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关键词:变电运行 设备故障检测 防雷措施
随着经济的不断发展,电力在国民经济发展中发挥着重要的作用。面临着前所未有的发展机遇,作为电力生产一线的管理者,如何利用科学技术,在秉持以人为本的理念下,确保变电运行的可靠性和安全性,不断提高对变电的管理水平,进而促进供电企业安全生产的顺利进行。因此,提高变电运行的管理水平,对于确保供电企业的安全生产具有重要的理论意义和现实意义。
0 引言
山阴变电站拥有2台110kV主变,总的报装容量为40000KVA×2,其职责是向整个山阴县进行供电,满足全县人民的用电需要。
在许多人看来,变电站工作人员的日常工作就是抄表、巡视设备、办理工作票,以及进行相应的倒闸操作等,这种看法具有片面性。本人认为,作为变电站的工作人员,其日常工作主要表现在:一方面严格遵守各项规章制度,严于律己,不迟到、不早退;另一方面在工作过程中积极主动地完成领导安排的各种任务,同时保质保量地完成,努力工作。作为变电站的工作人员,在日常工作过程中,以全局利益为重,积极主动的帮助其他同事开展各项工作,在工作过程中不断提升自身的能力,在工作方面积极协助其他人员做好工作,进而丰富实践经验。通过组织各种教育和培训,在一定程度上提高工作人员的业务能力,强化了员工之间的凝聚力。
对于变电站的工作人员来说,对电力设备的运行进行操作和维护管理确保变电正常运行。在变电站内部,由于各种设备比较多,进而在一定程度上增加了异常和障碍的发生几率;工作的繁琐和乏味,造成工作人员思想的松懈,进而容易引发各种变电事故,在一定程度上造成经济损失,并且对人员、设备、电网等造成损伤,甚至给社会带来危害,威胁到人民群众的生命财产安全,影响社会的团结和稳定。为了确保电网运行的安全性、稳定性、经济性,通常情况下运行值班员是直接的执行者。因此,对变电运行进行规范化管理,在一定程度上提高变电运行的管理水平,进而确保电网安全运行。
1 判断故障注意事项
为了确保变电正常运行,需要对出现的故障进行及时排查和接触。本人根据多年工作经验,总结出一套故障排查方式,在一定程度上提高了故障排查效率,减少了停电时间,同时缩小故障的排查范围,进而确保设备正常平稳地运行。
1.1 “看”。借助肉眼可以直接发现瓷瓶破裂、变形、漏油、变色等设备的异常现象。
1.2 “听”。通过用耳朵对变压器、油开关等进行检查和判断,通常情况下,在声音方面,正常运行和带故障运行的设备所发出的声音存在一定的差别。
1.3 “闻”。通过鼻子闻也可以初步判断故障:变压器、户外高压互感器等出现不正常气味。
1.4 “测”。通过测量方法掌握确切数据,例如,根据设备负荷变化情况及时用红外线测温仪测试设备温度异常,有无超过正常温度。
积极参加支公司迎峰度夏、迎峰度冬保供电,圆满完成秋季“双检”工作。
1.5 “不准”。通常情况下,①交接班;②直流系统接地;③在雷雨天气,操作室外配电装置;④在同系统中,不得对两个及以上的设备进行同时操作;⑤严禁约时停、送电。当符合上述条件下时,一般不对倒闸进行操作。
1.6 “序”。当变压器投入运行使用之前,需要从有保护电源的一侧进行充电,充电完成合上负荷开关,当停电时顺序则正好相反。
1.7 “防”。①带地线合闸送电,带电装设接地线或合接地刀闸;②非同期并列;③带负荷对刀闸进行拉合操作;④因走错间隔导致出现误停电、误送电现象;⑤网络接地故障时用刀闸拉、合网络接地电流;上述恶性误操作要杜绝发生。
1.8 “原则”。在对变电事故进行处理的过程中,对于故障要及时记录、迅速排查、认真分析故障、准确判断故障、限制故障的进一步发展,最后排除故障,恢复系统送电。
2 雷电对电力系统的影响
为了确保电力系统的安全运行,对系统进行防雷处理,在一定程度上可以有效地避免雷击对电力系统造成的影响或破坏。通常情况下,电力系统受雷击的影响或破坏,将会直接造成大面积的停电,影响人民群众的生产和生活。在这种情况下,对电力系统进行防雷处理,是非常有必要的。电力系统受到雷击的影响和破坏,主要表现在:一是变电站的设备直接受到雷的直击;二是在雷雨天气,在架空线路上出现雷电感应过电压,以及直击雷过电压,在一定程度上形成雷电波,进而沿着线路直接侵入变电站。雷击是变电站遭受雷害的重要原因,通常情况下,如果不采取有效措施,对变电站进行保护,在一定程度上将会破坏变电站电气设备绝缘的设施,进而引发大面积停电。一般情况下,通过在变电站设置相应的避雷器,进而对入侵雷电波的幅值进行限制,进而控制电气设备的过电压,使其不得超过冲击耐压值。在变电站的内部,通过对进线段设置相应的保护段,其目的主要是,对流经避雷器的雷电流幅值及入侵雷电波进行限制,进而对变电站的电气设备进行保护。
3 防雷措施
通常情况下,对变电设备进行防雷处理,其防雷措施主要包括两个方面:一方面防止雷电波进入变电站;另一方面借助各种保护装置将雷电波与接地网进行连接。
3.1 对于雷击,通过避雷针、避雷线等设施,只能对雷电进行拦截或引导,进而改变雷电的入地路径。借助避雷针或避雷线,或者避雷针与避雷线结合的方式预防雷击,是变电站在变电站架构上使用的通用措施,在引流线和接地装置方面,对这些保护方法的要求都比较严格。
3.2 借助避雷器,对侵入变电站的雷电波进行处理,将其控制在电气装置绝缘强度允许值的范围以内。在现阶段,我国采用的避雷器主要采用金属氧化物。
3.3 通过浪涌抑制器对雷击进行控制。通常情况下,将浪涌抑制器加装在控制、通讯接口处,为了提高变电站内电气设备自身的防护能力通常采用过压、防雷端子等对其进行保护,在一定程度上可以有效地避免电气设备、电子元件等遭到雷击的破坏。借助浪涌抑制器,发生电源防雷模块遭到损坏等雷击事故时,其状态就能在后台监控机上进行显示。
通过对变电工作经验的总结,可以发现接地技术作为一门综合性比较强的技术,需要在实践中进行探索和创新,进而使防雷措施更加完善。
4 结论
综上所述,变电站作为供电企业重要的生产部门,只有确保自身正常平稳地运行,才能在一定程度上为供电企业生产和发展奠定基础和提供保障。通常情况下,大多数事故都是运行人员操作失误造成,通过加强管理是可以避免的。人员素质是安全生产的前提和基础。因此,确保变电安全平稳地运行,提高运行操作人员的素质是根本。通过建立和完善培训体系,对变电操作人员进行有计划、有组织、有步骤的培训,不断提升其综合素质,进而提高变电运行管理水平,在一定程度上确保供电企业正常运行。
参考文献:
[1]邱立方.浅谈如何加强电力企业安全生产管理[J].中国电力教育,2010(22).
国务院把2009年确定为“安全生产年”以来,进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”,深入开展法制机制体制建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制。为此,就全面落实企业安全生产主体责任看法如下:
(一)落实“三项岗位人员”责任制,突出企业负责人安全责任
企业是安全生产的责任主体,企业责任人是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负全责。电力企业主要负责人要严格按照安全生产管理主体责任要求,建立健全企业各项规章制度,层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任,把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。电力安全管理人员必须坚持一线带班制度,加强安全基础管理,深入现场,及时发现问题、解决问题,确保各项安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进电力企业的管理模式,注重安全文化建设,加强岗位责任制和班组建设,充分发挥人的因素,主动解决物的不安全状态。
(二)广泛开展全员安全培训教育
大力加强企业经营管理人员和广大从业人员的培训教育,强制全员培训;全面开展安全生产月宣传活动;加强电力行业专业技术人才培养,广泛聘任专业技术人员参加电力安全技术管理,提高电力行业从业人员整体素质;加强企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练,严格持证上岗制度。严格教学管理,改进教学方法,增强培训的针对性,严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备电力从业人员基本要求和电力职工基本素质的人员严禁上岗,切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。
(三)全面开展安全质量标准化建设
质量标准化建设是加强电力基础工作,提高企业管理水平和本质安全的根本途径。安全质量管理体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化以及安全质量的高度统一性,是一项系统工程。电力企业必须严格按照国家安监总局《关于深入开展电力安全质量标准电力作的通知》要求,全面开展安全质量标准电力作,至少每月开展一次安全质量标准化达标检查,形成动态考核验收机制。加强学习交流,相互借鉴,共同进步,全面提高我市电力安全管理水平。
(四)深入开展隐患排查治理工作
电力企业必须深入开展隐患排查治理工作,做到“排查不留死角、治理不留后患”,坚决把“治大隐患,防大事故”的要求落到实处;建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制,逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成隐患排查—隐患治理—整改销号的动态管理长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。
(五)切实做好电力安全生产事故应急管理工作
[关键词]电力企业 安全生产 培训 要点
中图分类号:TU695 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
随着我国现代化程度的加深,人们用电需求不断提高,这也需要电力系统更加完善,并保证系统输送稳定。
2.基于PDCA的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程
在百度百科中,将工作方法定义为:是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是PDCA循环,展开来就是凡事有记录,有计划,有执行,有结果,有改进,在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言,电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作,包括前期准备工作,中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作,后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的,是PDCA循环的,而每个阶段内部,也是PDCA循环的。
3.电网企业培训体系建设难点
虽然电力体制改革正在如火如荼进行,但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。
3.1 训文化与理念认识存在误区
目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可,但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区,由于这些认知误区,员工培训心态往往过于放松,导致培训效果欠佳。
3.2 员工参与培训积极性不高
目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高,但落实到个人,参加培训的积极性不高,其原因有以下几点:一是工学矛盾突出,员工工作量较大,造成培训时间与工作时间冲突;二是培训针对性不足,导致员工参与培训意愿不强;三是培训费用报销流程复杂,导致员工培训心理懈怠;四是培训考核与员工岗位晋升关联不大,导致培训积极性不高。
3.3 培训针对性不足
目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中,很大程度站在企业发展角度,根据组织需求制定培训项目,然后确定参与课程人员,对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱,课程与员工个人需求有差距,降低了员工培训积极性。
3.4 培训需求收集有效性不足
目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考,出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况,员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样,反馈机制不完善,使得需求分析缺乏有效的来源。
3.5 培训相关激励不足
部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合,人力资源各模块未能有效联动,导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外,员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。
3.6 培训评估难度大
培训结束后,多数企业主要开展一级评估、二级评估,虽然可以通过培训前与培训后的测试,观察员工培训后的成绩改善,但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中,没有一定的标准,跟踪时间长,投入的人力较多,存在一定人为主观性,很难持续开展。
4.电力企业安全生产评价措施
4.1 前期准备工作应关注解决的主要问题
4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃,许多参加内外审资质取证人员,多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工,或是工作比较休闲员工;另一个是遴选人员时,没有考虑专业覆盖问题,形成专业空当;三是单位中层干部少有参加,特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到,遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”,也是企业开展此项工作的专家队伍。
4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定,征求极少数人意见建议,主管安全生产工作领导签发,一纸文件流转,少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题,在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强,执行落实乏力。
4.2 中期工作应关注解决的主要问题
4.2.1企业自查常见问题表现
目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题,一是对企业的管理制度体系梳理不深不细,如注重对企业管理制度目录体系查评,缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等;二是习惯性做法认识根深蒂固,如以职工健康体检代替职业病检查等;三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准;四是自查自评不认真,漏洞百出;五是企业自查报告讨论审核不足,用词模糊,如部分变电站、部分 10 千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决,就会出现第三方查评时的窘态,更是达标评级成为走过程,过后一切如故,返回原点!
4.2.2自查自评工作方法
开展企业自查自评有两种工作方法,一种是自上而下方法,另一种是自下而上方法。但实施中,各个专业都存在并行工作。
自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度(含管理的、技术的、工作的等企标)等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评,从而归纳总结出存在的问题,进而进行修订、补充、完善。第二步,以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准,分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改,包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等,进而进行整改监督。
自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准,分专业按照查评项目内容同时查评,再归纳分析查评问题,是什么问题,整改什么问题,对于不需要停电的问题,立即整改,对需要停电才能整改,进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果,对以达到标准要求的,提供佐证;对于需要整改才能达到标准要求,提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的,也是自查报告以及结论的最重要依据。
5.结束语
综上所述,由于电力生产作业技术复杂,受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此,我们要提高对安全生产的管理水平,保证系统安全稳定运行。
参考文献
关键词:安全性评价 动态管理 系统应用
1.电力企业安全性评价概述
电力企业安全性评价是运用系统工程的方法对安全生产全过程进行安全性度量和预测。它通过对系统存在的危险性进行定量和定性分析,确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果,为制定电力安全对策、措施提供依据。
电力企业安全性评价是现代电力安全管理的一个必要组成部分,能够提升企业安全管理的科技含量,促进安全生产;能够实现“四全”管理,实现生产过程可控、在控、能控;能够促进企业安全文化建设,实现生产过程本质安全;能够促进安全生产方针、规程、规定、制度和标准的贯彻落方实,有助于提高生产企业安全管理水平,从而更利于安全生产工作的顺利开展,确保电网的安全运行。
2.现行安全性评价工作存在的问题
现行的安全性评价是以人工开展的,效率低、时间长、记录慢也不规范,可操作性很差,不具有打分的形式,缺少中间环节。安全性评价的结果不能对一轮安全性评价定性,具有机械性。大部分时候,安全性评价易造成短缺查处,走过程、重形式,同时监督力度不够,完成与否无记忆,不进行滚动,有断层。
3.构建电力企业安全性评价动态管理系统
安全性评价动态管理系统(以下简称安全性评价系统)是一套构架在Internet基础之上采用J2EE技术架构建立的电力安全性评价动态管理软件,它使繁杂的安全性评价工作变得简单,对于电力企业的安全性评价工作真正实现日常化、系统化、规范化具有重要的意义。
3.1 电力企业安全性评价动态系统业务构成
3.1.1定期安全性评价
电力企业安全性评价系统的主业务流程为定期安全性评价的流程。定期安全性评价是由一级单位组织的定期性的安全性评价。该工作分为三级结构进行。分别按照操作用户的不同身份分别实现安评工作的任务分派、查评打分、问题上报、整改任务分配等任务。一级是企业级安委会,主要工作是将安评的查评工作分配给二级单位,并接受和处理二级单位所提交的整改报告。二级是企业各职能处室,主要工作是将一级单位分配来的查评工作再细分到三级单位,并接受和处理三级单位所提交的整改报告,根据整改报告再次对三级单位进行任务分配,如果遇到无法处理的问题,汇总后提交到一级单位。三级是各二级单位和班组,主要工作是根据二级单位分配来的查评任务,按照系统所提供的标准进行查评打分,并将查评结果和整改报告上报到二级部门,完成二级部门下达的整改通知。
3.1.2实时安全性评价
实时安全性评价是从三级部门发起的主动的、动态进行的安全性评价。通过不同的用户权限来进行工作,通过该模块,可实时地反应出在工作中所存在的安全问题,实现问题的上报和整改任务分配。
实时安全性评价工作也是分为三级结构进行。实时安全性评价的工作流程与定期安全性评价的流程相反,是自下往上的一种动态安全评价过程。工作从组织结构的第三级(车间和班组)开始发起,当第三级的用户发现有安全问题需要处理时,主动向上一级单位发起一个整改上报,二级单位在接到上报后,处理整改问题,将所需要进行的整改工作分配给相应的三级单位;如果接到的整改问题是该二级单位无法解决的问题,则由二级部门上报给一级部门,一级部门接到整改上报问题后,再将工作分派给相应的二级部门。二级部门再根据一级部门所分配的任务,分配到相应的三级部门。
3.2 供电企业安全性评价系统运行效果分析
3.2.1通过现代计算机网络信息技术和专业软件平台的结合,运用先进的技术手段实现对下属各单位统一管理,使安全性评价工作的信息化、网络化走在全国前列。
3.2.2能为安评工作提供简单、统一和可操作的方法,及时了解评价工作的结果和准确地掌握各单位安全状态。
3.2.3可以缩短自查评价周期,大大减少工作量。
3.2.4可以提高基层班组人员对安全性评价工作的认识和评价技能,软件中的专家知识库在安全性评价工作中可以指导员工自我学习,强化一线工作人员独立查评能力,实现从源头抓起。
3.2.5可以按照实际情况对评价项目增添或修改,添加新问题并制定扣分标准、整改建议等,使评价标准更趋于用户化、实用化。
3.2.6通过软件建立一套先进的安全性评价档案管理系统,将历史评价数据统一规范管理,易于比较、分析和查询,使安全性评价的成果更好地应用于日常安全管理工作中。
4.结论
通过安全性评价工作开展和系统实施,电力企业可以定期、客观的评价设备的健康状况、作业环境达标情况、安全措施的落实情况,尽早发现问题与解决问题,从而达到保证电力系统安全生产的目的,促使安全生产步入持续改进的良性循环,使得电力企业安全管理逐步向制度化、规范化、程序化、现代化、科学化迈进。
参考文献:
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[4]孙俊杰.县供电企业安全性评价的动态化管理[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2008年01期
[5]曲日森.开展安全性评价 提高安全生产管理水平[J].现代管理科学,2002年08期
安全问题是全球一直都重点关注的一个问题,针对生产机构来讲更是这样。电力行业因为其环境的独特性以及条件的限制性,在电力制造过程中其安全监察和别的行业相比更关键、更繁琐、更不好处理,所以,安全监察问题一直以来都是电力行业放在前面的大事。电力安全监察是说电力安全监察机构以及从事这个职位的作业者要按照我国制定的相关法律法规,对电力行业内部的每个单位抑或单位内部每个生产管理以及相关机构,根据我国制定的规定以及行业内部制定的规章制度监察生产安全状况。电力行业以及单位内部从上到下、每个级别的安全监察机构以及作业者,组成了电力行业以及电位的安全监察系统。它拥有两种性能:一部分是使用行政以及上级授予的职位权利,对电力制造以及建造全程的作业者和设施的安全开展监察,这种监察职权是带有公平正直性、威望性以及强制性的特点;另一部分,这又是一项安全管理的整体机构,辅助领导搞好安全管理作业,进行各项安全事件,有安全管理的性能。安全监察要在安全管理的基本上进行的。电力安全监察系统的创建,通过了一个从初级到深度的认识、从不完善到健全的程序。一定要清楚电力体系建立安全监察组织、创建安全监察系统、实施安全监察机制,并不是一种很随意的策略,是经过历史经验认证的,也就是讲这些是在实际的工作中慢慢积累出来的经验。实际工作证实,它有助于推动安全保证系统的创建和健全,有助于完善电力单位的自身束缚制度,经过和安全保证系统一起施展作用以及相互配合就可以有用的确保安全制造目的的完成。
2电力安全监察工作的重点
2.1深化安全监察体系建设。进一步增强安全监察组织本身的建立,持续提升安全监察作业者素质,健全三级安全监察网络,保证安全监察系统有用的开展;充足施展安监系统的用途,通盘筹划以及调解安全生产作业;促进安监标准化建立,实行“四全”安监准则,健全安监职责,制定安监作业者作业行为标准,提高安监效率以及品质。对安全性进行深刻的评估,严肃对待缘由解析以及风险评定,准确了解危险要素以及残害情况,根据问题的严重状况划分种类,实施改正手段;平稳的推动安全风险识别防备以及评定作业,拟定作业计划,监督贯彻实施安全风险控制手段,健全安全风险管理有关规范,促进安全风险管理作业一直向前改正发展。
2.2加大安全监察力度。创建完善安全生产作业的绩效评估系统,增强安全生产作业绩效考查;严格按照安全事故以及突发状况信息报告体制工作;增强安全生产职责施行监察,增强安全职责制度,每一级别都要签署安全职责任务书,保证将安全任务、安全方法执行到每一个步骤、每个职位、每个作业者;增强供应电、基础建设、农村用电、网络以及信息、辅业、工作场地等安全监察和安全技术、工作技术、职位教育培育等的监察。
2.3加强应急管理体系建设。建立和完善适合公司实际的应急管理体系,实现应急管理工作常态化、规范化、专业化;完善公司应急管理组织体系,加快省公司应急指挥中心建设,加强应急队伍建设与管理,完善应急预案体系,组织开展各类应急预案演练和培训,开展城市电网大面积停电应急联合演练,提高协同应对能力。
2.4开展三项安全生产活动。围绕以“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设)为主要内容的“安全生产年”活动,深入开展安全生产反违章活动,严肃查处行为性违章,从重处罚管理性违章,分轻重缓急治理装置性违章,着力根治典型违章;开展“安全生产月”活动,大力营造安全氛围,着力培育爱心理念、责任理念、诚信理念,切实推动企业安全文化建设,夯实安全生产基础。认真总结安全专项整治行动的经验,完善安全专项整治的手段,充分发挥公司系统各级安全纠察队、安全监察队伍和安全专家的作用,联合安全保证体系、安全保障体系的力量,针对公司存在的安全生产薄弱环节,大力开展安全专项整治行动。
2.5积极应用现代化管理手段。安监作业者在建筑现场、操纵场地、工作场地进行巡视、查看,是能够发现作业场所安全防范手段没到位抑或作业者具有违反规范活动的拥有方法。不过,因为安监作业者的人力、物力制约,尤其是针对部分自动化水平高、专业措施强的现代化单位中,只是单纯的依靠人管理还是不能实现有用的监管,一定要根据有关技术规范,凭借科学措施,例如能量管理体系、单位生产信息体系等为安监作业者供应监管平台。使安监作业者可以搜索到详细的作业策划,也可以查看其作业程序实施状况;不仅有实时资料,还能够搜索到历史资料;不光有操纵文字讲解还有录音文件登记,进而能够了解单位安全生产状况,实施更改作业者作业中不良活动。提升案件管理信息化水准。踏实搞好“安全监督与管理系统”的推行使用;持续健全并全面运用“电力公司在线安全教育与考试管理系统”,推动安全生产规范以及章程的深入学习,持续提升安全认识。
2.6构建企业安全文化。企业安全文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准则,通过规范和引导,逐渐形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法,用于规范人员在生产经营活动中的行为。从而使企业安全生产的思想、安全管理哲学、工作作风和安全意识等,通过生产场所和设备的选用、设备的维护,以及员工工作态度等呈现出来。良好的安全文化氛围,将使得员工对安全生产每个环节以及生产环境的每个角落都会更加关注,如大楼的消防门是否保持关闭、消防器材设施是否被遮挡等等,都自然而然地形成一种良好的习惯,在思想上、行动上真正做到警钟长鸣,企业的安全生产就多一重保障。
摘 要:就电力企业自身来讲,安全生产是公司运行管理过程中的一个重要方面,不仅直接影响到企业的经济运行质量,决定着员工的生命安全,更直接影响到一个地区经济社会的发展速度,当前电力企业在安全生产管理方面存在一些不容忽视的空白和盲区。因此,必须要进一步加强安全管理意识,有效地加强电力企业的安全生产管理,促进企业平稳健康运行。
关键词:电力企业;安全管理;电力设施
随着经济的高速发展,电力行业作为重要性的基础产业,在社会发展中所起到的作用不可替代的,电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。当前电力企业处于激烈的市场竞争当中,各项制度及体系建筑也在逐渐的完成,在这种情况下,电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来,其不仅是电力企业一切安全工作的出发点及落脚点,同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系,所以也可以说是关系到重大的政治问题。所以电网安全不仅仅是经济问题,这也是我国电力企业对安全生产常抓不懈的重要原因,而且通过加强电力企业安全生产管理,也可以有效的促进电力企业的稳定发展,使人们用上安全、可靠的电能。
一、电力企业安全生产中存在的问题
1.管理意识薄弱,管理工作不到位
很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理,而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设,企业管理方式保守陈旧,且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务,不注意通过规章制度来管理和约束员工的行为,不注重通过抓事前控制来预防电力事故的发生。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不够及时、准确和规范,保管不认真。
2.破坏电力设施、偷电等违章现象严重
由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,这就不可避免的会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜,这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失,同时也是电网安全事故发生的导火索,严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。此外,很多电力企业为了节省成本或者由于操作人员职业道德意识薄弱等原因,而在生产工作中违章操作,从而加大了电力事故发生的几率,严重影响用电质量和安全。
3.电力执法部门的执法力度有待加强
随着我国电力体制改革的不断深入,电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大,政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制,监管工作不能很好执行,且在发生问题和事故后,公安部门不能立案侦查,使企业丢失的电力设施无法找回,而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。执法部门的工作难以落实在实际中去。
4.职工安全职责意识薄弱,责任落实不到位
目前,我国许多电力生产企业基本都已制定了安全生产的相关规章制度,也逐渐明确了安全生产职责,但也有一些单位对日常作业的安全生产责任落实不到位,只作一般性、原则性的职工动员活动而忽视责任的落实情况。而由于分管生产的领导经常忙于事务性工作,没有时间和精力深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,缺乏制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有将事故发生的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等交代清楚,使得事故责任最终无法落实到个人,经常大事化小,小事化无。使安全管理的相关规章制度不能发挥其应有的效果和作用,成为空话。
二、加强电力企业安全生产管理对策
1.牢固树立“安全第一”的思想。作为电力企业来讲,必须要将高度重视安全生产管理工作,要牢固树立安全第一、责任之上的管理理念,并将这一理念贯彻于生产运行的全过程之中。从企业管理者的角度来讲,要看到安全生产与企业发展之间的重要联系,将安全生产摆上重要议事日程,定期研究,定期检查,定期督办。要成立安全管理领导小组,由企业管理者亲自领导,亲自检查,亲自过问,形成企业上下人人重视安全生产的良好氛围。要将安全生产管理工作作为企业发展运行的一项重要指标来监控,并将安全生产工作作为评先选优的重要指标,采取一票否决制度,对各部门一旦出现安全生产事故,取消评先选优的资格,切实建立起安全生产的奖惩机制。
2.努力营造重视安全生产的人文环境。作为电力企业来讲,加强安全生产管理,其实也就是要切实管好人,管好每一个职工。因此,从这个意义上来讲,应该加强职工的安全生产意识,让职工认识到安全生产与个人安全之间的必然联系。一要加强培训,要定期开展安全生产培训讲座,进一步提高员工正确处理安全隐患的能力,切实提高安全意识。二要打造安全文化。要通过各种丰富多彩的载体和平台,进一步营造一个人人重视安全生产的良好氛围,将安全生产根植于企业职工的思想深处。三要加强宣传教育。要通过各种媒体,宣传安全生产的正反两面案例,进一步加强企业职工对于安全生产重要性的直观认识,切实提高员工的安全生产意识。
3.加强安全责任体系建设。加强安全生产管理,最核心的一条就是要切实落实责任,构建起一级抓一级,一级带一级的安全生产责任体系。企业的管理者作为安全生产的总责任人,切实加强对企业安全生产管理工作的领导,各部门负责人是次要责任人,负责做好本部门的安全生产工作,每一个职工也是自己分管工作的责任人,针对当前一些电力企业存在的责任不清,分工不明的问题,必须要坚决落实安全生产责任。每一项工作、每一个项目都要明确责任人和责任单位,对一些关键环节和重要部位,要定期开展检查和巡查,对操作过程中存在的安全隐患要及时进行纠正和处理。要建立责任追究制度和导致机制,对于发生的安全生产事故,要查找出问题产生的责任部位,对相关责任人要进行严肃处理。
4.加强制度建设和管理。要想切实抓好电力企业的安全生产工作,就必须进一步完善和健全安全生产的各项规章制度,让安全生产工作有章可循,有规可依。要立足企业发展实际和员工特点,严格制定安全管理各项规章制度,对每一项操作都要进行严格规定,突出规章制度的操作性,并在具体操作中要严格执行。定期就各部门执行安全生产制度情况进行检查和巡查,对于不按照规章制度操作的行为一定要坚决制止,并定期就各部门安全制度执行情况进行通报,对执行到位的部门要进行表彰,对执行不到位的部门要进行批评,就其存在的问题要制定整改措施,敦促其尽快整改落实。
5.坚决做好值班工作。对于电力企业来讲,由于其自身工作的特殊性,以及一些力设施的复杂性,要想确保供电系统的安全运转,就要切实加强值班工作。要围绕重点电力设施和设备,确定专人进行值班,及时跟踪和检测设备的运行状况,及时应对各种突况,一旦发现安全隐患,要及时上报,第一时间内启动预案,最大限度地将损失降到最低,将隐患消灭在萌芽状态。要建立值班工作常态化机制,除了做好日常值班工作之外,对节假日和重大活动期间,也要加强值班工作,为重大活动的举行和节假日的用电安全奠定基础。
三、结语
电力设施保护工作关系到企业的进步和发展和用户的合法权益。电力企业要做好安全管理,将电力设施保护工作作为企业日常基础工作进行严抓,加强电力设施安全监督分管力度,加强执法部门的执法力度,强化员工安全意识,落实安全生产的各项要求和制度,提高用电质量。
参考文献:
关键词:电力管理;安全生产;问题;分析
随着社会的不断改革,人们对于电力设备的安全问题也越来越看重,并且电力设备也已经成为了现代社会稳定发展的必需品。电力设备对于现社会的人们来说有着非常重要的作用,也正是由于这个原因,使得电力部门对设备的安全隐患排查工作越来越严格,电力设备的安全隐患排查工作不管是对社会还是对我国的经济都有着很好的促进作用。对于电力设备的安全隐患排查工作也必须要严格地落实,尽量避免一些安全问题的发生。假如发生了安全事故,不仅是给受害者带来很大的身体痛苦和心理阴影,更是给社会带来了很不好的负面影响,因此,电力设备的安全生产问题排查工作势在必行。
1电力管理中安全生产存在的问题
1.1相关工作人员对安全生产的认识不到位,电力改革和建设过程中操作,工作人员不认真落实安全组织措施和技术措施,违反操作规程,使用安全装置的方法时不得使用人员伤亡的事故和电网设备的损坏发生。
1.2基层管理工作不到位,电力供电的管理没有尽心尽职,大多数管理人员的专业素质差,并且技术也并不达标,这就使得电力现场没有办法根据相关的流程去实施,这样一来不管是技术要求还是行为规范都不能得到保证。设备维修记录、检测报告、设备记录的处理不够及时、不准确。存储不当,工作管理不当,安全隐患不足
1.3习惯性违纪是安全生产工作中经常发生的一种常见违纪行为。习惯性违反违反规章制度的列表和违反劳动纪律等安全生产事故中所有可以看到。
1.4运营管理细节决定成功或失败的网站操作程序不及时进行修订程序实现的非严格管理的紧急救援计划并不完美正常周期的设备维护,开始测试工作不符合规定的要求没有仔细分析,现有的缺陷的细节问题不考虑经常忽略看似无关紧要的小问题安全管理很容易让一个大问题我们应该记住,在电力管理“细节决定成败”
2电力管理中安全生产问题解决措施
2.1对于电力设备的安全生产问题可以先从加强电网的宣传力度做起。首先是要先确立一个安全用电方案,要将一切和电网相关的注意事项写入方案当中,并且要选择职业素质高和责任心比较强的管理人员来负责这件事。其次,就是要懂得合理地开发和利用资源,除去土地资源,可以在一些空白的墙面绘制关于电网的图表,用一些令人愉快的图画来表露出电网的使用规范,与此同时,定期在开展和电力设备有关的活动,让所以人都参与进去,从中增加对用电行为规范的了解。
2.2其次就是将用电管理机制进行修改和强化,宣传问题已经做到了,就需要将安全用电的管理机制进行完善,机制的修改必须要将合理用电和违规用电的对应注意事项以及处罚标注出来,对于一些恶意破坏电力设备的行为应该给予一定的处罚,这样才能在大家心中树立一个行为规范。其次机制的强化还要考虑到专业技能的问题,现社会高校的专业当中虽然有电力专业,但是毕业之后真正从事对口工作的学生并没有多少,在这个岗位上的人员大多都是年纪比较大的,对于一些专业知识自然不熟悉。因此,针对这种情况,相关部门应该尽量多安排一些专业的人员来对此进行强化和管理,管理水平的好坏直接影响到了整个电网的运行状态。
2.3电力设备还需要搭配合理的电网,前面说到的加强宣传力度和强化管理机制都是主要针对大部分的用电方面,而搭配正确、合理的电网就要从电力设备的架设方面做起了。搭配合理的电网需要电力部门将地形和环境相结合进行考虑,不仅是要在考虑到周围环境不被大范围影响的情况下,还要保证植被不被破坏的前提下搭配电网,特别是一些严防不稳固的地理位置更是要考虑到植被给电网带来的致命性打击。同时,电力部门要定期对电力设备的线路进行检查,一旦发现存在安全隐患的地方就要进行及时的维修,在最大程度上保证电网的安全生产。
2.4我们必须坚定地建立“安全第一预防”的思想建立“管理负责责任非常重”的想法,一个严格的科学态度去做所有的时间始终坚持令人担忧的意识和责任意识,采取严格的措施,确保安全生产万无一失的实现思想,以从根本上解决这一问题,使用各种手段来防止事故的发生集中事前发现、诊断判断可能导致事故和风险隐患因素,并采取控制措施,确保发现的问题是解决问题的成果,纠正问题的进展是将事故夭折在萌芽阶段。同时,要善于发现隐患是事故的根源,电网的安全设备,安全是难以实现除了建立安全管理网络,明确各级人员的安全责任进行安全教育和培训的范围内各自管理。现场安全监测和危害分析实施安全组织措施和技术措施,只有对这些人进行处理,才能有效抑制员工群体与人为因素之间的关系,从而形成稳定的安全生产态势。
关键词:电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
[1]任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007,(5)
关键词:电力企业 安全生产管理 风险措施
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)012-321-02
1引言
随着近年的电力产业改革的逐步深入,我国部分大型电力企业通过积极改进生产设施、管理手段,初步形成了大型现代化电力企业的规模与特性。例如,2008年的冰雪灾害直接对我国的电力系统发起挑战,促使我国电力系统务必在应对自然灾害等客观风险中采取直接有效的措施。2011年国家的有关我国第十二个五年规划(2011―2015年)纲要中也明确了我国务必加强电网设施改造,促进电力生产的安全稳定等事项。由于电力在我国产业结构中起到重要的作用,广泛应用在农业、工业、服务业等,与我国强调的产业结构升级有着重要的联系,因此,保证电力的持续稳定生产是一个重大的课题。然而,我国电力企业在生产中会出现各种各样的风险因素,如何应对这些风险因素、实现电力生产的安全稳定,是本文研究的重点。
2 电力生产中安全风险的管理内容
2.1有关风险管理的定义
通常意义上的风险,指的是损失的不确定性,与事件发生的概率以及损失量有关。在企业管理中,风险管理的意识已经逐步被重视,逐渐形成了较为统一的管理理念。有关风险管理的内容,主要包括风险识别、风险评估、风险处置等三个阶段。
2.2 风险管理的类别
风险管理的类别可细分为若干种,本文根据常见的三种类型将风险管理的类别主要划分为三类:(1)根据风险事故产生原因的不同,可分为火灾、意外事故、洪灾、技术、地震等风险管理;(2)根据风险发生之后所产生的损失内容,可划分为财产、人身、利润、责任等风险管理;(3)根据风险管理的主体不同,可以划分为企业、事业、个人等风险管理。
2.3 风险因素与安全事故的关系
由于风险是生产活动中的危险来源,风险发生的概率越高,同时损失量越大的风险往往暗示着危险发生的可能性越大,如果在风险应对中的措施采取得不足,往往直接导致各类事故的发生,尤其是安全事故。电力生产中,由于电力系统体系庞大,各部分协调错综复杂,各措施手段形式各异,某一处的安全隐患都是未来安全事故发生的根源。因此,在电力生产的任何一个阶段,都应该将安全生产作为首要目标,通过风险响应措施,有效防止各类安全事故的发生。
3 电力安全生产管理中存在的几点问题
3.1 设备质量存缺陷
智能电网的建设以及电力系统的维护过程中,需要依靠各种先进的设备及器具。例如,基层供电所在电网出现损毁时,供电线路检修部分需要通过各种设备对电力故障进行检查,尤其是对于高压电网,一旦检修设备质量不过关,将会直接对检修人员的生命造成危险。因此,采用安全可靠的检修设备以及各种登高器是维护电力安全的重要保证。同时,在设备管理中,应当建立起适当的设备管理制度,例如,设置合理的设备定期检修制度、设备报废制度、设备更新制度等等,增强员工的安全意识,切实做好各种电力生产安全防护工作。
3.2作业过程存违章
所谓违章作业,就是指工作人员没有按照规范的操作要求,常常以自身习以为常的行为习惯进行作业的行为。违章作业现象在电力系统管理中常有出现,包括违反劳动纪律、违规操作、违规指挥等等。例如,针对某些临时性工作,操作人员没有取得相应的证件;在某些需要停电作业的环境中,操作人员依靠自身经验,在没有断电、验电、挂地线的环境中进行直接操作;在某些特殊工作中,员工事前没有接受过相应的教育培训,甚至没有取得相应的资质证书等等。有事故显示,部分操作人员伤亡事故的产生是由于处理变压器二次刀闸过程中,忽略对变台断电、检验、挂电线等过程,因为造成了严重的安全事故。
3.3 职责权限不明确
所谓职责权限,指的是对管理内容结果所附有的相应责任和权利界限。在我国电力企业中,由于电力能源在我国经济中起着举足轻重的地位,因此电力企业属于国企、央企性质。企业内部部门众多,易导致各个部分之间的交叉事项出现多头管理或者无人管理等现象。(1)通过对若干电力企业的内部规章和操作流程可知,部分分管安全生产的主要责任人往往参与事务性工作,而没有对本企业内部的安全生产环境进行实地调查研究。通过上述事例可以得出,由于企业内部管理职能权限不明确,导致部分管理区域存在盲区,若该区域发生在安全生产等核心位置,一旦发生安全生产事故,由于缺少相应的应对措施和防护手段,会给企业带来直接的损失。(2)管理责任权限的模糊不清会产生管理上的漏洞,例如,在没有相应的责罚体制下,部分单位消极地应对上级的检查,对于通报内容一般语意含糊,没有将安全事故的根源和相应的整改措施提上议程,导致后续管理中依然存在安全隐患。
3.4 管理措施不到位
在信息技术高速发展的今天,电力系统的产业结构升级也广泛地采用了信息技术,例如,对于现阶段的职能电网中出现的某些安全故障,计算机能够在很短的时间内远程识别出故障产生的地点,方便了操作人员的监测过程,大大提成了工作效率。类似这样的生产事故时有发生,而对于该信息设备的日常管理维护等工作却缺乏相应的管理措施。通过分析近几年的安全事故报告,大多数是在进行小型、零散作业时发生的。因此,在进行日常管理中,应该采取相应的管理措施,对设备的检修、保管、实验、更新、报废等管理内容进行有效的汇总。
4 电力安全生产管理问题的应对措施
4.1 制定风险应急方案
正如前文所述,风险管理的内容复杂,管理的手段多样,有效的风险应急方案能够在电力生产事故发生时起到很好的控制。风险应急方案包括的内容应该融合所有影响电力安全的风险因素,在此背景下才能全面地、系统地对风险进行控制。在电力企业的风险预警中,通常采用事前控制和事中控制。针对影响电力生产安全的各种因素,应合理制定风险应对措施,同时,在管理手段方面也应该继续完善,这样才能应对不断变化的外部风险因素。最后,在风险管理过程中还应当坚持理论联系实际,将风险应急方案中的具体内容与一线操作人员的理念相结合,两者进行积极沟通,广泛地吸取操作人员的意见和建议,通过结合作业过程和作业现场管理等内容,使风险管理工作取得预期的效果。
4.2 强化设备质量管理
设备的安全性能是操作人员人身安全的重要保证,也是减少一线安全事故发生的有效手段。在强化设备质量管理内容方面:(1)制定并落实安全设备检修管理的标准化制度。具体内容包括对需要的材料,使用的安全设备,修试记录、验收记录做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实到个人。(2)严格执行安全设备的报废制度。对于达到合理使用年限的、己损坏的、以及定期试用中检查不合格的所有安全设备应该强制报废,不能超期使用,同时也应当禁止以任何形式将己报废的安全生产设备转手使用。
4.3 明确主体权责范围
在组织进行经济活动中,参与主体主要包括管理者和操作人员,其中主体的权责界限应当明确,这样才能有利于风险管理中调动全员参与。在管理过程中,清晰有效的权责制度有利于管理者及时调动所有资源,对安全事故作出迅速的响应。通过明确各个主体的权限,能够将安全生产责任制度落实到个人,充分达成“安全生产、人人有责”的意识。电力安全生产不仅是企业的管理者的责任,更是所有参与者的责任,每一位员工都是现场的第一责任人,一旦发生安全生产事故,不能将事故责任归咎于他人。例如,可以在每年年初制订完成安全生产目标的具体措施,将目标分解到班组和岗位,明确各个参与者的具体权利和责任,通过发挥广大职工的积极性,将安全责任意识贯彻到各项工作中去。针对安监部门的工作内容,一般负责分解安全生产目标和制订确保安全生产目标实现的具体措施。由于该工作内容需要大量结合各种的实际,因此建议由做的人和各专业人员负责制订具体措施,经专业部门主管领导审定,最后由制定的人去具体实施,如此才能达到安全生产制度的具体实施。
4.4 开展安全评估工作
开展安全评估工作可以体现安全生产管理能力与国际先进管理水平的接轨程度。以往的安全事故处理事件表明,现实的安全管理水平和管理手段在可预见的事故的处理上依然有待提升。随着科学技术的进步,安全评估方法在现代管理中得到了广泛的应用。该方法不仅融合了“安全第一、预防第一”的方针,而且能够全面、充分地推动安全管理方法所贯彻的整个过程。安全评估工作能够对所有干部和工人进行全面和深入的安全思想教育,使全体从业人员进一步研究和了解工作安全程序、规则、以及相应的管理条例,从而提高所有参与者的安全意识,同时熟悉和掌握国家有关电力生产安全中的法律法规。最后,通过安全培训,可以进一步地提高所有工作人员防范安全事故的能力。
5 结束语
通过前文分析可知,在电力系统与人民的生产生活日益紧密的背景下,保证电力生产的安全性有着重要的现实意义。本文通过分析我国当前电力生产系统中出现的风险因素,以及由风险因素诱发的各种系统性问题,针对不同的风险因素和现状中的存在的问题,提出了不同的措施意见,一方面有助于提高电力企业在电力生产过程中的管理水平,有能力应对各种风险,着力提升企业的风险应对能力,强化电力生产系统的风险抵抗能力;另一方面,通过建立适当的规章制度,提升电力企业的管理水平,落实相应的责任义务,努力提高电力企业有关电力安全生产的科学管理水平,切实维护电力系统的安全稳定。
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