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一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动,摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况,使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全,消防安全主体意识普遍增强,员工消防安全素质得到提高,全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员(消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员)持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括:生产易燃易爆化学物品的工厂,易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站,易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所,汽车加油站、加气站,液化石油气供应站,易燃易爆化学物品的专业运输单位,经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括:商场、市场,宾馆、酒店,公共娱乐场所,医疗保健机构,养老院,托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范,重点检查以下内容:
㈠危险化学品生产、储存情况,消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,消防设施是否全面、完好有效,消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求,单位“四个能力”建设情况,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况,消防安全制度落实情况,消防设施是否全面、完好有效,消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准,消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况,在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施,在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段(2012年月8日至月31日)。各地、各部门按照本《方案》要求,对本地本部门火灾隐患逐一排查,对发现的火灾隐患迅速加以整治,做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录,撰写火灾隐患自查报告,建立电子档案,登记造册,存档备查。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人,要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则,建立火灾排查整治工作逐级负责制,明确责任,细化措施,确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案,突出重点,狠抓难点,周密部署,精心组织,推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体,广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验,跟踪报道专项治理动态,提高群众消防安全意识和自防自救能力。
按照《关于印发集中开展全市农业农村行业安全生产大检查和专项整治行动工作方案的通知》要求,为了加强消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障干部职工和财产安全,维护正常的工作、生活秩序,根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合我中心实际,制定本预案。
一、组织机构
为确保我中心消防安全实施方案能够顺利、安全的实施,设立指挥中心和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
(一)指挥中心
总指挥:
职责:总体负责机关办公楼及乡镇站所安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥:
职责:在总指挥领导下,负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施,确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部中心成员为各乡镇动防站、直属事业站所、机关各股室负责人。
(二)灭火行动组
组长:
成员:中心全体工作人员
职责:负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延,配合专业消防队进行火灾抢险。
(三)通讯联络组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通,保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
(四)疏散引导组
组长:
成员:人事股、财务股、疫控中心全体工作人员
职责:主要负责疏散着火现场人员到安全地方,并引导消防车及消防人员进入着火现场,负责现场警戒,维护现场秩序,看守抢救出来的物资,以保证灭火行动顺利进行。
(五)防护救护组
组长:
成员:兽医业务股、生产股、品改站全体工作人员
职责:负责救护受伤人员,并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
(六)后勤保障组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应,以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
(一)接警报警应急程序和措施
1.工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置,并通知办公室人员赶赴现场予以确认,确定后应立即拨打“119”火警电话,讲明起火地点,起火的部位及物资、火势大小,被困人员情况。同时报告办公室负责人,逐级报告直至总指挥。
2.发生火险后,楼内工作人员应立即采取应急措施,清点本楼层人员安全撤离,切断与火灾相关的电源、火源,搬迁易爆物品等。
3.报警同时要通知通讯联络组,便于及时采取措施和协调各小组的行动。
(二)指挥部应急程序和措施
1.指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2.调集灭火行动组控制火点消灭火灾,防止火势蔓延。
3.下达疏导楼内工作人员指令,根据现场火情,利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4.下达各小组行动指令。
(三)灭火应急程序和措施
1.灭火区域现场的工作人员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2.灭火行动组成员接到报警后,应立即赶赴着火现场。
3.根据预案或指挥员的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。
4.如火势较大,暂时扑灭不了,应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到配合完成灭火任务。
5.采取隔离措施时,灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
(四)疏散引导程序和措施
1.疏散引导组接到报警后,立即赶赴着火现场组织疏散。
2.根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3.根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场员工,再疏散危险物品及其他物资。
4.派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5.派员负责灭火现场警戒,维护现场秩序。
(五)通讯联络应急程序和措施
1.通讯联络组要保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2.通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
(六)防护救护应急程序和措施
1.防护救护组要对大楼实行警戒,保证消防车行进畅通无阻,防止无关人员进入现场,维护好现场秩序。
2.对受伤人员及时抢救。
3.对受伤严重的及时拨打“120”急救电话。
4.帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5.配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6.灭火结束后维护现场原始状态,配合调查人员做好事故现场调查工作。
(七)后勤保障应急程序和措施
1.后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备,为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。火区烟雾大时,应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2.保证消防设施正常运行,及时排除消防设施故障。
3.灭火结束后,后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1.大楼工作人员发现突发火灾,首先保持冷静,认清火势走 灭火以控制火势,保障逃生的顺利通道。
2.如果走廊或者房间外发生火灾,遇到不透明门,首先要小心触摸房门金属部件,一旦发热不要打开房门,改走另外的安全出口,如果火势较大难以逃生,可以返回房间,躲进隔热较好的房间,关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处,及时和外部联系求救。
3.如果房间通道内有烟雾,请用湿布或毛巾捂住口鼻,匍匐前进,切忌慌不择路或跳楼逃生。
4.在抢险救火中,楼内工作人员都要积极发挥主动作用,做好配合灭火和疏散等工作。
5.所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥,接到命令迅速到达指定地点。
6.各小组人员要协同作战,共同完成紧急情况下的各项任务。
7.各乡镇动防站要及时将每月消防安全隐患情况于本月25日前报送兽医业务股。
四、其他
一、检查范围
1.列入“消防控制室专项检查工作”所有场所;
2.××县辖区公众聚集场所、高层和地下建筑场所的三分之一;
3.节事庆点、景区景点和旅游热点场所;
4.中小学校舍。
二、检查内容
1.公众聚集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查,地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定。
2.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准,高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求。
3.是否擅自改变建筑防火分区,高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
4.疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示和事故照明运行是否正常。
5.室内外消火栓是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
6.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常。
7.消防控制室设备运行是否正常。
8.灭火器材配备是否符合规定。
9.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实,消防安全制度是否健全,用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实,是否开展员工消防安全教育培训,消防控制室值班人员是否持证上岗,建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实,疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
10.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求,消防电梯功能是否正常,消防水泵结合本文来源:文秘站 器是否好用。
11.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况。
12.消防控制室设置是否符合消防技术标准要求,是否有明显标志。
13.消防控制室的控制设备是否齐全,是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格,持证上岗。
15.消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能,是否熟悉应急操作程序,是否能熟练操作控制设备。
16.消防控制室是否实行24小时专人值班,每班的值班人数是否符合不少于两人的要求。
17.消防控制室消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全组织结构图,是否包括消防安全责任人、管理人、专职、义务消防人员等内容。
19.消防控制室是否有建(构)筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。
20.消防控制室是否有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录;值班情况、消防安全检查情况及巡查情况记录是否规范。
21.消防控制室是否有消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程、系统和设备维护保养制度等;是否有消防设施一览表,包括消防设施的类型、数量、状态等内容。
22. 消防控制室是否定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。
23.其他需要检查的情况。
三、检查时间
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所进行检查,检查中要充分发挥新闻媒体的宣传作用,营造消防安全的良好社会氛围。
五、工作要求
1.检查人员要督促各单位按照消防法律法规要求,进一步增强消防安全责任主体意识,建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案,切实做好单位内部的消防安全管理工作,开展经常性的消防安全检查,积极整改火灾隐患,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。
2.检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验:
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(2)各项防火安全管理制度;
(3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录;
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录;
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
(7)燃油、 燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;
xxxx人民政府:
根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》,我作为法定代表人(实际控制人),对本企业(单位)安全生产和消防安全工作负全面责任。本人保证:认真贯彻执行国家、省有关安全生产和消防安全法律、法规、标准、政策和相关要求,积极落实安全生产和消防安全主体责任,努力做好本单位的安全生产和消防工作,减少和杜绝生产安全和火灾事故,对本单位消防工作情况和消防安全“四个能力”落实情况进行了全面自查,郑重承诺如下:
一、依法建立安全生产和消防安全管理机构,按规定配备专职或兼职安全生产和消防安全管理人员,保证安全生产和消防安全管理人员履行安全管理职责,确保单位安全生产和消防安全管理做到标准化和规范化。
二、建立健全安全生产和消防安全责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实。
三、保证本单位安全生产和消防安全资金投入的有效实施,持续具备法律、法规、国家标准和行业标准的安全生产和消防安全条件。
四、保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施依法实行“三同时”。
五、依法对从业人员进行安全教育和培训,完成消防安全“四个能力”建设任务,特种作业人员按照国家规定进行专门安全作业培训,做到按要求持证上岗。
六、依法制定本单位安全生产事故应急救援预案以及灭火和应急疏散预案,并定期组织演练,落实操作岗位应急措施。
七、依法在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志,按照国家有关规定配置消防设施,配备应急救援器材,并对安全设备设施进行定期维护、保养和检测,确保完好有效。
八、保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;加强防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。
九、落实重大危险源监控责任,对重大危险源实施登记建档、定期检测、评估和制定应急预案。
十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员正确佩戴和使用。
十一、定期组织本单位进行安全生产和消防安全检查,及时排查治理安全生产和火灾事故隐患,并按照规定及时报告生产安全和火灾事故。
十二、全面落实生产经营单位安全生产主体和消防安全责任,严格贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(摘要)》和河北省冀政办[XX]2号通知精神要求。
若违反上述承诺和履行安全生产和消防安全管理职责,违反国家法律、法规、国家标准和行业标准或导致发生生产安全责任事故和火灾事故的,接受政府安全监管部门给予的行政处罚;并接受相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法承担法律刑事责任。
承诺单位:
法人代表:
一、医院消防安全事故的范畴:
医院消防突发事件是指医院建筑用房发生火灾或由于用火用电等消防因素引起的职工病员伤亡及医院财产损失。
二、医院消防安全事故的处理原则:
根据我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中的明确规定,我院作为消防安全重点单位制定消防应急预案,构建医院同安全事故作斗争的第一道防线。坚持“预防为主,救人第一”的原则,定期进行消防演练,提高单位人员的消防素质,提升我院的抵御安全事故能力。
三、建立医院突发消防事件预警系统:
根据医院“安全事故应急总预案”的规定,医院消防事件预警机制为:在“医院安全事故应急领导小组”领导下的全员消防安全预警责任制,所有医院职工都有义务及时提供突发消防事件的危险信号,通过医院安全事故应急通报程序,通报险情,采取切实有效措施,竭力避免发生突发消防事件。突发消防事件发生后,能客观真实地反映情况。医院突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。
四、建立消防安全保障机构:
1、医院全体职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程,懂得正确使用灭火器和消火栓,经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养,保持其良好状态。认真进行防火安全检查,做好记录。
2、全院各科室的职工在下班前应切断室内电源,关闭用电设施,对本部位防火工作经常检查,做好记录。
3、定期组织职工听取消防安全知识讲座。
4、每年在消防主管部门的指导下进行一次全院性消防疏散演习。
5、在医院“安全事故应急领导小组”的直接领导下设置以下专业小组:
⑴、灭火行动组:
⑵、通讯联络组:
⑶、疏散引导组:
⑷、安全防护救护组:
⑸、后勤保障组:
五、事故通报与现场保护
1、按照医院“安全事故应急总预案”规定的通报机制,突发消防事件发生后,当事职工应立即报警,将情况发生地点、时间等基本情况迅速报告医院办公室主任。
2、医院办公室主任要尽快核准情况,在规定时限内将突发消防事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况,迅速向院长汇报。
3、迅速展开抢救工作,对事故现场要实行严格的保护,防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失,需要移动现场物件的,应作出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹和物证。
六、应急疏散的组织程序:
1、当发现火情后,应立即采取应急措施,切断与火灾相关的电源、气源、火源,搬迁易爆物品等;使用附近灭火器或消防水龙进行灭火。如果火势无法扑灭,立即向医院办公室报警,同时拨打“119”火警电话;报警时要讲明起火地点、起火的部位及火势大小、被困人员情况、联系电话号码和行走路线。医院办公室主任根据实际情况判断是否立即启动消防灭火应急预案。
2、启动消防灭火紧急预案后:
①通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。通知宣布医院进入消防安全紧急状态,公布火灾发生地点,需要疏散的范围。按照预案或现场指挥员的指令通知相关各组,迅速投入灭火战斗,同时注意保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
②医院安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场,预案各专业组人员按照职责分工迅速到位(接报后5分钟内赶到),组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。版权所有
③灭火行动组接到报警后,应立即赶赴现场,根据预案的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大,暂扑灭不了,应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到,配合完成灭火任务。
④疏散引导组应立即赶赴着火现场,根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场病员及职工,再疏散危险品及物资。对现场实行警戒,保证消防车畅通无阻,防止无关人员进入现场。维护好现场秩序,避免人员伤亡。
⑤安全防护救护组接到报警后,应立即赶赴着火现场,按照预案或现场指挥员的指令,配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。如有受伤人员,进行现地简单处理后,送就近医院救治。
⑥后勤保障组接到报警后,应按照预案或现场指挥员的指令,迅速调集准备灭火所需物资、设备,为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。
七、安全疏散场地和路线:
1、安全疏散场地:医院内的所有职工及住院病人在紧急疏散后到本院对面的县教育局空地集中。
2.安全疏散路线:①在宿舍楼一楼的人员立即离开,在输液室的人员从边门离开,在化验室、抢救室、儿科、药房、收费处的人员经走廊从正门离开②在二、三、四楼的人员,若楼梯可以通行,则经楼梯离开;若楼梯不可通行,则迅速到过道通过救护绳离开。
3、到达指定集中地点后,由疏散引导组成员维持秩序,保持安静,并清点人数,等待进一步指令。
八、火灾之后的善后工作:
1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭,普查灾害造成的损失,报告医院安全工作领导小组。
2、医院安全工作领导小组根据火灾的危害程度,决定即时开诊或停诊。
按照铁东区卫键局的要求和部署,现对我中心消防安全进行了自查,现将我中心的消防自查情况汇报如下:
一、建立健全组织,明确工作职责
我中心接到文件后,院领导立即召开会议,学习文件精神,提高认识,落实责任,认真布置工作,确保医院消防安全工作顺利开展。
消防安全是我中心工作的重要内容,是关系人民群众财产安全的头等大事。对此,我中心成立以中心主任为组长,书记为副组长,各科室负责人为成员的消防安全领导小组,由总务科全面负责日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培训、检查,安全疏散设施管理,用火、用电安全管理,易燃易爆危险物品管理。
二、加强了员工的消防安全教育培训工作
中心制订安全教育培训计划,定期对职工进行安全教育,使医护人员及全体员工了解本科室的火灾危险性和防火措施,会报警,会使用灭火器材,掌握扑灭初起火灾和疏散病人的办法。
三、制定灭火和火灾应急预案
根据中心的实际情况,制定灭火和火灾应急预案,明确
灭火和疏散病人要领及注意事项。
四、对医院整体消防情况进行自查
1、医院设有安全出口,楼内走廊及出口无任何杂物,
确保消防通道畅通。楼梯出口处设有“安全出口”的指示。
2、消防器材配备情况:我中心现有灭火器5个超过使用期限,其他均处于正常可使用状态;消防栓在可正常工作状态。
3、医院用氧安全,能严格按照氧气操作规程进行操作,氧气瓶竖立固定,氧气瓶的开关、仪表均不漏气,医务人员能经常检查,保持氧气瓶的洁净和安全输氧。
4、中心没有大功率电器使用,现电线线路状态较好。
5、消防安全应急演练工作尚不到位。
五、整改措施
1、把消防安全工作做为一项重要工作来抓,中心主任要亲自布署,亲手抓。重点部位责任到人。门诊由全科诊室医生负责;病房由病房医生负责;办公室和职工食堂由后勤部门负责;各楼层由各相关科室负责人负责。
2、中心建立火灾巡查、处置制度,发现火灾隐患第一
人必须及时处理、上报。
3、对中心现有能够使用的灭火器做定期检查,对
超过期限的灭火器进行及时更换。
4、不定期在全院进行消防安全检查活动,发现安全隐患及时处理,捕灭安全隐患苗头。
5、在中心开展以消防法律法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育活动,尽快组织中心全体职工进行消防安全应急演练。
中心将对自查中发现的问题将近期进行整改,并把消防工作放在重要位置,认真处理好消防与效益的关系,让全中心职工都树立起“防消”意识,并且掌握消防安全知识。确保中心无安全事故发生。
1目的
消防应急预案是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的策略、程序或规则。应急预案制定的主要目的是防止人员伤亡和财产损失。
2适用范围
本预案适用于公司的消防应急演习和火灾发生后的应急行动。
3紧急响应准备
3.1消防预案小组组织结构
3.1.1组织分工
1)应急总指挥(安委办主任)负责应急演习和应急行动的组织实施。
2)部门经理负责所在区域(楼层)的现场指挥,并参与演习。
3)义务消防员按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导工作,并参与演习。
4)其他员工按预案要求采取应急行动。
3.1.2替代关系
1)安委办主任不在时,由主管安全的副总经理替代;
2)部门经理不在时,由部门副经理替代。
3.1.3安委办组织结构
安委办主任:公司总经理
安委办成员:公司兼职安全管理员、各部门经理
3.2消防培训与演习
3.2.1为保证在应急状态时,应急响应小组操作有效和得当,必须进行消防知识的培训和消防演习。同时,通过演习来测试应急预案的有效性。
3.2.2培训与演习内容
1、消防知识的培训。包括全体员工安全用电、安全疏散标志、安全逃生路线等方面知识的学习。
2、义务消防员使用消防器材技能培训与演习。
3、员工紧急撤离演习。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离,因此必须进行紧急撤离演习,并且通过紧急撤离演习,以确保员工了解应急预案。
4、应急急救演习。
3.2.3所有培训和演习的内容、时间及参加人数由经理办和人力资源部记录。
3.3应急设备与设施
1、手提干粉灭火器
每一楼层在走廊里分别放置了手提干粉灭火器,所有的灭火器都应附有金属标签,每年至少检查一次并将检查的日期标于标签上,而且存放位置应保证在紧急情况下易于提取。
2、消火栓
每一楼层在走廊里分别放置了一个消火栓,与灭火器在同一位置。消火栓的灭火范围可以覆盖整个楼层。经常对消火栓进行检查,保证水带不渗漏,阀门不生绣,接驳口没有异常,在紧急状态下万无一失。
3、感烟火灾探测器与感温火灾探测器
在每个办公室(绝大部分)的房顶正中间都装了一个感烟火灾探测器,少数大办公室也按照一定比例安装了相应的探测器,通常是在火灾状态下,该探测器会对一定浓度的烟雾起反应,并将信息传递给自动喷水灭火器,启动灭火系统。在楼层每个过道的顶面都安装了一个感温火灾探测器,工作原理类似感烟火灾探测器。
4、自动喷水灭火系统
在每个办公室的房顶四个角位置分别安装了一个自动喷水灭火器,并且在每个楼层过道的顶面每隔一段距离也安装了自动喷水灭火器,在该自动喷水系统一旦收到探测器的火灾信息,立即喷水灭火,且火势都在自动喷水器的覆盖范围。
5、报警系统
在每个办公室的房顶和每个楼层的过道顶都安装了广播,以便在火灾发生时能第一时间通知员工、顾客撤离。同时,在每个楼层的墙壁上有规律的安装了手动火灾报警系统,安装的位置都是员工可以第一时间找到的位置。
6、指示标志与逃生通道
在每个楼层的所有醒目位置都安装了指示牌,包括安全出口、员工通道等,并且在指示牌旁安装了应急照明装置,引导员工、顾客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生楼梯,是员工逃生的关键之一,所以在楼梯口都安装有多叶排风口(送风口),在上下楼层中间安装了应急照明灯,保证通道的空气通畅和足够的照明度。
7、通信器
每个成员都配备手机,并且熟悉一些常用电话号码,火警“119”,民警“110”、医院急救“120”,在紧急状态下能保持信息的沟通。同时,安委办所有成员、公司安管员、部门安全员手机二十四小时保持在开机状态,以便紧急状态时的联系。
8、电闸控制器
每个楼层的的电闸总控制器弱电房里,一旦发生火灾应立即冲向暗门去切断电源,防止事态恶化,切断电源的同时公司所有的应急照明系统将立刻启动。
9、急救用品
公司配备了一些常规急救用品,医用绷带、医用胶带、消毒纱布、云南白药、眼药水、无菌创可贴、消毒剪刀等。
4、应急响应程序
4.1应急行动
4.1.1火灾发现者的行动
在白天上班时间,现场人员一旦发现有火情,立即呼叫。火灾发现者可根据现场火势情况进行判断:若是一般可燃物质起火,范围又不大,应立即使用就近的的灭火器材施救,将火扑灭。若火势较大,个人无把握将火扑灭时,应利用就近的手动报警按钮报警,即刻向大楼监控值班室报警,并尽可能坚守现场,监视火情发展,采取一切措施,如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等,力争控制火势的蔓延,待救援人员到达后,共同扑救,同时向前来救援的现场指挥报告火的种类、范围及已采取的措施等情况。
4.1.2火灾发生后,安委办主任全权负责指挥行动。协调指挥灭火与逃生工作,安委办主任随时与监控室、各部门主管联系掌握火势的最新情况、人员的疏散撤离情况,并根据火势情况判断是否向外求助。
4.1.3经办主任在接到广播后立刻与监控室、安委办主任取得联系,了解火灾最新情况,马上准备与公司义务消防员进行汇合、救援。
4.1.4各部门经理在听到火警信息后马上组织本部门的员工有秩序的进行撤离,员工、顾客按照火灾紧急逃生路线从紧急逃生通道撤离到安全地带,并且派专人守住电梯口,防止有人使用电梯逃生。各部门经理随时把员工撤离情况汇报给安委办主任。
4.1.5所有员工紧急撤离到公司大楼前的空地。人力资源部经理、总经办主任等负责大楼前的安全工作。包括清点人数、做好大楼前的交通工作、必要时引导消防车辆等外部救助力量进入的工作。
4.1.6人力资源部经理电话通知车队火灾事故,车队马上派应急事故服务车辆赶往公司大楼。
4.2灭火步骤
4.2.1探明火情。
迅速查明火源,掌握失火部位、面积,火势蔓延方向。
4.2.2控制火势,阻止蔓延。
在查明火情后,应立即进行扑救。根据具体情况,采用搬移、关闭通风门窗、切断电源等方法控制火势。用干粉灭火器或水枪灭火,若是油类、电器起火则不能用水扑灭,宜用干粉灭火器或地毯。
4.2.3统一指挥,分工负责,协同作战。
灭火时要听从部门经理的现场指挥,统一行动才能充分发挥全体消防员和灭火器材的作用。在失火现场灭火时,义务消防员要按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导等任务。在探明火情的同时,控制火势、抢救人员、扑打火源、疏导等工作必须一齐进行,密切配合,互相协作,才能保证灭火工作顺利进行。
4.2.4借助外来力量灭火。
如火势严重,须外力援救时,现场指挥者向安委办报告后,安委办主任应果断地决定向外报警(119),请专业消防队灭火。消防队到场后,应主动介绍火情,配合灭火工作。
4.2.5尽力避免扩大损失。
灭火时,要注意及时抢救危险品、贵重物品及重要文件。此外,应注意灭火人员的安全,防止触电、中毒、窒息等不必要的伤亡事故。
4.2.6检查清理,扑灭余火,防止复燃。
火被基本扑灭后,应开始检查清理,以便及时发现和扑灭隐藏着的火和灼热的余烬。检查人员应使用视、听、摸、嗅四种感觉,对失火现场及其周围进行彻底检查,特别注意电线管路等部位。
4.3其它注意事项
4.3.1在火灾中,被困人员应保持镇静,不要惊慌,不盲目地行动,更不能因惊慌而忘记报警,延缓报警是很危险的。
4.3.2当某一楼层失火,且火势已经开始发展时,应注意听广播通知,广播会告知着火的搂层,以及安全疏散的路线、方法等。
4.3.3先救人,后抢物。抢救物品时,应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。
4.3.4不能盲目从窗口往下跳,当被大火困在房内无法脱身时,要用湿毛巾捂住鼻子,阻挡烟气侵袭,耐心等待救援,并想方设法报警呼救。可以采用打电话、呼叫的方式。
4.3.5在充满烟雾的房间和走廊内,逃离时最好弯腰使头部尽量接近地板,必要时应匍匐前进。
4.3.6身上一旦着火,而身边又没有水或灭火器时,千万不要跑或用手拍打,必须立即脱掉衣服,或者就地打滚,压灭火苗。
4.3.7千万不要乘电梯逃生。大楼的供电系统在火灾时会随时断电,乘电梯就有可能会被关在里面,直接威胁到人的生命。
4.3.8公司大楼有两条逃生楼梯(安全通道),高层着火时,要尽量往下面跑。所有撤离出来的员工统一在公司大楼前的空地集合,同时在集合地由人力资源部、总经办清点员工人数。同时做好大楼前的交通安全工作。
4.3.9若有受伤的员工,根据情况在救护车尚未到达的情况下,马上派车将伤者送往附近第三人民医院或则舟山医院。
4.4在晚上下班后,监控室一旦发现火灾情况,要求物业公司保安人员马上通知经办主任,同时由经办主任电话通知公司安委办主任汇报火灾的最新情况。
4.4.1一听到火灾信息,由物业公司的保安人员将立刻与监控室取得联系,并马上赶往火灾点,寻找最近的灭火器材进行灭火。同时,根据现场火势情况,若是火势无法控制,就马上向外部求救,打消防电话“119”,准确告诉公司方位和火灾具体情况,并坚守现场,监视火情发展,采取一切可能措施,如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等,力争控制火势的蔓延。
4.4.2如若还有其他员工在公司,听到广播后则马上奔向火灾事故点,寻找最近的灭火器材,与物业公司的保安人员一起进行急救。
4.4.3安委办主任在接到火灾信息后,以最快的速度赶赴公司。
4.4.4安委办主任与经办主任赶到后,若火势大,外部消防力量已经介入,则配合好消防工作。若火情已经被扑灭,则对火灾点进行彻底检查,考虑是否值夜班,防止火灾死灰复燃。
4.4.6安委办主任与经办主任做好晚上的火灾缮后工作。
5、火灾后的计划
5.1火灾后,组成以安委办主任为组长的火灾事故调查组,对火灾事故进行分析、调查。如果是由于电气短路等非人为因素而引起的火灾事故,公司将立即对公司整个电路系统进行检查,进而对公司进行整体的消防安全自查,排除火灾隐患。如果是由于人为因素引起的火灾,公司将对事故责任人采取严厉的处罚,根据火灾损失情况,严重的将送司法部门处理。写出火灾事故调查报告,并将火灾情况上报港务局及宁波公司。同时根据情况考虑是否对外宣布。
5.2火灾后,事故调查小组联合人力资源部、总经办、工会、财务部等有关部门对火灾损失进行评估,并将评估出的损失上报安委办主任。同时,做好火灾事故的缮后工作,对在火灾事故中受伤的员工进行慰问,对在火灾中损失的物品尽快配齐。经理办将根据情况对消防器材的投入列出清单,要求物业公司在限期内对消防设备进行补充。
5.3火灾后,安委办将组织全体员工对公司进行全方面的消防安全检查。包括电器电路的检查,对老化的和已经过使用年限的将坚决予以淘汰;消防设施与设备的检查,做好测试与维护工作。同时,将开展一次针对火灾事故的消防安全教育活动,让全体员工有更深刻的认识。安委办也将总结在火灾事故中灭火与逃生工作的得失,做到“吃一堑,长一智”。
6、预案实施计划
【摘要】 在计划阶段,应用头脑风暴法,由科室全体员工提出可能引发火灾的原因,采用多米诺投票法评选主要原因,提出改进措施。在实施阶段,落实消防安全核心制度,加强设备及电路管理,规范危化品管理。在检查阶段,通过调研和日常督查发现,项目改进效果显著,有效减少了火灾隐患.通过持续改进,发现ICU消防安全监管需进入下一轮PDCA循环,以更好地保障医疗安全。
关键词 PDCA循环:重症监护室;火灾;消防;监管
DOI: 10. 13912/j. cnki. chqm. 2015. 22.4.15
王海娇 王硕 王欣然 韩斌如
首都医科大学宣武医院 北京 100053
医院作为救死扶伤、治病救人的公共场所,面临的消防形势十分严峻,一旦发生火灾,后果非常严重。尤其是重症监护室( Intensive Care Unit,ICU):一方面,病人病情较危重,多体弱、行动不便,火灾发生时易有生命危险;另一方面,精密仪器和医疗设备较多且价格昂贵,如果发生火灾,经济损失和财产损失巨大,给国家、社会、单位造成重大负面影响。PDCA循环是程序化、标准化的科学工作方法。首都医科大学宣武医院将PDCA循环应用于ICU消防质量监管工作中,取得了良好效果。
1 计划阶段
一般而言,ICU容易发生火灾,有以下影响因素:(1)火源复杂。涉及大量贵重仪器设备,用电复杂;酒精灯使用频繁,操作不规范;病人及家属随意吸烟、乱扔烟头;压力容器、化学试剂以及窗帘、被服、纸张等易爆易燃物品使用量和库存量较大等。(2)人员复杂。除ICU固定人员外,还涉及其他后勤人员、外送人员、卫生员等,消防安全知识培训不足。(3)环境复杂。院内改、扩建工程所使用装修材料、油漆等耗材,是引发火灾的高危因素。
对此,科室全体员工采用头脑风暴,提出可能引起火灾的原因,见图1。
根据图1,科室全体员工运用多米诺投票法按1分~5分进行评分,取总分最高的3个原因为主要原因。第一,消防安全巡查制度未细化,防火应急预案不全面,防火救灾培训不到位。以往开展消防宣传教育主要采取口头宣教形式,缺少现场操作;应急预案不全面,医务人员不重视,现场演练时未正确对待,责任不明确。第二,电路复杂。如呼吸机、血滤机、输液泵等数量多,且不断增加,用电负荷及电源插座数量往往考虑不充分,出现私拉乱接临时电源线路、自行加长接线板等现象,极易引起电源线路超负荷、接触电阻过大甚至短路。第三,危化品管理不到位。医院危险化学品数量多、品种繁杂,具有易燃、易爆等特点,在储存和使用过程中存在极大危险性,稍有疏忽,容易造成失火、爆炸等事故。
针对要因,提出行动计划如下:(1)完善消防安全巡查制度,修订防火应急预案;(2)加强设备及电源线路管理;(3)制定危化品管理制度。
2 实施阶段
2.1 落实消防安全核心制度
2.1.1 完善消防安全巡查制度
坚持科室安全巡查,确保消防疏散通道畅通。巡查包括日查和月查。
日查内容为疏散通道,检查安全出口是否通畅;消防栓、灭火器、消防安全标志等是否完好;应急灯电量是否充足;有无遗留火种;病区公共区域用电设备电源线路是否存在隐患;提醒责班护士检查管辖区域用电设备的电源线路是否完好等。每日由主班在下班前完成巡视并记录。
月点是库房、值班室等安全自查和消防应急箱物品检查。库房、值班室安全自查主要检查物品摆放是否合理。物品码放不超高(最高处距房顶特别是与烟感探头距离不少于60Cm),不堵塞出口,空调主机、风口下严禁摆放易燃物品。消防应急箱物品检查主要查看物品是否齐全并处于备用状态,包括红帽、哨子、逃生面具、手电等。月查由科室兼职消防安全员配合保卫部门进行。
科室安全员将以上活动记录在安全工作手册中,每月组织1次消防安全会议,对安全检查工作进行总结,对质量控制检查及科室管理进行评价,提出意见及建议,强化全科人员质量安全管理意识,树立科室成员风险意识,针对存在和潜在风险提前干预,并落实防范措施,同时督查上月改进效果。自查发现问题及时上报保卫部门。护士长、医生组长每月督查并签字。
2.1.2 修订防火应急预案 保卫部门曾制定应急预案,但预案落实环节未责任到人、分工不明确。对此,保卫部门重新修订防火应急预案,遵循“患者生命至上”原则,禁止将患者弃留在火灾现场。预案遵循国际通用灭火程序RACE原则:R( Rescue)救人,立即抢救火源附近患者,撤离火灾现场;A( A-lert)报警,呼救及警告其他人员,其他人员听到报警立即启动报警系统;C( Contain)救火,切断电源和可燃气体气源,限制火苗扩散;E( Evacu - Ate)疏散,疏散转移火源附近患者和工作人员,单位消防部门人员接到报警后立即动员协助疏散转移患者至安全区域。
预案规范了每名在场人员的责任范围。一名医护人员在场,迅速使用灭火器灭火,同时大声呼喊,保卫部门人员到达后,灭火工作移交保卫部门,医护人员主要职责转为指挥疏散病人。保卫部门增援人员到达现场后,医护人员负责指挥疏散病人,保卫部门增援人员听从现场医护人员指挥。两名及以上医护人员在场,谁发现火情拿灭火器灭火,同时大声呼喊,其余医护人员负责报警,然后指挥疏散病人。保卫部门人员到达现场后,灭火工作移交保卫部门,医护人员主要职责转为指挥疏散、安抚病人。
2.1.3加强消防安全知识培训院内每年进行2次消防安全宣传教育,科内每季度进行消防知识培训。保卫部门录制防火宣传影片及宣传手册,内容包括燃烧常识、机理引入到灭火原理及方法、常见火灾隐患及预防对策等;并定期举行消防模拟演练。只有所有医护人员认真掌握并有实际经验,才能在发生火灾时做到沉着冷静、按部就班地完成本职任务。当组织全面演练有困难时,可以分部门、分项目进行演练,如:分楼层进行疏散演练;在消防控制室进行操作演练等。
2.2加强设备及电路管理
加强监护室内医学设备管理。定期检测是对医学设备定期进行维护、保养以及理性化性能或功能的测试验证,目的是保证医学设备的安全性,由设备管理技术工程师完成,需保存检测记录和粘贴检测标识。
加强使用中电源线路的安全检查。查看用电设备连接线路有无过热、老化、腐蚀或缆线缘层破损等现象;检查用电设备上方是否有水、潮湿或化学液体滴漏等现象;病房内不存放腐蚀性气体或易燃气体等,如科室原有转运呼吸机佩带氧气瓶,为确保防火安全,转运呼吸机交由呼吸机中心统一管理,氧气瓶由氧气站统一管理。电工室为每张监护床设计电源插线板固定架,用电设备使用临时插板连线时必须使用有漏电保护及独立开关的连线插板,连线插头配置紧固可靠,电源线路连接规整有序,不随意延长、拉扯电源线。特殊设备使用独立电源线路。
2.3规范危化品管理
危化品储存是危化品流通的重要环节,一旦管理或使用不当,会造成严重的事故隐患,甚至导致重大事故发生。根据国务院《危险化学品安全管理条例》及《常用危险化学品储存通则》要求,结合科室危化品涉及情况,制定并完善危化品使用制度。(1)危化品由专人负责保管,根据使用情况配合药房设立基数,定期检查清理,定期领取。(2)危化品单独放置于阴凉通风库房,远离火种热源,专柜保管,柜门上锁,钥匙由主班保管,保卫部门设危化品使用登记本,随用随记录,随领随记录。(3)危化品有醒目标识,由保卫部门统一下发,标明易燃易爆防护程度。(4)消防安全员每月5日督查危化品登记使用情况等。
3检查阶段
3.1 通过有效培训降低火灾风险
消防安全知识培训前后分别对培训对象的参与率、重视程度、理论考核、到场时间合格率、回答问题准确率等进行调研,理论考核以90分以上为合格。图2显示,除考核成绩外,其它项目均有明显改善。这反映了有效的培训对降低火灾风险有显著效果。
3.2通过电路管理降低火灾隐患
消防安全员每日对ICU的设备电源线路进行常规检查,每张监护床周边涉及仪器设备电源均已整理整齐,未发现电源线严重牵拉或移动设备时电源线碾压等情况。医护人员在推动监护床或其余电路设备时加强了对电源线的保护。护士长及科室负责人在每月1次的安全巡查中未发现消防安全隐患。
3.3通过危化品管理降低使用风险
危化品使用登记本显示,科室危化品领取使用记录较完整,存在个别漏登现象,护士长及消防安全员及时督导,规范了危化品使用登记情况。使用过程中发现消毒片用量较大,基数数量内不能满足使用需求,科室与药房积极沟通,将消毒片基数改为5瓶,满足了临床需求。
4持续改进阶段
循证发现,ICU仪器设备更新换代有待进一步解决,如墙壁氧源管理、外来人员培训、病区设计老旧等。项目组将这些问题转入下一轮PDCA循环,持续改进,在ICU高风险工作环境中继续寻找消防安全隐患,提高警惕性,更好地保障医疗安全。
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通信作者:
王海娇:首都医科大学宣武医院普外ICU护师
E - mail:wanghaijia00602@ sina. com
收稿日期:2014 - 11 - 28
1.组织开展总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。结合民政工作实际,深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述,纳入局党组中心组理论学习和干部培训内容,组织开展专题学习和系列宣传教育活动,全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,切实提高民政系统干部职工的安全生产意识。
2.持续抓好安全生产法律法规和安全生产知识学习培训。坚持每季度开展一次集中学习培训,今年着重抓好疫情防控和规范化管理、消防安全管理两个方面内容的集中培训。
3.进一步加强安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“消防宣传日”等活动,通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性,营造安全生产人人皆知、深入人心良好氛围。重点抓好消防宣传教育工作。
二、着力压实工作责任
4.严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实各养老机构主体责任和领导班子成员在分管领域的安全管理责任,明确岗位职责,把安全工作贯穿于日常各项工作之中,使安全生产工作处于可防可控状态。
5.强化单位主体责任。各养老服务机构和局属单位要严格落实各自安全生产责任,健全和落实日常安全隐患排查治理制度,健全完善应急预案并开展演练,持续深化单位消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)建设,落实“三自主两公开一承诺”(三自主:自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;两公开:公开消防安全责任人、管理人;一承诺:承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)制度,加大消防设施建设运营和维护工作。
6.加强安全生产督查评估。坚持每季度对全县民政管理服务机构安全生产工作落实情况进行一次督查,进一步完善考核评估方式方法,认真做好对各乡镇(街道)民政办、养老服务机构和局直属单位的2021年度安全生产考核工作。
三、着力开展专项整治
7.强化消防安全整治。加强养老、殡葬、婚姻登记等机构安全管理工作,制定完备的安全生产应急预案。落实消防责任制,建立健全消防安全管理制度,明确消防安全责任人和消防安全管理人;配足灭火器、应急灯、烟感报警器等消防器材;要有消防水源、消防通道和消防车通道,规范设置明显的疏散示意标志;线路无、老化现象。
8.强化服务质量提升专项整治。建立餐饮服务食品安全管理制度,明确食品安全责任人;食堂“三防”设施齐全,办理《食品经营许可证》;餐饮从业人员要有健康合格证明,持证上岗;配备消毒、冷藏、保洁等设施设备;坚持饭菜留样制度;食品采购要有证明、登记。
9.强化项目建设安全专项整治。对年内开工建设的各个项目开展施工安全专项整治,重点抓好福利院消防改造项目、大考山提升改造项目的安全生产工作。
四、着力健全工作机制