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关键词:水电;工程;建设;安全;管理
Abstract:Hydropower project involves the interests of public safety and,Related to the safety of life and property downstream.We must attach great importance to construction safety management,Give full play to the role of the parties participating in the construction,Fulfill their duties,Take effective measures to,Hydropower projects to ensure construction safety controlled,Promote the safety of China's hydropower、Health、Harmony、Sustainable Development,Ensure the realization of "five-second" Plan to develop hydropower development goals。
Keywords:Hydropower;Engineering;Construction;Security;Management
一、我国水电工程建设安全管理现状
我国的水电工程建设安全管理,从20世纪80年代的尝试阶段,经过经验管理阶段后,过渡到今天的法制管理阶段,正在向系统化、标准化、规范化阶段发展。
水电工程具有建设周期长、投资多、技术复杂、环境恶劣等特点。受自然条件、地理环境、地质构造、文化差异、气候特点、等影响,工程建设安全管理表现出管理对象多、工作量大、事故隐患复发率高、动态管理难度大等特点,各大中型水电建设单位在总结三峡、二滩、小湾等大型水电站建设安全管理的基础上,积极探索水电工程建设安全管理思路并进行尝试,实现了生产安全事故起数和死亡人数逐年下降。
根据“十二五”规划纲要有关电力的核心内容,“十二五”期间,开工建设水电1.2亿千瓦,水电工程建设又一个新时期即将来临。因此,透视水电工程建设安全管理短板,探索行之有效的管理方法,采取措施进行管控,对推进工程建设安全顺利进行具有十分重要的意义。
二、观音岩水电工程安全管理方法与成绩
水电工程建设安全管理经过多年以来的探索实践,引用戴明循环模型(计划、执行、检查、行动)进行管理得到行业界普遍认可,职业健康安全管理体系认证的推广实施,促进了水电工程建设安全管理快速成长,2010年,国家安全监管总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010),进一步规范了水电工程建设安全管理工作开展,为安全管理工作开展提供了对标指导。
观音岩水电工程建设安全管理采用职业健康安全管理体系方法和管理要素,致力于“转变安全管理观念、加强安全工作责任心和落实安全管理执行力”三大核心要求的实践,建立起以参建各方负责人共同参与的安全生产委员会,设置独立的安全管理部门,按规定配置专职安全管理人员,从根本上保证了安全管理工作的正常开展。业主、监理和施工单位分别建立起以安全生产责任制为核心的安全管理制度;建立起以业主为主导,监理全面监管、施工单位具体负责的三级安全管理机制, 主动履行好业主在工程建设中的指导和综合协调服务工作,发挥设计在工程安全的龙头作用和本质安全化作用,树立监理在安全管理中的权威性,充分调动施工单位主动管理的创造性和积极性,引导参建各方按照国家及地方安全生产主管部门有关要求组织开展好工程建设安全管理工作,做到管理有计划、计划有实施、检查有记录、问题有要求、整改有验收的闭环管理。实现了连续4年“零”生产安全事故和文明施工状况稳步提升的突出成绩。荣获“中国大唐集团公司2010年度安全文明施工样板工地”、“攀枝花市2010年度安全生产先进单位”和“丽江市2010年安全生产目标考评为优秀”荣誉称号。
三、成功的创新安全管理案例
(一)发挥设计龙头优势,保证工程稳定受控
工程稳定是防范地质灾害和自然灾害事故的基础保障,可研阶段完成的安全预评价报告,对常规施工活动开展危险源辨识并提出相应的防范措施,但在实际工程建设中往往会因地质缺陷、环境条件、地方习俗、宗教文化等因素造成有些活动不能按照设计图或施工计划完成施工,使工程稳定受到影响或危及临近人员生命财产安全。
在观音岩水电工程建设中除抓好可研报告中的劳动安全与工业卫生专篇有关措施外,督促设代认真开展地质灾害检查,以及项目施工进度与工程形象面貌的对比检查,及时消除设计缺陷和提出影响工程稳定有关事项的处理意见,及时采取措施整改,从源头上保证了工程稳定,至今未发生地质灾害、自然灾害和工程坍塌事故,从源头上保证工程稳定。
(二)保证安全费用投入、按需分配专项使用
安全设施是保证和改善工程建设安全条件的根本保障,水电工程安全费用的预算都是以工程造价为基础的,但并不是所有的工程都面临同等程度的安全风险,因此,建设期间根据工程建设特点和实际,对工程开展危险源辨识评价,针对危险源开展专项治理,把安全经费投入用到真正完善安全设施和改善安全条件上来,实现物的安全状态受控。
在观音岩水电工程建设中,总体按照工程造价的1.5% 纳入预算进行招投标,但在分配过程中根据观音岩水电工程特点和风险可控程度,增大了对工程安全管理重点、难点和关键部位工程投入比重,同时对合同外有影响工程建设安全的项目进行专项治理,从观音岩前期筹建工程实施效果看,对左岸缆机冲沟坡积体治理、左岸边坡和进场公路边坡防护治理、右岸承包商营地后边坡成效显著,有效预防边坡坍塌、边坡滚石和泥石流发生,创建了良好的施工作业环境。
(三)合理分标减少干扰、集中监理增进落实
水电工程建设干扰主要是工程开挖爆破和交叉作业,防止爆破干扰除采用传统的成立爆破指挥中心统一爆破协调指挥外,在分标中尽可能采用同一阶段同一区域的土石方开挖划分为一个标,同一阶段存在上下交叉作业的施工划分为一个标,在实施中可以最大限度发挥施工单位的统一协调作用,最大限度消除爆破和交叉作业干扰风险,减少施工干扰协调工作。
观音岩水电工程建设中,公司组织设计、监理单位认真研究工程分标工作,按照土建工程集中开挖、电力设施集中招标的思路,实现了左岸EL.1020m以上开挖支护工程、场内用电线路建设、左岸大坝和厂房开挖等同一时期同一区域划归在同一标段的合理分标,有效控制住爆破作业和左岸边坡施工交叉干扰,实现了场内用电线路分期建设。大大减少了类似工程多家承包商的协调工作量,而且过程管理可控效果明显。
在监理的引进上实现了以金沙江为界的左、右岸监理,其中中南监理负责观音岩水电站右岸工程建设监理工作,华咨监理负责观音岩水电站左岸工程建设监理工作,最大限度的减少了工程建设的协调工作、大大缩短了承包商适应监理监管模式的磨合时间,提高了工作效率。
四、水电工程建设安全管理建议
(一)管理重心前倾、推进班组落实
受传统观念影响,至今“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”仍未被人们全部接受,履行安全生产责任制在一定程度上还不纯属自愿行为。然而,安全科学快速发展的今天,安全生产法规体系已基本健全,生产安全事故责任追究已全面开始,以生产经营单位为责任主体的安全监管机制已经形成,这就要求生产经营单位要找准安全管理的薄弱环节,将管理重心转向基层班组,从源头落实安全措施,在第一时间消除事故隐患,创建稳定可靠的安全生产条件。
(二)充分利用科技手段,消除人为因素影响
水电工程安全管理工作具有管理对象多、工作量大、事故隐患复发率高、动态管理难度大等特点,传统的管理方法和手段逐渐暴露出与当前国家有关法规要求的不相适应性,迫切需要解决当前安全管理管理工作量大和信息多的问题。安全管理系统对实现市场准入、培训、审核、过程监管和应急救援体系一体化管理,已逐渐被同行业认可和采纳,开发推广安全生产管理系统应用,将有助于全面开展安全监管、规范安全管理工作、提高安全管理绩效,消除人为因素发挥重大的作用。
您好!
我叫×××,现年××岁,学历××,非常感谢领导给了我们这次展现自我,发挥自我、公平竞争的机会。我从参加工作到现在一直工作在一线,从事过配电、送电、试验、检修、营业管理等工作。今天,我竞聘安全员这个岗位,是因为确信自己有能力担负起安全员的这份重任。下面请允许我将对安全工作的认识,搞好安全工作的思路向各位领导、评委汇报如下,请给予批评指正:
一、对安全工作的认识和理解
我们都知道,电力企业无论是从人的方面来看还是从物的方面来看,都是一个危险性较高的行业,由于电力企业的特殊性,变、输、配用电在同一瞬间完成,且需要时刻保持平衡。任何环节发生问题,都可能诱发整个电力生产事故。特别是电力企业长期暴露在各个角落里的输配电线路及其用电设备,他们的安全运行还关系到电力行业以外人员、设备的安全。上述多种因素都决定了电力生产的基本方针必须是“安全第一、预防为主”。
二、安全监察工作的思路和方法
假若我能够当选为安全员,我打算从以下几个方面去开展安全工作:
1、提倡安全管理工作的“人性化”
传统的安全管理过多化强调刚性管理,看表面,抓现象,看结果,重惩处成分较多,对氛围的熏陶人性的感化重视不够。依据这种局面、安全部门要与其他部门联合起来,常组织一些有意义的安全竞赛活动。这样、不仅及时发现安全隐患,纠正制止了违章,更重要的是,以人为本,在全公司上下营造一种浓浓的人人讲安全的文化氛围。
2、实现安全管理工作的“程序化”
电力行业的许多工作,都是多工种综合交叉作业,多种危险因素相互作用,相互关系。实行程序化的安全管理,就是把电力企业每一项工作和应做的安全措施与实际工作步骤相结合,让工作负责人及作业人员在实际工作中知道怎样来运作,熟悉及掌握每一个工作步骤与之相对应的安全措施。并知道怎样来防范,杜绝事故的发生。
3、落实安全管理工作的“制度化”
为了强化电力企业安全管理工作,达到安全生产的目的。除了必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关法规、规定及制度以外,企业还必须根据自身的特点编制一套安全管理制度,将规程进行细化和量化,让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。
4、达到安全监察管理工作的“合同化”
时光荏苒岁月如梭,不知不觉中已到了2020年年末,回首过去一年的工作,既有收获的喜悦也有不足的反思。那么安全环保工作总结该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的2020年安全环保工作总结范文,希望大家喜欢!
安全环保工作总结一
公司现有人员49人,拥有二条生产线,年生产能力60万方,有13辆搅拌车、3辆泵车、1两铲车,司机22人。公司成立了安全生产委员会,由总经理、各部部长、兼职安全员组成,公司安委会成员每旬进行一次安全生产、6S管理(含安全隐患)、环保大检查活动,安全员每天对全公司范围实行安全、6S管理检查,做到检查结果有记录、有处罚、有整改、有反馈,公司2016年没有发生较大的安全事故,一年来主要做了以下几方面的工作:
一、 重点抓好车辆道路交通安全管理工作。
公司针对车辆道路交通安全管理,首先制定安全行车激励制度,实行车辆全年公司司机驾驶安全奖,每半年兑现一次,上半年没发生交通事故的司机奖励600元/人。全年没发生交通事故的司机奖励1500元/人。其次实行每天早班会制度,会上,各部部长,安全员针对季节及天气变化、工地作业、特殊路段、节假日、圩镇路段及晚班作业要注意的安全事项,做到早布置、早安排、早提醒、早预防。及时传达宣贯上级安全管理部门文件精神,并认真执行到位。第三,做好车辆运行前的检查工作,严格禁止有故障的车辆上路运行,并要求司机严格执行《上班行为管理规定》、《道路交通安全法》,严格遵守交通规则和公司制定的行车路线行驶。提高司机的安全防范意识,收到了良好的成效,一年来,公司没有发生车辆交通事故。
二、 强化安全生产管理工作
首先进行生产现场管理,对废铁、废油、废轮胎实行定点存放,并定期处理。给员工提供干净整洁的工作环境。其次对检修设备,清理主机结料实行停送电工作票,检修工作票制度。第三,主机设备检修、更换输送皮带实行检修前的安全动员会,确定安全责任人、安全监督员。实行工作过程全方位的安全监督工作。第四,工作岗位、重点部位、关键路段设置警示牌、标示牌56块,起到了对员工的安全警示作用。第五,进行了灭火器灭火演练和中暑急救演练。第六,重点进行了民工和外包人员的安全管理工作。
三、 强推6S管理工作
6S管理工作是安全管理工作的基础,6S管理工作做好,能有效的控制安全事故的发生,公司在6S检查中为了尽快推行6S管理标准化,对每旬一次的6S检查结果都会进行奖罚。赣州新材总部在各个商砼建材板块每月检查评比中,于都商砼公司2016年获得了一次第一名,三次第二名的好成绩。
四、 重视环境保护工作,避免环境污染事件的发生
公司注重粉料库顶6台除尘器和机楼2台除尘器的除尘工作。保证8台除尘器能正常运行,达到除尘效果。严格控制粉料入库冒粉、漏粉、冲顶等粉尘污染事件。公司有6个沉淀池,做到沉淀物及时外运,做到废水再利用,晴天废水不外排,雨天废水达标后外排的工作,避免油污、砼浆外排现象。
五、 加大对安全、环保资金的投入
2016年,公司新配置灭火器12瓶。新增消防水栓一个,消防砂铲二把,安全板报6期,安全条幅12条,购买反光服150件,新增警示牌、标示牌36块、污水泵2台、保险带8条,保险钢丝绳两根(24米),新增安全防护栏86米,安装除尘喷水水管190米,这些资金的投入,对防止环境的污染、控制安全事故起到了重要的作用。
六、 安全存在的主要问题
公司安全存在的主要问题是:一是作业人员上班时间的不确定性,容易造成司机疲劳驾车可能发生的交通事故。二是工地方因场地、路面原因容易发生的陷车、侧翻事故。三是全年共发生三起人员意外轻伤事故,公司的安全管理工作有待进一步完善和提高,员工的安全意识有待进一步的加强。
2016年即将过去,回顾一年来的安全管理工作,由于公司全体员工的共同努力,没有发生较大的车辆交通、生产、设备、质量和环境污染事故。2017年,我们要认真的总结经验,汲取事故教训,严格管理,加大对违章、违纪人员的处罚力度,建立健全各项安全管理规定,完善安全文化建设及安全标准化管理,坚持员工安全培训制度、早班会制度。重点对外部作业、新聘、在岗人员及民工的安全培训教育,提高全员的安全保护意识,加大安全隐患的排查和整改力度,公司管理人员要沉下去,到各个工作场所,(特别是车辆驾驶,工地泵车作业场所)去发现问题,解决问题,形式上下一心,共同努力把2017年的安全管理工作搞的更好!
安全环保工作总结二
根据世界环境日活动的文件精神,结合当前环保工作面临的形势和任务,提高广大干部职工的环保意识,促进爱护环境的自觉行为,营造人人讲环境保护环境的良好氛围,仪表车间围绕“共建生态文明,共享绿色未来”这一主题组织开展了系列教育活动,现将活动总结如下。
一、加强组织管理,增强环保意识
车间领导十分重视环境教育工作,把环境教育作为车间精神文明建设的重要内容,为保证教育的实效,我车间成立了由主任薛付才和书记王顺利为组长的环境教育领导小组,统筹安排学校环境教育工作。重视资料建设,对平时重大的活动都能拍照录像,积累文字资料。重视阵地建设,车间有宣传橱窗,各班有宣传板报,结合活动宣传内容,营造了浓郁的宣传气氛。
二、开展环境保护活动,注重教育效果
1、利用班前班后会、周一安全讲话和车间培训日等时间,组织职工深入学习文件精神和相关知识内容,开展形式多样的主题班会,职工们以讲节能小故事、节约小窍门和自己怎样节约等形式广泛宣传珍惜自然资源、限制使用塑料购物袋等,树立职工们的节能环保意识。班会将围绕介绍当今社会环境现状、向职工们宣传环保知识、职工们就“共建生态文明,共享绿色未来”这一主题进行讨论、对同学们日常生活中的衣、食、住、行提出建议和要求这四个方面展开。通过介绍地球环境日益恶化,如全球变暖,臭氧层破坏,资源不足这些环境现状来引起全体职工对环境的重视,从而提高对共建生态文明,共享绿色未来生活的意识。向职工们介绍环保知识,以及国家在共建生态文明,共享绿色未来生活这方面的计划和措施等。并通过职工向其家属进行环保宣传,不使用一次性用品,不乱丢废旧电池开始。
2、教育职工从我做起,从身边事做起,参与总厂绿化、净化、美化厂区的劳动,他们每天巡逻卫生清洁和保洁工作,为新栽种的花草定时浇水,为厂区的绿化、美化、净化尽心尽力。
3、利用车间板报进行环保知识宣传,提高职工们的环保意识,共同保护我们共同的家园。
4、在全车间倡导节水、节电、节约办公耗材的低碳减排活动,并作为一项自觉行动,长期坚持下去。
5、车间主任薛付才和书记王顺利为大家做榜样,经常骑自行车上下班,既环保,又锻炼了身体。
此次环保教育活动,职工的环保意识增强了,但要真正地、自觉地落实到行动上,不是一朝一夕的事情。需要社会、家庭、单位结合起来才能取得好的效果。因此,在今后的环保教育中,我们将进一步的发挥车间的作用,更深入地开展“共建生态文明,共享绿色未来”的活动,使职工、家属的环保意识共同提高,选择绿色生活和消费方式,用实际行动为建设环境友好型社会添砖加瓦,为保护我们的环境作出一份贡献。
安全环保工作总结三
在今年的安全管理工作当中,我在黄经理的正确领导和监督、支持下,我和安环保卫部同时们一道,按照安保部的工作思路和总体要求,认真履行岗位职责,使全年的__的安全管理工作任务得到了很好的完成。这是领导和同事们一起团结一致,努力奋斗,扎实工作的结果。现将个人工作总结如下:
一、全力一赴,抓好了思想工作和安全生产的宣传教育工作
在今年工作开始,我从__的实际情况出发,全面做好了安全管理的思想工作。在思想上对安全工作重视,则安全工作开展着就顺利,安全规章和制定执行起来就比较容易,一线生产的安全管理就容易实现。因此在平时我把安全生产的宣传教育纳入到思想工作的总体布局,大力宣传安全生产中的法律法规、方针政策和加强安全生产工作中的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验,提高了员工的自我保护意识和能力。通过广泛深入的宣传教育,多种样式的安全活动,提高了员工对安全生产的意识,起到了很好的效果。
二、安全组织工作得到了很好的健全
在今年中__的安全管理工作中,我们成立了安全管理小组,安保部安全员和工程队安全员对__的安全工作实行齐抓共管,共同监督,共同负责。大家每周一对__的安全隐患和安全文明卫生生产进行检查,及时排查现场生产中的安全隐患和文明生产中的不足之处,使安全管理上了一个新的更高的台阶。在此我们还不定时的开展安全管理会议,大家及时沟通工作的问题,让问题在第一时间内及时的得到解决。通过安全小组的建设,__的安全管理情况得到了很大的转变。
三、现场安全管理规定和“6s”管理工作得到了进一步加强
为了进一步加强__的安全管理,满足现象安全管理的需求,在大家的一起努力之下,__陆续出台了一系列新的规定和措施,通过这一系列规定和措施在__的陆续的实施,使现场的安全管理和文明生产都得到了质的提高。工人的行为和物品摆放进一步规范,现场工作环境更加整洁、安全状况进一步好转。为员工创造了一个整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境,有效地改变了工作环境凌乱不堪的现象,营造了一种安全、文明、整洁、高效的工作环境,大大提高了工作效率。这是造船事业部、各班组成员、安环保卫部一起努力的结果,成绩有目共睹。通过现场的实践证明,__出台的一系列规定和措施是完全正确的。
四、工作中存在的不足之处
一年来,尽管我在做好本职工作上付出了努力,但是仍存在诸多不足:
①对安全管理的理论知识钻研不够,有待进一步的提高和完善;
②对现场的安全形势的把握还不够深入,不够具体,不够全面;
③对安全法律法规和我厂安全生产方面的规定规范掌握的还不够全面,缺乏全面把握和统筹协调;
④现场的安全生产的知识的宣传还不够到位。
五、今后工作的计划和需要具体改进的地方:
①加强对安全管理理论知识的学习,进一步提高自己的综合素质;
②在工作上积极创新,转变工作思路,集中精力,解决好一线中经常出现的安全问题;
关键词:信息化;高校安全管理;保卫工作
在以培养现代化高素质人才为目的的高校教育管理工作体系中,安全管理工作属于非常重要的一环。高校安全管理具备预防、管理、服务以及教育等职能,随着高等教育事业改革的推进,高校保卫部门的职责也逐渐扩大,由于其工作任务非常繁重,因此必须要加快推进高校安全管理的信息化建设。
1高校安全信息化管理的重要意义
信息化管理在高校安全管理工作中的应用即是借助于现代信息网络技术来对高校安全保卫工作中的各方面内容进行管理,进而有效的促进安全管理工作实效性的提升。高校安全管理信息化建设的主要目的在于进一步增强保卫部门对高校校园的安全管理、维稳能力。近年来计算机信息技术的飞速发展让其在高校教学教研工作中得到了非常广泛的应用,为教师的教学研究带来了新的模式,在很大程度上提升了高校教学教研工作水平。然而对于高校保卫部门来说,信息化管理还相对滞后,部分高校的保卫部门尚未建立自己的网站,安全保卫人员的信息化管理意识也没有真正的树立。另外,高校安全保卫部门承担着学校内部政治保卫、治安管理、户籍管理、消防管理以及安全教育等多种服务职能。各个高校内从事安全保卫工作人员的编制,根据目前国家的相关规定,应当是校园内常住人口的3%到5%,但事实上国内大多数高校都不能够满足这一标准,甚至部分高校内的安全保卫工作人员不足1%。这样悬殊的比例是无法确保安全管理工作的有效开展的,高校保卫部门的各项服务工作相当繁琐,因此必须要坚持向科技要力量,主动树立与时俱进的思想理念,积极借助于现代化信息技术和计算机技术,构建信息管理系统,推进办公自动化,才能够真正解决上述问题,帮助我们搭建一个更好的安全教育平台,为高校内部广大师生带来更加便捷有效的服务[1]。
2信息化管理在高校安全管理中的应用
2.1监控系统信息化
高校安全保卫管理过去一直以来都是人防为主,学校重要位置场所通常都是保卫人员定期进行巡逻,但因为人防容易出现疏漏,加之当前犯罪分子作案方式的隐蔽性,导致高校校园中时常发生各种失窃、伤害案件。因此,应当在校园内的公共场所与重要场所安装闭路电视监控设备,在关键场所安装自动报警设备,使用监控报警管理系统实施管理,采取人防与技防结合的模式,不断提升安全监控的实效性,提前避免各类不安全事故的发生。
2.2消防管理信息化
高校消防管理工作涉及的内容方方面面,消防设施不但包含了各类报警装置与灭火器材,同时还包含了消防官网、各种线路以及电气设备等。高校中的火源较多,火灾隐患也相对较多,而恰恰它又是一个人群密集的场所,类似于学生公寓、教学楼、图书馆以及实验室等,都是容易发生火灾或者容易造成群死群伤事故的关键性场所。因此必须要找准消防管理的重点区域,对于关键场所应安装自动报警设备与自动灭火装置,同时建立消防设备信息管理系统,尽可能的降低火灾事故发生之后的损失,避免广大师生生命财产安全受到威胁。
2.3户籍管理信息化
高校户籍管理通常是协助配合辖区派出所开展好日常的户籍管理工作。按照我国户籍管理部门对学生户籍的划分,学生不属于流动人口,也不属于外来暂住人口,但高校内的学生却是城市中的组成部分,和高校人才管理目标之间有着紧密的联系,因此需要高校保卫部门配合对学生户籍实施协助管理。因为学生的流动性相对较大,所以要推广应用信息化户籍管理手段,第一时间对学生户籍变化情况予以更新,从而实现对户籍信息的数据化管理。
2.4安全教育信息化
安全教育工作一般来说是高校保卫部门通过各种方式来组织进行安全教育与培训活动,进而促进广大师生安全防范意识的提升,切实增强广大师生的自救、自防能力。信息化安全教育能够有效提升教育活动的实效性,让师生更容易接受和理解安全教育内容。保卫部门可适当的减少过去那种讲座式教育形式,利用信息化技术来开展教育活动,以不断拓展安全教育的覆盖面。
2.5积极推进制度建设
建立完善的高校安全管理系统以及安全保卫预警应急机制,坚持预防为主的工作理念,对高校内部可能存在的安全隐患进行全面深入的分析,同时做好信息的搜集、核实与汇总等,在实际工作过程中对安全管理制度予以不断调整和完善。现阶段高校安全管理面临着很多新问题,应当进一步扩展工作思路,不断创新安全管理工作手段,尽快建立符合新时期要求的安全管理工作机制,确保各项工作的有序开展[2]。
3结语
高校属于知识密集场所,因此保卫部门更应当利用好优势条件,不断促进信息化管理手段在高校安全管理中的应用,努力提升安全管理工作的科技含量,从而实现有效的预防校园犯罪。另外,高校安全管理人员应当积极更新自身知识结构,学习和了解信息化技术,应用好各种现代化设备,不断增强自身保护广大师生生命财产安全的能力,从而确保校园的安全稳定。
作者:郑必舜 单位:中国计量大学
参考文献:
关键词:建筑工程;安全监理;工作制度;
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
建筑业作为我国经济的支柱产业之一,有效提高了经济发展速度,并对相关行业的发展发挥了促进作用。建筑工程施工的主要特点包括露天作业多、施工周期长、场地狭小、手工作业多、施工工艺复杂多变等,因此建筑业在快速发展的同时,其安全方面存在的问题也越来越突出,在我国所有行业部门中建筑业是仅次于采矿业的高危行业。
1、建筑工程安全监理工作方法
1.1 高度关注安全监理工作策划工作
1.1.1 监理工程师要在开工之初对项目进行认真的安全特点分析
(1)工期短,进度快,工程体量巨大,投入集中,作业强度大,持续赶工。
(2)参与人员数量众多,最多时高达7000人,难以控制工人安全行为。
(3)共布置28台塔吊,数量过多不易控制。
(4)众多的大型机械设备控制困难,如履带吊、塔吊、桩机、汽车吊、吊篮、龙门架等。
(5)施工期间天气炎热。
(6)深基坑作业。
(7)钢构吊装高空作业。
(8)不易对临电进行控制。
(9)跨度大,层高5~8m,难以进行外架拉接。
(10)文明施工,注意对环境进行保护,以项目安全特点分析为基础开展安全监理工作。
1.1.2 安全策划
(1)安全监理文件策划要基于项目安全特点分析,并将该文件作为工作纲领。
(2)随着工程进展完善安全监理文件,安全监理文件要具备高操作性,指出工作要点,起到指导安全监理工作的作用。
(3)根据项目安全监理规划、安全特点和实施细则,分析工程可能存在的危险源;列出不同施工阶段可能存在的危险源,随着工程进展定期更新危险源清单;安全监理工程师针对清单上提出的危险源对施工现场进行检查与督促。
1.2 明确工作流程并建立健全的安全管理机构
(1)监理工程师在开工之初对安全监理工作程序要有明确了解,并督促各单位建立完善的安全管理网络、安全规章制度和安全生产责任制。
(2) 为了提高紧急情况下的处理能力,确保有效的应急指挥,为项目制订专门的事故应急救援预案。
(3)针对项目B的特点,为了统一管理思想以及明确安全责任,成立消防保卫机构和安全管理委员会,并制定事故的报告流程。
(4)工程安全监理工作的基础和保证是项目安全管理组织机构和安全监理工作程序。
1.3.严格监督施工单位安全管理工作的开展情况
(1)监督对进场人员进行安全教育并记录名单。
(2)监督施工单位进行安全宣传的情况,提高工作人员的安全意识。
(3)对施工单位的安全组织体系进行核查,确保安全管理人员持有相应资格证书和确认到岗、到位情况。
(4)核查施工现场的大型机械设备,不仅要检查挖机、汽吊、自卸车、桩机等大型机械设备的合格证书,还应对驾驶人员进行核查。
(5)督促和认真审核施工方案的编制工作。根据实际情况的需要,认真审核施工单位制订的基坑支护、临时用电等安全方案。审核方案时监理工程师不能只是走过场,没有对方案完全了解就签字认可,甚至在工程实践中根本不了解方案的情况也不少见。 这些情况都对安全监理工作的开展造成了极大影响。
(6)监理工程师要书面记录下所有审核工作的情况并保留。
1.4.安全监理工作制度
(1)每日巡查制度
监理工程师每天例行组织分包单位、总包单位的安全人员和业主巡查工地。 由于项目的规模较大,应将现场分划为多个区域进行巡查。巡查完成后要组织安全会议对主要存在的安全问题进行讲解,并提出整改要求和期限。
(2)不定期进行专项检查,定期进行全面安全检查
在每周五上午定期对7,000人规模的工人生活区进行安全文明检查。不定期专项检查28台塔吊、80台吊篮以及1000多台(套)施工机具,每月都要根据工程进展制订专项检查计划并严格实施。
(3)每天进行的安全监理巡查记录
此制度创新了项目B的安全监理工作,并且整理研究发现的问题,将其巡查记录使用文字与相片相互结合的形式总结出来,并于次日上午八点之前将其发往项目经理部,早会期间,项目经理部将现场存在的各种安全问题进行通报,并将其落实到各个责任人。在项目B的安全监理工作中采用日安全监理巡查记录的形式,工作效果得到了显著提高。
(4)专题安全形势分析报告、安全月报、安全周报制度
以周与月为周期对安全监理工作进行总结,形成安全周报以及安全月报,提前计划下一周期中的安全监理工作的内容。并且不定期地编写专题安全形势分析报告,以专题的形式对工程进展中出现的各种安全问题进行分析,寻找对策,确定安全监理工作的正常进行。
(5)安全监理工程师、安全信函通知单制度
普通安全问题用安全信函的形式将发给施工单位,并且主要是安全信函,将压力转嫁到施工单位安全管理组织人员。督促其落实安全信函,安全监理的工作成果一定能够得到显著提高。并且采用安全监理工程师通知单的形式将关键的问题非常慎重地发出,确保全部得到落实。所有的信函、 通知单采用文字与相片相互组合的形式可以取得更好的效果。
1.5设立奖罚制度以提高安全管理工作的成效
为了提高安全管理工作效果,奖罚制度是一个很好的方式。并在开工之前制定统一的奖罚标准。工人和安全管理人员一定要有相同的奖罚制度。总包单位要与项目经理部的监理工程师合作,以发衣服和日常用品为形式,在每周一上午进行先进安全个人的奖励活动,有利于形成良好的安全氛围。对于违规人员,只需照下管理人员和工人安全帽上的帽号就可以了。
2、建筑工程安全监理感悟
2.1 对于安全监理工作的开展
从二零零四年二月一日起,国家颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》使得监理工程师可以适当忽视安全监理的必要性、合理性、合法性,进而更认真地投入到安全监理工作、提高安全监理工作水平之中,对现场细化管理,尽量减小风险。在本人近几年参加的安全监理工作之中,证明了只要安全监理工作的做到位,建筑工程安全管理工作水平就可以显著提高,高水平的安全监理工作对提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。
2.2 安全监理工作开展有难度
(1)建筑工程的人群主要以农民工为主,由于大多为露天作业易受环境影响,某些施工单位抱有侥幸心理,安全投入小,受诸多因素影响,建筑工程安全管理难度升高,安全监理工作的开展难度极大。
(2) 由于安全监理工作伴随着极强的综合性,因此就要求安全监理人员在机械、电气等领域有专业特长,熟悉施工现场,并且要了解安全管理理论还要了解建筑工程的基本理论,还要具有一定的文字能力。假若符合以上的条件,这样的安全监理工程师属于稀缺人才,建筑工程安全工程专业的本科生要进行几年时间的磨砺才可以胜任此职位。
(3)建筑工程管理层与劳务层之间不能有分离,在工程的管理中,最困难的就是劳务队伍的管理工作了,总包单位的劳务分包管理工作十分难进行,使得安全监理工作也难以进行。
2.3 全员参与安全监理
安全监理涉及到很多专业并且工作繁杂,由于如此多的知识工程师无法同时掌控,因此要想增强安全监理工作效果,安全监理工程师就要全程负责,并且全员都要参与到这个过程中来。比如结构工程师负责高支模架体的控制,临时用电管理工作则交给机电工程师处理,通过全员参与来保证安全监理工作的实效。另外在项目施工阶段,项目监管人员关系着整个项目的安全保障问题和施工的安全问题,而项目施工人员对安全生产也有责重要作用。因此,对于项目施工人员有着更高的要求,必需要做到以下两点:
加强自我保护意识:
建筑项目的施工作为一项户外危险性较大的行业来说,除了加强施工设施的安全保障外,增强自我保护意识也是项目施工人员的必要工作。在高风险的施工过程中,作为施工人员必须时刻保持警惕,安全事故随时都有可能降临。
增加工作经验
建筑工程项目的施工人员在施工过程中往往需要凭借自身的工作经验去完成某些工作。而且建筑工程施工本来就是一个对施工者工作经验要求比较高的工作,在突况,凭借丰富的工作经验甚至可以化险为夷。在建筑施工行业,丰富的施工经验在一定程度上能够降低事故发生的几率。
2.4 安全监理文件的重要性
(1)安全监理的工作成果有两部份,其一是工程安全,其二是安全监理文件监理工程师的安全风险由于高水平的安全监理文件的参与可以得到有效降低。
(2)过程中形成的各类安全监理文件是体现安全监理工作的时效的有效途径。
(3)安全监理文件要准确描述问题点,可以加入图片进行辅助说明。
(4)安全监理文件的可追溯性。
(5)整理安全监理文件要及时并且规范。
(6)安全监理文件的收发要遵守文件收发手续,避免失去法律效力。
2.5安全监理工作的系统性
(1)安全监理工作的开展要成一定的体系,参建各方的积极性要得到保证,并且都把安全工作放在首位。
(2)安全监理工作开展的命脉在于监理工作的进行要按照程序来进行。多次重大安全事故证明了安全监理工作要执行好,不能有任何的偷工减料。
(3)安全监理工作的开展必须伴随着反思。
(4)严格执行PDCA制度来对优化之中出现的问题进行改正,前期出现的种种问题必须在后期工程之中得到反馈,避免出现同样的问题。
2.6 在安全监理工作当中,安全,进度,质量三者之间的关系要处理好。安全监理工作开展的难点也在于处理安全与进度之间的关系。
2.7安全监理工作不能离开数据的支持。在进行架体扣件拧紧力矩的检查工作时,安全监理工作的进行用数据进行放映,大大提高其工作效率。
2.8安全监理工作的思路要清晰,并要持之以恒的做下去,要有高度的责任心,严格保证每一环节不出错。
3、结束语
安全监理工作主要目的是消除施工现场安全隐患,规范参建各方安全行为,保证了工程的顺利开展,规避安全监理风险。 本文结合安全监理工作开展的实际情况,将安全监理工作开展的原则归纳为“程序化地开展安全监理工作”,还要点明安全监理文件形成体系来体现安全监理工作的过程,使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力,并且思路清晰,持之以恒,安全监理工作一定可以取得良好的效果。在项目B全面实施上文所述的思想方法,取得了良好的效果,参建各方一起将轻伤率控制在3‰以内。
参考文献
[1]李慧竹刘全霞;关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J];价值工程;2011年07期
[2]高华郑宏杰;浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J];河南建材;2011年03期
[3]刘旭辉;探讨建设工程施工全过程安全监理[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期
关键词:道路和桥梁工程;安全事故;安全管理
0引言
随着信息传播途径的多样化,更多的信息被人们所了解,道路和桥梁工程的施工事故就是人们普遍关注的一种信息,这种事故造成的生命和财产损失非常严重,不仅对道路和桥梁工程是一种打击,对社会的稳定也产生了不利影响,同时,施工事故的频繁发生也暴露出道路和桥梁工程施工过程中存在的问题,这些问题集中到一点就是安全管理不到位,为此,加强安全管理是道路和桥梁工程安全施工的重要保障。
1道路和桥梁工程施工安全管理的内涵
施工过程中的安全管理是一项综合性很强的管理工作,对于道路和桥梁工程来说,安全管理是指以工程施工期间建设活动中涉及到的人力、材料、机械以及其他与建设施工密切相关的因素为对象,以保证项目施工期间的安全性为目的而进行的管理行为。安全管理的顺利进行需要行业法律法规的保障,并需要在行业法律法规的基础上,根据道路和桥梁工程施工情况制定具体的安管管理的规章制度,依此来约束施工人员的行为,保证安全管理工作的顺利开展。
2道路和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患
2.1施工人员缺乏安全意识
施工人员是工程施工的主力,为了保证工程的安全施工,施工人员都配有安全帽、钢板鞋等安全物品,他们的施工操作也都有施工规范来约束,但是,在实际施工过程中,许多施工人员缺乏安全意识,安全物品佩戴不到位,施工操作不规范,甚至有违规操作行为,这些因素成为安全施工的重大隐患。
2.2施工设计不合理,建筑材料不合格
施工设计是一种理论化的设计,如果没有充分考虑实际的施工情况,这种设计往往是存在众多安全隐患的,例如,道路和桥梁的造型设计与实际的地形不相符,施工过程中就很容易出现道路裂缝或者桥梁坍塌事故,如果再加上建筑材料不符合要求,例如混凝土和钢筋的承重力不够,就更加剧了事故的严重性,造成的损失不可估量。
2.3施工机械出现故障
施工机械也是道路和桥梁工程施工过程中的主力,为了保证机械的良好运转,需要定期对机械进行检修和保养,及时更换废旧机械,但是,在实际的工程施工中,处于成本考虑,对机械的检修、保养以及更换工作做得并不到位,这样,机械在施工工程中很容易出现操纵不灵、失控等事故,由此而引发一系列的施工事故,造成重大的人员伤亡和财产损失。
3加强道路和桥梁工程施工安全管理的对策
3.1提高安全意识,加强对施工人员安全施工的教育和培训
高度的安全意识是引导施工人员规范操作,安全施工的重要力量,为了提高施工人员的安全意识,有必要大力宣传和强调施工安全的重要性以及安全事故的危害性,同时,还要加强对施工人员规范操作的教育,首先使他们认识到规范操作对施工安全的重要性,然后加强规范操作的培训,保证施工人员掌握规范操作的方法,这样,他们才能自觉以正确的操作规范来要求自己的施工行为。
3.2建立健全安全管理的规章制度
为了加强道路和桥梁工程施工的安全管理,建立相应的安全管理规章制度是必不可少的,安全管理规章制度的制定首先要符合道路和桥梁工程行业法律法规的要求,其次,还要充分考虑实际的施工情况,针对具体的安全管理行为制定出适应的规章制度,这样,安全管理的各项规章制度才能有效执行,保证安全管理工作的顺利开展。
3.3以安全管理的制度为保障,建立安全生产责任制
安全管理的有效实行有赖于管理人员和一线施工人员的良好配合,如果,安全管理仅限于管理部门的工作,那么,对于施工人员来说,安全管理就是一项空泛的理论,对他们不会形成实际的约束力,为此,我们有必要使安全管理参与到实际的施工工作中,建立施工安全生产责任制,以小组为单位明确各部分安全管理的责任和目标,这样,施工人员就成为安全管理的实施执行者,保证了安全管理由上到下的真正实施。
3.4建立完善的施工安全管理监督体系
对于工程的安全管理工作来说,制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容,而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障,特别是在市场经济的大背景下,追逐利益是企业的最终目标,为了实现利益的最大化,许多企业常常忽略了安全管理,或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之,而只有建立完善的监督体系,才能改变这种情况,保证安全管理顺利地,长久地进行下去。
4结语
安全管理是道路和桥梁工程的重要组成部分,对于施工质量和施工效果有着重要的影响,尽管在目前来看,我国道路和桥梁工程的安全管理工作并不到位,但是通过安全意识的提高,安全规章制度和监督体系的建立,相信安全管理工作一定会不断地向前迈进,在不久的将来,我们从新闻中听到的将不再是道路和桥梁工程的安全事故,更多的会是工程建设的辉煌成绩。
参考文献:
[1]林友当.关于桥梁工程施工安全管理的分析[J].科技创新导报,2011(02):25-26.
[2]熊文海.浅谈如何加强道路与桥梁工程施工安全管理J.建材发展导向,2015(13):77-78.
【关键词:企业安全;管理者;企业文化;制度化管理
Abstract : This article focuses on the enterprise safety management work should be people-oriented, from the point of responsibility and management model is the first action proceed with, from the management idea, the construction of enterprise culture, system management, staff education on several aspects of how to do safety management work.
Key words: enterprise safety; management; corporate culture; management system
中图分类号:F719 文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02
企业安全工作关系到干部员工的生命财产和根本利益,而企业各层管理者最根本的目的是保护企业的长远发展和员工生命及财产的根本利益。安全工作是对企业的最根本的要求,安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全工作的一项重要内容。在保证企业安全生产中,安全管理需要全方位、全天候、全过程进行全员管理,即横向到边,纵向到底,而各级管理层必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求,同时也是每一个员工自身利益的需要。
炼化企业是一项高危的行业,安全工作更是一项系统工程,这需要公司各级管理层共同为安全工作担负起责任。因为安全是公司的各个层面、每个角落、每名员工点点滴滴的事。只有管理者对他所管辖范围的安全负责,做到层层管理,层层负责,那么我们企业的安全工作才算是真正有了保障。
一、做好安全管理工作,管理者首先要增强责任心。
人来到世间,上帝就给与了每个人相应的权利,成长、学习、工作等等,这也使其获得了相应的责任。一个人可以没有信仰,可以不参加任何政党、组织,可生活和工作中却不能不负责任,特别是我们一些安全管理工作者,所谓在其位,谋其政,负其责就是这个道理。为此,要安全,就必须负起我们应负的责任;要安全,平时工作就要认真负责。纵观近年来我们身边发生的每一起安全事故,绝大部分都是“安全责任制不落实”这一因素,为什么《安全责任书》年年签,可在制度落实上总是存在着“严格不起来、落实不下去”,执行力受阻等一系列问题?为此,做好安全生产,各级管理层必须要养成“人人知责任、人人有责任、人人负责任”良好习惯,要以责任管理为主线,按照“事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理、处理有结果、结果有考核、考核有奖罚”的原则,将安全工作目标层层分解,切实在思想上牢固树立安全工作的重要性。单位安全第一责任人更要深知自己肩负的责任和重担,努力做到不断开拓创新,主动思考问题,消灭隐患死角,彻底改变工作作风,从而赢得安全工作的主动权和控制权。
二、做好安全管理工作,管理者要身先士卒,率先垂范。
“火车跑的快,全凭车头带”。要做到安全受控,各级安全管理工作者就要在工作中兢兢业业履行好管理职责,在实践中做到“四勤”。一是脑勤,管理者主要是多用脑,经常想一想本单位在安全管理方面还存有哪些问题,如何借鉴国内外安全管理的一些新办法、新模式。二是嘴勤,作为管理者,第一责任人要坚持不懈地定期进行安全宣传教育,用身边的案例教育人、感染人,作到警钟长鸣,切实发挥出思想政治工作的作用,从而逐步形成本单位自己的安全文化。三是腿勤,作为管理工作者,就要经常深入现场调查研究和现场监督检查,不断督促落实各项安全工作的落实,把隐患消灭在萌芽状态,为员工负责,做好表率,切实做一个安全工作的有心人。四是安全活动勤,管理者要结合本单位生产过程的节奏及公司开展的安全生产月活动,要充分利用宣传媒体作用,在员工中采取演讲、宣传画、安全知识竞赛等形式广泛开展安全活动,使安全工作在员工心中潜移默化,从而使员工在落实各项安全工作中形成自觉主动意识。
三 、做好安全管理工作,管理者要敢于坚持原则,严格管理。
安全管理就是要严字当头,目前公司叫响严格管理,同时全面开展了岗位责任制大检查,这正是“把责任举过头顶,让制度落地生根”的具体举措,为此,各级管理者要认真落实自己的安全生产责任制,履行好自己的安全职责,切实把各项工作落到实处。常言道:“严字当头一把刀,刀就是规章、就是对员工的关怀。”、“严是爱,松是害。”寥寥几字却生动地揭示出“严”与“爱”是相辅相成的,是和谐统一的;作为企业的管理者来说,严格管理必须建立在全方位、全过程、全面、全员严格执行规章制度和认真履职的基础之上,形成PDCA管理。通过严格管理、大胆管理,履行职责,实现“严格管理出稳定,严格管理出效益,严格管理出团结,严格管理振奋员工精神。” 如果管理者放松了管理、不大胆管理、不认真履行职责,对事故隐患、“三违”现象视而不见或讲情面,就是对公司以及全体员工的最大无情。因此,只有敢于严格管理、大胆管理、不走形式、强抓制度、强抓执行、强抓落实,使得员工们时刻牢记“严字当头一把刀,就是对员工的关怀。”、“严是爱,松是害。”并以“细实”的工作作风一点一滴、事事处处严格要求自身,认真履行岗位责任制和检修规程,才能保障企业及员工的生命财产安全,公司才能又好又快、和谐稳定地发展。
四、做好安全管理工作,管理者要勇于吸纳意见和建议
关键词:安全风险 管理机制 管理流程 主要工作
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)10(c)-0133-02
盘锦供电公司认真贯彻国家电网公司安全风险管理要求,充分吸取国内外先进风险管理经验,在电力生产实际中开展了从安全风险工作探索,目标、理念明确,工作思路清晰,效果明显。下面总结一下该公司开展的风险管理工作。
1 安全风险管理的目标
1.1 理念
能够控制所有风险。
1.2 基本原则
注重实效、实事求是、以人为本、稳步推进。
1.3 工作思路
分层次、分专业、理流程、抓培训、建机制、搞落实。
1.4 工作目标
逐步建立基于闭环管理的安全风险管理体系,把安全管理由严格监督阶段转变成自主管理阶段,实现安全“三控”目标,即能控、可控、在控。
2 安全风险管理的内容
2.1 结构体系
(1)安全风险管理体系、事故调查体系、应急管理体系,这三个工作体系属于安全管理体系,安全风险管理体系只是其中一个。监督体系、责任体系、保证体系这三个组织体系是三个工作体系的执行主体,其管理对象是企业、电网、作业活动等。(2)分层次风险防控机制的建立。不同管理层次根据各自工作特点、管理职责负责和控制不同级别的安全风险,一步一步落实好安全责任。供电企业的主要目标是让员工安全意识和风险防范能力得到提高,供电中断、设备损坏、人身伤亡等是其重点防控的事故风险。其作业安全风险包括各个阶段的作业过程中的人身伤害、误操作、违章等。(3)分专业风险防控机制的建立。根据各部门的工作特点和管理职责,形成各专业既合作又分工的安全风险防控机制,同时发挥安全监督体系与保证体系两者的作用。公司安监部带头制定安全风险管理整体方案,同时制订实施方案的计划,积极组织宣贯培训,评估风险,让风险防控措施能够全面落实;按照“谁主管,谁负责”原则,各部门识别、分析、防控自己范围内的各类安全风险的工作(电网、设备、人等),认真履行自己的义务和职责。
2.2 安全风险管理的组织机构
(1)成立安全风险管理工作领导组。由行政正职任组长,分管副职任副组长,安全管理、生产管理、人力资源、教育培训和生产单位负责人为成员,其主要职责是:对安全风险管理工作进行部署和开展;对安全风险管理实施方案和工作计划审阅评定;确保人、财、物要投入到安全风险管理中;审定公司安全风险评估报告;布置风险控制对策及处理措施;评价、考核各单位安全风险管理工作开展情况。(2)成立生产安全风险管理工作组。由分管生产的副职任组长,安全、生产部门人员人副组长,相关部门负责人及专责人员为成员,负责风险管理工作的组织协调、检查指导、评价考核等日常管理。公司安监部牵头,负责组织风险管理工作的实施;各相关部门履行日常管理及风险管理制度所明确的职责。其工作职责是:安全风险实施方案和工作计划的制定;安全风险管理工作的检查和指导;安全风险管理规范与方法的完善;开展风险管理知识和应用方法的培训;审核各生产单位的风险管理上报材料;负责公司风险信息的统计、管理;开展风险评估工作;制定风险控制对策、风险处理措施;总结、改进安全风险管理工作。风险管理工作组下设变电、输电与配电、调度与二次三个专业组,各专业组职责是:审核各专业作业活动的风险分析结果;开展各专业作业活动的风险评估工作;计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。(3)各生产工区、所成立安全风险管理相应组织,其相应工作职责是:组织开展本单位安全风险管理工作;开展安全风险教育培训工作;开展作业活动风险分析工作;编制相应规范;开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作;负责本单位风险信息的统计、管理;编制本单位风险评估报告。
2.3 安全风险管理的基本流程
(1)主要工作内容。安全性评价、运行方式分析、事故隐患排查治理、作业安全风险管理、安全检查等是公司级安全风险管理的主要工作。
(2)基本流程。风险识别(分析)、风险预警、风险控制(整改、治理)、检查与改进等是安全风险管理的基本流程。实现PDCA循环的不断完善的工作机制,包括:制定工作计划和实施方案(Plan),严格执行工作计划和方案(Do),监督和纠正实施过程中的偏差(Check),总结前面工作,根据总结制定相应的完善措施,使下一轮工作得到改进(Action)。
(3)安全性评价。一般以2~3年为周期,按照“制定评价计划、开展自评价、组织专家查评、实施整改方案”过程,建立闭环动态管理工作机制,实现安全性评价工作的持续改进和提高。
(4)治理和排查隐患。要治理和排查不同领域、不同专业的隐患,就要依据“全面覆盖、全程闭环”和“谁主管、谁负责”的原则;事故隐患等级的确定首先要预评估,再评估,最后核定;隐患闭环管理的进行要遵循“发现、评估、报告、治理、验收、销号”的步骤;建立公司总部、网省公司、地市公司三级事故隐患排查治理工作机制,要遵循“落实责任、统一领导、分类指导、分级管理、全员参与”要求。
(5)运行方式分析。年度方式分析应全面评估本年度电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实施效果,分析预测次年电网安全运行面临的风险和生产运行实际需求,提出电网建设、技术改造等措施建议,指导次年电网规划、建设、生产和运行,提高电网安全工作的系统性、针对性和有效性。
(6)安全检查。按照“自查、互查、督查相结合”以及“边检查、边整改”原则,组织开展常规(季节性)安全检查和专项安全检查(督查);按照“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”环节,实施安全检查的闭环管理。
(7)作业安全风险管理。本部门作业风险管理和控制要策划好、落实好,就必须遵循“谁组织、谁负责”的原则。这项工作的任务很重,比如要认真审核工作计划、制定有效的措施、详细分析承载力、协调好重大事项、准确评估风险等。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。
计划编制风险管控:生产计划编制贯彻状态检修、综合检修的基本要求,严格计划管理,避免重复停电,减少操作次数,保证检修质量,提高安全可靠水平。分管生产领导牵头组织召开好运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会,保证工作安排合理有序。下达的计划中应注明主要风险,并制定相应的防范措施和预案。
管理和控制作业组织风险:要严格按照月计划和周计划完成安排的任务,合理调配人、材、物,全面分析速度、质量、安全和时间的关系,合理安排每日的工作,安全顺利完成工作。安排人员要认真分析班组承载力,给每个部门安排的作业量要合理。各工作负责人能够按时且高质量地完成其任务,技术操作员的技术能力要达到工作需要,管理人员要按时上岗。组织统一办理停电手续,保证动态风险预警措施落实到位,做好与其他配合单位(包括外协单位)的联系工作。材料设备、机械、备件备品、作业机具、车辆、安全工器具等资源要配备齐全,以满足现场工作的资源调配。仔细勘察现场,准确填写现场勘察单,对停电范围、作业现场的条件或环境、保留的带电部位、其他作业风险都要全面掌握。制定科学严谨的方案。制订的作业指导书和施工“三措”要针对现场勘察情况,而且还要具有可操作性。有的项目作业非常危险,程序复杂,难度很大,此类项目作业要经过本单位总工程师(分管生产领导)批准后,才能根据现场情况执行。施工设计交底。由施工单位组织,在管理单位专业工程师的指导下,主要介绍施工中遇到的问题和经常性犯错误的部位,要使施工人员明白该怎么做、规范上是如何规定的,明确工作任务和范围、技术和安全措施、作业风险及其处理措施。
管理和控制现场实施风险:经过交底,作业前作业人员完全掌握方案。有的作业项目很危险,复杂程度高,难度大,作业前一定要勘察现场,认真填写现场勘察单,对作业内容、条件及注意事项要牢记。操作票制度要严格执行。只有经过审批手续,解锁操作才能执行,并且执行过程中要有专人监护。保证操作票、工作票与接地线编号一致。遵照工作票的要求,相应的工作人员要给带电设备四周(即工作地点)围上栅栏,隔开带电设备和停电设备,且要把安全警示标示牌竖在醒目的地方。工作票制度要严格执行,就要对工作票、二次安全措施票、动火工作票与事故应急抢修单正确使用。开工会由上级组织召开,组织要把工作内容、带电部位、人员分工、危险点、现场安全措施等全部交底。检测施工机械、作业机具、安全工器具,合格后,专业作业人员和专业设备操作人员方可持证上岗。总工作协调人要协调好各专业的工作,使多班组配合有序、高效,保证作业顺利进行;设立专职监护人员负责交叉、复杂、有触电危险或者地段危险等风险较大的工作。
3 安全风险管理取得的实效
盘锦供电公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,深入贯彻国家电网公司和辽宁省电力有限公司的各项工作部署,不断夯实安全生产管理工作基础,落实安全责任,强化安全风险管控,实现安全生产整体工作水平的持续提升。截至2013年12月31日,盘锦供电公司连续安全生产4315天,实现第10个安全年。创造历史最高纪录,并在全省地市公司中名列前茅。
4 结语
盘锦供电公司在电力生产实践中全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,通过安全风险管控的一系列有效探索,充分证明风险管理是安全管理的实质,制定安全预控机制是风险管理的核心,预防风险失控、维持安全状态是风险管理的目的,最终确保安全“可控、能控、在控”。
参考文献
[1] 安全管理工作基本规范(试行)[M].北京:中国电力出版社,2011.
[2] 生产作业风险管控工作规范(试行)[M].北京:中国电力出版社,2011.
1.1 企业管理方法遵循的基本原则
1.1.1 实事求是是企业管理基本原则
所谓的设施求是主要指根据企业的规模、实力和实际发展需求,制定符合企业生存、发展的相关策略和规划,然后再通过在实践中进行验证和改进,从而实现符合企业客观发展规律的最终目标;另外,坚持实事求是还要在领导和群众相互协调统一的基础上进行的,企业的发展管理策略是由领导进行决策而员工进行实施验证的,因此,整个过程还需要考虑到员工的集体意志,领导层需要虚心接受来自员工底层的意见,立足于保护员工利益和实现企业发展的前提,做出最终的决策,在煤矿安全管理中,这一点也需要重点考虑和借鉴。
1.1.2 全面、系统的企业管理方法
企业管理方法是指导企业实际运行和发展的重要标准之一,因此,在实际的管理规范的制定中需要做到全面、系统、科学、有效,使管理内容和行为实现整体优化;有利于企业中各个不同工作岗位、不同工作内容之间实现协调有序进行,达到企业发展的最终目标。在煤矿安全管理中,安全是煤矿企业管理的第一要素,全面、统一的管理方法,是实现最优管理的最佳途径。
1.2 企业管理职能内容
企业管理方法的职能目标的实现内容总结起来有四个方面:计划、控制、激励和领导。计划是对企业未来发展和规划的预测,是制定方法的重要标准;控制就是确保企业管理实现其各自职能的基本手段,是确保计划执行和生效的重要条件;而激励和领导则是对于计划和控制过程的优化,是保证计划预测合理化、科学化的有效动力因素,也是实现控制过程的高效、标准的重要监督和检验标准。且在计划安排中需要做到计划内容的简单易懂,便于执行和理解是确保最终企业管理目标实现的基本要求。
2 企业管理方法在煤矿安全中的应用实践
2.1 企业管理中的责任制和自主管理方法在煤矿安全中的应用
企业管理中往往注重责任制和自主管理方法的利用,从而实现企业的高效管理。在煤矿安全监督管理中,同样需要将责任制落实到煤矿安全生产中的每一个环节,提倡自主化管理模式的应用,将煤矿的安全生产管理重心放在矿井生产现场中去,将安全举措落实在每一个员工身上,不仅仅要强调煤矿企业的管理模式,更要注重煤矿企业中各个现场施工班组之间的安全管理意识,落实各个班组长的安全责任意识,提高员工自我安全防范意识,实现煤矿安全管理工作中每个成员间的自主性安全意识,切实提高煤矿企业生产安全。
2.2 企业管理中现场高效管理和创新管理思路在煤矿安全中的应用
煤矿企业的安全管理工作重点在于生产现场的安全监督控制,而煤矿企业的核心和安全管理的根本方法在于不断的思路创新,以创新的思维,指导煤矿现场安全管理工作。首先,要加强现场管理人员严谨、务实、深入和仔细的工作作风的养成,明确安全岗位职责,将安全管理意识与现场安全监督控制工作结合起来;其次,对于工作现场以及相关辅助人员实行全体安全管理培训,做到安全管理工作的无死角、无盲区,科学管理和控制工作现场的人员、机械、物流以及环境;对于现场班组长进行定期的安全管理培训和考核,不仅仅要实现煤矿生产的质量和高效,还要实现生产的标准化、安全性;定期开展安全隐患和相关处理措施的技术交流会,促进全体人员对于安全问题的深入认识,培养其积极主动的安全管理意识,并且在不断的学习中培养出具有创新意识的安全管理模式思路,实现煤矿安全管理的科学性。
2.3 企业管理中领导带头作用在煤矿安全中的应用
煤矿安全管理的根本目的在于消除安全管理隐患,防止意外安全事故带来严重的后果。在企业管理中,领导始终是企业的核心,是工作管理和执行的灵魂人物,煤矿企业的安全管理同样需要领导的带头作用,领导带头实施下井安全管理监督和指导,能够激发安全管理工作人员的工作热情同时还能够提高全体人员对于安全管控的重视程度,具体的实行措施可以通过管理人员带头下井制度的建立开始,确保实际的井下生产过程中都有相关管理人员进行现场制度和监督,同时,因为煤矿生产的特殊性,还需要实现24小时安全管理监控制度,对于夜班和中班以及早班配置不同的管理人员小组,进行实时的井下生产安全控制,这样不仅能够及时发现安全隐患和采取相应的解决措施,还能够提高操作人员的工作标准和安全意识,降低安全事故的发生概率。
2.4 企业管理中监督机制在煤矿安全中的应用
企业监督机制的建立是企业进入责任制和实现健康快速发展的重要标准之一,也是企业运行过程中,各项规定和制度正确执行的重要尺度。企业监督机制在煤矿企业安全中的应用,其内容不仅仅包括对于安全制度和相关安全控制措施的监督管理,同时还包括对于煤矿企业生产中各个环节的监督和控制,开发建设过程中的煤矿开采场地建设的安全设置监督,建筑实际应用的安全性能,以及生产过程中各种机械的操作安全等等,都是需要有相应的监督控制措施进行实时监测和控制的,尤其是井下开采,对于开采过程中的井下通风控制、易燃气体监测、机械操作强度等各个环节的有效控制,是确保煤矿生产安全的重要屏障。
3 企业管理在煤矿安全中的技术指导应用
3.1 核心煤矿安全管理监测技术核心的应用
企业管理中都会有其独特的核心竞争力,而煤矿企业安全管理中的核心在于监测技术的应用。现代条件下先进的煤矿生产过程中的井下建筑监测技术、易燃气体监测、水文信息监测以及火灾信息的有效监测技术的应用是确保煤矿安全的重要手段。实际的开发生产中坚持先检测后发掘,有疑必探的安全管理原则可以有效提高煤矿生产管理安全。另外,相关主要的操作机械的设计标准,安装步骤以及连接安全等内容也需要配置专业的人员进行定期检查和监护,危险区域要设置安全警示标志,提高工作人员安全防范意识。
3.2 企业管理中教育培训方法在煤矿安全中的应用
企业的发展离不开学习和创新,而企业核心的竞争力的提升离不开整体人员素质的提高。煤矿安全管理中同样不能忽视学习、创新和培训的力量,定期进行安全知识普及教育培训,对于专业人员实行岗前安全技术交底,重点工作还需要从体能到心理承受能力以及应变处理能力等方面挑选合适的人员任职等,通过不断的学习、改进和创新可以将煤矿的事故发生率降低最低,也是实现煤矿安全生产管理的基本要求。