电力供应行业现状精选(九篇)

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第1篇：电力供应行业现状范文

我国目前对于电力的需求量与日俱增，不仅是在居民日常生活上还反映在工业需求上。电力供应作为我国一项基础的公共能源服务型产品，其对技术的要求也是非常高的，但是通过对我国目前电力经济运行状况的分析可以看出在运行过程中还是存在一定的问题，具体表现在电价的不稳定性、电力生产与供应需求之间的差距等。如果没有及时解决好电力运行方面的问题将会对我国经济发展以及人民日常生活带来很大影响。

关键词：

电力经济；问题；对策分析

现代社会中电力已经成为生活工作不可或缺的重要因素，电力作为基础能源的公共产品在运行中产生的问题需要国家出面解决。国家在干涉中首先要了解国内电力经济运行的特点和实际情况，针对运行中存在的显著问题提出应对行措施。

1现代电力经济运行的特点

电力作为现代社会中生产和生活必不可少的工具，其需求弹性变化不是特别的明显，从目前国内对电力需求与供给来看，供应量还是无法真正满足需求量。作为基础的公共产品一旦需求缺口越来越大供应过程出现了问题就会对社会生产以及人们的基本生活产生巨大影响。因此电力经济在运行中最大的特点就是与社会发展息息相关。电力的供应在我国主要以三种形式存在，第一种就是传统火力为主，这主要就是以烧煤炭集中在西北地区；第二种就是以水力为主，集中在长江流域和珠江流域水资源丰富地区；第三种则是核聚变发电，这是近年来发明的新动力，在我国主要有三大核电基地。在新科技不断的推动下，国家也致力发展新能源和新动力例如风能、太阳能的发明应用。因此电力的第二大特点就是其供需都在与日俱增。电力的第三大特点就是具有很强的垄断性质，这一特性的产生主要由于电力行业需要有强大的科技作为支撑，所以要依靠国家力量进行。

2现代电力经济运行过程中存在的问题

2.1电力市场竞争力缺乏，价格稳定性不强

由于发展电力方面需要技术力量的支撑，包括电网的分布等也需要国家事先规划导致了我国电力供应出现垄断局面，因此我国电力市场基本掌握在国家手上。电力市场中许多资源的配置以及使用权都是由政府做主，电力市场没有足够的自由度，在不自由的市场中就不会产生激烈的市场竞争。对于比较死气的电力行业而言其价格的定位一切由国家说了算，不会产生由于竞争压力出现的成本降低价格下降的情况，电力价位出现虚高现象，一般用户无法承担。

2．2电力的供应量与需求量存在差异，经济运行的规则欠缺

虽然我国在大力发展电力，国内已经有以火能、水能和核聚变作为发展电力的动力，但是还是无法满足日益增加的需求量，供应量无法满足需求量给经济发展带来很大的挑战。由于电力供应不够很多地区都出现了不同程度不同时期的限电政策。电力经济在得不到足够电能供应运行中欠缺了相应的规则。电力供应不足导致电价不断增高，居民不满情绪日盛出现拒缴电费现象，为了保障本地区的电力供应，一些地区还出现了地方性保护用电政策。

2.3供电技术没有实现智能化，制约了电力经济的发展

我国地域广阔，各地区的地形地势也不尽相同，因此电网设计和覆盖是一项系统复杂的工作。对于电力经济运行而言，需要投入更加精细化管理，在精细化管理中需要依靠强有力的技术支持。但是就目前电力供应技术方面还没有强有力的技术支持，精细化管理工作没有得到提高，电子智能系统运用方面不够全面，在一定程度上影响了电力经济的进一步发展。

3应对现代电力经济运行问题的措施

3.1开放电力市场，稳定电力价格机制

目前我国电力行业属于垄断行业，电力行业中竞争力度不大，市场竞争机制不强烈。作为国家如果希望国家电力经济机制健康稳定的发展就需要放宽电力市场，给民营企业一些发展空间，这样电力行业的竞争机制会逐渐完善，在竞争中通过价格杠杆原理不断调整电价，促使电价达到稳定满意的程度。我国是社会主义市场经济体制，让电力行业加入到市场经济体制中，通过市场自身的调节作用加上政府的合理干预创建良好的电力价格机制。在电力价格制定上，各个地区可以根据当地使用电量的情况和经济发展水平合理的制定电价，政府根据情况适当的进行一些补贴选取一个适中的价格。

3.2降低电力供应量与需求量之间的差距，完善电力运行工作

我国各地区在经济发展、电力供需方面都存在着差异，对于东部经济发达地区而言对于电力的需求量会远远大于西部经济较为落后的地区，减少地区供需之间的差异最有利的方式就是加强电力的调度工作，减少地区保护用电政策，不断开发新的用电能源。电力运行工作的完善就是要优化各地和各时段的电力资源，例如对用电高峰期增加一点电价用来限制一部分电力的使用或者加强政府的一些补偿制度，合理的进行电力资源分配。对电力企业的管理实行精细化管理，简化管理层次。

3.3供电技术智能化，促进电力经济发展

随着信息技术的不断发展进步，将信息技术完美结合在供电网络中，减少人为的干预成分，对于不同地区的电网实行人工智能系统，加强供电的精细化管理，减少电力运输过程中的损耗提升电力的实际利用率。

4结束语

通过我国目前电力行业发展现状分析得出电力经济在运行过程中存在一些问题，如果国家能够意识到这些问题的存在，采取积极应对的态度，针对问题采取相应的解决措施就一定能保障我国电力经济进一步发展。根据文章分析政府在应对过程中最主要的就是要开放电力市场稳定电价机制，通过精细化管理模式降低各地区的电力供需差异，利用电子信息技术提高电力使用率减少污染和损耗。

参考文献：

[1]阮萍.浅析新经济形势下关于电力经济营销管理策略的转变[J].东方企业文化,2014（22）:192.

[2]王梓骜.新经济形势下关于电力经济营销管理策略的转变刍议[J].科技与企业,2015（23）:63.

第2篇：电力供应行业现状范文

【关键词】 110kV电网 输电能力 技术措施

改革开放以来，我国社会主义市场经济获得了巨大发展，国民经济建设取得了巨大的成就。在这样的背景环境下，电力供应在经济发展过程中的作用越显突出。但随着经济的发展，电力供需矛盾越显突出，电力公司面临着前所未有的供电压力，电网经济运行，电力有效输送问题，成为当下电力公司发展过程中面临的首要问题。本文对电力稳定供应问题的研究，将以提高110kV电网输电能力作为切入点，深入分析了110kV电网控制技术、输电技术以及管理技术在提高110kV电网输电能力中的重要作用，并对这三种技术手段进行了详尽的分析和阐述。

1 目前我国110kV电网发展现状

随着社会经济的发展，我国电力工业也获得了较大的发展和进步，但是面临着日益增长的用电需求，供电企业仍旧面临着较大的供电压力。就目前我国电力供应的发展情况来看，国家电网系统相关数据显示，2014年，我国电网供应中，最大电力缺口高达36GW，电力供应问题在很大程度上成为制约我国经济发展的一大阻碍。110kV电网对于实现电能输送，缓解区域用电紧张问题来说，具有着十分重要的意义。110kV电网覆盖的范围较广，可以实行远距离、大容量的输电工作，能够根据用电的实际情况，对用电缺口进行补充，满足区域用电需求。由此可见，110kV电网实行平稳运行，对于缓解供电矛盾，促进地方经济建设来说，有着巨大的推动作用。

2 提高110kV电网输电能力的技术

2.1 110kV电网控制技术

在进行110kV电网应用之前，需要对当前电网硬件资源的输电能力进行完整的研究，并根据现阶段的电网技术跟更新特点，对电网安装过程中的理论因素实施分析，确保所有的电网资源都能适应现代技术性因素的应用要求。在应用电网实施基本电子资源传导的过程中，要对新型技术和控制系统进行有效的结合，保证全部的业务都可以在互联网因素的影响之下进行智能化应用技术的完善，保证所有的电网控制技术都可以根据当前的阻尼特点进行系统稳定性的提高。使全部的系统能够在110kV电压的影响之下进行输电质量的维护。在具体的控制技术应用过程中，需要根据当前的区域网络资源特点，对电网资源能否在较为稳定的状态下进行技术处理进行分析，保证所有的电网资源都能够适应后续衔接技术的需要，提升电力资源的整体输送质量。

2.2 110kV电网输送技术

在电网电网持续较长时间维持在110kV的情况下，需要对电力资源的具体输送技术实施调整，保证电力资源能够按照输送技术的具体要求实施改进，提升电网在运行过程中的连接质量。此外，要根据电网资源运行特点，对全部的输送技术实施调节，以便当前的电网资源可以在提升输送程序质量的过程中进行技术性因素的调整，保证电网系统能够在电压变化的过程中实现良好的技术调整。另外，电力系统资源的有效调换也是增加电路输送补偿能力的关键，必须在进行技术应用方案调节的过程中更好的实施电网交换能力的设计，确保所有的输电线路能够在更加灵活的环境中实现电能资源输送性能的加强，使所有的输电线路资源可以具备更强的电压控制能力。可以在输送技术的调整过程中进行远距离输电模式的处理，确保所有的资源输送模式都能在输电性因素的影响之下进行电网稳定性的提高，使全部的输电技术都能实现高效输送。

2.3 110kV电网管理技术

在进行管理技术设计的过程中，需要结合电网的发展要求进行电网技术的设计，使全部的电网工作环境能够在有效的管理机制运作过程中进行管理职能的增强。此外，要根据现阶段的电网管理技术同管理模式的具体差异情况，对全部的电网管理流程实施分析，保证所有的电网控制机制能够在合理的管控过程中进行使用，确保电网调度程序的安全，要根据现阶段的电网管理程序特点，对当前的电网资源管控体系实施分析，保证当前的调度程序能够在优化方案的控制之下进行优化模式的升级，使全部的电网资源能够更好的根据电网运行过程中的电力资源特点进行电力资源输送性能的提高，以便全部的电网资源可以在电机组等因素的有效控制之下实现电网调度质量的提高，使所有的电网资源可以在有效的输送性能保护之下进行电力资源的合理运用，提升电网调度过程中的标准化程度。要在具体的电能资源输送过程中，对电能资源的节能型特点实施研究，以便全部的电能资源可以在实施输送的情况下进行继电器装置的正确使用，以便变压器装置可以更好的适应电气设备的检修要求，提升设备运行过程中的故障处理质量，为电力资源的高效输送提供良好的资源控制能力。

3 结语

110kV电网控制技术、输电技术以及管理技术是提高110kV电网输电能力的有效措施，为了保证国家110kV电网在电力供应中的重要作用，必须切实推进相关技术手段的应用和发展。同时，要注重吸收和借鉴先进的管理经验，对自身存在的问题进行改善，这样一来，才能更好促进供电行业的发展和进步。

参考文献：

[1]康宏秋.采用紧凑型技术提高华北电网110kV线路输送能力的研究[D].华北电力大学（北京），2008.

第3篇：电力供应行业现状范文

自1954年人类开始利用核能发电以来，经过60年的发展，核能已经成为世界能源三大支柱之一，在保障能源安全、改善环境质量等方面发挥了重要作用。核电技术也是各国拓展国际市场，扩大地缘政治影响力的重要领域。

据世界核能协会估算，目前有超过45个国家在考虑兴建核电站，包括土耳其、阿联酋、越南。其中有约20个国家希望在2030年拥有核电站。核电市场空间巨大。

然而，2011年日本福岛核事故发生后，为回应民众质疑、顺应世界清洁能源发展潮流，许多国家都进行了核电发展规划和政策调整。在“后福岛时代”，各国如何对待核电？在本次论坛上，《中国经济周刊》记者采访多国核电项目负责人，了解各国核电发展现状。

英国：核电受到更多重视， 引入电改激励机制

2008年，英国成立了能源和气候变化部（Department of Energy and Climate Change，DECC），对能源与气候变化同等重视。

在论坛现场，DECC核能发展办公室首席执行官赫根・海耶（Hergen Haye）对《中国经济周刊》记者介绍，当下英国的电力市场呈现以下特点：首先，2020年将迎来电厂“退役潮”，届时将造成用电缺口；其二，从长期来看，电力需求可能会翻两番；其三，低碳发电市场表现疲软；其四，从目前市场环境来看，天然气更适应市场需求，低碳发电厂较难建立。

赫根・海耶称，为应对这种现状，英国的能源体系需满足三个维度的目标：首先，为应对气候变化，在2050年前，英国需要在1990年的标准上降低80%的碳排放；在2020年前，新能源供电占比需要达到15%。同时，从供应的安全角度来看，到2050年，英国的电力需求可能会翻两番。因此，英国需要使用有保障的且有弹性的多种能源供应体系。此外，从经济性角度来看，使纳税人的成本降到最低，降低能源账单。

据了解，受到北海油气资源接近枯竭的影响，英国开始积极推动低碳能源的发展，核电受到更多重视。在英法两国的推动下，英国的核电项目辛克利角C（HPC： Hinkley Point C）得到欧盟批准。

赫根・海耶指出，目前英国的核电总装机容量为9.23GW，然而，随着旧核电站在2020年中期迎来“退役潮”，装机总容量预计将会减少。根据英国政府2011年7月18日的英国政府国家核能政策声明（NNPS）选定的8个厂址，目前有5个处于发展规划中，它们包括辛克利角项目（Hinkley Point）、赛兹韦尔项目 （Sizewell）、威尔法项目（Wyfla）、奥尔德伯里项目（Oldbury）以及穆尔赛德 （Moorside）项目。

赫根・海耶直言，在当前的市场环境下，投资低碳发电项目相比于传统电力项目更具有风险。为确保低碳电力生产商的积极性，2014年英国电力市场改革计划引入了一种全新的激励机制――差价合约设计。由英国政府确定各类低碳电源的合同价格并与低碳能源发电商签订差价合同，发电商正常在电力市场上售电，当市场价格低于合同价时，发电商收取市场价与合同价之间的价差；而当电力市场价高于合同价时，发电商则需要返还市场价与合同价之间的价差。

法国：核电仍是最主要的电力供应源

法国一直是国际一流的核电设备提供商。目前，法国国内约有四分之三的电力来自核能发电。

在此次论坛上，法国电力集团（Electricite De France， EDF）一位工作人员对《中国经济周刊》记者表示，事实上，在整个欧洲范围内，法国的电价都是相对便宜的，这很大程度上源于法国核能发电的大规模应用。同时，法国也是欧洲最大的电力出口国，每年向其周边国家意大利、荷兰等国出口电力。

在本次世界核能发展论坛上，法国原子能委员会核能部主任克里斯托弗・贝阿尔（Christophe Behar）在介绍法国核电发展现状与未来规划时表示，法国预计到2025年前将使核电占总发电量比例从80%降至50%。

克里斯托弗・贝阿尔同时表示 ，即便是在2014年10月法国国民议会通过的《能源过度法案》框架内，核电仍然是法国最主要的电力供应源。

此外，克里斯托弗・贝阿尔强调，核电的可持续发展就是要做好乏燃料（编者注：又称辐照核燃料，是在反应堆内烧过的核燃料）的后处理工作。在法国，每年都有约1000吨乏燃料通过后期加工处理再次回到反应堆中。

克里斯托弗・贝阿尔对《中国经济周刊》记者表示，核能是法国未来低碳能源组合中的支柱之一；核电厂乏燃料循环利用是未来核能可持续发展的关键之一；与其他国家的合作将是至关重要的。

日本：未来数月将重启核电

日本原子力产业协会（JAIF）理事长服部拓也（Takuya Hattori）表示，福岛核事故之后，日本把核安全作为首要任务，并重新评估国内能源政策。然而，受制于日本自然资源匮乏现状，核电仍将担当日本的三大主要电力供应来源之一。

服部拓也透露，福岛核事故后，日本所有的核电站都被迫停运，2013年9月之后，进入“零核电”状态。在“后福岛时代”，风口浪尖的日本遭遇到民众的质疑及阻力，继续发展核能面临不小的挑战。

服部拓也介绍，在“后福岛时代”，日本更加重视核电的安全问题。2012年9月，日本安全机构原子能规划厅（NRA）成立。2013年7月，NRA在吸收了福岛核事故的经验后颁布了新的监管规定，要求对核电站进行新的设计，以应对地震、海啸等大规模自然灾害和飞机撞击等恐怖活动。在新的监管标准和框架下，各大电力公司递交了新的安全评估报告。

服部拓也透露，虽然遇到很多阻力，日本仍努力重启核电。围绕截至2030年日本电力供应情况，日本政府正计划确保核电能够占到两成。

近日，中国核能行业协会《2014年全球核电综述》显示，2014年，日本修订《能源基本计划》，以“3E+1S”（能源安全保障、经济性、环境适宜性原则和安全）为能源政策基础，构筑“多层次、多样化的柔性能源供应结构”。

第4篇：电力供应行业现状范文

1.我国电力工业现状

数据来源:《岌洲万年中国电力设备行业分析及投资报告》根据国家统计局数据，以刃5年1一7月份全国发电量13488.以亿千瓦时，比去年同期增长13.6%。在发电量增加的同时，用电量也出现了相当幅度的增长，全国用电增速已经连续17个月超过巧%，到了用电高峰的7月份有巧个电网发生拉路限电现象。虽然国家发展改革委员会新批了74(X)万千瓦的电厂建设项目，并已开工7么X)万千瓦，投产机组2730万千瓦，从一定程度上缓解了我国电力紧缺的局面，但电力供应形势还是比较严峻的。而且从电源来看，我国火电占绝对优势的情况还未有所改变，和建设和谐社会、实现可持续发展的要求有一定差距。图1、图2所示为我国20时年各电源装机容量的情况。

2.电力与经济的关系

电力的起落波动对国民经济的增长有着直接的影响，曾有专家称之为国民经济的“晴雨表”和“放大镜”。电力经济数据之所以对国民经济的宏观参数具有如此重要的参考作用，是因为它包括发电侧、用电侧，它是结合这两个方面的结果，它既反映了供电方的能力，也反映了用电方的需求，具有相对的准确性、实时性和可靠性。我们以电力弹性系数为例进行分析说明电力与经济的关系。电力弹性系数反映了电力需求增长速度与经济增长速度之间的关系，即电力弹性系数=电力需求量增长速度产经济增长速度。从经济学的角度看，若GDP的边际成本小于其平均成本，则其平均成本还可以继续降低，使其经济效率不断提高，保持经济的可持续发展。研究表明，电力弹性系数可以对判定经济发展效率起到一定的参考作用。如果电力弹性系数大于1，意味着电力需求的增长速度要高于经济的增长速度，GDP的边际电力成本大于其平均电力成本，则GDP的平均电力成本将增大，经济效率将下降，经济发展中可能出现了某些不健康的因素，需要从宏观上及时调整。反之，电力需求的增长速度要低于经济的增长速度，是GDP幻边际电力成本小于其平均电力成本(GDP电耗)的充分必要条件。由于影响电力需求的因素很多，如经济发展水平、产业结构、能源利用效率等等，所以电力需求弹性系数在一定时期表现出一定的波动性。一般高收人国家的电力需求弹性较低，而低收人国家的电力需求弹性较高，而且大多数高收人国家的电力需求弹性系数小于l。改革开放以来，我国电力弹性系数出现过几次低峰值的情况，有的是由于电力建设滞后于经济增长，电力发展跟不上导致的电力消费受到供应不足引起的弹性系数低峰值;有的是由于经济结构的调整，经济增长减速，而电力消费同期大幅度下降，出现电力供应相对富裕的情况。同时，也有几次是电力弹性系数大于1的情况，主要是由于政策性经济减速，电力消费没有相应减速;或经济增长出现低迷，电力消费增速下降，但仍高于特低的经济增长速度;或是由于经济保持相对中速稳定增长的条件下，电力消费加速增长而形成的弹性系数高峰值。然而，在经济超常增长时，电力供应能力的增加往往滞后于经济波动性变化，于是出现严重缺电现象，这几年出现的电力紧缺、拉闸限电就反映了这一点。有预侧表明，随着经济结构的调整，经济增长将趋缓，电力需求增长将逐年减小。预计ZIX场年电力供需将基本持平滋刃7年后，我国电力供应能力将可能过剩。这必须引起电力企业的高度警惕。由于受到发电设备制造能力及原材料价格上涨因素的影响，电站建设造价抬高了10%以上，这将直接影响电站投产后的发电成本。成本的上升和今后电力市场竞争的加剧，将给今后电力企业的效益、投资的回收投下阴影。发电设备能力闲置，银行投资回收困难，最终将影响电力工业的发展，进而也将对国民经济产生负面影响。

3.目前我国电力经济面临的问厄

我国目前已成为继美国之后的世界第二大石油和电力消费大国，经济发展受资源约束的矛盾日益突出，电力经济面临着越来越严峻的挑战与考验。岌刃5年的电力供需形势依然不容乐观，而实质上电力紧缺现象主要是需求增长过快的结果。我国一年新增装机酬乃习万千瓦，两年新增装机容量超过1亿千瓦，相当于一年新增一个英国或两个瑞典的总装机容量，我国连续三年发电量增长率超过14%。但是由于电力需求增长太快，以致于在这种情况下，很多地方还仍然存在着不同程度的电力短缺。也正是在不断提高的电力需求刺激下，一些地方不顾客观经济规律盲目上小电厂，北方地区不顾条件开采地下水发电，南方地区则上大金的嫩油机组，这种盲目投资的热潮需要替惕。因为经济是一部庞大的机器，不可能就缺电谈发电，必须综合考虑一次性能源生产、运输、原材料供应能力、设备制造能力、水资源条件、大气排放等多种因素。我们要普惕不顾主客观条件，只要求电力供应必须满足超能力增长需求的观点，一味的追求高速度，不去考虑经济结构问题，不改变粗放型经营方式，要求需求增多少.电力就要满足多少。电力供应要满足经济增长对电力的需求，同样.任何电力供需的不平衡也将影响经济的健康发展。因此，电力的发展如何与经济增长相协调，怎样避免电力建设的大起大落，应当成为关注的重点，电力企业应对电力过热或过冷可能带来的后果及对策尽早提出防范措施。

第5篇：电力供应行业现状范文

关键词：电力应急管理；策略；电力系统；突发灾害；现状

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0128-02

我国的电力管理部门必须强化电力应急管理的水平，加强对电力系统安全运行的管理，提高其供电的可靠性与安全性，保证社会经济生产和人们生活秩序的正常进行。文章主要阐述了当前我国电力应急管理的现状、加强电力应急管理的现实意义、电力系统突发灾害的类型和特点，提出了关于强化电力应急管理水平的策略。

1 当前我国电力应急管理的现状

我国电力行业必须严格贯彻和落实国家关于电力安全管理的一系列指标精神，保证电力供应的安全性与稳定性。就当前我国电力应急管理工作现状而言，主要存在以下几个方面的问题：电力部门对电力应急管理工作重要性认识不够，依然存在懈怠现象；在电力应急管理机构的设置方面，还存在着设置不合理以及职责不明确现象；电力应急管理的预案体系不健全，当前的应急预案在操作性、实用性等方面还存在不足；应急预案演练的财力、人力、物力投入力度不足；电力应急管理工作还未常态化，在处理突发事件的能力上略显不足；参与电力应急管理工作的各部门，在协调配合方面还需进一步提升。

2 加强电力应急管理的现实意义

2009年11月10日，巴西最大的两个城市里约热内卢和圣保罗以及周边地区突然遭遇大停电，停电范围约占巴西国土面积的一半，波及到全国18个州，电力供应几乎完全中断。城市交通一度严重瘫痪，经济损失惨重。2012年7月30日，印度遭遇大面积停电，逾3.7亿人受到影响。印度北方邦境内的一座超高压变电站出现问题，导致部分输电线路和变电站过负荷，随后发生连锁反应，最终导致北部电网崩溃。

由此可见，电力系统突发事件造成大面积停电事故的损失是难以估量的，正确、有效、快速和处置电力突发事件，最大限度地减少影响和损失，保证电力系统安全稳定运行，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，成为电网企业全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。

3 电力系统突发灾害的类型和特点

3.1 电力系统突发灾害的类型

电力系统突发灾害主要包括以下几种类型：

①自然灾害原因。导致电力系统出现突发性灾害的自然灾害类型有很多，比如地震、暴雨、狂风、雨雪冰冻、海啸、滑坡、泥石流、洪涝、森林火灾等，这些灾害都会对电力设施造成不可估量的破坏，并且引起大面积的停电中断事故。

②系统自身问题。电力系统自身的设备故障或是质量缺陷，导致电力系统出现突发灾害。比如断路器爆炸、支柱瓷瓶断裂、杆塔质量不合格，禁受不住电线的拉应力，导致断裂或是倾倒，引发电网供电中断事故的发生。

③维护人员过失。电力系统维护人员在维护的过程中由于违章指挥、违章操作失误或是维护人员本身的经验不足等原因，导致电力系统出现重大的安全事故。

④次生灾害。电力系统突发灾害会引起一系列的次生灾害，比如城市地铁列车、广播电视、工业生产、医院、电气化铁路、学校等国家关键性事业单位中的重要设施被损坏。

3.2 电力系统突发灾害的特点

①灾害源众多。电力系统突发灾害的来源众多，可能是由操作人员违反安全工作规程的操作引起，也有可能由处于自然环境中的电力设施遭受自然灾害破坏所引起，还有可能是因为某些不法分子的蓄意破坏引起等。

②涉及环节众多。电能的生产、配送、消费等几乎是在同一时间完成的，涉及到电力系统中的多个环节，比如发电环节、配电环节、用电环节等。只要突发性灾害破坏其中某一个环节，就会影响到整个电力系统运行的安全性。

③次生灾害众多。当前我国社会生产和人们生活的各个环节都已经离不开电力的支持，而电力系统突发灾害的出现，会给经济生产和人们生活带去很多的次生灾害，比如用电设备损坏等。

④影响面广，损失巨大。我国电力事业经过多年发展，电网遍布全国各地，电力设施分布广泛，固定资产的规模庞大，电力供应工作与各个行业的发展都密切相关。一旦发生电力系统突发灾害，就可能导致大面积停电，其影响面极广，所造成的经济损失不可估量。

4 强化电力应急管理水平的策略

①加强对电力系统突发灾害的监测和预报。首先，我国政府必要加强对电力系统突发灾害监测和预报的重视，要与国家灾害监测预报部门建立起密切的合作关系，通过网路技术、通信技术及时获取全国范围内各地的灾害信息，以此提高电力行业的自然灾害防御能力。加强电力系统动态安全预警工作，与应急指挥中心实时互动。

②加快对电力应急通信能力的开展。通信系统对于电力系统突发灾害的应急处理工作有着关键性的作用，应急通信系统主要包括无线移动视频通信、卫星通信、光纤通信系统、微波通信系统等。其中，无线移动视频通信能够实现在事故现场进行短距离的通信，将现场救援工作通过视频、声音、图像等方式展现出来，使现场救援工作更加直观，有利于应急救援工作指挥开展。

③加强对电力应急管理平台的建设。电力应急管理平台主要是由通信技术、信息技术、电力系统分析技术、控制技术等多种先进技术组成，其目的是为了应对电力系统突发灾害，其主要功能有预警预测、信息采集、信息分析与处理、电子预案、辅助决策、信息等，对应急处理工作的开展有着不可取代的作用。

④加快对电力应急装备的研制与开发。当前，我国电力应急手段中多采用常规装备进行救援，缺乏尖端技术的高质量装备。随着超高压输电通道的建设，电力输送能力更强，输送的距离更远，而输电线路受到损害所带来的经济损失也更加巨大。因此，我国必须要加快对适用于220 kV以上的电力应急装备的研制与开发，保证应急救援快速、高效的完成。

⑤加强对电力应急管理关键技术的研究。电力应急管理关键技术的研究主要是指对大面积停电危害性的分析技术、大面积停电的救援技术、大面积停电的预测技术、海量信息融合技术、仿真技术等高端技术的研究。加强对这些方面技术的研究，能够极大的提高电力应急管理水平，能够有效的降低大面积停电灾害造成的经济损失。

5 结 语

总而言之，电力系统突发灾害的应急管理是当前我国政府必要高度重视的一项工作。只有落实好电力系统突发灾害的应急管理工作，才能确保将电力系统突发灾害的影响降到最低，才能以最快的速度恢复电力供应。

参考文献：

[1] 宋志巍.浅谈我国电力应急管理指挥系统的研发与应用[J].价值工程，2010，（36）：190-190.

[2] 黄幼茹.加强电力应急管理，保证电力安全生产第1讲应急管理概述和案例分析[J].电力安全技术，2012，（7）：66-68.

[3] 武胜，张学明.对电力应急管理理论与技术分析[J].中国科技博览，2010，（3）：178-179.

第6篇：电力供应行业现状范文

关键词：电力市场化；电力营销模式；研究

电力市场化导致原本处于垄断地位的电力行业，失去了卖方市场的优势。而随着科技的进步与电力企业的增加，导致原本供不应求的市场供求关系，发生了极大的转变。这种供求关系的转变促使电力企业逐渐进行市场化转变，所以，对其营销模式的研究具有重要意义。

一、当前电力市场经营现状

（一）用电紧张

在国民经济飞速发展的当下，用电需求也逐渐增加。而传统的供电企业，缺乏应对供电需求在短时间内暴涨的机制，并且其发电供电水平也无法满足大量的供电需求。因而导致供电紧张的局面。同时，电煤的供应量时有不足，限电、断电情况较多。使得电力企业将大部分资金投入到对电力供应的保障中，从而在市场竞争上处于劣势。

（二）输配电价格不明确

我国对与供电价格的确定，采用成本加利润原则。虽然表面上看，符合价值规律与市场规律。然而，在当前国内，对与供电成本一直存在争议。之前发生过不少在电价制定过程中，采取虚增成本的方式进行操作，从而伤害到用电用户的利益。并且，还有发电成本主辅不分等问题，使得电价制定，缺乏准确的依据，从而影响供电企业的经营效益。

（三）定位不明确

进行市场化改革后，电力企业应当以企业的形式，进入市场，在市场规律下优胜劣汰。然而电力作为能源性产业，与政府、政策之间的联系，依旧十分密切。使得电力企业虽然进行了市场化改革，但仍然没有明确自身在市场中的定位。企业负责人有的将电力企业作为竞争性企业，然而亏损时，外界和企业内部都会给予决策者以巨大的压力。而如果将电力企业作为公益性质的企业，以为人民服务为第一位，则在实际工作过程中，就无法平衡企业利益与社会利益之间的关系，面对主管部门考核，也无法交出满意的答卷。

二、电力企业营销模式

（一）服务型营销模式

为了适应市场供求关系的转变，以及新时期人们的消费习惯。所以需要转变以往卖方市场的思维模式。从提高服务质量与服务效率的方面入手，开拓市场，吸引用户。电力行业的服务型营销模式，相比于其他行业的服务模式具有其自身的特殊性。在传统理论中所包括的服务主体、服务过程、以及产品展示等的基础上，增加了服务的技术与功能两方面的服务质量标准。该理论认为电力营销应该以提高电力用户的满意度为标准，首重消费者体验，然后进行市场开拓。

（二）综合营销模式

综合营销是其他多种营销模式的结合体，其中包括关系营销、市场营销等内容。这种模式在于吸取其他经营模式中的优点，并结合电力企业自身的运营特点，形成一种适用于本企业的营销方法。这种方法认为，企业硬干将各种产品资源、服务资源以及其他的资源，充分利用起来，使之激活并用于电力营销服务中。该模式使用过程中具有灵活性与适应性特点，对当前我国的电力市场经营与发展，具有一定的促进作用。

三、促进电力企业营销效率的方法

（一）提高管理水平

作为电力企业营销的核心工作，电力营销的效果将直接影响到企业的生存和发展。为了提高市场化环境下，电力企业的竞争力，并增加企业的收益。对电力营销管理进行优化，势在必行。通过强化营销管理，能够使得市场营销更为高效与有序。加强管理的主要方法在管理的信息化，过去的电力企业信息化管理水平不够，虽然有信息管理系统，但系统陈旧，安全性不够，操作缺乏便捷性。故而，需要投入大量的资金，对过去的信息管理系统进行更新和换代。

同时，为了降低系统的漏洞，提升安全性。还需要对管理系统的网络环境安全进行分析，对存在漏洞的部分予以修复。规范工作人员的操作，防止操作失误引发系统故障。

（二）积极开拓市场

在市场化过程中，需要将工作中心放在市场变化和用户喜好这两个方面。从而为将来的市场拓展，建立好牢固的基础。市场竞争力的提升，与服务质量和服务效率两者紧密相关，只有具有一定水平的服务质量，才能使用户对该企业的供电产品给予青睐，从而提升市场竞争能力。占据大量的市场份额。

此外，还需要建立灵活的电价制定标准，并坚持“同网同价”原则，确保用电质量合格，并使电网的性能得到合理的改善。对于一些有特殊用电需求的用户，对其特殊需求尽量满足。使电价的制定让用户满意的同时，还能够使企业获得应有的收益。同时还可以借鉴其他产品的营销策略，将电能比作实体商品，对用户采取优惠措施等方法，变被动为主动，对电力供应市场进行自主开拓。

（三）明确市场定位

为了抢占市场，必须首先对自身观念进行转变，明确自身定位。使整个电力企业的工作都以市场为导向，以追求效益为基本目标。注意用户的用电体验，使得企业形象与品牌形象都能够成功的树立起来。同时，还要不断的从技术角度进行创新，提升网络化管理的程度，与电子化运营的程度。实现营销过程的系统化与全面化管理。为普通用电用户和其他的用电企业提供优秀的服务，获得大量的用户基础，为进一步的市场开拓，做好准备。

四、总结

本文从当前的电力市场营销现状入手，对影响电力企业经营效益的相关原因进行分析，同时列举了服务型营销模式与综合型营销模式在目前电力市场化中应用的可行性。最后根据相关问题，提出了优化营销模式，促进电力企业效益发展的几点看法。包括提高管理水平，制定灵活的电价制定机制和积极的开拓市场等。

参考文献：

第7篇：电力供应行业现状范文

关键词：绿色电力；税收激励；法律机制

中图分类号：D922.22 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

绿色电力，主要是指利用太阳能、风能、水能等可再生资源，结合相应的技术和设备，生产出的对环境无污染或污染较小的电力。虽然其法律内涵并没有得到明确的定义，但是在一般情况下，都将可再生能源电力认为是绿色电力。绿色电力的发展，不仅可以保证电力供应的稳定，还可以较少电力行业对于环境的污染和破坏，实现经济和环境的双重效益，有利于电力行业的可持续发展。但是，与普通电力相比，绿色电力对于先进技术的要求较高，相对而言，前期需要投入更多的资金，但回报期长，收益缓慢，使得绿色电力产业的发展与发达国家存在较大的差距，需要利用税收激励机制，对其进行相应的保障。

一、税收激励法律机制概述

1.定义。在我国，税收既是公民的权利，也是公民的义务，具有强制性、无偿性和固定性三个基本特征。政府可以通过税收，对市场和经济进行宏观调控，引导经济发展的方向。通过对税收政策和相应税率的调整，可以反映出国家对于资源、环境以及社会发展的宏观经济政策，从而对市场经济活动进行引导甚至改变，促使其向着国家希望的方向发展，实现经济发展与资源、环境相协调，这杨的调控手段，就是税收激励法律机制。

2.目的。对于绿色电力的发展而言，通过税收优惠，可以引导资金的投入，壮大绿色电力产业的研究和发展，提高其产量，并对其进行普及和广泛应用。另一方面，可以引导市场主体从自身利益出发，顺应市场需求，进行合理投资，避免浪费；可以通过税收调节的方式，降低常规电力的价格竞争。

3.原则。在绿色电力发展中运用税收激励法律机制，必须坚持区别化原则，对绿色电力不同的影响因素进行区别。

（1）措施区别。电力能源分为传统的化石能源以及可再生绿色能源，对两种情况要进行区别对待。对于可再生能源，要采取相应的优惠措施，而对于传统的化石能源，要通过税收政策的调整，进行适当的限制。

（2）能源区别。对于不同的能源，需要采取不同的激励手段。绿色电力的能源可以说是十分广泛的，包括太阳能、风能、水能等多种可再生能源，但是不同的能源需要运用的技术和设备有着很大的区别，因此，其对应的激励措施也应该有所不同。

（3）地域区别。我国幅员辽阔，可再生能源的储量十分丰富，但是其地域差别也十分明显。例如，西南地区水利资源丰富，而西北地区风能储量巨大，东部沿海地区可以充分利用潮汐能发电。在这样的背景下，在全国进行统一的激励机制是不现实的，难以兼顾地方特色。因此，要进行地域区别，根据不同地区的特点，制定适合地方的优惠措施。

二、税收激励法律机制在绿色电力方面的应用

1.绿色电力的相关税收制度。就目前的发展形式看，我国对于绿色电力的发展是十分重视的，与其相关的税收制度涉及以下几个方面：

首先是资源税，主要是针对特定的资源开发进行征税，其征税方法为从量定额征收。一般而言，征税对象包括原油、天然气和煤炭，对于绿色电力使用的能源没有影响。

其次是所得税，在国家颁布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》中明确指出，国家对于风力、太阳能、地热能等可再生能源的开发利用持鼓励态度，而在《企业所得税法》的第27条的税收减免、第28条的优惠税率、第30条的税收扣除、第33条和第34条的税收抵免，也都明确提出了有关绿色电力发展的税收优惠措施。

然后是增值税，在国家税务总局与财政部联合颁布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）中，对绿色电力在销售方面的增值税优惠制度进行了规定，最大可享受增值税减半的优惠，为绿色电力的发展提供了良好的环境和政策支持。

2.税收激励机制的现状。虽然我国政府十分重视绿色电力的开发和利用，但是受发展时间的限制，税收激励机制存在一定的不足，需要引起相关人员的注意。

（1）优惠政策覆盖面狭窄。在我国，绿色电力发展相关的税收优惠机制包括资源税、所得税和增值税三种，征税的对象也就仅限于矿产开采企业、电力生产企业以及销售企业，而对于消费者却没有相应的规定，无法充分发挥出个人所得税的优惠措施对于绿色电力发展的积极作用。同时需要对绿色电力的多种形式进行全面分析，针对大部分而非小部分可再生能源发电形式进行政策激励，保证我国绿色电力能源结构的多样化和全面性。

（2）逆向激励机制不完善。逆向激励机制对于绿色电力发展的作用是毋容置疑的，例如，可以通过征收碳税、生态税等税种，调节能源消费行为，降低能源消耗，优化能源结构。对于绿色电力的发展而言，这些税种的征收，可以提高常规电力的价格，实现相对公平的市场竞争环境。但是目前我国的资源计税仍是从量征收，虽然较为便利，但是并没有考虑社会效益和环境效益，无法如实反映资源价格的变动。同时，对于能源税的征收仅限制于燃油税，而没有征收二氧化碳排放税，不利于绿色电力优势的体现。

在这样的情况下，投资者对绿色电力的投资热情难以提升，对于绿色电力的发展难以起到应有的促进作用。因此，需要增加对于绿色电力消费者个人所得税的激励政策，引导消费者使用绿色电力能源，同时完善逆向激励机制，提高绿色电力在电力供应系统中的份额，保障绿色电力的顺利发展。经过不断的改进，目前国家征收的二氧化碳排放税全部贴补给了零排电力企业，且绿色电力企业的企业所得税得到减免，在很大程度上推动了绿色电力的发展。

三、结语

综上所述，绿色电力产业是实现可持续发展必不可少的因素，但是由于其自身高投入、高风险、回报周期长等特点，对于投资者的吸引力不足，难以获得大量的发展资金。因此，政府的税收激励法律机制是必不可少的。运用相应的税收手段，对市场进行宏观调控，可以积极引导绿色电力产业的发展，逐步实现经济，社会、环境的全面可持续发展。

参考文献：

第8篇：电力供应行业现状范文

【关键词】供电企业；电力营销；营销策略；解决措施

在市场经济大潮中，供电企业的生长方式发生了重大的变化，从关注生产变革为关注客户。供电企业的营销方法常常决定了供电企业在电力行业中的地位。面临严峻的电力企业竞争局面，为了企业自身的发展，要积极解决供电营销中的问题，促进企业的经济发展。我国电力营销市场中存在的主要问题有：电力企业政策上的不完善、电力市场营销管理意识淡薄、电力价格确定不科学等。本文对此阐述分析，希望能够让成本在合理的情况下尽量减低，让电力供应服务的质量升高。

一、电力营销市场现状

（一）政策不完善

中华大地，疆土辽阔，民族众多，文化水平不均等，基础建设不相同，所以我国实行了民族区域自治制度；各个城区的经济发展水平有差距，电力行业也应“因地制宜”。虽然集抄避免了抄表员对表码的估抄和漏抄，但是偷电、漏电现象仍旧在发生，电损公摊制度引起了农村用电客户的强烈不满。国家制定的政策，在宏观上支持了电力企业的发展；各地政府也该根据本地区的情况，制定相应的规定，在具体工作中，支持供电企业工作的开展。各级政府在电力企业政策上的完善，亟待解决。

（二）营销管理不足

1、管理机制与现代化的管理模式矛盾。管理机制不健全，非常落后，不符合现代化的管理需求。管理不足造成操作失误、违规操作、技术不专业等等，这些行为会造成客户信息丢失、不能共享和传递信息等问题。

2、管理理念比较淡薄。供电企业没有很好的完成相市场经济的转型，在激烈的市场竞争中，缺乏营销意识，造成了同行业中竞争力的低下，造成了电力企业自身经济发展的停滞，和其它行业相比，营销管理意识淡薄，造成了人们对供电行业的不满意，降低了电力行业的社会效益。

3、专业人才不足。国营企业和民营企业的社会地位，在人们生活中的角色不同，供电企业在体制改革之后，没有迅速的对企业自身的内部结构进行改革。造成的结果是，适应民营企业的管理人才缺失，适应市场经济体制营销专业人才的空缺，工作人员缺乏专业技能、工作经验和营销知识，直接导致营销水平降低，工作效率不高。从根本上说是供电企业人力资源配置的职能没有充分的发挥好，供电企业的高层管理者，墨守成规关注电力生产，轻视电力营销的作用。

4、服务理念比较淡薄。经济体制改革以后，电力成为了一种特殊的商品在市场上流通。各个电力企业形成了相互竞争的关系。在市场销售的过程中，商品相同或相似，客户更加看重的常常是服务。因为电力企业的发展始于国营企业，工作人员的服务意识淡薄，缺少服务理念，影响客户满意度，造成客户流失，影响供电企业形象和供电企业的发展。

5、电力价格确定不科学。科技发展创造了各种各样的电气设施，经济的发展提高了居民的生活水平，人们在追求物质的同时也在提升生活品味，但是由于供电价格并没有随着供电企业科学技术革新而有所下调，与以往相比，居民月电费的总额大幅上升，造成了很多人是“收藏”家电的状况。随着社会的发展，商业用电总额度变化处于上涨趋势，可是由于电价上涨，从供电企业自身看，其供电商品并没有处于热销状太，但是其商品本身具有很广阔的市场，调节商业用电电价是供电企业谋求长期发展应该考虑的重要问题。此外，大部分供电企业经济体制改革不彻底，部分地区的供电企业仍然处于垄断状态。多种原因造成了电价高昂的现状，用电客户对居高不下的电价不满意，使得供电企业在激烈市场竞争下的发展不够乐观。

6、设备体系不健全。电力设备体系没有系统的更新，老设备新设备均有，一线作业人员专业知识匮乏，作业人员工作方法守旧，不能适应信息时代设备的操作方法，造成了很大的安全隐患；电力产销系统不完善，造成流程复杂，流程交叉，营销和生产衔接不上。

二、电力营销管理发展建议

（一）实行信息化的管理体制

调查研究电力营销管理系统的信息，整合信息，发现问题；排查单利营销系统的各个关节，保障运行安全；大力研发电力营销系统的推广技术，提高自动化水平；充分利用IT技术，提高电力营销管理的效率。要建立营销服务信息管理统，实现营销业务流程电子化。管理系统的基本内容有，预测管理、电费管理、报修管理、投诉管理、划账管理、付费管理、负荷管理和需求管理等。

（二）提高营销理念和服务质量

加强企业文化建设，增加员工的凝聚力，改变员工固有思想，树立员工与企业同兴共荣的理念，调动员工工作的积极性，提高员工工作效率，在整体上加强员工的营销理念和服务质量。

（三）培养专业营销管理人员

培养高素质营销管理人才和营销专业性人才，提高营销队伍的整体素质，以便适应市场经济下企业激烈竞争的需要。主要方法有三个，一是吸收大学生，为企业注入新的活力；二是加强员工的专业学习，提升自身能力；三是领导身体力行，起到模范带头作用。

（四）用高科技促进营销

目前已经有一套规范、标准的营销管理系统，营销技术支持系统也比较完善，电力营销管理系统、自动抄表系统、电力负荷管理系统、客户服务系统以及客户缴费系统等充分发挥了作用；并且经过市场调查，建立了与市场相符合的业务流程，实现了整个营销系统的网络化控制。但是在实际的营销运营当中，由于客户分类等原因，产生了一些新的问题，我们应该让基础的营销管理系统与工作实际相结合，进一步完善营销管理系统。

三、结语

电力企业的产销问题症结在于，电力商品产量无限大、销路广泛，但是产销线路不够通畅。找到问题，对其进行分析并解决问题，打开电力企业营销的脉络，电力企业会在市场经济下繁荣发展，增加企业社会效益。良好的电力供应能力和服务口碑能积极反作用于电力企业，更进一步的推进企业的经济发展。在企业结构和管理上下功夫，同时严格要求工作质量和效率，企业一定能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第9篇：电力供应行业现状范文

[关键词] 用电检查 反窃电 策略

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着全国法律知识的广泛宣传和普及，在国民法律意识和法律知识显著提高的同时，一些违章用电、窃电分子，他们的“法律意识”也明显提高，虽然他们违了法，但他们善于抓住供电企业在工作中的某些不足和弱点，运用法律手段，使自己逃避应有的惩罚；据不完全估计，全国各地都不同程度地发生了多起因供电企业查处违章和窃电行为而引起的供用电纠纷案件；在供电企业败诉的部分案件中，因检查程序和处理程序不合法以及证据的合法性与准确性不充分等因素的案件占了很大比例。为此，分析掌握违章、窃电用户目前的状况，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为显得尤为重要。 1、目前违章用电和窃电现状1.1某些地区窃电案件有增无减

受利益的驱驶，窃电如传染病一样，不断蔓延至城市、乡村的每一个角落，特别是部分美容美发、餐饮、洗浴中心、娱乐场所、集体企业，由于经营不善，他们想方设法利用关系，想着歪门邪道来降低成本，窃电成为他们的首选手段，因此使电力企业遭受巨大的经济损失。

1.2 窃电技术也在变化从全国各地查获的窃电作案手段上看，窃电方式已由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印和电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）已发展到现代化高科技术含量的智能型窃电方式，如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电、使用有线远方控制和无线遥控方式窃电等。由于高科技含量的引入，窃电非常隐蔽，因而也加大了查窃难度。

1.3 窃电者受到打击的力度明显不够电能商品有别于其它商品，由于它的生产、运输和销售是同时完成的，所以电能被盗不同于其它商品被盗，有其独特的特点：①是窃电现场不会对周围建筑设施造成损坏，几乎可以完全销毁现场，不留一点痕迹；②窃电工具小巧，易隐蔽，不容易被外人发现；③盗窃的电能不需要运输、储藏和销赃，窃电瞬间便完成销赃；④即使窃电者被现场抓获，也不能做到人赃并获，作为被盗电能的电力企业也不可能马上知道被盗电能的多少，只能通过调查询问和收集有关资料后确定。介于以上特点，在证据的取证问题和证据的可性度问题上给司法机关办案带来一定的难度。另一方面，司法机关在证据的采用方面享有过大的自由裁量权。在办案过程中，难免受各种关系和因素的影响，供电企业千辛万苦得来的证据被轻易否决；这样一来，一方面供电企业的巨额损失不能追回；另一方面窃电者没有得到应有的制裁；更重要的是给全社会的电力供应与使用环境造成极坏的负面影响。 2.目前用电检查工作现状及面临的问题2.1用电检查队伍跟不上社会向前发展的步伐中国的电力事业尤其经过多年的发展，无论在电源建设、电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步。有的地方用电容量和客户量比以前翻了几番还，而用电检查人员的数量基本没有增加，显然在人员的数量配备上跟不上发展的需要。2.2用电检查人员的技术素质和反窃电技术装备还有待提高在电力长期紧缺条件下形成的计划经济的用电管理思想，仍根深蒂固的留在部分用电检查人员心中，他们在深化改革、转变观念的意识上明显落后；随着改革的深入，各种私营企业、股份合资企业和租赁承包企业的出现，受利益的驱使，各式各样的违章用电和窃电行为相继出现，这一现实已郑重地告诉大家，要抓好用电管理工作，采用科学的方法才能管理好客户。从目前的现状来看，虽然加强了人员的技术素质培训和配备了部分相关的检测设备，但还不能满足要求。2.3 用电检查工作和反窃电工作目前还处于防范阶段随着窃电势力在全国各地的不断蔓延，以各地区、各省市为中心的打击窃电工作相继开展，但全国性、统一性的反窃电工作研讨和打击行动才刚刚启步。多数供电企业还是将计量柜（或箱）用铅印封上，不给窃电分子以可乘之机。2.4.供电企业的位置问题在电力部未撤消以前，供电企业具有双重身份，一方面是企业，具有企业的一切特性；另一方面，又代表国家行使电力管理职能，协调和处理电力供应与使用中发生用电纠纷，具有管理特性。随着电力管理职能的移交，电力企业已真正成为一个企业，所以，电力企业的一切面貌和表现方式只能以企业的形式表现出来，否则就是越位，甚至会造成严重的法律后果，这在电力纠纷案例中尤为明显。

3.法律、法规的可操作性差，造成电力企业在司法上的被动局面 由于目前的《电力法》、《电力供应与使用条例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但法律效力又不高的特点，使得供用电纠纷在司法处理上，供电企业较为被动。4.用电检查工作中的程序问题

在进行用电检查工作时，必须作到以下几点：①必须按要求填写《用电检查工作单》，并经批准后方可赴客户执行任务；②现场检查不得少于两人；③到用户现场必须出示《用电检查证》，并叫客户派人随同检查；④检查完毕，客户应在《用电检查工作单》上签字；⑤对有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应向客户开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，要求客户在规定的时间内接受处理；⑥除现场检查确认有窃电行为的，可当场中止供电外，必须按规定程序进行停限电。供用电双方是平等的法律主体，在客户确有违章用电和窃电行为发生时，供电企业要进行处理，只能在民事行为范畴进行处理，要找准自己的位置，不要越权越界，除了证据准确充分外，还应给客户上诉的机会。所以要注意的几点是：①证据必须真实、准确、全面，完整表达处理内容，并具有唯一性；②处理意见书中应简述客户基本情况、违章用电和窃电起止时间、补收电量的计算依据和执行的电价等情况，最后应有领导的同意签字；③向客户发出的《违章用电、窃电处理结果通知书》应简述处理结果的计算依据、应补收的电量及金额、客户清完电费的期限和上诉的期限等。

5.供电企业同公安机关联合办案的问题目前，全国性的公安机关同供电企业联合打击窃电的格局已经形成，这将更有力的打击窃电势力，为电力供应与使用创造更健康的环境。但要注意的是，联合行动实质上是由三个主体组成的：一个是公安机关，另一个是电力管理部门和供电企业。但在案件的处理过程中，除了从民事侵权赔偿的角度按照《供电营业规则》追究民事责任外，在行政处罚方面，有两个执法主体，一个是公安机关，一个是电力管理部门。一个窃电案件，即可能触犯《社会治安管理条例》，又可能触犯电力管理行政规章，是依照《用电检查管理办法》和《供用电监督管理办法》来处理，还是按照《社会治安管理条例》来处理，值得研究。本着一案不再罚的原则，只能任选其一。从触犯电力管理行政规章的角度看，其经济处罚力度大于《社会治安管理条例》，但社会的影响力和威慑力不够，从违反《社会治安管理条例》角度看，与前者刚好相反，公安机关执行力度强，有较大的社会影响力和威力。另外，在处理一些恶势力窃电和一些较为复杂的窃电案件中，最好由公安机关依照《社会治安管理条例》和有关司法程序进行处罚。

6、有关证据的收集问题证据的收集，直接影响对案情的处理。就一个案例来讲，证据包括现场询问笔录、有关的运行管理资料收集、图片记录、音像记录等，对证据的要求是：必须真实有效；具有唯一性；必须能完整表达违章（或窃电）的主体、案情所在的具置、有关的用电容量、起止时间以及能为证据提供证明的人和物等一切认为有效的资料；证据取得的途径必须合法。只有这样才能达到预期的效果，所以在证据的收集问题上，供电企业要以敏锐的眼光、合法的途径和谨慎的态度来开展工作。

7.打击窃电的策略和方法

7.1打击窃电必须坚持防范和查处相结合的原则因电网遍布城市、农村的每一个角落，深入到每个企业和百姓家庭，因而，窃电具有点多、面广、防不胜防等特点。与其敞开大门让窃电者开始行窃后去抓它，不如关好大门不让窃电者入室，所以提高计量装置的防窃电能力，关好电的大门，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。

7.2打击窃电需要大力宣传要使窃电势态受到最有力的打击，一方面要有强大的反窃电队伍，另一方面必须有新闻媒体的正面宣传，向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性，激励人民群众的反窃电热情，使窃电者处于人民群众的监视之中；另一方面利用新闻媒体对大案要案进行报道，弘扬正气，使部分窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力；这样，反窃电工作能起到事半功倍的效果。

7.3打击窃电的法律手段窃电已不再是简单的企业违约问题，而是全社会的一大公害，必须正确运用法律手段，才能使窃电者得到应有的惩罚。在法律手段上一共有五种，即定罪、用刑、治安管理处罚、行政处罚和民事违约处理等。从定罪问题上看：对构成盗窃罪的，定为盗窃罪为最佳，其次是侵占罪、贪污罪、传授犯罪方法罪和销赃罪。从用刑上看：判实刑最佳，其次是判缓刑、拘役和管制。从社会治安管理处罚上看：进行治安拘留为上策，其次为罚款和警告。从行政处罚上看：电力行政处罚和工商行政管理处罚并处为佳。民事违约处理是最轻微的处理，一般只能追回直接损失、赔偿违约费用和民事侵权造成的损失。所以，在打击窃电的法律手段上，应尽可能的选用前者，才能更有力的打击窃电。

7.4 打击窃电应掌握全面的法律知识打击窃电管理的今天，作为合格的用电管理人员，不仅要知道和熟悉《电力法》、《电力供应与使用管理条例》以及行业有关管理办法，还要加强对《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《合同法》、《社会治安管理条例》以及地方政府出台的和公、检、法出台的有关打击窃电和盗窃电力设施的相关文件的学习，作到深刻理解并能正确灵活运用，逐步杜绝工作违法行为的发生。

由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，才能把用电检查工作做得更好。

参考文献：

[1]闫刘生电力营销基本业务与技能，中国电力出版社 2002 .7