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电力是社会经济稳定发展的基础,安全是电力生产的重要保障。加强电力安全生产管理,可以有效排除电力生产中的各种问题和安全隐患,保证电力安全生产,保证电力供应持续稳定和国民经济的持续稳定健康发展。电力安全生产管理至关重要,目前,电力生产中出现的一些安全问题,值得引起我们的关注,我们应当积极采取措施,认真贯彻落实电力安全生产的各项措施,加强电力安全生产管理,对生产过程中出现的新问题,要及时作出调整,改进安全生产管理。
1 电力安全生产管理中存在的问题
1.1 电力安全生产管理观念陈旧
电力安全生产管理不仅仅要求技术进步,各项安全生产措施落实到位,更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山,要做好安全生产管理工作,首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性,树立以人为本的责任观,安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视,墨守成规,对于电力安全生产的管理常处于被动状态。
1.2 电力安全生产管理远未实现标准化、正规化
现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩,但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中,安全生产观念并不陌生,但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系;其次,电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计,也缺少自下而上的反馈,各级管理机构缺乏有效地协调和配合,各自为政,缺乏有效的管理。
1.3 安全生产意识薄弱
在市场化经济的发展过程中,很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系,片面的追求业绩,忽视安全生产的重要性。在生产过程中,电力企业的工作人员的自我保护意识较差,缺乏对操作程序的重要性的认识,往往存在着严重的违章操作,检修的时候,监督人员和管理人员也没有引起足够的重视,这些都严重导致了安全生产事故的出现。
1.4 基层管理工作落实不到位
一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视,而忽视了企业的日常管理。据调查显示,近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差,平时的管理工作时紧时松、管理松懈;企业的监督检查不到位,尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好;对于企业的检修记录和报告管理不妥当,操作人员不能真实了解情况,导致设备在存在隐患的时候违规运行;对于发生的事故处置不当,尤其是对那些安全生产责任人,在发生问题后,纵容姑息、处理不当,不能有效遏制安全生产事故的发生。
1.5 安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中,一些安全工具质量不达标,尤其是一些小的电力生产企业,在基层供电时用的工具质量标准不高;此外,一些企业不重视对安全工具的检修,检修意识不强,往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉,对于一些小的破损根本无视,往往导致这些工具负伤上岗,存在着很大的安全隐患。
2 电力安全生产管理的重要性
2.1 有利于国民经济的持续健康发展和社会的稳定
电力是社会经济发展的基础,它关系到国民经济的发展、人民群众的生命财产安全和社会的稳定。加强电力安全生产管理,能够保证电力系统的稳定和供电安全,避免出现供电中断或者大面积停电的现象,给人民的生活秩序带来混乱。加强电力安全生产管理,可以有效保证电力企业的稳定供电和供电安全,对国民经济的持续健康发展和社会的稳定具有非常重要的意义。
2.2 有利于电力企业的长远发展
安全是电力生产的重要保障。如果一个企业在生产过程中经常出现安全事故,发电厂和供电站不能正常运作,会严重影响电力企业的稳定生产,当然,也会不利于电力企业的长远发展。加强电力安全生产管理,可以有效的保证企业的安全、稳定、高效的发展,对于企业的长远发展非常重要。
2.3 有利于维护电力企业职工的切身利益
电力生产的环境相当复杂,危险性非常大,安全生产工作如果不落实到实处,会发生非常严重安全事故,往往会造成非常大的生命财产损失,这对企业职工的伤害非常大。加强电力安全生产管理可以消除安全隐患,最大限度的保护企业职工的权益,避免出现严重的生命财产损失。
3 加强电力安全生产管理的具体措施
3.1 树立安全生产的思想和以人为本的全局观念
电力企业的各管理层要牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,以身作则,严格遵守企业的安全生产规章制度,同时,要严格要求员工树立安全生产的思想意识,督促他们加强学习,提高自我的保护意识。
3.2 有计划的开展培训工作
培训工作对于企业的安全生产至关重要,通过培训可以有效提高职工的安全生产的思想认识,帮助他们学习基本的安全生产知识。在新形势下,企业应当根据企业的发展变化和对电力安全生产的新要求,改变培训方向,探索适应新形势的安全生产机制,创新培训方式。开展培训时把培训的内容和实际结合起来,开展不同工种和不同层次的培训,目的是让员工易于接受和理解,更好的掌握安全生产的知识。
3.3 健全安全生产责任制
安全生产责任制不是要把责任重担放在一个人身上,因为安全生产责任是企业中每一个人事情,每一个人都不可能把自己高高挂起。健全安全生产责任制要实行主要领导亲自抓,各分管领导具体抓,把安全生产责任细化,形成人人负责、齐抓共管的责任格局。
3.4 健全电力安全生产检查制度
电力生产中的事故往往是突发事件,但是突发事件的发生往往会有一定的量变的过程,做好电力安全生产检查工作,可以及时发现问题,采取补救措施,保证生产安全。各电力企业要制定安全生产检查制度,严格落实日常巡查和年度详查工作,保证电力安全生产。
3.5 加强监管,落实监管责任
监管是保证电力企业安全生产的一个重要保证,加强监管可以督促工作人员落实安全生产责任,及时发现电力生产过程中存在的问题,对发现的问题及时派人维修和处理,保证电力系统的安全、可靠运行,对出现的问题,要督促解决,并要对相关责任人作出严肃处理,做好监督整改工作。
4 结语
安全是电力生产的重要保障。加强电力安全生产管理,对保证电力供应持续稳定和国民经济的持续稳定健康发展具有重要的意义。我们应当积极采取措施,认真贯彻落实电力安全生产的各项措施,加强电力安全生产管理,对生产过程中出现的新问题,要及时作出调整。
参考文献:
关键词:电力安全培训 电力生产 教学质量
中图分类号:C975 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)09--261-01
电力企业要搞好安全生产,首要的任务就是要切实加强企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度地减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。随着科学技术的不断发展。设备的不断更新,要求不断提高电力作业人员的技术素质以适应新时期、新形势、新任务的需要。因此,要提高电力作业人员的安全技术素质,就要做好电力作业人员的安全技术培训。
一、电力作业人员安全技术培训的现状
1.电力作业人员种类多、范围广、技术性强、危险性大。由于电力岗位工种不同,操作技术各有特点,技术要求高,理论性强。给培训造成相当大的难度。
2.学员文化水平、技术水平程度不同。文化程度参差不齐,存在很大差异,理论水平和技术水平差次不齐,有工作经验丰富技术熟练的老工人,但缺乏理论,新技术接受能力不强;有刚参加工作的新工人,他们缺乏实际工作经验,技术不熟练,但接受能力较强,理论水平相较高;还有文化水平不高,技术也不精通,不能单独胜任工作的工人。
3.时间短。内容多。安全技术培训时间一般比较短,但要求把握的内容比较多。包括安全法规、安全通报、安全规章制度、各相关专业安全技术知识和安全生产新技术与抢险救灾以及急救知识等。
4.有的学员学习,自觉性差。教师的教学方法和内容有待改进。有的学员年龄偏大,文化程度低,工作经验多,听课产生厌烦情绪,有的学员不懂得学习的重要性,得过且过;有的学员事务多,注重力不集中,精力分散。教师授课过程中,死板教条,新技术、新设备不甚了解。不能引人入胜,导致学习的效果差。
5.重在现场生产作业人员的安全教育培训,轻安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训。安全生产教育培训投入不足,安全教育培训资质不强,培训装备不足,企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训,企业安全生产培训效果管理不力,各级员工安全学习的动力不足,员工安全素质没有得到真正提高。
二、应采取的措施
1.依法加强安全教育,提高作业人员的安全技能。生产经营单位应当作业人员进行安全生产教育和培训,保证作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的安全操作技能。电力作业人员的安全技术培训要提出更高的要求,切实强化在安全生产中电力作业人员的培训。
2.树立“安全第一”的教育培训观念。企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作,每一次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训内容;每一次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训,并进行相应的严格考核,在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与时俱进,容易落实到生产活动中。
3.要跟上时代的发展,必须加强师资力量。要不断提高教师的素质,在电力作业人员的培训方法、合理的教学计划、教学环节等方面下功夫,不断强化和提高电力作业人员的安全技术素质。参加培训的学员,在实际工作中碰到的问题多,听课时所提问题也多。这些问题关系到电力安全生产和员工的人身安全,以及技术创新。所以解答时一定要准确无误,切不可不知所以,模棱两可要,能够起到带动大家积极学习的作用。
4.采取合理的教学方法。针学员学习不努力、自觉性差的问题。在授课前,学员工种、文化程度、工作经历等登记建捎,进行分类。同时要注重学前教育,如现场观看安全教育展览,强化事故案例教育,使其提高认识,将“要我学”的学习观念转变为“我要学”。激发学员的学习欲望,增强学习的自觉性。基础差、文化水平低的学员要特殊待,有条件时要另外办班培训。
5,教学要求。
(1)认真备课。讲课的好坏要害在于备课。备课备好了,才会吃透教材,结合实际,跟上知识的发展和科技的更新,才能把讲解的内容融会贯通,讲起课来才能得心应手。
(2)上课求精。针培训的时间短、内容多的特点,在讲课中力求精通简练。干什么学什么,缺什么补什么。要做到这一点。一是必须专业熟悉精通,二是注重实际,语言表达能力好,思路清晰流畅。
6.建立信息反馈机制,教师深入生产现场,及时了解新设备、新技术及生产工作环境,又能了解学员所把握的实际安全技术水平,掌握作业人员技术要求的新动态。还能听取学员教学的要求以及学习的愿望。把握第一手资料,使培训工作更具有超前性和时效性。
7.建立培训考核激励机制。培训学期的考勤、作业、成绩登记考核,优秀的给予奖励,不合格的继续接受教育培训直至合格为止。
关键词:电力安全;生产管理;新形势;安全培训
0引言
电力安全生产管理不仅关乎企业的经济收益,更是与企业员工的人身安全紧紧相连。我国经济发展速度越来越快,对电力资源需求量日益提升,进而显现出很多方面的安全生产管理问题。新形势下电力生产环节中科学、合理的管理制度是电力产业顺利进行的重要保障。电力生产安全管理工作主要在于发电、送电、配电、变电站四个方面[1]。有效的电力安全生产管理制度和措施,能保证电力各个生产环节的安全、高效运行,促进电力行业和其他相关领域的发展。
1电力安全生产管理的概念与意义
电力安全生产主要指在整个电力系统生产过程中职工人员没有伤亡情况发生,没有电网设备的损坏造成的任何事故,保证人员、电力系统和设备都能够正常、安全运行。电力生产系统涵盖内容较多,包含发电、配电、送电、用电等各个环节。而电力的安全生产管理就是科学有效地管理这些环节,保证每一个环节的正常运转和全体工作人员的安全。在日常的生产生活中,电力的安全生产发挥了重大作用,促进了国家经济持续健康稳定发展[2]。①电力企业的长期稳定运行可以保证电力的日常供应、社会的日常生产所需,实现电力企业的效益最大化。②电力的安全生产可以使电力所有环节的工作人员保证自身的生命财产安全,同时也减少电力设备的各种维修费用,推动企业发展处于安全可靠的环境中。③电力的安全生产直接关系到广大电力企业、社会用户以及其他行业的运行,比如国际边防、医院、通信以及交通等,有的行业离开电力供应会立马瘫痪,造成重大财产和生命安全损失。因此,无论电力企业本身还是社会各行各业,管理好电力的安全生产是十分重要的。
2电力安全生产管理存在的问题
2.1对违规作业危害性认识程度不高
目前,有些电力企业的高层以及操作人员并没有正视违规操作带来的危害,也没有及时解决安全生产管理中的安全漏洞,在各电力企业中经常会看到以下现象:企业在运行过程中存在无证操作情况,一些简单的电力机械工作或者检查维修工作,会招聘临时工完成工作,而临时工人普遍没有正规的工作证,甚至可能没有经过专业安全的上岗培训;在电力系统开始运转之前,管理者一般不会对其正常状态以及模拟故障状态进行全面实验和研究,导致很多突发状况的危害性无法显露出来。
2.2安全管理职责重视度不足
从当下电力发展趋势可以看出,人们对电力的依赖越来越强,表面上有越来越多的电力企业制定了各自适应的生产管理制度,生产责任也逐渐合理、明确。但从实际运营来看,很多企业依旧不重视安全生产管理,形式化严重,没有付出足够人力、精力、财力来执行安全生产管理制度。甚至,电力企业高层管理者并没有做到防患于未然,认为在当今智能电力系统下,电力潜在安全问题不会有大概率发生,没有进行全面深度的试验研究,对突发危险没有提前研究对应的解决方案和预防措施。在这种情况下,如果真的发生了电力系统意外事故,工作人员无法在短时间内检查出故障的原因。电力企业内部的安全生产管理需要有匹配的生产制度和管理制度,对安全生产的每个环节都严格按照规定执行。安全生产管理不会为电力企业直接创造价值,但又碍于社会对电力安全的关注,所以有些企业往往只要求了安全生产,没有制定完善的管理制度和操作规范,这样并没有达到安全生产管理的效果。没有强制性的政策监督,也没有专门的设备检测维修人员和风险预估人员,以至于电力设备的定期检修、电力系统运行中存在的危险因素分析等都没有达到国家要求。
2.3管理工作标准化和规范化程度不足
随着我国经济的快速发展和各行业的创新进展,人们对电力安全生产基础提出了更高的要求,部分企业根据新时代下电力生产要求,改革优化了部分管理制度,详细电力企业或者工程业主的安全生产工作流程,如图1所示。但从实际效果来看,管理制度的作用并没有得到很好的发挥,造成这种现象的主要原因在于管理工作没有达到理想的标准化和规范化,现实中的管理体系还需要与实际经验结合,只有进一步补充改善管理体系,规划出合理、高效的管理内容,各项制度的作用才能充分展示出来。从这里也可以看出,我国电力企业安全管理体系的制定依旧欠缺一些合理规划。
3新形势下电力安全生产管理发展路径
3.1规范安全管理制度
电力企业在不断的发展壮大过程中,应顺应时展潮流,及时优化电力安全生产制度,并利用实践之中员工反馈的建议来规范制度内容。整个企业自上而下需要严格遵守电力生产安全管理制度,相关高层管理人员要以身作则,重视制度的执行力,在企业内部设立专门的电力生产安全管理部门,将管理制度的规范执行任务主要归于该部门员工,落实到具体工作岗位上,以此来强化安全管理制度的实际成效[3]。电力企业各部门工作人员也要重视安全管理制度的作用,养成良好的安全、规范工作习惯。
3.2提升监督管理水平
安全是任何行业有效生产、创造价值的重要前提条件,每逢特殊时间段,社会民众对电力的需求会呈现出固定特点,为此,电力企业需要根据实际用电情况进行合理调整。例如在春节期间,居民用电需求大量上升,且处于关键时期,各大电力企业要加大监督力度,加派工作人员,定期检查电力系统生产设备和输送设备,一旦发现故障,应立即开展全面安全检修任务,保证设备正常运转,电力正常供应。现实电力生产过程中,监督部门也要提高电力生产监管水平,定期检查电力系统。在电力系统正常生产的前提条件下,实现安全管理与使用。
3.3加强人员的安全培训
在电力生产一线的工作人员必须时刻牢记自身的安全意识,在工作中保持精力集中,及时发现生产过程中的危险因素,并采取科学有效的措施排除安全隐患。企业要在工作中固定时间举办安全知识教育讲堂,开展电力安全保护竞赛,通过实践强化员工自身电力生产工作技能和安全防护能力。为员工分配合理的安全防护工具,确保人身安全。根据员工安全生产管理档案的记录,监督检查部门及时发现员工不当的操作和排查时的疏忽,对于员工在电力生产工作中遇到的安全防护问题或者生产知识技术问题,及时进行讲解与培训,确保工作人员自身过硬的安全技能。
3.4引进新的管理方法和设备
随着科技的不断创新,各个行业中技术水平均得以提升,促进了企业前进的脚步。电力安全生产领域,也有很多新的安全生产管理方法和电力设备应运而生。为了促进电力企业的长远发展,电力生产方面应结合当下时展趋势,引进创新技术,并根据电力企业实际生产情况对管理方法进行有效调整。例如在管理系统中引入“互联网+”技术,根据对设备的在线检测和远程监控协助管理电力生产的安全问题。如果电力生产期间发生了人员或设备安全事故,监督人员也能尽快检查出问题所在,避免造成安全事故,对电力企业经济效益产生巨大影响。新的管理方法和高科技设备的引进,为电力安全生产管理工作的执行提供了有利条件[4]。
4结语
各个电力企业要想做到理想的安全生产管理,首先要有与时俱进的生产管理体系与监督管理制度,企业高层管理者以及每位员工都要有强烈的安全生产意识,将安全管理规章制度有效落实下去,同时定期安排电力安全生产的培训工作,强化生产人员的安全管理意识和检修维护能力,确保人员安全的前提下为社会用电需求提供源源不断的电力来源。
参考文献:
[1]黄剑.新形势下电力安全生产管理现状及对策建议[J].企业改革与管理,2019(9):31-32.
[2]刁洪虎.新形势下的电力安全生产管理思考[J].通信电源技术,2018,35(2):261-262.
[3]廖功勇.浅谈新形势下电力安全生产管理思考与探索[J].财讯,2019(2):188.
关键词:电力企业;安全技术;风险管理;体系;思考
中图分类号:F407 文献标识码: A
一、安全风险管理方法概述
安全风险管理方法以解决风险问题为导向,应用“基于风险、系统化、规范化和持续改进”的思想和原则,从管理内容、方法、流程以及行为管理等方面入手,建立系统的过程管理与结果管理并重的模式,将风险控制在可接受的程度,形成超前、动态的安全管理长效机制。安全风险管理方法的管理对象由传统的“人员、设备、管理”三要素延伸到“人员、设备、管理、环境与系统”五个方面,即“5M”要素,管理的核心是风险的评估与管控。风险评估类别包括基准风险评估、基于问题的风险评估以及持续的风险评估,实施步骤主要分风险识别、风险评估、风险控制、风险沟通、风险回顾五个环节(见图1)。风险识别,即确定对象,发现安全的风险源头,抓住风险领域,把住风险环节,从管理流程和作业过程中识别风险。风险评估,即借助风险评估工具,定量或定性确定存在的风险,得出风险的优先级,把有限的资源投入到重点防范的风险上,明确谁对该风险负责。风险控制,针对风险,明确风险责任主体和管控界面,结合企业实际,制定风险控制措施,并在企业营运过程中实施控制。风险沟通,即明确风险报送路线,将风险信息告知决策层、管理层及与风险相关人员,使他们了解公司所面临的各种风险,并为公司决策和管理提供依据,同时也便于风险相关人员落实职责内风险管控,实现信息透明,总体掌握风险变化。风险回顾,即通过检查、审核或指标考核等手段,评估对控制系统的全面性、有效性,纠正执行偏差,促进风险管控系统得到完善和正确执行
二、电力企业加强电力安全生产的必要性
1、电力安全生产是满足社会需求的重要内容
随着我国对电力能源需求的持续增加,城市建设以及新农村建设过程中,电力设施建设己经成为了基础设施建设的重要内容,电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定,则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等,甚至可能引发设备、生产事故。所以,从社会的正常运作角度来看,电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展,保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要
2、电力企业经济效益的基础保证电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础,同时还是
电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益,是企业外在形象的体现做好电力安全生产工作,其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平,并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求,形成对社会生产力以及生产关系的保障
三、电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题
1、电力企业生产安全技术措施落后
电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是,电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下,电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是,当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足,导致安全生产技术相对落后。
2、电力生产系统中存在安全管理问题
首先,电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题,存在着管理和调度难以统一的现象,安全管理工作更是千头万绪,严重威胁到了电力生产的安全性;其次,因为电力企业的负荷不断增加,而供电系统架构不能跟上需求,导致电源供应紧张,电网供电能力薄弱,己经成为了近些年来电力安全生产的隐患。
3、电力安全生产技术意识较为薄弱
在市场经济的发展过程中,诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系,在经营管理过程中过于重视短期利益,而不重视安全生产工作。例如,在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱,不重视操作程序的重要性,存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中,安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。
4、电力安全生产技术管理工作没有实现标准化
虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功,但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中,安全生产的观念时时都被提到,但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系,没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接,导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时,电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制,没有形成从下而上的反馈机制,导致安全管理效率较低。
四、加强电力安全生产技术的措施
1、利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中,通过应用远程视频监控技术,将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中,形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看,能够及时的发现并处理安全事故,提高了远程响应的速度,在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
2、做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广,这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类,可以采取不同的安全评估措施,主要包括:基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序,其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型;根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件,将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施,以提高风险评估的精度。
3、做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此,在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训,并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系,将风险发生的概率降至最低,从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中,应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制,综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节,做好电力生产安全控制工作,建立静态的风险数据库,在作业过程中进行实时比对,保证安全生产技术得以实施
4、完善电力生产设备的更新及维护制度
电力设备是电力企业生产的基础,随着电力生产技术的日益更新,高新技术开始引入到电力企业的生产当中,企业必须通过合理增加投资的方式来引入高效能的设备,并将老化设备逐步淘汰。同时,电力生产设备的技术维护人员要结合企业自身的生产需求,在保证电力设备安全生产的基础上,做好设备的维修以及改造维护工作,将既有设备效能得到充分发挥。通过这种技术措施还能够避免设备出现带病运行以及故障运行的现象,减少由此而带来的安全风险与损失。
结束语
在电力企业中,做好企业的安全风险管理工作,对企业的持续发展有重要的促进作用,而采用科学的风险管理策略,既可以提高员工的安全意识,又可以对企业发展进行预警机制监控,让企业在现代化经济下更好的发展。
参考文献
[1]雷占军.浅谈电力企业安全生产管理[J].科技创新与应用,2014,05:157.
[2]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,01:160.
论文关键词:电力;安全生产;安全管理
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进,我国各大电力集团已逐渐转型,且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而,电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患,其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益,更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中,对安全生产管理并不陌生,但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言,就是没有自上而下的总体规划与设计,也缺少自下而上的反馈与沟通,而各级管理人员又多各自为政,缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到,从计划经济到市场经济的转变,不仅只是宏观层面的,其对企业内部的影响也是巨大的,随着市场化的逐步推进,企业想要在竞争中保持生命力,就不得不作出应有的改变,而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方,它不仅适用于生产管理,更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明,观念陈旧
安全生产的实现,看似简单,实则内容丰富、繁杂,它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上,更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中,更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求,以期更早发现及预防事故,而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时,也更应该注意到,不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门,所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中,安全管理经常处于被动、滞后状态,墨守成规,且在一定程度上取决于领导层的关注度,这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验,发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变,市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此,电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程,这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面,由于经济的快速发展,各地区对电力的需求也同比高速增长,这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态,各职能系统难以保证定期定时的保养与检修,自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先,各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度,但对安全生产职责的落实却不尽如人意,大多安全任务分配工作只做简要说明,或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作,很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究,全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题,自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次,安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析,难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因,因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次,一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识,对规程制度大多没有深层次理解,只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧,缺乏现代化观念
企业中,从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理,而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因,在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理,这种自上而下的大框架、大标题的管理,既难以从生产实际出发,也不易于对经验教训的总结,更难以形成有效的规章制度,而更多的则是流于形式,很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐,缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制,对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力,更难以意识到各生产环境中的潜在风险,在事故发生之后,才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全,经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展,电力产业作为国民经济的支柱产业,已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面,其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连,电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产,不仅对企业的领导层,更对基层工作人员提出了巨大的挑战,这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义,企业领导层必须要以身作则,做好榜样,基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重,牢固树立安全至上的思想意识,切实做到安全生产。
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”,并不是一句空话,无论在现代化的企业中,还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位,“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念,且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发,各电力企业更应以此理念,不断推进企业现代化进程,并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下:首先,领导层务必要以身作则,切实遵守各项规章制度,并坚持定期走基层、走现场,及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满,且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见,更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为,基层的工作人员常常处在生产一线,不仅工作重复、单调,而且所担负的责任巨大,任何操作都不能疏忽,且要时刻警惕可能发生的事故与危险,造成职工心理压力沉重,长期倒班工作,极易引发事故。其次,应对全体职工定期进行心理健康辅导,适时减轻职工心理负担,并尽力改善工作环境,营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围,切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制,明确各级职责
首先,必须对安全生产进行整体化管理,彻底革除生产过程相分离,管理互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的安全管理体系,将生产各阶段、各过程连结起来。
其次,坚持行政、安全统一人制,将安全职责与行政职责相统一,以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推诿。
再次,将生产环节划分开来,并把安全责任逐级逐层细化,落实到个人,层层签订《安全生产目标责任书》,实现安全生产逐级管理,层层约束。
最后,要做好生产事故学习教育工作,务必组织全体员工就各次事故认真学习,切实总结,以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中,即便再完美的规章体制,再充分的教育与学习,也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规,也难以避免各项章程全部如实执行。这时,就需要建立相应的监督与奖惩机制,以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成:一方面是静态监督,另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督,即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督,即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训,但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解,这就要求企业不断探索和改善安全培训机制,切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时,除传统的强制性安全教育外,还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容,如历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训,更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
关键词:电气;安全生产;问题;管理措施
中图分类号:F407文献标识码: A
一、电力安全生产的重要作用
在现实生活中,电力工程的安全生产工作曾一度成为了电力企业在工程建设中忽视的问题,一味地追求工作效率和经济利润,结果导致了一桩桩安全事故的发生。一幕幕惨痛的事实教训着我们,凡无视安全生产问题必将付出沉重的代价。例如:2013年福建省电力公司相关工作人员在对新建的配电设备进行复检时,发生触电事故,至两人死亡,给安全生产工作带来极大影响。再如:甘肃3.5、宝鸡3.23等重大人身伤亡事故均带来了重要的警示作用。由此不难看出,所有的事实均证明了要把安全生产工作摆放在首要的位置,拒绝经验主义、麻痹大意、违规操作等种种恶习,只有这样,才能保障经济利益的增长和社会发展的和谐稳定,其成为了保证生产工作正常运行的关键环节,对于企业日后的发展和管理具有重大的作用。
二、电力生产安全管理存在的问题
(1)员工缺乏安全意识
尽管目前不少电力企业已经制定了较为详细的安全生产规章制度,并对各项职责执行的部门进行清晰划分,但是依旧有部分企业只顾其经济利益,忽略安全管理的相关问题,未严格认真的落实各项安全生产策略,忽略了员工安全教育,未注意到对员工电力生产安全管理方面的培训与指导,导致电力企业中的一些员工不遵守企业关于安全生产的各项规章制度,且缺乏全面的安全生产知识。
(2)安全管理机制的不完善
科学完善的安全管理机制是电力企业进行安全管理工作的基础和保障,只有对安全管理机制进行建设和完善,电力企业的安全管理工作才可得到有效进行。但对新疆地区的电力安全管理工作现状进行深入调查和研究可知,电力企业现行的安全管理机制是不够完善的,即电力安全预警机制、电力安全管理机制以及电力安全监督机制未得到合理建设。
(3)生产设备陈旧落后
电力生产相关人员及设备是进行电力安全生产的两个重要因素,而目前我国部分电力企业的设备相对陈旧落后,而且不能按时进行电力设备检修和维护,在生产过程中难免出现一些安全事故,所以,电力生产设备的维护与更新迫在眉睫。
(4)操作违章现象严重
随着科学技术的发展以及人民群众生活水平的提高,电能安全生产工作也面临着新的挑战。当前,在电力生产期间,许多工作人员并未按照相关准则完成操作,违规操作现象十分严重。违章操作问题的出现不仅会影响到电力企业的生产效率,还会阻碍到电力安全管理工作的有效进行。一般情况下,违章操作现象多出现在临时性工作中。比方说,在进行配电工作时,员工常常会进行无票作业;在对电力设备进行维修后,维修人员往往不填写维修表;另外,电力维修人员常常在未断电的情况下进行维修工作。进行违章操作,极易导致触电事故的发生,电力安全管理工作的进行因而也受到了严重影响。
(5)安全生产管理职责不够明确
电力企业都根据企业发展需要制定了安全生产制度,但是在具体实施过程中,往往存在着责任不到位的现象。涉及到安全管理问题,往往存在着任务分配形式化,而没有落到实处。同时在安全生产管理中,缺乏管理责任的连贯性。电力企业的各项工作都是系统化管理,但是往往存在着负责生产管理的领导忙于生产任务,却忽视了安全生产调查研究工作,导致与生产相关的安全管理工作难以有效展开的现象。此外,在安全生产进程中,一些问题虽然是独立存在的,但是要彻底分析,就要多方面考虑,挖掘深层次原因。但是由于电力生产人员并没有对安全问题形成统一的认识,导致安全生产措施难以完善。
三、加强电力安全生产管理的措施
(1)认识安全生产管理的重要意义
电力生产作为国民经济发展的基础产业,与经济增长、人民生活安宁、社会和谐等息息相关,涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要意义日益凸显。要实现电力企业的安全生产,从企业领导到基层班组人员都要充分认识安全生产的重要性,领导干部率先垂范、以身作则,操作人员遵章守纪、安全生产。
(2)建立和完善电力安全管理机制
作为电力企业电力安全管理的主要部门,安全管理机构可对电力安全管理工作提供有效的建议和指导。因此,为了更好地完成电力安全管理工作,使新疆人民的用电需求得到满足,电力企业就需采取措施对电力安全管理机制进行建立和完善。具体而言,企业需首先在内部建立起安全监察机构,对电力企业电力安全管理工作的施行情况进行严格控制监督。与此同时,还需对企业安全监察责任制进行建立和完善,旨在使电力企业全体工作人员的安全意识以及责任意识得到提升。其次,电力企业还需对行之有效的电力安全管理机制进行建立和完善。一般而言,电力安全管理机制由诸多方面构成,即电力安全监督机制、电力安全预警机制等。可以说,对安全管理机制进行完善才可使电力安全管理工作得到有效推进和落实。
(3)加强安全设备的维护、更新与管理
电力企业若想做好其设备的维护、更新与管理工作,最直接的影响因素就是基层班组。所以,在进行安全设备的维护、更新与管理过程中,要十分注意对基层班组的调查,尽最大可能满足他们的合理要求,洞悉其心声与意见,并进行深刻的反思与总结,吸取安全管理中出现的各种教训,并不断挖掘成功的方式,有针对性地加强企业的安全管理工作;其次,安全管理工作的总体规划要与基层班组的构成相适应,从而保障安全生产各设备的维护、更新与管理工作事宜的有序进行,提高其工作效率。最后,加强安全设备质量管理,一是要严格设备报废制度,按时进行检修与更新,己经损坏的、经检查应该进行报废的不合格设备要及时进行处理,强制报废,保障其不会再出现在电力生产中,二是要制定并落实安全设备检修管理标准化制度,对电力企业中正在使用的各种设备进行记录,并按时进行检修,一旦出现问题,要做到有据可查,责任到人。
(4)落实安全生产管理职责
将电力企业的安全生产管理体系建立起来,其中的各项管理职责落实到位。要坚持行政负责人为安全责任人的制度,从管理的角度制定安全生产计划。在实施全方位安全生产的时候,要对安全生产的路线和设备进行划分,将各个区域的责任进行分解并落实到责任人。为了促进全方位管理的新格局,还要求安全责任人签订《安全生产目标责任书》,并落实到绩效考核中。将安全生产与个人、班组以及部门的利益挂钩,并建立考核指标,实现安全管理全员化、全过程管理。
(5)落实安全培训工作
职工的安全意识强弱、专业技能高低直接决定企业安全生产的具体过程和结果,因此企业只有通过加强安全生产教育培训力度,提高职工的安全意识,增强职工的安全素质,使人人都懂安全、会安全,才能确保企业安全生产。除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地采用通俗易懂的形式进行安全教育,并做到分层次、分对象、分岗位、分工种的培训。通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,并促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
四、结语
总而言之,电力安全管理工作是电力输送的根本,对电力输出的可靠性进行提高,为用户的稳定生活提供充足的保障。电力工程中安全生产工作是一切衡量质量与经济营收的前提,要秉承“安全第一、预防为主”的建设原则,坚持做好工程安全隐患的排查工作,尽可能地通过各种预测方法将隐藏的安全祸源找出来,以此来保证电力的安全生产,避免安全生产事故所带来的巨大危害,使工作人员的生命安全得到一定的保障。
参考文献
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Abstract: Electricity business is the foundation business in China, and whether can ensure the safe production work be carried out smoothly or not directly determines the stability and operation of China, and determines the sound development of China's economy. In this paper, the security management status of China's power companies is analyzed, and the construction principles and countermeasures for safety risk management system are proposed.
关键词: 电力企业;安全生产;风险管理
Key words: electricity company;safe production;risk management
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)16-0210-02
0 引言
安全生产是电力企业生产的重要原则,也是保证电力企业正常运转的重要前提。电力行业属于高风险行业,其生产的过程中涉及的专业技术与设备较多,对于从业人员有着较高水平的要求。电力生产的过程中,安全与风险是相对的,只有对风险进行有效的控制,才可以保证安全管理工作正常的开展。随着现代社会经济水平不断发展,电力企业生产的安全问题也得到了社会各界的广泛重视,企业如何对于自身安全管理工作进行创新,构建完善的风险管理体系,成为了电力企业发展过程中所必须解决的问题。
1 安全生产风险管理体系的内容
安全生产风险管理体系根据其评分规则,可以分为18个等级,不同的等级具有不同的标准。评判标准主要由工伤事故率、过程管理、供电可靠率等一系列指标组成,是电力企业自身风险管理水平的有效反应。安全生产风险管理体系作为一套新的管理模式,主要以预防为管理理念,并且与我国电力行业的发展水平密切相关,在传统安全管理的基础上,提出了新的风险分析与控制理念,并且制定了新的管理内容,重视对生产的事前安全评估,有效的将以往的事后控制转变为事前控制,真正的实现了动态、前瞻性的风险管理。安全生产风险管理体系具有多个管理节点与标准,并且将企业的风险管理与安全管理进行有效的结合,因地制宜的制定风险评估策略,并且制定有效的预案,最大限度的限制安全生产事故的发生,提高了电力企业安全管理工作的经济、规范与科学的发展。
2 电力企业安全生产风险管理体系的建设与应用的意义
现阶段,我国电力企业的内部安全管理工作相对粗放,不够精细,管理工作缺乏一套行之有效的管理标准,管理工作执行还存在很多的问题,整体安全生产工作依然面临着较为严峻的形式。要想真正的解决安全管理工作中所存在的一系列问题,就必须建立与应用有效的安全生产风险管理体系,更好的推进企业的持续发展。安全生产风险管理体系的产生,是电力企业发展的重要需求,也是电力企业管理内容、理念与方法的发展的集合,可以有效的提高企业的内部管理能力,具有较强的战略意义与现实意义。安全生产风险管理体系提出了新的管理方式与管理模式,对于安全生产中的内容进行了明确的规定,提高了对相应安全风险的管控能力。安全生产风险管理体系的应用,有效的将生产过程中的安全隐患进行消除,减少了事故的发生率,有效的控制了安全事故的发生,提高了成本管控能力,具有良好的经济效益,在电力企业生产的管理中,具有明确的意义。
3 电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用
3.1 构建良好的管理组织 有效的管理组织是实现安全管理工作的重要基础,而进行电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用也需要良好的管理组织作为执行基础。在体系建设的过程中,要保证建设方案的科学性,并且明确不同部门的工作职责,对资金的投入与目标进行合理的评估。建设方案的实用性与科学性,直接影响了后续工作的开展效果,是整体风险管理体系建设的核心级内容,为后续工作的开展指明了目标。在后续工作的划分上,要保证后续工作不同环节有序的进行,并且考虑相关资金、人力、时间以及物力等各方面的投入,对现有资源进行科学的配置。
3.2 开展有效的风险评估 在事故发生时,造成安全事故的因素有很多,必须针对于生产过程中的既存风险进行有效的评估。造成事故的因素主要包括了人员行为不安全、机械设备不安全等不同的因素。人员行为不安全的发生,是由人员自身技术水平、工作态度、工作环境、身体状态等不同方面来决定的。在开展电力企业安全生产风险管理体系的建设过程中,要秉承人性化的管理理念,以人为本的对风险进行深入的评估与分析,根据风险评估结果来制定行之有效的防范策略,对于人员的不安全行为进行控制,降低安全事故的发生几率。风险评估工作主要是针对于内部风险与外部风险进行评估,评估过程主要是由危害辨识、风险评估、风险概述、风险评估结果的应用几个环节组成,是电力企业安全生产风险管理体系重要组成部分,具有十分重要的意义。电力企业生产过程中所面临的风险主要是由作业风险、设备风险、电网风险、职业健康风险以及环境风险来组成的,其所面临的危害主要包括了机械危害、物理危害、人机功效、生物危害、化学危害、能源危害、行为危害、心理危害以及环境危害等内容。在进行风险评估的过程中,要通过科学的计算方式,对风险进行深入的评估,进而制定相应的体系文件。由于风险评估与分析工作是一项较为复杂的工作,并且工作周期较长,电力企业管理部门必须要为其提供有效的支持。
3.3 加强体系文件的编写 在进行体系文件的编写上,要保证文件与实际情况相符合,保证体系文件具有良好的可操作性与可执行性。体系文件一般来说针对于技术标准、管理标准以及作业表单进行了明确的规定,提出了相应的技术与管理要求,规定了作业流程。体系文件编写的完善,保证了管理工作的有效衔接,并且实现了管理工作的细化,提高了安全管理的执行水平。另外,在编写体系文件时,要保证体系文件具有良好的稳定性、权威性、长期性与可行性,并且不同的体系文件之间可以相互监督与包容,保证管理过程中的缺陷被有效的克服。
3.4 落实体系文件的执行 在完成体系文件编写之后,要对体系文件进行严格的执行。电力企业的管理者要为体系文件的执行创造良好的环境,并且严格的执行相关体系文件。体系文件为电力企业的安全管理工作制定了一系列的标准,所规定范围内的人员必须严格遵守与执行。
3.5 开展人才培养工作 有效的教育培训是提高整体管理水平的重要前提,电力企业内部的培训工作主要分成人员培训、体系建设培训以及基础知识培训等。培训工作需要与企业的管理体系进行融合,并且制定合理的培训计划,保证培训工作的实效性和培训质量。管理人员必须要对企业内部的管理流程以及安全管理工作有着高程度的掌握,才可以保证后续安全管理工作得以顺利的开展。基层员工要了解安全生产风险管理体系的意义,对于自身职责进行明确。培训工作的开展可以通过邀请专业人员指导、不同企业相互交流以及参加培训机构等来完成。电力企业要结合自身的需求以及具体情况,选择合理的培训方式。
4 结束语
现代社会不断发展,企业在市场竞争的过程中,难免会遇到不同的风险。电力企业在发展过程中,由于其自身的特殊性,更应该对于所面对的风险进行科学的分析与评估,有效的监测与控制风险,提高自身风险应对能力。现阶段的安全生产风险管理体系,围绕着电力企业的生产流程,制定了行之有效的管理目标,并且有助于电力企业更好的开展安全生产文化建设,帮助企业建立长效的管理制度,对于企业的长期稳定发展具有良好的意义。
参考文献:
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[2]冯锐祥.电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设的关键[J].价值工程,2013(01):129-131.
关键词:电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
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关键词:电力企业;安全生产;管理
随着电力改革的深入,国家电力公司、网、省电力公司与各发供电企业之间将是资产纽带关系,面对电力生产对安全工作的特殊要求等客观实际,电力生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,才能使电力企业进行正常生产,确保电力企业实现最大效益。
1 电力安全生产的重要性
1.1 电力安全生产是国民经济发展的需要
经济和社会的不断发展,科学技术的不断进步,人们在生活中使用的电器设备越来越多,工业生产中对电能的需求也越来越大,因此,就使得电能的需求量越来越大,电力企业在生产过程中出现事故,不仅仅会给电力企业带来一定的经济损失,对社会带来的损失也是无法估计的。电网在运行过程中出现大的事故也是很多的,大面积的停电带来的经济损失是无法预计的,停电也会导致城市的照明出现很大的问题,交通出现瘫痪的情况,给人们的生活和企业的生产会带来很大的影响。
1.2 电力安全生产是电力企业自身的需要
电力企业在生产过程中出现电力生产事故会导致供电量的减少,在这个过程中电力企业的费用支出会出现增多的情况,这样也会导致电力企业的生产成本出现增多的情况,经济效益相对降低,电力生产过程中出现事故对生产人员的生命和健康也会带来一定的影响。电力企业在生产过程中做好安全生产工作是保证企业获得更多经济效益的保证。同时也是保证生产人员安全的重要措施,也能实现电力企业的稳定发展。
1.3 电力生产的特点要求安全生产
电力企业在发展过程中逐渐实现了国家电网互联的形式,实现了电能的全国范围内输送,使得能源在供应方面实现了更加合理的方式。电网在进行电能供应的时候就实现了电能的销售,这个过程是一个相互制约的过程。电能在生产供应销售的过程中出现任何的问题都会导致这个电网受到很大的影响,同时也非常可能导致电网中设备出现损坏的情况。
1.4 电力劳动作业的复杂性要求安全生产
电力生产过程中劳动作用的环境是非常特殊的,而且是非常危险的。在进行生产的时候使用的通常都是一些高低压电气设备,而且特种设备非常多,在进行生产的时候,经常会遇到带电、高压、高空、爆破的特种作业,同时也会有一些野外作业和事故抢修的情况发生,在这种工作环境下,生产人员的安全没有办法得到完全的保障,因此在生产过程中做好安全管理工作是非常重要的。电力生产的劳动条件和环境相当复杂,生产作业潜伏着许多危险因素,稍有疏忽,危险因素就随时会转化为人身、电网或设备事故,这就要求人们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保障国家财产不受损失的高度。
2.电力安全生产管理中存在的问题
2.1 电力安全生产管理观念陈旧
电力安全生产管理不仅仅要求技术进步,各项安全生产措施落实到位,更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山,要做好安全生产管理工作,首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性,树立以人为本的责任观,安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视,墨守成规,对于电力安全生产的管理常处于被动状态。
2.2 电力安全生产管理远未实现标准化、正规化
现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩,但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中,安全生产观念并不陌生,但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系;其次,电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计,也缺少自下而上的反馈,各级管理机构缺乏有效地协调和配合,各自为政,缺乏有效的管理。
2.3 安全生产意识薄弱
在市场化经济的发展过程中,很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系,片面的追求业绩,忽视安全生产的重要性。在生产过程中,电力企业的工作人员的自我保护意识较差,缺乏对操作程序的重要性的认识,往往存在着严重的违章操作,检修的时候,监督人员和管理人员也没有引起足够的重视,这些都严重导致了安全生产事故的出现。
2.4 基层管理工作落实不到位
一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视,而忽视了企业的日常管理。据调查显示,近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差,平时的管理工作时紧时松、管理松懈;企业的监督检查不到位,尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好;对于企业的检修记录和报告管理不妥当,操作人员不能真实了解情况,导致设备在存在隐患的时候违规运行;对于发生的事故处置不当,尤其是对那些安全生产责任人,在发生问题后,纵容姑息、处理不当,不能有效遏制安全生产事故的发生。
2.5 安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中,一些安全工具质量不达标,尤其是一些小的电力生产企业,在基层供电时用的工具质量标准不高;此外,一些企业不重视对安全工具的检修,检修意识不强,往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉,对于一些小的破损根本无视,往往导致这些工具负伤上岗,存在着很大的安全隐患。
3.加强电力企业安全生产管理的建议
3.1规范管理制度,实施标准化生产
电力安全管理是否合格将直接成为电力企业的综合性标准,因此就需要做好全面的电力企业管理工作,必须要严格的对企业内部安全管制度进行规范。做好企业内外部的有效结合,有效地促进电力企业生产安全管理工作的各项有效因素加以整合,以此来为电力企业的安全生产提供相应的条件。同时应当严格的规范各项制度,谨记电力安全的中心程度。企业方面的领导也必须要采取相应的积极措施,以此来做好相应的防范工作,这样电力企业的安全管理才能实现标准化。
3.2常抓设备管理,提高设备健康水平
电力企业安全生产中硬件的健康水平是电力安全运行的关键。所以在生产过程中,首先需要加强设备的运行、维护和管理,提高设备的检修质量;其次,还要加强设备管理中危险点的分析和控制,因为设备的危险点并不是一成不变的,其可能表现为静态或是动态两大类,其处于不同的条件下具有不同的变化,所以对其进行控制时也要具有动态性,应从人身、电网和设备三方面入手进行。
3.3加强安全管理培训,提高安全意识
人员是电力企业安全生产的关键,因此不论是企业内部的领导还是企业基层内的员工都必须要从根本上来改善自身的陈旧观念,并以此来树立起强烈的安全生产意识。这就必须要加强工作人员方面的安全管理培训工作,结合企业方面的发展现状来不断地完善安全培训的有效机制,同时聘请相关人员来对安全管理知识和技术的要点进行讲解,这样才能真正提升员工们的安全理论知识。而领导方面则必须要重视安全生产管理工作的开展,要鼓励和调动员工们的积极性。
3.4制定事故应急处理预案和快速反应机制
超前做好预防工作,一经发现问题立即采取措施消除隐患,避免事故再次发生。抛开外力因素的影响,在实际工作中事故的不断发生主要是因为各级人员的安全意识和技能水平不尽相同,有的还很低。其次是电力设备的运行状况不一样,有些隐患尚未知晓。因此,电力企业应树立风险忧患意识,制定事故应急处理预案和快速机制,把问题设想得复杂些,后果设想得严重些,措施考虑得周全些。
4结束语
电力企业安全生产不仅关系着企业员工的生命安全,也是企业自身形象和其管理体系建设的重要反应,因此,电力企业应对企业安全生产管理常抓不懈,保证电力生产的正常进行。
参考文献: