房地产开发市场规模精选(九篇)
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第1篇：房地产开发市场规模范文
关键词：限购；房地产业；市场集中度
1 限购背景下我国房地产业市场集中度的现状
国家于2009年12月14日重启房地产调控，出台了上调利率、提高存准率、限购等政策来整治房地产行业，只不过我国房地产业仍得到了很大的发展。据统计，2012年全国商品房销售额64456亿元和商品房销售面积111304万平方米，与2009年全国商品房销售额43995亿元和商品房销售面积93713万平方米相比，分别增长46.51%和18.77%。2009年、2010年、2011年、2012年和2013年cr5分别为5.33%、6.56%、7.18%、8.33%和8.95%，cr10分别为8.16%、10.14%、10.65%、12.76%和13.77%，虽然我国房地产行业市场集中度有所提高，只不过与美国房地产业cr3达45%、香港房地产业cr10达80%相比仍存在很大的差距，并且最大房地产企业（万科地产）的市场份额仅为2.20%，遵照贝恩市场结构划分的原则，我国房地产业仍为竞争性（原子型）产业。
2 我国房地产业集中度低的原因
导致我国房地产业集中度低的原因主要有以下几个：
（1）必要资本壁垒失效。房地产业是资本密集型产业，房地产投资需要庞大的资金，只不过与汽车制造、家用电器、石油化工等行业平均规模超过20亿元相比，资本壁垒相对较低，同时，房地产开发企业高负债经营特征、建筑施工单位垫付资金、消费者预付等使得我国房地产业必要资本壁垒失效。
（2）行业技术壁垒失效。在技术方面，项目的开发设计到竣工有专门中介机构全程规划，房屋的建造由建筑施工企业负责，开发企业仅需要提供一定比例的资金，显然，房地产业的进入不存在技术壁垒。
（3）规模经济壁垒失效。我国房地产业具有规模偏小、大企业市场份额微不足道的特征，与在位企业相比，新进企业并不具有劣势，其在很大程度上削弱了该行业的规模经济壁垒，另外，市场规模的扩大为小企业提供了广阔的生存空间。
（4）产品差异化壁垒失效。目前消费者对房屋的居住面积、质量和户型均有一定的要求，只不过在同质化消费、产品差异不大的背景下，房地产业进入壁垒也是失效的。
3 提高我国房地产业市场集中度的对策建议
为了改变房地产业集中度低、规模不经济的现状，提高市场结构效率以及市场集中度，我们提出以下几点建议：
（1）优化市场结构。建议提高房地产企业注册资本、经济、管理以及工程技术人员的最低要求，提升开发企业在项目投资中自有资金比例，取消商品房预售制度；建议政府部门采取行政手段强制信誉低、违规严重的企业退出房地产业。
（2）推进产业重组。建议政府部门支持具有资信与品牌优势的开发企业兼并、重组、参组控股中小型房地产企业，组建竞争力强、实力雄厚的大型企业（企业集团），优化资源配置，实现行业规模化经营；鼓励区域扩张，使开发企业通过全国范围内或跨区域开发进而扩大企业规模。
（3）注重人才培养。建议开发企业加强对专业人才的培养，进一步完善人才培养体系，构建高效的人才激励机制，提升企业管理水平。
（4）树立企业品牌。建议开发企业加强产品和经营管理创新，力求规划设计精益求精，提升房屋的综合质量水平；塑造良好的企业形象，建设卓越的企业文化；加强企业的自我宣传力度，向顾客传递相关品牌信息；提供高品质物业服务，营造优雅和舒适的生活环境。
参考文献：
[1]唐晓灵，白宝焕.我国房地产开发市场集中度研究[j].商业时代，2012（26）：126-128.
[2]周京奎.产业集中型垄断与中国房地产市场结构优化[j].生产力研究，2002（3）：180-184.
第2篇：房地产开发市场规模范文
【关键词】房地产;信托投资基金;REITs
2009年下半年以来,我国楼市过热,资产价格泡沫风险积聚,引起中央的高度重视。自国务院出台“国四条”遏制房价过快上涨以来,房地产调控的一系列政策也紧随其后,陆续出台。今年,由中国人民银行起草的《银行间债券市场房地产信托受益券发行管理办法》广泛征求意见,并将于近期开展试点,这意味着银行间市场房地产信托投资基金(REITs)即将确立并得到大力发展。
一、房地产信托投资基金的概念及特点
房地产信托投资基金(Real Estate Investment Trusts),英文简称REITs,是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金,由专门投资机构进行房地产投资经营管理,并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。1960年,美国首先推出REITs。经过几十年的发展,REITs已经在全球20多个国家和地区得到运用,监管法规体系也不断健全,市场规模不断壮大,成为金融市场中极具特色的一类金融产品。作为一种投资基金,REITs同样具有投资基金的基本特点,分散投资风险,专业理财,严格监管,透明度高。同时,由于REITs采取股票或受益凭证的形式,可上市交易,与房地产投资相比,REITs具有较高的流动性;REITs有目标性、针对性的投资策略,可获取较高的回报收益;REITs的投资者还可享受税收优惠。
二、当前我国发展房地产信托投资基金面临的主要问题
2008年12月3日召开的国务院常务会议上研究确定了金融促进经济发展的政策措施,其中第五条正式明确了我国房地产投资信托基金作为创新融资方式的性质。尽管我国发展房地产投资信托基金已是大势所趋,但是还面临着一系列的问题与障碍。
1.相关法律法规、政策体系的缺失。目前我国信托业主要是按照《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》的规定来开展业务,没有完善的房地产投资信托基金法,房地产投资信托产品难以进行公募和上市流通。同时,我国现行税法政策体系缺乏变革,没有建立国际上通行的关于信托的税收制度,致使REITs的发展存在重大的税收阻碍。
2.信息不对称问题严重。在当前情况下,REITs通过购买股权投资于房地产企业,很有可能引致被投资企业的道德风险。特别是我国目前房地产开发企业参差不齐,多数房地产商面临着法人治理结构低效运作等问题,在基金投入这些房地产企业后,利益被原有股东侵占,道德风险就更为突出。
3.我国房地产开发市场发展的不稳定性。REITs是一项以长期投资、持续经营为特征的金融业务,剧烈波动的市场内外部环境势必对其发展带来各种冲击和影响。我国房地产行业既是拉动GDP增长的重要支柱,也是政府抑房价、保民生的重点行业,可以说充满着变革与博弈。
4.缺乏高素质、专业化REITs的管理人才队伍。REITs的投资活动即涉及房地产市场,又涉及资本市场,重点是房地产资产运作,又涉及房地产开发和房地产投资运作等,因此需要具有良好的政策理解能力、战略投资眼光、精通投资银行业务,熟悉财务、法律等专业知识的理财专家,当前国内能够符合这些条件的专业人才并不多。
三、发展我国房地产信托投资基金的政策建议
1.加快建立健全法律框架、政策体系,完善现行信托计划法规。近日,我国第一部调整房地产信托投资基金法律关系的部门规章――《房地产集合投资信托业务试点管理办法》(REITs方案),由银监会联合央行草拟完毕,很快将颁布实施。在此基础上,要加快出台《产业投资基金法》,以建立一个完备的符合REITs运行条件的金融环境;此外,应进一步完善《公司法》、《信托法》,制定针对投资基金特别是REITs发展的专项法规和管理规定。另一方面,应借鉴美、日等经济发达国家的经验,尽快建立规范REITs的法律体系,使其有法可依。
2.建立完善的REITs内部组织结构。REITs必须具备严密的组织机构,包括管理委员会、监督机构以及具体运行操作机构。在我国,证券公司、信托投资公司、基金管理公司作为投资基金的管理机构,受发起人的委托,制定投资计划,管理运用基金,与住宅银行、抵押银行、信托银行等组成多元化的投资机构体系;由房地产信托投资公司等金融机构具体负责操作运行,保险公司对开发项目进行信用担保,还要建立房地产评估机构和房地产证券评级机构。
3.加强对REITs监管,建立严格的信息披露制度。要建立一个系统性、跨部门的监管体系,降低协同监管成本,借鉴美国经验,将房地产投资信托产品当作证券类产品监管,制定房地产投资信托的发展规划,理顺房地产投资信托的监管体制;政府主管部门应根据房地产市场发展的需要建立相关机构,提供透明化、高效性的信息采集、处理、等公共服务,并逐步完善产权交易市场,使REITs资金收入与回收机制更加完善。
4.建立发达的房地产信托产品二级市场,培养机构投资者。首先,要培育一个成熟稳定的物业市场;同时,调整对房地产信托产品的监管制度,增加房地产信托产品的流动性,解决投资者转手的问题。其次,应积极引导居民个人资金、企业资金、保险基金、社保资金、境外资金等投向REITs,拓宽资金来源,加快培养大量机构投资者。
5.加强税收透明度,建立完善的风险防范措施。在国外,80%的房地产投资靠税收驱动,20%靠投资理念驱动。美国REITs的成功经验表明,设计合理的税收优惠政策,是中国房地产投资信托基金持续发展的关键因素。同时,应建立一套完善的风险规避措施,通过制定相应的投资策略和管理制度来最大限度地避免或降低房地产行业风险和管理风险。
6.完善人才培养制度。加强房地产信托专业学科的建设,为房地产信托发展储备人才,尽快建立起一支既熟悉相关理论,又具备战略投资眼光,精通基金业务、了解房地产市场的管理人才队伍。此外,还要加快基金业务发展所必不可少的律师、会计师、审计师、资产评估师等服务型人才队伍的建设。
参考文献
[1]张煜.我国房地产投资信托基金现状刍议[J].中国房地产金融,2009(12).
[2]庄铁丽,钟蔚敏,等.中国房地产投资信托基金(REITs)发展模式探索[J].经济研究导刊,2010(30).
[3]李志伟.房地产投资信托基金发展前景探析[J].福建金融,2010(6).
第3篇：房地产开发市场规模范文
服装批发市场作为重要的服装分销形式，是百货商场、超市、专卖店、大卖场等的有力补充，特别是在20世纪80年代的中国扮演着不可替代的角色。据不完全统计，目前我国上规模的服装批发市场达到上万余家，年营业额平均在上千万元。可近几年，购物中心、大型超市、大卖场等零售业态在我国陆续出现，由于其在经营方式、服务功能、物流配送等方面的显著优势，使得服装批发市场开始萎缩。在广州，那些曾以款式新、价格便宜闻名全国的服装批发中心，目前已有5成在亏损。而寻找新的出路，则成为时下服装批发市场共同追求的目标。
我国服装批发市场的发展：
根据我国服装批发市场在流通业中的发展特点将中国服装批发市场分为三个阶段：
第一阶段，上世纪80－90年代中叶，基础发展期。
这一阶段，商品短缺，流通渠道单一，消费者购买服装基本上是到国营商业和供销合作社购买，还有一些摊档式的小商品市场及农贸市场。随着经济发展，服装批发市场开始萌芽，并呈现地摊式服装批发市场的初级形态，但是尚未形成规模性的批发商圈。
第二阶段，上世纪90年代中后期，升级发展期。
这一阶段，商品种类开始丰富，服装批发市场开始第一阶段的升级，并发挥主导性作用。表现为由路边的摊档式转为进入大棚经营，大棚转向大厦式经营，将服装小个体经营集中起来，由政府统一规划引导。到90年代，开始渐趋规模化，出现了以广州白马、东莞虎门富民等为代表的服装批发市场，其四通八达的庞大网络覆盖能力拉动了服装企业的快速发展。
第三阶段，迈入21世纪，发展蜕变期。
这一阶段，商品多样化，并强调个性化，商品生命周期缩短。
随着服装行业的不断发展、新型营销渠道的不断渗透、品牌意识的觉醒，服装批发市场经营也日渐艰辛。服装批发市场也开始重新定位，提供差异化服务，打造市场特色。服装批发市场必须要找到新的突破点，每个服装批发市场要根据自我特点进行分析，找到适合自己发展的差异化模式。
我国服装批发市场现阶段特点：
我国批发市场经过改革开放20多年以来的迅猛发展，已经初具规模，并有走出国门的趋势。2004年阿联酋的沙迦将建设一个中东最大的批发、仓储与转口服装批发市场——中国（石狮）服装批发市场。但我们还应该看到，市场规模形式发展极度不平衡：有具有全国辐射力、营业额千万元以上的知名批发市场如，虎门富民大厦、辽宁西柳服装市场、广州白马服装市场等，也有濒临关闭的服装市场；有设施齐全、环境一流的大厦式服装批发市场也有脏乱差的地摊大棚式服装批发市场。服装批发市场各个发展阶段形态并存，经营形式也各异。
我国服装批发市场也呈现出明显的产业集群现象。马丁贝克曼（Martin Beckman）认为服装产业集群有两种路线：1.专业化集群2.都市化集群。 由此，我国服装批发市场布局特点是“点面结合”，点是指由单个点状辐射服装批发市场所形成的区域，如：河南郑州的银基商贸城、黑龙江哈尔滨的红博广场等，面是指由几个地域相近的服装批发市场形成的面状辐射区域。
服装批发市场不断升级，传统批发市场依旧存在，这就形成了多种经营模式混合化的现状。也就是传统批发、、加盟等经营模式交叉使用。因此，服装批发市场要根据商户不同给予必要的服务。
我国服装批发市场现阶段存在的问题：
我国服装批发所处的发展阶段，所具有的特点，也相应的暴露了很多问题。我国很多服装批发市场可能存在以下问题：
1.服装批发市场仍处于自发阶段，市场形象、制度混乱，市场信用度底，缺乏能领导本批发市场的龙头企业、龙头品牌，市场缺少统一的规划和专业化服务。
2.制约因素明显。商户对该市场的意见集中于两个不到位：硬件环境不到位(交通、房地产开发、金融、物流、环境、治安)，软件环境不到位(政策支持不力，税费过重，市场混乱，假冒伪劣严重，信息服务差)。
3.很多传统型服装批发市场由街道或地方政府掌控，缺乏市场管理经验，市场运作水平低，只注重税收不注重整个市场的发展规划。
4.市场大部分仍处于现金、现货、现场交易方式的初级阶段。服装的交易、运输、库存成本高。市场的供货与交易方式柔性小。
如何解决：
服装批发市场可能处在不同的发展阶段，处在不同的社会环境和地理环境中，拥有不同的商户，因此，就不可能有统一的解决方案。但应该看到处在不同发展阶段的批发市场，有其大体的发展方向和要解决的核心问题。
服装批发市场要做大做强就必须分两步走：第一步，硬件升级——营造适合本批发市场的交易环境和市场形象特色；第二步，软件升级——为商户提供个性化、专业化服务，加强品牌孵化功能、渠道营销功能，形成更具价值的“无形市场”，营造市场的营销服务特色。成功的新型服装批发市场模式也许可以得到很多借鉴意义，如广州海印缤缤广场模式、哈尔滨红博广场模式、麦德龙模式等。
可借鉴的新型模式：
1.产业集群型批发市场
笔者有幸参与了中国濮院毛衫名城“十一五”发展战略规划的研究，就以此为例说明产业集群型批发市场的发展模式。
濮院羊毛衫市场特点与现状
濮院现有毛衫针织企业3725家，较大规模的有820家。1988年兴建毛衫交易市场，现有商铺4603家，是全国知名的毛衫交易市场。该市场由濮院市场管理委员会管理，主要还是由地方政府掌控；市场主要依托周围毛衫企业产业，商铺大多为企业的直营点、批发点、贸易门市部等；市场在淡季关门率教高，经营状况良莠差异很大；市场为两层建筑呈长条街道状，由十个交易区组成。
市场规划模式
政府提供有力政策，不在过分干预市场和企业实际运作。政府投入完善毛衫产业链结构，形成产业与市场共同繁荣的局面。打中国濮院的地方牌，形成地区知名度；打明星企业牌，支持优秀企业打造名牌，打造出几个全国毛衫知名品牌，形成以点代面、以产业带动批发市场的局面。对市场交易区重新划分，合理区分经营品类和档次，更加突出每个交易区的经营特色。市场形象重新规划，在主干道设立巨型广告牌，市场内部的宣传广告牌要规范化，导购地图和服务标志醒目明确。进一步规范市场秩序，交易流程简洁流畅；提高商户进入门槛，引入高层次的经销商、商和加盟商。
引入专业品牌策划机构、市场营销规划机构，逐步打造集展示、检测、信息平台、品牌孵化、市场开拓等服务为一体的一流毛衫专业批发市场；建立专业毛衫网站，提供信息收集与分析服务，提供电子商务功能。市场逐步加强以下功能：1）产品展示功能2）信息服务与市场预测功能3）国内外贸易功能4）现代物流仓储功能5）标准化权威检测认证功能6）政策服务功能
2. 品牌孵化型批发市场
服装批发从摊铺走入了大厦，具有现代化的商务环境，具有现代化流通业的很多先进元素。批发市场不仅仅是传统意义上的分销场所，更是一个品牌形象展示平台、一个品牌推广策划中心。此新型批发业态已经显示出其勃勃生机，如广州海印缤缤广场和北京百荣世贸商城等等。
缤缤广场由现货流向品牌流行文化、品牌经营理念、品牌形象经营等信息流的转化，创办成以服饰品牌营销为主的时尚、品牌展示、品牌贸易的中心。无疑创造了全新的服装批发市场经营理念，拉开了以服饰品牌经营为主要内容的营销方式革命。
品牌孵化型批发市场特点
1）集中众多商户优势，集木成林，打造批发市场整体品牌，形成规模与信誉优势
2）具有现代化的交易环境与交易方式
3）提供品牌推广方案，更加注重品牌形象展示，创造各种机会为品牌造势
4）提供品牌策划与维护的解决方案
3.营销渠道开拓型批发市场
以红博广场为代表的服装批发市场专业化的为服装品牌提供快速营销渠道开拓方案，着重于营销网络建设，把服装批发市场经营从“卖”转向了“买”的思维，把服装批发市场经营看作了是对服装品牌专业化的经纪，提出了“红博服装经纪人”营销模式。
营销渠道开拓型批发市场特点
1）“星探”式开发服装品牌，并对其进行转化化包装推广
2）对营销网络掌控有限的服装品牌，提供“倍速经营”方案
3）对营销网络进行深入挖掘，具有多种营销推广网络，具有电子化网络
4）“服装经纪人”式营销总体规划，提供完善的品牌孵化方案，使得企业专注于产品开发，红博专注于营销渠道开拓与品牌推广。
4.现代批发型
现代批发是区别于传统批发的一种形式，它是采购式批发超市，如麦德龙。不过麦德龙不是专做服装业务的，但这种模式对我国服装批发市场的发展有很大的借鉴意义。
现代批发型服装批发市场特点
1） 采购式、大型连锁批发经营
2） 针对专业顾客，会员式管理客户，适合多品种小规模批发
3） 电脑选题控制物流、交易、结算，单据明细透明
4） 依靠先进的管理系统，实现高效率低成本运作，与供应商形成双赢。
第4篇：房地产开发市场规模范文
关键词：城区农贸市场；建设管理；经济发展
中图分类号：F061 文献标识码:A 文章编号：1004-4914（2016）02-068-03
为构建一个功能齐全、布局合理、管理科学、文明度高的城区农贸市场传导网络，更好发挥农贸市场在城市发展和人民日常生活中的重要作用，彻底解决市城区农贸市场布局规划不合理、市场容量小、基础设施老化严重、经营方式落后等突出问题，笔者对河南省濮阳市城区农贸市场进行了深入的调查研究，现将调研情况及建议报告如下：
一、濮阳市农贸市场基本情况
濮阳市城区上规模的农副产品批发市场有两个，即王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场。总营业面积大约10万平方米，从业人员1000多人，共有固定摊位400多个，年交易额10多亿元。这两个批发比较上规模，是市城区农产品、蔬菜的主要流通场地，发挥着重要的作用。市城区一般规模的农贸市场共有27个，其中华龙区辖区14个，高新区辖区3个，油田主管10个。年交易额近8亿元。主要分布在经济相对活跃，人口相对集中的建成区。市场总营业面积16万平方米，共有固定摊位6000个，从业人员约4万多人，年交易总额12亿元。另有马路市场37处，年交易额7000万元。二、濮阳市农贸市场的现状与特点
（一）运营模式商业化濮阳市城区现有的27个农贸市场大都是集体或民营的市场，均采取商业化的营运模式。民营投资和集体开办的市场都有较强的逐利性，把效益最大化作为第一要务，势必导致重收费轻管理等现象泛滥。在这种商业化的模式下，市场经营主体缺乏管理，职责不到位，没有尽到一个市场管理者的责任。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场经营主体对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不够、措施落实不到位。经营理念不够明确，管理方法简单，没有超前意识，没有形成市场特色和品牌，市场管理不够到位，特别是市场中熟肉制品、豆制品和鲜肉等质量堪忧，在质量和卫生上没有任何保障，给人民的健康带来危害。
（二）开办主体多元化由于市场机制的内在作用，濮阳市农贸市场投资主体已呈多元化格局，分别由政府投资开办、油田各社区开办、民营开办、小区物业开办、自然形成等形式组成。城区27个农贸市场中：油田各社区开办6个，占22.2%。民营开办8个，占29.6%。村集体开办8个，占29.6%。小区物业开办1个，占3.7%。政府投资开办仅4个，占14.9%，且大多是与个人或村集体联办。开办主体的多元，各自为政，让全市农贸市场管理工作很难有统一的管理标准，农贸市场登记、农产品质量追溯、食品安全管理等法律法规、规章制度很难落到实处。
（三）市场设施陈旧化濮阳市城区27个城区农贸市场，大多建设于建市初期，普遍存在市场规模小、档次低、消防设施不完善、基础建设水平不高等问题：大部分农贸市场为钢架棚式结构，没有经过设计部门设计，市场业主根据以往经验搭建大棚，建设极不规范，使用的钢材也没有经过相关部门的检测，有的材质达不到要求，有的锈迹斑斑，腐蚀严重，开始渗漏，极易发生安全事故；市场内部分区不合理，生肉熟食没有区分，蔬菜干菜没有区分，生擒屠杀没有区分，通风、采光没有达到国家标准，排污通道不通畅；市场电线有私拉乱扯现象，电线未穿管，使用不规范，存在严重的安全隐患；部分的农贸市场没有配齐配足消防安全设施，极易发生火灾；还有的垃圾处理容器不足，导致市场卫生难以维持；经过近30年的运营，市场硬件设施进一步老化并且脏乱差现象严重，有部分市场已经无法正常运营。
三、存在的主要问题及原因分析
近年来，濮阳市着力打造豫北地区区域性中心城市，冀鲁豫三省交汇商贸物流中心，经济社会快速发展，城乡一体步伐加快，作为城市文明窗口的公益性农贸市场建设，却明显落后于城市其他基础设施建设。濮阳市农贸市场建设与管理工作存在许多问题与不足，与经济社会快速发展极不协调。具体问题与原因表现在以下几个方面：
（一）规划布局不合理，与城市发展不相适应随着城市逐渐发展，新建的高楼林立，宽敞的马路干净整洁，但是农贸市场还是建市初期建成的那几个市场，与城市的发展格格不入，农贸市场整体分布上的不合理现状日益突出，与城市发展不相适应。我市城区农贸市场建设规划没有做到与城市建设同步推进，与周边居民生活不配套。农贸市场主要分布在原来的老城区，一些区域农贸市场布点甚至出现真空地带，如市城区中原路一线，绿城小区、泰和花园、绿洲风景等等住宅小区迅速建成，居住人口急剧增长，但这一区域农贸市场摊贩仅几家，摊位有限，所以就滋生了城区马路市场，在人口比较密集的小区门口，三五成群，或是沿街摆放、或是放在简易车棚之上，不仅商品不能保证质量，还严重地影响交通，一到上下班时间，交通拥堵，极易发生交通事故，带来安全隐患，极大地影响市容市貌。在有限的摊位内，蔬菜贩卖处于半垄断状态，蔬菜价格居高不下。一方面是菜贱伤农，卖菜难；另一方面是菜贵伤民，买菜难。
（二）缺乏统一管理，农贸市场发展滞后一是缺乏统一管理主体。由于开办主体多元化，各自为政，有政府投资、社区投资、企业投资、民营自办、自然形成等等形式，导致经营管理多元化，缺乏统一的管理主体。二是缺乏先进管理理念。大部分市场责任主体还停留在原有的管理模式上，缺乏服务创新理念，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注。假冒伪劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少两等现象时有发生,使市场信誉降低。三是缺乏统一专业化培训。当前濮阳市从事农贸市场管理的人员管理水平和经营者的素质良莠不齐，缺少对这些人员的统一专业培训，应该就农贸市场的性质、社会责任、存在的问题、市场管理的重点难点、市场的食品卫生安全管理、环境卫生、市场规范和秩序等方面问题进行统一专门培训，确保市场管理者、经营者素质同步提升，全面提高全市农贸市场的管理水平。
（三）市场设施陈旧落后,建设水平不高目前濮阳市城区农贸市场大多兴建于建市初期，普遍存在建设标准低、设施老化严重等问题：一是大部分农贸市场为棚式结构，摊棚搭建不规范，摊位简陋，因年久未修、材质达不合格，支架锈蚀严重，大棚渗漏，极易发生安全事故。二是在布局、通风、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混杂、干湿不分、污净不分。三是存在严重的安全隐患，管线安装混乱，部分农贸市场没有配备消防设备、消防安全通道和垃圾处理设施。四是食品安全检测设备及冷冻设施缺乏，消费者购物的安全得不到保障。
（四）政府资金投入不足，公益性不明显市场经营应由市场机制的内在作用调节，而农贸市场建设是民生工程，是公益性事业，是老百姓最基本的生活保障，纯市场化运作难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性。农贸市场建设发展严重滞后于城乡经济社会的发展，其公益性没有更好的体现。自建市以来，濮阳市财政政策对农贸市场投入较少，只有建市初期政府投资兴建的几个农贸市场外，其他的投资几乎为零，致使全市农贸市场建设、升级改造基本处于停滞状态，导致马路市场泛滥，安全隐患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮阳市农贸市场安全隐患将更加突出，马路市场将更加猖獗，市场网络将逐步萎缩，无法满足城乡发展要求，阻碍城镇化发展的步伐。
（五）缺乏激励政策，市场主办单位积极性不高目前，濮阳市对农贸市场的建设与管理缺乏相应的激励政策，至今尚未出台相适应的农贸市场建设与管理办法，导致社会资本对这项公益事业投入的积极性不高。各级政府对农贸市场特别是社会投资市场，除了城市创建、救灾补损、排除安全隐患等特殊情况外，极少关注，创建时拨付的少量资金投入到部分市场，其中部分又被用来保持市场的基本运转。同时，由于农贸市场建设投入大、回报慢、效益低，如果再缺乏相应的激励性政策，根本不能吸引到社会投资。
（六）部门之间缺乏有效沟通协调，市场监管机制不健全一是管理不专业。除市场发展中心作为自收自支的事业单位在管理少量市场外，其余大部分市场均由主办单位自行管理。市场管理专业性不强，受利益驱使，大多市场主办方重利益轻管理，市场基本处于放任自流的状态，食品安全问题、市场卫生保洁问题等层出不穷。二是责权不统一。2000年，根据国家有关规定，工商行政部门进行体制改革，省以下实行垂直管理。改革的目的是：实行管办分离，减少地方政府的行政干预，确保工商管理部门公正执法，以维护社会主义市场经济秩序。将原工商行政管理部门自办和联办的市场整体移交给地方政府管理，包括资产、债务、人员等。2001年地方成立了市场发展服务中心，中心为自收自支的事业单位，但是自从分离后，地方政府没有赋予其相应的行政管理职能，市场发展服务中心无权无职依法履行对全市农贸市场进行统一管理。具备行政职能的相关单位又不能做到全天候巡查，这就导致了农贸市场治理工作陷入了“迎检期间都来管，迎检过后就反弹”的怪圈。
四、对策与建议
农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。我们通过借鉴周边地区把农贸市场建设作为具有公益性的民生工程来抓的成功经验，结合濮阳市实际，农贸市场的建设与管理应按照“立足实际、方便群众、便于管理、提升品位”的总体设想，通过提升改造一批现有的农贸市场市场，建设一批有一定规模的农贸市场和便民菜店，取缔马路市场，初步建立起与经济发展和消费水平相适应、布局合理、结构协调、功能齐全、竞争有序的农贸市场体系。建议做好以下几方面的工作：
（一）尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划市场建设，规划引领，规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一步。建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为补充的三级农贸市场体系。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以王助农产品批发市场、金三角蔬菜批发市场作为依托，体现大规模和专业化的特色。城区中心农贸市场的设置布局要充分考虑地理位置、人口密度、覆盖范围和服务对象。新建城区应适应小区发展快速，人口增加急剧对农贸市场的需求，建议在新建城区范围内统筹编制农贸市场规划。通过统筹规划、合理布局，使城区农贸市场市场与城镇化进程同步发展，根据商务部关于农贸市场规划标准：每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米的要求。建议安排专项编制经费，聘请国内外知名专家编制全市农贸市场专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与濮阳市城乡发展要求相适应。
（二）尽快出台农贸市场建设和市场管理办法农贸市场管理法规是农贸市场体系建设的重要保证。濮阳市城区农贸市场根本没有统一的市场管理的法律法规及各种规章办法，导致在市场管理中没法可依，存在一系列问题。建议尽快出台《濮阳市农贸市场管理办法》，使农贸市场管理有法有规可依。实行领导小组备案制的管理措施，成立濮阳市城区农贸市场工作领导小组，领导小组负责全市农贸市场规划建设的前置审批，对城市建设和以拆促建、大型住宅小区建设和重大房地产开发项目进行手续审批的同时，把农贸市场建设纳入审批项目，确保农贸市场专项规划的落实和全市农贸市场体系建设网络的建设。
（三）分期分批建设和升级改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系农贸市场建设和升级改造是健全农贸市场体系的重要内容。一是尽快出台符合濮阳市市情的《农贸市场建设和升级改造实施方案》。结合濮阳市实际，按照先专业市场，后城区中心市场，再便民市场的层级分批扶持，利用3年时间升级改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动建成区农贸市场的升级改造，建议采取政府主导市场化运作的模式，政府每年拨付一定的专项资金并出台优惠政策和激励措施，使市场建设和管理者有法可依。二是积极争取上级项目扶持资金。要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全濮阳市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。三是出台激励政策。对现有不达标农贸市场率先按标准化升级改造到位的，经验收合格后对市场责任主体进行奖励和补助，民营资本参与农贸市场投资建设的，要给予政策扶持和帮助。建议参照周边地市对验收合格的农贸市场市场，市财政给予一定的资金予以补贴，在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道，免收或少收规费，服务性收费按最低标准收取。
（四）切实加大对农贸市场建设改造资金投入，凸显公益性农贸市场经营是微利行业，甚至是亏损，单靠市场经营收入对市场进行建设和升级改造是不可能完成的事情，政府资金投入是关键。建议参照洛阳、开封、安阳等先进地市宝贵经验把农贸市场建设和升级改造作为具有公益性的民生工程来抓，纳入各级党委政府的重要议事日程，列为城市具有公益性质的基础设施投资范畴的做法，每年从城市建设配套费中提取10%作为农贸市场建设改造基金的标准，加大财政资金投入，严格落实农贸市场土地预留政策，确保农贸市场与城市开发、新城区建设、旧城区改造同步规划、同步建设，凸显公益性。
（五）立足扶持，为我市农贸市场谋求更好发展在借鉴外地优惠扶持政策的同时，严格贯彻落实好濮阳市现有服务业发展的有关政策，进一步研究制定促进全市市场产业发展的配套政策，包括财政、土地、税费、金融信贷、交通管理、水、电以及市场规范等方面的有关扶持政策和办法，用政策和环境引导社会资金投向，扶持项目发展，为我市市场产业建设发展的软环境扫清环境阻滞和政策障碍。
（六）加强政府监管，为濮阳市农贸市场有序运行做后盾加强政府监管是农贸市场有序经营的强力保障。要充分发挥相关部门的监督管理职能，保护合法经营，打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织商务、工商、城管、质监、卫生、公安、消防等部门组成综合执法队，划定责任区域，采取经常性巡查和突出检查相结合，进一步理顺市、区、街道办的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。建立农贸市场考核机制，把农贸市场年度考核作为目标考核项目之一，纳入各级政府年度目标管理责任制考核内容。
参考文献：
[1]涂义美.城区农贸市场政府监管研究[D]?湘潭大学，?2012
[2]张平.农贸市场管理架构与机制[[J].中国工商管理研究，2010(5):33-36
[3]陈剑.城市农贸市场，向何处去?[J].中国商贸，2002(2):78-79
[4]农贸市场建设与管理调研报告.?豆丁网.互联网文档资源，2012
第5篇：房地产开发市场规模范文
工作总结和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、2005年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
