企业税务风险防范精选(九篇)

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第1篇：企业税务风险防范范文

关键词：税务筹划；税务筹划风险；风险防范

一、税务筹划的内涵

(一)税务筹划的定义

税务筹划又被称为税收筹划。根据国际财政文献局在《国际税收词汇》中的定义：“税务筹划是指税务人通过经营活动或个人事务活动的安排，实现缴纳最低的税收”。①广义上，税务筹划是指纳税人在国家法律规定的范围内通过合法手段减少或不缴一定税款从而获得税收利益的经济行为。狭义上，税务筹划即为在国家法律许可范围内，根据税收政策导向合理合法地减轻企业税收以获取正当税收利益的经济行为。

(二)税务筹划具有的特征

税务筹划的特征主要是指税务筹划的非违法性、事先性和专业性：1.非违法性。顾名思义非违法性是指税务筹划不能违反相关法律规定，一切税务筹划活动都应该在税法规定的框架内进行，这是税务筹划最基本的特点。2.事先性。事先性是指税务筹划发生的时间在企业进行经营或投资活动之前，之所以必须这样做的原因是纳税义务一旦形成，相关的筹划方案就为时已晚了。只有在事前早作安排才能有效规避一些纳税义务。3.专业性。专业性是指税务筹划是一项非常专业、技术性很强的策划活动。它需要有专业的税务人才的参与才能进行，甚至需要专门的税务筹划机构的参与才能完成。当前税务筹划呈现出越来越专业化的趋势。

二、税务筹划中的风险

既然风险性是税务筹划的显著特征之一，那么研究税务筹划中的风险就具有重要的意义。一般而言，企业税务筹划风险是指在企业实施税务筹划方案的过程中由于各方因素的变化导致筹划失败的可能性。在实践中税务筹划风险主要有以下三个方面：

(一)筹划方案设计的不合理

专业性是税务筹划的一个重要特点，只有专业的税务筹划队伍才能设计出相对比较合理的税务筹划方案。但是也只是相对而言，十全十美的税务筹划方案永远只是理想的结果。在实践中，由于税收筹划方案设计的不合理导致筹划失败的案例不在少数。在我国，由于税务筹划仍处于起步阶段，加之税收环境的复杂多变，需要兼顾多方面的因素。如果税收筹划人员没有全面的税收知识，应对多变的税收环境的能力。那么设计出来的税务筹划方案不免有片面的甚至是不合理的地方。如果一项筹划方案在一开始就是不合理，其结果必然是失败的。

(二)税收环境的变化

因为我国现代税收制度的建立比较晚，税收制度还不健全。我国经济正处于快速发展的历史时期，经济环境的多变必然引起税收环境的多变。税收制度要跟上经济发展的步伐就需要不断进行改革。随着我国税收制度的不断改革，税收环境发生着剧烈的变化，这必然会给税务筹划的结果带来很大的不确定性。税务筹划是一项持续工作，那筹划的结果随着税制的改革会呈现多样性，这种多样性也可能会带来风险。

(三)对法律法规界限的准确度把握不够

税务筹划具有鲜明的非违法性特征，但是实践中一些筹划活动很难说是违法还是合法，许多筹划活动打的都是法律的球，要求筹划者准确把握法律规定的界限很难。况且法律法规一些概念上的界定，其内涵本身就是不确定的。加上我国的国情相对比较复杂，缺少健全的法治精神，税务人员在执法的过程中具有一定的弹性。例如一项企业认为合法的税收筹划方案，在实施的过程中可能会由于税收执法的不确定性而被视为偷漏税等违法行为。这样不但不会减低企业的税收负担，反而会加剧企业的税收筹划成本。

三、税务筹划风险的防范

知道了税务筹划中的风险，就有必要采取相应的防范措施将风险可能造成的损失降低到最小。企业应该针对税务筹划风险面临的问题及现状，采取积极有效的措施，减少风险造成的损失，从而使税务筹划达到预期的目的。实践中有以下几点防范措施：

（一）做好税务筹划风险事前控制工作

做好税务筹划风险的事前控制工作就是要求企业构建完善的风险预警机制。企业应着眼于运用信息化的企业管理系统对企业的各项经济活动进行管理。其中税务筹划风险会在财务上有所体现，企业可以根据财务状况的走势提前发现潜在的风险。企业要保证财务核算的信息及时准确，从而对企业的经营状况有最细致的掌握，根据准确的财务数据科学设计税务筹划，在事前有效杜绝税务筹划风险。同时应该加强对财务数据的分析，增加财务数据的预警功能。企业应提高财务分析技术，及时通过分析数据，发现潜在风险，发出预警信号，更好地促进税务筹划方案的设计和及时调整，从而减少税务筹划事前风险。

（二）提高筹划人员素质，减少筹划中的风险

税务筹划是一项技术性很强的活动，专业的税务筹划人员是税务筹划活动的核心。企业要想有效防范税务筹划的风险，就需要提高筹划人员的素质。税务筹划人员专业技术的过硬与否是筹划活动能否成功的关键。企业具体应从以下两个方面着手提高筹划人员素质：一方面企业应该加强对企业内部本来就有的税务人员的培训，使他们能较好地掌握税收、会计等多学科的综合知识，尤其对于征税的流程以及税法规定的可享受的优惠政策要熟悉，使得制定出的筹划方案能够尽量合理；除了通过对企业内部税务人员进行培训提高筹划人员素质外，企业还需聘请一些高素质的税务筹划专家为其税务筹划方案把关。只有确保了筹划队伍的专业性，才能减少筹划中的风险。

（三）建立有效的内部控制制度，保证筹划方案的有效实施

作为企业管理者，要保证企业税务筹划方案的实施及其风险管理的顺利进行，就必须建立和完善相关的内部控制制度，尽量避免因税务筹划方案的实施而导致的企业组织结构和运作流程方面的问题。同时企业各部门之间的配合协作也显得尤为重要。税务筹划的实施和风险管理的相关人员与企业各个部门都是密切相关的。税务筹划的实施和风险管理人员应和各部门保持良好的沟通，掌握各部门的经营尤其税负方面的信息，为防范和管理筹划风险提供科学的建议。降低实施税务筹划方案的风险。

（四）调整筹划方案适应税收环境的变化

税务筹划活动本身就是通过合理合法有效利用国家的税收优惠政策达到减轻税负的，但是国家的税收政策并不是一层不变的。既定的税收筹划方案应该随着国家税收环境的变化及时调整，使其适应相关法律法规政策。这就要求企业时刻关注国家税收政策的变化，根据筹划的目标，调整筹划方案，使方案总是与国家的税收政策相适应。（作者单位：江西财经大学）

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注解

① 梁文涛. 企业税务筹划风险管理探讨［D］. 山东大学硕士论文, 2009.

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参考文献：

［1］ 梁文涛.企业税务筹划风险管理探讨［D］.山东大学硕士论文,2009.

［2］ 常向东,李永海.企业税务筹划风险探讨［J］.兰州商学院学报,2009,(2).

［3］ 刘承达.企业纳税筹划的风险与防范［J］.理论导报,2010,(3).

［4］ 管友桥.企业纳税筹划的风险防范探析［J］.群言堂,2009,(6).

［5］ 桂高平.税收筹划的风险及其控制［J］.审计与理财，2007.

［6］ 梁文涛.企业纳税筹划风险的五种应对策略［J］.财会月刊,2010,(4).

［7］ 路平.税务筹划的动因与条件分析［J］.会计之友,2006,(11).

［8］ 乔为刚.企业税收筹划风险探讨［J］.合作经济与科技,2009,(361).

第2篇：企业税务风险防范范文

[关键词]企业 税务风险 防范

由于企业对于税务法律政策认识不到位或者是税务管理部门在执法过程中的认识偏差，均有可能造成企业税务风险问题的发生。企业只要开展经营活动，只要存在涉及税务的经济业务，势必存在着税务风险。税务风险对于企业的经营发展是十分不利的，而且在新的经济形势下，税务活动一般与企业的信誉直接联系，出现税务问题，则会造成企业信誉降低，影响企业在激烈市场环境下的竞争力。因此，企业管理者必须充分认识到税务管理工作的重要性，并通过综合财务管理、内部控制管理等多方面，成立税务风险防范体系，促进企业经济业务活动的顺利开展。

一、企业税务风险概述

企业的税务风险主要是指企业在经营发展过程中，由于不当的税务处理措施，给企业的发展经营以及经济效益所带来的潜在的可能发生的利益损失。企业的税务风险主要包含以下两方面：

1.未能按照国家税法中的相关规定，及时足额的缴纳税金，进而导致企业可能面临税务主管部门的罚款、缴纳滞纳金等一系列的惩罚措施。

2.企业在税务筹划过程中处理不当，导致企业未能按照有关的税收优惠政策享受节税，导致税额缴纳过多，增加了企业经营过程中的税收负担。

造成企业税务风险发生的影响因素主要包括企业的自身原因以及外部环境因素这两方面：

①企业的自身因素。企业的自身因素主要是指企业自身管理方面，包括企业的整体经营管理模式，企业的税务管理制度、企业的风险防范控制体系、企业的内部审计机构、企业的财务信息准确度以及企业的税务监管等方面。避免企业税务风险问题的发生，对于企业自身而言，必须在这几方面重点调整，强化税务风险的防范控制能力。

②影响企业税务风险的外界因素则主要是国家税务法律政策的变动以及税务执法部门与企业的认识不一致两方面。首先，税收政策一般是紧紧结合市场经济环境形势进行调整的，当税收政策以及税务法律出现变化时，企业必须调整自身税务管理活动，否则容易导致税务风险问题的发生。其次，税务主管部门在进行税务的稽核管理时，由于税务执法权在一些细节上难以界定，导致税务法律的约束程度不足，如果执法部门与企业的认识冲突，则会导致企业税务风险问题的发生。

二、企业税务风险基本特征分析

1.企业税务风险具有高发性。由于企业发展经营的根本目的便是实现利润收益的最大化，因此企业势必会缩减税收成本，如果对于国家税法或者税收政策认识不全面，采用违规或者违法的措施节税，则就会导致企业税务风险问题的发生。

2.企业的税务风险具有较强的主观性。纳税主体以及税务主管部门对于税收政策认识差别，或者是税收制度存在不同的歧义，均会造成税务风险问题的发生，因此税务风险具有较强的主观性，与涉税主体的主观认识有很大关系。

3.企业税务风险具有可预测性。企业的税务风险由于在企业缴纳各项税费之前就是存在的，因此可以通过相应的税务风险防范体系，开展税收筹划工作控制企业税务风险的发生。

三、企业税务风险防范体系建设措施研究

1.针对企业的涉税业务成立单独或兼职的税务风险控制机构。税务管理作为企业管理的重要组成，如果出现税务风险问题将会造成企业严重的经济损失，因此对于规模较大，税务经济活动较多的大中型企业，则应该由税务管理部门以及企业内部审计部门牵头，成立企业的税务风险控制机构，对税务活动以及财务管理活动进行监督管理。对于经营规模相对较小，财务管理机构设置相对简单的企业而言，则可以由稽核等岗位兼职或借助外部税务处理中介机构的力量，对企业的税务活动进行委托处理，避免税务风险问题的发生。

2.完善企业会计核算制度，为企业防范税务风险提供良好的财务管理环境。企业在开展财务管理过程中，应该严格依照《会计法》以及《企业会计准则》等法律规定中的要求，并结合企业从事业务经济特点以及企业的实际财务状况，建立全面的企业内部财务核算制度。设立全面的会计科目，对涉及到企业税务活动的一切经营活动以及账务进行会计处理，并及时为企业税务管理部门提供准确、及时的会计信息，以便于会计管理部门及时开展税务筹划工作，提高企业的管理水平与经营效益。

3.建立企业的税务风险预警机制。为了将企业的税务风险控制在合理的范围内，并尽可能的降低税务风险所带来的损失，应该建立全面的企业税务风险预警机制，进而针对企业的经济活动展开动态的监督管理。对于税务风险预警管理机制，首要问题便是科学合理的选取风险评价指标，应该重点关注企业的固定资产以及流动资产管理、企业的生产加工与销售能力、企业的实际盈利能力以及企业的债务偿还能力等几方面，全面的选取评价指标，建立税务风险预警模型，通过全面的数据统计以及数据处理分析，对企业的税务风险水平作出科学的评价反应，进而为企业调整税务管理策略提供科学的参考。

四、结语

随着市场经济的不断发展，企业在开展经济活动中所面临的涉税事务也越来越多，强化税务风险管理，提高企业的利润收益与市场竞争力，已经成为当前企业管理的重要内容。因此，企业必须综合分析自身实际情况，建立全面的风险防范体系，并明确各种税务优惠政策以及制度，科学规范的开展纳税筹划，才能实现企业的健康稳定发展，对于提高企业的生存能力与盈利能力也具有重要的意义。

参考文献：

[1]张晓.基于企业内部控制制度的税务风险管理.期刊论文.商业会计，2010（01）

第3篇：企业税务风险防范范文

摘要企业在运营中涉及的风险有很多种类，税务风险就是其中之一。许多企业因涉税行为未严格按照税收法律规范而导致企业形象和利益蒙受损失，使企业陷入税务风险的问题中，因此，加强企业税务风险的管理、维护企业的声誉和提高经营成果显得至关重要。企业的内部控制是企业控制财务税收的重要手段，内部控制的强化和运营流程的规范化能有效的防范税务风险，减低风险的概率。

关键词企业税务风险内部控制防范

1.前言

目前，各国税务管理部门都在分析和探索在有限的资源环境下如何高效的进行税务工作流程。发展各国税务工作已趋向于科技手段的不断创新、对不同种类的纳税人实行不同的管理模式分类管理、重点加强对大中型企业的税收服务等方法上来。风险的分析控制在大中型企业税务管理机构发展的同时也的到了广泛应用。

2.税务风险的含义

传统的风险主要强调主观可能性下某些对企业的不利影响。现代的风险侧重强调风险的不确定性，而不是其带来的不良影响和结果。企业风险是指意料之外的汇率波动引起的短期内收益产生变化的潜在性风险。而企业的税务风险是涉税行为带来的部分不确定性的统称。税收的征收是单向的，与涉税主体间是不对等的关系，税务的风险更偏向于传统含义，这是因为企业的涉税行为一旦存在风险，后果往往是难以意料的。

3.企业税务风险产生的主要原因

3.1 对筹划企业税收的主动性不强，税收风险的涵义理解不清

企业税务风险环节包括了投资、采购、销售和人事等多种因素。目前，大多数企业都有身为纳税主体缴税纳税的义务意识，却对企业的税收政策了解不透彻，这往往是导致企业遭受税务风险的主要原因。例如，企业在计算销售折扣或折让的销项税时，扣除销售额是被允许的。处理开具发票的方式不同，效果也会不同。在同一张发票上注明销售折扣额的折扣是可以从商业销售额中抵扣的，抵扣之后的余额被用来计算销项税额。但额外开具了红字发票且没有在同一发票中注明的情况，在核算销项税时不允许用销售额抵扣。按实际交易情况开具的发票如没按照标价基准，也可不把折扣部分算入销项税等等。

然而，部分企业纳税主观意识并不强，引起对税务系统无整体的统筹规划而导致税款承担过重，担负了不该自身承担的税款、误认为某些税款不必要缴纳而形成的漏税行为、不完善的代扣代缴行为规范等问题时有发生。由于企业管理层对税务风险的认识程度总是围绕税务管理部门，缺乏协调性和整体性，从而无法使税务风险的预防和控制手段贯穿整个经营生产过程，同时各部门间的协调配合能力的缺乏，也使税务风险的预防和控制显得较为无力。

3.2 涉税人员素质普遍偏低，对政策理解不深刻

企业税务人员对相关业务办理的理解不透彻、对相关政策的跟进不及时都会导致经济发展的严重滞后。就当前形势来看，税务人员对于税法规定和税务体系的复杂性缺少全面、完整和能动了解的情况相对突出，导致税务人员的个人素质和整体素质普遍偏低的现象。要想提高税务人员的个人素质和整体素质，就要加强税务人员的专业知识的学习，从根本上杜绝税务风险的隐患，相关财务部门应积极开展相应的培训学习以加强财务人员对专业知识的理解和运用，以提高税务人员的个人素质和整体素质，防止因纳税人员素质导致的涉税风险。

企业进行税收行为牵涉到税务业务的交易方式和流程，这对相关税务人员的素质和能力是有较高要求的。首先，要求税务人员对企业的业务种类、整体工作体系和产品属性有基本的了解;其次，要求税务人员对会计、财务、税务等各方面的行为准则和法律规范有客观全面的理解，了解税收优惠的具体政策和各种税收方式间的差异。

3.3 其他导致企业税务风险的因素

企业的财务管理负责人侧重于企业经营管理和财务报告等问题，而在税务申报的过程中由于缺乏与税务部门特别是税务主管人员的有效沟通、财务的交接发生内部矛盾而产生的税务风险是尤为严重的。由于大多数具体、细致的问题是由一线管理人员调查、评估和审核的，若同管理人员没有良好的沟通协调就会出现未缴、少缴、漏缴税款等税务问题。除此之外，导致企业出现税务风险的因素还有包括产业政策和经济形势、融资环境和市场竞争、法律法规的适用性和不完善的监管工作、高层或股东的违规或违法行为、自然灾害和其他多种外部因素。

4.企业税务风险防范的具体措施

4.1 加强涉税风险评估，强化企业风险控制

《企业内部控制基本规范》与相关试行指引对企业的税务风险提出了明确要求。就防范税务风险而论，税务风险的预防在于过程的个体控制整体、税务风险评估、建立有效的内部控制机制和信息沟通等。企业应当建立健全的税务风险评估体系，分析出税收的内部和外部风险，明确企业承受风险的底线，包括可接受风险程度和风险承受力，并运用相关技术和原理对风险发生的概率和损失范围进行定量和定性估算，提供有科学依据的管理决策，从而对税务风险的有效预防采取针对性措施。澳大利亚国税局(简称ATO)提出的风险管理运用在税收管理中的尝试证明了企业实施税务风险评估时切实可行的。

4.2 提升业务人员的素质和实力，时刻关注相关的企业财税政策

企业为了降低税务风险而采取招聘、业务培训、素质考核等方式能提升税务人员的整体素质和实力。在招聘过程中，企业应对招聘人员的学历、教育背景和工作经验进行一定筛选并确定合适的人员进入。业务培训方面，首先应注重结合集体学习环境和特殊案例分析的教育方式对税务人员进行素质提升，使其通过深入了解企业产品属性、经营业务、投资项目、企业发展方向、未来的趋势等内容，而加深对企业行为的认识并利用其形成针对性的规划。另一方面，企业要关注国家对经济的调控、税收政策的变动等税务信息并及时跟进学习，同时建立税务档案、积极试行税务筹划工作。在考核上方面，积极完善考核标准，把对税务人员的公正评价和系统评价同他的职称、职位升迁紧密联系，以此来不断提升税务人员的主观能动性。

4.3 完善企业内部控制制度，构建良好的外部咨询渠道

部分企业在经营管理时由于企业的内部控制筹划和执行工作不完善，出现不规范的经营管理行为和对经营中具体的税务种类考虑不周全的问题，危及企业的

利益和发展。因此，避免企业出现税务风险的关键是及时的内部控制筹划工作，严格监督执行业务等。同时，企业还要与相关税务机关建立良好的外部咨询渠道，在与税务监管人员的沟通协调中了解本行业的新形势与新法规，铲除跻身新领域时投资和经营的盲区，从而避免出现错误。另外，在同相关税务机关的沟通中协调税务认识的不一致性，弥补企业自身观点的不足，和税务机关构建良好关系以防止成为监控的对象。

5.结束语

企业把风险管理做好了，不仅能提高自身管理水平，更重要的是为企业实现自身价值的最大化服务。为企业收获税收价值是企业税务风险管理的目标，从而使企业价值向良性发展。斯科尔斯曾获过诺贝尔经济学奖，他的一项调查研究表明，部分内部控制做得较好的企业能够把企业每年的利润提升至38%。可见，企业的内部控制是企业的基础管理手段，也是经营管理过程中的关键，通过完善内部控制体系来化解与防范税务风险是必要性的，其最终可能成为企业发展的战略基础。

参考文献

[1]于淼.油田企业税务管理体系的构建及实施研究.中国石油大学.2010.

[2]郑朝晖.IPO40大财务迷局.机械工业出版社.2010.

[3]武向辉.企业税务风险防范与控制浅议.中国商界.2010.12(9)：34-35.

第4篇：企业税务风险防范范文

关键词：税务筹划 基本途径 核心环节 风险防范

企业税务筹划的含义

企业要在激烈的市场竞争中生存、发展、获利，方法多种多样，其中创造成本优势便是基本手法之一。而税收负担的轻重是直接影响其成本高低的一个重要因素。因此，企业就必须在考虑其生产经营战略的同时，综合考虑税收这一成本因素。随着全球经济一体化 ，在宏观调控的影响以及竞争日趋公平和激烈的市场环境下，通过税务筹划的手段达到企业税收负担最小化，从而降低成本，增加经济效益，打造企业的竞争优势，是目前企业增强核心竞争力的有效方法之一。这就对企业开展税务筹划提出了新的要求。

税务筹划（tax planning或tax saving），是纳税人在国家税收法规、政策允许的范围内，通过对筹资、投资、收入分配、组织形式、经营等事项的事先安排、选择和策划，以期达到合理减少税收支出、降低经营成本、获取税收利益为目的的经营活动。税务筹划的主要内容是：采用合法的手段进行节税筹划；采用非违法手段进行避税筹划；采用经济手段，特别是价格手段进行税收转嫁筹划。简单地说，如果将个人或企业增加收入、利润等称为“开源”，那么税务筹划就是进行“节流”。由于税务筹划所取得的是合法权益，受法律保护，所以它是纳税人的一项基本权利，是企业的一种财务活动。

企业税务筹划的基本途径与核心环节

（一）企业在创建过程中的税务筹划

通过选择不同的产业领域进行税务筹划。国家根据不同时期的社会发展规划及产业导向，对不同产业制定了差别税收政策。投资者根据国家产业政策和税收优惠差别规定，通过对投资产业的选择即可达到减轻税负的目的，同时又体现政府产业政策的导向。通过选择不同的企业组织形式进行税务筹划。许多国家对股份有限公司和合伙企业实行不同的纳税规定。公司的营业利润在企业纳税环节课征公司税，税后利润作为股息分配给投资者，投资者还要缴纳一次个人所得税。而个人合伙企业则不作为公司看待，营业利润不交公司所得税，只对个人分得收益征收个人所得税。通过选择不同的注册地进行税务筹划。为实现整体经济发展战略，往往制定出一系列针对不同地区的税收优惠政策，这就给纳税人提供了一个极好的税务筹划机会。比如我国对经济特区的优惠，对沿海开放城市的优惠，对经济技术开发区的优惠，对高新技术产业开发区的优惠和对西部开发的优惠等等。投资者可以通过选择上述具有优惠政策的地方进行投资，就会达到节省税金支出的目的。通过选择不同的融资方式进行税务筹划。企业融资渠道主要有权益融资和债务融资。权益融资需要支付股息，股息要从税后利润中支付，成本较高；债务融资要支付利息，利息可纳入管理费在税前支付可以起到抵税的作用。当税率较高时，债务融资的抵税功能就更为明显，但债务融资存在较高风险，因此，企业根据不同需要来选择更加适合自己的融资方式也是税务筹划的一个重要组成部分。

（二）企业在发展过程中税务筹划的核心环节

对于任何一个纳税人来说，其实际应缴纳税款的计算方法为：

应纳税额=计税依据×税率

实际应缴纳税款=应纳税额-应抵扣税额

这里所说的应抵扣税额是指直接减少纳税人应缴纳税款的各种抵扣项目，包括税额扣除、退税额、免税额、盈亏互抵、减税额等。在税率既定的条件下，减少计税依据就意味着减少纳税人的应纳税额，从而减少了实际缴纳的税款；在计税依据既定的条件下，降低适用税率也意味着减少纳税人的应纳税额，从而减少了实际缴纳的税款；在应纳税额既定的条件下，增加抵扣税额就意味着减少了纳税人实际缴纳的税款。除此之外，从相对节税的角度考虑，推迟税款的缴纳也意味着节税。因此，节税从基本方案看，分为四种：

第一，减少计税依据。计税依据，或者称为税基，是指计算纳税人应纳税额的依据。在税率既定的情况下，减少计税依据就意味着减少纳税人的应纳税额。减少计税依据是节税的最基本方案。不同的税种，其计税依据各不相同，因此应当根据各税种计税依据的具体情况通过各种方法减少计税依据，从而减轻纳税人的税收负担。而减少计税依据最常用、最普遍的方法是扣除法。扣除法是指在确定税额时，将按照税法规定能从中扣除的项目予以扣除，从而减少实际应缴纳税额的方法。采用扣除法进行税务筹划的基本要领归结为两点：一是完全，即凡是税法规定的准予扣除的项目都予以扣除；二是充分，即按照税法规定的最高标准充分地予以扣除。 这就要求税务筹划人员要充分了解和掌握税法中关于准予扣除项目及其标准。

第二，降低适用税率。降低适用税率是指在同一税种存在不同税率的情况下，通过各种筹划方法，适用相对较低的税率，从而减少应纳税额的方法。采用降低适用税率方法，其基本思路是通过合理的安排，在计算企业应纳税额时选择较低的税率，以减少企业应纳税额，从而降低企业的税收负担。其具体思路包括：

纳税人选择。由于不同的纳税人适用不同的税率，因此税务策划时，只要可能，就应当通过比较分析，选择税负较低的纳税人身份，从而降低企业的适用税率。这又有两种情况：一种是消极的身份选择，另一种是积极的身份选择，从而降低企业的适用税率。计税方法的选择。在有些税种中，税法规定可以采用不同的计税方法，而不同的计税方法的实际税负往往是不同的，因此企业可以根据具体情况本着税负最小化原则进行选择。征税项目的转换。同一税种的不同征税项目，往往适用不同的税率；即使税率相同，由于存在多种税费，其实际税负也不相同。分劈技术。将收入分劈成若干次、若干时期或若干份，从而达到降低适用税率，减轻税收负担。比如按照税法规定，奖金收入属于工资薪金所得，按照超额累进税率计算缴纳个人所得税，对于一次奖金收入较高的，可以通过分劈技术分劈成若干次收入计入工资，这样就可以降低适用税率。转移技术。将同一利益集团内的一个企业的收入、成本、 费用和利润以及财产、行为转移到其他企业，以降低实际税率，从而减轻整个利益集团的税收负担。转移技术的前提是同一利益集团的不同企业的适用税率存在差异。转移技术的核心或者要点是将计税依据从税率较高的企业转移到税率较低的企业，降低整个利益集团的整体税收负担，从而绝对地节税。

第三，增加应抵扣税额。主要包括：税额扣除。税法规定纳税人在计算缴纳税款时，对于以前环节缴纳的税款准予扣除。税额扣除可以避免重复征税，减轻纳税人的税收负担，并对纳税人的某些经济行为加以鼓励和照顾。盈亏互抵。税法规定纳税人在计算缴纳所得税时，准许纳税人在某一年度发生的亏损，以以后年度的盈利去弥补，从而减少以后年度的应付税款。税收饶让。企业所得税法规定，纳税人来源于境外的所得，其在境外已经缴纳的税款，准予在合并纳税人时予以扣除，这就叫税收饶让，在具体扣除时可以采用两种方法：一种是分国不分项抵扣；另一种是定率抵扣，即企业可以通过计算分析，确定采用哪一种方法抵扣的金额大则采用哪一种方法。 跨国经营企业在合并纳税时应当充分考虑税收饶让因素，以减轻其税收负担。

第四，推迟税款缴纳时间。推迟税款缴纳是相对节税的方法，由于税收的重点是流转税和所得税，流转税的计税依据是应税收入，所得税的计税依据是应纳税所得额，它是纳税人的收入减去费用后的余额。推迟税款缴纳的方法尽管有很多，但基本思路可以归结为两种：

一是推迟收入的确认。收入既涉及流转税，又涉及所得税，所以从纳税的角度看，收入确认总是越晚越好。首先，企业可以通过对其生产经营活动的合理安排，如合理地安排交货时间、结算时间、销售方式等，从而推迟营业收入实现的时间，从而推迟税收的缴纳。其次，企业可以通过合理的财务安排来推迟收入的确认。这主要是指在会计上通过合理安排确认营业收入实现的时间来推迟税款的缴纳，或者说合理安排营业收入的入账时间以推迟税款的缴纳。二是费用应当尽早确认。费用不涉及流转税，只涉及所得税，所以从纳税的角度看，费用确认的基本原则是宜早不宜晚。具体而言，对于费用确认，应当遵循如下原则：凡是直接能进营业成本、期间费用和损失的不进生产成本；凡是能进成本的不进资产；能预提的不待摊，能多提的就多提，能快摊的就快摊。

企业税务筹划风险及其防范

所谓税务筹划风险，是指税务筹划活动因各种原因（如税收政策调整和预期经济活动的变化）失败而付出的代价。企业如果无视这些风险的存在而进行盲目的税务筹划，其结果可能事与愿违。

（一）企业税务筹划风险

首先是投资扭曲风险。投资扭曲风险是指企业单纯为了达到节税目的，选择次优而放弃最优投资方案给企业带来的机会损失的可能性。建立现代税制的一项主要原则就是税收的中立性，即中性原则，纳税人不应因国家征税而放弃或改变其既定的投资方向。如果纳税人因税收因素而放弃最优投资方案而改为次优投资方案，就会面临投资扭曲风险。因此，税收非中立性越强，投资扭曲风险程度越大，相应的扭曲成本也就越高。

其次是忽视成本风险。企业进行税务筹划是有成本的，并非是毫无付出的。很多税务筹划方案，理论上虽可以少缴纳或降低部分税款，但往往不能达到理想的预期效果，这与税务筹划中忽视成本有关。税务筹划成本是指由于采用筹划方案而增加的成本，包括潜在成本和显性成本。潜在成本是指税务筹划失败时的罚款；显性成本，即人工成本，是一种物化劳动成本，是向注册会计师、注册税务师进行税务筹划咨询或委托进行税务筹划时所支付的报酬和费用。

第三是经营损益风险。政府课税（尤指所得税）体现为对企业既得利益的分享，而并未承担相应比例经营损失风险的责任。尽管税法规定企业在一定期限内可以用以后实现的利润（税前利润）补偿前期发生的经营亏损，但这种“风险”是以企业在以后限定期间内拥有充分获利能力为假定前提，否则一切风险损失将完全由企业自己承担（以税后利润弥补亏损）。由于弥补亏损的来源并非来自企业以前年度盈利时已缴纳税款的返还，而是企业以后年度实现的利润，这意味着税款是预缴，企业税负的相对加重。这就是企业进行税务筹划时的经营损益风险。

第四是税款支付风险。纳税作为企业对政府负债的偿还，具有单向、强制、完全现金（会计上定义的狭义现金）支付的外性约束。比如，其他债务偿还具有非完全现金支出的特点，有时可不动用现金却可结清所欠债务，如双方互为债权债务关系，新旧债务调换等。而企业所负担的税收债务，不可能采取与政府间债权债务互抵的途径予以结清，企业必须无条件履行纳税义务，按期申报，缴纳税款，不经特别批准，不得延期缴纳，即使对已经获取延期纳税申报的企业，也必须按照税务机构核定的额度预缴税款，各项税款的支付必须全部以现金缴付。企业一旦现金不足而无法融通时，不但要接受税务机关的经济惩罚，而且要承担因企业信誉降低而可能导致其市场价值潜在的有形、无形损失。如果纳税人对税收政策的把握程度不高，税务筹划很有可能失败，很有可能因涉嫌偷税，触犯刑律。这些风险的存在，都会给企业经营带来巨大损失。

（二）企业税务筹划风险的防范

坚持合法性。依法纳税是每个公民应尽的义务，而进行税务筹划也是纳税人享有的权利。但是税务筹划应该合法，这是税务筹划赖以生存的前提条件。税务筹划的合法性，既包括税务筹划必须符合国家税收的引导趋势，使得企业在享受有关税收优惠政策的同时，也顺应国家宏观调控经济的意图；同时还包括税务筹划在操作过程中注意度的把握，划清税务筹划与偷税、漏税等其他减税方法之间的界限，坚持合法筹划，防止违法减税、节税。

力求综合性。从根本上说，企业的税务筹划归结于企业财务管理的范畴，他的目标是由企业财务管理的目标（实现企业财富的最大化）决定的，企业开展税务筹划也应当符合这一总体目标。税务筹划首先应当着眼于整体税负的降低，而不是个别税负税种的减少。这是由于各税种的税基相互关联，具有此消彼长的关系，某种税税基的缩减可能会致使其他税种税基的扩大。因此，税务筹划既要考虑带来的直接利益，也要考虑减少或免除处罚带来的间接收益；既要考虑某一税种的节税利益，也要考虑多种税种之间利益抵消关系。另外，税务筹划利益虽然是企业的一项重要的经济利益，但他并不是企业的全部经济利益。投资项目税收的减少并不等于企业整体利益的增加。如果有多种投资方案可以选择，最优的方案应是整体利益最大的方案。而并不是税负最轻的方案。从整体利益最大化出发，这样就避免了投资扭曲风险。

坚持成本收益原则。税务筹划可以使企业获得一定的利益，但是无论是由企业内部设立专门部门进行税务筹划，还是由企业聘请外部专门从事税务筹划工作的人员来完成，都要耗费一定的人力、物力和财力。要解决企业忽视成本的风险，企业进行税务筹划时还应当遵循成本收益原则。既要考虑税务筹划的直接成本，同时还要将税务筹划方案选择比较中所放弃的方案的可能收益作为机会成本来加以考虑。只有当税务筹划方案的收益大于支出时，该项税务筹划才是正确的、成功的。对于税务筹划成本中显性成本，企业可以与中介机构进行反复磋商，降低费用、成本。只有当费低于税务筹划节约的税负时，这项税务筹划方案才是可行的。

争取当地税务机关的支持。税收是国家收入的主要来源，企业税务筹划的目的是节税，即减少向国家纳税的数额，这与政府增加国家收入的目的是互相矛盾的。因此，企业要想进行税务筹划，必须取得当地税务机关的支持，以确保合法性。企业税务进行筹划的许多活动是在法律的边界上运作的，税务筹划人员很难准确把握其确切的界限，有些问题在概念的界定上本来就很模糊，况且各地税务机关具体的税收征管方式也是不一样的，税收执法部门拥有较大的自由裁量权。这就要求进行税务筹划的企业在正确理解税收政策的同时，还要随时关注当地税务机关税收征管的特点和具体方式。进行税务筹划的企业只有从当地税务机关那里及时取得最新的税收政策信息，才可以对经营策略、税务筹划等进行适当的调整，以确保企业经营和税务筹划的正确运行，最大限度的增加经营收益，降低经营损失，才可以使经营损益风险降到最低。

筹划方案应具有实用性。税务筹划的方法必须符合企业生产经营的客观要求，具有可行性。作为企业的财务决策者应当能够在正常的生产经营活动中完成税务筹划过程，不能因为税务筹划而破坏了企业正常的生产经营流程。税务筹划的一个基本原则是尽量合法地推迟纳税，据此有人提出企业所需的原材料等外购货物应当尽早购进，这样企业在早期就可以多发生一些进项税额，少纳增值税，尽管企业后期的外购货物会减少，进项税额下降，从而企业要多纳一些税，但企业仍可以从上述推迟纳税中得到利益。这种税务筹划办法确实可以给企业带来税收上的好处，但由于税法对进项税额抵扣的时限有明确的规定，所以通过上述办法进行增值税的筹划很可能给企业带来其他方面的问题。例如，税法规定：“工业企业购进货物必须在购进的货物已经验收入库后才能申报抵扣进项税额；商业企业购进货物必须在购进的货物付款后才能申报抵扣进项税额（在分期付款购进货物的情况下，必须在所有款项支付完毕后才能申报抵扣）”。由于有上述规定，企业如果想用尽早购货的办法推迟增值税的纳税义务，就可能面临库房紧缺、存货占压大量资金、管理费增加等一系列问题，从而使这种税务筹划办法的可操作性大打折扣。

不能照搬国外的经验。税务筹划虽然有一些普遍原则，但因各国的税法不尽相同，所以，照搬国外企业税务筹划的方法在我国是往往行不通的。例如，许多国家的税法允许企业实行加速折旧，因此，在这些国家，企业进行所得税筹划的一个很普遍的做法就是利用加速折旧的办法来推迟所得的实现。因为在加速折旧的情况下，企业在一定时期内应缴纳的所得税总额虽然不会减少，但由于企业前期计入成本费用的折旧额较大，应税所得额较小，税款主要被推迟到后期缴纳，所以各年缴纳税款之和的现值会有所降低。但我国税法规定：企业固定资产的折旧方法一般为直线法；对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或受酸碱等强烈腐蚀状态的机器设备，确需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的，须由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核后，逐级报国家税务总局批准后方可实行。可见，在我国，企业如果要实行加速折旧，最终要由国家税务总局批准，这就决定了利用加速折旧手段进行税务筹划在我国一般不具有可行性。

结论

总之，无论是理论上还是现实的案例都可以说明，合理税务筹划能显著地提高企业经济效益，有助于企业价值或股东财富最大化战略目标的实现，这同时也有利于企业进一步投资、扩大生产规模。对国家来说，虽然暂时的税收减少了，但从长远看，企业得以发展壮大后，能为国家带来更多的税收收入。从这个意义上讲，税务筹划对企业、国家经济的发展都是有利的。但为了正确地应用税务筹划为企业生产经营服务，避免出现税收风险和税收滥用，有必要明确有关税务筹划的风险及其防范措施，使税务筹划这一有效方法在我国得以健康推广与发展。

参考文献：

1.张中秀.纳税筹划[M].机械工业出版社，2000

2.杨智敏.走出纳税筹划误区[M].机械工业出版社，2002

3.何鸣昊等.企业税收筹划[M].企业管理出版社，2002

4.李心源，戴德明.税收与会计模式的选择与税收监管[J].税务研究，2004（11）

5.李永亮.对企业税收筹划核心环节及相关问题探析[J].商业时代，2010（34）

第5篇：企业税务风险防范范文

[关键词] 煤炭企业；税务筹划；风险

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 008

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）05- 0012- 02

1 研究背景

在企业生产经营过程中，每一个环节都会涉及纳税行为，企业应当依法缴纳税费。税收作为我国重要的财政资金来源对平衡市场经济和宏观经济都具有十分重要的作用。纳税筹划行为是当前企业一项重要的经济活动，不仅会为企业带来十分可观的收益，还会带来风险。因此企业正确识别风险，防范可能出现的风险。

2 相关理论概述

煤炭企业以煤炭能源为主要经营产品。我国具有十分丰富的煤炭能源，但是我国煤炭能源分布不均匀、开采难度大，导致我国煤炭能源的经济存储量较少，可利用率较低。煤炭属于不可再生资源，并且煤炭企业在建设初期的投资相对较大。近年来，随着煤炭资源的用量日益增加，相关部门出台了一系列政策来增加煤炭企业税费以降低煤炭能源消耗。目前，我国煤炭企业涉及的税种主要有增值税、所得税和资源税3种。

税务筹划主要指企业在税法许可的范围内对其经营过程中的资金活动进行事先的安排和筹划以便能够达到节税的目的。因为企业是在发生交易行为之后才会缴纳税费，这也就在一定程度上给予了企业进行税务筹划的可能。税务筹划的方法很多，但是企业在具体进行税务筹划的过程中需要根据自身的情况对方法进行选择和结合。常用的税务筹划方法主要有税收优惠政策利用和税收的会计处理方法利用等。

3 煤炭企业税务筹划的意义

（1）税务筹划有助于提升企业纳税意识。企业作为纳税主体，必须熟练掌握税收筹划所涉及的相关法律法规，随时了解政策变动，只有这样才能保证税务筹划工作顺利展开。同时，企业也应经常根据相关政策的变动对税务筹划进行优化，这样不仅能够帮助企业减轻税负，还能够提升企业的纳税意识。

（2）税务筹划有助于税务政策完善。企业进行税务筹划工作需要根据国家税收政策的变动随时进行变动，其实质就是以税法政策性为基础进行筹划。因此，税务机关可以根据企业税务筹划的方向，找出现行税收政策的漏洞，及时对税收法律法规进行完善。

4 煤炭企业税务筹划风险及动因分析

煤炭企业税务筹划是企业希望能够以合法的手段降低自身的税负。企业的税务筹划在正常情况下能够帮助改正和防范不规范的纳税行为，促进国家政策的实施。煤炭企业税务筹划主要有3方面的风险：政策风险、认定风险和法律风险。

4.1 政策风险及动因分析

不同的时期税收政策不同，不同的地区税收政策也具有差异，甚至相同的税收政策在不同的地区实施也会有相应的差异。因此企业税务筹划在不同的地区就需要作出不同的安排，否则较易引起因政策理解错误而造成风险。不同地区具有不同的经济环境，因此多样的经济环境也使得政策风险成为影响企业税务筹划的风险之一。当有新的税收政策出现时，企业不及时改变旧规则很可能会引发税务筹划风险。煤炭企业利用相关的优惠政策进行税务筹划时，政策任何微小的改变都很可能会引发税务筹划风险。

4.2 认定风险及动因分析

企业根据法律要求合理、合法进行税务筹划。税务筹划属于企业经营管理过程中的自主行为，企业应当根据自身的特点选择筹划方案并自主实施，在这一过程中税务部门并不进行干预。税务机关对税务筹划过程中筹划方法等行为的认定关乎企业税务筹划的成败，如果税务机关将企业税务筹划方案认定为偷税漏税，则企业将会因认定的差异造成风险。因此，在企业税务筹划过程中，税务部门和企业双方对于税务筹划的认定差异也是企业需要防范的风险之一。

4.3 法律风险及动因分析

煤炭企业为了享受相关优惠政策所带来的节税利益，对现有的经营活动形式进行改变，但是如果税务部门并不认同企业的税务筹划方案，企业很有可能因此而损失更多的成本并缴纳税费和罚金。税务部门若认定企业税务筹划行为属于偷税或漏税，企业不仅需要承担罚金更有可能承担法律责任。因此，法律风险也是煤炭企业税务筹划必须防范的风险之一。

5 煤炭企业税务筹划风险防范措施

具体而言，煤炭企业税务筹划风险防范措施主要有：

5.1 熟练掌握税收政策

煤炭企业进行税务筹划的基础是准确把握相关税收优惠政策。企业为了防范税务筹划风险，首先应该全面、彻底地了解所在地区的税收相关的法律法规和政策措施，只有这样企业才能根据相关政策制订税务筹划方案并预测其风险，并且在防范风险的基础上对现行的税务筹划方案进行优化，确保自身的方案符合税收法律制度规定。

5.2 加强与税务部门沟通

煤炭企业税务筹划的最终目的是为了帮助企业减少税费缴纳，而企业税务筹划方案能否成功则取决于税务部门是否认可。企业制订的税务筹划方案应当建立在税务部门允许的基础之上，只有这样筹划方案才能安全、顺利实施。因此企业的税务筹划方案需要与税务部门加强沟通和联系，随时关注当地税务机关的税收征管办法，争取取得税务部门的指导。

6 结 论

煤炭企业在进行税务筹划时，其根本目的就是为了帮助企业节税，进而增加企业经济效益。税务筹划是建立在企业对相关的税收法律政策熟练掌握及应用的基础之上的，任何的疏忽均会产生企业的税务筹划风险，这是客观存在于企业税务筹划工作中的。企业必须对税务筹划风险产生的原因进行分析，及时对风险进行防范，降低税务筹划风险。

主要参考文献

[1]韩云飞.煤炭企业税务筹划及风险控制探讨[J].科技视界，2013（1）：157.

[2]黄丽.企业税务筹划的风险分析及规避措施[J].现代经济信息，2013（17）：271.

第6篇：企业税务风险防范范文

1  企业税务风险产生的原因

根据我国税务稽查局的统计数据显示，近七成以上企业存在重大的税务风险，近九成企业存在一般性的税务风险，税务风险已经成为企业“甩不掉的影子”和“定时炸弹”，是什么原因导致企业如此高比例的税务风险，下面将从企业内外两方面进行分析。

1.1 外部因素

1.1.1  宏观环境不断变化带来的风险

宏观环境受经济、文化、军事、科技、人口、自然等因素影响，多变而难以预测，是引发企业税务风险的重要外部因素。从某种意义上来说，宏观环境的变化可为企业发展带来机会，但从税务风险管控的角度，宏观环境的多变，会大大增加企业税务风险管控的难度。全面的税务风险防范是建立在可预见未来的基础上的，未来可预见性越强，风险就越可控。然而宏观环境的多变性和不可预见性，对企业的税务风险防范和税收筹划产生将产生重大影响，一方面会降低风险防范的效力，另一方面还会增加风险控制的成本，使得税务风险防范的成本效益下降甚至是不可取。

1.1.2  税收法律法规变动带来的风险

税收法律法规是随着经济发展不断完善和改进的。随着经济发展，旧事物的消失，新事物的出现，对税法不断提出挑战，所以对待税收法律法规要从一个动态的角度而不能静止地看待。比如随着经济社会的不断发展，专业分工越来越细，一件商品的完成可能要经过多个企业多个流程，营业税重复纳税的缺点就会不断被放大，直到2016年5月1日全面实行“营改增”，才终结容易重复纳税的营业税。随着电子产品的普及，电池的使用量越来越大，对不达标准电池的控制迫在眉睫，所以自去年2月开始起对部分电池开征消费税，有方向性的引导消费者消费，同年取消了对轮胎征收消费税等。如此伴随经济的发展，许多税法旧制度难以满足现代经济的要求而不断进行调整，由于企业人员在知识更新方面很难做到与税法同步，税法的这种推陈出新，不断调整给企业纳税和风险防范带来了巨大的挑战。

1.1.3  税收行政执法不规范带来的风险

税收筹划是利用税法合理地降低税负，它与避税最大的区别在于合法性，虽然税收筹划是依法而筹划，但它的合法性往往需要经得主管税务机关的认可，而在税务机关确认过程中，客观存在由于执法人员素质不够或执法不当导致税收筹划失败的风险，给企业带来损失;由于我国地域辽阔，税务管理体系复杂，税务执法主体多元化，涵盖海关和财政，国家税务税和地方税务局等多个政府部门，各部门在税务行政执法上往往存在权力重叠，且税务执法部门拥有较大的自由裁定和处罚权，只要是税法没有规定或规定模糊的地方，税务执法机关可以根据自身理解和判断来认定是否为应纳税行为，增加企业的纳税难度和税收风险;企业在办理税收优惠或减免过程中，提交的手续和资料需要主管税务机关的审批确认，在这个过程中客观上存在部分行政执法人员故意不作为、慢作为，导致该退的税迟迟不退，该优惠的迟迟得不到优惠，增加了企业的税收成本。这些税收执法不规范行为，给企业的纳税带来诸多不便和增加企业的税务风险。

1.2 内部因素

1.2.1  优惠政策的了解或使用不当带来的风险

税收优惠政策顾名思义是可以带来合法的节税，帮助企业发展和降低企业税负的政策。税收优惠政策在给企业带来优惠的同时，一般对企业也会提出诸多条件。如果企业对这些优惠政策不了解，或者了解但无法满足优惠政策要求的条件，将会错失优惠。如残疾人员占总员工的比例达不到要求而享受不了福利优惠;软件开发公司未及时报税务机关进行资格认定，导致无法享受增值税税负不超过3%的政策。另外在相关优惠条件符合的情况下，企业还需充分准备资料和及时报备，否则面临主管税务机关不受理，而不得优惠的风险。

1.2.2  业务部门缺乏税收常识带来的风险

税法基本常识是涉税人员需要掌握的基本知识，基本常识不了解，往往给企业带来巨大的风险。但现在很多企业职员往往不具备基本税法常识，不知晓税产生于哪些环节，认为税是财务的事，业务部门就负责业务，采购部门只负责采购，税上的事全部推给财务来做。殊不知产生税的真正环节是业务而非财务环节。业务部门不按税法要求开展业务，拿回来的发票不能抵扣，三流不一致导致虚开发票等，增加财务工作难度和企业涉税风险。正是由于涉税人员缺乏基本常识导致企业多纳许多冤枉税，增加企业的税负。

1.2.3  内部控制制度不健全带来的风险

完善的内部控制制度是企业防范税收风险的基础。企业内部的管理制度包括授权审批控制、内部监督控制、组织结构控制、会计记录控制、资产保护控制、职工素质控制等。企业内部控制制度是否完整、是否科学，从制度层面管控着企业的税务风险。比如授权审批控制中如果约定企业业务部门在谈业务和签合同时需要有财务人员的参与审核和签字，就能够有效地防止业务人员只顾做业务，而忽视税务风险的弊端;采购部门开展业务时，对于新涉及的条款及发票的形式和内容需经相关财务人员签字把关，就可以大避免税负转嫁和虚开发票。如果企业缺乏这些必要的税务管理制度，就难以从源头上降低税务风险。

2  税务风险防范措施

企业税务风险，不像商务风险那样风险与机遇并存，而更多体现为负面的影响，如果把控不好很容易转化为利益损失，如此这样不仅会损伤企业利润，妨碍其商业目标的达成，还会给企业声誉带来负面影响。因此，增强税务风险管控和防范，减少税务风险引发的成本和负面影响，对企业的健康发展意义重大。

2.1 加大宣传，强化税务风险意识

加大宣传，通过宣传栏、会议及信息共享平台等多种途径来增强企业员工的税务风险意识，向员工和管理人员捋清税的产生过程，让员工从根本上理解税的产生环节，而不能把责任推给财务部门，突出强调企业在销售、采购、报销等环节各自责任，及易发生风险的地方，以及遇到问题时咨询及解决的途径，来强化员工的税务风险意识。

2.2 加强企业涉税人员的素质水平

企业应该针对不同的涉税人员采用行之有效的渠道和措施，帮助他们对各自领域的税收法律法规进行学习，帮助其及时掌握最新税收法律法规，并对其存在的税法上面的困惑和疑问进行解答和模拟应对，来提高涉税人员的税法知识储备，帮助员工运用税法知识进行商务谈判，为防范企业税务风险和维护自身合法利益奠定良好的基础。

2.3 提高管理人员税务风险意识

管理人员的行为和意识是企业文化的风向标，反映到税务风险意识也是一样。作为企业管理人员，应当高度重视税务风险的防范和管理，不但要在制度上加以落实，更要体现在管理者的日常行为和意识中。如果企业的管理人员不重视税务风险防范，在开展业务或做决策过程中不考虑税收风险，这种行为会很快传递到企业的基层人员，导致整个企业的税务风险意识淡薄。风险意识在组织层面自下而上难，自上而下易，企业要想树立良好的税务风险意识，就必须从管理层做起，上面有要求，下面才会具体落实，这样自上而下的形成的税务风险意识，才能在企业的日常工作开展和跨部门合作过程中得到体现。

2.4 建立健全税务风险管理制度

长期以来，作为税务风险防范重要举措的税务风险管理机制一直被多数企业所忽视。税务风险管理制度是对企业内部控制制度和风险管理体系的补充和完善，通过对税收风险的识别、分析和测算来管理税收风险，使其成本效益最大化。缺乏税务风险管理机制的企业，税务管理工作往往难以开展，导致财务部门对领导的不合理涉税行为不敢言，对业务部门的工作又难以渗透，无法有效控制不合理涉税行为的发生，而增加企业的税收负担。合理的税收风险管理制度能够突破组织结构的束缚，直接针对涉税行为人为进行管理，不管理是领导的涉税行为还是跨部门的涉税行为都受其约束，方便税务风险的把控。

2.5 定期开展税务风险内部审计

健全的税务风险管理制度离不开合理有效的监督。定期不定时地开展税务风险内部审计可以有效提升风险管理制度的效力，通过税务风险内部审计来发现和反馈企业税务工作的不足，监督税务风险控制制度的有效性及人员的行为规范，使企业的税务风险管理与防范工作朝着积极的方向发展。

2.6 加强对税收政策的学习，用好用足税收优惠政策

随着经济的快速发展，我国税收政策也在不断地调整和完善，为了鼓励特定地区，行业的发展，国家在税收方面会推出新的鼓励政策：如国务院为了鼓励西部开发，规定在特定区域和行业方面符合鼓励的企业，可以减按15%的税率来缴纳企业所得税;为了降低汽车排放对环境的污染，国家税务总局及财政部推出新能源汽车可以享受免购置税政策，在纯电动里程符合国家相关标准的前提下还可以享受补贴政策等。税收优惠政策大都需要企业满足一定的条件才可以享受，企业要想得到税收优惠带来的好处，就有必要加强对税收政策的学习，及时准确地把握现行税收政策精神和积极落实来降低企业的税收负担。

2.7 营造良好的税企关系

税收在保证财政收入的同时，还起到调控经济的作用，不同时期国家的宏观调控政策不一样，税收政策也会出现相应的调整。而在对税收政策的把握上，企业永远要比税务部门慢一拍，企业要想合理地规避税务风险就有必要及时与主管税务机关联系，保持步调一致。同时我国的税法在征管方面具有一定的弹性，不同地方具体的税收征收管理办式还不一致，税务执法机关在特定领域拥有较大的自由裁定权，企业在做纳税筹划时，其合法性需得到主管税务部门的确认。类似情况下，企业需要主动地了解主管税务机关的工作流程和公事风格，做到积极与税务机关保持良好的沟通和联系，争取在税法的理解和纳税节奏上与税务机关保持一致，尤其在一些税法规定模糊和新情况的处理上要得到主管税务机关的认可，从而避免税务风险。

第7篇：企业税务风险防范范文

随着我国市场经济的不断发展以及为适应其发展需要而不断推进的税制改革，企业所面临的社会经济环境和税收环境发生了较大的变化。国内许多知名企业如国美、苏宁、谷歌、娃哈哈、浙江星星瑞金科技等因税务问题而深陷其中，类似的事件还在屡屡发生。由于涉税事物面临的不确定性因素在不断增加，因此涉税活动的结果更具有随机性和风险性，从而给企业带来的损失也在呈上升趋势。若企业对税务风险处理不当将会使其蒙受巨大损失甚至倒闭，所以税务风险问题也就越来越被税务部门、企业和社会所关注与重视。近年来广为流传的“税务门”事件即是税务风险问题的具体体现。这就要求企业必须加强税务风险意识，提高员工的专业素质，建立健全企业内部控制制度以及加强对税务风险的管理。为此，2009年5月，国家税务总局了《大企业税务风险管理指引》（国税发[2009]90号）；2011年7月，《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》（国税发[2011]71号）正式。《指引》和《规程》的，对引导大企业重视和合理控制税务风险具有重大的意义。

一、企业税务风险的概念及主要特点

（一）企业税务风险的概念

投资人为了从事生产和经营活动而设立企业，企业的生存和发展必然会遇到诸多问题和风险，如经营过程中的问题和风险、管理过程中的问题和风险等等。而蕴涵在经营管理风险中的一个重要因素就是税收风险。通过对企业税收风险的研究，可以帮助企业有效的识别税收风险，从而做出相应的防范与控制措施，减少因发生税收风险而造成的利益损失，这对维护企业的生产和经营秩序，提高经济效益，促进企业健康发展具有十分重要的意义。

税务风险就是企业在税收上所面临的不确定性，这种不确定性因素表现在两个方面。一是企业应承担的税收法律风险。企业因主客观原因导致对相关税收法律法规理解的偏差，或是在对税收管理、财务税务计算和执行上没有遵循税法的相关规定未缴或故意少缴税，以至遭到补税甚至被税务机关查处而增加滞纳金、罚款等，情节严重的还将面临刑罚处罚。二是企业应承担的税收财务风险。企业相关涉税行为因未能准确使用相应税法或对相关税收优惠政策缺乏了解而使企业多缴了税，导致企业承担了不必要的税收成本，加重了企业的税收负担。

（二）税务风险的特点

1.税务风险具有不可避免性。本杰明?富兰克林曾说过：世界上只有税收和死亡是无法避免的两件事。对于企业，一旦进入正常运行，不论盈亏与否，都必然会发生应税行为，都要面对未来的不确定性，因此不可避免会遇到税务风险。

2.税务风险具有可控性。虽然税务风险不可避免，但并不意味这我们就无能为力。企业对某一特定税务风险的产生因素可以参照过往经验，在此基础之上利用科学的手段和方法加以分析和评价，从而采取相应的预防和控制措施，将税务风险控制在企业可以承受的范围以内。也就是，说税务风险具有可控性。

3.税务风险具有主观判断性。企业纳税人员和税务工作人员的行为与税务风险的发生与否以及造成损失的多少密切相关。对于企业来说，企业涉税人员的税务风险意识与业务素质能力的高低将决定企业应对税务风险的能力；另一方面，税收工作人员的执法水平也将影响企业的税务风险。

二、企业税务风险产生的原因

在市场经济不断发展的条件下，只要企业从事生产经营活动，就必然会涉及到税收，这就使得税收风险是企业生产经济活动全过程中需要面临的一种客观存在。企业出现税务风险问题不仅与企业外部环境有关，也与企业自身的税收理念与管理制度等问题有关。

（一）企业税务风险的外部原因

企业在整个生产经营活动中都会受到存在于企业之外的外部环境的影响。这种影响可能促进企业的发展，给企业提供了机遇与可能；另一方面，这种影响也可能制约了企业的发展，给企业带来了风险与竞争压力。因此，企业经营管理者需要根据企业的实际情况，对经济环境的变化所带来的税收风险进行全面的预测与评估，并迅速作出反应；否则，会加大企业的税收风险与控制企业税收风险的难度。

1.税法立法与税法体系的不完善

（1）纳税人权利与义务不对等

纵观所有税收法律法规的条文，只有对公民有依法纳税义务做出的规定却没有纳税人依法享受权利方面的规定，征税机关方面也没有对其做出特别明确的应当依法征税义务的规定[1] 。在此背景下，国家有关部门在制定税收政策、法律法规时，也更多的是站在国家层面征管者的角度，而较少的考虑纳税人的权利及利益。因此，仅从权利和义务方面来分析就能发现税收征纳关系的不平等，而这种不平等的关系往往又会导致上市公司税收风险的形成。

（2）税法体系的不完善

税法体系庞杂且模糊不清。如对每一税种都有较多规定，比较复杂，再加上税法中对许多条文的规定较为笼统、界定不严密、合法与非法的界限不明确，就会给纳税人带来理解上的困扰，容易形成税收陷阱。

（3）税收法律法规效力层次低

目前，我国的税法体系缺少一个发挥核心作用的母法――税收基本法。迄今为止，在我国的税收体系中，多数税种都是暂行条例和规定等形式颁布，通过人大立法的仅有《企业所得税法》、《个人所得税法》、《车船税法》以及《税收征管法》4部[2]。

2.税收行政方面的原因

（1）税务机关与纳税人信息不对称

目前在税务机关下发的税收管理规定文件中，有相当一部分对企业进行税收管理十分有用的信息文件却仅供税务机关内部查阅和使用，而并不对外公开，再加上税务机关对于税法宣传不足，税法普及率低，这就使得在税收征管过程中，纳税人处于较为被动的局面，而税务机关则享有绝对的主动地位。

（2）税务机关对税法解释权使用不当

立法机关在制定税法时必定会使用到一些特定的专业术语以及法律用语，因此，对税法的解释权就授予给了税务机关。这就导致不同的纳税人针对同一涉税行为就可能会受到不同税务机关不同的税务解释，由此可能引发纳税人税收负担的不公平。

（3）税务机关对自由裁量权使用不当

税务机关不仅拥有税法的执行权和解释权，而且在具体执法过程中还有一定的自由裁量权，因此，部分税务机关或者税务工作人员为了自身的利益，在违背税法立法意图的情况在，做出一些不合理的、违反国家利益以及社会公共需求的自由裁量行为。另一方面，这较大的弹性空间，给税务机关的执法留有余地，导致该罚的不罚，不该罚的或该从轻处罚的重罚，而该重罚的却草草了事不重罚，在严重影响税法严肃性的同时，也增加了企业的税务风险。

3.税收政策、法规频繁变动导致的税收风险

随着我国改革开放步伐地不断加快，建设中国特色社会主义市场经济需要与之相配套的税收制度和税收环境。因此，税收政策、税收制度也总是随着我国经济环境的变化而不断进行调整，正处在一个不断发展与完善的阶段，具有较强的应时性和相对较短的时效性。这无疑就加大了企业在税收上的不确定性。另一方面，税收政策频繁的变动还可能给企业带来较大的税收筹划空间，较大的节约了税收成本，然而征纳双方之间永远都是高智商的博弈，针对企业的避税行为，税务机关会不断调整税收政策，出台一系列的反避税措施，让企业措手不及，陷入新一轮的税收风险，无知性税收违法行为的发生。

（二）企业税务风险的内部成因分析

企业税收风险存在于企业内部筹资、投资、经营等方方面面的活动中，与外部环境给企业带来的税收风险相比，由于企业内部原因产生的税收风险多数情况下企业是可以管理与控制的，对于企业来说具有很大的主动权。因此，对企业内部这些产生税收风险的具体原因进行识别与分析，就能为企业在日常经营活动中准确预测与衡量税收风险以及在此基础上加以防范和控制提供有力的保障。企业税收风险产生的内部原因主要由于企业内部相关管理制度的缺陷以及在相关经营活动中缺乏税收风险防范意识以及税收筹划不当或失败。

1.企业内部管理制度不健全

（1）企业在财务管理及税收管理中存在的问题

许多企业存在一个认识上的误区，缺乏对税收管理重要性、专业性的认识，以对财务管理来代替对税务的管理，仅仅是将企业税收管理作为财务管理下的一个子项目进行处理。当企业对财务的管理替代了对税务的管理时，就容易使企业财务部门掩盖甚至逃避责任，进而不利于对其进行监督与反馈。

（2）企业风险管理制度不健全

首先表现在普遍缺乏风险管理意识上。许多企业的经营管理者普遍在重视生产与开发而轻视经营与内部管理的，对企业风险管理的认识与重视更是不能满足现实的需要，也并没有建立或健全风险管理机制，即使建立，在这方面的投入也过于薄弱，导致企业抗风险能力以及面临风险时的应变能力较差。

2.企业财务活动引起的税务风险

企业是以盈利为目的的组织，追求税后利润最大化成为企业开展财务活动所追求的目标，企业增加利润的方式有两种：一是提高效益，二是减轻税负。因此，企业会在日常的生产经营过程中围绕这一定的财务目标来组织财务活动。现实中，企业往往面临不同财务活动决策方案的选择，不同决策方案的选择会影响企业经济效益和税负的大小，同时也将导致企业税务风险的出现。

三、企业税务风险的防范与控制

企业面临的税收风险贯穿企业日常经济活动的各个环节，因此有必要对税收风险加以有效地防范和控制，从根本上减少或排除税收风险不确定性对企业的影响，以及由此诱发的其他成本，从而保证企业正常的生产经营和发展。

（一）树立正确的纳税观，强化企业税务风险意识

企业必须意识到，纳税是每个企业甚至每个公民应尽的义务，违背税收法律法规必将受到法律的制裁，从而对企业的经济效益、社会形象都存在巨大的负面影响。因此，企业必须转变观念，通过加强对税法的宣传和学习，树立正确的纳税观念，依法严格按程序进行纳税，在公司内部形成主动纳税、抵制违法行为的良好氛围，这样就自然会降低税务风险。另一方面，企业管理人员以及涉税事务的相关工作人员必须提高税务风险意识，风险意识的高低将直接决定企业的税务风险水平。

（二）提高涉税人员的专业素质，增强企业规避税务风险的能力

企业相关涉税人员的专业素质与企业税务风险的大小密切相关，加强企业税务人员的业务水平是提高公司规避税务风险能力的有效手段，是企业加强管理和防范税务风险的主要路径。为此，企业可以通过加大培训力度，加强对公司税务人员的日常培训和后续教育，从而全方位地提升公司涉税人员的专业水平。

（三）建立和完善企业税务风险管理内部制度，增强企业应对风险的能力

首先，建立公司税务风险管理系统。一套好的税务风险管理体系能够有效的对税务风险进行管理和控制，以保障企业健康持续的发展。其次，完善企业内部税务控制体系和内部税务审计制度。健全完善的税务控制与内部税务审计制度应从以下方面着手：其一，根据企业整体战略制定税务计划；其二，要创造良好的内部税务审计运行机制；最后，还要制定科学合理的税务控制和税务控制的考评机制[3]。

第8篇：企业税务风险防范范文

关键词：新能源发电企业；税务风险；防范措施

近年来，我国着眼优化能源产业结构，不断加大扶持力度，促进了新能源发电企业的蓬勃发展，市场竞争也更加激烈。同时，随着国家法制体系的健全，税务部门加强了新能源企业的税收规范管理。在这种形势下，加强企业内部管控就显得尤为重要，以海上风电企业为例，其本身具有投资规模大、开发难度高、回收时间长等特点，因此，积极开展税务风险的识别、防范工作，对于企业持续、科学发展的重要性更加突显出来。

一、新能源发电企业税务风险的基本概念

改革开放以来，我国经济实现了几十年的持续、快速发展，人民群众的生活水平得到了大幅提高。与此同时，出现了资源、能源的巨大消耗，生态环境保护压力不断增加。为有效改变传统的经济发展模式，我国加大了新能源发电等企业的发展力度，相继出台了一系列的税收、货币等方面的扶持政策。［1］但是，极个别企业为了减少成本、提升效益，赢得市场竞争，不惜通过偷税、漏税等违法手段谋取不正当利益，造成了严重的危害。一般来说，企业的税务风险指的是企业因没有严格遵守税收政策，导致未来的潜在利益可能产生损失。具体来看，主要包括两个方面：第一，企业在纳税时，其行为不符合税收政策，没有缴或者少缴了应缴的税款，产生补罚税款、增收滞纳金、名誉受损等危害。第二，企业的日常经营不能够科学地适用税法，没有全面利用优惠政策，以致纳税成本增加，导致企业经济效益的降低。同时，有少数企业为少缴税款，以税收筹划的形式避税，然而，实际操作中因没有严格遵守税收政策，给企业的未来经营带来了潜在的风险。新能源企业在日常经营过程中，一方面，应该充分利用好相关的财税优惠政策，合理降低企业生产成本，另一方面，必须切实遵守税收政策，严防税务风险，才能够真正实现提高企业效益、增强竞争力的目标。

二、新能源发电企业加强税务风险识别和防范的重要意义

我国税法具有刚性特征，一旦纳税人有违法行为，将受到罚款、征收滞纳金等行政处罚，直至刑事追究。所以，新能源发电企业管理层必须高度重视税务风险，加强识别和防范工作，以更好地促进企业科学发展。

（一）能够促进企业科学决策

随着我国税收征管体系的不断完善，企业出现的违法行为将受到精准、严厉的处罚，一方面，征收滞纳金、罚款等将造成企业经济负担的加重，另一方面，会导致企业未来的合同签订、融资、上市等各个方面的不利影响。重视税务风险的识别、防范工作，有利于新能源发电企业管理层统筹把握政策方向，增强投资、财务、发展前景等战略性决策的科学性。

（二）能够利于企业降低成本

近年来，特别是疫情发生以来，国家出台了一系列税收等方面的优惠政策，同时，针对新能源企业专门制定了扶持性的产业政策，有助于企业节约税务成本，激发经济活力。新能源企业在日常生产经营中，如果积极做好税务风险的识别、防范工作，将能够充分享受政策红利，相反，如果措施不当，不仅会导致成本增加，而且可能丧失税收优惠政策享受资格，甚至产生企业相关人员受到刑事处罚的严重后果。

（三）能够帮助企业树立良好形象

随着我国诚信体系的日益完善，以及互联网时代的到来，信用记录直接关系企业的发展前景，被视为企业的命脉所在。如果企业出现税务风险，将直接增加税务成本，降低经济效益，同时，更将严重影响企业的公众形象。特别是海上风电等新能源发电企业，作为国家重点扶持的新兴行业，如果因偷税漏税被处罚的话，在互联网上将无处遁形，给企业的商业信誉带来恶劣影响，对企业的长远发展非常不利。

三、新能源发电企业的税务风险识别

目前，我国新能源发电企业在日常生产过程中，涉及的税种包括增值税及附加税、企业所得税等，容易导致税务风险。所以，应予以高度重视，切实加大税务风险识别力度。

（一）增值税方面

增值税是新能源发电企业遇到的主要税种之一。由于实行抵扣制，增值税的税款计算、缴纳比较复杂，财务人员稍有不慎，就可能导致税务风险。所以，在增值税的税务风险管控方面，新能源发电企业要从销项税、进项税等各方面全面统筹，杜绝潜在的税务隐患。比如，如果新能源发电企业不能本着真实、合理的原则对销售业务的销项税金进行认真核定，就很容易出现虚开发票的严重后果。

（二）所得税方面

我国对高新技术企业实行积极的扶持政策，比如，在所得税等方面的优惠力度非常大。因此，很多国内的新能源发电企业都在积极争取这一资格，以海上风电为例，其技术含量较高，具备申报的行业优势，但是，国家对高新技术企业有很多硬性规定，包括研发费用支出比例、产品销售收入比例等，一旦企业的这些数据不达标，不但无法享受所得税方面的优惠，而且有可能导致被罚款、征收滞纳金等后果。所以，新能源发电企业在积极争取优惠政策的过程中，要统筹把握，避免税务风险的产生。

（三）房产税方面

前期基础设施建设是很多新能源企业获得经济收益的重要途径。比如，新能源发电企业经济效益的取得主要依靠电量销售，企业的经济效益与电量销售成正比。在新能源发电企业的基建项目扩大过程中，不可避免地会牵涉到建筑物的投资，所以，房产税也是一种较为常见的税种。建设周期一般为1—2年，便能够开展预转固处理。在这一过程中，采取的是打包计入一项总资产的形式，其中的房屋建筑物涉及房产税，但没有单独列示，关于房屋建筑物价值的确定是较为重要的涉税风险之一，应引起高度重视。

（四）土地使用税方面

新能源发电企业获取收益主要来源是电量销售。对于海上风电等企业来说，在新项目的开发、建设过程中，或多、或少不可避免地都会牵涉土地占用问题，因此，土地使用税成为主要的税种之一。实际操作中，土地使用面积是税收缴纳的重要依据，其确定也是一项不可忽视的涉税风险，必须引起高度重视。

（五）契税方面

在新能源发电企业涉及的诸多税种中，契税相对来讲较为简单一些，但是，如果实际处理不当，也可能发生税务风险。比如，有的新能源发电企业在契税缴纳时，仅仅关注土地出让金问题，却忽视了基础设施配套费，导致税务风险的产生。一旦被查实，除补缴税款之外，还可能被征收滞纳金。

四、新能源发电企业税务风险防范的对策分析

税务风险的识别、防范是一项综合性、系统性工程，绝不仅仅牵涉到财务部门，更不仅仅是会计人员的事，需要企业管理层高度重视，各部门负责人、每名员工共同努力，才能够及时识别风险，防范问题的发生。

（一）优化内部管控，规范纳税流程

近年来，我国新能源发电企业发展迅速，规模不断扩大，数量日益增多，同时，市场竞争也更加激烈。面对这种形势，新能源企业在推进基础设施建设时，应强化预算管控，优化内部管理，通过税收筹划等方式，有效降低税务成本，规避税务风险，提高经济效益。要重点关注增值税的风险管控工作，持续规范纳税流程，在财务核算时，要切实加强进项税的管理，防范增值税专用发票的税务风险，一旦发现虚开现象，要坚决进行杜绝。

（二）切实加强企业所得税流程的控制

当前，我国企业需要缴纳的税种中，企业所得税操作相对较为复杂，因此，很多企业常出现税务风险。对于新能源发电企业，特别是成立时间较短的企业，更应该引起高度重视，比如，要切实关注成本费用扣除比例的规定，以及对那些视同收入的行为虽未开票也要计入收入的规定，不断优化管理流程，防止操作失误，避免税务风险的发生。

（三）提高房产税等的防范水平

第一，房产税税务风险的防范。对于房屋建筑物价值测定这一敏感问题，可以通过造价部门，或者中介造价机构进行，以此作为纳税依据，避免税务风险发生。第二，土地使用税税务风险的防范。应该根据土地使用证核发面积，落实好所属地区分类既定单位税额，以科学计算土地使用税的应缴税额。第三，契税税务风险的防范。在缴纳契税的过程中，计税依据尤为重要，也是很多新能源发电企业容易产生税务风险的环节。根据规定，除土地出让金外，包括土地补偿费、安置补助费等都应列入计税依据，在实践过程中，应引起新能源发电企业的高度重视，防止风险发生。

五、结语

近年来，随着我国经济的快速发展，社会财富不断增加，群众生活日益提高，但是，也产生了能源消耗增多、环境污染加重等问题。为此，我国出台了一系列优惠政策，促进了海上风电、核电等新能源发电行业的蓬勃兴起，市场竞争呈现出激烈化态势。面对这一形势，新能源发电企业加强税务风险的识别、防范工作，提高内部管控水平，就显得特别重要。针对增值税、所得税等方面可能出现的税务风险，应积极通过规范纳税流程等途经予以解决，避免问题的发生，促进企业的科学、健康发展。

参考文献

［1］沈际平.新能源发电企业税务风险识别及防范措施分析［J］.现代营销（下旬刊），2019（2）.

［2］胡怡.关于施工企业的税务风险与有效控制手段探讨［J］.纳税，2019（5）.

［3］曹晶.探讨新税制政策背景下建筑企业税务风险管理策略［J］.财会学习，2019（3）.

［4］刘策.工程总承包企业税务风险浅析——以巴基斯坦为例［J］.现代商业，2020（2）.

第9篇：企业税务风险防范范文

关键词：营改增税务；风险防范

一、“营改增”转换时点上存在的主要税务风险

（一）购进固定资产、无形资产、不动产发生用途改变的抵扣风险

按照营改增的相关规定显示，发生用途改变可进行进项税额抵扣的应税项目，可在用途改变的后一个月进行相关税额计算。但是，前提是必须取得合法有效的增值税扣税凭证，如果当时购置时，未能取得合法扣税凭证，则转变用途时，不能抵扣。因此，必须严把采购环节的发票关，确保进项票的合法有效。

（二）房地产（含在建工程）新老项目界定不当存在纳税风险

按照税法规定，新老项目的界定分两种情况，一是已取得《建筑工程施工许可证》必须是在2016年4月30日前开工的项目，包括《建筑工程施工许可证》注明或承包合同注明的日期。如果《建筑工程施工许可证》或建筑工程承包合同上均未注明开工日期处于2016年4月30日之后的，均不能选择适用简易计税方法。此项规定必须深刻理解，用过了头会导致税务风险，不了解政策，也会增大企业税收负担。

（三）试点纳税人

“营改增”之前的应税行为涉及的风险本次规定，试点纳税人在试点开始前的应税行为，若是出现补交税款的情况，依旧沿袭营业税相关要求，而不是按新开征的增值税补交。此项政策对纳税人更加公平合理。理解或适用不当，也可能增加税务负担。（四）不动产分期抵扣以及取得合理合法票据至关重要本次营改增试点政策详细列明了进项税纳入分期抵扣的不动产项目，并规定了分期抵扣的比例以及未抵扣部分的结转等。这些政策都是双刃剑，理解执行到位，会大大降低纳税人的税收负担，反之，会增大纳税风险。

二、“营改增”后主要涉税风险的防范措施

（一）合同签订过程中注意价税分离

随着全面“营改增”，所有业务均纳入增值税征税范围，由于增值税是价外税，建议在合同签订过程中约定不含税销售额、税率和税额等要素。这样益处一是规避目前多税目多税率下主体双方因开票税率差异带来的分歧和争议；二是如果合同注明了不含税价格，可以此作为印花税计税依据，如果没有区分，严格而言印花税应该以合同注明价税合计金额为计税依据，从而加重企业税负。

（二）合同签订过程中对发票种类、开具、取得时间进行界定

全面“营改增”后企业取得的发票分为两种：一是增值税专用发票，二是增值税普通发票。当企业为一般纳税人，则可以专用发票抵扣进项税额，而且根据税收政策规定提供货物或服务的企业无论是一般纳税人、小规模纳税人，均可开具专用发票，因此在企业双方签订合同时，必须明确发票类型；另一方面，合同条款一定要对发票开具和取得时间进行明确，防止双方为此产生纠纷。

（三）增值税汇总纳税还是分别纳税需要慎重选择

对于集团型公司而言，在企业所得税法人所得税制体制下，总分支机构汇总缴纳企业所得税，但增值税政策规定若是集团企业总部与分部处于两个不同的县（市），则必须分别向所处城市的主管税务机关履行纳税义务，若是该企业获得了财政部、国家税务总局或是相关机关的准许，则可由集团企业总部统一纳税。所以存在汇总纳税和分别纳税两种模式，到底采用哪种模式对企业更有利，建议总分支机构进行测算，根据总分机构的营业规模以及进项项税额等因素，合理安排企业的纳税主体及采购模式。

（四）高度重视增值税专用发票管理

由上文可知，增值税专用发票是企业进项税额抵扣的一个重要凭证，因为兼具反映销项税额和进项税额的功能，所以必须加强发票管理，主要从以下几方面进行规范：1.不得开具专用发票的情形坚决不能开具发票根据36号文第二十七条规定，不得抵扣的销项税额类型包括以下几种：一是居民日常服务；二是娱乐服务；三是餐饮服务；四是旅客运输服务；五是贷款服务。因此，增值税专用发票中必须对销售额、销项税额等予以明确，若是消费者的行为免征增值税，则无法开具增值税专用发票。根据国税发2006_156号文相关规定显示，商业企业一般纳税人零售的以下物品，均无法开具增值税专用发票：服装、食品、烟酒、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品。2.发票不合规或用于不得抵扣项目坚决不能作为扣税凭证如果取得发票不合规，比如项目不齐全，信息有误，进项税都不得抵扣，另外如果用于职工福利、个人消费、简易计税项目也不得抵扣税额，注意合理确定是否属于可抵扣范围。

三、加强内控管理，通过风险评估降低风险

营改增作为国家重大税制改革，政策变动大，而且新的政策不断出台，属于一个系统工程，建议企业一定做好各部门联动，而非仅仅依靠一个财务部门，所以首先应该全员重视此项工作；同时在企业应完善内控制度，做好税务风险的分析、评估与管理，以此有效规避企业税务风险。在实际操作中，由于部分企业财务人员对于相关税收政策的掌握不够深入，此时可聘请专业的中介机构协同完成税务风险分析工作，以确保企业的稳定发展。此外，中介机构可在为企业进行“健康体检”的同时，针对存在的税务风险提出专业意见，制定合理的税收筹划方案，在降低企业税务风险的同时，也可有效减轻其税负，这不失为一个上乘之选。

参考文献：

[1]财税[2016]36号:关于全面推开营业税改征增值税试点的通知.