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关键词:建筑工程;造价管理;应对措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
改革开放以来,我国的经济建设发展速度明显加快,这样极大的推动了建筑行业的快速发展,然而,正是由于建筑行业的迅猛发展,很多隐性问题也浮出水面。例如:建筑施工管理问题、建筑工程造价问题以及建筑工程技术研发问题等等。本文针对建筑工程造价问题进行分析,并提出相应的应对措施。
一、建筑工程造价中存在的主要问题
(一)缺乏合理的建筑工程造价管理体系
目前,很多建筑行业的造价管理中均实施公开的招投标制度,这对于调节市场价格具有一定的促进作用。但是,其进行的招投标工作是在预算价的基础之上进行的,很大程度上影响到了施工单位的自主报价。并且,其造价的管理模式为概预算定额模式,这种模式无法真正的反映出建筑工程中的实际造价,从而导致超出投资计划的建筑工程项目屡屡出现。另外,在招投标过程中,相关信息没有做到公开透明,致使很多违法乱纪现象发生严重。以上的原因造成了建筑工程造价的合理性缺乏。
(二)建筑用材的价格调整市场变化缺乏适应性
建筑工程造价中的主要对象包括建筑材料费用的预算,然而,在市场经济条件下,建筑材料的价格变化起伏不定,这为造价管理造成了严重的影响。尽管,我国政府针对这一现状,采取了各种行政手段进行建筑材料价格的有效控制,但也只能对某些材料进行适当的调控,并不能过多参与,从而对整体的建筑材料控制收效甚微。因此,建筑材料的预算价格往往与实际的市场价格相差较远,这对建筑行业的工程造价管理产生了严重的不良影响。
(三)建筑工程造价中设计因素的影响
工程造价贯穿与整个建筑工程,因此,造价管理工作要在整个施工过程中,间造价严格的控制在预算范围之内。要想做到这一点,就必须增强对工程造价的控制工作,保证各环节中资金的使用达到合理、准确与均衡,从而间企业的建筑成本控制在可接受范围只能,进而保证企业的经济利益。因此,施工企业在对设计方案进行审查过程中,需要对设计方案中的各项指标进行科学分析,以保证其先进性与合理性,然而,由于设计人员的水平参差不齐,常常导致设计方案缺乏科学性与系统性,这样如果没能及时发现,就会为施工单位造成额外的成本消耗,降低经济收入,并会导致建筑工程造价超出预算额度。
二、建筑工程造价的控制与管理措施
(一)建筑工程中的造价控制
前面已经提到,建筑工程的造价控制工作贯穿于整个建筑项目的施工过程,所以,有关的控制监管人员应该在施工的各个环节中,将造价严格的控制在预算范围之内。从而确保工程的资金使用情况符合预算设计,降低建筑成本,提高企业的经济效益。不仅如此,控制人员要对施工企业提供的设计方案进行严格审查,对各项指标进行全面分析,以确保该设计方案的准确性和合理性,并与相关的设计人员,结合实际建筑工程情况,探索更加优化的设计方案,使得建筑成本在影响施工质量的前提下降低最低。另外,在招投标过程中,要严格遵守有关的法律法规,做到公平公正;与承包商签订合同时,要将费用严格控制,切忌随意改动。
(二)优化设计环节,加强工程造价管理
设计环节对于建筑工程而言是十分重要的,以往的施工过程,对其的重视程度不够,从而造成很多设计单位以及设计人员都不具备相关的设计资质,这对于建筑工程的设计工作是非常不利的。因此,在今后的工作中,必须要求设计单位首先应具备设计资质,完全明了建筑工程的目的和功能,以及投资方的意图及设计标准。其次投资方要加强设计图纸的质量监督及审查,严格规范设计概算方法,以确定的投资限额作为取费上限,避免人为扩大设计规模及超出预算价;此外,要优化设计方案,设计中要积极推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺及先进的技术方案,以最少的资金投入,达到提高建筑工程的科技含量及综合效益的目的,真正有效地实现工程造价的科学管理。
(三)降低工程造价,强化工程施工环节管理
施工企业应结合自身工作优势及工程项目特点,制定出合理的施工方案,其中不仅包括施工过程中需要的材料费用、人工所需支付的费用,还要充分的考虑到这些费用可能会随着时间的改变而变动所带来的影响。将这些充分考虑之后,以此为基础,建立工程施工项目责任制度,并对施工的各个环节的管理工作进行强化,以工程项目经理为主导,把成本管理细则内容具体落实到个人,严格执行成本预算开支,随时对施工各个环节进行动态分析,挖掘成本潜力,从而降低工程造价。
(四)抓住重点,强化工程审计环节管理
对建筑工程的造价审计应该在施工的各个环节当中都有所体现,并贯穿于整个施工活动的全过程,不仅要对工程项目的各个施工阶段做好造价审计,而且还要根据工程施工情况的动态变化,有重点地对工程不同阶段的资金使用情况分别审计,一旦发现资金超出预算范围应立刻查找其中的原因,并根据事情的原因对有关人员进行严肃处理。
三、结语
随着我国建筑业的飞速发展,建筑工程的总造价及单位造价也随着经济条件的变化而不断提高。加强建筑工程造价的控制及管理,是一项涉及多个方面,且难度比较大的工作,只有在政策的指引下,在遵守我国法律法规的基础上,大力提升工程造价人员的综合素质,再加上建筑设计单位及施工企业等相关部门的大力配合,才能更好地控制及管理工程造价,解决当前社会形势下工程建设中投资失控的问题,最大限度避免建设资金的流失,实现建筑企业投资效益最大化,为促进我国的社会建设做出应有的贡献。
参考文献:
[1]于量.强化工程全过程造价管理的思考[J].华章.2011(14)
[2]寇剑锋.加强工程合同管理合理控制工程造价[J].技术与市场.2011(07)
[3]张斌.浅谈工程造价的管理与控制[J].中国外资.2011(18)
Abstract: Since the first half of 2007, domestic building materials and artificial market prices are rising sharply. To ensure that project smoothly, the eastern coastal highway project according to the municipal construction bureau and province construction department, materials and related documents by artificial adjustment differential fees paid to the construction unit construction units. Aiming at the first section of the manual and material computation methods of differential some personal views for discussion.
关键词:人工;材料;上涨;调差
Key words: artificially;materials;rose;adjustable difference
中图分类号:U411 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0091-01
0引言
深圳市东部沿海高速公路莲塘至盐田段D1标段合同工期12个月,根据合同文件,合同期内材料和人工价格不调整。但由于现场征地拆迁及管线拆迁进度影响,导致工程项目工期顺延。此时恰逢国内建筑材料及人工市场价格大幅上涨,经与代建单位、建设单位及相关行政管理部门协商,同意对人工和材料进行调差,具体调差计算方法经协商确定。
1初拟材料和人工调差方案
在参照深圳市建设局“深建字[2007]223号”和“深建字[2008]5号”文件,并结合D1标段实际情况后,初拟材料和人工调差方法如下:
1.1 材料调差材料价格上涨:① 若Pt1.05,则:C增= Q总×Pt×[(Qi×Pi)/(Q总×P0)-1.05]
②若Pt≥P0,且∑(Qi×Pi)/(Q总×P0)>1.05,则:C增= Q总×Pt×[(Qi×Pi)/(Q总×P0)-1.05]
材料价格下跌,且∑(Qi×Pi)/(Q总×P0)∑(Qi×Pi)/Q总,则:C减= Q总×Pt×[0.95-∑(Qi×Pi)/(Q总×P0)]
若Pt≤∑(Qi×Pi)/Q总,则不予调减,即:C减=0
式中: C增为调增工程造价;C减为调减工程造价;Q总为某材料到第i个月的实际总用量;Qi为施工期第i个月的某材料实际用量;Pt为承包人投标文件商务标书中某材料的投标单价;Pi为施工期第i个月《深圳建设工程价格信息》的某材料价格;P0为投标期《深圳建设工程价格信息》的某材料价格。在实际计算过程中,应注意如下几点:①鉴于本项目招标时主要参照《公路工程国内招标文件范本》(03版),并采用了工程量清单招标,但03范本并没有要求投标人就每项单价提交详细组成分析,即无法确定投标人申报的材料单价,为减少纠纷,“承包人投标文件商务标书中某材料的投标单价(Pt)”用“投标期《深圳建设工程价格信息》的某材料价格(P0)代替;②Qi为施工期第i个月的某材料实际用量,鉴于本标段“期中支付报表”是承包人每月按实际进度申报,并经监理单位和代建单位两级严格审核,材料月实际用量采用审核后“期中支付报表”数量;③Q总为某材料到第i个月的实际总用量,同理按照“期中支付报表”计算,且以“交工支付报表”为总控制量。
1.2 人工调差人工调差费用=人工工日数×人工价格价差在上述拟定的调差方案报送至监理单位、代建单位等部门后,经多次协商,发现仍存在如下问题:①参与材料调差的材料品种。监理单位和代建单位一致认为应对用量较大的材料进行调差,对于用量较小的材料,不应予以调整;②人工调差费用公式中的人工工日数和人工价格价差难以计算。
2调整后的材料和人工调差方案
2.1 材料调差由于初拟的材料调差方案在具体实施过程中存在较大问题,故此次方案调整如下:①计算公式不变。参与材料调差的主要建材限定为:钢材、水泥、砂、石、铝质材料、商品混凝土、沥青混凝计七种;②若以上参与调差的建材价格在《深圳建设工程价格信息》中没有的,则应参照深圳市公路定额站的公路材料价格信息;③变更部分。若变更项的单价为重新组价,则该变更项内涉及到的建材不参与调价;若变更项的单价为采用合同单价或参考合同单价,则该变更项内涉及到的,且在调差建材范围内的建材参与材料调差;④材料调差金额应按照国家有关规定计取税金。
2.2 人工调差鉴于初拟的人工调差计算方法存在较大的争议,且计算式本身也不尽合理,所以将人工调差计算式调整如下:
人工调差费用=人工费用×人工价格涨幅①人工费用按照深圳市审计专业局审定的各标段施工图预算中的人工费乘以(1-本标段中标价下浮率)计算;②人工价格涨幅=(施工期间工日价格算术平均值-投标时工日价格)/投标时工日价格×100%。工日价格按照《深圳建设工程价格信息》中的建筑工程劳务价格,并取其中杂工、砖瓦工、钢筋工、模板工、架子工及一般焊工六种主要工程的平均价格进行计算;③人工调差金额应按照国家有关规定计取税金。
将调整后的材料和人工调差方案送至监理单位、代建单位等部门后,经过多次讨论,基本商定材料调差方案。对于人工调差方案,人工费用的计算方法参建各方均达成一致意见,认为其可行,但对于人工价格涨幅,仍存在如下异议:①《深圳建设工程价格信息》自2006年第11期开始采用不同的劳务工价格体系,投标时工日价格与施工期间工日价格如果直接比较,缺乏合理性;②因《深圳建设工程价格信息》自2006年第11期开始采用不同的劳务工价格体系,施工期间工日价格算术平均值无法合理统计。
3最终确定的材料和人工调差方案
在综合了参建各方对于人工调差方案的意见后,最终将人工调差计算方法调整如下:人工调差费用=人工费用×人工价格涨幅①人工费用按照深圳市审计专业局审定的各标段施工图预算中的人工费乘以(1-本标段中标价下浮率)计算;②人工价格涨幅以《深圳建设工程价格信息》中的建筑工程劳务工价格中杂工、砖瓦工、钢筋工、模板工、架子工及一般焊工六种主要工种的平均价格进行计算。
4结束语
通过上述过程,不难看出,材料和人工调差的方案,应结合具体情况制定,才能合理、公正的反映出材料和人工的实际涨幅,才能合理的保护参建各方的经济利益。
参考文献:
关键词:现代绿色建筑;工程造价;控制
1 前言
近几年,我国虽然开始重视对绿色建筑技术的开发,但是在很大程度上并没有结合本国国情,而只是对外国经验、技术的照搬照用。其次,由于建筑行业目前竞争激烈,建筑设计师没有精力去对绿色环保技术进行钻研,而本身的设计能力又比较落后,导致设计深度达不到绿色建筑的要求,使中国整个建筑行业的绿色节能发展滞后于世界水平。最后,由于“绿色”技术的不完善,绿色建筑投资的回报率低,国家对绿色节能建筑的投入不足,制约着我国绿色建筑的发展。现代绿色建筑理念是符合当今社会经济环境可持续发展要求的,是环保理念的延伸与发展,对非可再生能源有替代作用,所以绿色建筑的工程造价控制分析就显的尤为重要,决定着绿色建筑能否发挥其经济效率和社会效率,而如何对绿色建筑中工程造价的相关问题进行有效控制,是突破现阶段我国绿色建筑发展的关键。
2 现代绿色建筑概述
现代绿色建筑是指在建筑的全生命周期内,在节能、节地、节水、节材等方面最大限度的采取节约措施,以保护环境、减少污染和为人们提供健康适用、高效的使用空间为目标,将天然条件和人工手段相结合,建造以人、建筑和自然环境和谐共生的建筑。现代绿色建筑是基于自然生态系统良性循环的原则,以“绿色”经济为基础,“绿色”社会为内涵,“绿色”技术为支撑,“绿色”环境为标志,而建立的一种新型建筑体系,代表的是高效率的可持续发展建筑模式。首先,现代绿色建筑的建造要具备整体的环境观念,需要考虑建筑在其全生命周期内每个环节给地球环境生态系统所带来的影响,然后,现代绿色建筑应满足以下几个原则:1.人的健康原则,建筑一般是用来给人工作、生活用的,以健康舒适为主。2.能源最少消耗原则,能源消耗包括建筑生产运输过程中的能耗和建筑使用过程中的消耗,而在建筑的全生命周期内日常使用占建筑能耗的绝大部分,可以通过改善建筑形体设计和提高维护结构的保温隔热性能以达到能源消耗的有效控制。3.资源最佳利用原则,可以通过太阳能和风能的开发利用、旧建筑材料和可再生材料的回收利用来提高对资源的利用率。4.环境负荷最小原则,是使建筑在全生命周期过程中产生的建筑垃圾、固体与气体污染物、污水等废弃物最少,可以选择环境负荷小的建筑材料、使用预制模数构件、采用合理的施工方法等来减少给环境所带来的负面影响。5.长寿多适原则,选用耐久性的建筑材料和灵活多适的设计手法,来减少建筑的维修费用,延长其使用寿命。6.经济合理性原则,选择环境性和经济性平衡的建筑材料,造价要尽可能降低,建立整体建筑系统投资优化的概念。
3 现代绿色建筑工程造价的控制分析
建筑工程造价是工程项目的整体成本,造价的高低和建筑节能密切相关。如果整个工程项目的造价偏高,超出了合理的控制范围,那么可能会造成巨大的浪费和损失,这是和节能环保的理念相背离的,更不符合现代绿色建筑的基本要求。现代绿色建筑工程造价的控制分析贯穿建筑的全生命周期,分为六个阶段:决策阶段、设计阶段、招标及合同阶段、实施阶段、运营及维护阶段、拆除和翻新阶段,在满足建筑目标的前提下,节约投资,降低成本,实现最优化的资源配置,提高现代绿色建筑整体的经济与社会效益。
3.1 决策阶段
对项目做出正确的投资决策是进行工程造价合理控制的前提,而影响工程造价的主要因素有:项目规模、建设水平、项目选址、工程技术方案,通过对拟建项目所在地方的自然、生态、社会等环境条件进行全面地调查,根据工程实际的一些特征以及对周围环境可能产生的污染进行全面地比较分析,科学合理地确定建设的规模和标准,对其在技术、经济和环境等方面进行严密可行性研究,做好建设项目投资估算总控制额,使其起到真正的控制作用。
3.2 设计阶段
设计阶段是整个项目工程造价的核心部分,如果设计阶段不注重与现代绿色环保理念相结合,后期进行修改将直接影响整个建筑,并且极易出现各种问题。要想在设计阶段对工程造价进行有效控制,必须坚持绿色建筑“可持续发展”理念,从技术、组织、经济、合同方面采取科学合理的措施,随时纠正后续阶段可能发生的投资偏差,处理好经济与技术、功能与成本、建设成本与未来成本的关系,提高整体设计的质量,加大设计的深度,降低由于许多不必要的设计变更而造成的投资失控风险。
3.3 招标及合同阶段
招标和合同管理是建筑工程造价的重要组成部分。招标阶段的工作内容分为工程项目清单、拦标价的编制和工程投标评审两部分,工程项目清单以招标书、设计图纸以及其他的有关规定为计算依据,对工程造价计价行为进行规范,而拦标价作为项目的最高限价,各投标单位的投标价均不得超过拦标价。工程投标评审是对技术的可行性、施工的组织流程、质量的控制、环境的保护、运营及维护的措施等进行综合评审,并且选出低成本且合理的投标方案。加强施工前的合同管理、施工阶段的合同管理和提高合同索赔意识,将现代绿色建筑合同管理法律法规与工程造价控制进行有效结合,构建科学化的合同管理体系。
3.4 实施阶段
项目实施阶段是将原材料、半成品、设备、设计图纸等变成工程实体的过程,是建设项目消耗各种资源最多的阶段。该阶段对绿色建筑进行工程造价控制是通过控制发包人与承包人的行为来实现相应的控制目标,工程造价人员应该深入施工现场,配合工程监理理人员合理布置施工场地,严格控制建筑材料的使用量,合理确定采购材料的价格,尽量使用国家标准规定的绿色建材,充分利用现场的各种拆迁材料及废料,降低绿色建筑未来的运营及维护成本。加强水文环境保护,积极引用和推广节能方面的新技术、新工艺,严格把关现场签证发生情况,提高能源利用率。
3.5 运营及维护阶段
建设项目的运营及维护阶段是项目发挥投资效益和收取投资回报的阶段。在保证建筑物质量和安全的前提下,通过制定科学合理的运营及维护方案,运用现代经营管理手段和修缮技术,加强材料性能和环境指标的检测,及时淘汰落后产品,加快对新型绿色建材和新技术的推广应用,提高物业的管理水平和服务质量,增加建筑物的经济价值和实用价值。为了满足全生命周期成本最低的原则,在项目前期和实施阶段,就要把项目未来的运营及维护成本考虑到项目决策、方案设计及施工技术中,在项目进入此阶段后,根据工程的实际情况制定合理方案。
3.6 拆除和翻新阶段
在拆除与翻新阶段要实现对现代绿色建筑造价成本控制,主要是通过对工程项目拆除后所产生的废物进行处理、回收和循环利用,防止废弃物对环境造成污染。加强对弃置成本的重视,有助于对环境管理成本进行控制,提高项目的社会效益。而且由于此前在设计方案和施工工艺上较好的结合了现代绿色环保理念,因此在材料的回收、循环利用和废物处理上的在成本造价控制方面会有比较大的优势。
4 结论
发展现代绿色建筑是响应国家能源和资源利用政策,促进建筑行业可持续发展的必由之路,必须与我国的实际情况相结合,加大先进科学技术的研发,对现代绿色建筑工程造价进行有效控制。工程造价控制对于现代绿色建筑的发展而言具有极其重要的作用,需要在明确现代绿色建筑理念的基础上,针对设计阶段、招投标阶段以及施工实施阶段有可能出现的各种问题,制定合理的解决方案,不断加强造价控制相关工作。
参考文献:
[1]杨健.知乎.
http:///question/20500327/answer/38742506
【关键词】清单模式;造价管理;全过程;工程项目
一、清单模式下全过程造价管理的基本概念阐释
(一)工程造价的构成部分
工程造价有三部分组成,具体如下:第一,物质资料消耗。这是实现价值转移的表现形式,有设备价格、零部件价格、建筑材料价格等。第二,工人工资支出。这是劳动者通过自己的劳动创造的价值,主要表现为设计人员、建筑人员的工资、福利费、奖金等。第三,盈利,即劳动者创造的剩余价值。表现为设计单位、施工单位的净利润等。物质资料消耗和人工工资是产品成本的构成部分,体现了商品的价值。盈利是劳动者进行生产创造的剩余价值,体现了价格中的税金和利润。
(二)工程量清单
工程量清单是针对拟建工程所列的明细,列示的项目主要有各项目的名称、数量、建设措施等。该清单依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制,有统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。
工程量清单计价方法是工程造价的一种比较先进的方法,它是招标人在中标以后依照国家规定的计算工程量的规则来计算建筑工程的数量,依照清单投标人自主报价并进行评审定价的方法。
(三)全过程造价管理
全过程造价管理以工程造价的确定及控制为中心,依照项目的基本程序和要求监督并控制整个项目的每个阶段,包括工程的决策、建设方案的设计、工程的发包、项目实施、完工验收等。
每个分过程和子过程构成了整个建设项目,而各项分过程和子过程又包含了各种各样的具体活动。所以,全过程造价的构成也包括个分过程和子过程的造价,多个具体活动的造价组成了所有的分过程以及子过程。因此,基于全部活动和具体过程的管理才是全过程的管理。
二、清单计价模式在全过程造价管理中的应用分析
(一)工程投资决策阶段的造价管理
工程投资前,首先要选取投资的方案,这一点非常重要,是能否获得投资收益的关键。首先,拟定不同的投资方案。对比这些方案,详细分析每种方案的可行性以及经济效益之后再做出选择。其次,综合考虑方案的规模与成本。这一过程将会对投资之后的管理控制产生直接影响,所以,建设方需要进行充分的调查分析,全面了解经济、政治、社会、技术的各个方面。对每种能够使用的建设与技术方案做出详细地考证和探究,科学评价并预计完工后项目的经济效益。
(二)工程设计阶段的造价管理
1、限额设计。设计人员要事先掌握工程的定额费用及定额预算,考察材料的价格预算,然后依据投资的预算金额对设计进行估算,最后再去控制设计过程。因此,为了保证各专业达到技术指标,必须制定共赢的发展策略,合理使用和分解投资限额,使得施工图预算与设计融为一体,实现经济与技术的结合。
2、招标设计。为有效完成工程的设计需要选择优秀的设计单位,进行项目招标。结合经济方案和建筑方案,把主体工程与配套绿化和围护合并招标,通过多家竞争单位投标并进行评比,选出最好的单位设计项目的全局构造,在创新的同时降低造价成本。
(三)工程招投标阶段的造价管理
相比传统方式招标,采用工程量清单模式使得竞争机制得以有效引入。在公开、公平、公正的竞争环境下,投标方选择那些能够利用自己的优势不仅在预定工期按照预定质量完成任务,而且能有效降低工程成本的招标单位。为保障清单中工作量的准确计算,可以详细列示项目名称、数量、建设措施等,并依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制,设定统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。造价工程师编制清单时应准确表述每一项目的工作要求和内容,尽量不少算、不多算、不漏算每个项目以避免建造过程中追加资金。为防止出现工程量方面的误差,可以邀请投标单位对存在的各种问题进行分析,以便及时调整清单中的工程量,并依次制定最后的清单。
(四)工程实施阶段的造价管理
施工阶段需要投入大量的资金,具体落实合同,完成招投标工作。为控制工程实施工作,需要加强对施工单位的行为管理,具体的成本控制工作如下:
1、审核施工图纸。施工单位、指挥部门、设计单位进行联合会审,提出关于工程造价的各种意见,并进行分析以此指导工程建设工作。
2、审核建筑材料。依据投标书,审核工程建筑过程中材料的使用情况,避免建设过程中以次充好现象的出现,防止工程质量下降、工程造价变相提高。在审查时,可以考察市场中材料的价格、生产商,与指挥部门一起签订建筑材料的定价单,便于以后的工程结算,减少高价上报材料价格、抬高工程造价的现象。
3、审核工程变更单。从工程造价出发,配合指挥部门确定工程变更单的性质,区分招标清单的项目及变更项,以施工合同为依据进行处理,减少虚报项目、抬高工程造价的现象。
4、验收隐蔽工程。以造价的控制作为研究与分析的对象,积极督促施工单位了解造价清单这种模式之下工程项目这个过程造价控制的相关数据,以便减少完工结算的时候发生纠纷等问题。
5、审核工程进度。面对较大的工程规模,为防止延误工期,必须按期支付工程款项。可以委派工程师严格审核工程的施工进度,按照审核结果指导工程款的支付,保障工程顺利完成。
(五)完工结算审计阶段的造价管理
采用工程量清单方式结算项目工程,并聘请咨询公司全程跟踪审计大大缩减了工程完工之后的结算工作,把审计重点集中在审核工程实际完成量和清单所列的工程量是否一致上。
1、对于未完成的合同范围内的工程量以及新增加的工程量应该按照增减工作量乘以合同规定的单价,来调整工程造价。
2、对于超出合同范围规定的工程量,可以按实际发生数计算。比如,合同与工程内容相近或一致的,可以运用相应的实际工作量与合同单价相乘来调整工程造价;合同与工程内容完全不一致的,可以按承包商与投标方签定的合同,执行事先规定的定额,依照合同中规定的人工单价计算费用,调整工程造价。这种方式不仅使得造价工程师降低了工作负担,节省了工作时间,提高了整个工程的建设速度,而且使得指挥部门的管理费用大大降低。
1.1工程投资决策阶段的造价管理作用。路桥工程是涉及层面较广,项目较多的大型工程,不仅需要大量的资金投入,施工周期也耗时较长,并且在施工过程中还会受到外部环境及不确定因素的影响及制约。路桥工程的投资程序较为复杂,这就使得工程中的关联性部门较多,一旦控制不当,就会在规划及设计等环节出现问题,从而影响工程的正常施工。工程各个环节的造价管理是存在一定差异性特点的,而发生投资行为之前造价管理的关键点就是对工程前期阶段的资金往来进行管理及控制,确保实现资金的最大化利用率。一般来说工程项目的决策及设计阶段的造价管理在整个工程中的作用都是不可小觑的,它能够贯穿于工程始终发挥其资金管控作用。通过对可靠资料的研究及分析可以发现,决策及设计环节的造价在工程中所占分量能够达到50%左右,而施工环节的造价对工程的影响最小比例为6%,最大也仅能达到38%,另外工程结束阶段的造价所占影响比例最小,甚至有可能不会对工程形成任何作用,因此决策及设计阶段是造价形成标准值的关键时期,在整个工程的造价管理中至关重要。1.2工程设计阶段的造价管理作用。在路桥建设工程中,造价管理能够对施工项目的顺利推进、提升经济效益起着决定性的影响作用,并且它能够对工程方案的形成及图纸设计提供密集型资金保障,因此也可以说造价管理可以始终贯穿于设计项目的各个阶段。部分施工单位由于对建筑工程的设计工作缺少重要性认识,从而导致工程项目中的设计资金占有量并不能达到既定标准,还有部分造价管理部门也缺少对建筑设计环节的资金管控。但是设计环节中所涉及的应用材料选择、施工方案的形成、施工技术及设备的应用等都是影响工程质量及经济效益的重要因素,因此设计阶段的造价管理能够确保工程的各个项目的优化选择达到最佳状态,确保路桥工程的整体质量与预期目标的高度相符。1.3施工阶段造价管理的作用。施工阶段的造价管理是是工程项目造价管理中不可或缺的一部分,虽然这一阶段对工程的影响比例并不是最高的、并且提高资金利用率所存空间不大,但是如果缺少强而有效的管理不仅会导致资金的不必要流失,更会提高工程运行风险,因此为了提高工程质量及经济效益,首要前提就是要将这一阶段的造价管理纳入施工管理的重点考量范畴中。路桥建设工程从确定项目到工程竣工,需要耗费的时间较长,在施工周期中需要投入的资金小达几十万,多则上千万,因此建筑工程是规模大、耗资多、涉及层面广、所处施工环境复杂、材料变动幅度大的工程项目,这些因素都会对造价管理形成直接影响,所以这就需要从工程项目的各个环节入手,通过完善相关变更审批制度,强化施工造价管理。1.4工程竣工验收阶段造价管理的重要性。工程进行到竣工验收阶段,可能存在着建筑材料价格变化、工程量统计不准确、工程归类引起的收费差额、定额选择错误基价套高等问题。如果竣工验收阶段不能很好的解决这些问题,将极大地造成资金的浪费。竣工验收阶段的工程造价管理包括:核定工程量、确认签证等文件的合理性、根据工程合同索赔或者反索赔。我国实行的是最低价格中标原则,很多建筑企业为了争取工程微利甚至无利润操作。还有些国企无法适应市场机制,缺少合理的利益分配机制,加上计划经济重视产值、轻视效益的落后观念,导致企业经营风险增加。有些企业争取到建筑项目会变相追加资金。
2路桥建设工程中造价管理措施
2.1路桥工程投资决策阶段的造价管理。投资决策阶段相关人员应制定多种投资方案,并且对这些方案进行评估和对比研究,选择最经济最理想的投资方案。这阶段要研究的内容包括路桥工程周围环境、电路情况和建筑材料、机械设备以及采购方案等等。通过对这些信息的收集和分析,制定精确合理的投资预算,做好工程造价管理。另外,建筑单位各部门应团结协作共同做好前期造价工作。投资估算阶段主要包括项目规划、项目建议书、可行性研究、进一步可行性研究、评估审查等阶段。其中项目规划阶段主要是按照规划要求和内容,粗略估算项目投资额,并在此基础上决定继续项目或者否决项目;建议书阶段主管部门对建议书进行审批,决定继续项目或者否决项目;可行性研究阶段确定项目是否继续深入研究;进一步可行性研究阶段将项目列入年度计划或否决;评估审查阶段最终决定了项目是否实施。2.2工程招投标环节的造价管理。招投标包括三个环节:取得报价、报价评价、合同造价变更控制。所以招投标的造价管理可以从这三个环节入手。开始可以利用市场竞争机制规范招投标活动,增加询标环节使招投标更加标准化。招投标过程要公开透明,并且利用有效措施提高报价的平衡性,以确保报价公平,最终选择最低报价为中标企业。通过这几个环节的控制完成招投标造价管理。为避免串标行为出现,要加大对投资行为的控制力度,让业主了解合理造价是确保工程质量的经济基础。2.3施工阶段的造价管理。不同的施工方案对工程造价的影响也不同,一个工程项目的费用九成以上用在了施工建设阶段,所以加强对施工阶段的造价管理可以确保造价精确合理。施工阶段应根据工程实际情况选择动态造价管理与控制措施,同时要加大对人力、物力的管理力度,配合造价管理工作的进行。除此之外,造价管理需要加强对建筑材料和机械设备的管理,提高它们的使用效率。另外,要做好工程合同管理,加强对工程变更和各种索赔的管理控制,从而优化施工组织设计控制各种不合理的支出。工程造价管理决定了建筑项目的投资效果,工程造价管理可以加强工程项目的投资监管,确保其沿着正确的方向发展。在市场经济条件下,工程项目的造价控制更加复杂多样。路桥建设关系到国家的经济发展,对其进行合理的造价管理是确保路桥建设健康有序发展的关键措施。路桥工程造价控制要从工程投资决策和设计这些源头抓起,贯穿在整个工程项目建设中,直到最后竣工验收和审查工作结束。
作者:张伟 单位:黑龙江鹏宇市政工程集团有限公司
参考文献
关键词:投标单位;工程造价;投标;条件;技巧
中图分类号:U655.54文献标识码:A
在投标单位进行投标报价时,不仅要考虑自身的劣势和优势,同时,也要对招标项目的情况进行了解。因为,只有制定一个能够符合工程实际情况的并且满足工程项目投标文件要求的投标方案,才会使施工企业发挥出自身的实力,达到企业长远发展的目标。
一、投标单位所具备的投标条件
在我国工程建设的投标工作中,国家对投标单位已经进行了明确的规定。其中在《招标投标法》中指出:投标人主要是指能够参加投标竞争的组织或者法人,可以积极的响应工程相关的投标号召,并且投标单位需要具备较为独立的投标能力,可以承担工程施工过程中所遇到的风险。具体的条件主要有以下几个方面:第一,投标单位要具有能够符合招标文件要求的财力、物力和人力。第二,在招标单位的招标文件中,要明确的标注出招标单位的业绩、工作经验以及相关的资质证书。第三,投标单位的投标行为必须要符合国家投标法的标准。针对一些工程量大并且具有庞大规模的施工项目,参与招标工程投标的单位一定要具备国家特级或者国家一级的标准。投标单位要想提高中标机率,在资质上,就要全部满足工程的招标标准。此外,投标单位在针对工程的造价进行投标时,不仅要对自身的资质进行全面的考虑,了解自己的劣势和优势,同时,还要仔细分析招标工程项目的特点。必须要做到结合工程项目的特点、施工条件、项目类别来选择适宜的报价方式。
二、分析在工程量清单条件下的投标技巧
在工程量清单的条件下进行工程项目的投标工作,其实就是将为工程定价的权利交给市场或者工程施工的企业。这样一来,就可以在最大程度上降低定额对工程起到的法定作用,可以让工程的投标者对工程的低报价、合理报价、工程质量、施工安全等方面进行具体的说明。投标人可以在结合招标方所给的工程施工图纸、工程招标文件、工程量清单等文件的基础上,再依据施工企业自身的发展情况、工程项目的实施情况以及工程项目在市场中的行情等方面,来进一步对投标项目的利润、成本进行分析。在分析的基础上,全面的考虑工程投标的可行性,进而详细的制定一个工程施工的具体方案。与此同时,投标单位还要根据企业自身的定额,来确定工程的施工人员、建筑材料、工程设备等,并且对这些工程要素进行合理的配置和优化组合,进而科学的确定出工程的投标价格。
在工程量清单的条件下进行工程投标价格的确定,不仅可以有利于投标单位对投标机制的完善,同时,也提高了投标方案的可行性。由此可见,在这种条件下,对工程采取一个合理的、科学的投标技巧是十分重要的。
(一)做好市场的调查工作
随着市场经济的快速发展,企业之间的竞争也日趋激烈。在这种激烈竞争的环境下,企业要想在发展中占有一席之地,就必要了解建筑工程在市场中最新的动态。建筑材料在市场中所出售的价格与工程对材料的需求量以及市场中的物价指数都会有直接的关系。例如,建筑工程中用到的混凝土、钢筋等,这些材料的价格在工程开工之前,由于供大于求,所以价格不是很高。但是,在工程开工之后,需求量加大,这时整个材料市场会因为求大于供,材料的价格会有所上涨。由此可见,在对工程进行投标之前,一定要做好市场调查工作,并且调查的情况要准确、真实,通过调查的结果来对建筑材料的价格进行合理的预测,降低投标由于建筑材料的价格上涨而带来的经济风险。
(二)做好标价的编制工作
标价的编制通常情况下可以采用“经验指数法”来对工程的造价进行估算,或者利用工程预算来对工程的定额进行标识。其中,经验指数主要体现了用一类工程在某一段时期中经验指数的变化情况,通过观察情况的变化来对工程的造价进行快速测算。然而,对工程进行预算定额编制则是通过对工程的各项费用进行定额和工程的预算定额,并且结合工程招标项目和内容来对整个工程的施工费用进行缩减,进而降低工程的过程造价。要想做好工程的标价编制工作,就必须要对工程项目中的投标人须知、工程施工技术规范、工程合同、计量支付等与工程招标文件相关的内容进行全面的掌握,这样才会进一步确保标价编制工作的准确定、科学性、合理性。在投标单位对工程的投标价格保持不变的前提下,要及时确定工程的项目单价,这样才会更加便于日后的资金周转。
另外,工作人员要仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量。报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容,避免漏项或误解。如某办公大楼项目,其将整个建筑分为8个标段分别进行招标。第一标段桩基础由当地一家公司中标完成。在我们投标的主体结构由业主提供的报价清单中没有单列破桩头和接桩子项,经仔细阅读标书发现该项工作包含在基础底板混凝土施工内容里,后我方在报价中适当提高了该单项的单价,填补了破桩头的费用。当清单所提供的工程量有大的错误时,对于一个有经验的项目经理或造价工程师通常可以发现。这就需要对工程量进行复核。复核的方法有技术经济指标法、利用相关工程量之间关系复核法等。
(三)工程的成本预测
成本预测工作其实就是指在工程项目开工之前或者在进行工程投标时,依照工程项目的建设特点、施工条件、工程项目的设计、工程环境、工程质量、工程工期以及施工单位的人力、装备、资金等因素,来对工程的施工成本进行规划,并且将规划的结果作为日后工程施工的指导方案。在对工程项目的投标进行相关的报价编制之前,务必要对工程的成本进行预算,只有这样才会做出合理的报价。此外,在工程项目中标之后,就要针对工程的后期施工进行规划,组织好施工人员,并且提高对工程的管理水平,通过加强管理,进而实现降低工程造价的目标。
(四)报价法技巧
在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略,既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施,常用不平衡报价法。方法如下:
(1)能够早日结帐收款的项目(如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等)可以报得较高,以利于资金周转,后期工程项目(如机、电设备安装、装饰、油漆等)可适当将报价降低。
(2)经过对地质情况的研究和对工程量的核算,预计今后工程量会增加的项目,单价可适当提高;而将工程量可能减少的项目单价降低,这样在最终结算时可获得更多的利益。
(3)设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的,可以提高单价;而对工程内容解说不清的工程,则可适当降低单价,待以后澄清是可要求提价。
(4)暂定项目,对暂定项目要具体分析,因为这类项目要在开工后由业主研究决定是否实施,以及由哪家承包商实施。若工程 不分标,只由一家承包施工,则肯定要做的单价可报高些,不一定做的则应低些;如工程分标,该暂定项目可能由其他承包商施工时,则不宜报高价,以免抬高总报价。
不平衡报价一定要建立在对投标项目认真分析理解的基础上,特别是对于报低单价的项目,如工程量在执行时增多将造成承包商的重大损失;而不平衡报价过多和过于明显,则可能会引起业主反对,甚至会导致被列为“废标”。如果不注意这一点,有时业主会挑选出报价过高的项目,要求投标者进行单价分析,并会对过高报价的项目压价,以致承包商得不偿失,弄巧成拙。
(五)生存型技巧
投标报价可以将挑战生存危机作为投标的目标,进而提高工程项目的中标率,在竞标的时候,对其它一些外界因素可以先不考虑。但是,在实际的工程投标中,往往会因为一些社会环境、政治环境以及经济环境等方面的变化,而使投标人的生存出现危机。这种危机早期会在企业的经济状况方面得以体现,同时,企业的投标项目也会逐渐减少。其次,体现为政府对城市基本建设的方向进行了调整。最后,体现为企业受到的投标邀请会越来越少。面对这种局势,作为投标企业来说,就要放手一搏,投标人必须要以企业的生存为重,企业宁可不盈利也要具有坚定的夺标态度,坚信只要可以维持生存,就会让企业有重整旗鼓的机会。
(六)投标的竞争型技巧
投标单位在对工程项目进行投标报价工作时,主要的投标手段就是竞争。通过竞争的方式来开拓市场,并且在对工程的成本进精准计算的前提下,对投标对手的投标情况、报价目标进行准确的估算。对于工程项目的投标人来说,在以下几种情况下,就需要采取竞争型的投标技巧:企业经营不景气,并且邀标次数变少;竞争对手对企业有一定的威胁;所投标的工程项目风险较小;工程项目具有较好的社会效益;工程项目的工程量巨大,并且工艺简单等等。这种竞争型投标技巧,是很多企业在投标时最擅长使用的,并且使用的频率较高,它在某种情况下,也被称之为企业投标的保本低利技巧。
总结:
在建筑行业激烈的市场竞争环境下,施工单位为了可以更好的为自身的发展谋求机会,提高市场竞争力。在对工程项目进行投标时,只有坚持合理、科学的进行工程的投标报价工组,才会保证投标的质量和投标的成功率。因此,在投标单位进行投标时,一定要掌握工程造价的投标技巧,进而为企业在激烈的市场竞争中处于不败之地奠定基础。
参考文献:
[1]邓礼峰,艾志福.工程招投标中的现存问题及对策探讨[J].科技广场,2008(09).
[2]周梅.浅析我国建筑工程招投标的现状及应对措施[J].甘肃科技,2008(01).
一、电力建设工程项目投资管理的重要性
投资管理系统是一个动态的控制系统,需要从投资决策阶段开始狠抓。许多建设者在投资决策的时候连方案都没有,因此不能精准确定投资额,严重影响了工程进度。投资设计阶段是整个电力建设工程中非常重要的一部分,它包含初步设计、方案设计以及施工图设计等环节,能将建设项目中所有技术的构造状态准确反映出来。作为施工图预算、审查及编制建设项目的基础,设计概算在项目立项决策中非常重要,它是对项目投资进行有效控制的重要依据。从项目投资方案开始,通过成本核算和经济分析,估算并确定最大投资限额,全面控制建设工程投资。在施工图设计和扩初设计阶段,因投资方案的优化,确定了项目的装修装备标准和使用功能,使整个项目的工程投资标准得到了有效确定。
二、识别电力建设工程投资中存在的风险
电力建设工程中的风险,主要存在于招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段。
1.招标投标阶段在这个阶段的风险中,一般有施工技术以风险、业主资信风险、投标报价风险以及勘察设计风险。每一个电力施工企业都要依照自身薄弱环节,采取措施应对以上风险。目前,很多电力建设企业在工程设计中全面推行《建设工程工程量清单计价规范》,有效降低了招标投标阶段中的投资风险。
2.施工阶段应对电力工程的投资风险,施工阶段是非常重要的一个阶段,但是受多种因素的影响,很难对这一阶段的风险加以防范。一般的风险形式为:监理单位的风险、不可抗力风险、异常气候风险、施工企业自身风险以及国家政治风险等。
3.竣工阶段此阶段中一般存在如下风险:电力企业因资金问题而出现的结算风险、工程设计变更或签证不全而造成的投资纠纷、财务计价变化而造成的利润减少等。
三、控制电力建设工程项目投资的措施
1.培养管理人才在审核电力建设工程项目的投资时,管理人员的专业程度直接影响审核效率。因此,要想达到理想的管理效果,可以从两个方面入手:第一,多开展投资管理专业性质较强的培训和实践的活动,将实际施工中出现的问题和预结算方案理论相结合,提升在职人员的投资管理能力;第二,制定严格规范的招聘选拨机制,提高入职门槛,严格的控制人才准入。
2.加强项目管理现阶段的市场竞争非常激烈,施工方绝不能为获取低价竞争力而牺牲工程质量,不然,在工程后期施工中,会给承包商带来不良影响。同时,合理索赔也是一种减轻投资风险的手段,是一种有效提高经济效益的手段。比如,当施工进度发生变化、设计中出现失误、自然条件的影响、工程量出现变化以及施工环境发生变化时,都可以要求赔偿。在整个施工阶段,针对实际的施工环境,科学管理项目,能有效降低工程投资风险,大幅提高项目经济效益。
3.重视价格审核电力企业作为一个资源消耗较高的行业,在审核电力工程投资时,要注意认真审核建筑材料的价格。电力设计工程项目中的施工材料,因多种因素的影响,会出现价格上的波动,加大了建筑材料的审核难度。如下方法可以降低价格审核难度:第一,如果电力工程施工出现了较长时间的停工,可按此阶段建筑材料的平均信息进行审核,确保电力工程材料价格合理;第二,依照电力工程的合同,深入分析材料价格中的模糊因素,以便在进行实际预算情况总结的时候加以调整;第三,对于合同中允许的建筑材料价格的变动,在核对实际的施工日志时,要核查其真实性。
4.慎重投标招标投标工程直接影响工程投资,因此,电力建设承包单位必须提供施工所需的工程量清单、设计图纸、合同条款以及招标文件。施工企业要充分理解招标文件中所呈现的实质性内容,认识到招标文件的不足和容易引发的风险。在进行清单报价时,要将规避风险放在最重要的位置,依照企业自身的市场以及实力变化,深入分析与探讨项目中存在的一些问题。在具体操作时,可以对特定的项目应用特定报价方式,在确保总价不变的情况下,尽量增加预计工程量。如果提供的设计图纸较为模糊,可适当提高单价进行;反之,可将单价尽量调低。总之,要在整个投标过程中保持主动的姿态。由图1所示,2010年到2014年某电力建设企业的总投资额持续上升。因社会经济的不断发展,项目投资因此大幅提升。
关键词:项目管理;设计阶段;限额设计;成本控制;
对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但在众多的项目管理中,业主方的项目管理是管理的核心。在业主方的项目管理中,由于投资成本的控制工作是业主对工程实施控制的有效手段之一,所以,业主方对建设工程项目的成本控制管理必须始终贯穿于项目的全过程。
在建设工程项目的管理中,采取合理的、有效的措施加强工程各个阶段工程建设资金的控制,对提高投资效益有着至关重要的作用。工程成本控制和管理要实施“静态控制,动态管理”。建设项目在做出投资决策后,工程即进入设计工作阶段,控制工程成本的关键在设计。
但是,多年以来,工程建设部门强调要重视工程建设项目前期的工程造价控制,却把工程造价控制的主要精力放在施工阶段的审核图预算和结算建安工程价款上面,对设计阶段的成本控制重视非常不够。在设计单位工作流程中,设计工作的开展和概算工作的计算是分开进行的,设计人员一方面对概算认识不够充分,重视度不够,只重视设计规范及设计标准,不考虑如何降低项目投资。另一方面设计人员本身缺乏概算知识,从而使得设计与概算失控,相互脱节。由于只需要对设计技术负责,不需要对经济控制负责,设计人员只重视设计产值,进度和建筑工程的安全性,不重视工程造价的控制及技术经济分析,任意加大安全系数。这种问题严重制约了建设项目本身的成本控制工作的开展。
设计阶段的工程成本控制主要在于对设计阶段的工程造价控制,就是在优化设计方案的基础上,在建设程序的每个阶段都采用合理的、有效的方法和措施把工程造价控制在合理的范围内,设计浪费是工程预算超过概算的主要原因之一。所以要想达到合理确定和有效控制建设工程造价这一目标,就要将重点放在建设前期阶段的设计工作中来,建立合理的责任体系,将设计工作和造价控制严密的结合起来,实行控制设计或者合理的限额设计,通过以上方法确保成本控制上的良好效果。
项目的设计工作是项目动工的前提,合理的设计不但能够给施工单位提供品质皆优的设计方案和设计图纸,也能够完成在技术和经济上的筹划安排,在项目的设计中,对项目产生影响主要影响是建设规划的设计,在项目规划前,要根据业主方提供的资料确认工程的基本功能和要求,确定各构成部分的合理层次与关系。据此安排住宅建筑、公共建筑、管网、道路及绿地的布局,确认合理的人口与建筑密度,房间距和建筑层数,布置公共设置项目、规模及服务半径,以及水、电、热、燃气的供应等,并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。用地面积指标是考虑建设用地利用率和经济性的重要指标,影响建设的总造价,在保证功能的前提下,密度越高,越有利于降低总造价。在建筑面积相同时,不同的住宅建筑平面布置将带来不同的工程造价。
在满足住宅的基本功能及居住质量的前提下,加大住宅的进深对降低造价也有明显的效果。住宅结构面积与建筑面值之比为结构面积系数,此系数越小,设计方案越经济,所以,该系数是评比新型结构经济的主要指标。住宅的建筑将结构方案的选择对工程造价也有着重要的影响,应该采用适合本地区、本部门的经济合理的结构形式,在建设资金合理的范围内,选择最适合的方案,提高经济效益,相对上讲,降低了工程成本。
综合起来,设计阶段控制工程成本应该通过如下方法进行控制,从而达到建设项目设计阶段成本控制和优化的目的。
一、重视设计阶段的估算和概算
工程成本的控制必须贯穿于工程项目建设的全过程,从项目决策阶段估算,到设计阶段的设计概算,再到施工阶段的施工图预算,然后到最后工程完后的竣工结算。重视建筑方案设计的成本论证,采用成本-效益分析方法,全面贯彻设计三原则,在满足使用功能和结构安全的前提下,依据概念性经济指标和统计性经济指标选择和确定设计方案。实现建设项目的最佳经济效益和社会效益。这就需要概预算人员从方案开始,贯穿于设计的全过程,并正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一。
二、调整工程造价的计价方法
政府在工程造价管理中的职能应有所变化,改变工程造价定额颁布的法定性以及执行中的强制性,使定额不再成为政府直接干预建筑产品价格形成过程的依据,而是间接调控建筑产品定价方向的指导性价格。
建筑安装工程造价定额应改为“量”、“价”分离的形式,将相对稳定的人材机等消耗与受诸多动态因素影响的“价”合理分开,对价格部分实行动态控制,而对“量”的部分则由政府主管部门按定额管理分工统一的要求,制定并颁布符合国家技术、质量标准并反映一定时期施工工艺水平的消耗量定额标准。
对于那些由施工措施导致的周转性材料的消耗,由于它取决于施工单位的基本素质,是一个非常活跃的因素,应从定额中分离出去,不做统一规定。这部分工程造价应由施工单位根据自身情况自行确定。定额应该反映合理的设计、行之有效的施工工艺、正常的施工条件和日常管理的社会平均水平,而不应再按平均先进的原则来编制。
三、合理运用价值工程
1.优化设计方案,提高设计质量
影响项目投资最大的阶段,是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的阶段。而在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益非常重要,运用价值工程,参与设计,对提高设计质量、降低工程造价具有重要的意义。
2.选择合理工程建设方案
同一个建筑项目,可以有不同的建设方案,同时会有不同的造价,利用价值工程进行方案的选择,从功能和成本两方面进行考虑,确定最佳方案。
3.合理确定建筑材料和设备
建筑材料及设备是完成建筑产品的必备条件,材料设备选择好了,既能满足功能,又能降低成本。运用价值工程选择建筑材料及设备,对提高建筑功能和降低工程造价,从而提高工程价值是一条非常有效的途径。
四、加速推行设计阶段的监理工作
工程建设设计阶段监理的主要工作是对设计进度、质量和投资的监督管理。总的内容是依据设计任务书编制设计资金使用计划、进度计划和设计质量标准要求,并与设计单位协商一致,圆满地贯彻业主的建设意图。对设计工作进行跟踪检查、阶段性审查,设计完成后要进行全面审查。审查概算编制依据的合法性、时效性,使建设项目总投资力求达到准确和完整,这有利于合理分配投资资金,加强投资计划管理。
五、积极实行限额设计
限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,保证总投资限额不被突破。限额设计并不是一味的只考虑节约,也不是简单的将投资一刀切,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学的实际内容。
1.推行限额设计的责任制成本价
业主方应针对项目本身督促设计院内部建立限额设计责任制,切实做到限额设计工作事事有人管、人人有专责、检查有标准,真正形成严密的科学管理体系。
2.制定科学的限额设计控制目标
工程项目的投资估算是可行性研究阶段编制的,它一旦批准,就成为初步设计的最高限额。工程概算是以初步设计文件作为基础编制的,它一经有关部门批准,就作为施工图设计和投资限额设计目标,这是限额设计“目标管理”的原则。
3.限额设计目标的贯彻执行
限额设计的纵向控制,随着不同设计阶段的深入,从可行性研究、初步设计,至施工图设计,各个阶段依次逐步贯彻限额设计,而且每一阶段贯穿于各专业的各道工序。
六、积极推行设计招标
1.严格实施工程量清单招标投标加强招标管理
业主方在做好决策阶段和设计阶段的相关工作后,必须适应当前市场经济发展的要求,严格实施工程量清单招标投标,并加强招标管理。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式,是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法,通过工程的招投标制度,对工程的造价实行总体控制是最为有效和合理的办法之一。
通过招投标可以选着信誉良好,工程经验丰富的施工企业对工程项目实施建造,同时,招投标的使用使施工企业投标时产生竞争,这样就使得在保证施工单位成本的基础上尽量压缩了施工企业的利润空间,从而减少了业主方的成本投资。因为在招标过程中采用工程量清单计价的方式进行招标,在招标文件中包括了工程量清单,所以,欲投标的施工企业可以将业主方提供的工程量清单作为自己投标报价的主要参考文件。
2.工程量清单的编制应该遵循客观、公正、科学、合理的原则
业主方在招标文件中提供的工程量清单,必须要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一工程量计算规则得出清单。工程量清单的编制应该遵循客观、公正、科学、合理的原则,编制过程中涉及的人员要求有较强的预算业务知识,而且还应具有一定的设计和施工经验,这样能够保证工程量计算的合理性和可靠性。编制人员在编制清单时,应该认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求。
3.对投标单位报价的综合评审
建设单位在评标过程中,对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价不但要符合要求,而且,项目单价也要符合要求,评标时要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析,还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优遴选施工单位。
七、结语
建设项目实施的工程成本控制中,必须重点加强设计阶段的工程造价控制,强化决策层及技术人员的投资决策估算及设计阶段成本控制意识,实现工程成本控制的目的。
参考文献
关键词:建筑工程;材料管理;分析
中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号:
建筑材料的采购和管理,是建筑工程的核算依据,直接影响着建筑工程的造价。完善材料采购和管理的控制体系,加强和提高材料管理人员的成本意识,探索和寻找降低材料采购成本的最佳方法,正确处理材料的批量采购与建筑成本的匹配关系,合理运用成本一效益分析的财务管理工具,就能够达到降低工程成本、提高资金使用效益的最终目的。
1 加强建筑材料的核算与管理的重要意义
材料是一切生产经营活动的基本前提,是工程建设的物质条件,没有材料任何工程都将无法建设。正确处理材料的批量采购与建设成本的匹配关系,是建筑行业要优先解决的重要问题。建筑材料,是形成建筑成果的实体;是构成建设成本的主体;是形成建筑产品的主力;是资产的重要组成部分,流动性极强且可随时变现,如果不能正确的核算与管理,不但会造成资金运用效率的降低,而且会加大会计账目记录与市场价格的偏差,导致会计信息错误和失真。材料的积压,不仅会加大资金的占用,而且可能导致材料的损失与毁损,并会因新产品的出现而“退役”。所以加强材料的核算与管理,无论是对施工企业,还是对建设单位,都具有重要的经济价值和现实意义。
2 材料应按品种的不同分类采购和管理
材料的品种繁多,取得的渠道各不相同,各部门的管理和核算方法也有所不同。材料的日常核算,可以按实际成本计算,也可以按历史成本入账。作为建筑行业的材料价格,一般是在当地建设管理部门按期公布的“建筑材料信息价”的具体指导下,分阶段按实际采购成本核算。材料的收发、账簿的记录,均采用实际成本法。
随着高科技成果在建筑行业的不断转化,新材料的不断推陈出新,越来越多的老材料因功能单调而显得落后,因不适应新的规范要求被限制使用;由于建筑施工的方法不断地向机械化、工业化发展,使以前的原材料进场,变成了现在的半成品采购;由原来的现场作坊,变成了现代的工厂化操作。这不仅给材料的采购工作带来了新的难题,也向成本核算部门提出了新的挑战。是采购原材料现场加工,还是购买半成品直接安装?以何种方式采购才能降低施工成本?何种方案才能更有利于施工的进行?这需要管理会计对多种方案的成本,进行具体分析、比较后,作出最优方案的选择。
2.1 材料供应权应主要集中在承包法定人层次上
承包人对工程所需的主要材料、大宗材料实行统一计划、统一采购、统一供应、统一调度和统一核算,可以把材料管理工作贯穿于施工项目管理的全过程,即投标报价、落实施工方案、组织项目班子、编制供料计划、组织项目材料核算、实施奖惩的全过程;建立统一的企业内部建筑材料市场,进行材料供应的动态配置和平衡协调。承包法定人的材料供应地位既不能被社会材料市场代替,又不能被众多的专业施工队所代替。
2.2项目经理部有材料采购供应权
为满足施工项目材料特殊的需要,调动项目管理层的积极性,企业应将材料采购权下放到项目经理部,负责采购供应计划外材料、特殊材料和零星材料。随着建材市场的扩大和完善,项目经理部的材料采购供应权越来越大。
3 建筑材料分类管理的基本方法
3.1 指标性限额管理。在施工过程中,要认真贯彻执行各种材料消耗的定额管理,首先,消耗定额的制定应具备客观、公正的态度,要有科学的依据,不得胡编乱造。其次,消耗定额的制定应具有严肃性、权威性,要组织具有丰富实践经验的专业技术人员进行认真分析、仔细测算,不得以个别人的意图或暗示作为技术依据。再次,消耗定额的制定应建立在正常的施工条件下,应符合先进合理的科学水平。最后,消耗定额的制定应具有通用性,应遵循普遍经验适应于个案的原则,不得从个案、特例推向工程的全面。定额制定以后,则应保持相对稳定,不宜随意更改。
3.2 按照经济权重的大小,分类进行管理。将建筑材料划分为A、B、C三类,分品种重点管理A,分类别一般控制B,按总额灵活掌握。按照建筑材料的经济权重的大小进行重点、一般和灵活的管理方式,即能达到重点控制、总体把握的目的;又能使建筑材料采购工作,抓大放小,管理灵活。A类材料:金额较大,但品种数量较少,如电梯、水泵,品种数量不多,单位价值却相当大,对建筑成本有一定的影响。B类材料:单价一般,品种数量相对较大,如钢筋、水泥,单位价值虽小,但品种数量比较多,总体数额极大,对建筑成本起着决定性的影响。C类材料:品种繁多,用量较少且单位价值很小,如铁钉、木屑等,品种非常零乱,所占金额较小,对建筑工程的造价不能构成明显的影响。因此,A类材料由于单体价值较大,而品种数量较少,较易控制;B类材料金额相对较小,品种数量很多,其总价值很高,应重点管理;C类材料品种数量繁多,但金额却很小,用量很少,对此只要把握一个总金额也就达到目的。
4 材料的采购不能简单地价格比较
建筑材料的价格是制约工程成本的主要因素,但是材料的采购并不是简单地进行价格上的比较。材料质量不同,品牌不同,其价格的内含不同;事后服务的态度不同,质量保证的体系不同,也就是价格所包含的内容和范围不同;市场的认同程度不同,供求关系不同,需求的季节不同,材料的价格也会不同。因此材料的价格确定,不应简单地以高低为标准,要注重质和量的辨证关系。耐久质优的产品、信誉较高的产品、质量确保的产品,不能因为价格稍高而被杜绝,它虽然是提升成本的因素,但是它同时也会给建筑工程带来“质”的飞跃。提高建筑工程的质量,延长建筑工程的使用寿命,就是提高建设资金的使用价值。
5 材料的采购不宜盲目地招标
建筑材料的采购招标,可以发挥需方市场的优势,让供货商前来应标,通过竞争体现价格优先。正确、公平的招标采购,的确能够降低建筑材料的价格,但是它也存在着一定的弊端。如果对材料的品牌、质量和价格不做充分的了解,如果对供货渠道和环节不进行控制,如果对前期的招标工作准备不够细致,极易给投标人留下投机的空隙,不但不能降低材料的采购价格,并且会给中标后的工程施工管理工作,带来被动的局面,甚至给以后的工作造成制约。
6 最佳经济批量的选择与管理
一项工程的建设,耗资上亿元,长达几年。如果能够随时购入所需要的材料,就不需要原材料的储存,就可减少财务费用,就能盘活建设资金,也就能降低建筑工程成本。在实际建设过程中,很难使所有建筑材料都能够达到随时使用随时购买的目的,况且大部分材料要经过检测合格后才允许使用,即使是市场供应量充足的材料,也会因为供货地点的远近,运输途中可能出现故障或问题,给工程的顺利进行带来不确定的因素,导致建设过程中的停工待料而延长工期。为了保证工程的建设能够Ⅲ页利地进行,材料的分批采购、计划性地储存也是非常必要的。从材料促销的方式对采购成本的影响考虑,零星采购,材料的价格较高,批量采购,可能会得到供货单位的优惠;从材料管理费用对材料综合成本的影响考虑,过多的材料库存,会占用较多的采购资金,会增加仓储管理,会增加费用开支。
7 结束语
材料是形成建筑主体的组成部分,它贯穿于工程建设的全部过程,合理确定材料的进场时间与采购数量是控制材料管理费用、财务费用的有效措施;是降低工程成本的根本途径;是提高建设资金使用效益的主要方法。
参考文献:
[1] 王法精,张德光,等.建筑材料管理条例[J]. 青岛建筑工程学院学报,2008,(9).