双减政策下的教育现象精选(九篇)

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第1篇：双减政策下的教育现象范文

关于“双减”政策的感想1

“双减”政策的重磅推出，为促进学生全面发展和健康成长做出了重要保障，聚焦发挥学校教育主阵地作用，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。作为一名教育工作者，深感责任重大，也会进一步鞭策自己，向做更优更强的校内教育努力。具体以下几点所思：

1、打造高效优质课堂。抓牢课堂，向课堂要效率，让自己的课堂高效是真正有效落实“双减”政策的关键。学生，课本，教师构成了课堂的三要素，三者只有真正有机结合起来，才构成了完整的课堂链。学生是课堂的主人，调动学生学习的积极性，主动性，真正发挥学生课堂主人翁的地位是课堂链成败的核心。

如何让学生怀着强烈的求知欲去学习枯燥的课本知识？这就要求我们教师必须做到精准备课，深挖教材，把握学情，优化教学设计，让自己的课堂灵动起来，充满趣味性，同时也要注重课堂评价反馈的及时有效，做到学教评一致，有效检测学生所学是课堂链有效的关键所在。

2、优化作业设计。双减”政策之一，是减轻义务阶段学生作业负担。这就对作业的设计上提出了更高的要求，作业的梯度，作业的分层，作业的时长，作业的质量等。作业负担虽然减轻，但教育质量不能减轻，课后作业是课堂知识的巩固与延伸，温固而知新，是学习环节不可缺少的一部分。因此，作业的优化设计是需要去下功夫研究打磨的。

3、加强学生学习习惯的养成。学生作业负担减轻，自己可支配的时间也会相应增加，这就对学生的自律性提出了更高的挑战。学生必须学会合理分配自己的课后时间，养成良好的学习习惯，高效高质完成作业的同时，更要注重阅读，自学预习，复习巩固。良好学习习惯养成的同时，学习能力也得到了很好的锻炼。

‘双减’政策的出台，对学生，对教师都是新的挑战与机遇。打造更高更优的教育质量，培养更加全面的新时代接班人，办人民满意的教育，初心所在，甘之如饴，作为教育人，义不容辞贡献自己的一份力量。

关于“双减”政策的感想2

台风“烟花”就要登陆了，江浙沪的人基本都躲在家里，也是难得大家都可以放松下的时候。若是换作其他时候，周末家长们貌似都歇不下来，各类补习班、加强班、培训班、暑期班、寒假班。。。几乎充斥着我们每个角落。不知几时开始，从省到市、从市到县，从校内到校外，从周末到周内，只要你稍微留意下你的周围，尤其是学校周围，估计除了理发店和兰州拉面馆，最多的就是各种名头的培训机构，而且每家都是口号喊的震天响，类似什么"赢在起跑线上"，貌似只有他们才是真的在教育孩子知识，才能考上好的初中、高中甚至大学，而我们理应重视教育学习的学校，反倒变的无足重轻！

第2篇：双减政策下的教育现象范文

一是进一步清理精简行政审批事项。按照市委、市政府“清、减、放”要求，我们对现有的行政许可和非行政许可审批事项逐一进行梳理。使行政审批、审核和办事程序更加方便群众。同时，我们把行政审批大厅窗口，作为“效率年”活动的重要窗口，严格按照“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的要求规范运作。目前，我局保留的行政审批事项由原来的20项精简到目前的3项（民办学校设立、变更、终止许可；民办学校、民办非学历机构招生广告；体育特长生资格）。今年以来，我局行政审批大厅窗口累计接待各类行政审批事项31件次，按时办结率为100%。。

二是全市公办普通高中实行免费教育。按照市委八届四次全会精神，我们把公办普通高中实行免费教育作为“效率年”活动重点内容，科学谋划，精心组织。各县区政府克服困难，千方百计筹措资金，确保了秋季开学高中免费这一惠民政策落到实处。据统计，今年全市公办普通高中享受免费教育的人数为10.6万人，免费总额为1.09亿元。

三是农村中小学办学条件进一步改善。进一步改善农村中小学办学条件，年内改造陈旧校舍10万平方米是今年市委市政府向社会承诺的二十件实事之一，也是我局“效率年”活动的重要内容。20*年我市新谋划市级以上专项资金项目校55个，计划改造面积15万平方米，计划投资1.33亿元。截止9月底，已开工100361平方米，其中竣工36304平方米，完成投资6193万元。

四是实施真正意义上的城乡免费义务教育。就是在农村全部实行免费义务教育的基础上，全部免除城市义务教育阶段学杂费和城市低保家庭学生教科书费用。根据《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的通知》精神，在免除农村义务教育学杂费基础上，我市20*年春季开始实施城市义务教育阶段学生免除学杂费，仅此一项，全市每年将为学生家长免除学杂费7000余万元。从今年春季开始，我市农村义务教育阶段学生和城市家庭经济困难学生全部享受教科书免费。据统计，全市享受教科书免费的人数为：小学阶段36.78万人，初中阶段18.41万人，共计55.1万人，各级政府购买教科书投入资金总额为5000余万元，目前已经全部安排落实到位。

五是切实解决农民工子女上学难问题。我市历来重视农民工子女入学的问题，把解决好农民工子女入学当作自己的责任，当作落实科学发展观、构建和谐社会的具体措施来抓。认真落实市委、市政府关于进城农民工子女入学无障碍的要求，所需经费纳入财政预算。对未完成九年义务教育的适龄儿童少年，要求其父母或监护人送其完成九年义务教育。我们同时要求各国办中小学校，必须接收农民工子女入学，收费与我市居民待遇相同（农村学校全部免费，城市学校只收课本费）。今年以来，我市共接收农民工子女13300人。

六是做好招生考试工作，实行“阳光招生”。在今年的招生考试工作中，我们继续认真执行公开、公平、公正的原则，义务教育阶段中小学校继续坚持就近划片招生，免试入学原则，公办普通高中学校招生认真贯彻执行“限钱数、限人数、限分数”的“三限”政策，促进了学校均衡发展，让更多学生享受到优质教育资源。

为了把“效率年”活动抓实抓好抓出成效，我们坚持了“五抓”。一抓素质提升，通过理论武装、业务培训、作风整顿，不断增强机关工作人员认真履职、提高效率的责任感和紧迫感。二抓机制创新，通过建立和完善高效快捷的审批机制，科学规范办事流程，使机关工作全面提速。三抓行为规范，通过严格贯彻《公务员法》和机关工作人员行为规范，严格考评制度和各项规章制度，规范机关干部的行为。四抓重点落实，坚决把今年确定的服务于人民群众的实事办好，好事办实，把惠及人民群众的各项政策快速优质落实到位，让基层和群众真正感受到“效率年”活动带来的变化。五抓承诺兑现，重点工作按时完成率达到100%，市委市政府督办件按时办结率达到100%，行政审批项目涉及的各项具体业务审批按时办结率达到100%，各类案件办结率达到100%。

在下步工作中，我们将继续落实好《效率年活动实施方案》，进一步建立和完善相关制度，在局机关试行“一岗”、“双区”责任制模式。

第3篇：双减政策下的教育现象范文

【关键词】 中高职衔接 衔接模式 职业教育 协调发展

鲁昕部长多次在会议上强调，职业教育是是针对普通教育而言的一种教育类型，它的发展与社会经济的发展有着特殊的密切关系。中等职业教育（以下简称中职）与高等职业教育（以下简称高职）是职业教育体系中两个既相互联系又相对独立的不同阶段和层次。两者的衔接是多方面的，如宏观的学制，微观的课程；有形的教学模式，无形的培养目标等等。实施中高职衔接，促进职业教育协调发展，构建科学、完善的现代职业教育体系，是职业教育事业可持续发展的基础，是全面建设现代化社会的迫切需要，也是新时期职业教育改革发展的重要任务。

一、中职与高职衔接的基本模式

中高职的衔接发展绝不是中职与高职两个系统的简单链接，而是两个系统在多种特征上兼容性的繁杂适配。经过多年的摸索与实践，我国在中高职衔接方面的研究已取得了一定的进展，在实际工作中也总结出了很多有效的衔接模式，从高职教育的角度来看，我国目前中高职衔接的基本模式主要有以下几种。

（一）五年一贯制模式

即一个高职院校与几个中职学校形成的衔接模式，通常叫五年一贯制，具体可分为“3+2”和“2+3”两种形式，即学生在受完中等职业教育（3年或2年）的基础上再接受高职教育（2年或3年），毕业后发给相应的中职和高职文凭。一般情况下，这种模式，中职和高职学校之间是有合作协议的。

（二）对口升学模式

即中职与高职各自根据自己的学制年限进行教育，部分中职毕业生（中专、技校、职高毕业生）完成三年中职学习，通过对口升学考试进入专业对口的高职院校接受二至三年的高职教育模式。中职毕业生自由选择报考高职院校，中、高职学校没有合作关系。

（三）直通车模式

是在一所高职院校内部实施的模式。由高职院校直接招收初中毕业生入学，前三年按中专教学计划实施教育，然后按三年的学业成绩和综合表现择优选拔部分学生升入专科，再学习两年，完成高职专科学业，考完成高职专科学业，考试合格颁发专科毕业证书；未升入专科的学生，继续按中专教学计划再学习一年，完成中专学业，毕业时发给中专毕业证书。

一贯制和对口招生模式是现阶段我国中高职衔接的两种主要模式。五年一贯制模式的优势在于中高职院校之间有协议，学校之间在课程建设、实训建设等方面有沟通，可以避免课程内容重复等现象。对口升学模式招收的是专业对口的中职毕业生。从办学规模上看，远超过一贯制高职，但是，由于之前缺乏中高职人才培养上的沟通，存在着教学内容重复等现象。

二、中高职衔接中存在的主要问题

（1）招生制度限制。我国高职院校以招收普通高中学生为主，对口升学招生指标只有5%，这样的政策导致了一方面中等职业学校学生的出路没有普通高中学生出路广，另一方面高职院校只能选择高考成绩处于“低分段”的普通高中毕业生。职业教育对象应该具有全纳性特征，即职业教育院校应敞开大门，接纳所有学生，反对歧视和排斥。应该认识到，高等职业教育招生对中等职业学校学生的限制和排斥不仅违反了职业教育的“平等”原则，而且使高等职业教育不得不从低级职业教育开始，甚至是在重复中等职业教育。

（2）培养目标衔接不够。各层次职业教育培养目标的准确定位是实现完善的职业教育课程体系和教学标准的前提条件。目前，我国中职教育与高职教育各自为营，同类专业的中、高职教育专业培养目标之间没有依存性。高职教育没能建立在中职的基础上实现所培养的专业技术人才层次的衔接。中职教育偏重于对学生实用技术的传授和就业能力的培养，出现了轻基础、重专业，轻理论、重实践，轻理解、重操作的现象，使学生很难适应高职教育更广、更深的理论学习，达不到更高层次技术培训的基本要求。

（3）课程设置不协调。中职与高职课程体系往往是各自独立发展的，缺乏应有的沟通与合作。主要体现在：文化课存在脱节现象，专业理论课有重复现象，有的专业技能课甚至有中、高职倒挂现象，等等。尤其是在文化课方面，很多中职学校轻视理论和文化知识学习，有些与专业联系不紧密的文化课或被删或被减。

（4）教材使用不衔接。中职教育文化课教材更新速度慢，既不与普通教育接轨，又不与高等教育衔接；专业课教材缺乏系统性，中职教育多采用高职教育的压缩版本，高职教育则以中职技能培训教材或普通高等教育教材为蓝本，缺少职业教育特色，专业特点不突出。

三、中高职衔接的对策思考

只有重视并针对中高职不衔接问题采取有效对策，才能使整个职业教育系统充分发挥整合功能，促进社会公平和人的全面发展，也能真正增强职业教育的吸引力，实现中高职教育良好衔接。

（一）构建科学的中高职衔接体系

构建完整的中高职职衔接体系，要坚持“遵循规律、服务需求、明确定位、系统思考、整体设计、构建体系、科学布局、分类指导、分步实施”的原则。形成中、高职的合理定位，统筹安排。

（二）统筹规划专业，优化课程体系和培养方案

1.高职专业与中职专业的衔接。中高职衔接很大程度上取决于专业的衔接，中、高职在专业设置上的共同要求是，从地区和行业发展的实际需要出发设置专业，而不是按照普通高等教育模式设置专业。从促进中、高职教育衔接的意义上讲，专业衔接是中、高职衔接的一个必要条件。依靠地方和行业，加强职业教育的专业建设，研究制定中、高职专业目录，使两个层次的职业教育在专业上较好地衔接起来，高职院校要深入研究中高职专业，高职院校专业设置面的宽窄，直接影响着中、高职衔接的对口程度和衔接通道的宽窄，高等职教的专业设置是中等职教专业设置的纵向延伸和横向拓宽。只有中高职专业建设规范化，才能促进中高职课程的有效衔接。

2.培养目标和规格的衔接。培养目标和规格是反映某类教育本质特征的两个不同方面。中、高等职业教育在培养目标和规格上有许多共性，例如，两者都具有职业性、实用性、技能性等特点。培养目标都主要从行业的职业岗位不同要求及相应规范中去确定，中等职业学校重点培养技能型人才，高等职业院校重点培养高端技能型人才。

3.课程和教学内容的衔接。聘请中职学校的专业教师和行业企业技术人才全程参与中、高职衔接的专业人才培养方案的制定，共同探讨企业对专业人才的需求，就业岗位和在中、高职两个阶段应具备知识、能力和素质结构，构建课程体系，确定教学内容。

课程体系衔接：根据不同阶段的培养目标要求，系统构建课程体系，课程设置由浅入深：中职课程重基础，强应用，让学生初步建立职业概念；高职课程重实践，强创新，鼓励学生在真实或模拟的工作场景中发挥主观能动性和实践性。

课程内容衔接：与中职合作制定相互衔接的课程标准，确定科学合理的教学顺序和实施路线，既要避免中、高职课程内容的重复，又要拓宽和加深课程内容，真正实现课程内容衔接的连续性、逻辑性和整合性。文化基础课程注意中、高职层次知识点的有机融合，以适应其渐进性学习和终身教育的需要，中职阶段注重基础素质教育；高职阶段注重学生知识、技能和职业素养全面培养，提高学生可持续发展能力。

职业资格证书衔接：分段完成职业技能培训，中职阶段进行初级培训，获得初级职业资格证书，高职阶段进行中级、高级培训，获得中高级职业资格证书。

4.教学模式的衔接。无论是中等职业教育还是高等职业教育，在培养模式上都应突出操作性、实践性的职业教育特色。如突出职业能力培养的课程标准、“双证书”毕业要求、与行业企业的密切联系、双师型师资队伍建设、实训基地的建设等等，都是共性特点，哪个阶段缺少哪个环节都会使衔接出现故障。

第4篇：双减政策下的教育现象范文

关键词：高校 企业 校企合作 双赢 中国梦

随着社会的不断进步以及高校教育水平的逐步提高，有机会接受高等教育的学生也越来越多。据2015年中国大学生就业压力调查报告显示继2014年高校毕业生人数突破700万之后，2015年的毕业生人数持续突破700万，并超过去年的727万达到749万之多！毕业生人数在年年递增，就业之难也似乎成了常态。连续几年的“史上最难就业季”给人的感觉就是：对于就业，“没有最难，只有更难”！不仅如此，由于高等教育的迅猛发展，接受硕士研究生、博士研究生教育的大学生日趋增加，本科毕业生原本有限的就业资源将会进一步减少，硕士生、博士生原本高学历的就业优势也将被大大削弱，因此如在大学期间何培养能力和培养何种能力将成为大学生在毕业后寻找一份令人满意的工作的两大决定性“元”命题。

一、“青年梦”―大学生能力培养的立足点

为寻找毕业生与企业（用人单位）双向共赢点，解决上述提到的两大决定性“元命题”，三峡大学土木与建筑学院2016年暑期社会实践公益队利用暑假时段进行调查，从实地调研、实可行的大学生生涯规划，助力大学生成长成才。在社会实践过程中，团队制定并发放了毕业生网上问卷500余份，采访了10余位在校读研学生以及已经毕业参与实习的学生，走访了三峡大学设计院、中建三局等几家企业，向中铁二十五局集团有限公司、中铁十一局集团有限公司等国内著名企业发放了企业问卷。在精心整理实践资料，并利用专业的心理软件研究分析后发现企业对学生的需求主要分两大类，一是专业技能的掌握程度，二是学习能力以及沟通能力。

（1）走出学术殿堂，深入专业“十字路口”。

以建筑行业来说，大学生毕业后的前5年是发展的黄金时光，关于专业技能的掌握程度方面，团队在三峡大学设计院实地调研时，经张院长介绍，现如今毕业生普遍存在专业技能过于偏向理论化、缺乏实践经验等问题，他还提到在5到10年前高校教育模式与现如今也有较大偏差，在以前毕业生能在进入半年后独立处理一个项目，而现在的毕业生却需要2年。但现如今的大学生由于大学象牙塔式的教育无法为学生提供充足深入到建筑行业“十字路口”的机会，大学生的能力与建筑行业的实际需求存在巨大落差，因此当下大学生应在大学期间抓住每一个实践机会，挣脱高等教育“象牙塔”的束缚。

（2）提高自身综合素质，自觉培养学习能力。

以土建类专业为例，大学期间学生应多深入到施工单位、设计院等企业尽早接触到实际项目，以实际项目为航向标明确大学期间能力培养方向，以便于在踏入社会的那一刻起能够迅速适应环境，为自己争取更大的发展空间；关于学习能力以及沟通能力方面，团队在分析各个公司的调查问卷并采访公司负责人后发现，学习能力和沟通能力是公司在除开专业能力之外最为看重的两项能力。对于施工单位来说，员工在施工现场不仅需要负责建筑建造过程的一切事项，还需要在甲方乙方之间进行沟通、交换意见，并将双方意见进行分析实施，因此沟通能力是毕业生在校期间必须培养的能力。学习能力对于毕业生在公司快速发展来说尤为关键，社会的快速发展已经成为时代的主旋律，无论是专业技能还是公司发展方向每一天都在更新、调整，毕业生需要良好的自学能力和习惯才能保证自身不被淘汰，甚至是逆流而上。

二、“高校梦”―大学生能力的着力点

当今高校教育模式下培养出的学生存在基础技能不扎实、理论脱离实际、顶层设计不明确等问题，这些问题也一定程度上导致了大学生毕业面临失业的局面。高校本应作为社会的人才动力“心脏”，应当向社会的各行各业供血，但现如今高校教育模式处于“病态”，即便各高校采取了一定措施，也一定程度上抑制了“病态”扩大化，但只是治标不治本。若想根治高校教育模式的病态，高校应当在重视学生基础教育、帮助学生将理论落实实际项目、加强专业顶层设计，使学生在毕业步入社会之际“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”。

（1）注重夯实基础，扎实推进教育进程。

高校教育对于每一位学生来说可谓是帮助引导他们制造属于他们自己的“饭碗”，若是“饭碗”做工粗糙、牢固性不够，那么学生毕业后便在专业技能方面无法与其他学校的学生硬碰硬，在竞争时处于劣势地位，面临无“饭”可吃的境地。打铁仍需自身硬，因此高校需加强自身基础教育的扎实程度，保证学生在步入社会时拥有足够的专业竞争力。

（2）理论落实实际，切实掌握专业技能。

当下大学生专业技能过于理论化，还处在高等教育的“象牙塔”之中，未曾把专业技能落实到社会的“十字路口”中。在学生接触实际工作时频繁存在自身能力未达到工作要求的情况，导致工作无法正常进行，因此高校应多创造让学生直面社会、接触实际项目的机会，加强高校与企业、政府之间的联系，争取让学生在大学期间能够熟练掌握专业技能，在步入社会接触实际项目时能够迅速承担责任。同时高校应尝试进行一定程度的开放式教学：““请进来”――聘请更多有实践经验的社会人士为客座教授；“走出去”――加大大学生实践基地建设。

（3）加强顶层设计，培养高端水平人才。

高校不仅是为社会输送大众型人才，还需要承担培养“尖子生”的责任和义务，高端型人才是我国各行各业的精英人士和领头人，是“中国梦”伟大事业的主要奉献者。高校各专业教授、学科带头人须挑选一批有志青年践行艰苦奋斗的精神向着高端科研技术发起冲击，在攻坚工程对这批有志青年进行培养，将我国科研先辈的精神传承下去。

三、“企业梦”―大学生能力的拔高点

当今社会企业也面临着“产能过剩”等问题，对于人才的需求从多而泛变为少而精，甚至是精而专。然而现如今高校教育模式下的人才输出在企业高要求前频现乏力，同时在校大学生由于缺少对社会的清晰认识，无法针对企业需求培养专项能力，甚至无法“精通”自身专业。因此当下企业若想吸纳符合企业需求的高素质人才，需要从高校以及在校大学生这两点破局。

加强企业与高校的双向联系，构建校企“直通车”。企业与高校两者之间的关系应是相互依存、双向共赢，企业对于高校优势在于企业与整个社会的联系更加密切，能够更加直接、迅速地获得市场信息的第一手资料；高校对于企业优势在于拥有巨大的人才储备库、综合实力强大的师资队伍以及拥有国内领先水平甚至是国际领先水平的科研团队和科研基地。团队在走访中建三局时调研发现许多毕业大学生在工地上担任驻地建筑师或者工程师无法明确自身责任或者不知道如何将工作落实到位，在进一步调查中发现大部分驻地工作的大学生在本科甚至是研究生期间不曾有工地实习经历，因此缺乏与工地工人沟通能力以及对工地事项的了解程度不足。同时据中建3局负责人介绍，刚进公司的毕业生对市场认识也不足，需要经历长时间的历练后才能独当一面。因此若想做到校企双向共赢必须做到两点。

（1）化整为零，增加双方资源共享度。

企业与高校拥有各自的优势资源，企业应多进行市场反馈、政策分析等调研活动，将市场转变以及政策扶持的最新鲜的资料与高校进行分享，加快推进高校教育模式改革，以便于院校两级对人才培养方案进行调整。同时由各专业老师对市场、政策两方面进行判断决策，引导大学生培养专项能力，补齐学生自身能力短板，是大学生在步入社会踏上工作岗位之际时能够迅速适应新环境，减短企业工作适应期，提供企业员工的整体战斗力；

（2）拧好“总开关”，提供在校学生实训机会。

企业作为高校的“隐性”实训基地，应加强与高校的沟通交流，与其一同建立在校大学生特殊实训基地，实行“双导师”制度，由企业工程师以及在校教授两方共同教学。建立实训基地目的在于引导在校大学生走出高校教育的“象牙塔”，走到社会与“知识殿堂”的十字路口，既培养学生专业研究能力，又培养学生专业技能实践能力。设立“双导师”制度旨在对学生因材施教，充分激发学生的各方面潜在能力，有目的地对学生进行专项培养；

（3）构筑“校企直通车”，吸纳高素质人才。

高校一直担任着整个社会人才培养的重担，在“中国梦”这艘航母的后备能源，同时企业作为“中国梦”这艘航母的动力装置，应尽快与高校之间构筑能源通道，与高校达成合作意向，与高校协调建立高素质筛选方案，每年由高校推荐部分高素质人才直接进入企业，确保高校每年能够为企业输送足够的专项人才，保障动力装置的持续发力，助力航母“蹄急而步稳”。

结语：青年是社会的脊梁，大学生又是青年中的佼佼砥柱，然而不可否认的是，存在部分大学生对自己的发展前景以及社会人才需求缺乏一定清晰、正确的认识，甚至是迷失了奋斗的方向，长期处于迷茫混沌状态，从而不能制定明确的大学规划，以至于与社会人才需求存在能力上的巨大落差，从而影响自身价值的实现和社会发展所需人才的紧缺等问题，导致社会发展动力严重不足等后果。因此本次土木与建筑学院社会实践旨在探索企业对于学生各项能力的具体要求以及以企业的角度去发现当下大学生缺乏的重要精神品质，并结合学校成功校友的教诲、学生父母的殷切期望对在校大学生实行“双导”政策，即指导学生、引导学生制定切实可行的大学规划是为当下的高校教育提供了切实可行的政策路线。

参考文献：

[1]孟东方，中国梦的内涵、结构与路径优化[J]，重庆社会科学，2013-05-15.

[2]潘海生， 中国高职教育校企合作现状及影响因素分析[J]，高等工程教育研究，2013年03期.

第5篇：双减政策下的教育现象范文

关键词：产业升级；用工短缺；高职；专业结构；影响

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0300-02

随着中国社会经济的发展，教育事业也得到了相应的发展，各大高职院校都扩大了招生规模，每年都有大批量的毕业生流入市场，就业困难是摆在众多高职院校毕业生面前的一道难题。然而，与毕业生就业困难相对应的是：很多地区的企业出现了用工短缺的现象。究其原因，主要是因为很多高职院校所开设的专业与市场形势不符，导致培养出来的学生并不是社会所需的人才。因此，在产业不断升级的情况下，采取措施调整高职院校教育专业结构就显得势在必行 。

一、中国产业升级的发展历程、发展现状与趋势

（一）发展历程

改革开放之前，在中国的产业结构中，第一产业发展较快，第二、第三产业的发展步伐较慢。在当时的国民经济结构中，第一产业处于主导地位，第二、第三产业所占的比重偏低。改革开放后，中国开始实行改革开放政策，为中国第二、第三产业，尤其是第二产业的发展带来了良好的时机。1978—1991年期间，中国的第二、第三产业在传统服务业的带动下，得到了快速的发展，但在此阶段，中国的产业结构还是没有得到实质性的变革。1992—2006年期间，第二、第三产业在中国国民经济中所占的比重都有所增长，产业结构开始有了明显的转变。从2006年开始，中国的社会经济得到了快速的发展，产业结构也随之不断地出现转型或升级状况，第二、第三产业在国民经济结构中所占的比重越来越大。

（二）发展现状与趋势

新时期以来，中国第一产业比重下降，而第二产业、第三产业比重逐年上升，尤其是第二产业，第二产业的增长逐渐成为促进中国社会主义市场经济发展的主要动力之一。然而当前，中国还尚且处于工业化发展进程的中期阶段，为适应国际经济发展形势以及中国社会发展的阶段性特征，中国政府坚持走中国特色社会主义新型工业化道路，充分利用现代高科技发展的新机遇，发挥中国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、吸纳就业能力强的现代产业体系。中国的产业结构逐渐由传统劳动密集型由技术密集型方向。此外，在传统产业升级的过程，一些新型产业也处于不断的兴起与发展过程中。

二、产业升级与高职教育专业设置之间的关系

产业升级为高职教育专业设置提供现实依据，高职教育专业设置为产业升级培养高素质人才。用理论来讲，产业升级与高职教育专业设置之间的关系，就是一种辩证统一的关系。

（一）产业升级为高职教育专业设置提供现实依据

中国政府把“十二五”期间的任务确定为：努力调整产业结构、促进产业的转型与升级。产业升级对人才的需求也有了相应的变化，例如，对技术型、应用型人才的需求量不断提升，对浅度通才的需求量就明显有所降低。人才市场需求的变化，对高职院校的专业设置也有了一定程度的影响。在产业升级的背景下，迫切要求高职院校要树立“根据市场形势的发展需求，及时调整专业设置结构”的发展理念。总之，产业升级为高职教育专业设置提供现实依据，使高职院校的专业层次结构不断地得到拓展，为教育教学质量的提高以及满足社会对高技术人才的需求打好了基础。

（二）高职教育专业设置为产业升级培养高素质人才

高等职业教育是为社会提供劳动力，培养能够促进经济与社会发展的技术型人才的场所。高职院校的人才培养目标是一种实用性较强的目标，其知识的讲授是以能用为度，实用为本。近几年来，中国高等职业教育的发展步伐越来越快，不仅使全国无数个家庭实现了高等教育学历“零”的突破，还为中国人才市场培养结构的改善以及就业结构性矛盾的缓解，提供了大量的人才资源。同时，还有效地推动了中国产业的转型与升级，为中小型企业实现产业集聚以及推动区域经济社会的发展提供了人力保障。

三、产业升级中用工短缺对高职教育专业设置的影响

在产业升级的影响下，中国各大高等职业院校开始重视专业设置与产业转移方向相结合，并且采取措施努力调整学校专业设置。

（一）扩大专业设置的覆盖面

产业的转型与升级，对人才的要求在深度与广度上都有所提升。新形势下，市场所需的人才涉及到各个方面，既需要传统的制造业等方面的人才，又增加了对新型技术人才的需求。人才需求结构的变化，导致很多企业出现了用工短缺的现象。为有效地改善这种状况，对高职教育专业设置就有了新的要求，迫使高职院校在已有专业的基础上，增设了许多新型专业，例如，移动服务、电子商务、软件设计、自动化办公、观光农业、动漫设计等。高职院校的这一举措，切实地扩大了专业设置的覆盖面，既有利于提高高职院校毕业生的就业率，又可以有效地缓解产业升级中用工短缺的状况。

（二）淘汰过时专业，开设新型专业

为适应社会经济发展的目标，满足人才市场的需要，不少高等职业院校，在结合本校办学实际的情况下，及时地对学校的教育专业设置进行调整，新增一些市场人才紧缺的专业，淘汰部分已经过时的专业。如开设公关与策划、工程法语、国际管理体系认证等新型专业。对一些不适应市场需求的专业，实行停招、减招或直接淘汰的政策。当前，这种情况已经成为众多高等职业学校的发展改革目标，有很多院校将增设新型技术专业作为学校发展改革过程中的主要目标。

（三）以培养应用型人才为发展目标

产业升级中之所以出现用工短缺的现象，很大一部分原因是因为高职院校培养出来的应用型人才不多。应用型人才就是把成熟的技术和理论应用到实际的生产、生活中的技能型人才，他们主要是应用知识而非科学发现和创造新知。在产业升级后，社会对这种人才的需求占有较大比重。因此，为更好地解决高职院校毕业生的就业问题，以及改善当前企业用工短缺的状况，高职院校就应该将培养应用型人才作为主要发展目标，把专业设置目标转移到培养应用型人才上来。

四、高职教育专业优化设置的实现途径

从内部因素来讲，高职院校要想实现专业的优化设置，首先要搞好自身的专业设置与建设，切实提升办学质量和办学水平，从而实现高等职业教育的可持续发展。其次，还需要积极地吸收和引进外部的教育资源。从外部因素来讲，政府应从资金、政策等方面协助高职院校实现专业优化设置的目标。

（一）学校方面

产业升级中用工短缺的现象，要求高职院校应对教育专业做内涵化、市场化的设置调整。但最重要的不是专业设置，而是专业建设。要想高职院校的毕业生能够迅速地投入市场，学校就必须加强对教育专业的内涵建设，这是培养高级技术应用性人才的重要途径，也是教育与经济相结合的客观要求。一方面，既要对课程体系进行改革，创建宏观办学体制，切实提高学校的办学品质，从而能够培养出适应社会发展的高技术。另一方面，学校要时刻关注各大企业的反映，可到用人单位做调查，把从企业用人单位反馈来的信息，作为学校教育专业设置的重要依据，最后根据市场形势来衡量学校的专业质量和教学水平。

（二）政府方面

高等职业教育作为中国社会主义教育事业的重要组成部分。其专业设置状况是关乎整个教育事业以及社会经济发展的重大问题。因此，政府应加强对高职教育专业优化设置问题的关注程度，首先，出台相关政策，让高职教育专业优化设置有章可依、有迹可循。其次，通过加大财政拨款或改革教育经费制度等手段，引导高职院校对教育专业进行合理化、市场化的调整。

（三）企业方面

高职教育专业优化设置的实现路径与解决企业用工短缺的办法，有着共通之处。因为，高职教育专业得到优化设置，也就意味着高职院校能够为企业培养出更多应用型人才，可以有效地改善企业用工短缺的现象。而实现这一目标的根本途径，就是需要校业与学校之间进行合作。因此，作为企业方面，就应该积极地配合高职院校的行动，共同努力实现高职教育专业优化设置的目标。

五、结语

当前，中国各大产业正处于不断升级与完善过程，逐渐由传统的劳动密集型产业由技术密集型产业方向转移。随着高新技术产业的发展，市场对高技术人才的需求量也在不断增加。因此，高职院校和政府要采取适当的措施，实现高职教育专业优化设置，这不仅有利于改善当前市场用工短缺的状况，同时也可以促进高职院校自身的可持续发展。

参考文献：

[1] 张洪营.发展高职教育解决苏南产业升级过程中用工短缺问题——借鉴国外高职教育发展的经验[J].科技信息，2012，（35）.

[2] 郑江淮，高彦彦.从劳动力流动到区域产业转移——江苏双二元经济结构的演变机制分析[J].审计与经济研究，2009，（4）.

[3] 阙明坤.基于区域产业结构调整的高职院校专业建设实践——以江苏信息职业技术学院为例[J].职业技术教育，2008，（29）.

[4] 王全旺，周志刚，肖锋瑞.天津高等职业教育规模预测与发展策略研究[J].天津大学学报：社会科学版，2010，（3）.

[5] 楼世洲.专业对接产业 人才服务企业——构建高职院校服务区域经济的机制研究[J].中国职业技术教育，2011，（12）.

收稿日期：2013-08-19

第6篇：双减政策下的教育现象范文

关键词：高校、资产经营公司、税收筹划

一、引言

财政公共性作为财政的基本属性，凸显了政府的公共服务与社会管理职能，表现为政府实现维护社会经济秩序稳定、提供社会公众所不愿提供、无力提供或不能有效提供的公共产品的活动的相应财政支出，要求政府政策考虑国民利益，提高公共服务水平。我国“服务型政府”的构建正是强调了加强政府公共服务水平建设的重要性，客观上要求政府在公共服务领域有更大的作为；与此同时“大部制”的实行彰显了政府机构精简的决心，追求政府规模的控制。政府规模怎样影响财政公共性？怎样更有利于和谐社会的构建、科学发展观的贯彻落实？本文尝试通过对20年统计数据构建计量模型分析得出结论，并提出相应政策建议。

         

二、文献综述

国内学者对财政公共性的研究较早，也较深入，近年来，随着建设“服务型政府”和建立公共财政体制目标的提出，财政公共性的研究再次成为理论热点。李一花（2000）[1]通过对财政阶级性与公共性的分析认为，应在承认财政是两者对立统一的基础上，淡化财政的阶级性，强调财政的公共性，并指出应解决好财政支出的“缺/越位”问题，以有利于公共财政基本框架的建立。崔潮(2009) [2]在分析了财政公共性公共指向、时空依赖、整体性下的层次性等特征的基础上，指出财政支出“越/缺位”现象是财政公共性不适应社会主义初级阶段的表现，主张推进财政公共性与市场经济有效结合。张映芹（2009）[3]指出财政公共性的最终目标是提高国民的生活质量与国民的生活满意度和幸福指数，促进中国公民社会的建立。主张完善政府的公共服务职能,认为全民共享改革发展成果就是财政公共性的基本价值理念.

对于政府规模的数量方面衡量指标的选取,国内学者的大多意见统一,王波(2009) [4]认为有政府财政开支占gdp比重、行政机构数量和公务人员占总人口或就业人口比重三个基本指标，认为在市场经济下，不能盲目提倡小政府，应找到使市场与政府作用得到最大发挥的平衡点。吕炜，单双（2009）[5]则构建了人员规模和资金规模两种新指标，运用1997-2006年21个代表省市数据运用cls计量方法进行实证分析，得出政府规模与公共服务水平正相关的结论。

目前对于政府规模对财政公共性的实现及变动的影响的分析较少，本文想以全国各级政府作为一个整体，进行实证分析，希望得到有效结论。

三、模型构建

由于财政公共性概念的抽象性，目前并无一致认可的衡量指标，考虑到政府的公共服务水平是财政公共性的实际表现，而前者的获得又是通过财政支出中相应项目形成，因而本文采用将每年政府（各级政府，包括中央和地方在内）财政支出中用于国防、科教文卫、社会保障等方面的支出加总作为一个指标来衡量公共支出水平，用公共服务支出表示，该统计指标取自《中国统计年鉴》中国家财政主要支出项目中社会文教费（具体包括文教、科学、卫生事业费，教育费附加支出，抚恤和社会福利救济费和社会保障补助支出）、国防费和行政管理费这三个指标值的总和。同时考虑为避免价格因素对数据造成不必要扰动，把以1978年价格为基期水平，对其余年份进行平减后的数据作为模型数据；对于政府规模，在数量指标的衡量上可以采用行政机构数量、政府就业人员占总就业人口比重和政府财政开支占国内生产总值的比重等标准。本文采用政府（中央和地方各级政府加总）消费支出占当年 gdp的比例衡量，并免于受价格水平影响，用消费支出/gdp表示。其中政府消费支出这一统计指标取自《中国统计年鉴》，是指政府部门为全社会提供的公共服务的消费支出和免费或以较低的价格向居民住户提供的货物和服务的净支出，前者等于政府服务的产出价值减去政府单位所获得的经营收入的价值，后者等于政府部门免费或以较低价格向居民住户提供的货物和服务的市场价值减去向住户收取的价值。

表一  公共服务支出及政府消费支出比重    （单位：亿元）

年份

 公共服务支出

 价格指数

 平减后公共服务支出

 gdp

 消费支出

 消费支出/gdp %

 

1978

 359.64

 100

 359.64

 3645.2

 480

 13.17

 

1980

 554.91

 109.5

 506.77

 4545.6

 659

 14.5

 

1985

 931.75

 131.1

 710.72

 9040.7

 1184

 13.1

 

1990

 1646.54

 216.4

 760.88

 18718.3

 2252

 12.03

 

1991

 1823

 223.8

 814.57

 21826.2

 2830

 12.97

 

1992

 1983.49

 238.1

 833.05

 26937.3

 3492.3

 12.96

 

1993

 2293.91

 273.1

 839.95

 35260

 4499.7

 12.76

 

1994

 2967.93

 339

 875.5

 48108.5

 5986.2

12.44

 

1995

 3456.81

 396.9

 870.95

 59810.5

 6690.5

 11.19

 

1996

 4101.7

 429.9

 954.11

 70142.5

 7583

 10.81

 

1997

 4733.7

 441.9

 1071.22

 78060.8

 9007.32

 11.54

 

1998

 5723.6

 438.4

 1305.57

 83024.3

 10041.42

 12.09

 

1999

 6905.22

 432.2

 1597.69

 88479.2

 11263.46

 12.73

 

2000

 8291.85

 434

 1910.56

 98000.5

 13375.82

 13.65

 

2001

 9729.49

 437

 2226.43

 108068.2

 16154.77

 14.95

 

2002

 11947.57

 433.5

 2756.07

 119095.7

 18218.72

 15.3

 

2003

 13124.25

 438.7

 2991.62

 135174

 20971.82

 15.51

 

2004

 15315.45

 455.8

 3360.13

 159586.7

 24358.69

 15.26

 

2005

 18111.9

 464

 3903.43

 184088.6

 27092.29

 14.72

 

2006

 21793.71

 471

 4627.11

 213131.7

 31930.41

 14.98

数据来源：根据《中国统计年鉴2007》《中国统计年鉴2006》收集整理，由于文中公共服务支出这一统计指标是新构建的，现有数据资料不能提供相适应的价格指数，暂使用居民消费价格指数代替

四、结论及政策建议

本文利用20年全国时间序列数据运用ols法进行回归分析。实证分析得到公共服务支出与政府消费占gdp比重成正比，表明财政公共性水平在相当程度上依赖于当期政府规模。同时我们注意到，该模型不能用政府消费支出占gdp比重解释公共服务支出的全部变动，这说明不能一味靠增加政府消费、扩大政府规模来提高财政的公共性水平，这就为当前的政府机构改革提出了更高的要求，具体建议可以阐述为以下几点：

1.加大对目前财政支出“缺位”领域的公共服务支出。所谓“缺位”，是指按照财政公共性的要求，应该但尚未发挥应有作用的财政支出项目。虽然自1990年以来我国财政支出以平均每年约为17%的速度增长，但基础性科研、基础教育，社会基础设施和公共服务等投资比重仍不足，这就要求政府在这些公共服务领域扩大消费规模，以实现财政支出结构的优化合理，同时也将提高财政的公共性水平，有助于关注民生的“服务型政府”的建立。

2.逐步消灭财政支出的“越位”现象。与“缺位”相反，在某些领域财政支出干预市场起到了负面作用，即对竞争性领域有较多参与，政企不分的现象仍然存在，对于这些领域，财政支出应有所限制，以免干扰我国市场经济的资源配置职能的顺利实现。

3.政府机构改革“精简”的基础上更要“增效”。诚然冗员的机构导致行政管理费的无谓扩张，造成资金使用的低效率。“大部制”的改革自实行以来，已取得很好的反响，但改革仅停留在精简机构、裁撤人员上远远不够，盲目追求政府规模的减小更不可取。由以上模型分析我们得知，财政公共性水平的提高有赖于政府规模，盲目“减员”不但不能“增效”，反而会与建设“服务型政府”的目标背道而驰。所以明智的政府机构改革需要在把人员编制控制在合理水平的基础上提高政府的行政效率。

4.合理利用政策滞后效应，提高财政支出资金利用效率。单纯根据目前经济社会发展情况而忽略以往政策的滞后影响制定的政策，可能会在政策实际执行中产生偏差，达不到预期效果或者“过犹不及”。通过对政策滞后效应的研究，掌握其规律，更恰当的安排财政支出，不但可以优化财政支出结构还能实现资金使用效率的提高，这对于“服务型政府”的建设和财政支出的绩效提升都将起到积极作用。

 

参考文献

[1]李一花. 试析财政的公共性和阶级性[j].东南学术,2002(2).

[2]崔潮.论财政的公共性及其演进 [j].西安财经学院学报,2009(5).

[3]张映芹。民生本位时代的财政公共性——基于公共福利价值目标视角的分析[j].北京大学学报(哲学社会科学版)2009（1）

第7篇：双减政策下的教育现象范文

一、上半年主要工作和成效

（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成

今年以来，我局一方面实事求是宣传县委县政府加强环保工作一系列的重大部署和取得的明显成效，从而增强治污的信心和决心；另一方面宣传环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，使人民群众积极客观地对待存在的环境问题。在工作部署上，长短结合，突出抓好四个方面宣传：一是抓好纪念“六·五”世界环境日宣传活动。开展了县长电视讲话、搭建宣传台、悬挂横幅、散发宣传单等群众喜闻乐见、形式多样的宣传。二是抓好环保网站建设。按照创建精品网站的要求，建立健全网站管理机制，实时更新网站内容，促进了政府职能转变，提高了行政效率和公共服务水平，收到良好成效。三是突出宣传环保工作在促进产业结构调整、优化经济增长、实行污染物总量控制的做法与成效以及“十一五”环保目标和各项措施。四是利用《中国环境报》、《日报》、《绿色视野》、《巢湖日报》、县政府网站等主流媒体进行环保宣传，今年以来在市级以上媒体发表文章、信息12篇。通过宣传，进一步提高了公众的环境意识。

（二）加强项目管理，严把环保审批关

我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。截至目前，我局共完成项目审批64个，其中报告书4个，报告表35个，登记表25个。对14个项目进行了竣工环保验收。

（三）加强环境监测能力建设，提高环境监测服务质量

对89家污染源进行监测，对15条河流、19家集中式生活饮用水水源进行了不定期监测。承接44家委托监测和污染纠纷监测，17家环评报告表、10家项目的外业监测，12家企业的竣工验收监测。监测中引用的标准和监测方法准确，数据确凿，为环保执法提供强有力技术支持。

加强环境监测基础设施建设，对中央拨付的95万资金进行了合理使用，采购了13.2万的仪器，已经完成了招标采购工作,仪器已全部到位使用。余款拟通过政府采购气相色谱仪等监测设备，预计近期能投入使用。

（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全

一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。截至目前，共受理环境投诉37件，其中来信15件，来电17件，来访5件。做到了件件有回声，事事有着落，办结率达到了100%，为维护社会稳定和企业正常生产都有发挥了重要作用。

二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。出动环境执法人员500余人次，对43家自来水厂饮用水源地进行彻底清查；检查建设项目64个；检查企业200多家，取样监测11家；加大庐南区域监管力度，提高监察频次；对庐城规划区内103家锅炉及热水炉进行调查摸底；对合界高速、合铜黄高速、合铜公路、庐巢路和军二路沿线等重点区域就农作物秸杆焚烧开展了专项督查；开展对重点行业、重点排污企业进行专项检查，责令9家企业限期整改，对华瑞化工有限公司、县海天铜业有限公司依法给予行政处罚。

三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生。截至6月底，已征收排污费317.06万元，占全年总任务的58.7%。

四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。

（五）强化污染控制，推进污染减排

上半年，我局把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。按照国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》相关规定，经初步核算，我县2009年度上半年COD（化学需氧量）新增减排量583吨，SO2(二氧化硫)新增减排量为315吨，初步完成了今年污染减排序时目标任务。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，1家企业换发了正式排污许可证，2家临时排污许可证企业正在申办换证。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮用水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物和放射源的监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；对我县4家Ⅳ、Ⅴ类及1家Ⅲ类放射源涉源单位按规定开展定期检查。

（六）加强生态建设与保护力度，建设生态文明

为争取到“以奖促治”专项资金，切实改善农村环境面貌，我县印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见。我局把汤池镇百花村列为农村环境综合整治的重点项目予以上报，积极争取专项资金实施对当地农村环境污染的综合整治，力争在两年内将其打造成全球生态建设亮点。

环境优美乡镇和生态村是生态县建设的细胞工程，因此我局今年仍然以实施“百镇千村万户”生态示范工程为抓手，巩固环境优美县创建成果，推进生态县建设。冶父山镇、柯坦镇已委托省环科院编制《环境规划（2009-2020）》。万山镇已上报了市级环境优美乡镇申报材料，冶父山镇正在着手准备省级环境优美乡镇申报工作；万山镇长冲村正在申报省级生态村，白山镇五艾村，冶父山镇大岗村、栖风岭村，镇钟山社区等村正在申报市级生态示范村。

（七）不断加强自身建设，提升环保队伍形象

一是深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研、分析检查阶段，我局党员认真学习有关政治理论，理论联系实际，查摆问题，开展批评与自我批评，大大地提高了党员的政治素质，有效地促进了工作。二是实行了服务承诺制。面向社会公开政务，实行承诺，并利用新闻、媒体向社会公开，接受社会监督。对在行政服务中心环保窗口办理的项目实行“一站式”服务，切实为企业提供优质服务。三是着力加强干部队伍建设。坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，积极对环保干部职工的思想教育和业务培训，培养德才兼备的环保队伍，整体素质明显提高。四是加强党风廉政建设。积极开展党性、党风党纪和廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，局党组和班子成员带头廉洁自律，勤政为民。坚持求真务实的作风，不弄虚作假；坚持深入实际，广泛听取群众意见；坚持按章办事，不。遏制私欲，慎独慎行，严肃环保纪律，严格工作制度，强化监督约束机制，自觉维护环保部门的形象。

此外，我局还圆满完成人大代表、政协委员的意见、建议和提案的办理工作。今年共办理各级人大建议、政协提案6件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到环保工作存在的困难和问题。一是完成“十一五”减排目标任务仍然十分艰巨。减排任务离“十一五”末削减目标，还有较大差距。同时，随着一批重大项目的相继投产，消化污染物增量的压力将不断加大。二是重点企业稳定全面达标排污的难度还很大。治污设施技术水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企业治污设施不能正常运转。三是农村环境污染防治严重滞后。农村环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农村环境脏乱差现象普遍，面源污染加剧势头没有得到有效遏制，农村环境管理力量薄弱，统筹城乡环境保护将是长期面临的重大而艰巨的课题。四是部分企业负责人环境保护意识淡漠。在“优化经济发展环境”时，部分企业负责人常把环境保护与加快发展对立起来。通过多次对重点地区、重点行业、重点污染源进行的“拉网式”检查、专项检查、明察暗访，我们发现了数十起环境违法案件。五是环境问题仍较突出。政府、企业、群众在环境保护方面的直接利益、目标不同，对待环境问题的立场、观念和态度不一样，难以协调统一，污染投诉和纠纷仍较突出。

二、下半年工作安排

今年是建国60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划的关键一年。牢牢把握当前的形势和大局，化挑战为机遇，做好今年的环保工作至关重要。

综合宏观和微观形势，当前，我县环保工作要认真落实好“四要”。一是在保增长上，要对符合国家产业政策和投资方向的重点项目，提前介入、做好服务、加快审批。二是在促发展上，要抓住国家把环境保护和生态建设作为扩大内需投资重点这个难得机遇，落实专人负责项目储备、申报和实施工作，加快推动环保基础设施建设和环保能力建设。三是在调结构上，要把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要推手，加快污染减排工作进度，为先进产能腾出环境容量，为科学发展增后劲。四是在促和谐上，要把加强环境执法监督作为维护群众环境权益、创造更好的生产生活环境的重要手段，切实维护社会和谐稳定。

为此，着力做好八个方面的重点工作：

（一）咬定青山不放松，全力推进污染减排

减排是改变经济发展方式，优化经济结构的重要手段。2009年是完成“十一五”减排任务的冲刺年，我们要着力抓好工程减排、结构减排、管理减排，多管齐下，扎实推进。

（二）大力加强重点流域水污染防治

抓住国家扩大内需的机遇，抓紧组织实施巢湖流域水环境综合整治方案，加快实施巢湖流域水污染防治“十一五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。认真落实排污许可制度，加强集中式饮用水源地保护。

（三）切实强化服务意识和建设项目管理

在依法审批、严格把关的基础上，把优质服务工作作为第一责任，把企业和群众满意作为第一要求，要开辟绿色通道，进一步提高环评审批效率。强化大局意识和服务意识，改进工作作风，改善服务质量，提高审批效率。对于满足环境准入要求的建设项目，简化手续、加快技术评估，加快审批进度。做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”，真正为企业提供优质服务。

（四）加大环境执法监管力度

要继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众身体健康”环保专项行动。今年全县环保专项行动突出抓好开展饮用水源保护、“庐南环保行”、重点行业和重点排污企业环境整治、建设项目环境整治、污水处理厂垃圾填埋场规模化畜禽养殖场整治、庐城城区锅炉和“三产”污染扰民环境问题等六个方面的集中整治。对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。

要落实和完善突发环境事件应急预案和预防预警措施，加强演练，积极应对，有效防范环境风险，保障环境安全。特别是抓好庐南重化基地等重点敏感地区的环境安全，我们要按照铁碗治污的要求，督促所有企业达标排放。加强危险废物管理，保障辐射环境安全。

（五）着力加强农村环保工作

稳步实施“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级环境优美乡镇1个和生态村3个。加强养殖污染治理。继续抓好1-2个规模化畜禽养殖场污染治理工作，做到达标排放。要抓住国家加大对农村环保投资的契机，组织编制全县农村污染防治规划和17个镇域农村污染防治规划，帮助镇积极编报项目，对上争取资金，使我县生态建设再上一个新台阶。逐步实现城乡经济社会的可持续发展，建设生态文明。

（六）进一步加强环保能力和环保基础设施建设

争取财政加大投入，同时争取国家和省环保专项资金支持，解决好环保能力和环保基础设施建设资金。同时，加强环保部门自身的软件建设，增加人员力量，加强人员培训，提高素质，达到监察、监测能力标准化建设要求。构建运转高效、令行禁止的决策执行系统。

（七）深入落实环境保护目标责任制，推进环保一票否决权有效实施

建立与科学发展观相适应的领导干部政绩评价体系，强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将资源消耗、环境损失和环境效益，作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。落实责任追究制，在干部职务晋升、评优创先等方面实行环保“一票否决”。

（八）切实抓好党风廉政、机关效能建设和环保宣传教育

第8篇：双减政策下的教育现象范文

（一）加强审批提速建设。深化简政放权改革，建立“权力清单”制度，厘清权力边界，明确事项目录，明晰履职流程。共梳理上报行政权力427项，其中行政许可25项、非行政许可审批2项、行政处罚247项、行政强制29项、行政征收3项、行政给付4项、行政裁决3项、行政确认16项、行政奖励21项、其他行政权力77项。继续深化机关内部审批职能整合和集中改革，按照“两集中、两到位”的要求，重点围绕事项集中、流程优化、授权到位等环节，整合农林分中心服务窗口审批资源。按“能简则简、能减则减”有关规定，重新梳理简化权利运行流程，进一步缩减审批期限，对部分审批事项的审批期限在现有的基础上再压缩三分之一。建立项目会商联审机制，制定科室联动制度，实行以行政审批科为主导，其他科（站）室配合的联审联办农林一条龙审批服务机制。严格进行行政审批前置条件清理自查，未发现存在前置审批事项。创新推行了上门“办证”服务、“送证”上门服务、行政审批“回访”、否决事项双告知等制度，进一步提高服务效能。结合行政审批制度改革和权力清单梳理工作开展行政许可、行政处罚裁量权修订完善工作，根据相关法律、法规、规章的立、改、废及现实情况的变化，及时调整和完善标准，做到裁量标准科学可行，执法程序规范到位。

（二）加强群众路线教育。一是注重以上率下，活动局面迅速打开。于3月4日召开部署会议，班子领导带头作六个方面表态承诺，并分别为全体党员干部上专题党课8期，为联系村送党课2次。通过设立LED滚动显示屏、学习宣传园地，依托农民信箱、微信群、三农网等平台，宣传中央精神和省、市、区委要求，展示办（局）活动开展成果。相继在区群众路线网、活动简报、微信平台、《今日__》等载体上刊发报道24篇，教育实践活动氛围日益浓厚。二是注重学习教育，干部素养明显提升。采取“每周一学两讲”交流、专题授课、观看视频、加课补课等方式，普遍开展理想信念、革命传统、宗教观、焦裕禄精神教育，“三思三观”、反对“”学习讨论，平阳山门现场体验革命传统等，先后开展各类集中学习__次，形成学习心得体会54篇。三是注重聚焦整改，党风政风持续改善。结合“田间地头解农忧”、“驻企服务”、微点子征集等活动载体，采取座谈、走访、上门征求等形式，发出书面意见表270余份，召开专题座谈会20次，汇总梳理意见建议472条。多次召开会议集体会诊，目前列入第一、二批的19个整改项目已全部落实到位。推行权力清单制度，通过整合、归并、调整、取消，梳理行政权力事项481项。推进制度“立改废”，废止制度3项；完善、新建制度__项。

今年以来，虽然我们的工作取得了阶段性成效，部分工作率省、市之先开展，但由于主、客观方面的原因，我们面对改革新事物，还需要进一步转变思想，开拓创新，有方法、有策略的开展2015年工作。

一、深入推进农业提质增效。重点把握春播、秋收、冬种等关键时节，认真做好服务和引导工作，预计2015年全区6个街道粮食播种面积1.5万亩左右、总产0.6万吨，计划创建市级粮食烘干中心，进一步提高我区粮食烘晒能力。鼓励农业龙头企业、专业合作社参与蔬菜基地建设，继续实施标准农田地力提升土壤培肥项目，做好测土配方施肥打包项目后续工作。继续挖掘绿化潜力，充分抓好“四边”、“三改一拆”等部位的绿化建设，构建立体式、全覆盖的绿色生态网络。为三年后国家森林城市复检做好准备。建成1个市级现代农业园区，加快雅林现代农业园建设进程，加快海滨围垦都市农业示范园区建设，加快农业小微创业园建设。积极培育一批区级农业龙头企业，发挥带动作用，大力发展现代农业。

二、深入推进农村科学发展。积极培育新型经营主体，创新组织，搭建服务平台，深化推进三位一体合作体系建设。有序引导和规范农村土地流转，完善土地确权工作，加强股份经济合作社规范化建设，做好股改的后续工作及帐套变更工作，量化村集体资产，切实维护农村社会和谐。深入推进农村财务管理规范化建设向农村集体“三资”管理规范化建设全面提升。健全农村产权交易市场体系，完善各街道农村产权交易服务窗口工作，规范农村产权交易。重点引导培育和发展合作社信用部、融资担保体、扶贫资金互助会等。有效开展新型农村抵质押贷款担保物，积极探索土地承包经营权、宅基地使用权和农房抵押贷款业务，加快推进林权抵押贷款。加强第九批农指员下派、管理工作。

三、深入推进农民减负增收。继续深化农民负担监管阳光行动，加大农民负担监督检查力度，建立健全农民负担预警机制，完善农民负担监督网络，充分发挥农民负担监督员作用，做好“一事一议”项目的实施，切实减轻村集体负担。加强政策宣传，规

第9篇：双减政策下的教育现象范文

[关键词]在职硕士 异地培养 培训机构 教学质量

一、在职硕士异地培养的优势

1.使各地教育资源实现共享增值。受地域、经济、文化等背景的限制,国家高等院校分布主要集中在大、中地市,二、三线城市由于政策、师资等方面原因,院校分布很少,现有学院力量与各地人才需求之间很难实现有效对接。利用好在职硕士异地培养这一模式,充分盘活现有教育资源,实现跨省域、跨区域共享,是解决各地高层次人才培养的有效途径。近年来,各地通过拓宽成教学院或高职院校等在职教育机构职能,与国家高等院校积极开展合作,实现与国家高等院校教学资源共享,每年为地方输送大量高层次人才,起到了推动地方产业转型升级,服务地方社会经济发展的作用。

2.满足在职人群需求实现互利双赢。随着社会经济发展,产业转型升级加速,各地经济相互交织,经济区域化、一体化、全球化特征越来越明显,对人才素质要求不断提高,在职人群工作压力越来越大,对自身学历、能力提升的需求更加旺盛,但在职人群群体特殊,不得不面对岗位、工作、家庭等多方面的压力,同时受时间、经济等诸多因素影响,参加全日制在校学习显然不大可能,针对这些矛盾,地方教育主管部门承担起相应的社会责任,与高等院校合作开展异地在职硕士培养,对缓解工学矛盾,降低学习成本起到了很好的作用,同时,通过合作确保各地在职教育机构、国家高等院校生源,形成良性教学体制,实现互利双赢。

3.夯实人才培养基础实现服务功能。随着可持续发展、循环经济、低炭经济成为经济社会发展主流,全国各地产业转型升级压力不断增强,对高层次人才的需求缺口也越来越大,仅仅依赖高等院校培养很难满足各地各行业对高层次人才的需求,在职硕士异地培养正好填补了这一空白。从某地区统计的数据看,2006年前该地区农业、林业系统风景园林专业硕士需求增加,卫生系统公共卫生管理人员稀缺,而在该地区办学点却没有一家,从2007年到2010年,通过在职硕士异地培养,有效的实现了人才结构再改善、人才学历再提升,缓解了高层次人才紧缺的局面,为地方经济发展提供了强力的人才支撑,为当地经济发展打下了坚实的人才基础。

二、在职硕士异地培养存在的问题

1.经济效益挂钩严重,重视效益培训质量难保证。在职硕士异地培养,培训机构与高等院校收入按一定比例进行分成基础上,在规定双方的权利和义务之后,启动正式的招生、培训。有些培训机构以经济为中心,只重结果不重过程,只求快速修完课程让学生到时候拿到证书即可。一般来说,教学点负责教学管理、学生组织等后勤工作;高等院校负责教学安排和派出老师。高等院校虽然招得了生源,但由于要派本校老师到异地上课,牵涉到校本部的人员安排和相关费用。为了节省培训费用,某些高等院校往往会压缩课程、降低授课级别、减少教员往返次数。一般情况下,本部由教授主讲的课程,校外教学点则由副教授或讲师主讲;培训课程往往比在本部少得多,本部要三个周末的,基本上校外教学点只上一两个周末;另外,由于教员行程上占据部分时间,本部周五晚上到周日晚上的六个半天课程,教学点周六才开始上课,周日下午就结束,只有三个半天课程。由于这些原因,无法确保学生有足够的时间修完每门课程,教学质量很难得到保证。而学生之间也存在着着素质差异和学识差异,有真才实学真心想学习知识的,也有只求学历不求学习的,往往是把想方设法通过考试当成已任。

2.同行业竞争激烈,不良方式造成层次难提升。就读在职硕士的学员,绝大多数来自机关事业单位,经过多年的培训之后,有迫切需求的人基本上都考取相应的学校参加培训,需要培训的人尽管还有,但多是一些底子较差或是近几年刚毕业没达到报考条件的人员,各地教育培训机构面临一个共同的难题――生源很难得到有效保障。有很多地方多个培训机构同时招生,“僧多粥少”现象更加严重,为了增强竞争力,确保生源,不少培训机构挖空心思做广告宣传,甚至不惜冒险去钻空子、走“捷径”,与一些私立中介机构合作,推行所谓“保过”等服务;有的私立培训机构未经过校本部的授权,纯以利益为基础,替另一个校外点代招考试人员,如果考试上线人员达一定的人数,就想方设法在本地授课,如果达不到人数,就把上线考生转到委托招生的教学点上课,考生的合法权益根本得不到有效保障。这些不良的竞争方式,造成干部群众对培训学历的质疑,增强了教育培训机构的压力,使得在职硕士培训在低层次徘徊

3.政策调控更加严格,招生限制培训规模难扩大。近几年来,为保证培养质量,国务院学位办对各校招生人数控制得越来越严,一些自主招生学校从原来的人数不受限制到了限制于300人以内。2009年开始,法律硕士、公共管理硕士、工商管理硕士自定招生上限为200人,教育硕士自定招生上限为400人,2006年12月,教育部下发的《关于做好2007年在职人员攻读硕士学位录取的通知》中明确规定,除工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、风景园林硕士外,其他类别专业禁止异地办学,不允许进行跨省院校之间的调剂录取,这一举措使一些高校在以后的几年里不得不撤销对外教学点,造成培训机构违背当初与学生达成的在本地上课承诺,加剧学生工学矛盾,这一培训模式将受到公众更多地质疑。据某市人才培训中心统计,在限招200人的自主招生专业中,2009年该市上线最多的专业只有30多,其余专业多在20人左右,最少的高校教师管理与科学工程专业只有3人(该专业应国务院学位办要求今年已停招),如此少的人数,意味着本部、教学机构都要赔本,高校不得不做出清理校外点的措施,没有达到办班规模的,或是人数很少的招生点,就不得不面临着该专业的停招问题,形成了在职硕士异地培养恶性环境。

三、异地培养在职硕士质量保证对策思考

1.从确保质量提高异地培养社会认同出发,科学设置,实现异地教学点共同监管。针对教学成本居高不下,异地培训利益化倾向加剧,教学质量无保障等所引发的公众质疑,必须严格生源质量、改进培训方式、强化多方监管。在确保生源质量方面,各级要严把入口关,不符合条件的坚决不推荐,并引入公众监督机制,通过媒体对报考者报考条件实行公示,考试过程严格按要求执行,专业课目考试不打人情分,不搞特殊照顾,提高起点,确保培训人员质量;在改进培训方式方面,针对政策调控措施越来越严格,生源越来越紧张的局面,科学设置培训内容,采取滚动上课的方式进行培养,通过两届两个班级合并上课,增加到课人数,在确保教师层次和教学时间的基础上,减少校本部老师往返次数和课酬支付,提高教学质量;在强化多方监管方面,首先培训机构和高等院校要加强自身监管,严格按教学计划和有关要求落实课程,其次要强化教育主管部门职能,定期组织学生对培训机构和主办院校培训情况进行民主测评,民主测评结果作为督导教育培训机构的重要依据,通过多种举措,不断提高教学质量,提高公众对异地培养社会认同,为在职硕士异地培养提供一个良好的环境。