财会监督工作机制精选(九篇)

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第1篇：财会监督工作机制范文

(一)基层财政监督机构人员配置有待完善

目前，国内的基层监督机构的岗位人员配置方面还有待完善。例如：在很多的乡镇财政监督机构存在着“同班人马，两块牌子”情况，甚至在一些偏远的乡镇，并没有建立相对的财政监督机构。缺乏专业的监督机构以及监管人员，势必会导致基层监督工作的形式化。

(二)财政监督管理制度缺乏规范性和实效性

目前，国内的财政监管制度的构建工作尚处于发展阶段。监管系统的各个环节的衔接工作还无法有效完成。其中，部分监督管理制度可操作性不强，以至于常出现权责不明等问题。这些制度上产生的问题，严重地制约着基层财政监督部门的执行效率。甚至在某些方面，出现了一定的“监管真空带”。

二、基层财政监督管理工作改进措施

(一)对监督内容进行规范

财政部应该以《财政部门内部监督检查指南》为指导思想，对会计信息质量检查进行分门别类地加以规范。同时，将《会计法》等作为监督的重要依据，对质量监督的重点会计信息进行明确。金融企业亦是要以《金融企业财务规则》为依据，制定相应的金融企业特定规范。在对行政事业单位进行会计信息监督过程中，要将监督的重点放到政府采购以及国有资产使用与管理等方向。

(二)提高内部监督工作的交流与指导

目前，在基层财政监督管理过程中，普遍存在不规范问题。为了更好地对其进行规范，省市级财政部门应对基层财政部门的监督工作进行有效监督，并结合出现的监督问题，进行适当地工作指导。另外，还可以通过开展各类内部的监督工作会，增加基层监督人员的交流，从而使其对监督制度了解的更为深入，执行时更加能够做到灵活运用，进而提高监督执行效率。不仅如此，还要定期或不定期开展有效的业务培训工作。在培训的过程中，适当选取部分经典的执行案例作为重点讲解内容，从而帮助监督管理者对内部监督的重要作用深入理解。在日常的工作中，还要设定一定的考核目标，以此来督促基层财政监督部门工作人员提高自身的执行能力，进而更好地推动基层监督管理职能的达成。

(三)对专项资金加强研究，实现绩效监督

将专项资金进行类型划分，并制定出相应的监管方案。对财政部门的内部资源进行优化整合，并在对专项资金进行检查的过程中，聘请相关的评审专家来弥补监督人员职业能力不足等问题。在监管人员进行专项资金检查的过程中，及时地配置适当的业务培训工作，进而更好地提高基层财政监督管理者的职业素质以及道德水平。在监督管理开展过程中，为了鼓励监管人员积极地投身到监督管理工作当中，应采取一定的绩效机制，设立明确的绩效监督标准，从而有效提高绩效监督管理质量。

(四)积极推进乡镇财政资金就近就地监管

乡镇财政资金就地就近监管是财政部门创新管理的重要举措，是财政“双基”建设的重要内容，对促进财政管理基础工作和加强基层财政建设有着极其重要的意义。具体内容包括：建立组织网络，推进就地就近监管工作有序开展，各镇（街道）成立相应组织，明确责任，形成财政所长负总责，镇（街道）财政资金联络员具体抓的工作机制，为镇（街道）资金监管提供强有力的保证；健全规章制度，促进就地就近监管工作规范运行；开发系统软件，推动就地就近监管工作高效运转；建立事前管控、事中监控、事后分析的闭环管理机制，各个主体之间、各个系统之间紧密联系，一环扣着一环，从而实现项目流、资金流、信息流的有机统一，从技术层面有效地解决了信息通达、公开公示、抽查巡查三个关键环节的协调运行问题。

三、结束语

第2篇：财会监督工作机制范文

【关键词】财会工作；难点问题；方法建议；思考；论述

客观分析，无论任何一个现代化企业，在市场经济宏观环境下的发展运作，皆无法离开财会工作的支持。财会工作具体是就企业资金做出整体合理的筹划，一者是为企业项目的开展运营筹集必须的资金，同时也就企业所得经济效益做出科学的分配，其工作所产生的现实数据，是作为企业主要领导参与制定项目投资规划的主要依据标准，因此，财会管理工作必须要全面贯穿企业运作的整个过程之中，且因为财会工作所涉及领域及部门的广泛性，在工作中，需要多部门统筹配合方能良性展开。但因为各企业部门之间相关机制的影响及运作情况的差异化，财会工作的开展依然面临着诸类的困难，亟待在政策体制层面做出持续调整改进，以面对日益变化的市场格局。

一、财务会计工作所面临的难点问题研究

（一）财会内容及工作处理方法受社会经济结构影响

因我国当前是以发展中国家出现在世界经济板块之内，在主体产业链条之中，多是以矿物开采及石油行业等相关自然能源物探开采与农业，来作为主要的发展产业类型，这类经济主体类型必然会导致大量固定资产的折旧情况，从而引起递耗资产摊销相关业务产生。而发达国家再经结构层面，多是以高新科技及信息技术产业作为主体经济结构，这种经济类型主要涉及到科研费用及人才资源与产业成本合算等层面工作。因为经济体制的不同，所以在财会模式层面也均存在着本质上的差异，在国家计划经济的宏观调控模式之下，企业财会模式也将向着宏观经济为主导或者计划统一的财会模式演变。在财务信息及会计准则层面，区别于国外自由竞争经济体制下所产生的信息全面公开、会计准则有效披露、客观公正的财会模式，从而因为经济体制及结构等多方面原因，而造成财会工作面临着相应的难度。

（二）财会职能特性受到社会人文环境干扰

因为社会文化是国家长时间发展过程中而形成的，是一种大众层面的文化归属认同感，一个国家在历史变迁过程中，其社会文化受着各类因素影响，与其他国家存在着本质差异。这类既定社会文化环境，不单单影响着国民思想素质，同时在经济层面和文化层面皆具有着不同层次影响。如美国，因其国家历史较短，在文化形成中经历了较大变革，因此国民集体观念意识相对薄弱，多追求独立人格特性，因此体现在财会管理工作中，便更为关注财务本身导向性及行业自律性，在会计准则层面强调灵活可选择性，会计信息整体通明度及创新层次较高。而我国受千百年来传统文化的影响，思想相对保守，伴随改革开放，对于国外先进财会工作技术理论尤为推崇，但是却忽略了自身创造力较低的现实状况，导致财会工作无法结合具体国情而做出有机结合，导致会计信息失真等问题大幅度存在。虽然片面学习国外财会管理方法，能够短时间发挥有效作用，但综合来讲只可解一时所需，却无法保持长久持续化稳定发展。

（三）财会工作质量受从业人员自身业务素质技能限制

当前我国诸多企业的运行发展模式依然呈现着家族化的发展痕迹，在相关企业财会工作岗位上任职的工作人员，多数保持着“任人唯亲”的任命现状，财务管理人员大都是企业高层管理者的家族人员，这类财务工作者在工作技能方面甚至连基本的财务理论常识都不具备，业务水准能力相对偏隘局限，无法就市场经济发展的形式做出准确合理的判断预测，向企业高层管理者提出一些具有建设性的建议与意见，而是将工作片面的定性为资金整合及财务报表绘制等基本工作，这些问题均在很大层次制约了现代企业财务会计工作的标准有序开展。

二、财务会计工作成效提升的方法对策研究

（一）完善财务经济立法，强化财务会计管理监督

当前若想有效加快财会工作的成效，那么必然需要自财会法律体系建设层面给予高度的重视，通过明确的立法体系进行完善构建统一透明的会计制度，做好财务会计监督工作。并通过完善的法律法规体系，进行明确财务会计监督执法人员及审计监督人员自身的执法权责及权限，达到对财会工作人员的有效管理监督，做到财务信息的公开透明，以此确保财务会计工作的有序展开。另外通过财务会计监督，对于财务会计工作制度的规范化及社会经济秩序与财经纪律的管理维护与财会基础工作机制的健全方面，均有着本质意义上的明确化和条理性，在一定程度上缓解和消减了因宏观经济与计划经济所带来的权责不明及信息披露欠缺公开等相关问题。

（二）构建有效的财会管理机制，落实管理力度。

面对因社会文化环境层面所造成的财会职能性薄弱、财会信息失真等相关问题，当前企业高层领导必须具备清晰的认知，从根本意识到国外会计准则是在特殊环境下衍生而来的产物，对于自身发展而言并不是全面适宜，在具备这一意识后，针对性的借鉴和汲取国外优秀的财会准则及管理经验，结合自身企业实际，做出良性的整合，运用于自身企业的发展之中。其次对待财会信息失真问题，企业高层领导对于财会管理工作需根本构建一项健全完善的约束机制，因为会计信息失真在当前过于普遍，必须加以严格的管理措施，方能减少因为利益动力所导致的粉饰报表及调节利润等不良问题，避免会计信息质量下降，控制杜绝造假行为。另外对待虚假财会消息的财会人员，需大力惩处以正效能。在信息化高度发展的当下，财会人员应当充分运用科技力量，化繁为简，以向财务信息使用者提供精炼明确的财务数据，支持信息使用者的决策科学力度。

（三）加大对财会人员的学习培训力度，强化财会人员工作意识

面对当前企业财会人员自身专业素质技能薄弱的现实问题，相关企业领导应改变传统的思想，积极的录用专业的财务会计人员，同时定期组织财会人员展开对信息技术及市场经济和全球化发展环境等各类知识的了解学习，通过培训，强化财会工作队伍思想水平，在认知观念上做出根本革新。另外还应强化财会人员同各部门之间的交叉学习，促使财会人员对各部门之间运作机制的了解，达到各学科知识的统筹学习，适应时展所带来的挑战。另外企业领导层面还应积极组织开展诚信教育活动，因为财会人员是提供财会信息的主要个体，对于企业经营活动也会产生相应影响。如此一来财会人员的素质也即决定着财务会计整体的输出结果，所以企业管理者应努力通过诚信教育活动，来培养财会人员职业道德的形成深化，促使其依据规范具体的自我行为约束及法制约束，强化工作纪律性，认真依据法律规章规制进行工作，发挥自身工作效能，以此构建一支完善适应经济发展的高素质梯级财会人才队伍，做到企业健康持续化的发展。

参考文献：

[1]樊淑闻.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2008，（4）：39，56.

[2]高鹏朋.财务会计下的难点及其对会计工作的影响性[J].产业与科技论坛，2011，10（21）：130.

第3篇：财会监督工作机制范文

关键词:事业单位 会计 内部控制

一、我国事业单位会计工作存在的诸多问题

我国当前诸多事业单位会计工作问题具体表现在：

(1)一些事业单位对原始凭证从填写、签批、审核验收各个环节都存在较严重问题。如：原始凭证内容含糊填写不认真，实物发票内容笼统或不填写单价、量等数值，签批过程缺乏验收人或经手人审核；白条现象普遍。

(2)有的单位填制会计记账凭证摘要写得过于简单。会计科目名称不规范，处理业务不及时，业务记录乱而不准确。

(3)一些事业单位开设银行专户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列入单位财务会计总账内进行统一管理，形成账目混乱。

(4)填制会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或出纳、稽核相关人员不签字盖章。

(5)不少单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，表账不符，单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。

二、有效改进事业单位会计内部控制的主要途径

建立健全内部会计监督制度，首先要抓住“内部控制”的本质内容，而建立健全事业单位内部会计监督制度，对内部会计监督的基本含义要有一个正确的认识。

(一)按照组织结构控制原则，实行财务会计主管委派制

针对行政事业单位现行大多实行企业化管理的现状，按照组织结构控制的原则，明确实行按由财会主管对所在事业单位的一切财务会计活动进行管理和监督来强化内部控制原则。

(二)按照会计记录控制原则，推行内部控制和监督工作的进行

因事业单位其经营内容不尽相同，运用的行业会计制度也有很多。为使会计工作有章可循、有据可查，把会计记录控制作为健全内部会计监督的一个重要方面。根据行业会计制度，结合事业单位的实际情况，遵循行业或本单位自制制定《内部会计核算办法》，对填制凭证、登记帐簿、汇编报表等作出明确规定。尤其是设置有递级和级别的明细科目，严格执行并规定必须统一使用，原则上应遵照执行。

(三)按照预算管理控制的原则，执行财务预算管理

规范事业单位会计部门预算报表，细化预算编制内容。努力提高推进预算编制与行政事业单位资产管理的有机结合，研究制定行政事业单位内部资产配置管理。狠抓预算执行管理，强化部门预算责任，加快预算支出进度，加强分析和动态监控，完善评价体系，增强预算执行的均衡性。加强事业单位现金管理。

三、事业单位会计内部控制中进一步推行财务风险管理和相关有效措施

推进事业单位会计日常管理基础工作，建立完善的以会计部门为监督结合事业单位人事部们构建“基础信息数据库”，逐步实现对行政事业单位机构、编制、人员、资产、经费类型等数据的全程化动态管理。加强事业单位人员信息数据库建设和更新，建立健全事业单位人员编制管理与财政预算管理相互制约的工作机制。实施行政事业单位资产管理信息系统和统计报表制度。加强项目支出定额标准体系，着力推进通用定额标准建设进度。建立重大项目支出事前评审机制，研究项目滚动预算编制。通过建立台账、抽查、健全管理制度等方式，强化对行政事业单位和上级财政安排的资金以及其事业单位下级和渠道下达的财政资金的监管，对项目实施监督检查、跟踪问效和信息反馈制度，切实保障事业单位各项资金安全和落实到实处。

继续开展重大资金和项目实施情况专项检查调研，保障资金安全和有效落实。强化项目前和项目中监督，坚决查处财政违法行为。充分发挥事业单位会计主管就地监管优势，明确会计主管对本单位预算、财务、资产等实施综合监管的责任义务、方式程序等，切实推进预算支出绩效评价管理，探索建立绩效评价结果公开机制和有效的问责机制。逐步细化报送内容，逐步建立系统、规范的预算公开机制。会计准则持续全面趋同路线图，完善企业会计准则体系并扩大实施范围。建立企业财务管理评估制度，大力推进企业内部控制规范建设。

积极推进会计管理信息化。围绕预算编制、预算执行和财政监督等关键环节，提升信息化对科学化精细化管理的保障能力。基于事业单位会计实际应用，构建一体化财务会计标准和管理系统，完善网络基础设施建设，强化信息安全保障体系建设，抓好数据中心建设，深化信息资源开发与利用。

四、总结

逐步形成以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台；完善强化会计监督；健全会计内部管理体制；修订完善事业单位内部会计控制体系；加强对会计控制实施监督；构建行政事业单位内部控制规范体系；推动内控规范的国际趋同工作；有效推进会计管理和会计监督信息化建设；建立统一的会计内部控制体系和会计信息平台。

参考文献:

[1]姜波.加强企业内部会计监督的建议；《哈尔滨职业技术学院学报》；2009年3期

[2]汤凤英.事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨；《财经界（学术）》2007年2期

第4篇：财会监督工作机制范文

论文摘要摘要：在促进国民经济发展的当今社会中，企业管理以财务管理为中心，是当今新体制、新经济形势的产物，是社会经济发展的客观必然结果。作者多年的工作实践，本文对此从三个方面进行了论述。

财务管理是企业管理的一个主要部分，其目标取决于企业计划发展的总体目标。企业只有不断地发展才能求得生存。因而财务管理的目标是企业财富的最大化；它管理的对象就是现金的循环和周转；它管理的主要内容就是投资、筹资和股利的决策。随着市场经济的不断完善，人们观念的转变，熟悉的提高，为了适应市场经济的发展和我国加入世界贸易组织的需求，对加强财务管理和财务报告及会计信息的要求越来越高。如何加强财务管理，我认为应从三个方面抓起摘要：

一、加强财务队伍的建设，不断提高财务管理人员的素质

1、加强岗前培训和后继教育。对从业人员定期进行后继教育，及时补充和更新知识，拓宽知识面，不断提高专业管理水平和技能。

2、强化考核，完善用人机制。对从业人员进行政治素质和业务技能、政策水平和职业道德的考核，将考核结果和专业技术职称的聘任、行政职务任免、奖金发放等挂钩，形成完善的内部激励和约束机制。

二、进一步加强和完善财务的监督检查机制，加大处罚力度

1、建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是企业为提高会计信息质量，保护资产的平安、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、办法和程序。建立适合本单位业务特征和管理要求的内部控制制度，并组织实施是当前财务管理中的重要举措，是各企业贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础，也对规范会计行为，提高会计信息质量，强化经营管理，控制经营风险，起着重要功能。

2、继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制，一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的平安完整；另一方面追求通过其对经济进行全面、经常及时的监督，保证单位内部控制逐步完善，通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计，及时发现并纠正企业会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况，有利于维护国家财经法纪，保证企业财产的平安，保证财务信息的真实。

三、建立健全财务管理制度，提高经营管理水平

财务管理应以促进企业提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、财务委派、动态监控，确保了财务信息的真实、完整、准确；坚持财务管理，充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能，促进企业经济效益的提高，确保最大经济目标的实现。

随着我国市场经济的逐步发展和完善，财务管理工作的内容不断扩展，工作方法不断创新，形成了较好的工作机制和工作规范。但是和客观需要相比，财务管理还存一些薄弱环节和漏洞。因此，在新的历史形势下，积极探索财务管理工作的有效途径，具有十分重要的意义。全面实行会计集中核算制度，实施财务管理事前、事中、事后全方位、全过程的监督，可有效地促进和加强财务管理工作。实行会计委派制。通过实行会计委派制度，可以形成财务管理机制，规范会计运作程序，加强对财务的再监督。为充分发挥会计委派制的功能，对委派会计人员应赋予财务管理权、收支决策权和财务监督权三种权限，同时明确委派会计三方面责任，规定委派会计要对委派机构管理、资金运作发生违规违纪行为负责任，强化他们的监督意识和责任意识。

实行财务公开网络制。在实行财务公开网络制时，必须达到三个方面的工作要求。一是公开形式要多样化，运用现代科技管理手段，实行户外公开和微机公开双重管理。二是公开内容真实性。真实是财务管理工作的生命，因此在公开内容方面必须确保公开质量和公开内容真实性。三是公开程序制度化。主要内容分为公开时间、定期性报账手续完备性、开支用途真实性及审批、审核、审计三公开等程序。

全面落实“收支两条线”规定。坚持全面检查和重点抽查相结合，定期和不定期督查相结合的方式，加大监督检查工作的力度，在检查对象上，要突出收费项目较多、收费数额较大，群众反映较强烈的热点项目；在检查内容上，要重点查看收费项目、

收费范围、收费标准和收费票据，检查有无实行违规的银行账户、票款分离、坐收坐支及私设“小金库”等行为，对查出的新问题应按有关规定处理。

充分发挥纪检监察机关的职能功能。财务监督工作必须和专项监督检查，查办违纪违法案件及治理经济发展环境有机结合在一起，并能充分发挥财务监督人员的专业优势，增强工作的主动性和针对性。

切实抓好财会队伍建设。抓好财务人员的队伍建设主要应把握好三个方面的内容摘要：一是充分熟悉到加强财务人员队伍建设的重要性和紧迫性，把好财务人员的选拔和使用关；二是不断加强财务人员的思想道德教育，通过采取多种形式的强化道德教育，教育财务人员能自觉加强个人品质修养和业务技能知识学习，认真按照《会计法》、《会计准则》等法律、法规规范自己的行为；三是建立严格的考核制度，另外要建立新的用人机制，为财务人员打造平等竞争的环境。

总地来说，加强财务管理工作的有效方式，必须根据社会发展的不断变化，采取多种形式，多样的有效办法，对财务管理工作中出现的新新问题、新情况敢于不断进行调整和创新。

参考文献摘要：

[1刘兴云，汪平.《财务管理学》.经济科学出版社.2000.06

第5篇：财会监督工作机制范文

【关键词】电力企业；综合计划；专项计划；管理

作为国有企业的电力企业，关系到国计民生，做好电力企业的综合计划管理意义重大。综合计划是对企业各项计划的管理，它可以确保各项计划的合理性，不断提高执行效果。综合计划管理作为企业管理的核心，必须做到科学严格管理。只有做到对公司资源和需求进行统筹优化，统领公司各项目标，才能不断提高公司经营效益。

1.综合计划管理概述

综合计划是指综合平衡、统筹优化公司核心资源和需求，形成公司年度发展目标，它是落实公司战略和规划的实施方案。综合计划管理是对综合计划项目储备、调整、考核等过程进行管理，是公司战略目标实现的保障。综合计划的目标是促进公司精益化管理、标准化建设，还可以可以促进公司集团化运作，实现资源集约化配置。加快推进公司发展方式转变，实现又好又快发展。

2.综合计划管量体系

在纵向上，做到“一级决策、两级管控、三级实施”管理，国家电网是决策中心，省电网是执行中心，地市县公司是保证作业中心。横向上，各部门做到统一协调，要职责分明，开展项目方案的研究，做好计划和分析。

3.综合计划管理的意义

综合计划管理依据公司战略，落实各项规划，对资源实施统一配置，做到各个部门协同运作，能够提高公司整体运作水平，促进公司全面发展。综合计划在人、财、物全面集约的基础上，综合投资能力和投资需求，加强各专项的统筹平衡，突出计划目标的整体性、全局性、系统性，主要经营指标、各专业项目集中下达，计划一个口，项目一条线，促进了各专业管理的集约化、扁平化。综合计划扭转在发展投入管理上重资本性、轻成本性，重指标、轻项目的现象。在加强投资管理的同时，不断细化成本专项设置，做实成本投入项目，精益化管理落到实处。综合计划管理明确项目划分标准、优化管理流程，解决项目管理要求不统一、时间不同步的问题；推动成本核定标准制定，解决各单位成本核算不一致、可研与计划不衔接等问题。借助标准成本，提高可控费用等指标核定的科学性。加强电网项目源头管理，全面推行“三通一标”，为项目可研、工程初设、集中规模招标和工程竣工决算提供依据，为项目投入产出测算、造价差异分析创造条件。

4.综合计划的内容

综合计划包括指标管理和项目管理。综合计划指标管理分为：一是发展投入指标，主要包括固定资产投资、基建投资、技改投资、零星购置、营销投入、信息化投入、大修投入、研究开发投入、管理咨询投入、教育培训投入、项目新开工规模、投产规模等。二是资产质量指标，主要包括资产总额、资产负债率、流动资产周转率、净资产收益率、上缴投资收益、电费回收等。三是供电服务指标，主要包括城市综合供电电压合格率、城市供电可靠率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率等。四是营业业绩指标，主要包括售电量、购电量、线损率、营业收入、经济增加值（EVA）、利润总额、可控费用、职工人数、全员劳动生产率等。项目管理主要包括设置电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零星购置、生产大修、非生产大修、研究开发、营销投入、信息化投入、管理咨询、教育培训、股权投资13个专项计划。按照规模及审批权限，专项项目分为限上、限下、零星3类。

5.综合计划管理建议

5.1建立综合计划管理的监督管控机制

建立综合计划管控机制，以达到保障综合计划的实施和不断提高各项计划的执行力。综合计划管控机制，可以监督专业计划是否符合企业综合计划，是否能够按时达到目标。要从以下方面来开展监督工作：一是测算年度综合计划指标和任务，要把任务分配到各个部门，责任落实都具体的部门，传达企业综合计划目标，明确考核评比标准，定时考核和评比，做到全面监督。二是电力企业落实管理计划，形成部门评比考核制度，对综合计划进行考核和评比，确保完成任务。三是做好预算管理，加强对资金的监管，凭借综合计划管理资金运作，不断提高综合管理水平。

5.2加强项目管理工作

要强化基础管理，不断健全制度标准和基础台账。各个项目管理部门要完善相关管理标准和管理制度。各部门要严格执行项目的规定和要求，按照项目的管理范围和专项计划管理，整合项目需求，避免项目出现多头申报的现象。各单位要利用电网规划、发展计划以及电网发展和经营诊断结果，做好项目储备管理工作。还要做到编写项目方案、能够确保内容完整且具有可行性。在安排项目时要做到，合理安排项目，避免出现集中审评的不良现象，影响工作的效率。应该重视县公司的项目要求，以便保障项目具有合理的规模。还要加大投资力度，优先解决瓶颈项目。另外还要构建专业队伍，公司要开设培训业务，不断提高专业水平。

5.3加强专项计划，做到与综合计划协调管理

电力企业是电力生产性企业，它的综合管理不是各项计划的汇总，而是对企业的全局性问题进行协调与平衡处理。各项专业计划和综合计划的合理性都会对公司产生直接的影响。因此，编制各种专业化计划书时候，都应该依据公司年度发展目标和发展思路，将专项计划纳入到公司综合计划中去，使专项计划和综合计划融会贯通，以便达到专项计划更好服务综合计划的目的，最终能够使资源得到合理利用。

5.4建立预算管理和综合计划统领经营工作机制

目前，电力企业仅仅是对经营结果进行分析和评比，这样存在种种的弊端，不利于企业提高综合计划管理水平。因此，综合计划应该加强对经营和资金运作的管理。建立预算管理和综合计划统领机制，可以做到强化项目计划和资金预算的联系，保证项目运作的各个环节紧凑衔接，避免工作脱节造成严重影响。

5.5加快信息化建设，提升数据信息质量

规划计划管理信息系统的普遍应用，可以为强化综合计划管理以及加强项目全程监控提供技术手段，应该不断扩大信息系统应用范围，做到与ERP、物资管控、财务管控等业务系统的融合与共享。现代信息技术为管控效益提供了支持，加快信息化建设，要做到实现信息共享，提高数据质量，从而提高综合计划管理的合理性和可靠性。

6.结语

随着市场经济的发展，对电力企业的综合计划管理工作提出更高的要求。综合计划管理能够促进电力企业的发展，做到不断提高资产质量和提升服务水平。综合计划管理在公司发展战略、经营管理方式等方面，不断作出改进，适应市场经济的发展。综合计划管理对电力企业的进行全局性与各项专业计划进行优化组合与调控。综合计划管理主要是对企业的经营管理进行综合平整，以达到落实各项计划，提高管理效益的目的。

参考文献

第6篇：财会监督工作机制范文

关键词：建设管理 质量管理 对策

中图分类号：D922.297文献标识码：A文章编号：

近二十年来，我国处于经济高速发展阶段，全国各地的建筑项目如雨后春笋般不断涌现，这些项目不止多、大，更是慢慢呈现高、新、奇的特点，这就对我国建筑行业的工程建设管理的效率及效益提出了更高要求。

1 体制成本

体制成本是项目管理体制落后,不符合项目法施工原则,不顺应项目管理规律,不适应市场竞争需要的传统管理体制造成的机构重叠、层次过多、队伍庞大、人浮于事引起的效率低下、费用增加。目前施工企业存在的突出问题有三点:一是管理层要不与劳务层完全没有分离,企业养着人数庞大、成本高昂的工程队，要不就是管理层与劳务层太过分离，管理层指挥不动劳务层，两者完全脱节；二是母子公司两级项目部机构重叠 ,加大成本；三是企业至今没有建立起来人才、劳务、材料、设备、资金等内部市场,生产要素配置仍然采用传统管理体制与模式。

2 机制成本

所谓机制成本主要是指由于用人、分配、激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落实,导致管理混乱、决策失误、质量低劣、营私舞弊等给企业造成的重大经济损失而增加的成本。

3素质成本

素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下,给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。

项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的,项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱?通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后 ,合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是 “富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、 协调、 控制、 公关能力 ,还要具备较高的技术素质 ,要有施工技术、有施工经验 ,熟知施工组织设计、掌握施工预算 ,能看懂财会报表 ,只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、 当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书 ,但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题 ,还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的 ,可赚可不赚的钱赚不来 ,能省下的开支省不下 ,机会损失增加 ,增量利润减少。

4解决常见问题的对策

一般说来，加强工程建设管理的办法很多，但是用于所有常见问题的决策办法主要包含以下八种：

4.1严格落实工程建设管理四项制度。

我们要依据国家各项有关规定, 选择懂技术、会管理的优秀人员组建项目法人, 完善内部管理制度, 充实管理力量, 加强现场管理。强化施工招投标的管理, 严格招标投标程序, 加强对专家评标议标的过程管理,严防围标、串标及违法违规行为。对挂靠、资质不符、信誉差的投标单位坚决予以清除。要加大开标、评标、定标的透明度, 积极推行招标结果公示制度。要强化对监理人员的资格管理, 进一步规范监理行为, 保证现场监理力量。要依法加强合同管理, 明确双方的权利义务, 提高合同的履约率, 防止不必要的经济纠纷。

4.2加强工程质量管理。

第二点就是要加强工程的质量管理，因为我们目前常见的工程建设事关经济社会发展全局, 事关人民群众切身利益, 中央关心, 社会关注, 群众关切, 不能有丝毫麻痹和疏忽。质量始终是各项工程建设的头等大事, 我们完善工程质量监督管理制度, 保证质量监督工作经费, 健全质量监督工作机制, 提高监督水平; 认真贯彻执行工程质量检测管理规定, 确保质量检测工作有序开展。健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系。

4.3切实加强工程建设工期控制。

我们还应该加强工程建设的工期管理，根据项目总体建设目标, 科学安排施工项目, 确定关键路线, 控制关键节点, 倒排工期, 分解任务, 制定周密可行的进度计划, 明确各个时段的建设目标和任务。统筹协调参建各方关系, 形成工作合力。参建单位合理安排优化资源配置, 保证人员、设备、材料按照计划及时进场,满足建设要求。根据项目特点, 制定和优化施工方案, 做好施工组织管理, 加快施工进度。强化组织协调, 切实做好征地拆迁工作, 创造良好的施工环境。

4.4严格工程开工和验收管理，任何一项工程的开头和结尾都是极其重要的，也就是在工程中的开工和验收是极其重要的两部分。

工程建设项目主体工程开工前, 项目法人应按照国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知和关于加强工程建设项目开工管理工作的通知的规定申请开工, 经有审批权的行政主管部门批准后, 工程方能开工。同时严格审核项目验收条件, 对具备验收条件的, 按要求组织开展验收工作。

4.5加强工程现场安全管理。

我们应该严格执行国家法律法规, 建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系, 落实工程建设安全生产责任制, 明确安全责任主体, 加强现场安全管理, 完善安全技术措施, 强化安全生产监督检查,加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度; 完善工程建设项目安全设施“三同时”工作。

4.6加大建筑市场监管力度。

完善建筑市场的行政管理法规, 建立科学合理的工程建设法规和完善规章制度; 加大对重点项目和重点民生工程的稽察力度; 完善建筑市场的行政管理的执法体系, 完善质量监督机构, 强化工程建设质量的行政监督, 强化稽察手段,建立整改意见督办运行机制, 提高稽察效力; 提高建筑市场行政管理的能力和水平。营造诚实守信的良好氛围, 形成规范建设市场的长效机制。

4.7提高工程管理人员的业务水平和综合素质。

工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。因而, 一方面应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高; 另一方面, 还要注重对项目施工人员的敬业精神和职业道德的培养。最终培养一批具有较强专业知识, 懂经济、懂法律、善管理, 同时精通计算机和外语的高素质工程项目管理人才。

4.8加大建筑工人的培训力度。

采取多种渠道，多种方法加强对建筑工人的培训。建立政府、用人单位、施工现场三级培训机制。选择合适的教学培训模式，对于建筑业农民工的培训，宜采用“短平快”培训模式开展实用技术培训。如“校企合作、依托现场”的培训模式，以建筑业基本技能、安全生产知识、务工常识，维权知识和职业道德为主要培训内容。

5结语

目前我国存在的工程建设中的常见问题还是很多的，这些问题的存在对工程质量的影响是令人担忧的，对此我们要高度重视，这其中需要我们去做的工作很多，如果只是做到了上面提到的八点建议是远远不够的，还需要我们在今后的建筑管理工作中不断的探索，不断的改进管理方法、手段，以便对现有的工程管理体系进行不断的完善，只有这样才能发挥工程建设科学管理所能够做出的巨大作用，使其更好的为我国的工程建设保驾护航。

第7篇：财会监督工作机制范文

摘要：铁路企业属于国有企业，随着市场经济制度不断完善，铁路企业的财务内部控制制度也逐渐合理化与完善化，但是仍然存在着不少问题。例如认识不足、监督性不强、评估机制不够合理等，财务人员涉嫌违法犯罪的案件也与日俱增。文章将对当前铁路财务内控制度的现状进行分析，并且提出强化的建议，完善铁路财务内控制度。

关键词：铁路；财务内部控制；制度建设；强化

1.前言

对于企业而言，财务内控制度发挥着不可替代的作用，不仅能够保证企业经营的有序合法，而且能够保证企业资产的完整与安全，除此之外，还能为企业提供一系列翔实而准确的经济信息。所以，企业应基于国家有关法律法规，建立健全内部控制系统，以完成自我约束，并对自身展开一定的优化调节。这样做能够帮助企业最大程度抵御内外部诸多经营风险，并向现代化管理不断迈进，因此，加强财务内控制度的相关建设是十分有必要的。当前我国铁路已经撤消了铁道部这一机构，但是铁路局与站段这两级的管理模式仍然保留，而规模较大、管理链条较长是基层站段的一个主要特点，在车间或班组之间传递信息容易形成较大的损耗，难以有效的进行控制。在市场经济体制日趋成熟的背景下，有必要针对铁路企业的管理体制建设展开相应探讨，并予以完善。现阶段，对于铁路企业而言，无论是投资方面，还是运营方面，又或者是管理方面，均面临这诸多风险，如何针对这些风险而采取正确的、积极的防控策略便成了人们普遍关注的话题。

2.铁路财务内控制度的现状

内控制度的建立与完善是我国铁路体系非常重视的一项内容，许多基层站区都设立了一定的内控制度，许多制度非常合理并且取得了不错的成绩，但是当前这些内控体系仍然存在不少问题，主要可以从以下几方面分析：

首先，内控思想体系不够完善，内控制度的运行成败过于依赖基层站，财务控制活动的开展在于有效的节约成本，如果无法控制成本该制度也就流于形式。而许多管理者过于重视上级机构的考核，忽视了内控制度设立的本质与目的，制度无法得到确切落实。

其次，由于内控制度的内容得到了很大的扩充，包括如何管理成本费用及资金，但是内容规定过于原则化，在实际操作中缺乏可行性与科学性，有的内容非常模糊，没有具体细化，实践能力不强，落实人员往往无法按章办事，对于内控体系的落实是很大的干扰。

再次，随着信息科技技术的普遍应用，客运线路也在不断的设置，需要对内控制度进行积极的更新与修整。当前的信息技术在各个领域都促进了生产效率的提高，但是铁路财务内控体系却无法跟上这一技术进步，许多内控制度只能流于形式化，或者产生了许多不利现象，对于内控制度的实现是很大的干扰。

最后，内控信息不断的变弱。财务内控制度的关键在于信息交流，由于基层站具有非常宽泛的管控区域，因此其空间范围也在不断的增加，固定信息能够非常快速且精准的进行传递。目前各个站点都是利用网络信息技术对各种信息进行精准的控制，但是由于通过不同层次来对各类信息进行传递，也就导致了不可能有效的利用各种正在传输的信息。

3.铁路财务内控制度的目标

首先，要不断的优化内控环境，这是内控活动能够持续有利开展的基础，构建良好的内控环境是其他控制活动的基础，在优秀的内控环境中才能使得管理者自觉、积极的设置控制体系，从前期、中期以及事后都做好监督工作，改变单一的管理模式，实现贯穿全过程的整体运作。

其次，要逐渐完善内控步骤，为了使得生产目的得以有效的落实，必须对生产者进行有效的指导，将各个管理步骤落实到实处，对于各个步骤中可能存在的关键因素留下可以展开控制的工作空间，生成控制信息，将过去重视结果控制转变为更加重视过程控制。

再次，对内控信息要完善控制。在总体的工作安排中必然存在信息的交流，应该使得各个机构和工作者都可以积极的落实相关制度与步骤，使得内部控制信息能够快速准确的传递到每一个相关的工作者。

第四，要重视风险评估，在风险评估中要重视总体目的与分项目的的连接，积极探索内部与外部之间的风险，对于目的落实与各个步骤中可能存在的风险加以准确认识和有效调节。

最后，应该落实内审控制工作。作为财会控制的核心，内审控制的主要作用在于评价经济活动的合理性，特别是对其他内控活动的再控制。

4.强化铁路财务内控制度的措施

作为长期的工作机制，铁路财会内控制度需要有较高素质的会计人员队伍，要求会计人员具备以下几个方面的基本素质：第一，要具有现代法制观念，会计人员必须在国家会计法律体系下切实履行自身的职责，才能保证会计工作的合法性；第二，要具有良好的会计职业道德，做到自我约束，遵守相应的职业操守，保持较好的信誉；第三，要精通相关的业务知识，提高专业技能。内部控制工作的优劣有赖于具有一定职业技能的专业人员，因此应该加强规范标准，严格内控制度，内控人员必须严格遵守相关规定。

4.1加强人员培训

内控制度的关键要素是内控人员，因此要提高内控人员对于制度的认识与理解，尽可能避免在操作过程中出现差错，人员培训应该包括以下几个方面：系统操作、系统投入运行、信息管理系统运行、会计信息系统运行等，更加安全、良好的利用各项内控系统。

4.2加强规范标准

采用信息软件对财务进行内部控制，无论是自行开发或者采购的，都应该严格遵照国家颁布的相关标准与规范，如《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化管理办法》等。

4.3严格控制制度

应该建立健全财务控制制度，对于财务会计及相关岗位应该因事设岗而不是因人设岗，做到合理配置，明确相关职责与权限，形成有效的权力制约机制。要建立起会计岗位责任制，明确各个岗位的职责，形成明确的工作流程，加强监督机制的作用。对于实物资产要加强管理与控制，一旦产生经济业务后，就应该马上入账。对于财产也要加强控制，尽快建立起财产物资管理内部控制制度，特别是物资采购环节的监督，应该通过规范的程序予以操作，不得任意进行采购，也不得有一个人进行资产管理、记录与检查核对所有工作。要对财产进行定期检查盘点，管理人员应该做好及时登记的工作。要对各个财务内部控制部门做好定期的评估与检查，对于财务内部控制制度的落实情况进行定期了解与追踪，及时的将内控制度落实情况反馈给相关领导与管理部门，有效的建立起考核评价机制，对于内控制度落实不良情况及时予以纠正，确保财务内部控制制度能够落到实处。

4.4严格执行规定

在财务工作中，应该以单位的实际情况为依据，对于采购环节、固定资产管理环节、成本费用环节、资金流程、预算流程以及财务报告编制等进行严格的执行与控制。应用财务软件对数据进行准确处理，避免程序感染病毒，保障系统的安全性以免数据丢失。提高警惕性，保护系统安全，确保相关会计工作能够正常运行。由于现代化管理离不开互联网技术，因此应该强化财务内部控制的信息化技术应用，建立起完备的信息系统，进一步完善与加强基层站段的信息化建设，结合视屏监控、网络仿真等技术，对于基层站段的日常经营活动进行全方位的监控。

结语：财务内控制度是铁路管理的一项重要内容，在许多基层站段都建立起了完善的内控体系，但是仍然存在着许多问题。文章对铁路财务内控制度的现状进行分析，在此基础上对铁路财务内控制度的目标进行阐释，最后提出了强化铁路财务内控制度的措施，以期对我国铁路财务内控制度的完善有一定的促进作用。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

[1]刘瑄；浅谈铁路企业会计监督[J]；哈尔滨铁道科技；2006年03期.

第8篇：财会监督工作机制范文

我局财务人员共一十二人，除局财会四人以外，其余八人分别在食堂六人(仓库保管员3人，收款、发卡3人)，行政仓库保管员一人，洗衣房收款一人。由于我们部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练，她们有的刚刚从学校毕业的，有的从其他行业调转来的，来到本局以后才从事此方便的业务，为此，财务方便的知识对于她们都是新生事务做起工作困难重重，而我本人做为负责人也是今年下半年刚刚上任，虽然本人从事过多年的会计工作，也具备了相关方便的职称，但从事的是企业会计，虽然会计原理都相同，但实务处理中，行政，企事业科目都不同。新的人员，新的工作环境，以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战，尤其是本局正在筹建中，还没有和行署办脱离关系，财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况，日常零余额资金的运行，以及政府采购等等。本局财会一律不掌握。在这种情况下，我们财务人员没有畏缩，在局长的指导与帮助下，凭着责任心和敬业精神，团结一致，在工作中学习，学习中工作，相互间取长补短，克服了种种压力与困难，在较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识，逐步完善财务管理，使财务工作平稳运行，完成了年度部门工作任务。现将财务工作总结如下，不足之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。

一、会计基础工作方面

为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我们在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定岗位责任制，扎实地做好财务基础工作，一年来，我们把会计基础学习及各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来，并按照每月份工作计划，组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。

二、财务核算和管理工作

食堂的成本核算，食堂是本年五月份正式开始运行，我是六月下旬来的，根据本单位工作性质，该单位属于财政补贴单位，而领导为了更好的经营与管理食堂的运行，专设食堂会计，进行成本核算，所以，我很快进入工作角色，与食堂会计马桂芳协同合作，开始理顺食堂账目，我来之前马会计已经统计好了食堂原材料购入与出库数据，做的非常准确细致，但与会计规范要求还有一定的差距，为了按着会计制度建立建全食堂的账目。从今年五月份做起，由于本人在从事会计工作中从未接触过餐饮方面的账，再加上合做伙伴都是业务新手，提供相关数据难度很大，白天和相关人员收集、整理资料、处理日常的工作，晚上自己学习有关业务方便的书，或是在网上查找相关方便的资料。就这样收集食堂的固定资产、低值易耗品购入凭证，合同及所有的原始票据。按着会计制度设置，审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂成本核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作，用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点，把五至八月共四个月的账，到八月末全部做完，到目前共审核原始凭证5千多笔，填制记账凭证530多张，装订凭证25册。建立了总账，各类明细分类帐，如：固定资产、收入、成本、应收、应付等10多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化，并做到了帐目健全，帐目清楚，帐帐相符，为领导决策提供了真实的决策信息。为此，在建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波，张志刚等等相关人员的鼎力相助，尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身，但刻苦钻研会计工作，不怕苦，不怕累。在较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。

三、加强业务学习，提高业务水平和工作能力

古人云：读政治书，以养大气;读业务书，以养才气：读文学书，以陶冶情操授人以鱼，莫如授人以渔。人的能力不是与生俱来的而是学来的，财务人员不断加强业务学习，培养学习型的财务队伍。为了确保财务管理更好的服务于本局日常工作，财务部门组织财务人员进行业务学习，特制定了学习计划，从十一月份起每周五下午时间学习，学习内容：会计法、事业单位会计制度、事业单位会计准则、会计档案管理、固定资产管理制度、会计基础知识等。通过学习有所收获，掌握了解了财务方便的相关知识，财务人员的学习极积性很高。

四、年工作设想及需要改进方便

过去的一年是紧张而繁忙的一年，做了很多工作，但成绩也存在着不足，现结合财务工作,将财务工作设想如下：

1.进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。

2.增强财务计划管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息

3.进一步加强财务日常监督工作，从每笔收支入手严格执行国家相关的财经政策和局的规章制度

4.进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。

5.加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。

第9篇：财会监督工作机制范文

关键词：基础会计；发展状况；问题；对策

Abstract: in twenty-first Century the human social economic globalization process, resulting in Institutions of all types of risk faced increasing. Under this background, basic accounting development is facing new demand, basic accounting work present situation cannot meet the need of economic development of contemporary. In order to adapt to the economic development of our country under the condition of market economy, realize the benign circulation, it is necessary in China to strengthen institutions of basic accounting work.

Key words: basic accounting; development status; problem; countermeasure

中图分类号F23 文献标识码：A 文章编号：

1.我国事业单位会计基础工作面临的问题

1.1领导观念落后

会计基础工作在传统管理思想中被简单地认为是收款、付款和发放工资的代名词，会计基础工作对单位情况的关键性作用没有被高层管理者意识到。这种思想主要是因为会计基础工作对事业单位的发展所具有的效果往往不能立竿见影，给事业单位带来的经济利益不是很直观。这种观念方面的偏差导致在基础会计的机构设置和人员配备上表现为滞后或者忽视。基础会计人员甚至会因为缺少必要硬软件，导致很多必要的基础会计分析、复核以及测试工作都无法落实，有价值的财务信息就成为了空中楼阁。从而会造成各种既定的财务规章、制度不能得到应有的尊重和执行力度，财务部门和会计人员的工作原则丧失独立性，导致事业单位财务管理受到干涉较为严重，使得任意伪造、变造虚假的账簿、凭证、报表，私立“小金库”和“账外账”的行为频发。而这些按照个人利益操纵会计数据，掩盖真实的财务状况和经营成果的管理行为，造成了事业单位的会计信息严重失真。

1.2会计人员素质较低

很多事业单位的会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范，在个人利益的驱使下，故意伪造、隐匿、毁损会计资料。造成这种问题的原因是多方面的。

1.3会计核算缺陷

（1）建账不规范，科目混用问题较为严重。

（2）会计记账随意性也较为普遍。

（3）事业单位按税法规定直接进行会计处理的行为较多。

1.4会计信息失真

会计信息失真，基础资料不实。现阶段会计信息失真既是会计基础工作中较为突出的问题，也是我们经济生活中亟待解决的问题。

1.5现代会计手段不能有效使用

目前我国事业单位中在现代会计手段的运用过程中存在的问题主要表现为：一是有些事业单位沿用传统的手工记账、算账和报账手段，繁琐的手工劳动仍然困扰财会人员；另一个是事业单位的财会部门配备了电脑等硬件设施，但在实用会计软件利用、开发及网络技术的应用上还非常欠缺，导致会计电算化水平基本停留在以计算机代替手工记账阶段，所形成的会计信息还是不能直接用于事业单位内部对经营业务的监督控制和经营决策分析的依据，使得会计信息的准确性及信息披露的及时性、全面性和共享性都有所下降。

1.6会计制度不健全

（1）事业单位内部规章制度不健全

（2）会计外部监督职能缺失

2.改进和规范会计基础工作的主要对策

2.1完善会计法规体系，健全内部管理制度

一方面，在法规体系建设上，要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性，完善其配套措施，注意各相关法规的衔接，避免执行的混乱，健全科学的财务管理制度，使会计各项工作及监管部门有法可依，有章可循，堵住会计核算不规范的法律漏洞。

另一方面，各单位应依据会计法规，结合本单位内部管理的具体要求，建立健全单位内部的会计管理制度，例如可以制定《XX单位会计基础工作规范细则》、《ERP会计业务操作细则》、《XX单位会计档案管理制度》、《XX单位财务部会计凭证管理办法》、《会计报表编制及要求》、《票据管理办法》、《内部结算管理办法》、《资金收付内部控制制度》等一系列规章制度。

2.2重视会计基础工作，提高管理投入

态度决定一切。管理层作为事业单位制度的最高决策者，应该纠正传统的会计等于记账的观念，提高对会计工作职能的认识，认识到会计基础工作既是事业单位的内部管理行为，也是社会管理行为，重视加大对会计基础工作的人力、物力投入，从而使会计基础工作得到应有的尊重，保证各项工作的贯彻落实，为事业单位的经营管理活动提供帮助。

2.3加强会计核算开展，完善工作机制

会计人员主要职责和工作重点在于会计核算。因此，要提高基础会计工作水平，会计人员应在核算时认真遵循《会计基础工作规范》。

加强规范原始凭证的取得、填制及审核。通过规范原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误更正的作业行为，顺利开展会计核算工作。

规范并合理设置会计账簿。按照《会计基础工作规范》中对会计账簿的设置、登记、对账和结账环节提出的具体要求，为事业单位会计信息的加工和处理提供具体的可具有操作性的科学规范，以及明确的会计管理工作重点，会计人员应提高会计账簿设置的合理性。同时，应结合事业单位具体经营实际需要，对相应成本、收入等科目都进行明细核算，提高会计信息可用性。

加强账目核对工作。通过建立事业单位内部定期账物、账款及有关资料相互核对制度，从而达到确保账实、账证、账账和账表相符。

2.4规范管理 加强核算

增大业务指导的力度，牢固财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，遵照有关要求开办银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔” 制度，加大内部财务监管力度。在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。并积极组织财务会计进行信息质量的自我检查与监督工作，结合交通部门的相关规定严格要求自己，充分利用每一季度的检查与财务决算汇编，针对其中的不足与问题进行积极改进，从而提高财务工作人员的管理水平。

2.5优化整体队伍结构，提供智力支撑

会计职业的特殊性，要求会计人员必须具备很高的道德素质，否则会罔顾职业道德，会按单位负责人的意愿去做，就很难发挥会计监督的职能。而会计职业道德是提高会计人员素质的内在要求。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力，这不仅是会计职业道德的主要内容，也是会计从业者遵循会计职业道德的可靠保证。只有大力倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，并结合会计职业活动，引导会计职业者进一步加强自我修养，提高专业胜任能力，才能促进会计职业者整体素质的不断提高。

2.6积极推进会计手段更新

会计工作要紧跟时展，积极学习和主动运用新技术、新手段，思考新的管理办法，特别是在成本费用控制、单位分配制度改革、资产管理、经济形势分析方面要提出更高的要求。有效的管理创新，能极大地促进单位建设。比如会计电算化的推广，会计电算化可以大大提高会计工作的效率，在一定程度上排除人为的干扰，是今后的发展方向。知识经济、网络时代、信息社会要求我们的会计工作必须紧跟形势发展，以满足社会经济发展的需要，为此会计人员必须不断学习，努力更新知识，掌握多方面技能，充实完善自我，更好地发挥财务会计管理作用。

3.结语

总之，对于会计基础工作中存在的薄弱环节与暴露出的问题，必须要加以重视，但要解决这一问题也是一个漫长而又艰苦的过程。只有通过认真研究并防范会计基础工作中出现的各种问题，才能不断提高会计工作质量，发挥会计在调节利益分配、合理配置社会资源、加强经济管理等方面的基础作用，维护和提高会计工作在经营管理中应有的地位，促进我国社会主义市场经济的健康发展。

参考文献

[1] 孔玉琴，徐志红，《会计基础工作重要性分析》，中国新技术新产品，2010(1)：196。