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Abstract: the safety of the construction engineering problems appeared again and again, except for some irresistible factors outside, the main or human reason, no safe production in the first of the will. In the move out safe production in building there are some characteristics and difficulties, and analyzes the causes of these problems, so that the relevant units to reduce the accidents.
Keywords: building safety production; Characteristics; difficulties
中图分类号: TU714 文献标识码:A文章编号:
建筑工程在我国占据重要的地位,现阶段我国的有大量的建筑工程在施工建设当中,频发的安全事故依然让建筑行业的前景不容乐观。目前,建筑安全生产问题形式很严峻,伤亡事故多发,是高危行业之一。怎样安全生产是让一个人头痛却又无法回避的问题。尽管我国政府一再强调安全生产,把安全放在首位,但是有关安全生产的事故的不断发生,给个人、集体和国家造成了巨大的损失。如何有效消除建筑生产中的安全事故需要精心全方位分析,找到原因才好对症下药。
一 建筑工程安全现状
建筑工程安全生产有两方面的含义,一方面指工程本身的质量安全,就是说所建的工程是否达到的质量要求,整个生产过程是否符合工程建设强制性标准,是否能在规定的年限内安全的使用。另一方面就是在整个的施工过程中人员的安全,主要是人员的生命安全。这里我们说的建筑工程安全生产管理主要说的就是生产过程中人员的生命安全。
我国建筑生产安全性较低,每年死于建筑行业的人仅次于交通、煤炭行业。据国家安全生产监督管理总局的数据显示,2005年全年建筑业共发生1015起安全事故,死亡1193人。有统计表明,英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故,而我国保守的统计每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的损失占整个工程建设投资的10%左右。随着社会的发展,劳动者的价值不断提高,人的生命也越来越受到重视。我国的建筑人员安全状况却还没有引起足够的重视和保护,这是我国建筑行业的一个重大缺憾。
二 建筑工程安全生产管理的特点
1.建筑生产施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到处流动,一项工程建设完结后便在其他的地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的,大多数建筑施工单位的一线工作人员都不是正式的员工,人员的流动量是很大的。一线的工作人员大多是人往高处走,哪儿给的工资高就到哪里去。施工期不会固定在某一季节,往往要经历较长时间,防护措施要根据时间的不同而不同,但是有些企业始终采用同一种防护措施,难保安全生产。
2.建筑施工过程中外部环境也是多变的。比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素,使生产过程更加复杂,也极易在施工中引发安全事故。
3.建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用,这样建筑工程中涉及的专业就多,工序也多,立体交叉作业也多,形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机器设备、施工工序汇聚在一起,不同工序工作的时间范围上的交叉,要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。
4.建筑材料不合格造成的事故占有很大比重。目前,建筑市场存在着的一个问题就是鱼龙混杂,拼凑的包工队、没有资质的队伍挂靠有资质的企业,通过不正当的竞争得到工程的建设任务。后期为了弥补前期的投入和追求利益的最大化,采用偷工减料、以次充好、租用设备等手段降低生产成本,使安全事故频发。北京房山一个建筑工地宿舍坍塌就是因为房屋钢管细、楼板承重差且住了多人造成的。
5.我国虽有《安全生产法》《安全生产条例》等法律法规,但还不健全,具体实施起来存在着困难。企业真正落实安全管理制度的很有限,不少企业看重生产,轻视安全的问题没有根本解决。很多企业在生产经营中采取了层层转包的方式,把一个工程划分成数个小项目由不同的人承包建设,本应该由建筑总承包单位对安全生产负总责的,总承包单位推卸给小承包商。如此一来就导致安全管理脱节了,安全责任难以明确,安全生产责任制无法落实到实处。
三 建筑工程安全生产的一些解决方法
首先,要建立健全安全生产的法律法规,让建筑工程在生产施工中有法可依,严格按照规范施工。对不符合规范施工的督促其改正错误、规范生产。没有施工资质的队伍、拼凑的队伍予以强制解散。严防工程招标中不正当的竞争。
其次,组建、完善安全生产的监督队伍,引进新型有效的监督机制。一是宏观监督,主要由政府部门对大市场进行全面监督管理,运用政府的力量把安全隐患消灭在萌芽状态。二是微观监督,即在施工单位内建立安全管理部门并将该部门放在重要位置,只有通过安全检查才能施工。从对建筑设备的检查到施工人员的安全装备检查,每一个细小的问题都不放过,每日一检,让安全生产印入工作人员的心中。
再次,企业要开展对建筑从业人员的职业培训,让他们掌握专业的技能。特殊的岗位必须经过专门的安全作业培训,获得特种作业操作资格证书才能上岗。加强安全教育的培训。《建筑工程安全生产管理条例》中规定:施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育情况记入个人档案。安全教育生产考核不合格的人员不得上岗。设立安全生产的奖惩制度,鼓励大家安全生产,严格处理违反安全生产的集体或个人。
第四,淘汰老旧的设备,改善施工环境。在施工现场设置明显的安全警示标志,设置安全通道,向工作人员提供安全防护用品。
第五,通过行政的力量将安全生产的责任划分清楚,承包、转包、分包的合同中要明确各自安全生产的权利和义务。整顿建筑市场,使建筑队伍和建材都符合相关的要求。
最后,安全生产不要只在口头上喊喊,要切实落实到实处。
结语:我国经济发展迅猛,城市建设进入了一个高峰期。面对建筑行业暴露出的很多问题,,要引起相关部门、单位的重视。虽然建筑工程生产中的安全问题有不少的特点和难点,但通过分析可以看出只要工作人员在思想上认识清楚,仔细谨慎得对待生产中每一个问题,减少安全事故的发生就不是痴人说梦。安全生产无小事,千方百计消除事故隐患,责任重于泰山。
希望将来建筑工程安全生产能得到大幅度的提高,减少不必要的伤亡和经济损失,为我国的经济发展做出更多的贡献。
参考文献:
[1]康香萍.建筑工程安全生产管理现状调查与解析[J].煤炭工程,2011(4)
关键词:农业生产;经营管理;策略
农业生产与其他生产部门一样,需要以一定的生产技术力量作为有效支撑,生产技术条件是农业生产发展的核心因素;同时,农业经营管理水平也直接制约农业生产发展状况。一方面,农业生产由于受自然因素等制约显著,其具体生产经营中必然包含着对自然物质基础的管理及调适;另一方面,农业生产对现代化经营管理实践的重视,也是当前新形势下我国进行农业产业结构调整及战略转型的必然选择。
1 我国传统农业生产经营管理特点
1.1 受自然条件制约
农业生产部门对自然条件的依赖性是其区别于工业生产的主要特征,农业生产从产生之初就表现为人类在自然资源基础上的创造性实践,传统农业对自然条件的依赖性更为显著。从农业生产过程看,土壤、地势地形、气候、太阳辐射、降水、地表水状况等自然条件直接制约着农业生产实践成效,准确的把握这些地理信息资料可以在很大程度上减少农业生产的未知风险,预先做好相应的防范措施,提高农业生产的预见性。农业领域与土地、劳动这两种不均质要素紧密结合在一起,农业生产活动不仅会受到自然条件的约束,其他的如国家农业政策、农产品市场价格等不可预测因素也会造成农业生产经营的风险。
1.2 强调农业生产规划
农业实践活动对生产规划的重视程度较高,我国传统农业活动中就包含着对农业布局及管理的规划内容。由于农业活动受制于自然条件,并需要在一个较长的生产周期中确保生产成效,农业经营便产生于对农时、农耕等的规划或计划活动中。农业生产规划就是在特定的自然资源基础上,通过合理计划与资源组合,在防范化解生产风险的过程中获取最优配置成效。在农业生产实践早期,劳动者就已经开始“深思熟计”农业产品及其生产条件的内在关系,从各种可供选择的生产方案中选择最优经营策略。农业生产中的规划活动需要明确定义生产目标,并围绕生产目标分析出重要的生产要素及其相关关系,通过优势效应的发挥及劣势条件的可行性弥补活动最大限度的实现农业生产成效。
1.3 计划指导型管理体制
农业作为社会经济发展的基础性行业,其生产活动长期以来受到国家计划指导型模式的影响。从农业生产结构、产品种类,到产品销售等主要主要环节都带有计划经济时代的印记。高度集中的计划经济管理体制极大的束缚了农业生产经营成效。同时,计划经济体制下的农业产品单一经营方式也难以适应农产品商业化需求,人才管理模式也较为封闭。
2 现代农业生产经营管理体制转型
2.1 市场配置为主导的管理体制
进入市场经济时代,传统的农业生产经营模式难以满足现代社会对农业的基础性需求。市场作为资源配置的主体在改革传统农业生产管理方式,提高农业产业竞争力方面具有重要作用。在计划经济管理体制下,农业产业、产品结构等都需要以政府统一规划为基础,这种管理模式使得农业生产缺乏效率与效益,以被动的形式满足社会的基本需求。现代农业生产经营管理理念要求首先突破计划经济束缚,将农业生产活动及其成效按照市场需求量进行综合衡量。在农业生产方式上,努力改变原有的单一产量型评价标准,转而以生产效益作为评价农业生产活动的基本标准,将依赖于政府指导的农业生产实践投向市场领域,以市场化机制增强农业产业的核心竞争力。
2.2 现代农业产业化组织形式
现代农业产业化组织形式主要表现为社会化大生产模式,即实现农业的产业化经营,在社会主义市场经济体制下在农业领域实现专业化生产、一体化经营、企业化管理组织形式。农业产业化经营是市场经济与社会分工必然产物,仅仅将农业产品及其产量作为经营目标的方式受到质疑,而是应该强调市场化引导原则,将农产品销售作为产业化运营的衡量结果。为有效解决农业生产中的经营与市场对接问题,公司管理模式开始被接受并得到普遍认同,这种“公司+农户”的管理形式能够以积极的市场开拓能力,迅速的问题识别与反应能力实现对农业生产管理的变革,提升农业生产的风险抗御能力,促进产业结构的优化升级。
2.3 大规模定制的经营管理模式
农业生产经营的目标是最大限度的实现农业经营效益,以最小的自然资源及生产要素成本获取最大的产出效益,大规模定制模式就是对当前市场经济条件下农业经营管理流程的再造与优化。大规模定制理念是兴起于制造业领域的一场管理变革,主张在规模化生产的基础上进行个性化定制,从而实现两种需求的优化重组。传统的农业生产经营二分法认为,规模化生产与多样化、差异化市场需求难以同步满足,大规模定制模式实现了对农业生产流程的创新。大规模定制经营管理方式需要对农业生产经营特点及运作方式进行全过程改造,系统的实现对农业生产活动的计划、组织、实施与控制等基本活动调节,注重对产品价值链的整合与品牌效应的提升。
3 提升现代农业经营管理成效的策略
3.1 完善农业经营人才队伍建设
农业生产经营中的人才队伍结构及其素质状况直接影响到农业生产基本成效,农业生产经济效益的提升也需要重点强调高素质管理人才的培养。在当前市场经济条件下,由于缺乏对农业经营管理的基本认知,社会普遍存在忽视农业人才培养与引进问题,导致农业经营管理人才结构不合理,高层次、创新性人才严重短缺,直接阻碍了现代农业生产管理变革进程。完善农业经营人才队伍建设要体现系统性与计划性,一是要制定与健全农业经营管理人才队伍培养机制,二是要重点突出人才队伍能力建设,加强对人才的针对性培养,保证农业生产经营的质量。
3.2 突出政府行为的宏观指导
以市场作为资源配置的主体,并非要否定政府在农业资源配置中的宏观指导功能,推进农业产业化经营务必要以政府的策略性指导为前提,充分发挥政府行为在农业产业经营中的重要作用。从国家宏观经济发展看,第一、二、三产业是相互影响、相互结合的复杂体系,单纯的依赖市场机制必然会造成产业结构不合理等市场失灵难题。农业生产经营过程中需要强化系统管理意识,政府调节行为务必要正确定位产业形式,将农业产业化活动当做是系统的管理工程进行综合性考虑。地方政府在指导本区域内农业生产实际时,既要从整体上去认知与规划农行产业结构等问题,同时也要从农业产业发展的特殊性出发,因地制宜,善于抓住重点及难点,调整农业产业发展的内部利益机制,引导农业产业的可持续性发展。
3.3 农业产业结构调整的具体化
当前农业产业与第二、三产业的经营趋势及关联度不断提升,农业产业经营开始走向多元化与混合经营模式,在三大产业的有机融合互动中实现对农业产业结构调整具有极其重要的现实意义。随着社会分工的日益细化,农业经营范围也开始在横向的基础上向纵深结合发展,要想实现对农业产业结构的调整需要注意具体性实施原则。农业产业结构调整既是理论问题,同时也是社会生产实践问题,在区域农业产业结构调整中需要体现区域农业发展优势及特色,以市场化需求为导向,突出农产品区域定位及品牌营销策略,在农业结构调整上实现以营销为基础的生产经营流程,提高农业生产活动的目的性与针对性。树立区位品牌意识,根据产品的特色准确定位市场需求,在产品销售、推广、品牌培育等方面付出努力,改变传统农业生产中只重生产的管理方式,强调市场导向下的“以销定产”意识,将产品的最终市场价值实现作为农业产业结构调整及优化的最终目标。
4 小结
农业产业化经营是现代农业发展的必然趋势,当前我国农业生产经营管理水平不高,存在大量需要解决的管理问题及矛盾。构建现代化农业生产组织形式,强调大规模定制经营管理模式,突出生产目的性等都是有效提升农业生产经营管理成效的关键举措。
参考文献:
[1] 王磊,李学工.基于大规模定制的现代农业生产经营模式的探讨[J].农业科技与经济,2012(8).
[2] 周连华.深化农村经营体制改革路径及政策选择[J].农业经济问题,2009(7).
[3] 卢良恕.新时期中国农业发展与现代农业建设[J].中国工程科学2008(5).
[4] 张晓山.创新农业基本经营制度发展现代农业[J].农业经济问题,2009(7).
[关键词] 建筑工程; 施工现场; 安全管理; 措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
近些年, 我国的建筑行业可谓热火朝天, 迎来了强势的发展态势。但是我们不可忽视的就是由于建筑施工牵扯的部门人员复杂, 建筑程序繁多, 作业工序繁杂, 作业人员安全意识偏低, 造成了很多的建筑安全事故, 给我国的工程建设带来了一些负面影响。
1 建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年, 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜, 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题, 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道, 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分, 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们, 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势, 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”, 对于建筑行业来说, 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前, 在建筑领域出现了这样的问题, 在建筑施工的现场, 安全生产的意识不强、 责任不明确, 制度执行和落实不到位, 即使有安全生产的管理制度和操作规范, 也是流于形式, 没能得到认真的实施。 另外, 建筑施工作业的安全保障措施还不完善, 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年, 对于建筑企业来说, 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并, 企业缺乏专职安全员的情况大有存在, 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下, 很多的安全管理人员参差不齐, 素质较低, 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术, 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说, 按照规定, 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持, 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的, 导致施工现场出现混乱的管理局面, 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地, 安全生产, 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业, 而忽视了对建筑施工人员的安全教育, 造成很多人安全意识淡薄, 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工, 很多的企业雇佣他们之后, 很少对他们进行安全生产的教育和培训, 造成他们极度缺乏安全作业的意识, 所以出现了很多的施工作业事故。
2 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行, 实现高质量高水准的工程建设项目, 就必须转变以往的工作思想, 采取有效措施, 提高对建筑施工中安全管理问题的认识, 有效应对施工中的突发事件, 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念, 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山, 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分, 也贯穿于建筑工程作业的始终, 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念, 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识,很多都是麻痹大意, 造成了不可估量的损失, 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题, 我们必须统一思想, 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念, 一些作业都在安全作业的前提下完成, 把安全作业放在突出的位置来抓, 施工安全无小事, 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导, 必须强化安全认识, 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题, 切实实施安全生产“ 一票否决制”, 实行安全事故的问责制, 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育, 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中, 主要是施工人员的安全意识教育,只有让他们树立较高的安全意识和责任意识, 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业, 人人有责, 我们一定要扭转传统的安全管理思想,认为安全作业只是领导关心的事情, 与一线建筑工人没有关系, 其实这是错误的, 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想, 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理, 认真作业, 及时发现问题及时解决问题。 同时, 要强化建筑施工人员的安全教育培训, 提高他们的安全业务素质,增强人的安全防范意识, 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中, 巧妙的应用各种手段和媒介, 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范, 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准, 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训, 提高他们的专业技术素质, 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行, 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法, 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说, 施工安全的重要性不言而喻, 之所以还有安全事故的发生, 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论, 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业, 安全管理中随意性大, 成效低。 介于此, 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点, 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标, 制定建筑施工现场的安全防范措施, 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层, 一层抓一层, 层层抓落实, 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训,提高全员素质
在建筑施工安全管理中,主要的人群有两部分,一部分是安全管理人员,另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规,掌握先进的管理知识,在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平,在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工,降低由于违规操作引发安全事故的概率。
3.结论
建筑工程施工中安全事故的发生会给施工人员的生命安全和施工企业的财产安全造成很大的威胁。所以要求在施工中要提高安全管理水平,需要增强全体人员的安全意识,制定完善的安全生产制度,加大投入,建立完善的安全生产保护设施,不断提高安全管理人员的素质,从而对建筑施工形成全方位的安全管理。
参考文献
[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.
[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3] 纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
一、技术特点
1. 花生植株生长健壮,充分发挥单株生产潜力
单粒精播有利于培育壮苗,壮苗对于花芽分化和开花具有促进作用,可显著提高前期有效花、有效针的数量,有利于形成数量多、质量高的荚果。壮苗有利于形成高产壮株,明显提高花生植株素质,提高花生植株的抗病和抗倒伏能力。
2. 群体结构动态发育合理
出苗后叶面积发展稳健,有利于克服同穴两株发育差异引起的大欺小和两株并长争光造成的现象,协调植株生长发育与环境条件的关系;结荚期叶面积峰值适宜,避免了旺长,缓解了营养生长与生殖生长的矛盾;饱果期较高叶面积维持时间较长,后期叶面积下降慢,延缓了植株衰老,增加了后期养分供应。
3. 花生植株根系活力增强
单粒精播有利于苗期根系的生长,形成强健的根系,提高根系活力,尤其是在结荚期,能够明显提高根系伤流液中氮、磷、钾等养分含量,一直延续至生育后期。对于延缓植株衰老,促进荚果发育具有重要作用。
4. 节约用种、增加产量、提高效益
高产花生田应用单粒精播高产栽培技术可使单株结果数、果重显著增加,群体果数和产量也显著增加。大花生品种可减少用种量20%~30%,增产5%~10%,经济效益增加10%~15%,达到节种、增产和高效的效果。应用花生单粒精播高产配套技术,可在保持产量不减的情况下,减少用种量20%~30%,每亩节种6~7千克,增效35~50元。
5. 便于机械化操作
双粒播种机双粒率80%左右,3粒或1粒穴约占20%,易造成种子浪费和田间分布不均,单粒精播技术本身就具有易于排种的特点,再加上播种前将种子严格分级,使机械化排种简单易行,大大提高播种质量和效率。
二、关键技术
1. 选择肥力较高的土壤
选择轮作换茬、土质疏松通气、土层深厚、地力肥沃、地势平整的地块。前茬作物为甘薯,产量水平不低于2500千克/亩;前茬为小麦、玉米,产量水平不低于500千克/亩。花生连作重茬地块不宜推广单粒精播高产栽培技术。土壤耕层有机质1.0%以上、全氮0.08%以上、速效氮85毫克/千克以上、速效磷26毫克/千克以上、速效钾90毫克/千克以上。
2. 选择适宜品种
选择单株产量潜力大、综合性状好的丰花1号、花育25号、花育22号、花育33号、山花13、山花15等中熟或中晚熟大果型品种,推广花生单粒精播高产栽培技术。
3. 做好种子处理
花生单粒精播高产栽培技术对种子质量要求很高。播前对花生种子进行一系列严格的分级、筛选、处理等工作是获得高产的关键。播前带壳晒种2~3天,剥壳时剔除霉、虫、芽、烂、破损种,剥壳后将种子分成三级:发育充分饱满的为一级,发育中等(种子重为一级的1/2~2/3)为二级,重量不足一级一半的及杂色种子、虫蛀种子、芽种子、破损种子为三级。播种时先播一级种,再播二级种。有条件的尽量用饱满大粒的一级种,更能发挥单株增产潜力。种子大小均匀一致,发芽率达到≥95%,纯度达到≥98%。播前药剂拌种每亩用600克/升高巧悬浮种衣剂30毫升和25克/升适乐时悬浮种衣剂20毫升拌种,防治花生茎腐病和地下害虫。
4. 深耕培肥地力
冬前耕地,早春顶凌耙耢或早春化冻后耕地,随耕随耙耢。耕地深度25~30厘米,以打破犁底层,增加活土层,创建上松下实和深、活、松的高产土体。深耕要结合增施肥料,培肥土壤,提高土壤肥力。
5. 科学施肥
增施有机肥,配方施用化肥。亩产500千元以上高产田,每亩施用纯氮12~14千克,磷(五氧化二磷)10~12千克,钾(氧化钾)11~13千克。折合优质圈肥5000千克、尿素10~14千克,过磷酸钙65~80 千克,硫酸钾10~15千克。采取集中和分散相结合的施肥方法,即耕地前撒施全部有机肥和2/3的氮磷钾化肥,剩余1/3的氮磷钾化肥,起垄时包施在垄内。确保养分全面、均衡供应。
6. 肥效后移,防止早衰
加强花生后期营养供应,使花生田肥效后移,肥效延至结荚饱果期,解决花生后期脱肥问题,培育“前促、中控、后保”的群体结构。可将化肥总量的60%~70%改用控释肥,加强花生后期营养供应。后期喷施叶面肥1%~2%尿素溶液、2%~3%过磷酸钙浸提液或0.1%~0.2%磷酸二氢钾溶液,防止早衰,促进荚果发育。
7. 适期、适墒播种、浅播覆土
对于可能发生“倒春寒”的地区,可以推迟播期以避开“倒春寒”危害,使花针期与汛期相吻合,减少烂果和芽果;土壤水分为最大持水量的60%~70%,即耕作层土壤手握能成团,手搓较松散时,最有利于花生种子萌发和出苗。适期内,要抢墒播种,如墒情不足,要及时造墒播种。
8. 选用多功能播种机,标准化播种
可选用2BFD-2B型花生播种铺膜机或2BHJ-2型花生联合单粒精播机等多功能播种机,将起垄、播种、施肥、喷药、覆膜、膜上压土等工序一次完成,并达到标准化播种要求。一般地块垄面高度控制在10~12厘米,易涝地块控制在12~14厘米,垄距85厘米左右,垄面宽50~55厘米。大花生粒距12~13厘米,每穴1粒种子,播种深度要控制在2~3厘米,每亩12 500~13 500穴。选用不易碎裂、透明度好、抗拉强度高的优质地膜,地膜宽85~90厘米、厚0.007±0.002毫米,膜上种子行上方覆土以便引升子叶节出膜,促进侧枝健壮生长。播种时每亩用96%金都尔除草剂50毫升均匀喷洒垄面及垄两侧,播种后再喷洒垄沟,以防滋生杂草。
9. 精细管理
重点把握好几个关键技术环节,一是及时放苗,促进第一对侧枝生长。二是在花针期及时培土迎果针。三是雨季注意排除田间积水,防治出现内涝。四是及时进行化控,在株高35~40厘米时,及时用壮饱安控制,抑制地上部生长,提高饱果率。
10. 病虫害综合防治
[关键词] 多边贸易规则 产业竞争力 贸易政策
第二次世界大战无疑给(美国除外)资本主义国家以严重的打击,各国逐渐认识到保护性贸易政策只会对本国政治、经济形势的发展带来不利的影响,国际经济合作和贸易政策的协调势在必行。在这样的背景下,关贸总协定成立了。作为国际贸易领域惟一的多边协定,它形成了一套指导缔约方贸易行为的国际准则,对各国贸易和产业的发展起到了重要的作用。1995年世界贸易组织成立,不但完善了GATT的规则,更是建立了多边贸易体系的法律基础,形成了规范和严谨的法律体系。至此,多边贸易规则的体系和特点到了完全的体现。
一、多边贸易协议规则的体系的强制性与通用性特点
正是由于完善的法律体系和良好的法律基础,所以世贸组织的成员不分大小,对多边贸易协议必须一律遵守,协议具有完全的约束力。多边贸易协议规则的强制性特点表现在:(1)规则实施的强制性。规则实施的强制性在各项协议中均有体现,这早在GATT时期就有体现。其适用的领土范围(GATT 1947第24条第12款)规定:“缔约方应采取一切可能采取的合理措施,保证在它的领土内的地区政府和当局能遵守本协定的各项规定。”而GATT1994/WTO进一步规定:成员方的法律应与WTO要求相一致。WTO协定第16条第4款规定:“每一成员应当保证其法律、规则和行政议程与所附各协议中的义务相一致。”该条第五款规定:“不得对本协定的任何规定提出保留。对多边贸易协议任何条款的保留,仅以这些协议之规定为限。有关诸边贸易协议任何条款的保留,服从这些协议的规定。”地方政府遵守GATT1994/WTO的要求,否则该成员对其他成员承担责任。GATT1994/WTO关于第24条的谅解中在原来规定前面加上了“成员应遵守GATTI 994/WT0的所有条款负全部责任”,而且还规定“在不能保证这种遵守时,有关补偿和中止减让或其他义务的规定适用”。这些补充规定使一成员努力保证了其地方政府遵循WTO的要求,另一方面对其他成员承担地方政府不遵循要求的责任,其他成员可以从该部遵守中得到补偿或中止对该成员的减让或其他义务。《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》两个协议也要求成员通过国内立法来实施其义务。(2)依法成立专门机构和组织对协议的实行进行管理。依据《货物贸易多边协定》成立了货物贸易理事会,货物贸易理事会就是执行货物贸易多边协定的。而服务贸易理事会就是落实服务贸易总协定及其附件的。同样的还有与贸易有关的知识产权理事会。此外,还有专门的委员会和工作组来具体负责协议的其它事物。(3)建立了解决争端机制对违规情况进行制裁。如果成员违反了规则和承诺,将遭受交叉报复的多边制裁,这也是强制执行的。这种司法裁决的形式也加强了多边贸易协定的法律权威和实现的可靠性,在维护多边贸易规则统一实施方面也发挥了关键的作用。
多边规则的通用性指的是所有的规则适用于所有的成员,每一个成员都要无条件遵守多边贸易规则,具体表现在以下几个方面:(1)成员以一揽子方式接受多边规则。在关贸总协定时期,缔约方就要接受所签的各项协议,即是可以有选择的接受。而对于世界贸易组织多边贸易协定的接受范围,成员国必须以一揽子方式进行,而不能选择性地参加某一个或某几个协定,也不能在没有得到同意的情况下对协定的某一部分提出保留。(2)多边规则在所有成员间通用,每一个成员通过制定修改其国内立法来履行其义务。世贸组织不允许两个成员之间达成秘密协议,所有成员国家的法律、法规都要让其他成员知道。一个国家的法律、法规要统一实施,法律法规的变动要向世贸组织通报情况,以此保证规则的通用性。
二、多边贸易协议体制下各国产业竞争力的提升
世界贸易组织(WTO)自成立以来,一直致力于多边贸易体制的建设,通过一系列国际通行规则的制定与实施,构筑了一整套较为完备的政策制定、审议、评价及争端解决机制。在此基础之上,实现了诸如提高成员国福利水平、扩大就业、资源在全球的有效配置、经济的可持续发展等许多既定目标。而在宏观层面上,多边贸易体制与其国际通行规则同时也产生了一个不可忽视的成果,即各成员国产业竞争力的普遍提升:发展中国家利用多边贸易协议(一般货物贸易、农产品贸易、纺制品与服装贸易)与投资措施协议,有效的进行了本国产业的升级与工业化进程的加速实现:发达国家则利用WTO服务贸易的多边规则适时调整了本国的产业结构,完成了经济增长点的转变。
1.多边贸易协议规则与一国产业竞争力和国际分工的内在联系
产业竞争力是指一国(地区)及其产业经济系统在开放经济条件下,在国际资本流动和国际市场中表现出来的财富积累能力,也就是该国的产业经济系统在国际产业竞争中围绕资金、技术、创新进行的经营活动能力的总和,它反映了国家(地区)产业结构的合理性,集中体现了国家产业和经济发展水平。而WTO的成立无疑是把各个成员国置于一个更为开放的竞争环境下,因而在多边贸易体制的背景下研究各国的产业竞争力就更具有广泛的现实意义。
目前,提升产业竞争力的现实基点,就是加入新一轮产业结构调整形成的区际分工体系之中,获取更高的产业分工效益,也就是要培育形成具有比较优势的区域特色产业 。
WTO是具有广泛参与性与代表性的多边协议与制度安排,他的成立与运行无疑会对其成员国产生深远的影响。而对于多边贸易规则与各国产业竞争力的相互关系,则大致可以从两个方面理解:其一,WTO基本原则的强制性与通用性。众所周知,非歧视原则、自由贸易原则、关税保护原则以及透明度原则保障了各个成员方在一个相对公平的国际市场上竞争,通过发挥自身的比较优势获取贸易收益,优化国际分工;与此同时,在国际分工得以强化的基础上,多边贸易体制下的通行原则将反作用于各国的产业政策,使各国政府通过调整自身的产业结构,促进其优化升级,从而带来在国际贸易当中的更多受益。其二,WTO项下公众多边贸易协定于相关制度安排。正是这些多边协定的出台,使得各成员国(无论是发展中国家还是发达国家)因势利导,使各自的产业结构朝着有利于发挥比较优势的方向发展。
2.多边贸易协议规则对各国相关产业竞争力的影响
(1)《农业协议》对农业发展的促进作用
由于农业是每个国家的基础性战略产业,在国民经济中有着举足轻重的作用,因而长久以来各国对于农产品贸易一直采取保护主义的贸易政策,导致农产品贸易在世界贸易总量中的比重逐年下滑。自乌拉圭回合谈判以来,广大发展中国家与发达国家进行了艰苦的博弈过程,农业发展的前景是机遇与挑战并存。
①现阶段有利于发展中国家农业发展的多边协定。因为现阶段在广大发展中国家农业生产的成本相对于发达国家的“石油农业”存在很大程度上的价格优势,故而能否顺利开展农产品贸易对于他们来说便显得尤为重要。乌拉圭回合在农业贸易体制、市场准入、国内支持、出口补贴等方面都作了较为细致的规定,而新一轮的多哈回合谈判之所以举步维艰正是因为在农产品价格扭曲政策方面各层远方存在较大分歧,可见发达国家对于农产品国际价格的政策,对发展中国家的农业发展具有不容小视的导向作用。换言之,发展中国家与发达国家的农民利益存在冲突,而农民的利益正是国际制定农业产业政策的重要依据。
现行的WTO农业协议主要给予了市场开放,关税减让、削减出口补贴等优惠措施,以此来扩大发展中国家在世界市场的份额,这在很大程度上刺激了发展中国家成员对农业的投入(由农产品自身的技术含量低,易于发挥劳动力土地资源优势的特点决定),进而提高了其在农业这一基础性产业的竞争力。
②各成员国针对农业协议所做出的产业政策调整。现行WTO多边农业协议中最为核心的部分即为国内支持政策,因而无论是发达国家还是发展中国家,其提高农业核心竞争力的着眼点均放在对国内支持政策的使用上,具体表现为:
A:对于农业综合实力较强、发展水平较高的发达国家,其政策调整的重点为将政府的直接补贴转化为相应的政府服务计划。它并不涉及从消费者的转移,因此,并未或仅从名义上对贸易产生了扭曲影响。例如,农业研究的继续与提高,其中就包括一般性农作物生产研究、与生态环境有关的研究、某项具有优良特性的农产品的研究计划;害虫与疾病控制计划;农业培训服务与延伸和咨询服务;检验服务,包括健康、安全、分级或标准化目的而进行的特定产品检验;营销和促销服务;基础设施服务,包括供电网、道路和其他运输工具、市场与港口设施、供水设施等等。以上这些措施使发达国家的农业发展在多边贸易规则的约束下走上了一条生态化、规模化、集约化的综合发展道路,其农业的核心竞争力得到了较大提高。
B:对于农业发展水平仍旧处于较低水平的发展中国家而言,农业协议设定了一系列的例外措施,主要包括发展中国家某些发展性措施和限制生产计划乡下的某项直接富矿,还有所谓的最低支持水平亦不受减让限制规定。例如,除了“绿箱”中的特殊与差别待遇外,使和发展性类型的支持:直接或间接的,用于鼓励农业和农村发展的,以及作为发展中国家发展计划组成部分的支持措施。它们包括一般用于发展中国家成员方的投资补贴,一般用于发展中国家低收入或资源匮乏生产者的农业投入补贴,以及向发展中国家成员生产者用于鼓励除了种植非法麻醉性作物以外的农业产品多种经营而给予的国内支持。以上通行规则的制定在很大程度上缓解了发展中国家成员方在现代化农业生产方面技术资源匮乏、发展理念落后的劣势,而有助于发挥其农业人口劳动力丰富的比较优势,以便能从多边贸易体制中有所收获。
(2)《货物贸易协定》与《投资措施协议》对各国产业调整的影响
从GATT1944到多哈回合谈判,在整个多边贸易体制下货物与投资方面的多边协定对发达国家与发展中国家的制造业整体竞争力影响最为明显。在一般货物贸易方面,发展中国家利用国营贸易规则、进出口许可证简化制度、技术性贸易壁垒中的发展中国家例外原则以及原产地普惠制原则极大地改善了自身的贸易地位,扩大了贸易份额,进而带动了本国制造业竞争力的提升;另一方面,多边投资协议的制定也使国际直接投资(FDI)大量涌入发展中国家,尤其是过渡期规则的设立,能够令发展中国家成员方在吸引外资的同时有效的保护国内相关幼稚产业。
①发达国家―技术转移。发达国家向发展中国家制造业转移的主要是成熟标准化技术,只是为其带来一些技术诀窍和生产工艺经验,并且这些工艺还不是完整的,很难产生溢出效应,带动其产业技术升级。发达国家天然没有转让技术的动机,为了追逐最大利润,甚至会千方百计阻碍技术外溢。他们从国内攫取大量利润,有条件进行技术创新和扩大市场排挤发展中国家本地企业。本地企业不但得不到技术溢出效应带来的好处,反而丧失生存的权利。此外,外商进入总应该带有一定的技术,由于发展中国家自身技术吸收与创新能力有限,这也是制约技术扩散的因素之一。技术引进后需要吸收、改进、创新,才能实现技术突破,才可能促进产业竞争力的提升。而发展中国家技术引进主要以大量重复引进生产能力为主,对发达国家转让技术的进一步创新能力较弱。对引进技术的升级基本上处于跟踪爬行状态,本地企业过度依赖引进现成技术,失去自主研发的动力,被迫进入发达国家技术体系。而发达国家凭借强大技术优势,在发展中国家部分行业中占据了较大的市场份额,形成一定的行业垄断,从而抑制本地企业的研发活动,抑制了国内产业竞争力和市场份额的提高。
而从发达国家自身技术发展周期来看,向发展中国家转移成熟技术有利于发达国家释放其技术上的人力资本,以投入到新一轮的产品研发当中,进而保证其垄断优势地位。从相关产业(主要体现在制造业)的竞争力角度观察,技术的输出与转移不仅不会削弱其拥有的比较优势,反而会增强其在产品成本控制、企业生产管理、工艺流程改进等方面的核心竞争力,使本应属于夕阳产业的初级产品制造业获取更多的竞争受益。
②发展中国家―工业化进程加速。从宏观层面上看,多边货物贸易规则为发展中国家的跨越式发展提供了更多的机会。发展中国家货物贸易预期增长较快的原因之一,是其出口产品主要集中在纺织品、服装、其他轻工产品和农产品等劳动密集型或土地资源密集型产品上,这些恰是乌拉圭回合中贸易自由化力度最大的领域。发展中国家从WTO多边货物贸易协议成果中获得的收益主要来自于:市场准入水平的降低为发展中国家赢得了更大的发展空间,《纺织品与服装协议》对世界纺织品和服装贸易自由化做出了一体化安排,对发展中国家的差别待遇为发展中国家赢得了更多的发展时间。此外,一些协议还要求发达国家对发展中国家尽力给予照顾,提供技术援助,改善市场准入机会。这些为发展中国家对外贸易的繁荣和经济发展提供了更为宽松的国际环境(见表)。
从微观层面上看,发展中国家在接受制造业产业转移中拓展了产业空间。因发达国家和地区产业结构向高度化调整而伴随出现的产业空间转移导致产业竞争优势的消长转换。这种转移呈现出三个层次:把以传统机械技术为基础的劳动密集型产业转移到发展中国家和地区;把一部分以现代技术为基础的资本密集型的重化工业转移到经济基础相对较好的发展中国家和地区;把一部分以现代高技术为基础的下游产业转移到发展中国家和地区。大多说发展中国家把接受第一层次的产业转移作为重点,同时要把接受第三层次的产业转移作为推进技术进步、跟踪高新技术产业的契机,抓住机遇拓展产业空间,利用“借力”的后发优势,希望用比发达国家更短的时间,打造、完善新的产业体系,为跨越式发展奠定现实基础。
此外,发展中国家还在加工中培育形成了特色产业。他们从尚处于工业化初期的现状出发,扩大来料加工规模,鼓励引导来料加工向加工生产基地转变;促进家庭来料加工向来样加工、来单加工和自办企业转变;从定牌生产到自创品牌转变;从配套加工向掌握核心技术转变,逐步提升来料加工产业层次,不断提高附加值,通过加工,发展形成具有比较优势的特色产业。
【关键词】电力;安全生产管理;风险控制
在生产中只有做好安全,才能够有效地保障社会及个人的利益,有效地保证国家利益不受到损失,那么在电力安全生产管理中,如何确保安全,对电力生产的风险有效地控制呢?笔者认为应该从以下几个方面入手,积极做好控制工作。
1安全生产的重要性认识
1.1影响各行各业以及社会的稳定
电力行业作为国民经济的基础性产业,在促进国民经济发展中发挥了十分重要的作用。电力生产关系到人民生命财产关系到国家的经济建设。如果电力生产出现问题,那么国民生产中用到电的企事业单位必然会受到影响,这一影响不仅在经济方面,也有政治方面,必须引起高度重视。
1.2对供电企业自身造成的一些影响
电力生产的基础是电力安全。如果电力安全出现问题,那么就会出现事故,事故的爆发必然影响企业的一切工作的正常运转,输配电将跌入一片混乱的困境之中。必将导致供电企业经济效益的下滑。从这一角度而言,应该确保电力生产的安全性,对于供电企业中的风险有效地控制。
1.3安全生产是电力生产自身的需要
在电力生产过程中,安全是电力生产自身的需要。电能是有发电厂通过发电机生产以后,再通过变电站降压,继而到输电线路,最后送到用户。实际上在一系列的化解中,已经将产、供、销综合在一起。就目前而言,对于电能,不能够进行大规模的地储存,所以其产、供、销一条线同时进行,如果任何一个环节出现问题,都会影响其它各个环节。在这一平衡状态中,电力生产就必须有一个安全作为保障。否则,在某一个环节出现问题,都会出现连锁反应,重则造成人身伤亡以及设备损害,与此同时导致大面积停电。从这个角度而言,电能生产的内在特点对于安全生产有需要。
1.4安全生产是劳动环境的需要
在电力生产中,其劳动环境有以下几个特点:①具有高温高压设备多的特点;②具有电气设备多的特点;③具有易爆和有毒物品多的特点;④具有高速旋转机械多的特点;⑤特种作业多的特点。特种作业多,比如有起重及焊接,以及高空作业和带电作业。从电力生产劳动环境而言,就表明电力生产环境以及劳动的条件和复杂,其劳动环境原本就存在着不安全的因素存在一些隐患。这些因素已经构成极大的威胁。
2电力安全生产管理的内涵
电力的管理实际上就是一种综合管理,在生产过程中,如何评估,以及控制和控制生产过程中的一些人员、环境和设备因素。在安全管理中,实际上是一种全过程、全员及全方位进行一种管理。有必要加大巡回检查力度,在发现问题以后,能够对问题及时地处理,而对于一些隐患,应该将其控制在事物发展的萌芽状态。在电力安全管理中,积极做到以防为主的原则。所以做好电力安全性评价,积极通过风险控制,进而有效地促进安全生产呈现一种良性发展。
2.1用控制法解决电力安全风险
电力安全风险控制法是一种比较彻底的控制方式。由于电力生产极具危险,有许多无法预料的危险源存在,比如地沟盖板、井、及洞、孔,还包括旋转机械的异常运行、压力容器泄漏,除此之外还有导线绝缘破损、栏杆缺口这些危险源的存在严重地威胁着生产。对于这些危险源,在进行排查过程中,如果出现问题应及时控制。但是采用控制法也存在着局限性,因为也存在着一些危险源,不能够做到对其风险进行控制。所以往往需要将其与多种风险控制方法进行综合利用。
2.2用代替法解决电力安全风险
为有效解除风险,处理控制意外,也可以采用代替法。也就是在一定情况下,运用低故障率和低风险的装备代替高风险装备。作为供电企业,应该从本企业效益和安全角度积极出发,根据实际状况,对本企业的设备进行更新,将一些先进的技术用于产品生产。及时更新企业的生产技术,也就成为供电企业安全管理中的重要的途径。例如,在辖区内,可以用空气开关代替传统开关,或者采用真空开关。另外,还可以用自动控制系统代替手动调节。进行这样的改造以后,其目的在于有效地增强一些设备的可靠的运行性能,积极达到工作人员进行一些操作的风险以及劳动的强度。而在进行清洗轴承等一些零件过程中,同样可以采用代替法:将汽油清洗用新型清洗剂代替。这种方式,可以有效地预防易燃易爆物引发火灾之险。
2.3隔离法解决电力安全风险
在解决电力安全风险解除中,除代替法、控制法外,还有一种就是隔离法。隔离法是电力生产中对危险实施隔离的一种方法。由于电力安全风险中有许多种危险源,对于有危险源除采用各种各样的隔离手段而达到有效隔离的目的。进而实现对危险源的有效控制。工作人员在对电力设备实施检修过程中,必须严格遵循检修的规章程序进行,将检修的设备从正在运行的生产线上隔离开来。比如:①在拉开刀闸时,应该将需要进行检修的设备完全从运行的设备中分离开,然后进行检修。②在进行检修过程中,需要在作业区和运行设备之间用安全围栏和安全网隔离。③将一些易燃易爆的物资充分地隔离。比如氧气、氢气和乙炔,以及汽油等易燃易爆物品,将其放置在距生产地点50m之外,保证危险和生产区有效地隔离起来。
3结语
关键词:电力物流;可持续发展;物流模式
中图分类号:F250 文献标识码:A
Abstract: Power is not a fully quantified sustainable development mode of logistics systems, but a comprehensive, diversified and hierarchical structure. This revolved around the power of logistics of sustainable development, through the power of logistics characteristics, development focused on analysis of the present situation and sustainable development, so as to build a preliminary model of sustainable development.
Key words: power logistics; sustainable development; logistics model
随着社会文明和节能、环保技术的发展,物流的可持续发展成为产业发展的重要方向。近几年,我国的物流产业发展迅猛,以电子商务崛起带动的第三方快递业物流成为物流产业的领跑者,其在物流人才、物流网络、物流信息化建设方面取得了重大成就。电力物流作为电力能源产业的重要支撑和配套服务体系,其发展却滞后于商贸物流。电力行业是我国的重要能源基础性产业,是我国国民经济发展的重要推动力。电力物流的发展直接关系着电力产业的发展,电力物流的可持续发展也关乎电力产业的可持续发展。由于我国电力产业的特殊地位、行业特点、技术水平等,使得电力物流有着区别于传统商贸物流的显著特点,所以电力物流的可持续发展必须基于电力产业的客观条件进行综合考虑。
1 电力物流体系及特点分析
电力物流具有与电力企业和相关制造企业协同合作的特点。因电力企业在社会上具有技术垄断地位,信誉比较高,电力物资技术含量高,使用渠道单一等特点,电力物流企业必须与生产商、经销商建立良好的业务往来关系。电力物资生产商、经销商以及社会上为生产商、经销商提供物流服务的一些物流企业,也希望有一个面向电力市场的专业物流体系来对各方面的物流资源进行整合,以达到资源最优配置,产生更大的经济效益。这些因素为电力物流发展提供可持续发展的方向[1]。以往,电力物流企业在为电力企业提供物流服务时,将大部分仓储、运输等本属于物流企业主营业务的工作交给了供应商,自身的仓储、运输设施闲置,资源得不到有效利用,整合资源的能力得不到有效发挥,服务质量也得不到改善,而且在仓储、运输等环节很难产生经济效益。故电力物流企业要充分利用自身资源优势,深化服务内容,在为客户提供更优质物流服务的同时创造更大的经济效益。
电力物流具备人才专业化、操作专业化、运输专业化特点。由于电力产业属资金、技术、人才密集性产业,电力物资、电力设备与一般物流商品相比在物流活动过程中具有明显差异,电力生产资源如煤焦资源等与一般物流商品比较具有运输方式、包装方式方面的显著差异;电力设备具有精密、复杂等特点,对包装和运输也有着特殊要求。这就决定了电力物流必须基于这些特点构建专业化的物流服务体系,而物流人才不仅要具备物流专业素养,更要具备电力专业知识。电力物流的作业操作也要根据电力物流商品的特点建立专业化的作业操作体系。
电力物流具有逆向物流、再制造物流、绿色物流的巨大发展空间。我国的电力产业规模庞大,资产密集。每年报废的电力设备数量惊人,这些失去使用功能的报废设备其本身的材料属性仍然具备,且材料的价值依然较高,这就为逆向物流和再制造物流提供了巨大的发展空间。依托逆向物流和再制造物流体系,这些具有较高材料价值的报废设备可以重新进入生产制造领域发挥其第二次、第三次的经济价值。同时对于传统电力产业,如火力发电,其生产资源如煤在物流过程中难免对环境产生一定的污染和破坏;另一方面,电力物质如一些报废设备中所含的有害金属如果处理不当,也会对环境造成污染和破坏。这就使得电力物流必须充分考虑对环境的影响因素,采取积极的防护措施,尽可能构建绿色无污染的物流体系。
2 电力物流的发展现状分析
2.1 产业化特点不明显
国有企业、政府主导、宏观调控、垄断明显、竞争缺失是电力行业给我们最明显的特征。电力产业的产业链条长、产业规模大、产业价值突出,这些要素在行业垄断背景之下,使得这种长链条、大规模、高价值的产业体系变得组织层级多、组织效率低、生产成本高已严重不适应现代产业和市场经济发展的要求。目前电力物流依然是以电力企业内部组织或运营机构的形式存在,电力物流多由供应商角色承担,使得电力物流自身的产业化特点没有突出,造成了电力物流的非主业特点,这不利用于电力物流自身的良性发展。其市场化改革必须加速推进,逐步分拆辅业、巩固电力主业重点[2]。从电力企业分拆电力物流业务,使其成长为一个独立经营的产业化体系是促进电力产业良性发展的必然措施。
2.2 专业化建设不突出
电力物流专业人才队伍建设、电力物流的作业专业化操作体系建设、电力物流信息化技术标准体系建设落后是电力物流专业化不突出的主要表现。由于电力物流跨物流和电力两个产业,其对人才的要求必然更高,既懂物流又懂电力的电力物流人才是构建电力物流产业的必备要素;同时电力物流专业人才的缺乏也使得电力物流的专业化作业体系建设滞后于电力物流发展的要求。目前物联网技术的发展迅猛,但一些根本性的技术规范和体系还较缺失,使得以物联网技术为支撑的智能电网建设发展还存在较多问题,这也影响了电力物流的专业化发展。
2.3 信息化建设不完善
目前电力物流的信息化建设还落后于以电子商务崛起的第三方物流企业。ERP企业资源规划、CRM客户关系管理、电子标签、GPS物流定位等信息化综合平台的建设对电力物流企业而言依然任重而道远[3]。信息化建设是电力物流转型现代物流的重要技术工具,也是实现电力物流可持续发展的重要技术平台,信息化技术对电力物流资源的整合、配置以及对电力物流的成本优化优势明显,必须继续加强电力物流的信息化建设。
2.4 绿色化物流不重视
目前电力物流中对电力生产物资在物流运动中的环保措施还很缺乏。对电力设备的报废品逆向回收物流和再制造物流还不够重视,虽然报废品在一定程度上得到了回收,但其利用价值未能充分发挥,回收品在运输过程中对环境的影响还比较恶劣。绿色物流是物流可持续发展的重要特征,必须采取一切措施降低其对环境的影响,同时提高对电力设备报废品的回收利用水平,做到物尽其用,物用超值。
3 电力物流可持续发展分析
从电力物流的可持续发展来看,有三个重点必须予以充分重视。首先发展依然是重点,因为电力物流是电力产业的支撑体系,只有电力物流的发展才能促进电力产业的发展;第二必须重视电力物流与环境的相互关系和影响,人类的自身发展需要与资源/环境的发展相适应,人类应放弃不合理生产方式与生活方式。所以电力物流要充分考虑对环境的影响和破坏,在充分保护环境的条件下寻求更好更快的可持续发展模式才是电力物流发展的出发点和立足点;第三必须有一个合理有效的经济和政治运行机制指导电力物流的发展[4]。经济体制是要构建基于电力物流特点的配套产业支撑架构,如物流专业人才的培养体系、良好的物流产业市场体制以及电力物流信息化建设所需要的技术标准体系等满足电力物流自身发展的产业要求。政治体制是要拚弃影响电力物流良性发展的一些已经不合适宜的政策,如原先的龚断型体制政策、影响民营资本进驻电力行业的限制性政策等,同时积极出台鼓励电力产业健康良性发展的扶持政策。
4 电力物流的能效体系建设
电力物流应该在电力供应链流程的各个环节发生作用。电力物流的成本影响着电力产业的终端商品电价,积构构建低成本高效率的电力物流体系将直接促使终端电价的合理下降;在电力物流产业加强电力市场建设、实现电力物质的区域调配规划,提高资源优化配置水平,将对电力应急管理以及电力应急物资调配提供科学合理的支撑,有利于电力物资在应急状态下的高效率流动;在售电方则是尽可能提高服务水平,加强电力市场营销,开拓电力市场,增强电力与其他能源替代品的竞争能力。同时电力物流应对供应链的各个环节之间的衔接发生作用,从而最终降低整个流程的成本[5]。从电力企业历史沿革看,原国家电力公司作为自然垄断企业,集发、输、配、售于一体,缺乏自身降低成本的动力,打破这一垄断流程,在各环节引入竞争,无疑将有利于降低成本,提高服务水平。但是,也必须看到,随着独立市场主体的增多,大家的目光也更多地集中在了自身环节。引入一个概念,其实是引入一种思维方式。从能效体系的建设来看,电力物流的成本优化和降低是直接能效,对电力供应链的推动作用则是间接能效。此外电力物流降低对环境的影响属于环保能效;大力发展电力物质的报废品逆向物流以及再制造物流则是电力物流发挥产业能效的表现。
5 电力物流可持续发展模式构建的重点
5.1 加强电力物流的全能效体系建设
上文中我们对电力物流的能效体系建设做了初步分析,从体系的构成来看,电力物流的成本优化结构、节能环保措施、逆向物流体系、再制造物流是电力物流全能效体系建设的核心结构[6]。电力物流企业要从宏观上确定其可持续发展的重要方向,加强对上述体系的建设和完善。成本优化要从电力物流的业务流程和环节入手,详细调研分析,通过技术手段和管理手段细化流程节点,优化流程结构,强化流程效率,让电力物流的体系构成简单,成本构成趋向合理;节能环保措施则要通过对电力物质物流渠道入手,认真分析其在物流过程中对环境造成影响的环节,采取必要措施减少对环境的影响;逆向物流则要充分重视对电力设备报废的管理,避免报废品的闲置和资产浪费;再制造物流则要与逆向物流体系结合起来,将报废设备通过再处理和加工成为二次利用的制成品,要通过必要的技术手段提高报废品的材料价值和利用水平。
5.2 加强电力物流的信息化平台建设
电力物流企业要向以电子商务崛起带动的第三方快递物流充分学习,借鉴其在信息化建设方面的成就和经验,结合电力物流的特点尽快构建起电力物流本身的信息化平台。从电力物流的特点来看,信息化建设一方面要构建物流业基础信息化平台,还要结合电力物流的大物流、专业化特点,构建满足其行业特点的专业化物流信息平台[7];由于电力物流具备跨行业、涉及供应链条较多,基于关联组织的综合协同信息平台也必须做为电力物流可持续发展的重要考虑方向;最后,要加强电力物流的应急管理信息化建设,电力物流的应急效率关系着在自然和人为灾害对电力设施造成重大破坏时的应急恢复能力,而应急信息化平台可在这种突发的灾难面前发挥远距离协同的作用。
5.3 加强电力物流的专业化体系建设
要逐步从电力产业原有的体系中分拆,加强电力物流自身产业化、专业化和标准化体系的建设。产业化要积极突出电力物流自身经营的特点,不能再看成是电力产业的辅业,要作为主导产业去提升自身的能力和水平;专业化则要在人才专业化、作业专业化和标准专业化三个方面入手。电力物流的人才是物流专业和电力专业的复合型人才,其培养必须基于一定的体系进行。作业专业化则要从电力物流的业务流程入手,在业务流程、作业程序、协同运营方面进一步强化[8]。标准专业化则要从电力物流的市场规范、客户服务标准以及对物联网等信息化技术的标准建设等方面加强。
5.4 加强电力物流的绿色化流程建设
要在电力物流体系内开发和完善绿色物流、逆向物流和再制造物流业务。上述三者是循环经济的重要内容。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源――产品――再生资源”的反馈式流程,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。电力物流组织内部物料循环是循环经济在微观层次的基本表现。在宏观层面上,电力物流要加强与产业链的整合,采取积极主动的方式将产业链条内的可循环资源纳入自身的经济活动。
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摘 要 ERP作为一个集先进管理思想和信息技术于一体的信息管理系统,在很多企业得到了成功应用。结合电力企业物资管理特点和ERP技术的发展趋势,对电力企业物资管理实施ERP的必要性进行了阐述;着重分析了电力企业实施ERP中物资管理的新特点及成功应用的保障措施。
关键词 ERP技术 电力物资管理 应用
电力企业管理的主要内容就是物资管理,由于物资管理工作的复杂性与多变性。导致这一工作并不是想像中的那么好做。它的主要工作内容包括电力企业物资的运输、采购、供应和储备进行计划与控制。ERP的全称是企业资源计划,它是一个运用信息技术为企业的管理人员和员工提供管理的一个平台。
一、电力物资管理存在的显著特点
目前,在电力企业的物资管理中出现了一系列显著的特点,如下:
1.物质供应相对复杂
我们知道,电力企业一般使用的设备都是专用的设备,这些设备的技术性强,实用性强,数量多,费用又十分地高。这在一定的程度上给电力企业物资管理的工作带来了一些麻烦。
2.供电的连续性
电力企业的性质就是进行供电。它同时又具备用电、发电、供电的三种特点,这就要求必须不断地供应物资。在电力企业,无论什么情况之下都应该按照电力生产的需要进行物资的供应工作。这样子,才可以保证供电与发电设备正常地运行。
3.大量资金投入
在电力企业中,发电供电的设备不仅品种多,规模大,建设的周期还长。这就在设备的采购与维修上面会花到一笔不小的资金。因此,它也就具备了投入的资金量很大的特点。
4.统一与分散
电力网的管理与统一,使得电力企业的物资管理有着既分散又统一的特点。电力企业生产有多个特点。包括“用,配、变、输、发”等特点。而在管理上面电力网才算完整核算的单位。统一地进行连接,统一地进行调度的管理。这一种又分散又联系的特点也给企业中的物资管理工作带来了一系列的麻烦。
二、目前电力企业物资管理系统存在的主要问题
由于目前电力企业物资管理的复杂性与多样性,从而导致物资管理系统出现了一系列的问题,如下归类:
①管理上的欠缺:现在电力企业物资管理系统中在供应商的管理与物料编码的对应策略上面有所欠缺,这样的欠缺十分不利于企业内部物料信息的共享。②业务信息平台的缺乏:目前,在物资采购的集在管理过程当中。各个地方的公司都缺乏一个业务信息平台,这样不利于业务信息的传达。③物料存在短缺:由于没有及时完整地将库存的信息上报相关部门,物料的供应在一定程度上就会出现短缺的情况,有的物料也就会出现积压的情况,这样十分不利于库存的平衡。④采购的工作不透明:在进行采购的过程当中,采购的过程与采购的价格都没有做到公开,透明。以往的采购信息也没有被存储下来,这样不利于物资管理的工作。⑤物料数量的难以控制:由于在电力生产的过程当中,技术的不精与生产经验的不足。容易在生产的一些环节当中出现负生产的效果,材料也遭到了一定的浪费。这样,物料的发配数量就很难得到保证。因此,就会出现物料数量难以控制的情况。⑥采购申请不能得到及时地处理:由于物资管理工作的繁多,使得采购人员向上级申请的采购计划不能够得到及时地处理。所以,就容易耽误物料采购的计划,从而影响电力的生产工作。⑦信息交换的效率低:现在许多的电力企业将物资与财务用两套系统来进行管理,这样信息的交换效率就会比较低。它的数据流动的速度就比较慢,出现的差错也比较高。
三 ERP在物资管理中的应用
ERP可以在物资管理系统中通过采购投标、招标、采购物资共享和集中管理。
①采购的管理:在采购管理中,我们可以掌握到许多的行业信息,我们可以利用这些行业信息对采购品的价格与质量进行对比。这样,可以在一定程度上降低企业采购的成本。②库存的管理:在库存管理过程中,我们可以压缩库存,掌握更多更广的库存信息。根据库存的需求与企业物料的需求科学地制定合理的采购计划。③需求的管理:在需求管理中,根据业务的流程会产生精细又准确的量值。之后对这些产生的数据进行分析与统计,于是就形成了企业物资需求决策的支持。④供应商的管理:在供应商的管理过程当中,我们可以实时地采集与供应商的交易记录并建立先进又实用的模型。对供应商的产品以及服务态度进行科学地评估。⑤合同的管理:在合同管理中,根据合同里的相关条例对供应商提供的物料进行控制。这样可以满足对生产物资的要求。合同管理中还应该注重索赔与质量检验的工作。⑥规范的管理:规范管理可以起到一个协同、优化、规范企业采购业务流程的一个作用。它可以适当地提高采购工作的效率。⑦招投标的管理:招投标管理以交易的双方为主体,把网络作为载体。让企业能够发掘出市场的潜力。实现经济酿成创造价值的理念。
四、ERP技术在物资管理中的影响
ERP技术在物资管理中有着十分大的影响,它包括以下点:
1.加快形成物资采购的规模
基于ERP技术下的电力物资管理系统易操作,方便直观地就可以将物料的采购信息浏览。这样,物资采购的效率也会跟着越来越高。物资采购的规模也会变得越来越大。
2.标准化地对物资采购进行管理
电力企业依照统一的物资供应业务流程进行物资的供应与采购。这个时候所有实行了 ERP 的部门就会将物资供应的管理体制完善并规范好物资的业务流程。企业物资采购供应管理设计与实施、工作的组织都需要通过 ERP 系统来进行。
3.规范企业的成本核算,反映材料的消耗
ERP系统的推广应用让企业物资部门远离了原来物资管理中实行的计划价格的方式。物料数据的价格会随着采购价格的变动进行新的调整。这样才会与市场的价格一致。它不仅真实反映库存物资的价值也利于使用单位进行成本的核算。
4.加强供应商管理与控制
ERP系统的应用,可以在事前对物资的管理进行控制。采购的人员首先要向上级提出申请,之后物资管理的部门就会对采购人员提出的申请进行网上监控与审批。在这种情况之下,采购人员才可以系统里创建采购订单进行采购。这样,可以控制随意在网外进行采购的不好现象。
5.利于调用库存,降低成本
一、电力产业营销与需求发展现状
纵观我国电力产业发展和电力市场需求状况,随着我国经济的稳健、快速发展,我国电力产业发展迅猛,最近10年我国年新增电力机组已突破几千万千瓦时,同时,市场经济中电力需求也在逐年增高,截止2010年,社会用电已突破5.2101千瓦时,整个电力市场中,电力市场投入远低于市场需求,整体呈现供小于求的局面,[1]电力发展空间仍然较大。
1、电力产业营销发展现状
在我国电力市场发展迅速的背景下,我国现阶段电力产业营销发展也较迅速,总体来看,现阶段电力营销发展主要以市场需求为主,营销模式多样,且具有各自特色,营销手段也较全面,基本覆盖社会经济不同的生产部门,且营销理念也较为完善。我国的电力营销从营销人员来看,营销人员已基本实现专业化和高素质化,基本已实现根据不同的客户需求,安排不同营销策略的立体型服务,从营销体系来看,我国电力营销已实现了民用和商用电力推广的营销体系与模式。
2、电力市场需求现状
随着市场经济的快速发展,我国对市场各组成部门对电力的需求也在不断增加,现阶段,我国电力市场需求整体呈现供小于求的局面,其中以商业用电最为明显,其主要呈现以下状况:首先,市场中复杂的产业组成,导致电力需求量较大,且用电集中;其次,市场经济中电力需求产业部门较为集中单一,主要以第二产业企业为主;最后,商业电力需求量过大,且新增电力无法满足商业电力需求,在商业用电上供小于求,而民用电力则呈现供大于求的局面。
二、市场经济下电力市场营销构成和需求结构
市场经济下,电力产业得到了高效、健康、快速发展,电力市场营销也随之逐渐发展、完善,我国电力市场营销构成和需求方向主要有:
1、电力市场营销构成
电力市场营销构成主要有两大体系:(1)以民用电力营销为主的营销体系。民用电力主要是指针对我国居民用电为目标的营销体系,由于需求目标以居民为主,在电力营销策略上,营销策略构成中执行者为电力公司,目标为区域内的居民,手段为缴费优惠、礼品回馈等;(2)以商业用电营销为主的营销体系。商业用电主要对象是从事商品生产为主的社会企业,企业的用电量较大,且用电时间较长,针对此类形式的营销策略主要集中于缴费优惠这一环节,并制定有完善的优惠体系,便于电力营销与推广的实施。
2、电力市场需求结构
电力市场需求结构与国民经济发展和市场经济结构有着密切关系,就我国的电力市场需求结构来看,其基本我分为两大类,一类是以民用为主的电力需求,该需求主要以民用生活用电为主,包含有少量的服务行业用电,例如:旅行服务行业、小商品交易行业等为主的用电形势,一类是以商业为主的电力需求,该需求主要以大中型企业为主,表现为电力需求较大,[2]用电时间较长等,在商业用电中,其需求结构也有差异,其主要细分为高耗能产业的电力需求和低耗能产业的用电需求,高耗能用电产业主要包括机床生产、汽车生产等为主的大型、重型工业,低耗能用电产业主要包括电子产业、文化产业等产业部门。
三、电力市场营销和需求协调分析
从我国电力产业发展状况和电力需求结构中可以发现,电力市场中电力营销和需求是一个相互联系、相互作用的统一整体,协调电力营销和电力需求,将有助于高效、节能、减排、降耗经济的发展,具有重要意义。
1、民用电力需求与电力营销策略的协调性分析
在电力需求中,民用电力营销策略是最有难度的,一般,民用电力的需求具有覆盖面广、组成结构复杂、管理难度较大、分散性强等特点,因此在电力营销策略上应该结合民用电力需求的相关特征,有方向,有结构的实现电力需求与电力营销策略的立体协调,其主要包含以下方面:
1)针对民用电力覆盖面广、分散性强的特点,电力营销策略应从各地、各区电力公司入手,划分不同区域,安排专门的电力营销人员,使专业营销人员与分散的实际电力需求客户相结合,在电力营销中更多地推广符合民众利益的营销手段,是民众能够积极参与到电力营销活动中,从而实现电力需求与营销策略的协调。
2)针对针对民用电力组成结构复杂、管理难度大的特点,在电力营销策略中,在保证电力收入的同时,更多的为民用客户提供符合其利益,具有较强吸引力的电力营销手段,如:缴费优惠、缴费有礼等营销活动,有步骤的解决民用电力组成结构复杂、管理难度大对电力营销策略带来的影响,使电力营销策略与需求能够实现够好的协调。
2、商用电力需求与电力营销策略的协调性分析
商业用电有别于居民用电,其具有用电量大、用电时间长、覆盖集中、组成稳定等特点,因此在商用电力需求与营销策略协调上,就应该结合商业用电的特点,从营销手段上来实现两者的完美结合。
1)商业用电在用电量和用电时间上都较大,所以,要实现两者的协调,就应该在营销策略上以优惠、奖励等手段,督促企业节能、减排、降耗,以此来实现电力供应的保障和电力企业的收益,同时,也为电力产业的有序、健康发展提供必要保证,促进商业用电与电力营销策略的协调发展。
2)商业用电主要集中于从事商业生产的企业,其具有覆盖集中,组成稳定的特点,因此在电力营销策略中,应构建起完善的营销策略,如梯级电价、节能优惠,时间段优惠等营销策略,以降低电力产业负荷量过了大、实际收益较低等问题,实现电力需求与电力营销策略的协调。
三、总结
电力营销策略是一个复杂的营销结构体系,其是根据市场经济中各组成要素的电力消耗决定的,这就要求电力营销策略必须要与实际电力需求客户实现协调,只有这样才能保障电力产业在有限的电力供给下实现最高的电力收益。
参考文献
[1]王铭东.电力需求侧管理应贯穿电力营销工作全过程[J].现代营销,2012(12):130--131.
[2]王晶晶.市场经济下电力营销理念及策略创新[J].市场营销,2005(17):33.
(作者单位:中国电子技术装备有限公司)