财务监管存在的问题精选(九篇)

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第1篇：财务监管存在的问题范文

关键词：村级财务管理；存在的问题；工作建议

中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-15-1

随着农村经济活动的深入发展，农村财务会计管理工作显得非常重要。它既是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题，又关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定。村级财务管理的好坏，事关党群、干群关系的融洽，事关农村基层组织的正常运转，事关农村的改革、发展和稳定的大局。

1村级财务管理存在的问题

1.1债务问题

当前村级规模都很大，是撤并后的大村，历史的财务遗留问题也不少。近几年来，基础设施投入较大，特别是“村村通”设施，各村又形成了新的举债。

1.2收支管理及预算问题

在收支管理方面做到了规范设立账簿，使用规范票据，规范登记每笔收入、开支，支出条据有经手人、证明人、审批人签字后才登记入账。每笔收入村报账员都必须交由村主任核销。村级预决算制度缺乏刚性控制，在资金使用上“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪”。财务开支有随意性，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。

1.3财务会计基础工作薄弱及财务会计人员素质问题

部分村级领导对农村财务问题重视不够，村财务人员工作专业性不强、工作负担大；财务管理队伍不稳定。村委会换届选举，村干部变化频繁对财务人员的稳定形成压力。三年一届的村委会换届选举，村委会成员频繁变动，不能保证会计人员的相对稳定；资产管理混乱。村级集体资产来源渠道多，既有历年购置积累的、也有上级专项补助形成的，还有联村单位建设的实物资产等。因此，村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重。

1.4“村级记账”模式规范问题

村级会计委托是农业部在全国倡导推广的一种新型农村集体财务管理模式。服务实行“属地化”管理，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，乡镇政府设立了村级会计委托服务中心。但也有许多不如人意的地方：行政成本高且手续繁琐，有时为支取现金，村报账员要跑上二三次才能如愿；村级不能及时准确的得到相关会计信息；村级不能准确把握本级财务状况；记账有越位侵权之嫌，村级财务不规范的行为并不能得到有效监管和控制。

2存在问题的原因分析

2.1部分村干部素质较低，主管领导重视不够

部分村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，使制度形同虚设。部分镇办领导对加强财务管理的认识不够，以致于对政策文件的宣传执行不到位，上级业务主管部门只有监督的职能，而无处罚的手段和权力，致使监督力度大打折扣。

2.2财务公开形式化，公开内容过于笼统

尽管早已普遍推行了财务公开制度，但有的地方在实行财务公开的过程中，却弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、笼统，只做表面文章。这样一来，农民如“雾里看花”，“公开栏”反而成了少数村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。

2.3约束机制不健全，财经纪律贯彻不力

农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员听之任之，或同流合污，造成财会制度执行不严，有章不循，违章不究。

3村级财务管理工作的建议

3.1健全规章制度，抓好规范管理，坚持财政服务农村

抓好财政服务机制的创新，提高财政管理及服务的质量，不断满足农村经济发展的需求。

3.2硬软件双管齐下

提供并优化村级会计平台。在办公场所、人员配备、办公用品和会计电算化等方面给予必要配备，有利于更好的服务于村、服务于广大群众。

3.3加强队伍建设，保持农村财务人员工作连续性

规范财务管理，培养一支政治觉悟高、思想素质好、业务水平高的财会队伍。加强培训学习，每年至少组织一次会计中心人员和村报账员业务培训，着力提高村级财务人员的业务水平。确保村级财务人的工作稳定，村财务人员撤换必须经镇会计中心批准，村委会没有正确理由不能撤换财务人员，保证财务人员相对稳定，保证财务管理工作的连续性。

3.4实行村级财务公开，加大民主理财力度

第2篇：财务监管存在的问题范文

关键词：财政部门；财务管理；问题；建议

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

引言

国家的整个财政中包含了基层财政部门，它是国家财政的重要组成部分，它的科学管理事关国计民生。因此，加强基层财政部门的财务管理工作便成了财务工作中的重中之重。只有保证了财务工作科学地展开，财务管理的顺利进行，将每一项财政支出都花在实际有用的地方、花在老百姓的身上，财政部门才算是真正地发挥了它的作用与价值，这样也才是符合党的工作方针与工作路线的正确做法。

一、基层财政部门财务管理存在的问题分析

（一）财务管理缺乏原则性、科学性、透明性

在实际的财务管理工作中，财务管理缺少了原则性、科学性与透明性。首先，原则性的缺乏；在进行财政预算与财政支出时，随意性很大，没有很好的原则。资金用途也不固定，预算方案形同虚设、几乎派不上用场。除此之外，对于专项资金的使用也是没有原则的乱使用一通，挤占或是挪用、不按规定地发放各种福利的事都是经常会发生的。相关的财务凭证也不是真实的凭证，各种假收据与发票几乎泛滥。其次，科学性的缺失；财政管理中管理工作做得不到位、没有严格按照规章制度办事，财政出现了严重的超支现象。在消费的时候，都是财政比较宽裕的时候随便消费没有计划与安排的，而在财政比较紧张的时候，又出现了不够花费的情况。最后，透明性的丧失；虽然财政的预算等工作都要经过人大的审核与监督，但是人大并没有发挥它应起到的作用，没有进行有效地监督。有些乡镇部门的工作分工不明，因而不能对日常工作做到透明化，使得工作显得太过随性。

（二）债权债务的清理缺乏及时性和有效性

乡镇政府在工作的过程中会产生债权债务的关系，比如在实际的招商引资、乡镇建设或是差旅的招待等方面都会产生着方面的关系。但是在这种关系中，由于当事人的不够重视，没有承担自己该承担的责任，对这些债权债务的清理和维护不及时，就直接导致了欠账挂账或是打白条等一些很不合适的行为的存在。久而久之，一件接一件的不及时清理就直接导致了工作的积压，未处理掉的债权债务就越来越多，最后弄得处理不清、只能继续以挂账的形式搁置，形成了一种恶性循环，不利于工作的顺利进行。另外，乡镇政府的人员流动也严重影响了工作的有效完成，由于人员之间没有交接清楚，导致接手的人员不了解具体的工作，以致债权债务关系的相关工作继续堆积，最后账目是否真实也不能够准确确定了。

（三）缺乏规范的会计核算机制

乡镇财政部门在财务管理工作中，除了以上提到的问题，还存在着会计核算机制的不规范的问题。各部门的支出没有严格区分开来、很混乱，没有一个明确清晰的条目类别。各部门自身的账也是稀里糊涂、一团乱、没有明确的细节支出项目，只有一个总账目总额的支出。另外，名称的使用也不规范，乱用混用的现象随处可见。

二、应对基层财政部门财务管理中存在问题的建议分析

（一）加强基层法制建设与建设内部控制体系

要想解决当前基层财务管理中存在的问题，首先需树立工作人员乃至干部领导的正确的人生观、价值观与世界观，对他们进行定期的有关法制的培训与指导，将遵守法律法规的重要性传达给他们，让他们意识到法律法规存在的必要性。同时，把握群众路线，坚持为人民服务的宗旨。此外，还需加强内部的控制体系，使各部门分工明确，各司其职的基础上能够相互监督与制约，完善其内部控制体系。

（二）健全相关法律法规，做到有法可依

基层管理工作过程中，需根据实际的具体情况，制定相应的有针对性的有指导性作用的法律法规，保障工作执行的过程中有法可依，形成法制化的规范体系。这样财务管理工作也会显得科学很多、规范很多。有严格的法律法规知道的基层财政部门也会因此工作的时候，各部门分工明确、有效地工作为百姓服务，从而实现人们的生活的整体质量的稳步提升，保证社会的和谐与安定。

（三）提升会计从业人员的素质

由于基层部门中存在着人员流动性大且素质不怎么高等一些问题，这就需要我们有针对性的进行弥补。比如邀请素质高的一些名校教师来为工作人员讲课，实实在在的对他们进行指导，这样来提升工作人员的专业知识水平与能力，从而同步实现业务能力与业务素质上的提高。此外，还需要工作人员对之前没有及时处理掉的乱账进行彻底地整理，从而保证接下来的工作能够按照一定的规章制度及时有效地完成，这样以后的工作氛围也会随之焕然一新。

三、结语

在基层财政部门财务管理的具体工作的进行中，总是会因为工作体制和工作体系或是相关的工作人员自身的原因，而导致了基层财政部门财务工作中问题重重。本文就基层财政管理工作中存在的相关问题进行分析研究，并有针对性地对各项问题都提出了相应的解决对策，相信对以后的基层财政财务管理工作有一个很好的借鉴意义与参考性的作用，同时也有利于实现人民生活水平的提高与社会的和谐发展。

参考文献：

[1]杜爱霞.浅析基层财政部门财务管理存在的问题及改进建议[J].行政事业资产与财务，2014，12：73-74.

[2]王存仙.事业单位财务管理存在的问题及建议[J].中国外资，2013，01：152+154.

[3]刘付丹.基层工会财务管理存在的问题及建议[J].知识经济，2013，12：125.

[4]王军辉，王淑珍，刁娟.我国农村财务管理存在的问题及建议[J].经济论坛，2005，09：122-123.

[5]高明军.基层财政部门罚没物品管理存在的问题及对策[J].现代商业，2012，33：56.

第3篇：财务监管存在的问题范文

[关键词]民营企业 财务管理 存在问题 改进建议

民营企业是指个体、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业，民营企业是国民经济的重要组成部分。改革开放以来，民营企业迅速发展。到目前为止，我国拥有民营企业1000万余家，占我国注册企业的90%以上。然而，当民营企业完成了资本的原始积累后，进入发展阶段，其在投资能力、融资能力、成本核算、财务控制、日常核算等方面的问题也逐渐暴露出来。据统计，全国每年新生15万家民营企业，同时每年死亡10万多家，有60%的民营企业在5年内破产，有85%的企业在10年内死亡，其平均寿命只有2.9年。

因此，民营企业如何加强财务管理，创新管理体制，建立和完善内部控制制度，实现民营企业的长远健康发展，是我们当前必须思考和面对的问题。

一、我国民营企业财务管理中存在的问题

1.融资手段单一，融资困难，资金严重不足

融资困难。由于近两年来，我国实行了从紧的银行货币政策，大部分民营企业贷款没有规模，贷不上款，制约了民营企业的发展。即使银行放贷有规模，现有的民营企业往往也达不到银行信贷等级的要求，担保又有困难，而且银行的信贷等级门槛也在不断的提高，贷款变得越来越难。仅就房开企业贷款来说，2007年要求自有资金达30%，2008年就要求自有资金达到35%以上，这就造成了民营企业贷款困难，严重制约了民营企业的发展。

2.投资决策缺乏科学性，盲目追求多元化

目前，我们的民营企业主在某一领域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行业，以求拓展事业领域。主要表现：一是想通过多个领域、多个行业分散或规避风险。二是想通过多个行业达到另外一种境界的融资。三是想满足自己做大的成就感等等。然而由于从事其他行业存在经验的欠缺和财务管理的缺位，其结果必然是招致更大的风险。

3.会计基础工作薄弱，会计制度不健全，会计监管不力

二、改进民营企业财务管理的建议

鉴于民营企业财务管理中存在的以上问题，特提出以下改进建议：

1.建立较好的融资制度，拓宽融资渠道，讲求融资策略

2.投资决策要合理，讲求科学性

3.加强会计基础工作的建设，建立健全财务制度，加强财务监管力度

（1）招聘及培养一批高素质的会计从业人员。首先，会计人员要专业化。其次，要提高会计人员的素质。

（2）加强会计基础工作的建设。第一，会计岗位的合理设置。第二，会计岗位的定期轮换。第三，严格遵守会计核算程序。

（3）加强成本核算。一是严格按照会计核算制度进行成本核算，每月都要做成本分析，要奖励节约，惩罚浪费，要做到成本——产量——利润的分析，贡献毛益与盈亏临界点的分析，目标利润的分析；二是从管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一种产品从投入到产出，一定要做到筹资预测、销售预测、成本预测、利润预测；一种产品的生产一定要做到责任到人、责任到部门，形成产品的责任成本控制，做到层层有人把关、层层有人核算，层层有人控制，从而使每一种产品都得到事前、事中、事后的控制。

（4）建立健全财务监督制度。我国的会计监督制度是由国家、社会和企业内部监督三位一体的体系。第一，国家监督是由财政、税务、银行、工商等部门根据有关的法律法规实施监督的，以指导工作，提高民营企业素质，促使民营企业健康发展为目的，加强定期或不定期的检查。第二，社会监督主要是会计中介机构如会计师事务所、税务师事务所，他们的主要工作也是为企业从财务上把关，建议民营企业不要吝惜自己的小钱，每年做一个审计报告，做一个税务报告，为企业的发展做有力保障。第三，企业内部监督，笔者认为企业的财务部门为执行机构，执行财务的日常工作，企业还应设置审计委员会或财务总监这样的监督机构人员，他们不要也不应参与管理，按照职责分明的原则，他们的职责就是监督，他们要定期或不定期地监督检查财务部门的工作，包括对现金、银行库存等核查，也包括对会计基础工作的检查，包括对产品成本的考核，以及对税金的计提与缴纳是否合理等都应进行相应的监督。

（5）建立健全内部控制制度。第一，要建立严格而科学的覆盖财务活动全过程的内部控制制度。第二，要健全严格的内部控制制度，健全财务组织结构。

（6）加强资金的计划使用。企业资金计划年有年计划、季有季计划、月有月计划，从收入到支出要严格控制，定时做好资金的预测、分析、总结；控制好企业的现金流，不要让大量现金闲置，造成资金成本的加大；杜绝让资金出现大量的浪费现象，不应当让资金出现缺口、也不应当让资金链断裂，以防影响生产的正常周转，以致影响企业的停产停业及消亡。

第4篇：财务监管存在的问题范文

关键词：财务管理 建筑企业 对策

一、 目前建筑企业财务管理中存在的问题

（一）企业人员主观思想及能力问题

任何制度都需要有很强的执行力作保障，但目前部分建筑企业的财务人员存在有法不依、有章不循、有责不负的情况。企业的职能部门权利和责任规定不明确，特别是有的企业只赋予权力而放松了对责任的追究，而在这种没有责任约束的情况下开展的相关业务极有可能给企业造成严重的经济损失。

（二）财务管理控制力差

首先，存货周转率低下。根据有关调查，目前很多的建筑企业的期末存货所占用的资金都接近于成本的二倍左右，存货周转率过低，使得企业的资金周转不灵，用资出现困难。

其次，应收账款方面没有建立健全的赊销制度，这样就容易导致企业赊销的过度，企业支付能力变差。

再次，建筑企业资金管理不到位，现金的紧缺与现金的过度闲置问题普遍存在。现金的闲置源于企业的预算编制不到位，在实际生产过程中使用的资金远远小于预算的预计数额。资金的紧缺则主要因为建筑企业未能根据市场的变动及时调整预算，导致预算的数额指标偏离市场形势，需用金额大于预算金额，资金紧张。

最后，建筑材料、半成品、低值易耗品、机械设备、固定资产等现场管理混乱，企业的资产不能得到很好的保护，资产因为种种原因流失，给企业造成损失。

（三）来自不同方面的财务风险威胁

社会经济大环境的变化，不加以管理就会给建筑企业带来种种财务管理方面的风险。近年来出现的拖欠农民工工资、建筑市场发票真伪事件、材料商拖欠事件等，这些事件都给建筑企业带来负面影响及管理风险。

二、 建筑企业的财务管理优化对策

（一）主观意识上的财务管理改良

在内部员工主观意识及财务工作能力上，要加强培训，提升素质，建立一支有现代化管理能力的管理队伍，提升财务管理风险预警及应对能力。在企业内部要建立一套科学完整的内部管理控制制度，明确内部团队、组织、个人权利与责任，对工作结果加以考核，提高工作质量及效率。严格按照相关会计制度进行财务核算，使财务信息的质量有保障。加强内部审计工作的开展，充分发挥财务监督职能，发现财务问题及时纠正，迅速采取相应的应对措施，保证财务管理工作在建筑企业有效的展，并将财务管理这项工作真正的落到实处。

（二）加强建筑企业应收账款与存货的管理

应收账款管理是建筑企业的一个重要的问题。

首先，在承包工程之前要进行充分的研讨和论证，要对甲方的信誉度给予评估及高度关注，这直接关系到建筑企业在生产经营活动的开展中能否获得可靠的建设周转资金。

其次，在工程结束之后，要定期的与投资企业商讨付款事宜，对商讨结果进行分析，采取合适的应收账款催缴手段，加大账款催缴力度，保证应收账款这项企业的重要资产可以安全的流入企业。

最后，对于期限较长的烂账、坏账，平时要注意对有效的证明材料的收集和保管，制定好账款催收计划，将催收账款的工作根据相关责任落实到人头，制定时间节点，督促开展催收工作。对于一些特殊的账款，建筑企业要事先制定相应的预案，必要时候可以采取诉讼、仲裁等法律手段解决。

存货管理方面，企业采购时可以考虑经济进货批量，以获取供应商提供的优惠政策，降低采购成本。在企业内部物资材料入库、领用、盘点等环节，要有相应的制度规范，防止存货不必要的流失。另外，在企业的库存量上，要进行合理的分析论证，制定科学的存货库存最低量，其目的是降低存货管理成本，同时也可以避免大量的存货占用企业的流动资金。

（三）进行全面预算，财务管理控制贯穿企业经营

推行开展全面预算管理，制定科学有效的预算编制方法，管理层要组织好预算的编制工作，将制定好的预算指标作为开展工作的方向和目标，实现对建筑企业日常管理、业务活动、资金流动的严格控制及监管。使目前单纯的事后分析转变为事前、事中、事后均有分析控制。

利润中心的角色要由企业担当，利润中心应该进行目标管理，应给各个项目制定目标利润和目标成本，并且制定下达相应的成本控制管理办法，明确项目部对目标是否达成应承担的责任，签订责任状，与之关联配套的惩罚和奖励措施要严格执行。要在整个项目实施过程中对项目工作监督、考核、分析、改进，保证制定的利润目标能够达成。

项目部担当的是成本控制管理的成本中心角色。成本中心应该有效的进行成本控制，对照目标计划将利润中心下达的成本目标进行分解，落实到各个部门，对于各个部门工作结果进行考评分析，奖惩严格按照企业下发的制度执行。

三、结束语

在企业融入市场经济的今天，财务管理工作是每一个企业都应给予高度重视的，建筑企业也应该将财务管理工作贯穿于企业生产经营、企业运作的每一个环节。企业的经营活动、投资活动、筹资活动、投标招标等，都离不开财务管理，建筑企业通过开展有效的财务管理工作，可以规避企业面临的种种财务风险、控制成本、提升利润使企业得以发展。

参考文献：

[1]陈俐.建筑企业财务管理中存在的问题及解决方法[J].金融经济（理论版），2010

[2]周开福， 任喆. 浅谈建筑工程施工项目的成本控制方法.

第5篇：财务监管存在的问题范文

一、我国中小企业的财务状况和发展

在如今的阶段中,我国中小企业开始慢慢地成立起来一个更加自立的，并且有了更多的融资渠道的体系。但，融资困难以至于难以发展使得问题更加突出这依旧是中小企业面临的难题。但是，很难保证我国中小企业融资的发展和金融管理的现状。在宏观经济中，中小企业被国家的政策实施小而冷。在我国的中小企业中,再此当中有很多的人过于简单而去追求销量和市场中所占的份额，从而忽略了企业的财务管理部门的核心地位，刚性管理方面的思维落后，使得企业管理格局仅仅限制在生产销售当中，使企业的风险控制以及财务管理的作用没有能够得到百分百的自由发挥。因为遭到宏观经济环境的变革和体系的影响,中小企业应该学会面对财务管理的障碍。比如，在当地政府管理部门大批量的干涉当中，使得中小企业的财务管理目标较为短期;财务管理受到企业领导影响。此外，金融市场必然会影响企业的财务管理也会影响到改革的深化。

二、我国的中小型企业在财务管理当中存在的问题

1.资金非常短缺，融资相对困难。我国中小企业的发展需要资金的支持。发达国家经过长时间的实践和探索，把关于中小企业融资的法律法规慢慢的补全，各类融资渠道发育与互补相对完整。我国由于各种各样的原因，融资困难仍然是中小企业面临的巨大的难题。重要的原因有以下几个方面：(1)大量的负债,使得融资成本过大,风险提高,使得中小企业的信誉过于低,信贷相比较差。(2)我国并没成立中小企业的管理支持机构,国家的优惠政策并没有向中小企业倾斜,致使相当长的一段时间内处于弱势。(3)大多的中小企业并不是国有型企业,有一部分企业受到银行受传统观念和行政干涉,对他们的贷款完完全全的不放在心中,甚至限制他们贷款。(4)中介机构并不完善,缺乏专业的金融中介机构和贷款担保，给中小企业服务。

2.财务控制相对薄弱，日常管理不严格。

2.1对现金管理不严格，出现了现金闲置或者不富裕。我国有很多中小型企业不及时计划对现金的实收，他们在现金的管理程度中有很大的随意性，如果有一天市场发生了翻天覆地的变化，经济环境发生巨大的变革，资金链就会断开然后就会很难使资金快速的周转起来。一些企业的资金使用不计划和安排，大批量的购买不动产，从而无法应付目前的正常运作急需的资金，然后导致财政困难。许许多多的中小型企业认为现金流量越多越好，闲置的现金没有正当的使用，生产的周转并没有增加，造成大量的浪费。这些现象集中表现在财务管理人员的增加意识薄弱, 经营活动的范围，重点对现金交易和早期清除以及延迟结算，造成资金不适当或过度浪费。从而造成利息和资金的损失。

2.2应收账款周转慢，发生坏账的风险加大。随着我国经济的不断发展，以后信用销售将会越来越普通越大众化，在市场竞争激烈的环境下，为了抵抗大企业给中小企业的带来的巨大压力，信用促销将会越来越大众化。但由于应收账款管理水平的高低，从更严格的信用标准、信用条件和征收政策等方面，没有更多的相关负责部门组织和实施，导致大量应收账款的沉淀，资金周转下降，使得公司坏账风险的提升。一部分中小企业，盲目推销自己家中的产品，盲目赊销，使自己受骗上当，货款无法追回，给企业带来了巨大的损失。比如，在一些中小型企业当中有许多是信用较好的客户类别，企业管理经理认为应收账款可以百分百的收到，所以对未受的账款并不太着急，不会主动的上门催促，有时甚至在一年或者时间更长不去理睬，这样做的坏处就是在一定程度上提高了坏账的风险又造成巨大的资金闲置和利息的损失。可见，应收账款的周转缓慢会给企业带来很大的财务风险。

2.3存货控制薄弱。

2.3.1不完善库存管理系统。目前，有些公司在库存管理系统方面存在以下问题：一是没有建立库存管理系统，尽管有这样的规定。但是只是流于形式，并没有执行;二是内部控制薄弱。许多公司或没有良好的内部控制制度，或虽然由于各种原因不能真正发挥作用，一旦发生纰漏，立即实施罚款，降级，撤职，并没有从根本上解决问题。

2.3.2存货管理未能实现电算化。国内除少数大企业外，计算机管理还没有被很企业所认可。由于存货种类繁多，会计工作的工作量较大，工作效率大大降低。这样很容易犯下以下错误：一及时性和准确性是存货核算的必要操作，如果操作不及时可能会造成账面数据与实际库存数量不相符，发生大量潜在损失，使得财务报表不能真实反映企业的财务状况;二是如果不能及时的去对账，这时发生了偷窃，等意外原因，这都是不容易及时发现的，这不利于加强内部管理。存货核算的质量在人员不足或者不具备一定素质的情况下，也会有不同程度的影响。

2.3.3库存积压而形成的直接损失。一般来说，大多数公司都在尽最大努力避免库存和漏失，导致客户满意度的流失，因此库存量过大，也成为企业普遍存在的现象。它不仅影响了正常周转资金周转，造成了不必要资金的浪费，而且长期停滞的压力，容易贬值，毁损，盗窃，从而造成额外损失。

2.3.4未能充分利用第三方的物流管理。随着市场经济不断的发展，社会经济的不断提高以及信息化程度的不断发展，企业的组织形式和管理模式发生了很大变化。传统的库存管理方法对企业自身的物质资源和第三方物流的使用问题有明显的不足等作用。

2.4成本费用管理水平低下。科学有用的成本费用控制制度在中小企业里面是非常稀有的，有不少企业在成本费用控制上仍处于过后在算账的阶段，定额标准、信息反馈、责任制度等都不完善，事前和事中控制能力低下。因此，有许多中小企业在成本管理上不准确、不完善、不健全等。

2.5资产的流失、严重浪费。企业定期盘点实施得不到位，产品保管不得当，资产损失、损坏等经常发生。资金闲置、浪费严重，资金周转率低，是资金监管不力导致的，他降低了企业基本的盈利实力。

三、对于中小企业财务管理问题的对策

中小企业政策的指导思想应该是：加强企业发展动力，强调市场公平竞争，维护公平和经营政策，诚信，同时应结合形势情况。其中鼓励融资，发放补助金，优化税收待遇，加强企业组织化，规范企业行为，引导管理和政府订货这都是政策的手段之一。

1.地方政府扶持中小企业时要注意重心。我国国民经济协调发展的主要障碍之一就是地区发展不平衡已经成为制约。所以地方政府为中小企业提供了额外支持，就是要区分行业，主要解决地区发展的不平衡。例如意大利宅直到1970年以前，对小企业采取普遍的扶持政策;70年代以后把扶持的重点放在中小企业结构调整、企业现代化和解决地区间中小企业发展不平衡的问题上;扩大出口和发展风险企业是重点的扶持对象。

2.政府应完善相关法律规定，出台专门的法律法规，保护中小企业的发展。法律法规应涉及金融支持、企业支持、技术创新、市场开发和社会服务等方面的内容。要有良好的法律氛围。比如，不久前我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，融资机制给予适当的扶持是从国家通过稳定的客观上要求的。

3.加快建设中小企业信用担保体系。我国的中小企业信誉担保部分是通过服务为目标的中介性质的机构，不可以获得巨大的利益为主要目的，不可以提升中小企业的融资成本为要求。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。在建设我国中小企业信誉担保体系的过程当中，要把建设信誉担保制度和建设别的社会化的服务体系相结合起来，形式多样化的服务是为中小企业融资而提供。

4.增强内部控制的认识，提高推行内控制度的自觉性。财务管理是企业管理的为中心。财务管理涉及到企业生产经营的方方面面，通过每一个经济生活，从经营计划指标到利润和损失、奖惩等，都应该是一个完整、严格、规范的操作规程。通过内部控制的建设，才可以强化对企业的互相限制以及监视，才能提升会计工作质量，才可以防止和避免生产经营中的偏差和欺诈行为。

5.提高会计人员业务水准。公司的会计职员要持证上岗。没有会计资格证书，要经过培训、审核，并符合上岗要求。聘任领导职位的会计人员，必须具有相应的资格，坚决不可以可滥竽充数;对会计人员要经常进行职业道德、专业技术教育，提高素质，《会计法》对此都有明确规定。掌握好用人的关键，是实施企业内部控制的重要条件。

6.规范会计工作秩序。根据我国的法律规定，联系本企业财务管理上的较弱环节，并按要求制定财务计划、资金筹资、要求合理管理。成本管理、劳动用工和工资、利润分配管理制度，并有效实施。必须做到管理资金不管理账目，管理支票现金不管理印章，应限制库存现金。这样才是真的好财务。

7.企业财务信息化。企业需要形成一个有效的指导机制，配备必要的专业技术人员，以避免系统中出现的问题时，会计人员不能立即解决问题的从而丧失对使用系统积极性。必需建立严格的管理制度，创建健全计算机化管理制度和操作规程，从制度化，规范化的高度，来保证中小企业财务电算化的顺利进行。金融电子化的发展对金融理论和实践都有着重要的影响，作为财务人员需要了解两者之间的差异，才能更好地开展工作。但是，在任何情况下，基本的原理都是非常重要的。

四、改善中小企业财务管理的有效措施

1.确立财务管理战略核心地位。加强思想上财务管理的观念，树立财务管理在企业中的战略核心地位这是中小型企业管理者应该具有的。财务决策不能仅仅依靠管理者的自己的经验和直觉，用财政管理的理念引导自己的作为，建立正确财政管理的价值观。无论是筹集资金、交付还是配送，都应该以企业财务管理思想为出发点，充分发挥财务管理的预测与决策、控制、测量和监督等工作，从而为企业创造一个活力和竞争力。

2.健全财务管理制度。

2.1完善的体系财政分析制度和评估中小企业财务景况、权衡谋划事迹，挖掘潜力、提升就业、达成财务目的，合理实行投资决策。

2.2健全的内部审计制度、内部审计机构和金融机构的独立性原则，确保审计署独立审计部门，只有这样才能更好的监督执行作用，进一步完善内部控制机制。

2.3有必要建立完善的金融监管的体系，以减少信息不对称性、经营者的利益驱动、外部管制机制不健全、知识经济对外部金融监督产生的影响。

3.提高财务人员素质，规范企业财务管理工作秩序。以人为本是中小企业的管理者必须要做到的，拟定公平竞争和优胜劣汰的用人规制，引来高素质的财政人才，树立和完善激励机制，激发创新精神和竞争意识，激励财务人员工作的积极性，要激发员工的工作热情，并配合好的财务人员进行合理的合作，使他们能够更好地完成企业财务管理工作。中小企业的管理应加强对财务人员的职业道德规范和专业教育，培养他们良好的专业素质。

4.加强资金运营管理。遵守财产运营的基本原则：风险利益平均原则、资产合理配置原则，成本效益最优原则，资产周转率最快原则。为了获得最佳的管理效果，我们应准确预测资金回收和支付的时间，使资金来源和使用有效的协调、合理的营运资金和固定资金的有效配置。应努力加强对信用调查的客户的信用评定，谨慎选择客户，根据不同的客户制定不同的信用期间和信用额度;根据实际情况，给客户以适当的折扣期限和现金折扣，可以及时提示客户付款;定期形成应收账款，改善还款期限和方法，对有违约行为的客户，用最有效的方法来收回逾期欠款;严格控制的账龄老化，监督应收账款的回收，对死账，坏账，要有确凿的证据，进行妥善的会计处理。同时，我们应该尽可能地压缩过期库存，避免资金松弛，规划只是及时库存销售实现，通过储备安全，合理设置引脚等措施，优化管理和科学方法，以确定最佳结构的资本存量，从而保证全部资金结构趋向合理。

第6篇：财务监管存在的问题范文

【关键词】公路建设；财务管理；问题；对策

一、现阶段公路建设项目财务管理工作存在的问题

（一）项目建设资金的管理较乱

主要表现在：1、有存在项目间资金相互挤占、拆借资金现象，个别项目挪用资金，将其他单位办公费等款项在专项建设资金中列支；2、随意预付工程款和材料费，最终导致预付款占项目成本的比例过高，影响项目资金效能的正常发挥；3、建设单位管理费超支，随意支出基建管理费，致使项目建设未完工，建设管理费的开支数额已走出批准概算设计中核定的管理费数额，造成建设资金流失。

（二）会计核算工作不规范

会计核算是项目建设单位财务管理工作中的重要组成部分，只有在准确无误的会计核算工作的支持下，建设单位才能对交付使用的资产进行正确的计价。主要表现在：1、有的建设单位未按照基本建设会计科目的有关规定核算，会计科目运用不正确；2、部分项目会计业务不规范，如原始凭证不齐，支出无发票以收据列支，甚至白条列支，摘要不清楚；3、以施工单位出具的不合规收据支付工程分段结算款，造成施工单位不能按期完税，影响国家税收。4、所付工程款后未附工程结算表、合同等有关资料的现象仍存在。

（三）会计报表编报不及时

基本建设项目工期少则一年，多则数年，建设单位应按照相关要求及时编报基本建设会计报表，避免因报表不及时影响相关部门对基本建设项目完成情况的了解和宏观调控决策的制定。

（四）未正确进行竣工结算和决算，工程审计不同步，甚至无决算和未经审计。

二、加强公路建设财务管理，搞好财务核算的对策

（一）推行制度创新，完善基本建设财务管理机制

一是严格资金拨付制度，将工程款下拨施工单位时，必须要按照国家有关部门的规定进行，并坚持按基本建设程序拨款、按预算拨款按工程进度拨款。建设单位必须按工程价款结算总额的5%作为工程质量保证金。二是加强建设资金源头管理，政府投资项目不论投资大小、规模大小，必须设立专户，分账核算、资金专款专用，杜绝滥支、混支、挪用建设资金。三是实施严格的报表制度。重点执行拨款资金申请表、工程进展情况表、项目资金鲐位情况表等。四是建立约束制度，严控管理费等非生产性开支。

（二）强化会计基础工作

一是按照《会计法》、《会计基础工作规范》的要求，完善内部财务管理制度，配备合格的会计机构和人员，依法设置会计账薄，认真进行会计核算，严禁出现原始凭证不合法、内容不完整、审批手续不完备、记账不及时、账证不符、账实不符等问题，提高会计工作的法制化、规范化；二是按照公路建设单位财务管理实施意见，严格设立“国债资金”、“省专项资金”和“地方配套资金”三个专户，确保资金封闭支行，专款专用；实行一路一核算会计管理体制，各程建设项目单独建账，单独核算；中央和省补资金只能用于建安投资，不得挪作他用；地方配套资金必须与专项资金同比例到位；所有工程建设资金都统一入账核算；三是加强工程会计档案管理，公路工程建设的概预算M、招投标文件、设计、施工和监理合同、征迁协议以及工程竣工验收报告等书面资料，是工程会计档案的重要组成部分，会计人员应将这些资料连同会计凭证、账册、报表等会计资料，在年度结束之后及时进行收集、整理和立卷归档。

（三）强化财务监督检查，确保资金效益顺利发挥

加强基本建设财务管理不仅要加强事后监督，更重要是加强事中和事前监督检查，要采取内部检查和外部监督相结合的方法。内部检查方面，建设单位自身要积极开展经常性的财务收支审计，抓好内部控制制度的落实，从严控制管理费开支，杜绝各种不合理支出，努力确保有限的资金用到工程建设上。外部监督方面，主要采取项目稽查和社会监督的方法，认真开展重点建设项目的稽查、检查活动，对会计往来、资金支出、财务制度执行等方面进行重点监督，对弄虚作假和违法违幻行为，加大查处力度，及时整改存在的各种问题，切实确保公路建设资金效益的最大化、最优化。

（四）全面提高基本建设财务人员的综合素质

加强学习培训，提高财务人员综合素质。一个基本建设项目从筹建到竣工决算，涉及多方面的工作。所以，基本建设项目从业人员，包括领导班子、工程技术人员、财务人员都应加强学习，认真领会相关政策、法规，提高自身的思想素质和业务素质，以适应不断发展的基本建设工作的需要。

公路建设项目的财务管理工作贯穿于建设活动的全过程，在确保工程质量、降低施工成本方面发挥着重要的作用。综上所述，想要做好对公路建设项目的财务管理和财务监督工作，就必须在狠抓项目建设准备阶段的预付款管理、项目建设资金的使用管理等问题的同时完善有关的管理制度和规范，并采取相应的奖惩措施来激发管理人员工作的积极性，只有这样才能做好公路建设项目的财务管理工作，从而提高建设资金的投资效益和使用效益。

参考文献：

第7篇：财务监管存在的问题范文

关键词：企业 财务 管理

一、 企业财务管理的定义及目标

1、企业的财务管理是企业管理的重要组成部分，是组织企业的财务、资金活动，处理企业各种财务关系的经济管理工作，是企业资金发展到一定阶段的产物。企业财务管理包括筹资、投资、预算、分配等方面的内容，其在企业管理中占有重要地位。企业财务管理是整合企业再生产的关键环节，对于整合企业资源、分配资金活动意义重大。

2、企业财务管理的目标，是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果，它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。财务管理直接关系到企业的生存与发展，财务管理的目标就是保证企业的资金流能够合理正常的运转。资金是企业的“血液”，企业资金运动的特点是循环往复地“流动”。资金活，生产经营就活，一“活”带百“活”，一“通”就百“通”。如果资金不流动，就会沉淀与流失，得不到补偿增值。

二、企业财务管理的重要特点

1、涉及面广。首先就企业内部而言，财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节，企业内部各个部门与资金不发生联系的现象是不存在的。每个部门也都在合理使用资金，节约资金，提高资金使用率上接受财务的指导、监督和约束。

2、综合性强。现代企业制度下，企业管理是一个由生产管理、营销管理、质量管理、技术管理、设备管理、人事管理、财务管理、物资管理等诸多子系统构成的复杂系统也就是说，财务管理渗透在全部经营活动中，涉及生产、供应、销售的每个环节和人、财、物的各个要素。

3、灵敏度高。市场经济体制下，企业成为面向市场的独立法人实体和市场竞争主体。企业要生存发展，必须扩大收入。收入增加意味着人、财、物相应增加。都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映，并对财务指标的完成发生重大影响。

三、 企业财务管理存在的问题

1、 企业筹资方式的选择还不成熟

在我国现有的理论体系当中，还没有适合我国国情的融资理论。对于相对成熟的优秀融资理论而言，它更适用于西方的经济社会。我国的企业股权融资比例较高，这是我国特有的状况，与西方市场经济有很大区别，由于股权融资的比例较高，股权融资的危害进一步扩大，使中小投资者危害严重。由于我国的市场经济体制还不完善，对于上市公司来说，股权融资几乎就是不需任何成本的，无须担心资本成本问题，这就造成了财务管理在上市企业中的忽视现象严重，忽视了财务管理在企业中的重要性。

2、 企业缺乏有效的预算管理体系

财务预算是企业未来发展重点与方向的表现。它直接关系到企业的投资，是财务管理的重要组成部分。我国还没有形成系统的、整体的财务预算体系，导致了企业财务预算的混乱状态，不能科学、整体的规划企业的未来资金使用分配方案，起不到预算应有的价值与作用。另外，企业内部仍没有建立专门的财务预算部门，不能确保财务预算的专门化进行，使财务预算得不到很好的重视与发展。由于企业中的分层复杂，即使有了专门的预算部门，预算方案也很难有效、快速的在企业中进行传递。失去了预算的预见性与超前性意义，使财务预算得不到很好的贯彻。

3、 财务信息在财务报告中的失真现象严重

企业的财务信息汇报是逐级进行的，由各个部门递交给子公司，再由子公司提交给总部。在这个过程中，由于各部门之间的利益差别，部门在进行财务汇报时难免出现错报、漏报的现象。出于子公司自身的利益与现状，在向总部汇报时又会出现种种虚假的信息，这就导致了企业总部最终获取的信息失真现象严重，导致了决策不能适应企业的实际。这样，企业整体的财务战略就会受到影响，如果信息报告中的信息失真现象过于严重，则有可能导致公司的决策失误，使企业蒙受损失，从而降低了财务管理的作用。

四、 完善财务管理的建议

1、 树立全局意识，加大财务管理服务于企业全局工作的力度

企业的财务管理是一个复杂的系统，各个部门都会有所涉及，而随着市场经济的不断发展，这种状况会更加明显。而随着财务管理体系的不断完善，必然会萌生出更多的财务管理相关的部门，这就使得财务管理成为一个复杂的体系。因此，在进行财务管理时，必须树立全局意识，从全局的角度出发来考虑问题，不能局限于一点。

2、 建立“集约型”财务管理理念

财务管理的改进与完善必须先从理念上入手，改变传统的“粗放式”管理理念，建立“集约型”理念。这就要求企业的发展理念由传统过渡到全新，建立“集约型”的管理理念——精干的工作队伍，规范、标准的管理方法，高的服务标准与质量，这种“集约型”的思想是财务管理部门运用现代化的思想、高效履行职能的具体体现。

3、 大力培养高素质的财务人员

企业的财务管理工作是由人来完成的，操作人员的素质与能力决定了管理工作的成效。要提高财务管理水平，必须提高管理人员的素质与能力，使其具备扎实的专业基础，又具有丰富的社会经验。要加强管理人员的培养，提高人力资源的竞争力，使其具有较高的责任意识与法律意识，以满足财务管理的需要。

4、 全面提升财务管理的层次和水平

财务管理层次的提高，有利于提高抵御风险的能力，提高资金的使用效率。提升财务管理层次，首先应拓展财务管理的内容，这主要包括金融风险、税金管理、知识资本等方面的内容。其次，要更新管理的方法。除定性的方法外还应多使用定量的方法，以更加客观的说明事实。再次，要改善管理的手段，促进新技术在管理中的使用，使传统的管理手段得到更新，提高管理的效率，使其与市场做出快速的互动。

第8篇：财务监管存在的问题范文

Abstract： With the continuous development of higher education in China， domestic colleges and universities have launched the construction of new campus， the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger， along with the ongoing construction of the new campus， in the process of day-to-day infrastructure financial management， it have some new situations and new problems gradually， in this article， from the characteristics of the new campus construction， some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed， the corresponding countermeasures were proposed， combined with the actual condition.

关键词： 高校；新校区建设；财务管理问题及对策

Key words： colleges and universities；construction of the new campus；problems and countermeasures of financial management

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0135-02

0 引言

近年来，随着我国高等教育事业大众化步伐的加快，高校的办学规模不断扩大。学校要发展，基本建设必须要先行，为此，很多高校均不同程度地开展了新校区建设，基建项目的数量日益增多，基建投资规模也随之增大，每年的投资额少则数千万元，多则数亿元。大规模的基建投资极大地改善了学校的办学条件，也给高校基建财务管理提出了新的要求。在这种背景下，如何强化高校基建财务管理，规范资金使用，严控基建成本，规避财务风险，发挥基建投资的最大效益，为领导和有关部门科学决策提供合理准确的财务数据，这是摆在高校基建财务管理人员面前的头等大事。

1 高校新校区建设的主要特点

1.1 新校区建设规模普遍较大 国内高校经过前一阶段的合并和调整，规模普遍较大，各类在校生总人数均在万人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的标准，高校新校区占地规模至少在千亩以上，需新建校舍面积至少在50万平米以上，总投资均在数十亿元以上。比如综合教学楼、图书馆、实验楼、体育馆等标志性建筑，单体建筑普遍都在1万平米以上，单体总投资有的在1亿元以上，加之校区道路、景观、水系以及实习和体育活动等场所建设，造成高校新校区的建设规模十分庞大。

1.2 基本建设投资来源多样化 2000年前后，一些原属于国家部委（局）管理的院校，改为中央与地方共建，以地方管理为主，增强了高校自主办学的活力，高校基建投资由原先单一国家财政拨款改为中央财政拨款、省级财政拨款、学校自筹、社会捐赠、银行贷款等多种途径，确保了建设资金的及时支付。

1.3 基建项目报批、报建手续规范化，涉及到的管理部门繁多 随着国家行政许可的规范化，为加强基建项目的宏观管理，基建项目手续必须齐备，每个建设项目都要经历立项、选址、地质勘探、方案设计、施工图设计、工程招投标、工程施工到竣工验收、工程备案等一系列程序，涉及到招标、政府招投标办公室、勘察、设计、监理、跟踪审计、规划、质监、安监、消防、人防、防雷、环评、环保、白蚂蚁防治、沉降观察、室内空气检测、档案管理等相关部门，另外，还有学校纪委、财务、资产管理使用部门等，造成基建项目审批和职能管理部门众多。

1.4 工程工期要求紧 高校扩招后学生数量逐年增加，每年教育部的《教育事业基层统计报表》达标需要（否则亮黄牌和红牌警告，影响招生计划）以及本科教学评估、学科专业的拓展等工作的展开，都需要校舍等硬件设施尽快达标，高校基建压力很大。为此，新校区建设一旦开始，便进入紧张高速运转之中。高校开学时间的特定性，录取通知书一旦发出，便要求学生公寓、食堂、澡堂、操场、会堂等建筑和设施必须在9月份新生报到前建成交付使用，这是一项政治任务。因此，基建部门须统筹安排、统一规划，确保按时竣工，建设资金必须及时筹措和支付到位，否则必将影响工程的按时完工和开学前的正常交付使用。

1.5 工程建设时间长 新校区建设中的每一个基建项目从立项到建设、直至完工交付使用，至少需要1到2年甚至更长的时间才能完成。在此期间，不确定因素很多，如国家的宏观经济政策等可能会发生较大的变化，可能会遇到国家征地拆迁政策的调整、银行信贷政策的调整、建材市场的变化、招生规模的调整等等，这些调整均会影响到工程的建设进度。

2 高校新校区建设过程中基建财务管理遇到的主要问题

2.1 部分高校对基建财务不重视，机构不健全 由于高校新校区建设是百年一遇的事情，很多高校没有专职的基建财务管理机构，基建财务管理人员有的是临时借调，有的是半路出家，加之，基建财务管理规章制度不健全、不完善，造成财务监管无章可循、无法可依。财务管理与监督形同虚设，不能对基建工程实施有效的监管。

2.2 领导层对基建投资的决策随意性很大 高校在新校区建设项目决策上，基本上是由校长办公会或党委办公会拍板决定，很少去广泛征求全校教职员工的集体意见，不经过充分的可行性研究，就盲目上新项目。

2.3 部分基建项目的规划、设计和投资计划任意变更和修改，造成重复投资和浪费 有的高校的基建项目由于建设时间跨度太长，在学生规模、校领导等外部条件发生变化后，规划设计也一变再变，有的高校不顾实际情况，盲目跟风，一味贪大求全，还有的高校限于省、市、区发改部门的行政审批权限，投资规模报小建大，还有些基建项目在最初设计时，由于没有意识到未来学校的事业发展趋势，工程开工后，发现规模偏小，不能很好地满足将来的使用要求便加以修改和调整，造成基建投资普遍超概算。

2.4 基建项目概算编制不够精确，造成工程结算隐患多多 在方案设计时，一些设计人员由于没有把握好未来的建筑市场价格走向，对工程概算编制不够精确，立项批复投资额与最终的实际投资额相差过大，导致工程成为“三超”工程（即建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算），给基建财务部门筹措建设资金造成困难，也给施工管理和工程决算带来很大的麻烦和纠纷，导致一些工程在竣工交付使用多年后而工程决算缺久拖不决，也造成固定资产不能及时结转。

2.5 基建财务监督滞后，没能严格执行相关的合同

为规范工作行为，新校区建设开展后，很多高校均制定了一系列的基建管理规章制度并上墙成册，人手一本，要求严格执行。但在实际操作过程中，基建管理部门总会以工期紧、任务重等诸多理由跳过规定程序办事，财务控制与监督乏力。新校区建设项目虽然都签订了经济合同，但多数合同的签订过于粗糙、内容不够全面、条款不够严谨，甚至还存在合同条款与招标文件不相符的地方，给基建财务管理带来不便。

2.6 部分高校招投标工作不规范，存在暗箱操作等现象 一些高校招投标管理部门和招标机构在实际工作中缺乏自律，暗箱操作，在报名资格帅选、标书编制、评标办法制定等方面倾向一些有意向的投标单位。还有些高校在必须实行公开招投标的基建项目上，因公开招标程序繁琐，耗时长，便从加快新校区工程建设进度考虑，简化有关程序，有意规避公开招标或采取少报多建、化大为小、化整为零的做法，私下指定给特殊单位做。

3 加强高校新校区基建财务管理的途径与对策

3.1 重视高校基建财务管理机构与队伍的建设 首先，高校领导应重视基建财务管理工作，建立健全基建财务管理机构，配备业务素质高的专职基建财务管理人员，并支持财务人员认真履行岗位职责。其次，是健全基建财务管理规章制度和明确职责分工，明确资金及费用报销审批权限，加强基本建设财务检查和审计监督，按照规范要求设立科目和账本，并做到单独开户、单独建账、单独核算。

3.2 加强新校区建设基建项目的投资计划的决策管理 选择信誉好、能力强的工程设计和工程造价咨询公司，认真做好基建项目的可行性研究报告的编制和方案设计工作，宁可多花钱多找几家进行工程预算编制，遴选出最优的概预算作为基建项目的投资额报发改部门批复。要集思广益，广泛征求全校广大教职员工的意见。规划设计方案要公开展出，接受群众评议，对建设规模要充分考虑学校建设需求、学校财力承受能力等因素，按照“经济、适用、美观、大方”的原则来建设。

3.3 加强财务人员在新校区建设全过程的监督 新校区建设面广量大，涉及到的过程及环节繁多。为充分了解工程进展情况，合理控制基建成本，方便日常工程（材料、服务）进度款支付，新校区建设从立项开始，财务人员就要全面参与到新校区建设的事前、事中、事后监督工作；具体要参与工程项目前期论证；可行性研究报告的编制；初步设计概算；招投标；合同谈判等全过程工作中去。对基建工程全过程有了充分的了解后，基建财务管理人员才能在工程款支付、同施工单位进行工程款结算等工作中才能充分行使监督和控制的职能。

3.4 严格执行基建财务管理制度，规范会计核算和付款行为 高校基建财务人员应提高业务水平和政策水平，严格按照审批手续和合同约定支付进度款，正确划分建设费用和其他费用的界限，对建设单位管理费要严格控制，要严格施工现场津贴发放标准和业务招待费支出比例，杜绝不合理费用的支出。

同时，要规范经费开支凭证，在支付工程款或设备款时，严格按照双方签订合同规定的条款支付，防止产生经济纠纷或发生各种漏洞。

3.5 加强基建项目日常招投标的监督与管理 各项标书要经基建财务部门的审核，标书中涉及到的品牌须在3个或3个以上，对国产品牌不歧视。要充分发挥财务在日常基建招投标的监督职能，各项招投标工作均需邀请校纪委和基建财务部门共同监督和参与。要严格按照有关招投标程序本着公开、公正、公平的原则进行招标和开标，3万元以下的零星项目坚持由四方集体询价采购，货比三家最终确定供货单位。

4 结束语

总之，在新校区建设过程中，应通过建立健全基建财务管理机制，强化高校基建财务管理，提升高校基建工程建设水平，应对基建财务问题，从而促进高校良性健康发展。

参考文献：

[1]钱秀峰.高校对外融资问题研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（12）.

第9篇：财务监管存在的问题范文

（天津东丽湖建设发展有限公司，天津300300）

［摘要］本文首先分析了建筑企业财务管理的重要性，之后分析了当前我国建筑企业财务管理中存在的问题，然后针对问题提出了多项解决措施，旨在为建筑企业做好财务管理工作提供一定的参考。

［

关键词 ］建筑企业；财务管理；存在问题；解决措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.238

1建筑企业财务管理的重要性分析

新时期的财务管理已经远远超出算账的范畴，还要通过管理发现经营过程中的疏漏环节，并适时反馈到建筑企业生产中去。要通过细化管理和独立核算，变传统记账为会计管理，服务于建筑企业经营，支撑建筑企业生产，最终实现增加企业效益。新时期财务管理必须坚持以市场为最终指向，全面深化预算管理，发挥预算在经营管理中的决策、预测、信息反馈和控制作用。

在当前激烈的市场竞争条件下，建筑企业之间的竞争也愈加复杂激烈。由于建筑工程具有生产设计面广、流动性强以及生产周期长等特点，所以建筑企业在工程建设融资和产品定价上具有一定的个性。财务管理是建筑企业管理的重点和核心，管理水平的高低直接关系着建筑企业经营成果和是否有效实施防范管理风险。做好建筑企业的财务管理工作，不仅可以增加建筑企业的盈利程度，还可以帮助企业合理利用所拥有的资金，另外，还可以提高企业的管理运营水平，促进企业朝着正确的目标方向发展与进步，减少不必要麻烦和难以解决问题的产生。作为建筑企业，最大限度地减少费用支出、获取最大化的经济利益是其中心目标，做好建筑企业的财务管理，才能降低自身能耗，推动企业储蓄潜力，优化企业的整体结构，不仅促进建筑企业的发展，对于整个社会的和谐建设也具有十分重要的意义。如果建筑企业财务管理能力弱化，肯定会导致信息的不准确，使经营活动失去应有的监控甚至是资金链的断裂，结果必然导致企业的生存危机。所以作为建筑企业的财务管理人员，一定要树立非常强烈的风险和忧患意识，并率先与现代建筑企业制度衔接接轨，实现企业运行的平稳、持续、有序发展。

2建筑企业财务管理中存在的问题

2.1财务管理的水平不高，管理者的重视度不够

建筑企业的管理者一般来说都是工程技术人员，他们具有丰富的技术经验与施工管理技术，但是对于财务管理方面了解较少，管理水平不高，而且也缺乏对财务管理的重视，导致企业出现中标后亏损严重的现象，影响到建筑企业的生存与发展。

2.2缺乏完善的财务管理制度

从当前的情况来看，多数建筑企业形成了一套财务管理体系，也做出了一定的成绩，但是由于建筑工程规模大小不一，建筑企业良莠参差不齐，建筑队伍较混乱，导致在实施过程中，并没有充分发挥财务管理的作用，并没有建立或者缺乏完善的法规细节，这需要建筑企业根据自身的情况，不断地充实与补充所缺少的部分，根据当今最新形式动态，逐步改进财务管理制度，解决由于财务运营混乱、监管不力而出现的建筑企业财产损失现象。

2.3会计基础档案管理不当，会计人员的素质有待于提高

在实际的工作中，部分建筑企业经常会出现会计基础档案与实际情况出入较大的现象，导致建筑企业的财务数据不清楚、不真实，无法辨别信息的真伪，给企业带来许多负面影响。由于部分建筑企业并没有摆脱传统观念的负担，财务改革进停留在口头上，没有根据自身的实际情况和市场变化进行改革，缺乏创新，加之会计人员的整体素质不高，也在一定程度上影响到企业的财务管理情况。

2.4财务资金管理不规范、预算管理差

企业对资金的控制受到建筑企业资金管理以及预算管理的影响，当前，我国建筑企业对于资金的管理不规范、预算管理差，缺乏一定的严肃性、客观性与权威性，甚至有建筑企业的预算管理名存实亡。建筑企业财务管理不规范主要体现在资金的使用、财务的支出审核以及应收账款兑现等方面，这些问题不仅导致了建筑企业资金使用率的下降，而且还容易出现公款私用的现象，给建筑企业带来很大的损失。

2.5成本管理意识淡薄，财务监管力不足

部分建筑企业为了能够招标成功，不惜赔本来进行低价竞标，通过借贷民间资金或银行的方式来进行建筑施工，虽然多数可以获取一定的利润，但是也给企业带来沉重负担，加上部分企业决策的失误，最终严重浪费了企业的资源。另外，相对宽松的财政管理，财务监管机制不严格，严重破坏了建筑合同的公正与法律性，给建筑企业的利益带来不利影响。

3建筑企业财务管理存在问题的解决措施

3.1企业应更新财务管理的理念

提高财务管理水平的关键是首先要改变管理理念，在管理的每个环节上都要采用新型的管理理念，只有这样才能确保工作的有效、准确性。在不断开拓财务管理理念的同时，加强科学、法制化的管理，运用信息技术，挖掘自身潜能，改造传统的运作模式和业务流程，逐步提升企业的财务管理水平。

3.2建立、完善建筑企业财务管理制度

完善财务管理相关制度是建筑企业做好财务管理工作的有力保障，要做好这一点，第一，应强化资产目录、资产大修管理办法、资产使用寿命及资产折旧方法，建立固定的资产实施管理制度，做好收益开支和资本性开支的区分，可以明确地了解到企业的盈利与损失；第二，企业要实行全过程的项目成本控制，从信息跟踪开始到建筑结束终止，都要严格实行成本管理和目标责任控制；第三，不断完善债务债权管理制度，尝试通过建立权责对比，明确应收应付的往来款项和已收已付的资金，掌握企业内部账项信息，便于企业及时查缺补漏。

3.3做好企业财务预算的管理

综合平衡财务目标，做好财务预算编制工作，分解目标到各部门、个人，做好企业财务行为的约束和控制工作，以投资预算为重点，做好新建投资项目的财务预算工作，在财务管理制度中明确确定预算控制办法和决策程序，以盈利为重点，做好各项预算管理工作，重点监控费用预算的重点内容与环节，做好现金流入量和流出量的预算工作，确保资金的及时回笼，逐步提高资金的使用效率。

3.4加强建筑企业基础财务核算工作

企业的经营成本与经营状况都应该从财务工作中真实的反映出来，一旦基础财务工作随意混乱，就会导致数据报表以及财务核算存在问题，不仅不利于建筑企业的信息反馈和分析，也为下面的经营工作带来麻烦。因此，建筑企业应严格按照国家有关法律、法规以及准则的规定，真实的记录每笔财务业务，做好企业基础财务核算工作。

3.5强化企业资金财务控制工作

建筑企业应不断强化财务控制工作，努力提高资金使用率，确保资金的最优化使用。首先，要加强运营资金的管理工作，确保企业要保持合理的“三率”，真实的反映出企业当前的现金支付能力，以使资金得到充分利用；降低企业的“三费”，既管理、财务和销售费用，降低企业资金浪费。其次，加强企业财产控制，在物资采购、保管和领用方面应按照规范的程序进行，分开管理与记录财产，做好企业内部财务牵制工作，定期检查和盘点财产。

3.6做好企业财务会计的规范工作，不但提高人员素质

企业财务会计的规范工作是一个长期的任务，即便是十分完善的财务管理制度，如果缺乏专业化的财务人员，也无法发挥作用。做好企业财务会计规范，提高人员素质应从以下三方面着手：首先，要加强领导重视，只有领导重视了，才会关注到财务人员自身的能力素质，企业应做好财务人员的考核与奖惩制度，通过定期考核，提升财务人员的薪酬水平和社会地位，使他们努力地发挥自身价值，增强自身的责任感和使命感，为企业财务工作服务，提高办事效率。其次，企业应定期对财务人员组织培训与学习，增强财务法律知识、强化财务专业技能、全面提升财务管理人员的综合素质。最后，企业在招聘财务人员时应注重他们的专业技能，坚决杜绝认亲为贤的错误做法，在招聘的时候要进行专业技能的考核，同时还要了解应聘者的人生观、价值观以及职业道德。

3.7加强建筑项目的成本考核、分析工作

建筑项目成本考核主要包括工作业绩和成本目标完成情况两方面的考核，做好成本考核与分析工作，才能正确的评价项目成本，然后对整个项目组进行奖励与惩罚，随着项目施工的开展，成本考核工作应于生产各要素的管理相结合，通过成本分析，及时解决矛盾，不断改善生产经营活动，促进建筑企业的稳步发展。

3.8控制人工成本，加强劳务管理

加强劳务管理是控制人工成本的主要手段，尤其是对于那些采用劳务分包形式的施工企业。做好人工成本控制工作，首先，成本管理人员要真正熟悉劳务分包合同的内容，一定不可重复计算分项工程单价中已经包括的工序；其次，应尽量地降低预算外用工和零星用工，尽量减小人工费控制的难度，一般可以采用包干价的方式，减少计划外人工费的发现，进而避免纠纷问题的产生。

3.9加强项目责任成本的管理

项目责任成本指的就是项目利润为零的价格，利润越多，说明该项目的管理工作做得越好。所以，项目部门应按照管理责任分解责任成本，一般来说都是分为三个部分，第一部分是项目部现场管理费用；第二部分是项目部、机械工班完成的任务量；第三部分是指分包工作量。

4结论

综上所述，随着中国建筑企业竞争的不断加剧，企业为获得更好的发展，必须进行改革与探索，而作为企业的核心工作内容之一的财务管理工作，更应及时地进行分析与研究，不断的总结经验，吸取教训，摸索出适合企业发展的管理方法，提高企业的财务管理能力，促进企业的发展。

参考文献：