双减政策下的教育现状精选(九篇)

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第1篇：双减政策下的教育现状范文

关键词：职业学校；双师型教师队伍；探索

“加强双师型教师队伍建设，职业院校中实践性较强的专业教师，可以按照相应的专业技术职务试行的条例规定，申请评定第二个专业技术资格”，这是在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出的。而对双师型教师队伍建设的具体要求，教育部早已提出：专业课教师和实习指导教师中持有相关技术资格或者职业资格的人数应该达到50%以上。所以当前职业教育发展所面临的一个重大问题就是加强职业学校的双师型教师队伍的建设。

一、双师型教师队伍建设的重要性和紧迫性

自从我国实行改革开放以来，不论是科技发展的水平，还是产业结构的技术构成，都发生了巨大的变化，劳动者的素质也相应有很大的提高。在实现新型工业化的进程中，除了拔尖的创新人才，还需要数以万计的专门技术人才，更需要数以亿计的高素质的劳动者。据调查分析，我国的劳动力市场中，专业技术人才严重短缺，问题由其严重的专业领域有护理、数控技术应用、汽车运用于维修、计算机应用等。在这种形势下，历史赋予了职业教育重大的历史使命，即需要建设双师型教师队伍。所以双师型教师队伍的建设已是职业教育的重点和特色，不论是经济建设、社会现代化还是教育发展，都急需职业教育建设双师型的教师队伍。

二、本地双师型教师队伍建设的现状及问题

由于本地特殊的地理位置，为了向社会建设输送人才，导致职业教育行业异常发达。但是近些年来，虽然在实施特聘岗位计划、教师素质提高计划等方面，已经为加强双师型教师队伍的建设做出了成绩，但是现状还是不容乐观，现代职业教育改革和发展提出的要求，现有教师队伍状况还不能达到。师资现状中还存在以下问题：

1.编制因素制约

由于编制的原因，职业教师的师资严重不足，继而导致了双师型教师难以达到标准。截止2013，我市共有职业学校273所，在校学生共45万，生师比为30.8：1，相对于同阶段的普通学校的生师比19.2：1，差距太过于悬殊。在现有职业教育教师中，双师型教师仅仅占了30.88%。如果按照国家关于20：1的生师比的标准，我是职业学校专任教师有10000左右的缺口，在这其中，双师型教师的缺口也是很大的。由此不难看出，对于双师型教师队伍的建设刻不容缓。

2.各职业学校对建设双师型教师队伍的认识不足

虽然本市职业教育的历史已有多年，但是部分学校并不能跟上职业教育发展的步伐，还没认清形势，所以对建设双师型教师队伍的认识不足。部分学校对学生技能的训练不够重视，也不能认识到教师对专业的规模性建设的重要性，根本上是对学校健康发展的认识不足。无法适应现代职业教育的需求，就是因为在双师型教师队伍建设中学校的领导重视不够、投入的培训资金不足等。

3.教师寻求专业发展的动力不足

职业学校中的部分教师，在寻求专业发展的过程中内动力不足。这些教师的现代职业教育意识淡薄，此外再加之学校对专业教师发展的激励机制还有所保留，这正是部分教师产生消极思想的原因，所以其自身的专业素质就很难提高。据统计，在我市的职业教师中，本科文化程度者仅占77.69%，与阶段普通学校相比，相差将近20个百分点。此外，不少学校错误的理解“双师型教师”的含义，使得在建设过程中出现错误，让双师型教师的价值减重不少，影响建设质量。

三、探索建设双师型教师队伍的方法

1.制定双师型教师的统一标准

根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》的精神，必须要统一双师型教师的标准。必须按照专业技术职务试行条例制定专业技能型教师的申报评审第二专业技术职务资格、执行统一的认证政策与管理方法。这样就能使双师型教师队伍的建设走向规范化。制定标准之时，应考量教师的成长规律，根据不同层次做出规划，以达到激励不同专业技术职务等级，不同职业技能等级的双师型教师都有其目标和方向的目的。

2.强化管理制度

目前职业教育的管理上，还处于分割状态，普通的职业学校管理权在市级，技工学校的管理权在劳社局，职高的管理权则在教育系统。这些管理权限不一致的现象，使得无法统一的规划全市的双师型教师队伍的建设。因此，理顺管理制度，规范管理方法，是使得我市职业教育走上战略化道路的重中之重。

3.建立科学的考核体系

鉴于现状，各级管理部门应该与各职业学校联合制定教师目标考核体系。将各区县的职业学校全部纳入考核监督范围之内，为其制定双师型教师建设目标，对于不能完成目标的学校，实行一票否决，进而使得各职业学校重视建设双师型教师队伍，提高教师水准。

4.建立有效的激励机制

教育、劳动、人事等部门，应该联合制定职业学校建设双师型教师和提高双师型教师素质的激励机制，让各学校提高其参与性和积极性。各学校也要根据其实际情况，对学校的双师型教师做出相应的激励机制，对于那些不断提高自己、寻求专业发展、工作认真的老师要加以奖励，而对于那些不能完成教学任务，业务停滞不前的教师，可对其作出适当的惩罚。这样一来，双师型教师的积极性会有所提高，教学质量也会提高，进而整个职业教育的水平也随着提高。

5.实施双师型教师队伍建设的系列计划

各学校应根据学校自身水平、师资水平、师资质量等方面出发，结合实际，制定科学的双师型教师队伍建设计划，对重点教师进行培养，选拔部分优秀教师取外地培训学习，联合企业单位，让部分教师在基层锻炼，将生产一线的优秀工作人员引入学校担任教师等手段。灵活多变的加快双师型教师队伍的建设。

结束语

职业教育之关键是教师质量，只有具备了一直双师型的教师队伍，才能使职业教育事业走上一个新的台阶，才能提高教育的质量，才能将教育和生产紧紧地链接起来。再能更好地为国家经济建设培养高素质高技能的人才。在国家大力发展经济的今天，重视双师型教师队伍的建设，积极发展职业教育，职业教育必将迎来越来越好的未来。

参考文献

第2篇：双减政策下的教育现状范文

量，凸显办学特色，提高社会认同感，只有这样，才能不被时代所淘汰，才能实现高职教育的良性发展。

［关键词］高职教育良性发展对策

［作者简介］李兰军（1967-），女，河南鹤壁人，鹤壁职业技术学院，副教授、经济师，研究方向为统计引用和金融。（河南鹤壁

458030）

［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）15-0167-02

近年来，高等职业教育作为国民教育体系中的重要组成部

分，对促进和带动经济发展发挥着不可替代的作用。随着我国

转变经济发展方式的需要，高职教育面临着千载难逢的发展机

遇与广阔的发展空间，但同时也面临着严峻的挑战，社会需求的

变化与更新对高职教育提出了新的更高的要求。因此，高职教

育应主动适应经济发展需要，创新培养模式，提高办学质量，突

显办学特色，实现高职教育的良性发展。

一、高职教育现状

（一）招生状况

据中国民教网教研室统计，2011年专科（高职）二批的录取

最低控制线降到了历史最低谷，每门课平均大约

30分就能上大

学。尽管如此，专科（高职）批次，尤其是专科（高职）二批的投档

情况显示，不少院校仍然生源不足，零投档情形较大面积出现。

有专家认为，部分高职院校已到了“生死抉择”的关口。究其原

因，大概有以下几点。

1.社会认同感不高。受传统的“唯士唯学，重士轻工”思想

影响，社会上普遍存在着重学历、轻技能的社会心理，职业教育被

归结为“次等教育”。同时，还由于高职教育在国家经济建设中

的功能和价值缺乏宣传和引导，形成了尽管高职教育就业能力

提升，但依旧很难吸引家长学生的关注，社会吸引力不强。与全

国高校火爆的招生现象相比，出现冰火两重天的尴尬局面。这

种招生现象充分显示了我国高职教育正面临着巨大的生存压力。

2.生源不断减少。高职院校生源急剧减少一方面与考生人

数逐年减少有关；另一方面，考生选择的多元化也是生源不断减

少的一个原因。有的考生觉得专科学历不值钱，选择直接就业；

也有不少考生选择复读，冲刺心中的名校；还有的选择到国外自

费留学，这些都导致了生源的分流。生源的减少也加剧了高职

院校的竞争激烈度，被淘汰的可能性也因此加大，导致没有特色

的学校或经营不善的学校很可能会陷入困境甚至消亡。

3.实行注册入学，喜忧参半。从

2011年开始，有些省市开

始试行注册入学，但是对于高职院校来讲却是喜忧参半，喜的是

招生范围更广，招生自扩大了；忧的是办学实力一般的院校

很可能出现无人可招的局面。

4.专升本比例减少，影响高职院校生源。高职院校实行专

升本，可使高职教育和普通高等教育相互渗透贯通，为高职毕业

生提供继续升学的条件，也可以使更多家庭愿意让子女进入高

职院校。但是国家逐年减少专升本比例，使得高职院校毕业生

升学渠道受阻，致使许多考生放弃了入读高职。

（二）校企合作状况

高技能人才与知识型人才的最大区别之一在于，高技能人

才属于经营型的范畴，高技能人才的成长必须依赖于经验的积

累。高职教育的培养目标是为生产、管理、服务一线培养高素质

的技能型人才，它决定了高职院校必须进行校企合作。所以我

国大多数高职院校为了求生存、求发展以及适应市场经济的要

求，都非常注重学生职业技能的培养，重视校企合作。但现实

中，由于校企之间缺乏利益驱动和有效的互惠互利的动力机制，

企业参与的积极性不高；另外，在实际操作过程中，对高职院校

和企业合作过程中的责权利的规定也比较模糊，因此，双方很难

建立起长期稳定、互惠互利的合作机制，这种状况严重制约了校

企合作的深入持续、健康发展之路。目前，校企合作在效果上普

遍处于自发性、浅表性、松散性的合作状态，校企合作深度不

够。分析其原因，大致有以下几方面。

1.政策层面的问题。由于传统管理体制的束缚，国家和地

方政府在参与校企合作的机制建设方面仅限于舆论宣传、行政

鼓励，政府缺乏对企业进行校企合作的激励政策，缺乏相关法律

政策制度的保障，使得校企合作常常流于形式或难以为继。虽

然通过校企合作，学校在课程改革、实训基地建设、双师队伍培

养等方面得到一定提升，学生在学校学到了专业理论知识的同

时在实践技能方面也能得到锻炼，学校和学生所得到的效益都

会比较明显。但问题在于，短期内的实习实训企业需为学生加

大投入，但利益却不明显。同时，由于政府还没有出台校企合作

对企业的激励机制，对校企合作中企业利益保护不够，校企合作

缺乏最根本的利益驱动机制，企业一方无利可图。另一方面，学

生到企业中实习或实训，会在某种程度上影响企业的正常生产

和运行，涉及企业生产经营机密和知识产权问题时，由于双方责

权利规定较模糊，会出现许多问题。所以，企业出于市场竞争考

虑，合作热情不高,导致学生在企业实习中只能做一些简单的工

作，无法得到深入锻炼，无法得到真切的实践体验。因此，在目

前已形成的校企合作中，大多是高职院校主动向企业寻求合作，

导致的局面是学校一方积极参与，企业一方消极应付，校企合作

只是浅层次低水平的合作，这种合作离真正意义上的校企合作

相差甚远。

2.学校服务企业的能力弱。由于历史原因，目前高职院校

实验实训的条件不完备，教师的科研能力不强，科研项目与企业

关联度不高，学校很难了解到企业的实际需求，因此，很难满足

企业的需求，也很难及时有效地解决企业所面临的问题。因而，

对企业的研发能力、经营影响力、支持力较弱，这影响了校企合

作的开展。另一方面，尽管现在多数高职院校实行“2+1”或

“2.5+0.5”教学计划，强调学生完成理论课后集中到企业实习，

但企业在临时性活动或其他任务需要用人时，学校因教学计划

局限往往不能安排学生去实践，对企业提供服务的及时性不够，

这也影响了企业参与校企合作的积极性。

二、高职教育实现良性发展的对策

（一）丰富内涵发展，提高教育质量，提升社会认同感

高职教育的社会认可度低是我国高职教育发展中的一个严

重问题，应引起高度重视。通过国际比较，我们可以看到，发达

国家经济的高速发展很大程度上归功于发展职业教育，甚至被

视为解决经济低迷、走出危机的关键因素。在发达国家，高职教

育不但没有受到鄙视，反而受到很高的待遇。各国提升高职教

育社会认可度的做法，主要是以特色为重，以质量取胜。如德国

的应用技术大学（FH），注重应用技术、注重学生实习，形成了适

用性强、学生就业前景好的社会形象，向“FH进军”成为德国高

中生的梦想。因此，我们看到，培养出有别于普通院校的高技

能、应用型、创新型、高素质的职业人才成为高等职业院校的一

条出路，培养的学生受到企业欢迎，高职教育的社会形象才能得

以更新。因而，高职院校必须依据其特点，结合经济发展的需

要，探索专业应用型人才的培养方法，达到丰富内涵，提高质量，

提升整个社会对职业院校的认同感，实现职业教育的良性发展。

（二）建立校企合作法律法规以及相应的激励机制

校企合作是高职院校培养高技能、应用型人才的根本途径，

但就目前的校企合作状况来看，我们迫切需要提高企业的积极

性和参与度，可企业的动力不能仅仅依靠强调企业的社会责任

感，还需要有效的制度与机制进行保障。因此，迫切需要国家尽

快研究出台高职教育校企合作的法规，以及与法律法规配套的

可行性措施，从制度上保障校企合作的长远发展。同时，制定校

企合作的相关优惠税法和激励政策，引导和激励校企合作，通过

政策导向，在财政税收、信贷奖励政策以及知识产权等方面引导

和激励校企合作。这样不仅可使企业享受到实实在在的甜头，

认真履行校企合作责任和义务，也符合市场运作规则。在培养

过程中，企业需要投入一定的费用，这部分支出单靠强调企业的

社会责任是无法长久坚持的，这就需要通过优惠政策或其他方

面给予企业一定的补偿，如可根据企业接受学生的数量和消耗

企业材料的费用，实行税收减免政策和特殊的财政资助政策等

（如银行贷款上的优惠支持），使得企业得以坚持下去，形成校企

合作的良好政策环境与社会氛围。

（三）校企合作需深度化

校企合作应在遵循人才培养规律的基础上，结合学校和企

业双方的利益诉求，根据不同行业或企业的具体情况，采用全方

位的不局限于一种模式的灵活性深度化合作，培养出针对性强、

工作实际能力高的应用型人才。

1.专业设置和课程体系的构建。我国高职教育发展的主动

力是区域经济发展对高技能人才的需求，因此，高职院校应依据

区域经济和产业发展规划以及企业对技术发展的最新应用和生

产的直接需要来设置课程体系，在专业设置上紧贴市场需求，同

时，依据市场需求积极研发拓展新的职业岗位。一方面有利于

提升专业的吸引力；另一方面，还可以使高职院校的专业具有鲜

明的职业指向。高职院校只有找准了其毕业生就业岗位的具体

实践空间，形成其独特的优势，才能保持活力，实现良性发展。

在课程安排上，按照工作实际的具体要求构建高职院校的

课程体系，打破传统教育课程安排的局限性，遵循职业岗位技能

形成的规律，创造一个好的技能学习环境。注重实施“教、学、

做”一体化教学，把教学过程与实训实践过程紧密融为一体，努

力实现实用型高技能人才的培养目标。

2.师资队伍建设。教师是教育成功的保证，教育的成功实

施主要也由教师决定。高职院校需要培养具有一定理论知识和

较强实践能力的技术应用型人才，就要求教师既要有扎实的理

论知识，也要有熟练的专业操作技能，基于此，目前我国高职院

校都在强调“双师型”教师队伍的建设。所谓“双师型”教师是指

以教师职称与行业技术职称为就业标准，把教师基本素养与行

业素质合于一身的具有较高专业理论水平、熟练的专业实践技

能以及较高实践教学能力的高素质教育工作者。但就我国高职

院校的发展来看，多数高职院校是由普通教育院校转变而来，或

由几所普通教育学校合并而成，原有教师基本上没有企业实践

经验，新招聘的教师也因刚从学校到工作岗位，没有企业生产的

一线工作经验。

因此，学校应强化教师的专业实践技能，学校可采取分期、

分批选派教师到企业去顶岗工作或挂职锻炼，以解决教师实践

经验不足的问题。同时，还可以通过与企业联合开发项目等活

动，不仅能服务企业研发，还能提高教师的科研水平，使教师由

单一教学型向教学、科研、生产实践一体化的“一专多能”转变，

真正达到“双师型”教师标准。另一方面，企业应选派专家、工程

师、技师等人员到高职院校任教，企业人员完全按照学校管理要

求，积极参加教研活动，与教师、学生融为一体，这不仅可以帮助

学生提高实践能力，对于优化专业建设、课程设置等方面也有着

重要作用，达到教学和企业需求紧密结合双赢的效果。

3.课程考核标准与方法灵活化。为了提高就业率，高职院

校在教学过程中可以实行“双证书”培养模式。除此之外，学校

在学生职业技能考核方面，不应单纯用一张试卷来考核学生的

能力，还应让企业的专家、工程师、技师等人员参与到考核中来，

以实际操作水平和实践工作表现来考核学生的能力。创建技能

考评标准，真正实现学生与职业岗位的零距离。

［参考文献］

［1］石卫平.高等职业教育的国际比较：社会功能与社会地位［J］.江苏教育（职

业教育版），2010（15）.

［2］马树超.如何建设中国特色高等职业教育［J］.职业技术教育，2008（7）.

第3篇：双减政策下的教育现状范文

一、进展情况

（一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求，我市2010年主要污染物总量削减的目标为：so2控制在17741.5吨以内，比2005年削减20%；cod控制在2046.2吨以内，比2005年削减20%；可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米，实现2010年市区大气环境质量达到国家二级标准。

为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设，我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程，即：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程；通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程；文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排工程进展顺利：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成设计，正在招标，预计6月底开工建设，11月底可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成，并进行了验收监测，预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成，二期预计6月底可完成；明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计6月底可完成。

另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法，明确检点，明确检查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了规范，运行率、达标排放率明显提高。

（二）多措并举，大力改善环境质量。在大气环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想，加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目，通过采取检查督导等一系列措施，目前进展顺利，43项已经完成，其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区，对监管区内56的23家重点企业加强监管，实行环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二级天数146天。

在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段，全市124家选厂，109家通过年检，责令15家停产整治。经过监测，我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了XX市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治，牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率100%，保证全市人民喝上了干净的水。

（三）严格执法，打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目42个，验收7个，否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型项目98%以上。二是开展环保专项行动，实行严处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出动执法车辆140辆（次），排查各类企业70家，立案查处企业环境违法行为22个，罚款50余万元，有力打击了各类环境违法行为。三是化解纠纷，维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年以来，共接待群众举报和案件57起，已办结57起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得力，环保工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门，在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准，取缔小选厂、小化工等违法企业80余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点，以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收排污费2200万元。

（四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传材料2万余张，在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建，上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件，政协提案9件。通过落实责任，认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。

（五）转变作风，为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实，从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度，解决存在问题，提出下一步思路。

以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中：环境影响报告书由原来的60个工作日，缩短为10个工作日；环境影响报告表由原来的30个工作日，缩短为3个工作日；环境影响登记表由原来的15个工作日，缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅，“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知，材料齐全一次性办结。

二、存在问题

尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。

一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。

二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。

三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。

四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。

三、下半年工作谋划

今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的改善。

（一）强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批，不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。

第4篇：双减政策下的教育现状范文

一是要以“六个一批”工程为抓手，深入推进生态市建设。围绕“山清水秀，文明谐美”的生态市建设目标，进一步加大生态环境项目工程建设力度，推进生态公益林、水土流失、万里清水河道、废弃矿山、生态移民等工程建设，以“五整治一提高”为重点，加强农村环境综合整治，着力推进社会主义新农村建设。采取有效措施，扬长避短，积极开展全国环境优美乡镇、省级生态乡镇、生态村，绿色企业、学校、医院、饭店、社区、家庭和“保护母亲河号”等各类绿色创建活动。

二是积极实施《*市生态环境功能区规划》，不断优化经济发展。把规划作为项目准入、产业布局的前提和基础，作为污染减排、项目审批和生态补偿的重要依据，作为结构调整、产业升级，转变发展方式的有力杠杆。严格按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求实施好《规划》。大力鼓励发展以“六六产业”为主体的节能环保产业，积极培育、壮大绿色特色产业，加快发展生态经济。

三是完善生态建设推进机制，大力开展生态文明宣传教育。进一步改进生态市建设的管理工作机制，继续强化责任考核和责任追究制度，真正形成全市各级各部门职责明确、分工协作、齐抓共创、务实高效的生态市建设工作新局面，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。以“六·五”世界环境日为载体，多形式、多方位、多层面地开展环境宣传教育活动，大力弘扬生态文明，进一步提高全社会各界和广大群众的环保意识，营造全社会关心、支持、参与环境保护的氛围。加强对领导干部、重点企业负责人的环保教育，提高其依法行政和守法经营意识。强化社会监督，公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。为各种社会力量参与环境保护搭建平台，引导和动员广大群众参与环保工作，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。

二、扎实开展污染减排工作，确保完成减排任务。

要以克难攻坚的精神，确保完成上级下达的主要污染物减排任务。主要措施：

1、工业污染减排：首先要坚定不移“治旧”。更好地提升区位、产业、资源、环境等优势以及发展的内、外动力机制，在深化重点区域、重点行业和重点企业污染防治的同时，进一步加大面上企业污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造纸、小制革、小化工、小冶炼等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生产能力，腾出“环境容量”。深入开展工业企业污染治理设施建设和改造，立足化工、建材、制革、造纸、电力等高耗能、高污染行业，大力推广先进成熟的污染减排新技术、新工艺、新设备，发展一批工艺先进、能耗较低、效益显著的清洁生产示范项目。加强江化公司、恒昌集团公司等废水排放重点企业的污染治理，提高中水回用率。加快虎山电力等热电企业二氧化硫治理设施建设和减排项目的具体落实工作。

其次是要毫不动摇“控新”。切实加强环保审批工作，严格新建项目环保审批管理，提高环保准入门槛，提高环评和“三同时”执行率，今年要认真开展好“三同时”专项行动，多还老账，不欠新账，并着力提高质量，力求从项目建设源头上预防环境问题。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，对化工、水泥、热电、印染等重污染的项目要严格控制，涉及公众环境权益影响较大的建设项目，要通过听证会、论证会或社会公示等形式，广泛听取公众意见，接受舆论监督。

三是加强排污费征收和排污申报工作。严格实行排污许可证制度，加强排污费征收与管理，巩固收费源，拓展收费面，逐步扩大对木材加工、畜禽养殖等行业排污费征收范围。进一步完善污染源“三量”台帐和动态管理信息系统。

2、生活污染减排：重点是加强城市污水处理厂配套管网建设，提高污水入网率和实际减排能力。尽快启动经济开发区江东区引污工程,着力解决好城区污水总管与污水处理厂的接线，*经济开发区江东区排污总管跨江建设，江贺工业走廊污水管网建设等重点区域的污水纳管问题。

3、农业农村污染减排：加快实施农村环境“五整治一提高”工程，积极采用农牧结合、“能源环保型”等治理模式。实现畜禽粪便的减量化、资源化、无害化治理。配合农业部门抓好年存栏猪300头以上规模养殖场的畜禽粪便治理任务。因地制宜开展农村生活污水治理。

4、加强污染减排体系建设。加强污染减排工作的研究，加快制定污染减排相关政策，积极探索市场化激励机制和排污权有偿使用交易等机制，建立完善排污统计体系，做好排污统计基础工作，夯实工作基础。

三、启动实施“811”新三年行动，着力改善环境质量。

进一步巩固前三年的环境污染整治成果，按照全省“811”环境保护新三年行动实施方案，围绕污染减排、工业污染防治、城乡污水、垃圾和固废处置、农业面源和土壤污染防治、环境监管能力建设、生态保护和修复、环境质量、生态环境质量综合指数等8个方面工作目标，结合我市污染整治与减排工作的新任务、新要求，及时制定我市新一轮环境污染整治实施方案。继续抓好水污染防治，加大工业污染防治力度，深入开展城镇环境综合整治，全面推进农业农村污染防治，加快推进土壤、矿山、河道等生态修复保护，开展土壤污染现状调查，建立重点污染区域和主要农产品生产基地的土壤环境质量数据库，有序推进土壤污染防治。加大江东、江贺两个工业园区环境整治和生态化改造的力度，着力解决长台、丰足、何家山等区块的突出环境问题。深入开展二氧化硫、金属表面处理废水、锅炉黑烟、农村畜禽养殖、工业固废、城区噪声、饮用水源保护区、工业园区等重点区域、行业和企业的环境污染专项整治工作；深化化工、造纸、制革、热电等一批重点污染源的整治；结合新农村建设，积极推进农村集中式生活污水处理设施建设和规模养殖场污染治理，减少农村面源污染，使我市的生态环境质量总体水平继续向好的方向发展。

四、加强辐射安全监管，确保生态环境安全。

加强核与辐射安全监管和执法检查工作，全市辐射工作单位持辐射安全许可证率达到100%，已建辐射项目环保验收（核查）率达到100%，辐射工作单位“飞行检查”合格率达到70%以上，闲置和废弃放射源送贮率达到100%，使核与辐射安全得到有效保障。不断强化对固体废物污染的监管，认真落实防范措施，切实做好危险废物的安全处置工作。

五、加强环境执法力度，提高依法行政能力。

坚持以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续深入开展各类环保专项行动，严厉打击环境违法行为。强化基础工作、深化“三查二调一收费”。进一步强化环境监督执法，环境监察机构要采取交叉检查、错时执法、后督察、重点督办等多种执法检查形式，增加日常监察频次。加强与上级环保部门的密切联系，建立完善部门联合环保执法和重点案件移送督办机制。加大环境执法力度，依据环境保护和污染减排的法律法规，坚决查处和严厉打击污染环境的违法行为，下大力气解决一批矛盾突出、群众反映强烈的环境问题。要将保障群众饮水安全作为首要任务，突出饮用水源保护区的环境监管。认真办理人大、政协议案、提案，依法做好环境投诉的调处工作，维护人民群众利益。认真落实社会治安综合治理各项措施，深入基层，破解难题，加强环境安全隐患的防范、排查和处置工作，有效化解各类环境矛盾纠纷，全力维护社会稳定，深入推进“平安*”建设，为创业创新、富民强市创造良好的社会环境。加强环境行政执法内部制约和监督机制，强化基础工作,深化“三查二调一收费”，建立实施环境监察日常巡查机制，进一步规范行政执法、排污收费、排污许可等工作，健全环境保护听证、社会公示和新闻曝光制度，实行政务公开，接受群众监督，加强执法基本功训练，规范现场勘察记录、现场笔录、证据收集、案卷制作及执法案卷，不断提高依法行政能力和水平。

六、加强环保能力建设，提高环保监管水平。

一是加强监测和监察能力建设。进一步加强生态环境、辐射环境、应急监测和自动监测网络建设。在继续加大对重点污染源监测的基础上,加强应急监测、汽车尾气等污染源监测能力建设。加大对实验室装备的投入，切实提高常规分析测试能力。加强环境监察机构装备建设，提高环境稽查监察执法能力。加强环境监察大队和基层站所能力建设，提高队伍素质，根据环保工作需要，配置相应的执法装备和必要的应急设施，进一步完善环境突发事件应急预案体系，提高应急处置能力。

二是充分发挥环境在线监测监控系统的作用。加强环境监控中心和已建成的12家企业环境自动监测监控系统的运行维护，确保对重点排污单位排污情况的实时监控和整个系统的长期稳定运行。提高在线监控数据的使用效率，充分发挥在线监测数据在环境执法、环境统计、总量核算和环境科研等方面的作用。建立自动监测系统应急预警监测联动机制，按照上级统一要求逐步扩大环境自动监测监控系统和污染源在线监控系统的覆盖面。

三是加强基层环保机构和环保队伍建设。加强乡镇、街道生态环境监管站建设，加强业务指导，完善工作机制，配备必要设备，开展业务培训，充分发挥基层环保工作人员在加强本辖区环境监管和环保调处、建设项目环保初审等工作中的积极作用，使乡镇、街道环境监管站成为当地党委、政府生态环保工作的得力助手。加强环保队伍建设，高度重视年轻干部的培养，敢于压担子，促使年轻干部加快成长。不断加强机关“软实力”和“硬实力”建设，加强科技人才队伍建设，力争环保科技人才培养工作有新的突破。

七、精心组织指导，圆满完成第一次污染源普查工作。

认真贯彻落实国务院颁发的《全国污染源普查条例》和《关于开展第一次全国污染源普查的通知》精神，按照1月4日国务院召开的第一次全国污染源普查电视电话会议和全市第一次污染源普查工作动员大会要求，健全污染源普查机构，制定普查方案，落实普查人员，保障普查经费，认真做好普查前的各项准备工作。坚持全面调查，科学普查，依法普查，保证质量的原则，加强组织协调，加强部门分工协作，搞好宣传动员，精心组织，周密部署，确保污染源普查顺利推进，认真查清全市各种污染源的数量和分布、主要污染物排放量和排放去向，全面掌握各类污染源基本情况和状况。对普查数据进行认真梳理、深入研究，建立重点污染源档案和污染源信息数据库。把普查污染源与健全环境统计体系、监测体系、评价体系结合起来，以这次普查为契机，建立更加科学的环境统计制度，为促进经济社会又好又快发展提供科学、翔实、全面的环境信息。

八、深入学习十七大精神，加强思想政治和党风廉政建设。

第5篇：双减政策下的教育现状范文

[关键词]贫困大学生 就业困境 解决途径

近几年来，随着高校大规模的扩招，使得贫困大学生的人数也在急剧增多。目前我国高校经济困难学生总数已达400多万，占在校生总数的20%至25%，其中经济特别困难学生占在校生总数的8%至10%。

我国经济的快速发展和社会的深刻变革，高等教育的毛入学率已从1998年的9.1%上升到2005年的21%，实现了高等教育由精英化到大众化的转变。据国家有关部门统计，全国普通高校毕业生2007年达到495万，2008年将达到559万人，是近年来毕业生人数最多的一年。社会对毕业生需要没有明显增加，毕业生数量的大量增加，使得大学生就业的形势更加严峻。贫困大学生是大学毕业生中的弱势群体，同时由于社会关系壁垒、地域壁垒、户口壁垒、名校壁垒等因素，贫困大学生的就业之路因此变得更不平坦。

一、贫困大学生就业难的体现

目前，贫困大学生在就业方面遇到的困难，首先是求职过程中面临的直接经济困难。根据初步调查，由于经济困难导致部分贫困大学生在求职过程中遇到的困难主要表现为：比较普遍的缺乏差旅费，不能赴外地求职和参加面试；部分贫困大学生因购置不起一套求职面试的正装，不能自信地参加面试；部分贫困大学生支付不起上网、打电话等通讯费用，导致信息闭塞；部分最为困难的大学生甚至没有钱打印简历和求职信。

贫困大学生就业的困难，除了直接的经济困难，更重要的是综合素质和就业能力的欠缺。其表现在：一是贫困大学生的心理弱势，由于经济困难造成很多贫困大学生不自信，就业期望值偏高，心理压力过大；二是缺乏城市生活的经验，社交礼仪和人际交往能力欠缺；三是社会实践和专业实习不够，贫困生专注于书本学习，应对实际工作和问题的能力不够；此外，贫困大学生还往往缺乏求职的面试应对能力。如何帮助贫困生消除心理阴影、化压力为进取的动力，培养其综合能力成为扶持贫困生发展、解决就业困难最重要的任务。

贫困大学生就业困难还表现在，其自主创业资源稀少。党的十七大提出实施扩大就业的发展战略，促进以创业劳动带动就业。随着大学毕业生数量的增加和就业市场的逐渐饱和，在积极做好高校毕业生就业工作的同时，以创业带动就业将成为一种重要方式和潮流。但是贫困大学生在校期间往往主要用功于书本学习，没有经费和心思参与社会实践和社会活动，创业能力很少得到锻炼，他们的家庭更没有条件提供创业启动资金，极少有贫困大学生在毕业之际提出自主创业计划。目前条件下，他们即使具有创业能力并提出创业计划，也很难取得创业所需的社会资源和经费支持。

二、帮助贫困大学生实现有效就业的途径

1.要加强指导，提高贫困大学生的综合素质和求职择业能力。组建一支由就业指导师为骨干的就业指导课教师队伍：针对不同年级学生，分期开展形式多样的、旨在提高学生求职能力和职业规划能力的就业指导课。课程内容包括：(1)帮助学生确立大学的学习生活目标。树立热爱学习、热爱专业、刻苦钻研的思想。(2)介绍本行业本专业就业现状及其趋势，帮助大学生挑选辅修课，填补个人能力的缺陷和不足。(3)讲就业前的学习准备、能力准备、心理准备以及国家相关政策、法规等，帮助大学生掌握一定的就业技巧。解除就业困惑，增加就业自信心。(4)开展求职方法、技术、技巧的培训以及求职资料书写、面试语言等训练，以加强学生的语言、思维、应变能力。

2.教育引导学生转变观念，拓展就业思路。针对毕业生包括贫困毕业生所存在的一些模糊认识，学校及有关部门要对其开展教育，加强引导。如针对毕业后只想当干部、去国企、国家机关及事业单位的观念，要进行树立远大理想，国家利益为先、人民利益至上的教育，引导学生勇于到国家最需要的地方、到西部、边疆和基层去施展才华，建功立业；要树立全方位、多渠道的新的就业观，只要是能发挥作用、于社会有益的职业工种，都不妨一试身手。“先就业，后择业”，这样将更为有利于毕业生的现在与将来的可持续发展。

3.以就业为导向，加大高校教学改革力度。高校应始终坚持以就业为导向的原则，一方面，按市场需求、发展趋势、技术要求、岗位设置和人才需求，优化专业结构，增设社会急需的专业。另一方面，改革教学内容，改革人才培养模式。增强毕业生动手能力和创新、创业能力，组织学生参加职业资格证书考试。应实行学历文凭证书和职业资格证书“双证”并重，鼓励“一专多证”，增强毕业生求职竞争力。

4.加大帮贫解困力度，为贫困毕业生就业创造良好条件。关心贫困大学生就业是党和政府的一贯政策，应该在已有的基础上，开拓创新，搭建贫困生就业的“绿色通道”。凡是贫困毕业生办理的就业手续，一切优先，一切从简。我校已经开展了“贫困生就业援助计划”，设立了就业基金，对符合条件的经济困难学生实施就业援助。学校应继续完善奖、贷、助、补、减的贫困生资助体系，建立贫困生档案及相关信息网络，增加更多的社会资助。进一步规范和完善毕业生就业市场，用人单位要学会识才爱才、选优扶贫、理顺人员选拔机制，尽量减少人情因素，真正做到公开公平、竞争优先，让贫困生凭个人能力就业。

5.调动一切积极因素，发挥网络优势，切实办好校园毕业生推荐会。“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”是大学生就业工作总的原则。学校竭力帮贫困毕业生就业，但是不可能大包大揽。因此，贫困毕业生要克服困难，积极主动地求职应聘。学校要结合实际呼吁政府出台切实可行的政策，协调社会各界支持贫困大学生就业；调动校内各部门的积极性，广泛收集毕业生就业求职信息，适时召开校园招聘会；将毕业生实习与就业结合起来，建立就业基地，凭借劳动、人事、教育等部门兴办的中介组织共同做好贫困毕业生就业工作。建立校园就业网站，进行网上求职指导和就业岗位信息收集，加大投入，与有条件的用人单位开通网上求职系统，免费使贫困毕业生不出校园就能与用人单位“求职面对面，沟通零距离”，实行远程招聘、竞聘。

第6篇：双减政策下的教育现状范文

[关键词]高校资助工作 贫困生 导生制

随着我国高等教育从精英教育向大众教育的转化,在校大学生中贫困生的人数有了较大增长,因此,高校资助工作已经成为高校乃至全社会关注的焦点。但在师资力量尚属缺乏的今天,一名辅导员需要管理几百名学生,很难把握好每一位贫困学生各方面的动态与需要。目前,很多高校关注更多的是如何增加对经济困难学生的经济资助,而对如何解决这些学生的精神贫困或心理问题以及资助工作的育人作用等方面则关注较少,但是这些工作是高校资助工作不可或缺的重要组成部分,其成败直接影响到资助工作能否顺利开展。因此,迫切需要探索出一种更加有效的方法来加强对家庭贫困同学的引导和帮助。本文探讨了将导生制引入高校资助工作的可能性,提出了导生制的具体实施措施,分析了导生制在高校资助工作中的作用,以期为高校资助工作提供新思路,从而使资助和育人、教学与管理得以结合,最终实现整合高校优质资源、节省教育投资以及减轻高校教师教学压力的目的,稳定高校大局、促进和谐校园的建设。

一、我国高校资助工作的现状及存在问题

随着我国教育事业的不断发展与教育体制改革的不断深入,高等教育的规模不断扩大,学生总量得到了快速增长,使高等院校贫困家庭学生人数有了较大增加。高校经济困难学生的问题越来越成为教育工作者和社会各界关注的热点。

高校资助工作可以大致分为两个层面的内容:一是浅层次的内容,即物质解困,就是帮助解决贫困生的学习、生活方面的实际困难;二是深层次内容,即精神解困,就是关心贫困生的思想、心里方面的健康成长,促进他们全面成才。

1.我国高校资助工作的现状

目前,我国已形成了多种形式并存的具有中国特色的“奖、贷、助、补、减”五项合一的综合资助体系。应该肯定,我国在贫困生资助方面做了大量的工作,收到了巨大的社会效益。特别是国家助学贷款的推出,将学生资助工作推进了一大步,解决了一大批贫困学生的学费和生活费问题。

虽然在国家社会及学校的关怀与帮助下,家庭贫困的学生大多都能够克服经济困难进入高校继续学习,然而,他们中还存在一些不仅经济上困难,同时,学习上也相对困难的大学生,即所谓的“双困生”。双困生大多来自于经济发展相对落后的地区,这些地区的教育水平往往也不高,使得他们在学习上也比较吃力,不仅如此,双困生大多数在中学期间因客观条件限制,未能得到良好的心理素质培养,因而心理素质欠佳,大多存在自卑、自我封闭、人际交往困难等心理行为问题。他们既需要顺利完成学业,还肩负着要通过自己的成就改变家庭经济状况的希望,承受着巨大的压力,这种负担对贫困家庭学生的学业往往会产生较大的负面影响。因此,对于这批大学生的帮助不仅要体现在加大经济上的援助,更要注重对他们的学业、情感、思想、心理等方面的关怀与教育。解决学生的经济困难只是资助工作的基础,解决学生的精神贫困,促进学生全面发展、健康成长成才,才是资助工作的深层目的和最终诉求。

2.我国高校资助工作存在的问题

目前,高校普遍认为,经济困难学生的思想问题基本上是由于经济原因引起的,经济困难解决了,其思想问题将迎刃而解。因而很多高校更多关注的是如何增加对经济困难学生的经济资助,工作重点偏重于日常的各项资助管理,对如何解决经济困难学生的精神贫困或心理问题、以及资助工作的育人作用方面则关注较少,缺乏对其进行应有的鼓励与引导。

因此,如何高效、合理地利用目前的资助政策,科学整合各项资助资源,最大化地发挥资助工作的助困与育人效益,促进学生的全面成长,成为高校资助工作中亟待解决的问题。但在高校师资力量尚属缺乏的今天,一名辅导员需要管理几百名学生,很难把握好每一位贫困学生各方面的动态与需要,因此需要一种更加有效的方法加强对贫困生,特别是双困生的引导和帮助。

二、高校资助工作中导生制实施的可能性与必要性

1.导生制实施的可能性

导生制是由学校通过一定的推荐竞聘程序,选拔出本校思想政治素质过硬、品学兼优、德才兼备、综合能力较强的高年级本科生或研究生,协助学校对新生进行思想政治教育和学习生活指导的一种全新管理模式,其职能是协助教师对其他学生进行管理工作和思想政治工作,多以教育、引导为主。

(1)导生的选拔

导生的选拔由各个学院及学院委任的辅导员具体负责组织,本着公开、公平、公正、自愿的原则,在高年级本科生中依照学生思想、学习、工作、生活各方面的情况,从中选拔出思想进步、学习优异、心理健康、有工作阅历、生活严谨、勤俭节约、乐于奉献、沟通能力较强的学生但任导生职务。选拔标准可以从一下几个方面考虑:①学生党员,具有较高的思想境界;②大学期间曾获得国家或者学校各类奖学金中的某一项或几项;③目前已经被保送到国内外大学攻读硕士研究生或者直博;④具有较强的工作能力、组织能力和良好的协作精神;⑤具有奉献精神和较强的社会责任感;⑥同等条件下,可以优先选择各方面优异、自强自立的贫困家庭学生来担任。

(2)导生的培训

导生都是由本科高年级的同学来担任,因此,必须对他们进行专项的培训,才能保证导生顺利地开展工作。培训的内容应包括:实施导生制的目标及意义;辅导过程中可能会出现的问题及处理方法;觉察贫困生在学习上、心理上的困难及应对办法;交流与讨论的技巧。

通过这些全面的培训,力争使导生明确职责,树立为贫困生服务的思想和责任意识,使他们能从导生制中获得更多帮助,同时也能促使导生胜任他们的工作,增加其自信心,而充满自信的教学者对学习者也会有积极的影响作用,从容使整个过程向积极有效的方向前进。

2.导生制实施的必要性

虽然导生制仍处于摸索和尝试阶段,但实践证明,其在学校的教学与管理中具有许多明显的优势:(1)导生和学生年龄相仿,有共同语言,彼此更容易交流;(2)导生没有教师的身份与威严,与学生的地位基本是对等的,说服力强,更容易被学生接受;(3)导生和学生身份相同,专业相近,专业导向性强;(4)导生指导学生数目少,接触频繁,易把握学生情况;(5)通过指导学生,导生制也可以得到锻炼,实现“双赢”。

导生制是中国在新时期本科生传统管理体制改革的一个有益尝试,可以弥补辅导员和班主任在本科生管理过程中所存在的很多不足。但是,现阶段导生的工作主要内容为帮助新生适应大学生活、加强对新生的思想政治教育、增进学生和老师直接的联系、对新生进行专业引导和学业指导等方面,在高校困难生工作中,虽然也存在互帮互助的现象,但很少有人对此进行研究,而且这些现象也仅在较小的范围、有限的时间、偶然的情况下起着作用,其巨大的潜能和强大的作用尚未发挥出来。

因此,本文将导生制引入高校资助工作,希望将导生和学生之间仅仅在较小的范围、有限的时间、偶然的情况下自发的产生的辅导现象发展成为经常的、系统的、大范围的和普遍的、有规律的、有组织、有领导的、发挥强大作用的学习机制,以期为高校资助工作拓展新思路、新路径。

三、高校资助工作中导生制的作用

1.开展以自强奋斗为主题的教育,引导学生树立正确价值观

榜样的力量是无穷的。导生,尤其是那些曾经也是贫困家庭学生的导生,其示范作用能让贫困生重新审视自己的能力和素质,激励他们以无比的自信取得甚至超越导生所取得的成绩。扶贫先扶心,解困的重点在于解心,要把“励志”作为资助工作的重中之重,将关心隐于行动中,把教育寓于活动中,使他们用积极的人生态度来面对贫困,增强自信心,最大限度地发挥他们的潜能。导生可以利用各种教育资源、教育场所、教育时机开展针对性教育活动,使广大同学正确认识自己担负的历史使命,树立正确的世界观、人生观、价值观;教育他们树立、自尊、自信、自强、自立的信念,增强承受挫折的能力以及其直面人生、克服困难的勇气,引导他们以积极的心态走出精神贫困的误区。

2.加强诚信教育,创建和谐校园

诚信是一切道德的基础和根本,是人之为人最重要的品德。针对贷款过程中缺乏诚信教育和某些受资助同学自我诚信意识、感恩意识不强等问题,导生要多方位、多角度、多形式围绕加强大学生诚信教育、提高大学生诚信意识,树立大学生诚信感恩、自信自爱、自强自立的高尚品质,在校园里形成人人讲诚信的氛围。导生可以通过理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育,坚定学生的政治信仰、端正价值取向,培育贫困学生的诚信意识和社会责任感,教育学生发扬艰苦奋斗、团结协作的优良传统;积极组织大学生开展社会实践、集体活动和公益活动,使同学们在活动中接受教育,通过理论联系实际的方式提高大学生的诚信品质,让学生在实践中体验“诚信”的价值,充分调动和激发大学生潜在的社会责任感和道德良知,使诚信教育渗透到大学期间的学习、工作、生活等各个方面。

3.加强心理健康教育,保证学生健康发展

贫困学生情况错综复杂,精神面貌、心理素质、能力参差不齐,有的贫困生自信、乐观、积极,独立性强、综合素质高;有的贫困生则自卑、消极、处事过于敏感、难以相处,甚至有的学生形成严重的心理障碍影响了学业。因此,导生要配合学校采取一系列有效措施加强贫困生的心理健康教育,提高他们的身心素质。导生可以利用学校各种资源,组织心理知识培训,开展心理调研活动,通过心理辅导、健康教育、讲座报告等形式,广泛开展心理健康教育工作,并针对个别进行心理指导等,让贫困生认识到心理健康的必要性,积极调适自己的心理状态,指导他们掌握自我调适的方法,提高自我应对困难的能力;帮助他们正确认识和处理经济与学习的关系,用向上的心态去面对学习和生活中暂时的困难。

4.突出创新实践能力教育,促进学生全面发展

赠与千金,不如授以点金之术。我们要努力提高贫困生的实际技能和综合素质,培养他们的自立精神,鼓励他们面向社会。勤工助学是贫困生面对生活,投入社会的有效途径,导生要多鼓励贫困生积极争取勤工助学岗位,通过勤工助学,培养贫困生勤勉踏实、爱岗敬业的品质,培养其艰苦奋斗的思想作风以及团队合作精神和人际交往能力,加速其个体的社会化进程。同时,勤工助学也能够帮助贫困生从自立、自强走向自信。在勤工助学中,贫困生自我锻炼,自我发展,体验自身价值实现的成就感和自豪感,有助于帮助他们从无声的角落中早日走出,在勤工助学的开展过程中实现教育学生和学生自我教育的双重目的。

通过本文分析,在高校资助工作中应用导生制是完全可行的。将导生制与高校资助工作相结合,通过导生制的建立、实施和完善,发挥优秀导生的模范带头和良师益友的作用,将是提高高校资助工作效率、解决高校贫困生学习和生活问题,增强其战胜贫困的精神动力和能力的良好渠道。

参考文献:

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[2]黄少玲.高校经济困难学生资助工作的德育考量[J].思想教育研究,2009,(8):77-80.

[3]卜长安,乔琨.高校贫困生资助及成才教育初探[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2005,24(4):74-78.

[4]金思慧.导生制应用于高校助困工作的理论研究与时间探索[D].

[5]张荣,王庆松,史良君.关于高等学校实施开展导生制的几点思考[J].山东省青年管理干部学院学报,2008,(5):75-76.

第7篇：双减政策下的教育现状范文

精准扶贫工作调研报告范文(一)

201X年，XX县被列为全省精准扶贫示范县以来，因地制宜，精准施策，强化措施，扎实推进1236扶贫攻坚行动。以解决群众突出问题为重点，加快贫困群众脱贫致富步伐，坚决打好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫和生态扶贫整体战。至201X年底，全县农牧民人均纯收入达到 5050元，较上年增加651元，增长14.8%，比201X年增加 1851元，全县新扶贫标准下的贫困人口由201X年的8.76万人减少到4.1万人，累计减少4.66万人，年均减少1.55万人，贫困发生率由50.8%下降到24.6%累计下降26.2个百分点，年均减少8.73个百分点。

一、201X年以来的扶贫成效

一是加大整合资源力度，不断改善贫困群众生产生活条件。近年来全县以专项扶贫为着力点，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，整合投入抓扶贫，加快推进贫困村基础设施建设。201X年以来，衬砌渠道243.6公里，新增农田灌溉面积11100亩，发展牧草节灌面积2000亩，恢复和改善灌溉面积4.70万亩，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32万亩，解决了5.79万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到82.9%;实施农村公路建设项目119项715.25公里，其中新改建通乡油路6条151.13公里，通村油路(水泥路)79条434.8公里，通村砂砾路34条129.34公里;100%的乡镇通了油路(水泥路)，49.5%的建制村实现了通畅;先后投入电力建设资金3.9亿元，先后建设主变11台、容量756.6兆伏安，安装配变93台、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏输电线路241公里，新建改造35千伏及以下输配电线路180公里，全县村组通电率达100%。贫困村基础设施日臻完善，发展条件明显改善。

二是积极培育发展富民产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。201X年以来，县上每年安排1亿元以上财政资金扶持设施农业发展，同时累计注入担保资金1.83亿元，发放妇女小额贷款6.86亿元、双联贷款8.54亿元、双业贷款10.66亿元，积极引进甘肃银行、鑫隆小额贷款公司和中国扶贫基金会中和农信项目，为贫困群众提供无担保、无抵押、高效便捷的小额贷款服务，有效缓解了贫困群众发展资金不足的问题。有效整合人社、扶贫、教育等部门培训资源，组织开展各类实用技术技能培训，使群众自我发展能力进一步提升。扶持建成华藏寺镇栗家庄高原设施林果效益试验示范园、打柴沟镇上河东日光温室示范点等一批产业示范园区，初步形成了以人参果、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用细毛羊为主的基地化生产格局。201X年，扎实推进设施农牧业+特色林果业主体生产模式，开工建设日光温室4908.6亩，养殖暖棚38980.3亩;推广以小黑麦、紫花苜蓿为主的优质牧草28万亩，完成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.1万亩;大力推行公司+基地+农户的产业化发展模式，全县农村专业经济合作组织达到577个，发展会员3062人，带动非成员农户5209户。全县特色种植面积达到38.35万亩，建成高原夏菜生产基地9.1万亩，旱作农业种植面积达到5.1万亩，饲草料种植面积达到28.15万亩。设施农业累计达到8.54万亩，规模养殖小区达到780个，设施农业实现从无到有，从有到强的跨越式发展，已成为农牧民增收致富的支柱产业。特色种植业产值达9.66亿元，畜牧业产值达5.02亿元，特色农牧业收入占到农牧民人均纯收入的60%以上。组建农村经济合作组织462个，培育和引进县级以上农业产业化龙头企业8家，多个无公害蔬菜品种和白牦牛系列产品分别得到国家绿色食品质量认证、产地认证、有机食品认证。

三是全力实施下山入川，加快推进高深山区贫困群众脱贫致富步伐。县上多年来持之以恒地把移民搬迁作为解决贫困的有效途径，积极整合各类项目资金，集中力量办实事、办大事，移民工作取得了前所未有的成绩。201X年以来，县上研究制定了生态移民规划和安置方案，动员各方力量深入实施下山入川工程，全力打好生态移民攻坚战。通过市内农林场安置、毛藏库区移民新村安置、县城安置、县内易地搬迁安置、县外安置、劳务移民和教育移民等多种方式搬迁安置移民，先后建成了华藏寺镇红大口、华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等生态移民安置点28个，搬迁移民5881户27077人。同时，整合农牧、人社、教育、扶贫等部门培训资源，不断强化职业技能培训，千方百计扩大劳务输转规模，201X年以来累计输转城乡富余劳动力20.1万人，实现劳务收入24.59亿元。生态移民工程和劳务输转工程的深入实施，使全县累计退出耕地10.7万亩,建成草原围栏面积510万亩，禁牧160万亩，草畜平衡427万亩，从根本上解决了高深山区农牧民群众生产生活困难问题。

四是持续加强智力扶贫，不断增强贫困群众自我发展能力。始终坚持把贫困人口的教育和培训作为扶贫开发一项重要工作，逐步探索形成了项目+产业+科技三位一体科技扶贫模式。深入开展农业实用技术培训，每年培训农牧民10万人次以上，骨干培训5000人以上，累计培育科技示范户1.45万户，培养了一大批懂科技、会管理、善经营的新型农牧民。不断加强农牧业科技创新，先后完成各类农作物新品种新技术试验328项(次)，示范163项(次)，示范面积达75万多亩，旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新技术得到广泛应用，农作物良种覆盖率达96%以上，良种良法的增产增收效果十分明显。认真开展以两后生为主的贫困劳动力技能培训，先后组织输送贫困家庭两后生2180名，培训雨露计划2236人，基本实现了就业一人、脱贫一家的目标。

五是着力提升公共服务均等化水平，统筹推进各项社会事业协调发展。201X年以来，新改建中小学校舍面积达16.7万平方米，学前幼儿毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到63.8%、99.34%、89.64%，12075名农村中小学生全部吃上了营养餐，率先在全省实现了由小学到高中阶段12年的免费教育，办学条件明显改善，学校布局日趋合理，教育教学质量进一步提高。建成卫生业务技术综合服务楼、迁址建设了藏医院、新建县医院门诊医技大楼和9所乡镇卫生院、73所村卫生室，今年开工建设妇保院和藏医院住院部楼，医疗卫生条件明显改善。社会保障标准和水平明显提高，城市和农村低保对象分别达到7381人和51627人，五保供养人数达1525人，供养规模位居全省前列。新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造农村危旧房10500套，城乡居民人均住房面积达21.82平方米，广播、电视综合覆盖率达90%以上。

六是不断加大社会扶贫，努力形成扶贫开发合力。201X年以来，各对口帮扶单位高度重视，扎实开展帮扶工作。先后落实各类对口帮扶资金6862.16万元，重点实施了黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园、打柴沟镇设施农业示范园、工业园区给水工程、小城镇建设、道路建设和人才培训等帮扶项目，为贫困群众帮办了一大批看得见、摸得着的实事、好事，为全县扶贫开发注入新的活力。在全省开展的联村联户为民富民行动中，省市县乡245个单位、7334名干部联系我县176个贫困村和10289户特困户，各联村单位和联户干部协调落实富民项目475项，落实资金2.61亿元，受益群众8.4万余人;为贫困村、贫困户兴办实事2500多件，捐款捐物折合资金2353.87万元，201X年争取财政专项扶贫资金4986万元，组织实施扶贫项目8大类30余项，减少贫困人口1.53万人，扶贫开发取得了显著成效。

二、201X年奋斗目标

1、增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入达到武威市平均水平，贫困乡镇农牧民人均纯收入年均增长15%以上。社会事业、公共服务、生态建设全面推进，农牧民综合素质和自我发展能力明显提升。

2、减少贫困人口。到201X年底，力争全县基本实现稳定解决温饱的目标，贫困人口大幅减少，减少贫困人口2.5万人，年均减贫0.5万人，返贫率控制在30%以内。

3、201X年内组织实施贫困村整村推进项目17个，贫困户新建设施农牧业1900亩，实现全县贫困户户均3亩棚的目标，力争使祁连、东坪等7个乡镇和华藏寺镇岔口驿村、松山镇松山村、天堂镇天堂村等35个贫困村实现整体脱贫。

4、力争完成建制村道路通畅工程360公里，建成15个乡村客运停靠点和河东公路、石门镇至宽沟工业园区二级公路、石门镇至火石沟公路，基本形成金强川四纵六横路网架构;全面建成石门河调蓄引水和南阳山片下山入川生态移民小康供水两大骨干水利工程，加快二道墩注入式水库、抗旱应急引水工程、松山灌区改造、南阳山片2.3万亩高效节水灌溉工程建设，解决6万农村人口饮水不安全问题，新增节水灌溉面积1.3万亩。

5、积极推进移民搬迁，解决恶劣环境人口生存问题。坚持把劳务移民作为扶贫开发的重要举措，整合易地扶贫搬迁、游牧民定居、石羊河流域生态移民和教育移民等项目，以县外移民和本县、乡镇或村内实施易地搬迁、插花移民、区域内调整相结合，加大移民搬迁和劳力输转力度。到201X年底力争完成生态移民2万人。做好《居住在海拔2800米以上的10977户44566人易地搬迁规划》;为部分贫困人口有计划地移居到公路沿线、中心城镇和生产生活条件较好的县内外川区，实现稳步脱贫，奠定基础;四是力争实现劳务输转20万人(次)、两后生培训4000人、劳务技能培训10000人的目标。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

为切实抓好精准扶贫工作，按照XX扶贫搬迁办发〔XXXX〕X号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积X平方公里，常住人口X万人(其中农村人口占X万人，建卡贫困户X户X人)。

截止XXXX年，街道农村村级公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面积X亩，其中撂荒土地X亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。

四教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

第8篇：双减政策下的教育现状范文

【关键词】大学生就业难 现状 原因 对策

当前大学生就业难问题的凸现，已不断引发社会、高校、学生及其家长的广泛关注，如不妥善解决，采取有

效应对措施，必将造成社会财富和人力资源的极大浪费，给和谐社会的构建带来沉重压力。

一、近几年高校大学生的就业现状

据教育部提供的权威资料显示，2003年全国大学毕业生毕业时的签约率仅为50%左右，52万人待业，其中，研究生的签约率约80% ，本科生签约率约为60%，专科（高职）生签约率约为30%；2004年全国有280万高校毕业生，比去年增加68万人，初次就业率本科院校为61.3%，高职院校就业率不到40%，69万人待业；2005年毕业生毕业时真正签约者只有33.7%，79万人待业，就业形势依然不乐观。在未来数年内，每年毕业的大中专学生会迅速增加到400万到500万左右，低端就业人口的短缺和高端人口的失业将并存于劳动力市场。

二、大学生就业难的原因分析

大学生的就业难是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，产生问题的原因是多种因素相互交织产生的一种社会现象，下文从国家、企事业、市场、学校、家庭和大学生这几个角度展开了一系列的分析和探讨。

1、国家政府的角度

（1）政府近几年积极推行大学扩招政策，大学生就业队伍的不断扩大。从1999年开始的高校扩招，使我国高等教育进入了新的发展阶段，毕业生人数每年以60-70万增加。

（2）人事、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善。据调查，不少中小型私营企业急需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，不能解决大学生的派遣、户口、档案管理等问题，导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹，企业也招不到人。

2、企事业的角度

（1）长期以来作为吸收大学毕业生主渠道的政府机关和国有企业现在接纳大学生的容量有限。1998年后，政府机构大幅度精简，不可能大量吸收大学生，与此同时，近几年我国的国有企业由于种种原因，经济效益普遍不佳，其本身沉积着大量的冗员，每年需向社会排放相当数量的富余人员，减员增效。

（2）目前用人单位在选才上至少存在三大误区。其一，性别歧视。用人单位往往夸大对雇用女性可能产生的负面影响，忽视女性尤其是知识女性在工作中的诸多优势；其二，苛求人才。用人往往要求应届大学生要有实践经验，使许多大学生望而却步；其三，学校歧视。有些用人单位在招聘员工时会优先选择名牌学校的毕业生，有些单位更是注明要某某大学的学生。

3、市场的角度

（1）当前大学生毕业于我国安排就业比较困难的时期。在过去的计划经济下，大学生在当时的低工资，广就业的政策下计划安排工作，就业压力不大，改革开放以来，我国经济的持续增长虽然给大量劳动力提供了丰富的就业机会，但20世纪90年代以来，我国经济对就业增长的拉动作用在逐步减少，就业弹性呈逐减趋势。

（2）目前的大学生就业市场离成熟和完善还有相当的距离。中南财经政法大学教授乔新生认为，我国供需见面会还不完善，处于粗放的运作和初级的中介形式。每年各地组织的一些大型毕业生供需见面会，信息交流和双向选择会，每次都会有百家用人单位和一两万以上的大学生参加，但签约率很低。

（3）就业市场信息渠道不健全，专业指导信息滞后，缺少同一平台的互联网信息渠道，信息化管理手段得不到充分的利用。2005年47.3%的毕业生认为最重要的求职信息来源于学校，而在洽谈会获得的信息仅为16.3%。

4、学校的角度

（1）办学模式的滞后。目前高等教育的办学模式，还有计划经济的影子，不能完全适应市场的需求，专业设置不尽合理，与社会需求相脱节，并且在调整的过程中又出现了某些热门专业跟风的现象，造成供需失衡，影响了大学生的就业。

（2）就业指导工作还不够系统化、经常化。虽然各高校都投入专项资金建立了“大学生就业指导中心”，但迄今为止，我们却还没有一个相对完整的大学生就业市场，就业指导工作仅仅停留在政策的宣传和执行，提供“供需见面”的条件和机会上，缺乏对学生职业生涯规划的指导。

5、家庭的角度

大学生的家庭类型、家庭居住地、父母文化程度直接影响着他们的就业意愿。受父母的影响，大学生对就业地区、单位类型、距离父母所在地远近的选择往往重于个人的爱好、个人今后的发展前景，且一些家长更加关心的是子女择业的层次、就业城市的大小、就业后收入的高低等问题。这些思想中一些不切实际的部分往往影响了毕业生正确的就业选择，在一定程度上导致了混乱。

6、大学生的角度

（1）部分大学生的素质不适应社会的需求，和用人单位的要求存在较大差距，这加大了他们就业的难度。一些大学生所体现出来的思想道德素质不高、事业心不强、知识结构不合理、专业面过窄和实际动手能力较差等，都是为许多用人单位所指弃的。

（2）一些大学生自身定位不准，就业观点有偏差。在就业观念上，就一些人才感觉特别强的大学毕业生而言，他们不愿意到条件差的基层去工作，此种种不切实际的高要求在某种程度上也给他们的就业筑造了壁垒，恰恰断了自己的就业之路，使大学生就业难问题更加突出。

（3）贫困生就业压力大。一些贫困生由于生活带给他们的压力使得他们自信心不足，再加上与外界沟通能力不强，又没有广泛的社会关系网来为自己就业拓宽渠道，从而使他们在求职中竞争力稍显逊色，好多机会擦肩而过。

三、解决大学生就业难问题的对策研究

摆在我们面前的现状让我们看到了大学生就业市场处于供大于求的状态，但是，应该看到我国的经济体制改革还不完善，社会对大学生需求增加的速度没有大学毕业生增加的速度快，这种阶段性的供大于求是可以通过一些对策来加以缓和的。

1、国家政府加强宏观管理与指导工作

国家政府应站在战略的高度，把大学生就业问题当作一个战略问题，充分发挥自身的优势，重视市场机制的作用，加强宏观管理与指导工作。

（1）政府在制度安排与政策实践中，不是将社会保障与促进就业对立起来，而是应将它们视为一个有机的、不可分割的整体，并在两大政策体系之间寻求相互协调的有效机制。具体来说，可以从以下几方面入手：一是通过建立统一健全完善的社会保障体系，为劳动力市场发育提供良好的制度环境，消除劳动力流动壁垒，实现就业市场化，提高劳动力资源配置的有效性。二是建立就业导向型的失业保障制度，变失业保障为就业保障。“授之以鱼，不如授之以渔”，失业保障制度不仅要为失业劳动者提供经济保障，而且应该在就业服务、就业培训、职业介绍等方面发挥更大的作用。

（2）大力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力。政府要出台相关法规，在同等条件下，鼓励民营企业尽可能多地吸纳新生劳动力就业，特别是对安置人数较多的劳动密集型企业要在贷款申请、项目审批、税收减免等方面给与更多、更好的政策上优惠和扶持，以提高民营企业招聘新生劳动力的积极性。此外，政府还须实行政府扶持，开展创业促就业活动；加大人事、户籍和档案管理制度等的改革力度，让人才得到合理流动；同时，政府还应将经济调控手段引入到高校的招生工作中，对一些所谓的“冷门”，但却对国家和社会全面发展具有重要作用的专业给予财政上的鼓励。总之，政府要通过法律、经济和行政的手段进行宏观调控，以保障人才的公平竞争，保证就业政策的贯彻落实，维护供需双方的合法权益。

2、不断完善毕业生就业市场

（1）建立与健全毕业生现代就业信息网络。要加强毕业生就业市场的研究，探讨与实践，积极培育和不断完善毕业生就业市场，要利用现代化手段，尽快建立全国毕业生就业信息网络，为毕业生顺利就业创造良好的选择。

（2）发挥人力资源市场职业中介作用。公共职业介绍机构要以人力资源市场为载体，全力开展针对新失业群体的免费求职登记、职业指导、职业培训、就业信息查询等就业服务，开通“新失业群体就业绿色通道”，实施专门化服务。

3、企事业树立正确的人才观

企事业要改变选才观。选才观不改变，单位就很难选到价廉物美、经久耐用之才，人才浪费的现象就很难消除，大学生就业难的问题也难以解决。在用人上，用人单位要改变过多的歧视，多给学生一些公平竞争的机会来验证他们的实际能力，而不能因为一些选才上的歧视而一概而论地拒之门外，企事业要根据其本单位的实际情况招聘员工，真正地做到人尽其才。

4、学校改革教育体制，协助大学生就业

（1）解决大学生就业难的当务之急是学校要以市场为导向，面向企业，逐步转变高校现有的人才培养模式，大力推进教育体制改革。特别是对一些地方院校来说，他们还可以面向当地实际，培养特色人才，主动为当地的经济建设和社会发展服务。

（2）增强大学生就业自主性，协助他们做好职业生涯规划。学校应当在常规的教学中向学生渗透相关的市场信息及融资、法律等知识，根据学生的个性特点开设专门的创业课程，解剖案例来增强大学生的就业自主性并协助大学生做好他们的职业生涯规划，让学生慢慢树立起自主创业的意识与信心。

（3）学校要广开就业渠道。除了传统的高校毕业生供需见面会外，学校还要开辟多种就业渠道来推荐自己的毕业生，让用人单位及时了解本校毕业生的信息，从而进行选择。此外，学校的老师也应把学生的就业当作一件关系切实利益的大事来抓，充分利用多方面的信息，向用人单位适时推销本校的学生。

5、提高大学生的综合素质

提高大学生的综合素质是解决大学生就业难的根本举措。一方面大学生要成功就业就要把握就业形势，努力拓展自己的知识面，通过积极参加社会实践来锻炼自己的社会工作、人际交往、组织协调能力，从而有效提高自己的择业能力；另一方面大学生要树立正确的世界观、人生观、价值观，实事求是地分析自我，丢掉“精英”意识，改变“就高不就低”的传统观念，把个人愿望与国家需要、就业现实结合起来。

通过以上的分析，我们应该看到我国高等教育发展的道路还很长，解决大学生就业难这个问题并不容易，大学生就业难问题是众多因素所使然，解决这一难题是需要国家、社会、学校和大学生个人的齐心协力，需要我们在理论创新与实践摸索中不断寻求解决这一问题的更好方法。

【参考文献】

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[2] 冯泽永：大学生就业难的原因及其对高等教育的启示[J].医学教育探索，2004（4）.

[3] 罗小锋：理性解读大学生就业难之原因[J].广西右江民族师专学报，2005（4）.

[4] 罗惠云：解读大学生就业难问题[J].湖北大学成人教育学院学报，2004（8）.

[5] 曾威：浅析当前大学生就业难的表象及根由[J].技术经济与管理研究，2007（3）.

[6] 曾庆双：影响应届大学毕业生就业因素及对策实证研究[J].黑龙江高教研究，2005（12）.

第9篇：双减政策下的教育现状范文

【关键词】 社区； 挖潜增效； 措施

一、胜北社区挖潜增效实施现状及存在的主要问题

胜北社区管理中心成立于1997年11月，主要负责辖区内的规划管理、小区建设、物业管理、学前教育、医疗卫生服务、老年管理等工作，辖区内有黄河钻井总公司、胜利采油厂、井下作业公司、胜利油建公司、电力管理总公司等10余家油田主营单位。辖区面积86.27平方公里，有24个居民小区，住宅楼953栋，住房26 968套，居民25 263户，居住人口7.28万，建筑面积205.4万平方米，环卫面积324.4万平方米，绿化面积113.8万平方米。

面对管理局和社区严峻的形势，胜北社区立足生产经营管理实际，凝心聚力，创新实践，明确目标，狠抓落实，制定并实施了挖潜增效工作的具体措施：

1.按照办公、保洁等分类统计，严格水费消耗定额，将部分长流水改为电控冲刷或人工定时冲刷，有效降低保洁用水。同时采取合并办公、停用空调以及减少空调使用时间等措施，最大限度减少电费支出。医疗系统结合经营实际，将走廊灯由全亮改为减半照明或是调整院灯照明时间，将双灯管改为单灯管。

2.在办公费日常管理上，中心要求科室人员最大程度采取无纸化办公、纸张双面打印、复印机集中管理等方式，有效降低了办公费用支出。

3.为了有效降低通讯费支出，社区在采取撤消小灵通、禁止宽带上网等措施基础上，积极与网通等部门沟通和协调，采取话费包月、费用封顶等优惠措施，最大限度控制通讯费支出。

4.为了有效压缩差旅费支出，一是重新修订社区差旅费管理办法，严格差旅费审批程序和补助标准，最大程度压减出差业务；二是将各三级单位长途出差业务审批权限统一收缴中心控制和审批，严格执行社区主任“一支笔”签字审批制度。对于长途车出差业务，实行路单公里数签认制度，严格控制油料费、路桥费等支出，有效降低了社区差旅费支出。

通过以上挖潜增效措施的实施，社区取得了一定的经济效益。但仅仅通过节约和压缩相应费用很难取得较为明显的经济效益，当前社区存在物业收入单一及学前、医疗资源地区分布不均等问题。社区必须从如何增加创收，如何合理整合学前教育、医疗资源使其充分发挥最大经济效益等方面入手，进一步挖掘社区各板块的潜在效益。

二、下一步挖潜增效工作措施

（一）物业板块

1.探索实行“三三”工作法算细账控成本。一是实行“三专”制度，精控材料消耗。在控制材料费上，落实专人负责、专人领料、专人发放的“三专”制度，堵塞材料消耗管理漏洞。二是实行“三有”规定，精算每一分钱。在办公费上，做到领取有定额、耗材有跟踪、旧料有回收，并实行“以旧换新”制度。通过大力压缩管理性费用，明晰各板块成本，细分费用要素核算，实现生产任务和资金保障的合理匹配，进一步提升经营管理水平。

2.在创收增效方面，一是借助一体化联动收费平台，确保物业费应收尽收，同时保证水、电、气、暖四项费用的收缴率，社区出台了《物业管理公司一站式服务厅工作规范》及考核细则，从仪容仪表、礼貌用语、工作规范、工作模式、奖惩措施等七方面规范收费人员的服务行为，严格落实穿着标准化、用语标准化、操作标准化，用职业规范提升服务效率，树立窗口形象，确保全年物业费收费率及收费金额足额完成。二是建立与专业化公司的联系沟通机制。加强协作，促进服务品质持续提升。每月到专业化公司进行一次走访，收集专业化公司对联动收费的建议和意见，不断加大服务质量和联动收费的力度。另外，加强与区域内各主营单位的沟通和协调，树立一家人思想，强化一体化观念，为区域内各主营单位和广大职工家属提供更加贴心的服务，靠服务赢得支持，增加协调收入。

3.深入挖潜增效，全面提高效益。面对严峻的经营形势，各单位应牢固树立“过紧日子”的思想，从严控制各项非生产费用，坚持保生产运行、保职工利益、保重点项目。办公费上，要领取有定额、耗材有跟踪、旧料有回收，并实行“以旧换新”制度，努力做到“经营一元钱，节约一分钱”；用能管理上，引导全员关注增收节支、挖潜增效工作，从身边做起，节约每一滴水、每一度电，及时调整辖区路灯照明时间，对所有公厕安装自动控水阀，绿化浇水采取现场定人垄沟围水并将抽出的污水二次利用用于苗木浇灌，对于办公用水用电指定专人负责监督考核；其他费用，尤其是标牌制作要严格按照社区要求，除管理局和社区特殊要求以外，一律改为手写黑板报，各种检查招待一律不摆水果，全力降低费用支出。

4.积极创收创效，增强“造血”功能。客观上讲，要实现单位经济活动的正常运行，只有节流和开源两条路。从物业公司层面上，节流虽然有潜力，但是压缩空间有限，所以要严格落实上级政策，积极开源，以实际行动“挣收入”。要切实增强效益意识、市场观念，将物业管理服务作为我们的产品，把搞好服务作为一切工作的前提，找准服务和效益的最佳结合点，把握机遇，抢占市场，最大限度地提高公司服务的价值，切实承担起保障驻区单位生产、服务生活的职责。市政服务队积极对外承揽垃圾清运业务；公园管理站提升自身工作水平，大力拓展外部绿化工程；治安巡逻队在抓好辖区道路和市场管理的同时加强卫生费用的收取；根据管理局对矿区服务板块经营体制的转变，逐步实行分摊机制和“谁享受谁付费”的原则，也就是由“吃补贴”向“挣收入”的模式转变，对我们来说是机遇也是挑战，如何做好这篇文章，是摆在我们面前的一个新课题。胜北社区物业公司所辖小区内主营单位较多，是我们增加收入的有利因素。主营单位办公区域的绿化、环卫和小型维修工作都是我们承揽的目标。物业公司争取在下一步的工作中，通过积极协调和沟通，将辖区内更多主营单位的办公区域管理工作承揽下来，促使我们的服务平台更加完善，不断拓宽创收渠道。

5.强化内部改革，倡导技术创新。规范用工行为，提高劳动效率，优化岗位配置。年初，各物业公司对基层的用工量进行测算、合理定员，将富余人员充实到环卫保洁队伍中。同时积极动员协解人员上岗参与治安工作，减少雇用人员。把技术创新作为降低成本的一项重要途径，在公司内部深入开展“争做创效型集体”竞赛活动，大力开展优化增效、科技增效、降本增效，做到人人精心、事事精细、项项精优，不断提高公司精细化管理水平。

6.加大物业费收取工作力度，提高物业费收取率。物业费的收取工作，是经营工作的一项主要内容，也是一项难度较大的工作。为了搞好这项工作，将物业费收入指标分解到各物业站，与效益工资直接挂钩，根据各站完成情况进行奖惩兑现，充分调动干部职工的积极性和责任心。在收费工作中物业公司机关工作人员与各站职工认真负责，耐心细致地上门为居民做好解释工作，将居民提出的各项意见和相关问题及时反馈到公司有关职能部门协助解决。

（二）医疗板块

1.各医院经过测算确定各个科室成本费用率和药品比例，把利润率作为综合考核的硬性指标，有效降低药品收入比重；在临床科室中推行入院检查标准化，完善术前检查制度，既保证医疗安全，又有效提高医技科室设备利用率和经营收入，在临床科室中实行病员收治工作量奖惩，有效提高病床利用率；门诊慢性病费用实行节点控制，有效杜绝不合理支出；参保职工统筹金费用纳入综合目标考核，实行浮动奖惩，参保职工医疗费用控制在管理局核定范围。针对医技科室存在的检查费用流失现象，加强收入管理，严格控制费用流失，做到应收尽收，杜绝人情检查、免费检查；对实验试剂、放射材料等用量大的低值易耗材料实行科主任负责制，集中管理、集中领取、推行成本效益分析，实现成本支出的效益最大化；积极争取社区外单位健康查体，对于设备局限不能开展或者自身能开展但成本效益比不合理的检验检查项目同具有资质能力的检验机构开展技术合作，增加医院经济效益。

2.及时调整收费项目，确保政策性收入增长。截至2月底，我们参照东营市物价收费标准，组织经营、信息等人员对软件收费系统进行了维护调整，提高了四大类100多项医疗收费项目。由于调整的都是服务收费项目，可以提高收入的利润率和边际贡献率。

3.充分发挥社区现有医疗设备优势。在提高服务质量、增强创收意识基础上，加大胜北医院口腔、胜采医院无痛分娩、婴幼儿游泳抚触项目、肛肠病防治院肛肠治疗等特色品牌宣传力度，做到以人带科、以科带院，起到很好的促收带动作用。

4.医疗资源统筹，发挥规模效益。胜北社区整体医疗资源相对丰富，但是在社区内部仍然存在资源配置不均、医疗技术参差不齐的状况。尤其是一些卫生院，由于地理位置相对偏僻、所处区域居民大量回迁、技术人才匮乏以及缺乏资金投入等不利因素的影响，近几年收入出现停滞不前甚至下滑的困难局面。为了有效扭转这种不利局面，社区中心积极探索社区医疗卫生系统人才、技术、资源的整合利用，在人才培训、设备互用、技术共享等方面，从制度上形成社区医疗资源的统筹协作机制。如为了解决偏远卫生院业务骨干不足问题，社区中心安排二级医院医师赴偏远卫生院轮流坐诊，提高诊疗质量和患者满意率，使偏远卫生院病员流失的现象得到了有效改观。按照管理局整合资源、降低成本、提高效率的方针，2012年胜北社区优化医疗资源配置，加强资源整合，将供电卫生院及所属的2个卫生所纳入胜北医院管理，通过人员、设施及技术共享，偏远小区医疗服务能力明显增强。

（三）学前教育板块

1.拓宽服务领域，积极与地方企事业单位沟通，协调地方幼儿入园，努力实现合作共赢共同发展。

2.探索差异化办园、亲子园建设。积极探索差异化办园、满足多层次社会需求的新路子，根据家长需求、园所条件、人员素质，在条件成熟地区整合1所高品质幼儿园；深入探索学前教育向3岁前推进新模式，建立1所早教中心。转变经营方式，提高经济效益。

3.加强基础设施建设，提高办园质量，增加在园幼儿数量；积极探索特色教育，大力实施“蒙氏特色班”教育，提高办园竞争力，努力挖掘增收潜力。