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为有效预防全乡春运道路交通安全事故发生,防止一般事故杜绝重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保xx乡春运道路交通安全、畅通,特制定《xx乡春运安全工作应急预案》(以下简称预案)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村、各有关部门要认真排查道路交通安全隐患,加大整改力度,采取预防措施,防范事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村、各有关部门要在乡政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村、各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过2小时。
(三)交通事故。发生一次死亡2人及以上或一次重伤5人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话110向xx县交警队报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话120。
(二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地村委会必须立即向乡政府报告。
(三)乡政府党政办接到报告后,立即向乡长和分管领导报告,并按照乡长或分管领导的指示,在规定时间内将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部,指挥长由乡长何金昭同志担任,副指挥长由分管安全副乡长何晓红同志担任,指挥部成员由各村、安办、卫生院、交管办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况;督导职能部门加大对道路交通安全隐患的排查整治力度,有效预防事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组。
(1)现场处置组:
组 长:何xx
副组长:欧xx
成 员:派出所民警
职责:根据现场情况制定应急方案,报领导小组审定,并按领导小组的决定,并采取措施,平息事态。
(2)突击抢险组:
组 长:何xx
副组长:安xx
职责:按照领导小组的决定,迅速赶到现场,维护秩序,排除险情,控制事态。
(3)医疗救护组:
组 长:杜xx
副组长:蒲xx
成 员:贾xx
职责:拟定紧急救援方案,确定专人、专车和专用器材,
随时接受领导小组的调遣,随时准备对受伤人员实施救援。
(4)通信联系组:
组 长:何xx
副组长:何xx
成 员: 何xx
职责:掌握现场情况,及时中转领导小组与各小组工作情况信息,保证信息联络畅通,并通过广播、电视及时作好宣传。
(5)事故调查组:
组 长:冯xx
副组长:何xx
成 员:朱xx
职责:及时赶赴现场展开事故调查、取证,并作好笔录登记。
(6)后勤保障组:
组 长:张xx
副组长:马xx
成 员:马xx
职责:负责应急处理过程中所需车辆,物品的调度和所需费用的筹集、发放。
五、预案启动
启动预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定。预案启动后,按照预案要求,迅速组成乡应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。
六、应急措施
(一)乡指挥部到达现场后,现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)警务室、综治办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
(三)乡卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
(四)各部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
1.安全事故应急领导小组:
总指挥:略;副指挥:略;成员:略。
2.安全事故应急队伍:
(1)各班主任
(2)各科任教师
二、安全事故应急预案:
(一)防火安全预案:
1.防范预案:
(1)严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
(2)严禁学生在教室里使用用电设备等。
(3)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
(4)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
(5)组织师生听取消防安全知识讲座。
(6)进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
(7)教育学生不私自上山,必须有家长陪同上山,严禁携带火种上山。
2.应急预案:
(1)出现火警:立即组织有效扑救,切断电源、燃气源等火源,防止火势蔓延。
(2)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生扑救)。
(3)在实施第一、第二条款同时,立即向学校领导报告,严重的直接向街道领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(4)及时组织对受伤人员进行救治。
(5)排查事故原因,及时处理并上报。
(二)用电安全预案:
1.防范预案:
(1)组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
(2)学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
(3)师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
(4)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
(5)组织学生进行用电安全防范知识学习。
(6)定期检测学校线路是否正常。
2.应急预案:
(1)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(2)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打,将触电人员与电源脱离,(不得用手拉触电人员。)
(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,必要时拨打急救中心求援。
(4)及时向安全事故应急领导小组报告,以便组织施救。
(5)排查事故原因,及时处理上报。
(三)食品卫生安全预案:
防范预案:
(1)定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
(2)教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
(3)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯,不挑食,少吃零食。
2.应急预案:
(1)发现有呕吐腹胀、腹泻等症状,立即送往医院诊疗。
(2)一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状,立即向安全事故应急领导小组报告,及时采取有效措施,以防意外。
(3)发生上述第二条款情况,即与学生家长取得联系,以便共同研究对策。
(4)调查事故原因,及时处理上报,追究责任。
(四)体育活动及活动课安全预案:
1.防范预案:
(1)要求老师牢固确立安全第一的意识,把学生上课及活动安全放在首要位置。
(2)体育课、活动课前必须充分做好准备活动,然后才实施活动项目。
(3)按规定开展学生跳高、长跑等课程项目,事前必须做好防护工作。
(4)高温时段学生体育课因地制宜,或安排到室内,以防学生中暑。
2.应急预案:
(1)遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时,立即将其送往医院救治。
(2)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状,立即将其安置阴凉通风处,并给予补充水份。
(3)发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
(4)分析原因,及时作出处理意见。
(五)教室课间活动安全预案:
1.防范预案:
(1)教育学生上、下楼梯靠右行,不得拥挤,不推人。
(2)学生在教学区,不得在走廊内打闹,不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏,以免发生坠楼事故。
(3)严格禁止学生攀爬教室窗台。
(4)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全,不要碰电源插座。
(5)要求门卫到点锁好大门,落实来人、车辆登记制度。
(6)定期检查教室内各种设施,及时排除安全隐患。
2.应急预案:
(1)遇有发生安全伤害事故,伤情严重的立即送往医院诊治。
(2)一旦发生学生安全严重伤害事故,立即向安全事故应急领导小组报告,拨打120急救电话,及时采取相应措施。
(3)分析事故原因,及时处理上报。
(六)交通安全预案:
1.防范预案:
(1)对学生加强交通安全知识教育,提高学生的交通安全防患意识。
(2)在校门附近树立好交通安全提示牌,提示来往车辆注意行人安全。
2.应急预案:
(1)发生时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
(2)保护好事故现场以及重要物品、证据。
(3)迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、其它相关部门报告。
(4)做好家长、家属的工作。
(5)配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
(七)流行传染病安全预案:
1.防范预案:
(1)加强流行传染病预防教育。
(2)加强个人卫生教育。
2.应急预案:
(1)学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
(3)学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
(4)及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(八)社会实践、校外活动安全预案:
1.防范预案:
外出前认真做好安全防患教育。
2.应急预案:
(1)学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
(2)事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报上一级教育主管部门。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
(5)分析事故原因,及时处理上报。
(九)外来暴力侵害事故预案:
1.防范预案:
(1)加强文明礼貌教育,杜绝师生在外滋事。
(2)加强门卫保安工作,外来未经允许人员,学校门卫(保安人员)不得放行。
2.应急预案:
(1)学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫(保安人员)应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫(保安人员)向其发出警告。
(3)对受伤师生及时救治。
(4)分析事故原因,及时处理上报。
(十)其它伤害事故应急预案:
(1)如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。
(2)及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
一、行业基本情况
(一)全县有危险化学品运输企业4家。即:xx有限公司运输车队,拥有危货运输车xx辆,xx吨;xxx客货运输有限公司,拥有危货运输车 辆,xx 吨;xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆,xx吨;xx物流运输有限公司,拥有危货运输车xx辆,xx吨。
(二)全县客运企业2家。即:xx黔顺汽车客货运输有限公司,拥有客车 辆;xx汽车运输有限公司,拥有客车 辆。
(三)全县有客运站(点)3个。即:xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。
(四)全县拥有一、二类汽车维修企业9家,三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。
二、工作目标完成情况
(一)全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。
(二)为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。XX年随着国家燃料税改革,我所及时转变职能,从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作,增设安全监管岗位,增加安全监管人员,满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。
(三)强化危货运输车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品,必须严格执行公安机关指定的线路行驶,全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所,确保了人民群众的生命财产安全。
(四)加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能,我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会 次,会上学习有关文件精神,通报近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。要求各道路运输经营单位,每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训,牢固树立安全发展理念,增强行业安全意识,提高从业人员安全技能素质;利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次,发放宣传资料XX余份,把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。
(五)建立有交通安全监管人员结构网络图,明确有1位副职领导分管安全工作,具体有安全管理人员4人,有明确的责任分工,他们责任心强,坚持原则,工作认真。
(六)建立健全道路运输安全管理的各项规章制度,有安全生产监管制度,安全生产事故隐患排查治理监管制度等,
(七)为进一步落实安全生产目标管理,所长与副所长签定安全工作责任书,分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”,与各道路运输经营单位签订安全生产责任书,做到了层层分解目标,人人落实责任。
(八)有半年和全年安全工作总结,并及时报县局及县委办。
(九)全面按时完成上级临时交通的各项工作,完成xxx年度新兵运输工作;完成全县抢险救灾、支农物资运输;完成突况运输任务;开设绿色通道,在高考期间组织出租汽车免费接送考生。
(十)大力开展交通安全法律的宣传教育活动,有图片、资料。
(十一)全年编写安全工作简报8期,并报送县交通运输局和县安办备案。
(十二)每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。
(十三)全年组织召开安全生产工作14次,有参会人员签到和会议笔记。
(十四)全年组织道路运输安全大检查 次,每次检查有检查表格内容,表格上有检查与被检查单位签章。
(十五)全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期,培训人员535人次,有记录。
(十六)对上级的督查中提出的整改意见 起,落实率达100%。
(十七)转变工作作风,全年分别深入对各道路运输经营单位开展安全检查共130次,排查隐患48起,已整改38起,整改合格率达95%。查处交警抄告客车23辆,并强制停运5天学习。
(一)自然灾害方面:在乡党委、政府的领导下,乡、村干部提前充分准备下,通过组织管理、预案完善、落实责任、强化检查、消除隐患等几个环节的努力,基本做到未受自然灾害的影响。
(二)安全事故方面:一是群众安全意识增强;二是安全生产、消防等基础设施健全;三是隐患整治彻底。
(三)公共卫生方面:进一步完善工作预案,做好物质储备,加大宣传力度,开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
(四)社会安全方面:预防和妥善处置各种突发安全事件以及在重点项目建设中的不稳定因素,做好政策法律宣传,及时化解矛盾。
(一)应急预案体系初步建立
全乡已完成1个突发公共事件应急预案,即《__乡突发公共事件应急预案》;8份专项应急预案;村、学校等各类应急预案9个。建立建全应急队伍,并适时组织演练,这些应急预案明确了突发公共事件处置程序以及应急保障措施,保证了处置突发公共事件的高效有序。
(二)应急管理体制初步建立
全乡已成立突发公共事件应急办公室、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、灾害应急救援等应急指挥机构,明确了职责分工。初步建立了快速应对突发公共事件的组织体系。
(三)应急预警机制基本完善
我们建立了可联动的预报预警监测等网络,先后建立了综治维稳、防汛抗旱、森林防火、公共卫生等信息队伍。基本上做到联得上、出得去、处得好。
(四)应急队伍建设初具规模
组建培育了乡、村、组三级综合应急队伍,建立了20支应急分队,成立了综合治安、防洪防汛、卫生安全等专业应急队伍10支。
(五)物资储备和保障能力得到加强
我乡一直坚持以“防患未然、平战结合、加强储备”的原则做好应急物资储备工作。目前,建有器材室一个,全乡应急救援物资、基本生活物资、抢险物资等储备相对充足,应急物资的生产、加工和调度能力有保障,基本上可以满足应急需要。
(六)应急培训宣传进一步落实
积极开展了应急知识宣传月、宣传周活动,免费发放应急知识手册1000余份,大力开展应急管理培训。
(一)主要目标
根据上级工作要求结合__乡实际,为做好“十三五”期间突发事件应对工作,我乡将重点关注、加强以下几方面工作,确保不发生重特大突发事件。
一是加强自然灾害防控。我乡将进一步增强应对恶劣天气引发的自然灾害的能力,降低灾害对群众生产生活的影响。
二是做好交通安全。重点加强车辆安全管理,确保乘车安全。将和卡房坡交警队协调合作,做好违章车辆的查处和管理。加强摩托车管理,引导车主购买保险。加强交通法规宣传,倡导出行讲法律、讲文明,创造良好的交通秩序
三是确保公共卫生。突发公共卫生事件发生的可能性和不确定性不断增大。食物中毒防控难度较大,突发动植物疫情风险增加,学校、群体性聚餐突发公共卫生事件依然是防控重点。我们将学校食品卫生安全作为公共卫生安全的重中之重,加强监管力度。
四是维护社会安全。传统安全问题依然存在,非传统安全威胁有所上升。侵财犯罪、恶性暴力事件、犯罪、青少年犯罪问题依然是管控重点;土地征用、房屋拆迁、环境污染等问题可能成为的主要诱因;民族、宗教等对应急处置能力提出了新要求。
为进一步提高应急管理水平,加强应对突发公共事件的能力,主要有四点措施:一是建立功能齐全的预测预警体系;二是建立畅通的应急信息交换平台和应急信息收集、监测网点;三是建立人员整齐、设备精良的应急救援队伍;四是建立完善的应急预案制度
一、应急预案分级
(一)一级预案:当桥梁坍塌或桥梁主体结构出现严重病害且发展趋势较快,完全失去承载力经评定为五类危桥。
(二)二级预案:当桥未坍塌,但桥面已出现沉陷、孔洞,主体结构出现严重病害且发展趋势较快但未完全失去承载力,经评定为四类危桥。
(三)三级预案:当桥面已出现沉陷、孔洞,主体结构出现较为严重的病害,经评定为三类危桥。
二、组织机构及职责
(一)由县局成立公路桥梁应急处置领导小组,值班电话:
组长:
副组长:
办公室:
机安股:
工程队:
路政大队:
财务股:
应急处置领导小组主要职责如下:
1、指导桥梁抢险,物资和资金调配;
2、指导桥梁管养单位进行交通管制;
3、负责新闻媒体的联系、采访,公告等;
4、负责紧急抢修方案、维修或改造方案的制定;
5、适时将应急处置工作向省市公路局汇报。
(二)由养护站成立应急工作组。
组长:
副组长:
组员:
应急工作组在养护站成立应急办公室,由呼红飞任办公室主作。
应急工作组负责该桥突发事件应急救援的具体管理工作,主要职责如下:
1、事故发生时,加强桥梁观测,发现问题,紧急启动相应应急预案,负责向上级部门汇报,协调有关部门按照桥梁突发事件应急救援预案迅速组织开展抢险救援工作。
2、制定事故桥梁突发事件具体应急方案,按应急处置领导小组的部署及相应应急预案内容组织实施,迅速组织便道便桥的抢修、恢复交通,完成各项工作任务。
3、做好紧急调用人员、机械设备和相关物资材料的工作。
4、将应急工作的实施情况适时上报应急处置领导小组,配合上级部门调查处理相关事宜。
5、总结经验教训,制定整改措施,通报有关单位。
工作组办公室主要职责:
1、负责事故桥梁突发事件的协调、现场补救及应急救援工作。
2、危桥发生险情时,迅速了解,收集和汇总有关情况,及时向市局桥梁突发事件应急处置领导小组提供相关信息和资料。
3、协调组织技术专家对该桥突发事件的应急救援工作提供技术支持。
4、配合上级部门做好事故桥梁的调查处理工作,跟踪落实事故桥梁抢修计划和资金到位。
5、加强对事故桥梁的观察检测工作和日常养护工作,认真落实桥梁专项养护制,落实“三个一”责任制,每日观测一次并填写桥梁经常检查记录表,专职桥梁工程师应对该桥进行等级评定,做好危桥加固改造技术培训工作,对桥梁资料整理归档。
应急工作组下设3个工作小组,组长及主要职责如下:
1、观察维修组,组长:负责现场24小时值班观察,组织桥梁状况检测及评定,组织抢修工程实施。
2、施救工作组,组长:负责现场人员及车辆的施救工作。
3、交通管制组:组长:根据应急事件级别,负责现场交通封闭或协调有关部门联合实行交通管制。
三、桥梁突发事件应急措施
根据发生险情桥梁的评定等级、荷载设计等级和现状制定三个等级预案措施:
(一)一级预案措施
应采取以下预案措施:
1、由观察维修组发现问题及时报告应急工作组,立即启动应急预案,应急工作组立即报应急处置领导小组。
2、抢救伤亡人员:由施救工作组负责,受伤人员就近送往当地医院救治。
3、以书面形式报告县人民政府,提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对事故桥梁现场立即封闭交通并引导分流,进行交通管制。现场立即封闭交通并引导分流:由交通管制组负责,封闭分流方案如下:
(1)在桥梁两端设置分流管制点,每个点安排路政、交警各2人,车辆两台,实施现场指挥分流。
(2)交警人员实施流动执勤,积极疏导,防止在分流过程造成新的交通堵塞。
(3)同时向媒体公告,公布分流方向,引导社会车辆正确选择行驶路线。
4、由县政府通过电视、新闻等媒体和通告等方式,对事故桥梁封闭交通并引导分流,进行交通管制的情况进行告示。
5、交通管制组负责配合有关部门共同维护交通,观察维修组负责每天对事故桥梁病害演变发展情况进行观测,遇大雨暴雨天气每日24小时现场不间断地观测,并填写好桥梁经常检查记录表等观测数据,及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
6、应急处置领导小组组织技术专家对桥梁突发事故应急救援工作提供技术支持、增列计划,并落实加固或改造资金到位。
(二)二级预案措施
应采取以下预案措施:
1、由观察维修组发现问题及时报告应急工作组,立即启动应急预案,应急工作组立即报应急处置领导小组。
2、立即在桥两端设置限速、限载、危桥等警示标志或立即采取封闭交通措施,制定绕行方案。
3、以书面形式报告县人民政府,提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对该桥行进行交通管制,实行24小时值班制,禁止大中型载重货车通行,及时疏导交通,增设绕行警告标牌,加强对绕行线路的养护,确保绕行线路路面、桥梁等设施安全畅通;
4、由县政府通过电视、新闻等媒体和通告等方式,对该桥允许通行车辆的条件进行告示;
5、交通管制组负责配合有关部门共同维护交通,观察维修组负责每天对事故桥梁病害演变发展情况进行观测,遇大雨暴雨天气每日24小时现场不间断地观测,并填写好桥梁经常检查记录表等观测数据,及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
6、应急处置领导小组组织技术专家对事故桥梁突发事故应急救援工作提供技术支持、增列计划,并落实加固或改造资金到位。
(三)三级预案措施
应采取以下预案措施:
1、立即在桥两端设置限速、限载、危桥等警示标志;
2、以书面形式报告县人民政府,提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对该桥进行限速、限载通行的交通管制,禁止总重55T以上超载车辆通行;
3、观察维修组负责每10天对桥梁病害演变发展情况利用必备的观测工具进行观测,填写好桥梁经常检查记录表等观测数据,及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
一、加强安全意识,完善应急预案。
为切实做好强降雨天气道路交通安全管理工作,大队迅速召开专题会议,要求民警克服松懈麻痹思想和侥幸心理,认真总结以往强降雨天气交通管理工作经验,针对道路交通流量和可能出现的新情况等特点,抓紧抓好各项防范措施的落实,扎实做好安全防范工作,最大程度地减轻强降雨天气对交通的影响,维护和保障人民生命财产安全。
二、加强路面管控,强化巡逻密度。
将警力向路面一线倾斜,积极采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式,加强重点路段的安全管理。在恶劣气候条件下,将采取持24小时不间断巡逻、疏导交通、维护交通秩序,提醒过往机动车驾驶员注意行车安全,确保降雨天气道路交通安全不失控。同时,要求执勤民警在巡逻过程中开启警灯,通过警车喊话的方式提醒过往车辆减速慢行,确保畅通有序的交通秩序。在预防事故的同时,要做到防中有控,加强路面管控措施,严查严惩交通违法行为。
三、加强督导检查,加大值班备勤。
为确保降雨条件下交通民警、协勤员的各项防护措施落实到位,健全和完善有关安全防护的规章制度和责任追究制度。要求民警24小时保持通信工具畅通,随时待命,对各类突况逐级汇报,快速处置,进一步强化信息的沟通与交流,一旦有突发汛情和其它突况,及时报告上级主管部门,严禁漏报、瞒报、迟报。同时要求执勤民警注重安全防护,时刻牢记安全,严格按照执勤规范开展工作,确保自身安全。
一、做好冬季道路交通安全工作要未雨绸缪、周密安排
今年以来,全市道路交通安全形势整体保持平稳。但是,我们必须清醒地看到,目前进入寒冬季节,冷空气活动频繁,冰、雪、雨、雾等恶劣天气逐渐增多;同时,元旦、春节将至,人流量、车流量、物流量加大,给道路交通安全带来很大压力。12月15日的大雪,就造成了我市部分国、省道短暂中断通行,已经给我们提出了警示。各地、各部门要进一步总结2008年冰冻雨雪天气、12月15日大雪天气下,保交通安全的成功经验,根据冬季道路交通的特点,理清思路,强化措施,全力做好冬季道路交通安全工作,严防发生重特大事故,特别是高速公路多车连环相撞事故。
一要早预报、早预警。气象部门要及时恶劣天气信息和安全提示,并及时通知公安交警和交通、建设部门;公安、路政等部门要扩大路面巡逻范围和加大巡逻频率,及时发现和掌握异常现象,准确评估其对交通的影响,及早作出预警。二要加强物资人员准备。建设、公路、高速公路经营管理等单位要储备好工业用盐、融雪剂、防滑料、铲冰除雪车等处理路面积雪、结冰的必备物资;各种应急力量要保持临战状态。确保一旦出现情况,人员能随时拉得出,物资能随时供得上,装备能随时调得到。三要加强隐患排查整治。各地、各部门要进一步加大道路交通安全隐患排查与整治的力度,把整改责任落实到部门,落实到具体单位,落实到专门人员,限时完成任务。高速公路经营管理单位要在桥梁、涵洞等易结冰路段,设置电子显示屏或警示标牌,做好安全提示工作。四要加强源头管理。交通、运管等部门要严格落实“三关一监督”措施,重点督促、监管运输企业、驾驶人严格落实安全责任制。五要加强执法监管。公安交警部门要进一步提高民警上路率、管事率,强化路面管控,加大对高速公路、国省道和农村道路的巡查管控。要加强与交通运输、农机等部门联动,查处各种违规、违法行为,特别要严厉查处春节期间农用车辆违法上路载客行为。
二、做好冬季道路交通安全工作要快速反应、迅速行动
根据气象部门预测,24日以后,我市将再次面临降温和雨雪天气,各地、各有关部门要超前部署,提早做好应急处置准备。
一要完善应急预案。要针对恶劣天气特点,制定完善应对交通堵塞、重特大道路交通事故处置预案,加强联动演练,提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。二要加强应急处置调度。一旦发生重特大道路交通事故和严重交通堵塞,相关部门、单位负责同志要第一时间到位,第一时间提出处置意见,第一时间启动应急预案。唐承沛副省长在12月17日电视电话会议上的讲话中,明确交警部门为恶劣天气条件下道路交通安全应急处置工作的牵头单位。交警部门要切实承担这方面的责任,其他有关部门要搞好配合、服从调度。三要加强值班备勤。严格落实24小时值班备勤制度,各级应急指挥员要在岗在位,确保通信联络畅通。四要加快反应速度。建设、公路和高速公路经营管理等单位接到冰雪雨冻等恶劣天气预警后,要及时将除雪、融雪等物资调集到桥梁、涵洞等易结冰路段,做好快速处置的准备;同时,加强清理作业时的组织、引导工作,提高作业效率。五要加强协调联动。各部门在应急处置工作中,要落实专人负责,加强协调联动,形成应急处置的合力。联席会议各成员单位要分别确定一名负责人和联络人,保持24小时通讯畅通。会后,各单位要将负责人和联络人的姓名及联系方式报送市联席会议办公室。六要加强管控疏导。交警、路政等部门要进一步加大道路巡逻管控力度,加强交通指挥疏导,必要时采取警车压速带道、分批集中引导车辆安全通行,防止发生长时间、大范围的交通拥堵。七要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、互联网、电子显示屏、手机短信等媒体和发放提示卡等形式,及时向社会恶劣天气情况、应急处置措施和安全驾驶注意事项;在人流、车流集中地点、场所,要突出宣传冬季安全出行知识,提醒广大驾乘人员合理选择出行线路和时间,确保出行安全快捷。
三、做好冬季道路交通安全工作要严肃纪律、加强督查
道路交通安全工作,事关千家万户生命财产安全,责任重大。各地、各部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实道路交通安全工作责任制。对在冬季交通安全工作中责任不落实,发生特大或群死群伤道路事故;或因处置不及时,措施不得力,导致发生长时间、长距离道路交通堵塞,造成严重社会影响的,要严肃追究相关领导、主管人员和责任人的责任。
为确保本次中考工作正常进行,维护考生和中考工作人员的人身安全,有效处理中考突发安全事故,使学校突发安全事故损失降低到最低限度。根据教育局的有关要求,结合本校实际情况,特制定中考安全工作及应急预案。
一、成立送考安全工作领导小组,统一指挥和组织我校在中考期间突发安全事故的应急处理工作。领导小组成员必须树立安全重于泰山的思想,为中考排除一切障碍,确保中考万无一失。
送考安全工作及应急处理领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、预防安全事故。
突发安全事故如重大火灾安全事故,重大交通安全事故,食物中毒安全事故,外来暴力侵害事故,暴雨、雷电地质性灾害等安全事故。
三、各类事故应急预案
1、火灾事故应急预案
(1)学校中考工作人员负责指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息立即报告教育局和有关部门。
(2)发出紧急集合信号,指挥学生按顺序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
2、乘车交通事故应急预案
指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报告教育局和交通部门。
(3)组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
(4)及时通知受伤者家长。采取有效措施,做好善后处置工作。
(5)积极配合交警搞好事故处理。
3、食物中毒应急预案(2)迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
(3)做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。若是食用宾馆外食物所致,也要积极配合有关部门取样。
(4)迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
(5)及时通知家长并做好家长和家属的工作。
(6)积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故和处理等工作。
4、外来暴力侵害事故应急预案
(1)发现不良分子对考生或中考工作人员进行袭击、行凶等暴力侵害时,要采取积极措施组织人员进行制止或疏散。同时及时报警110请求援助。
(2)将受伤师生及时送医院就诊救治,及时上报教育局。
(3)迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集工作。
(4)通知受伤者的家长。采取有效措施,做好善后处理工作
5、暴雨、雷电灾害等安全事故应急预案
(1)中考途中发生暴雨、雷电等地质性灾害,各班送考教师要认真清点学生人数,核查学生安全情况。
(2)对无法及时赶到考场的学生,各班送考教师要及时向学校领导小组和教育局汇报。
四、报告程序:
2、考生在中考时发生以上安全紧急情况,应立即报告教育局 和有关部门。
3、上报做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、事故的简要情况等。
五、具体要求:
1、领导小组成员和相关老师,要加强责任心,不可马虎大意,要确保考试完满成功。
2、各班送考教师负责组织学生,在规定的地点按时收发保管好学生准考证,负责检查学生休息,不得使学生有一人掉队,及时处理学生间存在的可能影响考试的安全隐患,发生意外事故或伤害,要在第一时间通知学校领导,作好善后工作,不得影响中考。其他教师要各负其职,以身作则,以大局为重,克服困难,顺利完成中考任务。
3、有关工作人员,因责任心不强,造成重大责任事故,要追究其责任。
一、主要工作情况
(一)贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作,召开专题会议,全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,认真按照会议要求,紧密结合交通系统实际,深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措,不断加强应对突发事件的软、硬件建设,为依法、及时处置突发事件,做好应急管理相关工作提供了保障。
(二)积极应对和处置突发事件
2.年初,由于“蓝牌车”非法营运,引起出租车司机的强烈不满,小部分出租车司机聚集在一起,向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求,当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件,迅速启动应急预案,一方面给出租车司机做好疏导工作,平息事态;另一方面结合群众举报,经过执法人员摸底、调查、取证,确认事实清楚后,开展了打击非法营运“百日行动”,并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法,有效地打击了违法营运“蓝牌车”,保障出租车行业稳定。
(三)做好趋势分析,制定相应对策和措施。
1.做好水上交通趋势分析,制定相应对策和措施,确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展2009年水路安全生产联合检查行动,重点打击运输船舶超范围和非法运营行为,及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理;督促指导水运企业建立健全安全生产责任制,加强对水运从业人员的安全教育与培训,加大对安全消防设施的检查力度,加强值班和瞭望,保证船舶处于适航状态,并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练,把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度,督促企业落实各项安全措施,防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改,对存在严重安全隐患的,责令停业整顿,确保各项安全工作落实到实处。
2.加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析,制定相应对策及措施,确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会,及时掌握出租车市场稳定状况,同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价,并严厉打击“蓝牌车”非法营运,维护了出租车市场稳定。
(四)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况,我局加强了与企业的沟通,采取以岗代训的办法,通过执行应急任务煅练保障队伍,应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“6.5”成都公交车燃烧事件的教训,开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查,以“6.5”事件为鉴,进一步完善突发事件应急预案,针对交通运输安全应急进行演练,确保交通运输安全。
(一)加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动,进一步落实安全生产责任,提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力;加大宣传力度,切实提高旅客的安全防患意识。
(二)加强预案的完善及推演
“6.5”成都公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟,同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定,必须有针对性,对制定好的应急预案要进行推演,尽可能考虑可能发生的情况,确保预案的实用性、可行性,提高应对处置突发公共事件的能力。