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1前言
近年来,随着电力市场的火爆,电力行业竞争不断加大,随之而来的就是频发的电力安全生产事件。面对频发的电力安全生产事件各电力安全生产企业都建立了安全生产管理规定,但是在实际工作中,原来制定的管理规定不能发挥其应有的效果,安全生产事件虽然有所减少,但是依然是居高不下。因此我根据自身多年的电力生产工作经验,对电力安全生产管理提出了一些自己的看法,并且对发现的问题通过利用实际工作中积累的经验和对安全生产管理的学习以及对相关专家的咨询,对安全生产管理提出了一些解决方案,分享给各位同仁。
2我国当前电力安全生产管理的现状
2.1缺乏系统的管理
当前大部分的电力企业都启动对安全生产的管理,并且在实际工作中起到了一定的作用,但是大部分电力企业当前进行的工作都缺乏系统的安全管理,只是对生产中某个容易出现安全生产隐患的生产环节进行安全管理,这种管理方式简单粗放,不能形成全面、有效的安全生产管理。
2.2安全生产管理的观念落后
管理观念的落后直接导致了安全生产制度的制定和贯彻落实。没有制度的规范和管理,各生产环节人员无法树立安全生产的正确思想,在面对安全生产问题上,缺乏专业的技术措施,不能有效制止事故的发生。不同时期、不同情况,应根据实际发生的问题采取相应的手段,灵活运用,但是很多作业人员满于当前的现状,缺乏安全意识,对于出现安全生产隐患的事故不管不问,不及时处理,在管理上出现严重问题,导致了大量生产事故的发生。
3电力安全生产管理的问题
3.1安全责任落实不到位
当前,大部分的电力企业对安全生产管理都比较重视,同时也制定了相关的安全生产管理规定,但是管理上存在一个重要的问题,安全生产责任落实不到位,关系不明确,责任人不清楚、分工不具体等问题。对出现的问题既不深入探讨,也不问责,造成责任人员精神上的懈怠,严重影响安全生产责任的落实。
3.2安全管理设备管理混乱,存在安全隐患
安全生产设备管理十分混乱,工作人员在实际工作中,对安全生产设备没有成型的管理制度,在对设备管理上既没有检验合格的标准管理,也没有使用年限、养护周期和报废管理。现在都是一直都在使用,如果一旦发生安全生产事故,将造成无法估量的损失。
3.3管控工作不全面,体系不够健全
当下,绝大部分的电力企业都建立了安全生产管理制度,对企业的电力生产进行有目的合理管控,但是在制度上存在一定的问题,存在制度管理不贴合实际、制度管理不全面、不成体系,导致了管理制度在很大程度上形同虚设,没有什么实际的功能。因此电力企业安全生产管理制度,要从全局着眼,对电力生产进行全过程的管理,建立健全管理体系。
4加强电力安全生产管理的措施
4.1落实各生产环节安全生产责任
电力企业安全生产管理责任必须划分明确,从各单位自身的安全生产实际出发,基于国家安全生产管理规定,对生产环节的各个方面进行全过程的责任落实,发挥领导带头作用,确定个生产环节领导分工,明确各生产环节责任领导、责任员工,建立从上到下的责任主体。形成各生产环节从领导到员工的全方位责任管理。
4.2建立健全安全生产管理体系
合理、合法、健全的安全生产管理体系既是符合电力企业安全生产要求的表现,也是符合国家安全生产管理法律的要求,建立健全安全生产管理体系是加强电力安全生产管理的根本。安全生产管理体系的建立主要从三方面着手:首先,安全盛传管理的培训必不可少;其次,安全生产监督十分必要;最后安全生产纪律是重中之重。只有“有培训、有纪律、有监督”才能形成一个完整的安全生产管理体系。
4.3树立基层人员安全生产意识
对基层人员的安全生产培训,首先是要加强实际操作能力的培训,其次是要培养基层工作人员的安全生产意识。实际操作能力的训练可以通过“技能大比武”等多种形式进行培训和考核,但是意识形态上的培训就要十分的慎重,既不能死板教条,也不能玩忽儿戏,可以通过专家讲解、分组研讨、茶话会座谈、生产区与标语宣传等形式进行深层次的探讨,切忌流于形式,形式化的东西不会起到任何的作用。保证他们在平时施工时能够正常处理安全与生产间的关系,能有效降低因安全生产意识薄弱而造成的安全事故发生率。
5结语
电力企业的迅猛发展要建立在安全生产的基础之上,既要重发展,也要考虑安全,只有在保证生产安全的基础上加快生产,才能缔造电力企业的辉煌成绩,尤其是在重大电力项目的施工上更要注重安全生产,各生产环节都要严格按照安全生产管理要求执行,保证电力项目的安全生产。
参考文献:
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[2]郝瑞丽,代文锐,宋剑,郝瑞娜.浅论安全生产的管理和防范[J].学术争鸣,2011(05).
关键词:电力安全;生产管理;问题;措施
随着我国经济的发展,人们对电力的依赖程度不断提高,从而使得政府部门、电力监管机构、媒体网络等高度重视电网的安全问题。作为电网安全的责任主体,电力企业承担着安全生产的责任,所以,提高电力安全生产管理的质量,保障电力安全,维护人民群众的生命财产安全,成为电力企业生存和发展的前提。
一、电力安全生产管理中的问题
1.工作人员的安全意识不强目前,在电力企业中,存在着部分工作人员安全意识不强的现象,一些员工的工作能力较低,学习意识不强,经常进行违章操作,从而给电力生产安全管理工作埋下安全隐患。而且,在日常工作中,一些员工不能正确处理安全、稳定和业绩三者之间的关系,安全生产意识薄弱,缺乏较强的自我保护能力,从而导致安全事故的发生。2.工作人员的工作行为不规范工作人员习惯性的违章行为,不仅反映了工作人员缺乏安全意识,而且增加了安全事故发生的概率。习惯性违章是指在日常工作过程中,工作人员没有按照正规的方式处理工作,而是用习以为常的方式处理工作,使得工作的质量较低,主要表现为违章操作、违反劳动纪律和违章指挥等。例如,在临时性的作业中,配电工作人员未填写修理票就进行修理,导致人身触电事故的发生。3.基层安全管理工作没有落实到位目前,我国的电力企业基层管理中存在着很多的问题,主要表现在基层安全管理的措施没有能够落实到位[1]。很多电力企业只重视大型项目的操作管理,忽视了日常的管理工作,没有采用有效的管理措施,使得管理效果较差。由于管理人员没有充分重视工作人员的习惯性违章,没有做好检查、督促工作,不了解具体的工作情况,导致安全管理工作的效果较差。4.未能有效实行安全规章虽然电力企业制定了很多的规章制度,来开展电力生产安全管理工作,但是,在日常工作中,没有有效地实施,从而导致电力安全事故的发生。一些工作人员虽然知晓规章制度,但是,在操作过程中,存在侥幸心理,为了贪图方便,故意违反规章制度;部分工作人员没有能够充分理解规章制度,在操作的过程中,根据主观理解,随意操作,从而埋下了安全隐患。5.设备管理方式不科学电力工具和设备是供电的主要工具,其质量的好坏会给电力生产安全造成一定的影响。目前,许多农村供电所,使用质量不过关的登高器具和小型器材,给农村的电力生产安全埋下隐患[2]。同时,由于没有定期检查安全器具,很多农村供电所存在着使用应该报废的器具、明显损坏的工器具等现象,从而降低了电力生产安全管理的质量。
二、解决电力安全生产管理中问题的措施
1.增强工作人员的安全责任意识电力企业的领导需要树立严谨的生产安全管理理念,具有忧患意识和责任意识,把生产安全放在第一位工作,以确保安全生产管理的质量。同时,在电力生产安全管理中,电力企业的领导应该认清工作的重点,建立安全的管理网络,明确工作职责,以提高电力生产安全管理的科学性和针对性。2.提高电力安全生产管理工作的规范性电力企业管理人员,要正确认识规章制度,不断完善安全生产的监督体系,增强电力安全生产管理的规范化和制度化,以提高电力安全生产管理工作的水平[3]。在监督检查工作中,管理人员要充分发挥安全监督的职能,积极落实生产安全管理工作,制定严格的规范标准,加强对生产第一线的管理,确保管理人员和一线的工作人员有效沟通和亲密合作,以提高整个生产的安全性。3.提高生产安全管理的效果岗位职责可以明确工作人员的工作任务,确保电力安全生产管理工作的顺利开展,因此,电力企业的各级监察管理部门,应该充分了解电力生产安全管理方面的规章制度,积极落实岗位职责,明确分工,并且严格要求工作人员按照各项规章制度进行操作,以提高生产安全管理的效果。同时,电力企业的管理者应该细化企业的安全生产目标,切实落实岗位职责,制定符合本企业实际情况的奖惩制度,充分发挥制度的积极作用,不断提高工作人员工作的积极性和主动性,从而促进电力企业的健康发展。4.充分调动工作人员的工作热情在电力生产的过程中,一线员工是整个电力生产的主体,所以,在电力生产安全管理中,坚持以人为本,充分发挥员工的积极作用,是提高管理效果的必要手段[4]。电力企业的领导应该以身作则,遵守规章制度,树立良好的学习榜样,以提高员工的工作质量。同时,电力企业的领导应该了解和关心一线员工的思想状态,关心和帮助有困难的员工,增强员工的安全意识和自我保护意识,以确保生产的安全性。5.加强设备管理在电力生产的过程中,不规范的设备管理方式,是影响电力生产安全性的一个重要因素,因此,加强管理设备,根据器具和设备报废制度,强制报废有问题的器具和设备,不断提高设备的管理水平,以维护电网的安全运行。同时,电力企业应该建立科学的审查制度,定期维修和检测设备,确保设备的安全性,以提高设备的质量。
三、总结
总而言之,电力安全生产管理是电网安全运行的前提条件。在日常管理过程中,电力企业应该建立完善的管理体系,积极落实规章制度,为电力生产提供坚实的安全保障。同时,在工作过程中,工作人员应该坚持以人为本的原则,增强安全责任意识,充分发挥自己的主观能动性,不断提高自身的职业能力,以保障电网的安全运行。
参考文献
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[2]李鸿杰.电力安全生产管理中存在的问题及解决措施[J].低碳世界,2015,(34):24-25.
[3]刘蓉.电力安全生产管理中存在的问题及解决办法[J].煤炭技术,2013,(11):88-89.
1电力生产面临的安全隐患分析
1.1机组故障频发国内发电厂的生产方式主要有以下几种:火力发电、水力发电、风力发电及核电,上述电力生产模式均或多或少地存在安全隐患,若是隐患发现的不及时或处理不到位,都有可能影响到生产安全体系的正常运行。现阶段,发电机组故障频发是对电力生产安全造成风险的最大隐患之一。由于各种因素的影响,使得发电机组将机械能转换为电能时存在损坏的可能性,这一过程中,容易出现过热和过载的现象,其对设备的安全性影响较大,是引起机组故障频发的主要原因。
1.2人为操作失误人为操作失误也是造成安全事故和意外事件发生的又一重要因素。由于现场作业人员的专业技术水平不高,从而使其在执行生产任务时,出现错误操作,致使电力生产系统的流程被打乱,进而影响了电能的正常生产。
2电力安全生产技术措施及加强策略
2.1电力安全生产技术继电保护。继电保护是一种故障处理措施,能够在第一时间感应到电力生产系统中的异常情况,并在较短时间内完成故障处理,可有效抑制电力生产过程中安全事故的发生。安全事故防御技术。在影响电力安全生产的诸多原因中,意外性事故是较为主要的因素之一,因此必须采取科学合理、行之有效的技术措施,对意外性事故的发生进行控制,减少或杜绝此类问题的发生,确保电力安全生产。为了保障电力生产过程中系统的安全运行,可以合理应用安全事故防御技术,具体如下。在线监测系统。通过该系统能够对发电厂内所有处于运行状态的设备进行实时监测。当发电厂内的机组设备启动之后,在线监测系统便会执行预先设定好的监测指令,按照相关的参数指标对系统进行核对,看其是否处于安全运行状态,如电子监测仪可用于电力生产系统的监控,当发现电能超过标准或是设备出现故障时,监测仪会自动发出告警信号,提醒值班人员查找故障原因,并尽快对问题进行处理。诊断。采用自动诊断技术,并借助电力系统内部自带的诊断模式,结合传感器采集到的异常情况对故障进行识别。通过数字化系统的建立,能够对设备故障情况进行诊断,根据行业规定的安全标准进行有效控制。故障处理。利用智能处理系统,对出现的故障进行原因分析和处理,通过人机操控系统自行处理故障。需要注意的是,该系统仅能针对常规性的安全故障进行处理,非常规故障问题,需要检修人员到场处理。
2.2加强策略加强对继电保护的运行管理,并将对继电保护的“五查”工作作为强化管理的常态机制。同时,加大二次设备的定期检验和检测力度,将检验工作的重点放在母差、主变、失灵等保护上。此外,应对二次回路的管理予以足够的重视,保证回路接线正确、装置动作可靠,避免一次设备故障时,继电保护装置出现拒动或是误动的现象。加强安全制度建设,提升职工的安全意识,通过安全机制的建立,调动职工的安全生产积极性,控制各类安全事故的发生,实现安全生产良性循环。加大资金投入,优化改进电网结构,提高电网的技术装置水平。通过采用高可靠性的电气设备,减少雷击、污闪等意外事故的发生。
3结束语
关键词:电力企业 安全生产意识 措施
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)11(c)-0185-01
在企业运营中,人才是一个关键的因素。作为电力企业,电力企业职工的安全意识直接关系到电力供应的安全性,职工也是企业正常运行的关键因素。所以电力企业要把安全生产放在第一位来抓,培养职工安全生产的主动,落实安全生产责任制,让每一位职工意识到安全生产的重要性,意识到安全与自己息息相关,只有职工具有安全意识后,才能在整体氛围中营造安全第一的观念,也为企业排除不安全因素奠定了基础,为企业进行安全生产提供了动力上的支持。
1 加强宣传教育,提高安全意识
在现阶段的电网企业里,安全生产是首先需要做的工作,那么实行安全生产最主要的因素就是职工的思想意思问题,但是在大多数的电网企业当中,职工对于安全生产并没有给予足够的重视,没将安全生产放到首要位置进行考虑。那么即使企业制定了安全生产的相关制度,员工不去执行,没有在思想意识当中形成共识,制度的执行就会难以继续,形同虚设。所以当下需要做的就是加强员工在安全生产方面的宣传教育工作,提高员工的安全生产意识,使其对安全生产高度的重视起来。
在企业当中,应该加强对员工的思想教育工作。制定严格的规章制度和安全生产的行为规范,要求员工在平时的工作当中一定要严格的按照正确的流程进行操作,不得随意的对操作流程进行更改,遵守相关的规范要求。平时多宣传企业文化,使企业文化深入员工的内心,从深层次上对其进行熏陶,对待企业就像对待自己的家一样来爱护,这样才能真正的做到爱岗敬业,培养员工对企业的忠诚度,从而加强企业的凝聚力。要定期的对员工进行培训,从国家的相关政策方面对其进行大局观念的灌输,增强员工的集团荣誉感,树立员工的全局观念,让员工深刻的认识到只有在企业得到发展的前提下,自身的利益才能够有所保障,从而培养员工的大局意识。要在平时的工作当中营造一种氛围,如果不将安全生产放到重要的位置来对待的话,那么员工的个人安危将会受到威胁,在平时的安全生产教育培训上,可以利用现实中实际发生的案例对其进行教育,以反面教材对其进行渲染,宣传因为忽略安全生产而带来的后果有多么的严重,对于家庭会产生什么样的影响,对于社会会有什么样的负面作用,从而使员工对安全重视起来。对于在生产操作过程中,表现比较好的员工,要及时的对其给予表扬或者是给予一定的物质奖励,树立正面的典型模范带头作用,从而带动员工在安全生产方面的积极性。
2 以活动为载体,夯实安全基础
在企业的安全生产当中,我们不能够只是让这种行为成为空喊的口号,更为重要的是要将其落到实际的生产当中来,切实的可以为企业的发展创造有利的环境因素。所以这就需要企业要进行相关的活动设计安排,将安全生产的观念结合到现实的生产工作中,可以搞一些知识竞赛或者是在技能上的技术交流活动,在比赛当中进行补长取短,将平时存在的薄弱环节加强管理。让这种安全生产的氛围始终萦绕在生产的过程当中,切实的提高安全生产的效率,将安全生产的理念夯实,为企业的发展创造一个良好的氛围。
3 突出重点,加强安全生产监督管理
安全是第一生产力、是效益的重要保障、是电力企业发展的必备条件。抓安全生产,就要"以人为本"实行人性化管理,以严格的纪律来关爱员工的生命,维护企业和社会的稳定。只有保证了人身安全、电网安全和设备安全,才能实现企业的持续、健康发展,才能实现好、维护好广大员工的根本利益。
安全生产要从严,违章绝不姑息。安全生产工作的重点难点在基层一线、在生产现场,因此我们要强化生产现场管理,加大安全监督检查力度,在标准、要求、制度、奖罚上从严,用铁的制度、铁的面孔、铁的处理来制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。标准要严,对达不到安全生产要求的坚决推倒重来,对危及员工生命安全的必须停工整改。要求要严,安全生产得之于严,失之于宽。制度要严,严格落实各项安全生产规章制度,使之对员工的行为进行有效的约束和规范。奖罚要严,坚持重奖重罚的原则,以此调动员工搞好安全生产的积极性,有效防止各类事故的发生。
安全生产要精细,细节决定成败。许多安全事故的发生就是因为我们在安全管理上考虑不周、安排不细、粗枝大叶、疏忽大意造成的。要确保安全生产平稳健康发展,必须在精细化管理上下功夫。掌握情况要细,做到心中有数。工作部署要细,做到措施得力。监督检查要细。隐患险于明火,许多事故的发生都是由于存在的隐患没有及时得到消除而造成的。在安全监督检查时,要坚决克服监督不到位、检查不细致、走马观花、表面浮华的坏习惯。对每一个环节、每一个地方都不放过,对每一个安全生产隐患都要坚决排除,把各种隐患消灭在萌芽状态。
4 注重员工素质的提高,实现科学的人本管理
随着电力工业和电力技术的不断发展,新设备新技术不断地投入电力系统运行,对人员的素质要求越来越高。原有的电力系统人才结构布局与现在的企业发展战略明显不适应,工人文化素质整体偏低,技能型人才缺乏,已经严重制约电力企业的发展。
随着网络化、知识化时代的到来,员工追求从物质追求向精神追求转变,更加重视参与的机遇,重视自身价值的实现,追求个人成长与企业发展的协调一致。重视人员素质的培养。企业要把人才培训视为企业生存和发展的关键,把员工的教育和培训列为企业发展的重要环节。坚持以人为本的管理理念,营造尊重人、关心人、理解人、培育人的良好氛围,培育职工爱岗敬业的工作精神和精益求精的学习精神。加强技能培训工作。将现场岗位培训工作与生产经营的实际工作结合起来,让员工既能学到实践知识又能学到理论知识。加快员工从随意到规范的转变,从被动学到主动学的转变。针对新技术、新设备,采用内外相结合的办法,内部挖掘潜力,请有关人员现场讲解,外部采用厂家技术人员讲课或外出培训等形式,以最快的速度掌握新技术,确保能熟练操作维护,提高设备安全运行水平。
参考文献
[1] 陈诗清.浅谈电力企业安全教育新思路[J].科教新报(教育科研),2010(41).
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从近些年我国的用电情况来看,电力已经成为人们生产生活中不可或缺的一个内容,在进一步的发展过程中,对电力企业的改革也得到了深化。这一措施的实施对我国的电力行业发展有着重要的促进作用,不仅要能对电力技术的发展得以重视,还要对电力生产的安全问题充分重视,对其理论的研究就有着实质性意义。
1电力技术的发展现状分析
从我国的电力技术的发展情况来看,其已经呈现出多样化的发展趋势,在发电技术中比较新的技术形式是燃料电池,在应用中主要就是依靠着化学物质反应而得到实际应用的。是把化学能转变为电能,而在相关数据上能够看出,燃料电池所表现出的发电率较高,倘若是单独采取联合循环的燃料电池加以使用,而表现出的发电率就能够维持在百分之八十五上下。同时在燃料电池的负荷上并不高,而在负荷变化下就能够实施跟踪,对高调峰的需求能够得到有效满足。但是这一技术也存在着一些弊端,对环境会造成一定的污染[1]。再者,就是电力技术中的太阳能电力技术,由于太阳能是属于可再生的自然资源,并在利用量上比较大。对于太阳能的发电技术包含着太阳能热发电技术以及光伏发电技术,其中的光伏发电技术最为核心的就是通过太阳能的利用将其直接转换成电能。太阳能的发电技术在当前的可再生能源上是使用比较广泛的技术,在今后的电力技术不断发展优化下,这一技术将成为竞争优势强劲的电力能源技术。另外,电力技术中的交流输电技术是在整个电力系统系统中发展的相对比较成熟的技术,尤其是在对电力的分配以及传输过程中都有着很大程度的效率提升,并在实际应用过程中能将电网资源的实际利用率得到充分提升,对电能体系的发展也有着促进作用。这一技术在大功率下所能够表现出的高压开关都是采用大功率电子器件,在相关的设备上的电力设备技术形式是多样的,对其技术的应用在电力系统的运行调节中能发挥积极作用[2]。还有是输供电技术上,由于发电厂基本是在城市郊区所以就需要经过一定的输送过程,这样在交流输电的技术上的需求就比较紧迫,改善输送电技术对整个电网资源的利用率能够得以有效提升,从而实现高效输电。在城市化进程中,对电力的需求也愈来愈紧张,多以在电力技术上就要能够和供电的可靠性得到有机结合,对供电的方式以及供电负荷的设计加以改进,将供电技术的可靠性得到保障才能够实现电网负荷增加,可以采用集成供电以及GIS设备等,进而来对城市生活供电质量得以有效提升。
2电力产业面临的挑战及电力生产安全措施探究
2.1电力产业面临的挑战
电力产业在现阶段的发展中还面临着诸多的挑战,首先在电力资源方面较为有限,我国在石油资源以及煤炭资源方面都比较匮乏,而在用电量上却每年持续增长,这就为我国的电力工业增添了很大的负担。同时在电力的供需矛盾上还不能得到根本的缓解,在环境的治理上也面临着很大的挑战,我国作为是石油煤炭的消费大国,电力的供应所需要的主要能源就是煤炭,这就在环境污染层面有了加重。再者,随着社会的不断发展,人们对电能的质量以及电网的可靠性要求也在不断提升,虽然在一定程度上对电网的改革取得了一定成绩,但在安全问题上也不能得到完全的保障。一旦出现问题就会造成灾难性的后果,在现实的诸多变化下就使得输配电的可靠性以及安全运行成了首要考虑的问题,所以当前在这一方面还需要进一步努力。
2.2电力生产安全措施探究
第一,对电力生产的安全措施实施要能够从多方面进行考虑实施,首先要能够将电网技术的装备水平得以有效提升,并要对继电保护的运行管理以及技术监督层面得到加强。对电气设备的提升能有效对由于雷击和保护误动等问题得以减少。要能够对继电保护装置的入网管理和维护工作等得到进一步加强,严格的执行一次设备和装置的定期检验等。也要能够对设备的投资力度得到加强,这样才能对电网的安全基础得到保障,电力设备的优劣对电网安全有着直接联系,而对操作人员来说其自身的素质也对电力系统稳定可靠有着重要影响,故此这就需要对电力管理人员加强专业培养。第二,对电力生产安全的保障还要能将相关的安全机制得到有效完善,并能够构建全新的安全文化体系。由于电力行业是高危行业,所以安全生产就比较关键,电力生产企业要在安全文化层面能够突出自身特色,将电力的安全机制得到充分完善。同时还要能够把电力安全机制当做是重要考核依据,还要从全职着手构建部门联动机制,从而来实现部门安全网络化的控制,在风险管理机制层面也要能够健全,从而保障电力生产的安全。职工只有在安全意识基础上才能够积极规范的从事本职的工作,所以电力生产安全文化的建设就比较重要。第三,对电力设备的管理上要加强,有效防止发生变电故障,对电力设备的出厂检查工作得以完备,还要对设备所具有的功能进行保障,要能够符合所使用的质量标准,对电站设备的安装工作充分重视,监督层面要做到位。对电力设备的周期性检查要能够加强,在对设备的维护检修层面要能够得以强化,在故障上的检查要能细化处理,对于出现多次故障的电力设备要及时的进行更换,对相关故障数据要能够准确保持,从而来确保电力运行的正常稳定。第四,对电力职工的安全技术行为进一步的规范,只有在行为规范上得到了保障才能够高质量的完成任务。工作人员要能够严格按照相关的生产规定工作以及提高自身生产技术工作规范的标准性,从而有效避免隐患的出现。而电力生产企业要想对生产安全得到保障就要能够在先进的电力设备投入上进一步加大,将职工电力生产技术能够按照规范的要求进行实施,如此才能够使电网的安全稳定运行得以保障。不仅如此还要能够构建电力企业档案数据管理库,对档案的数字化建设是未来电力企业建设的重要方向,这是数字化建设过程的关键点,对数据库的目录要最大化的完善,这样能够对数据的统筹提供方便,对正确的决策有着保障作用。
3结束语
关键词:基层供电企业;现状;电力安全管理;
一、基层供电企业电力安全生产的特点
基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面:
第一,涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量,影响着地方经济的发展。
第二,工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。
第三,在电力设施配备上,基层供电企业供电网络面积广分散,这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。
第四,安全措施不足。电力安全上产的主体是人,单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得对危险点分析等工作难以落实,存在着安全隐患。
二、基层供电企业电力安全生产现状
1.思想观念对电力安全生产认识不足。电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务,关系到企业财产和个业员工的人身安全,很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足,安全思想不牢,责任心不强,安全管理水平低等,在面临安全隐患时缺乏相关重视,往往会导致电力生产安全事故的发生。
2.人员素质较低,电力生产安全性缺乏保障。基层供电企业电力安全生产的主体是人员,人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中,一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生,暴漏出了人员素质的缺陷,基层一线工作人员的素质更是难以得到保障,主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面,这一问题具有普遍性,为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表现在:
一是对于安全培训缺乏认识,其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置,往往将安全的培训当做是一种义务,这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。
第二安全教育培训形式化,内容缺乏针对性,究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的,从而致使在安全教育在盲目性中进行,缺乏实质性的安全教育意义。
三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议
1.树立以人为本的思想。强化安全意识。安全文化建设的实施需要从领导方面入手,各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线,在日常工作和生活中,了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑,既严格要求他们,又热心关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。例如,尝试将大安全机制融入职工家庭,充分发挥职工家庭、子女的积极性,让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策,贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛围。
企业领导在电力安全生产中身体力行的同时,各领导干部能够做到敢管、善管、会管,从而真正将安全生产工作落到实处。当前形式下,应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口,以事故预案和设备档案为主线,重视班组安全管理水平的提升,奖惩结合地开展电力安全生产工作。
2.重视规范化操作,防患于未然。这一对策主要从四个方面加以开展:第一,明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第 ,预防为先”的方针,对安全职责进行定期完善,充分发挥责任落实到人的作用,对待已发事故,对责任人进行严格处理;第二,稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管,特别是临时工和外来施工队伍的管理,实施超前管理形式,将事故的预防摆在重要位置,防范于未然;第三,做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作,避免受损,延长其使用寿命;第四,做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作,并严格地加以执行。
3.推行安全生产培训,增加安全生产重视程度。海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后,发现98%的事故都是可以预防的,而在可预防的工业事故中,以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点,针对具体培训内容加以明确,管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训内容,安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容;操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容,并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择,将安全生产培洲落到实处。
各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人,对本单位的安全工作负全面的领导责任,各级行政副职协助正职开展工作,是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。
4.安全生产,人人有责。各级、各部门人员,都应在各自不同的工作岗为上,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度,落实各项安全生产措施.接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作(以下简称“五同时”)。
四、结束语
为进一步加强我县境内电力设施保护工作,严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为,遏制人为损坏电力设施情况的发生,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,确保人民生产生活和社会各项事业的顺利发展,经县政府研究同意,现就有关事宜通知如下:
一、统一思想,充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力设施是重要的社会公共设施,是电能生产、输送、供应的载体。保护电力设施安全是保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节,事关经济发展和社会稳定大局。各级、各部门要切实提高认识,高度重视电力设施保护工作。要将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围,依法打击和防范盗窃、破坏电力设施等危害电力生产安全的违法犯罪行为,对可能影响电力设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。电力企业要进一步提高电力设施保护意识,加强生产安全管理和电力设施的保养维护,要坚持“打防并举、以防为主”的方针,构建政府统一领导,企业依法保护,群众参与监督,全社会大力支持的电力设施保护工作格局,努力形成各乡镇、各相关部门和电力企业齐抓共管的合力,确保电力设施安全运行。
二、加强领导,建立健全电力设施保护工作机构
为了切实加强对保护电力设施工作的领导,县政府决定成立由分管副县长任组长,政府办、工促、公安、发改、建设、林业、国土、工商等部门负责人和县供电公司领导为成员的领导组,领导小组办公室设在县工促局。各乡镇人民政府也要成立相应的领导机构和工作班子,及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题,督促落实职责分工,统筹研究电力保障措施,切实采取措施整合行政资源,依法行政,联合执法,提高执法水平和效率,构建政府统一领导,企业依法保护,群众积极参与,全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调,明确分工,切实履行电力设施保护职责
电力设施的保护是一项长期工作,各相关部门要重视电力设施保护工作中出现的新情况、新问题,及时研究解决工作中存在的困难和问题,建立健全电力设施保护工作的长效机制。
(一)电力行政主管部门:负责对电力设施保护工作的指导和监督,认真行使行政职权,对违反电力法律法规的严格按照规定予以处罚;负责组织电力行政执法检查;负责协调相关行政机关解决电力设施保护工作中存在的问题,任何单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动,必须报经县电力行政管理部门批准,并采取安全措施后,方可实施。
(二)公安机关:负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督;负责会同有关部门开展电力设施保护的群防群治工作,建立健全群众护线组织;负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序;负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
(三)国土资源管理部门:负责对土地管理使用的审核、审批把关工作,任何单位或个人申请用地的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
(四)建设规划管理部门:负责制止违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为,依法实施行政处罚或依法采取强制措施;负责将电力设施的新建、改建或扩建规划及其依法划定的保护区域纳入城乡建设规划。
(五)林业行政主管部门:负责审批新建架空电力线路穿越林区时安全通道所涉的林木砍伐,并协助有关建设单位执行砍伐。
(六)工商行政管理部门:负责对废旧金属流通环节的监督管理,全面清理整顿物资回收、废旧收购站点,依法整顿和查处超范围收购行为,堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的场所,坚决吊销工商营业执照。
(七)电力企业:负责制定本单位电力设施保护规划,负责制定和落实保护电力设施工作的人防、物防和技防措施;负责落实电力设施保护工作的日常工作经费。
(八)其他相关部门:负责在法律、法规和相关规定的职责范围内,认真履行职责,依法保护电力设施。
四、加强执法办案,严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为
(一)严厉打击涉电犯罪。公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施的重点案件要集中力量,加大侦办力度,尽快破获;对已抓获、定案的犯罪分子,要依法尽快处理。
(二)净化电网安全环境。各乡镇要根据电力设施分布点多、面广、线长、野外的特点,在摸清底数的基础上,按照“谁受益、谁管理”的原则,在村组大力推行电力设施治安承包责任制,建立健全专业巡线和义务巡线相结合的电力设施保护队伍,进一步整合群防群治力量,加大对电力设施密集地区和城乡结合部、农村野外偏远地区等案件高发区域、地段的巡护力度。
(三)整顿废旧收购场所。公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理,全面清理整顿物资回收、废品收购站点,打击收赃、销赃行为,堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度,坚决依法取缔非法收购电力设施场所,坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
(四)加大线下违章植树治理。县林业局、各乡镇要合理规划乡镇绿化方案,避开架空电力线路保护区。对在线路保护区内违章植树的行为,一经发现,责令树木所有者按照供电部门的安全要求进行修剪,对不能执行的,由电力行政管理部门会同林业、供电等有关部门按照《电力法》、《电力设施保护条例》有关规定组织力量进行修剪和清理。对已构成电网危害又不执行修剪、移栽的,由电力行政管理部门清除,在此造成的损失由责任单位和个人承担。
(五)严格执行电力设施保护区内施工许可制度。根据《电力设施保护条例》规定要求,凡我县境内需在电力设施保护区内进行的各类施工作业活动(包括建房、筑路、造桥、爆破、开挖、取土等),建设单位(业主)必须在开工前经电力行政管理部门批准,签订保护电力设施安全施工协议,手续齐备后方可开工。大型施工机械进入电力设施保护区作业,建设单位(业主)或施工企业应事先组织有关工程、机械操作人员进行专门的安全教育培训,并通知电力部门安排专人实施全过程安全监督。建设单位(业主)和施工企业在电力设施保护区内施工,必须严格遵守有关安全生产规程规定,采取必要的安全措施,保证电力设施安全。
五、强化措施,切实把保护电力设施工作逐一落到实处
电力设施保护是一项综合性工作,各乡镇人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力合作,齐抓共管,切实强化保障措施,把保护电力设施工作逐一落到实处,确保电网安全运行。
(一)加强管护。电力企业要强化电力设施的治安保卫工作,成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员,要安装监控和报警装置,普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果,提高整体防治水平。要制定本单位电力设施保护规划和计划,按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定,制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制,严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
(二)完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量,依法防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
(三)成立专业巡线队伍。电力企业要成立专业巡线队伍,落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查,提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理,及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的,要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方,实施看护管理和蹲点守候,力争与公安机关一道抓获现场作案分子,预防和减少案件发生。
(四)组织实施群防群治。各乡镇人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。电力企业应积极配合有关部门、乡镇、村建立群防群治组织,把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。要充分依靠群众,调动各方积极性,做好电力设施保护工作。
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论文关键词:电力企业;安全生产管理;问题;对策
论文摘要:电力企业的安全运营是企业发展的最重要环节,它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大的影响,同时也关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。文章对电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、引言
安全是电力生产正常经营的基础和前提,电力企业历来十分重视安全生产,并把安全生产作为企业生存,发展,壮大和保障稳定的头等大事,安全是永恒的主题!无论在任何场合,任何时候,若不能提供安全的生产生活环境,就会制约发展,带来无穷的隐患。
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。
二、提高电力生产作业人员安全意识和行为的重要性
安全是企业生产和创造效益的前提条件,企业生产没有安全保障就不能进行正常稳定地创造效益,员工的收入就不能得到保证,更谈不上为创造效益,甚至导致企业关闭停产,因此安全问题关系到企业全体每一个员工的切身利益,重视安全讲安全,不应视为只是领导的事,讲安全,不应该认为是完成上级的指示,消极地去完成,而应成为每个作业人员的自觉意愿。
在一些生产单位中,对安全生产持错误看法的人并不少见,有人就认为“抓安全是企业领导的事,工人只管上岗干活”。这是一种狭隘的思想意识,在科学技术高速发展的今天,许多先进发达国家,对安全工作都有这样一个共同的认识:“安全是人们在生产过程中最基本的条件,在保证自身安全的同时也不能给他人带来伤害。”例如美国,从事电弧焊作业的工人,为了避开电弧光的辐射,都佩带有遮光作用的头带式电焊面罩,用以保护眼睛。这完全是为了保护操作者采用的一种防护措施,但同时也考虑到那些从作业现场通过的人以及在现场附近作业的其他人员,仍都处于无防护的状态,为了保护这些人的眼睛免受辐射光线的刺激,设计并出一种屏障,对这部分人就起到了保护作用。像这样处于不同性质作业的工人,能经常为别人着想,就一定会收到共同安全的效果。
三、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。这些标准化管理制度,应尽量简明详尽,操作性强,使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外,还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。
开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中,通过深入学习安全生产各项规程和规章制度,可以提高安全意识,熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训,进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
四、结语
在安全制度的可靠保证下,通过“人性化”的管理,在生产工作中形成安全高于一切的氛围,调动员工重视和改进安全的自觉行动,使全体员工在“安全第一”这个共同的价值观指导下,凝聚到一个共同的方向,保证企业生产安全目标的实现。
参考文献:
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