,要做好相应的防护设施,如于高温环境的生产操作,可根据气候特点适当调整项目的作业时间,通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
2.8制定安全风险评价制度
安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证,并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外,安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患,有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性,并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。
3结语
关键词:重大安全隐患;监控;应急预案;安全管理绩效评价
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-00-01
当前,重大危险源辨识、评价、监控与预警的有关工作是企业乃至全国的安全生产工作的中心任务之一。针对安全生产现状,重要对策之一就是重视对重大危险源和重大事故隐患进行辨识与安全监控,即对企业的各类重大隐患或重大危险源进行跟踪监视,变事故处理为事故预防,随时发现隐患,随时排除,把事故消灭在萌芽状态,掌握企业安全管理的主动权,实现保障安全的目的。
一、隐患和危险源的含义
危险源是某种危险的根源,一般指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等灾难性后果的有关危险物质或能量,且其数量超过了临界值。这些是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患,一般指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些是发生事故或灾害的直接原因。本项研究考虑隐患因素,同时也考虑危险源因素。
二、重大事故隐患监控
1.设计隐患监控方案的原则
(1)“安全第一,预防为主”,以事故、灾害的预防为本项实用性研究的立足点。
(2)针对某种隐患或危险源,不仅有具体的安全技术措施,而且也有考核评价办法。
2.隐患监控方案主要内容
(1)企业主要隐患(危险源)的基本状况。根据对重大隐患进行重点监控的原则,主要针对燃、爆、危进行重点监控,也考虑有毒气体泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等的拓延与扩展,以适应不同企业的不同隐患(危险源)因素。
(2)隐患(危险源)的监控图。厂区平面布置电子或模拟地图显示,各隐患单元(或危险源单元)应显示其名称、数量、工种或贮存方式、危险程度、是否有安全措施及其落实程度,管理责任人,可能造成的人员伤亡或财产损失情况等。
(3)针对性的安全技术措施及其落实情况。一是针对燃、爆隐患,应根据实际情况考虑在如下方面采取安全技术措施:①厂区布置与建筑;厂区布置的合理性;建筑结构满足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②设备与装置:易燃、易爆物质的可靠密封;安全装置按规定设置等瘤工艺过程:领配料、投出料的规程;有效控制超温超压等;④电气安全:电源及配变电设备、电缆或线路、用电器以及防雷击、防静电措施;⑤消防设施:消防水源配置、消火拴、固定灭火系统及灭火器材等。二是针对危险建筑物的考虑因素:①自然环境因素:如建筑年限、老化、大气酸碱性、地面沉降、冻融等环境影响的相应措施。②生产过程因素:腐蚀性气体、腐蚀性液体、高温、振动等影响的相应措施。
(4)事故苗头、险情分析与处理。有计划地定期对企业自身的安全生产形势进行分析与总结,尤其是对已出现过的事故苗头、灾害险情及时记录,用系统安全工程的方法进行评价,这是隐患监控的重要内容。
三、应急预定计划方案
“预防为主”是安全生产的原则。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指:迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态;迅速沟通应急领导机构,应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络;迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴灾区;迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责;迅速通报灾情,通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括:保护或设置好避灾通道和安全联络设备,撤离灾区人员。无法设置安全通道时,应开辟僻难所;迅速消灭灾害,并转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品;撤离或保护好贵重设备,尽量减少损失;对灾区仔细检查,防止死灰复燃及二次事故发生。
1.制定应急预案的主要原则
(1)应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害。(2)应急预案是对日常安全管理工作的必要补充。(3)应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。(4)应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性,经常检查修订。
2.应急预案的主要内容
(1)指挥系统组织构成:健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员。(2)应急装备的设置:应急装备主要应包括以下几个方面: ①报警系统:主要有火灾、气体和粉尘爆炸、毒气泄漏报警仪等。②救护人员的装备:主要有头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。③消防器材:主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。④救生器材:主要指自动苏生器、自救器等。⑤救灾通信联络设备:原有通信系统破坏时,采用的应急通信联络工具。(3)事故或灾害发生的应急处置方案:应急预案应根据企业的实际情况,制定、编制若干套应急处置方案,从难、从严、从实战出发,从最坏处设想。(4)事故或灾害的事后处理与恢复生产:有如下几项: ①加强法制教育和安全教育;②认真查明事故、灾害的原因;③分析存在隐患,采取整改措施,防止再次发生类似事故;④按规定及时上报事故或灾害的伤亡、损失报告;⑤设备维修,安全装置、消防设施的检查、维护等。
根据这一指导思想和工作目标,年,我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作:
一、继续坚持安全第一的指导思想,把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时,都要考虑到安全责任是否落实,安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时,一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中,要制定严格的安全标准,强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查,一周一报,月月通报”的检查办法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般安全隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求,与各单位签订新一轮责任书,层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》,进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订安全生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”,并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化,在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制,重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点,抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作,认真治理山体滑坡的地质灾害,对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁安全管理,确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控,采取有力措施,确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入,增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金,保障安全生产工作经费,并做到专款专用。改善安全生产条件,加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术,构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台,并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享,保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
以党的“十七大”和四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施,以“治理隐患、防范事故”为核心,通过狠抓安全责任落实,健全安全管理长效机制,深入开展安全隐患排查整治,着力提高安全管理本质水平,全力杜绝重特大事故,减少一般事故,努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
根据这一指导思想和工作目标,年,我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作:
一、继续坚持安全第一的指导思想,把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时,都要考虑到安全责任是否落实,安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时,一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中,要制定严格的安全标准,强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查,一周一报,月月通报”的检查办法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般安全隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求,与各单位签订新一轮责任书,层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》,进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订安全生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”,并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化,在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制,重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点,抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作,认真治理山体滑坡的地质灾害,对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁安全管理,确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控,采取有力措施,确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入,增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金,保障安全生产工作经费,并做到专款专用。改善安全生产条件,加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术,构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台,并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享,保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
[关键词]高职院校;安全事故;应急预案;实训室
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131
[中图分类号]G482 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)12-0-02
随着经济的发展,科学的大安全观已经逐步深入人心,人们对安全的诉求不仅体现在生产活动过程中,还体现在生活和学习领域。高等职业院校作为培养新一代高级技能型人才的基地,在搞好职业教育的同时,也逐渐将安全提上日程,并制定了相关的突发事件应急预案,但将安全事故纳入应急预案体系的相对较少,建立实训室安全事故应急救援体系的更是少之又少。
实践训练是高职院校培养学生职业道德、工程实践能力和创新能力的重要途径,高职院校学生在实训室进行实践训练过程中使用机器设备、电器类仪器、仪表等都存在安全隐患,近年来也发生了机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息等安全事故,造成师生人身伤亡、设备损坏等。因此,各高职院校必须建立实训室安全事故应急预案体系,以保障师生人身安全,并使设备和设施免遭破坏,从而促进学校安全、稳定、持续发展。
1 高职院校实训室安全现状分析
安全生产法规定了生产经营单位的安全生产条件和相关法律责任,但多数高职院校普遍没有按照安全生产法规定建章立制,虽然大部分院校在安全生产方面建立了突发事件应急预案,但在实训安全事故应急方面仍未形成体系。高职院校建有大量的实训室用于学生实践训练,实训室的设备设施与生产经营单位类似,在实践训练过程中难免发生安全事故,因此必须进行危险源辨识和有害因素分析,以明确实训室可能发生的事故类型,并对事故发生的概率和事故严重程度作出评估,从而针对事故隐患提出预防措施,建立事故应急预案体系,达到事故预防的目的,提高实训安全管理水平。以某高职院校为例,实训室危险源辨识清单如表1所示。
2 实训室事故应急预案体系建设
2.1 实训室安全事故应急预案体系分级
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639―2013)可知,实训室应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。由于高职院校实训项目较多,危险有害因素导致的风险类型多,因此,必须建立实训室安全事故综合预案,预案内容包括实训室安全事故应急工作原则、应急组织机构及职责、事故预警及事故报告、应急响应程序及应急保障等内容;而针对风险较高的事故,要建立实训室专项应急预案,包括实训室事故风险分析、应急指挥和应急处置等内容;而对于具体的实训场所,可根据事故类别制定现场处置方案,在分析风险的基础上提出应急处置措施,明确注意事项。建立实训室事故应急预案体系可在日常实训过程中起到事故预防的作用,使相关工作人员在事故发生时可迅速做出应急反应,启动应急预案,起到控制事故的作用,降低事故损失。实训室安全事故应急预案体系分级如图1所示。
2.2 实训室安全事故应急预案体系模型
实训室事故应急预案体系建设需要领导高度重视事故应急预案的重要性,确保在事故发生时启动应急预案能起到控制事故的目的,保障师生的生命安全,降低财产损失。事故应急预案体系必须包括保障机制和运行机制,且在体系运行过程中能持续改进,保证应急预案的针对性、有效性和科学性。实训室安全事故应急预案体系模型如图2所示。
图2 实训室安全事故应急预案体系模型
2.3 实训室安全事故应急预案编制程序
在应急体系中,应急预案的编制和修订是核心,实训室安全事故应急预案在对实训室危险源辨识的基础上确定事故类型、事故发生的可能性及严重程度,对应急机构、人员、装备、救援行动及指挥和协调等方面作出具体安排。在应急预案后,应对全体师生进行应急培训和应急演练,找出应急预案在实施过程中存在的不足,检验应急预案的科学性和有效性,若发现与实际不符合的情况,及时修订并完善应急预案。
3 实训室安全事故应急预案体系建设关键问题
3.1 实训室事故风险分析
事故应急预案是实训室安全事故应急预案体系的重要组成部分,而实训室危险源辨识是预案编制的第一步,也是关键的一步,如果对实训室危险源辨识不够全面,可能会漏掉事故发生可能性较小但一旦发生事故后果严重的危险源,尤其是一些特种设备,必须要加强日常安全管理和检验。此外,还要根据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》找出实训室存在的危险和有害因素,从人的因素、物的因素、管理因素和环境因素四方面找出可能引发的事故类型。
3.2 现场处置方案的制定
现场处置方案是针对某一特定的场所可能发生的事故类型,在风险分析的基础上,制定相应的应急程序和具体措施,明确规定应急响应相关人员的职责,使其在应急预案启动时能够快速作出反应。在制定现场处置方案过程中,必须结合实训室实际情况,邀请实训室管理人员参与编制工作,应急处置方案必须经过应急演练来检验其效果,发现不符合实际情形的,应及时修订,确保万无一失。
3.3 应急演练的开展
实训室安全事故应急预案在编制过程中难免会有疏漏之处,可能无法预测事故现场状况,导致实施过程中出F问题,应急演练的开展成为检验应急预案与实际情况符合度的有效手段,只有通过演练才能发现问题,因此全体师生必须重视应急演练。但是,在实际工作中,多数师生往往将应急演练作为一种形式,普遍存在走过场的现象,没有从应急演练总结经验教训,在事故发生时无法保证应急救援行动有效进行。因此,在应急演练之前,必须对演练者进行应急救援预案的培训,提高其思想认识,并使其真正获得安全知识,提升安全技能。
3.4 应急预案体系的实施
在实训室安全事故应急预案体系运行过程中,应根据实际情况的变动及时修订事故应急预案,通过应急演练及应急救援不断完善,持续改进。此外,在应急救援中,根据事故影响情况启动相应的应急响应级别,在事故扩大时,及时调整响应级别,必要时还要与外部应急预案相衔接。
4 结 语
高职院校实训室存在一定的安全隐患,而建立实训室安全事故应急预案体系可有效预防事故发生,在安全事故发生时及时启动应急预案可降低事故损失,保护师生生命安全和降低设备财产损失。因此,各高职院校应根据院校实际情况,建立实训室安全事故应急预案体系。
主要参考文献
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[2]姚朋君,范强锐,史天贵,等.高校安全生产突发事件应急预案体系构建[J].实验室研究与探讨,2015(4).
关键词:铁路施工;安全问题;改进
中图分类号:TB文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.06.092
随着国民经济的快速发展,交通运输量急剧攀升,尤其是铁路交通运输体系,动车、高铁及专线等项目正在不断拓宽,这些项目的建设,不仅促进了铁路事业的发展,也极大的提高了铁路运输效率,同时,也给铁路施工安全提出了新要求,铁路施工的难度比过去加大。铁路施工安全问题,不仅关系着铁路工程项目的施工进度,也关系着经济的收益与损失,所以,选择有效的措施进行优化,提高施工安全管理水平尤为重要。
1铁路施工安全管理的重要性
随着科技的进步和技术水平的不断提高,近年来,铁路交通运输事业获得了蓬勃发展,新的铁路施工任务日益增多,技术要求更加严格,与传统铁路项目相比,安全管理工作更加复杂。施工的安全性有了新的要求。因此,在铁路施工过程中,为了适应这种新的变化,在施工管理工作中,我们必须要进一步明确不同项目的标准与要求,其施工工艺不同,施工阶段不同,安全管理要求也不同。随着新技术的不断引进,铁路施工安全影响因素更加复杂,所以,铁路施工要考虑更多涉及的技术因素,可以说,项目施工安全管理任务要比以往更加严重,铁路施工安全管理工作有明显加重的趋势。随着铁路施工技术不断提高,各安全施工管理部门为了保证铁路施工安全标准,其质量管理监督考核标准也越来越严格,铁路项目施工各项安全质量标准日益复杂,不仅安检、质检等项目增添了许多,安检、质检次数也越来越频繁,检查频率已经达到了每月10~20次之多,安全施工已经成为铁路施工首要任务,为了满足安全标准,达到铁路项目施工安检、质检要求,就必然加强管理,以科学的管理方法,确保施工安全。
2铁路施工安全中的常见问题
2.1缺少全面性的安全施工方案,各项安全标准得不到有效落实
铁路工程项目施工的重要依据就是施工方案,当前,受各方面条件及因素的影响,铁路工程项目施工,在制定施工方案的过程中,缺少全面性的安全施工方案,导致遇到一些比较棘手的施工问题,得不到有效的信息参考。另外,由于在施工过程中,一些施工人员安全意识不足,导致违章施工行为时有发生,施工中各项安全标准得不到有效落实,安全隐患频频出现,铁路施工安全事故不容忽视。铁路工程项目施工,安全施工方案的制定,应该细致全面,在科学的技术指导下完成。然而,目前铁路项目施工方案设计,主要是按照一般俗祭粗贫ǎ存在着标准方面的偏差,对于具体的项目施工而言,一些施工安全管理方案与施工标准要求不统一,施工方案不切合实际,项目施工方案与实际不统一现象比较明显,这不仅影响到了施工方案全面性的落实,还直接影响着施工安全。
2.2铁路施工安全监管不足,控制及管理安全隐患力度较小
在铁路工程项目施工过程中,监督管理工作非常重要。监管是否到位,直接影响着施工安全,可以说,施工安全与监管关系非常密切。然而,在实际工作中,监管力度不足等问题,在铁路项目施工中比较常见,或者是与施工安全相关的技术很难达到,一些技术含量高的标准很难落实,施工监管不到位,增加了项目的安全隐患。同时,由于管理权限,管理范围等因素的影响,施工人员与安全监管人员在工作中交流较少,技术人员与监管人员缺少沟通,导致安全问题出现时,技术人员不能够有效的针对安全问题产生的原因进行分析,同时,监管工作由于缺少沟通也是无法有效落实,控制及管理安全隐患的力度较小,安全问题比较突出。
2.3施工规划变更频繁,不能够有效指导安全施工
在铁路工程项目施工过程中,施工规划,是施工过程中有效指导安全施工的前提和基础,是项目施工工作最根本依据。施工规划直接影响着施工任务与施工工作的安排,所以,施工规划一定要可操作性强,如果项目施工规划多变,就会严重影响项目施工的安全管理。目前,从具体情况来看,铁路施工许多时候施工规划临时变更频繁,在铁路施工过程中,受各方面因素影响,施工规划往往与项目的实际施工状况存在不同步现象,许多时候,施工规划并不能够有效指导安全施工,因此,在制定施工规划时,这些变化因素我们一定要考虑到,要科学的制定施工规划,使其能够适应整个项目施工过程。当前,在面对施工规划与环境要求不符,或者铁路项目施工实际施工条件与施工规划不符,要继续推进项目进度,就必须选择变更施工规划的方式来完成,然而,铁路工程施工涉及施工单位众多,施工人员综合素质参差不齐,如果施工的方案发生变化,部分施工人员由于无法掌握具体的变更内容,无法全面了解规划变更情况,这不仅对施工工作带来不利影响,而且不利于铁路施工的顺利进行,易造成安全事故的发生。
2.4安全应急预案实用性不足,无法充分发挥有效的职能
铁路工程项目施工,在项目管理规划中,施工突况应急预案是重要的组成部分,相关的管理部门进行施工安全管理,一定要按照相关标准以及安全管理规章制度来执行。一切项目施工过程中,都可能会发生不可预知的各种不同的突发状况,在实施铁路项目安全管理时,通常在施工前制定相应的应急预案,分析可能出现的突况,以便在遇到突发状况时,能够快速反应,及时准确的处理。科学有效的应急预案,可以将安全损害降到最低。如果安全应急预案实用性不足,一旦出现突发事件,就可能对项目安全造成极大的损害。目前,从实施情况来看,许多铁路施工单位制定的应急预案系统,与项目施工的实际情况比较接近,但是,应急预案缺乏相应的灵活性,很多施工单位的应急预案,仅仅是针对问题出现后,并没有根据工程项目施工具体特点,应对方法和操作流程编写制定缺乏实用性,应急问题极为多变和复杂,所以,如果安全应急预案实用性不足,就无法充分发挥有效的职能,甚至会造成严重安全事故发生。
3铁路施工安全问题改进措施
3.1提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理
铁路施工单位要抓好安全管理问题,首先,必须制定切实可行的安全技术措施与方案,安全管理方案不仅要有针对性、指导性,还要具备全面性,以便于能够实现全方位、全过程安全管理。项目施工单位要根据施工现场的实际情况,在施工前期就做好准备工作,施工计划中,不仅要编制危险源清单,还要对安全危险源进行风险评价,准确辨识铁路工程项目风险。安全技术措施与施工方案一定要符合实际情况。铁路工程施工具有复杂性,许多施工项目难度系数较高,同时,还具有较强的制约性。所以,在施工过程中,我们要明确各部门的职责与权限,强化各部门间的协作与沟通,各司其职,切实保障相关信息传递及时到位,防止出现各行其是的问题,确保铁路施工的安全进行。硬件建设对于铁路施工安全也发挥着不可忽视的作用,所以,我们要加强硬件建设,加大技术和设备的资金投入,在有条件的情况下,要对相关技术设备及时更新,提高施工工艺和技术水平。铁路施工信息化建设也非常重要,信息化建设软硬件设施也需要不断加强,信息时代的到来,需要对软硬件设备不断更新升级,加强信息化建设,提高施工安全管理的科W性。另外,安全检测设计技术,也需要运用信息化的设备来完成,施工安全进行安检和质检,运用信息化技术,也能够及时的发现任何细微的安全风险因素,从而实施相应的应对方案,提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理。
3.2建立健全施工安全管理体系,提高施工规划的科学化
施工单位建立安全管理体系,做好“事前预防,事中控制、事后改善”工作,必须加大施工现场安全监管力度,全面提高施工安全意识。施工前期要针对项目施工规划详细核实相关资料。对具体的施工规划不要轻易变更。提高施工规划的科学化。同时,安全监管部门要随时检查施工现场,提高施工安全监管水平,以便及时发现安全隐患,使得安全隐患得到及时有效的解决。另外,在施工现场,安全警示标识一定要设置,要提醒施工人员尽量避开存在安全隐患的地方,采取应对措施规避安全风险,以便于保障施工人员的安全。另外,还要对施工作业情况及时、全面、准确了解,对于各施工项目进度与质量要及时跟踪监督,确保各施工项目顺利进行。施工预案在施工过程中极其重要,所以,我们要根据施工的具体情况,严格落实施工预案,科学合理的控制施工组织,通过完善,细化组织预案,保障铁路施工的安全进行。对于项目的推进而言,施工规划非常重要,科学和合理的施工规划,更有利于安全工作的有效落实。在面对各种施工安全问题时,我们都必须制定出相应的应对方案,不要随意改变施工规划。要保障精细化设计施工规划,完善每一项施工细节需求,在考虑到项目安全标准和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排,建立有效的预警机制,科学的规划施工,保障各项施工任务顺利推进。
4结语
安全生产是铁路施工项目施工过程的核心任务,也是施工安全最基本要求,所以,铁路工程项目管理人员一定要高度重视施工安全管理工作,建立健全施工安全管理体系,实施全方位、全过程安全管理,努力提高施工安全管理水平,加强安全精细化管理,从根本上改进安全管理制度,通过现代化的管理,建立有效的预警机制,提高施工规划的科学化,使项目的安全得到保障。
参考文献
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近几年,随着油田企业石油、天然气等增储上产的需要,单井管道的建设工程项目日益增多,规模也日趋扩大。因该行业的特点,施工安全既关系到员工人身健康,也涉及到社会问题,故摆在油田施工企业日常工作的首位。目前,各油田施工企业相继建立了安委会,安全承诺书、安全操作规程等相关安全管理机构和HSE实施细则。逐步树立了施工必须安全,安全促进施工的安全管理理念。要做到最大可能地消除安全隐患,提高员工安全意识,保证施工安全,至少安全管理应遵循下列三个原则:1事前控制、预防为主的原则。2全员、全过程、全天候、全方位等“四全”管理原则。3事故原因没查清、责任人没受到处理、员工没受到教育、整改措施没落实等“四不放过”的管理原则。
1、落实HSE管理体系,明确岗位安全责任
建立安全管理网络,落实项目员工的安全责任是油田施工企业“横向到边、纵向到底”的安全管理的基本要求。
1项目经理
项目经理是企业在项目的委托人,对施工项目的安全负总责。应当严格遵守、宣贯国家、行业及企业相关的安全法律、法规、禁令、制度和管理要求等,组织建立安全管理网络,编制并实施项目岗位安全责任制和相关安全管理制度,批准安全施工方案,任命专、兼职安全员,组织应急预案的演练,签订项目员工HSE承诺书。切实保证每个施工面、点的施工安全都有明确的安全管理人,使项目每个员工能遵守自身岗位的安全责任,规范个人的施工行为,有效消除安全隐患,保障施工安全。
2专职安全员
项目专职安全员主要职责是对施工现场安全状态的检查与监督。必须深入施工现场检查项目员工的施工行为、施工环境的不安全状态。发现存在施工安全隐患时,及时要求整改、停工以及处罚。负责项目新进员工的三级安全教育,组织编制管道试压、用火、受限空间、用电等关键施工工序的安全施工方案并办理作业票,依据项目可能存在的安全隐患组织、编制有针对性的应急预案并演练。负责管理项目员工的健康档案,组织项目员工的日常安全学习。
3技术负责人
负责项目员工的安全技术交底,审核安全施工技术方案,负责吊装、电焊等特殊工种档案管理,组织项目新进员工的岗前安全教育培训。
4班组长
班组长对班组施工安全负责。组织班组员工工前5分钟安全讲话,当天施工内容的安全技术交底,组织班组员工学习安全操作规程,检查落实员工的安全设施。
2、加强安全施工防护技术措施,保障本质安全
油田管道施工中,做到施工机械、材料等的本质安全是保证施工安全的基础。
施工材料的购置必须具有合格证、质量保证书,安全帽、安全绳等劳动保护用品必须符合国家有关安全规定,仪表、仪器等检测量具必须按规定及时校验,施工机械不允许带病作业。此外,还应当采取改善施工劳动条件,积极改进施工工艺和操作方法,改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险因素。
3、完善应急预案的演练,提高应急能力
依据油田单井管道施工常见的火灾、中毒、交通、塌方、触电等安全隐患,必须建立预案并演练,对地处敏感的工区还应当建立防恐等应急预案。通过应急预案的演练,提高员工的应急处理能力和项目部应急处理机制。此外,还应当与工区就近的医院保持联系,施工中遇到紧急情况,便于及时救助。
结束语:
随着安全管理工作的不断深入,油田施工企业的安全管理首先必须落实项目员工的施工安全责任,同时,结合施工中加强安全防护,强化整个工程的安全监督,充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献