财政管理水平精选(九篇)

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第1篇：财政管理水平范文

[关键词]财政 平台 一体化 管理 精细化

东营市财政局紧紧围绕财政中心工作，运用现代管理手段，全力推进 “金财工程”应用支撑平台建设，不断深化预算管理、国库集中支付管理、税收非税收入管理、国有资产管理、办公自动化等核心业务系统的应用，保障了财政各项改革和工作的顺利开展。

一、财政信息化建设全方位推进

东营市财政信息化建设的总体目标是：以金财工程应用支撑平台为基础，以三网（财政内部网、财税库银业务专网、城域网）为载体，以实施和完善四个核心系统应用（即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统）为内容，以五个统一（即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施）为原则，将财政管理与信息技术有机融合，最终建成业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射全市各级财政部门和预算单位的政府财政管理信息系统。目前已全方位实施。

（1）完善网络基础设施建设。一是建设标准化机房。建设了300多平米的银行级标准化机房，配备了30KVA UPS、机房专用空调、防雷系统、气体消防设备以及小型机、高端服务器等信息化基础设施。二是升级改造了财政系统内部网。省、市、县三级财政实现互联互通，正在向乡镇延伸。三是构建了财政与预算单位互通的城域网。基于数字化东营城域网构建了市财政与全市各级预算单位互联互通的城域网。四是构建了财税库银业务专网。以市人民银行为网络中心，联接市财政、市国税、市地税、市6家商业银行，形成一横十纵的财税库银业务专网。

（2）业务应用系统全面运行。一是加快推进基于平台的一体化业务系统建设。完成对东营区、河口区、利津县、开发区的主要业务系统市级集中部署应用，完成对广饶县工资统发系统的市级集中部署应用。二是财政办公自动化水平逐步提高。在市局应用办公自动化系统，并实现与省厅的远程收文。内部邮件系统在省、市、县三级财政系统全面运行。建设了市县视频会议系统，实现了省市县三级视频会议系统的贯通。三是财政门户网站建设不断完善。将会计管理、政府采购、政策法规、办事指南等上网公开，为公众随时提供办事程序和公告通知服务，使门户网站成为宣传财政政策、接受社会监督的重要窗口。

（3）同步推进安全体系建设。基于平台的一体化系统的应用涉及预算、收支管理全过程，对网络安全、系统安全和数据安全有着较高的要求。为此，建立和完善了以VPN、网闸、防火墙、病毒防护等信息安全防护设施，提高防范安全风险的能力，并定期查看服务器、网络运行情况，及时进行数据备份，确保了设备安全、网络安全和数据安全。

二、财政信息化推广特点突出

（1）精心设计，构建大集中一体化系统。采用“生长为主，接入为辅”模式实施平台，依照统一的编码体系和数据字典，基于平台在市财政局集中构建一体化数据中心。各县区财政部门通过财政内部网、全市各预算单位通过城域网、人民银行及各商业银行通过业务专网远程接入数据中心，全市共享一套网络资源、共享一套物理存储处理设备、共享一套数据库、共享一套信息安全保障机制。

（2）统一标准，优化再造业务流程。在吸取借鉴其它省市已实施平台建设的经验基础上，结合自身实际，制订了全市平台实施模式、工作思路和步骤，建立了以预算编制为源头，以收支管理为过程，以预算执行分析为回路的财政管理循环体系，取消了以往业务处理过程中流于形式的环节，再造了许多符合财政管理和适应预算单位及银行实际的业务流程。

（3）调配资源，加快推进平台实施。一是搭建市级集中管理的平台实施环境。在市财政局集中部署小型机、磁盘阵列、防火墙、数据库，全市一盘棋，防止了重复建设，大大降低了系统建设成本。二是通过建立统一的数据中心，实现了财政业务数据的集中存储、集中管理和集中风险控制，避免了人、财、物的浪费，降低了系统建设费用，大大加快了建设进度，提高了系统的维护质量、安全性及可靠性。三是加快推进县区财政业务改革进程。按照平台标准化实施做法，在较短时间内完成了河口区、东营区、开发区的业务改革，避免了多走弯路。

三、财政信息化应用效果显著

（1）推进了财政管理的精细化。一是以平台为载体，使原有独立运行的业务应用系统和平台有机融合，实现了全部业务的基础数据统一和规范。二是将预算内资金、财政专户资金、单位自有资金均纳入国库集中支付范围，动态掌握财政资金运行轨迹，强化了资金监管水平。三是实现了主体业务全贯通，形成了预算执行全过程自动化控制和流水作业，提升了财政业务的精细化管理水平。

第2篇：财政管理水平范文

一、目前两区在财政资金使用、扶持服务中小企业、资产管理和项目建设上的具体做法。

(一)XX区的具体做法

1、财政资金使用。XX区20__年财政总收入为XX亿元，财政总支出为XX亿元。其中社会公共事业和民生投入XX亿元，占财政支出的84.2%。在具体财政资金的使用上有以下特点：

（1）注重提高财政资金使用的透明度。XX区通过网络平台，设立了专门的“专项资金管理平台”，辖区企业和个人通过网络，轻点鼠标即可了解扶持政策、资金额度、申报程序、已申报企业情况并办理申报等事宜，大大提高了资金使用的透明度和绩效。

（2）注重财政资金对产业发展的引导作用。南山区充分利用自身在深圳市所具备的科教优势及金融产业优势，围绕>！环保、文化产业、产业转型升级等支出。

2、扶持服务中小企业方面

XX区通过设立“现代服务业发展专项资金”、“中小微企业发展专项担保资金”以及通过制定出台《XX区总部经济扶持专项办法》、《XX区金融企业评选办法》等一系列的办法和措施，扶持中小企业、打造金融生态区、激发自主创新能力，将南山区打造成深圳的金融产业中心、创新金融中心、物流金融中心、金融配套服务中心、自主创新示范中心。20__年南山区自主创新能力和发明专利申请量和授权量分别占深圳市全市总量的39%和41%，区内高新技术企业量占全深圳市总量的51%。

3、资产管理方面

在国有资产管理上，通过制定《南山区区属国有企业经营预算管理办法》、《南山区区属国有企业薪酬与考核管理办法》、《南山区区属国有企业投资管理办法》等一系列制度和办法，实现了国有资产经营收入全部纳入预算，国有资产增值保值，规范化管理的目的。在集体资产的管理上，设立了直属区政府的事业单位“南山区集体资产办公室”，对全区的集体资产进行统一规范的、产权清晰的市场化公司运作管理模式。

(二)蜀山区的具体做法。

1、财政资金使用方面。蜀山区20__年财政收入为21元，财政支出近20亿元。其中人员刚性支出（主要为工资性支出）占比约为30%，专项项目支出约为70%。在财政资金的使用上有以下特点：

（1）资金支出刚性约束不强。财政预算编制虽然也实行了开门办预算、零基预算，但预算支出进度不够均衡，部分项目存在年底集中支出的情况；财政监督、绩效评价、信息公开等工作仍需进一步加强；财政支出“无预算、无支出”的理念，有待进一步强化。

（2）财政资金的产业引导作用不强。虽然区财政也设立了工业发展资金、城中村改造专项资金、科技专项资金等。但资金设立的规范性需要完善，对产业的引导作用有待加强，资金的使用效率还需进一步提高。

2、扶持服务中小企业和自主创新方面。

蜀山区20__年12月底共有各类纳税工商企业约为17000余户，其中小微企业约占到80%以上，对区内的税收贡献接近50%。一方面区内中小微企业为区内税收收入、促进就业方面做出了巨大的贡献。同时自身却在发展中又面临着融资难、融资贵、发展瓶颈制约多等困难；但另一方面区内真正出台针对中小微企业的服务政策、奖励引导政策，特别是金融扶持政策却基本没有。同时，虽然在我区区辖范围内拥有中国科技大学、安徽大学等众多的高校，但自主创新的潜力并没有真正的发挥，区内自主创新的潜力还有待从财政引导，产业扶持上进行更多的挖掘和提升。

3、资产管理和项目建设方面

我区国有资产目前在管理上存在着：城司管理了一批资产、工业资产管理公司管理着一批、商业资产管理公司管理着一批，教育、卫生等一些主管部门又管理着一批资产的多头管理、各自为政的现象。国有资产的收益上，国有资产和国有经营收入还未全部纳入预算，国有资产的收益和收入，事实上还是谁家拥有谁家使用。对国有资产的经营和收益，还缺乏一套动态的考核激励机制。在集体资产的管理上，特别是在集体资产的处置和收益上，更是有待进一步加强。

二、具体建议

1、整合财政资金，发挥财政资金对产业的引导作用。

可以通过设立和整合我区的科技经费、残疾人保障金、商务发展资金、城中村改造资金等，设立蜀山区“产业引导资金”或“城市发展服务资金”。通过奖补结合、市场运作、总量控制、专项扶持的方式，支持我区范围内的产业自主创新、产业升级改造、现代服务业发展、城市建设发展等的需要，切实发挥好财政资金对产业发展 “四两拨千斤”的引导作用，也切实提高财政资金的使用效益。

2、扶持中小微企业，鼓励金融创新。

对于中小微企业，可以根据中小微企业每年的纳税情况，拿出百分之几的区级所得，设立区级中小微企业发展扶持专项资金。经过政府评审、资格条件限定等，对符合条件的中小微企业通过发放委托贷款、贷款利息补贴、、担保贷款、担保费补贴等多种模式，助推中小微企业发展、解决中小微企业融资难的问题。同时可以结合我区辖区范围内 银行业态丰富，既有杭州银行、科技农村商业银行等一批城市商业银行的一级分行和总行，又有省信用担保集团、皖恳小额贷款公司等一批实力雄厚的类金融机构，且我区交通条件便利、环境条件在全市最优等多种优势，可探讨借助已有优势，借势造势，支持金融企业发展，鼓励金融创新，打造合肥市的金融生态区。

第3篇：财政管理水平范文

关键词：财务管理；企业核心竞争力

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02

一、企业财务管理工作现状

在我国的经济发展中，企业一直是国民经济发展的主体。企业的一切活动的最终目的是为了盈利，所以企业不仅要在生产经营策略上下功夫，还要管理好企业的财务。就我国目前的情况来讲，我国的企业结构中以中小企业居多。这些企业大多具有规模比较小、生产经营成本比较低的特点，而且生产方式灵活多样。但是，中小型企业也有自身发展的缺陷，例如技术人才的缺乏，资金规模比较小，机器设备比较落后等等。在这些制约企业经营发展的因素里面，资金因素还是最主要的。大部分的中小型企业由于没有先进的企业管理知识，在生产经营中只关注短期的利润，而没有考虑到长期的经济效益。这样的想法让中小型企业的管理者只重视产品的销量，而没有认识到企业管理中财务管理的重要性。

除此之外，企业的财务管理工作还没有很好地发挥控制的作用。以中小企业为例，中小企业的资金来源一般都是从银行贷款而来，但是这个贷款的过程却是很困难的。因为中小企业的担保不够说服力，银行在考虑中小企业的贷款时往往会考虑诸多因素，最后贷款成功的几率并不是很高。还有就是，企业的财务管理只是起到了会计算账的作用，而没有统筹整个企业的用资状况，没有对企业的财务能力进行合理的分析，导致很多企业在财务状况上不是很乐观。

二、企业财务管理出现的问题

1.财务管理者会计技能不高

在一般人的观念里，财务管理就是算账。这个想法是错误的，财务管理不仅包括会计管理，同时也包括资金控制、资产评估和财务能力分析等职能。我国以中小企业居多，而中小企业最大的弊病就是企业所有权和企业经营权同时掌握在一个人或者几个人手里，向企业投入资金的人同时也是企业的管理者，这种管理模式导致企业的财务状况混乱，企业管理者可以任意调动企业的资金，而企业的员工却没有权力了解企业的财务状况。企业没有配备专业的财务管理人员，只是做到了对企业收支的记录，但是没有相关人员管理财务工作，统筹管理整个企业的财务状况。有些企业的内部并没有建立审计部门，导致企业财务状况出现问题时不知是哪里出了状况。

2.企业筹资比较困难

大多数企业的资金都是从外部筹资而来，所以资金的筹集对企业的运营来说是很关键的。目前我国基本上已经建立起了一套完善的、多渠道的资金筹集体系，但是对很多中小企业来说，筹资问题还是企业重点关注的难题。由于企业的规模比较小，可被银行认可的担保少，导致企业从银行成功获得贷款的次数很少。其主要的原因还是有些企业的负债太多，财务状况不佳，导致银行无法放心地贷款给企业。同时也导致了企业的信用度不高。还有一个原因就是政府的政策支持力度不够。政府没有关注到中小企业贷款难这一问题，导致企业筹资困难，进而导致资金运转缓慢。

三、提高企业财务管理水平的措施

1.全面认识财务管理的职能

在企业管理中，导致企业财务状况不佳的首要原因就是企业的管理者没有正确认识财务管理的职能和责任。企业的财务管理指的是在企业的运营范围内，对企业的投资情况、筹资情况、资金使用情况和利润分配情况进行管理的一种方式。企业的最终目的是获得最大化的利润，这也是企业设置财务管理的目的。财务部门是企业管理的核心部门，企业的最终利润也是通过财务部门的管理工作来反映的。企业的财务管理工作如果进展良好，那么对于企业的发展也有一定的推动作用。有一部分企业的财务管理状况不好，主要是这些企业的管理方式比较落后，管理思想不先进，对财务管理的认识不全面。在现代企业中，财务管理和会计不是一个意思，会计是指对企业的资金使用情况进行登记核算，而财务管理不仅指会计工作，同时还包括对企业的资金管理、资金使用风险评估、企业财务状况分析等等。财务管理在企业资金管理各个方面都起到统筹作用。

2.提高企业财务管理人员的技能

很多的企业在选择财务管理员工时，看中的往往只是应聘者是否具有会计技能，但是会计方面的人才只是对于核算账目这方面擅长，对于这个企业的运转并不清楚。这些人只有会计方面的知识，而缺少相关财务政策、法律法规、管理策略等方面的知识。企业在对员工进行培训时，也只是让员工学习到业务知识，没有学习到业务管理知识。企业要认清这一点，提高财务管理人员的综合素质。首先，企业要提高财务管理人员的素质，引导管理人员树立正确的责任意识，让管理人员端正工作态度，认真对待财务管理工作；其次，企业也要让财务管理人员认识到自己工作的重要性，要员工的工作和企业的实际情况向结合，要完全了解企业的经营管理制度和企业的生产特点，并且在实际工作中运用所学到的财务知识，积极参与到财务管理工作中。同时，企业财务管理人员还要明确各个部门的财务管理责任，带动整个企业做好财务管理工作。

3.建立完善的财务管理制度

任何工作都离不开制度的约束，财务管理工作也是如此。为了更好地推进财务管理工作的发展，企业要利用完善的财务管理制度约束财务管理的每个部分，对于财务管理工作流程都有相关的制度依据。这样可以有效避免因没有制度约束导致财务管理杂乱无章的现象。 企业在制定财务管理规章制度时，要根据企业的实际情况和财务管理的具体工作内容而制定，并且要认真听取员工的意见，尽量维护员工的权益。企业在健全的财务管理制度基础上，全面展开财务管理工作，明确财务管理人员的责任，形成一套完善的工作标准，让员工切实按照工作标准开展工作。企业管理者还要保证财务管理制定可以严格执行，不能只流于表面，而是要切实融入到财务管理工作中。

4.财务管理内容具体化

随着高新科技的发展，信息社会的普及，企业管理中也出现了信息化。在企业的财务管理中，也可以运用信息化手段，将财务管理内容具体化。在资金使用管理方面，财务部门要做好对各个部门资金使用情况的监督工作，将财务管理融入到企业管理的方方面面。在财务分析方面，财务部门要将财务分析报表做得详细全面，不能只会计报表，而是要对财务数据进行分析，并且在生产经营的每个细节部分开展财务分析，将财务工作落实到实处。财务部门还需要对重要的经营活动紧密追踪，通过财务分析引导生产过程，将财务分析及时反馈给企业的管理者，便于管理者认识到企业资金的使用情况，并且针对其中出现的问题及时作出改进。财务部门还要做好和同行业的财务对比分析，让管理者从差距中认识到自身企业发展的问题。

在市场经济体制条件下，企业要正确认识财务管理在企业管理中的重要地位，加强对财务方面的管理。财务管理不仅是独立的一部分，也和企业的各个方面相联系。企业管理者要采取有效的手段提高财务管理水平，进而提高企业在行业间的竞争力。

参考文献：

[1]周莉莉.关于加强企业财务管理的几点认识[J].中国管理信息化，2014（01）.

[2]李莉莉.浅谈中小企业财务管理现状及对策[J].经济研究，2013（11）.

[3]蒋敏娟.浅析中小企业财务管理存在的问题及对策[J].时代金融，2013（12）.

第4篇：财政管理水平范文

关键词：财务资产信息系统医院 财务管理

一、加强医院财务资产信息系统整合的重要性

在当今医院财务管理体系中，财务资产信息资源整合是医院经济运行管理的必然要求，医院应将现代化管理理念和信息技术相结合，根据自身的业务特点，选择适用的管理系统，科学、合理地设置统一的会计科目、部门名称及部门代码，整合基础数据。将会计核算系统与预算管理系统、资产管理系统、成本核算系统、HIS系统等信息数据结合起来集中处理，为医院管理者提供及时准确的信息，促进医院人、财、物各项资源的整合。这种改变传统的财务管理模式，能够有效地规范财务管理体系，并提高医院财务管理水平。

在现代大数据环境下，随着信息化建设的快速发展和医院信息化进程的不断深入，信息资源是医院财务管理的重要组成部分。而随着医院业务量的增长，医院财务数据越来越大，会计核算越来越细，核算部门也越来越多，虽然海量数据为医院经济运行分析提供了良好的基础，但是仅单靠人工处理数据是很难实现的。医院应利用先进的信息技术整合数据，使财务资产管理流程更加优化、财务管理工作更加规范，确保责任制度落实到位，实现医院资源共享，做到事前分析，事中控制，事后检查。与此同时，医院通过及时记录相关财务数据，掌握相关财务信息，有利于各部门及时发现问题，及时解决问题。有助于增强管理者的运营管理能力，降低财务风险，在最大程度上提高会计工作效率。另外，在医院实行重大决策时，能够提供强有力的相关数据作参考，为医院重大决策奠定基础。

二、传统的医院财务资产信息系统存在的问题

传统的医院财务资产信息系统主要包括会计核算、预算管理、资产管理、成本核算及HIS系统等，信息系统的设计相对落后，分布在众多部门，且具备相对独立的输入、处理和输出的功能，在部门与部门之间是相互独立，缺少相互联系，数据信息不能共享，成为“信息孤岛”，这样的财务资产信息系统加大了医院管理者的管理难度。

在传统的医院财务管理系统中，有许多子系统，这些子系统彼此之间也是互不相联的。随着医院的业务量增长，数据量也不断的加大，财务人员在工作过程中，在众多子系统中不断重复输入相关数据，不仅工作量大，而且工作效率低，造成大量信息资源浪费，这种工作模式已无法满足现形大数据化信息的需求，也无法让计算机技术充分地发挥其应有的作用。因此，医院面对这样的财务管理系统，管理者须对每个部门的资产信息系统进行科学的规划与整合，并持续不断地完善。

目前，许多医院都已实行财务资产信息化管理，但各子系统之间对接仍存在不完善，造成财务人员在对账时，难以对数据进行有效的核对，经常出现数据偏差，不能为医院管理者在决策时提供准确的数据信息。因此，对于这些问题，医院还需进一步加强与完善，促使医院财务资产信息系统的有效应用，从而提高医院财务管理水平。

三、医院财务资产信息系统的整合措施

（一）遵循财务资产信息系统的整合原则

要想解决医院财务资产信息系统独立性的问题，首先要全面、系统地分析各部门子系统之间的相关数据源。由于系统涉及部门多，分布广，数据繁杂等，在整合过程中有一定的难度，且花费的时间较长。因此，医院管理者应根据自身的业务特点，遵循“整体规划、逐步实施、逐步推行”的原则，扎扎实实地做好每一个整合环节的工作。在整合时，首先应以会计信息系统为核心，全面开展会计工作。会计信息系统主要包括账务处理、出纳管理、往来管理、预算管理、工资管理、成本分摊、会计报表等。医院通过开展会计信息系统整合来准确地核算每一笔经济业务，实现医院财务管理。

（二）完善医院财务管理制度

随着城乡居民基本医疗保险制度的基本建立，医院面临着市场竞争也越来越激烈，为使医疗机构得以良性发展，医院管理者应转变观念，根据医院自身特点和管理流程，建立一套现代化财务管理制度。运用现代化财务管理制度来实现医院总体管理目标，并通过对医院财务资产信息系统整合的逐步完善，实现全天候费用结算，在确保资金回笼、到位的同时，合理安排支出。通过对财务预算及其执行情况的核算与分析，有效地控制费用支出，合理安排资金，提高资金的使用率。从而实现医院全面预算管理和内部会计控制，提高医院的经济运行管理水平，从根本上落实好医疗事业的发展。

（三）培养财务管理人才队伍

医院在财务信息化建设方面，需要一支专业、综合、高效的人才队伍。通过“走出去，请进来”的方式，对财务人员的专业与管理知识进行培训，全面提高财务人员的专业技术水平和管理水平。同时，医院应更加注重引进高素质专业型财务管理人才，充分地发挥高质量的财务管理工作水平，全面实现医院转型。

四、结束语

新时期，随着医疗行业的飞速发展，医院应有效整合医院财务资产信息系统，全面实行财务资产信息资源共享，减轻财务人员工作压力，提高工作效率，保证财务数据的准确性，从整体上有效地提高医院财务管理水平和经营管理水平。

参考文献：

[1]董智慧.新医改制度下公立医院财务管理信息化建设研究[J].中国总会计师，2014（7）

第5篇：财政管理水平范文

关键词：国库集中支付制度，高校，财务管理

一直以来，我国财政理论上较为注重收入，忽略支出，并且以收定支，这样降低我国财政管理效率，使我国财政管理存在一系列问题，因此需要对我国财政管理体制进行改革，而国库集中支付制度是我国财政管理体制改革的一个重要组成部分。在高校推行国库集中制度对其财务管理会产生重大影响，并具有非常重要的意义，能够增强高校财务管理水平，强化高校预算制定及预算执行，有效规范、监督高校财务管理，降低高校财务管理风险。

一、国库集中支付制度下高校财务管理的概述

随着我国财政管理体系改革的不断深化，增加我国财政管理效率，特别是国库集中支付制度作为国家财政体制改革的重要组成部分，对于深化我国财政体制改革具有非常重要的意义。对于高校来说，国库集中支付制度会给其财务管理模式带来一系列的变化，影响高校的财务管理水平。

（一）现代高校财务管理的特点

同一般企业相比，高校为非营利性组织，向社会提供教育服务并得到国家的财政补贴，同一般的政府性单位相比，高校还可通过向社会提供教育服务获取资金支持，具有一定的筹资能力，特别是随着高校规模的扩大，管理体制的不断深化，高校资金来源渠道呈现多元化趋势。由于高校为事业单位，不以营利为目的，因此，高校财务管理的核心为成本控制，而不是利润最大化，高校需要制定预算并经相关主管部门批准后才能获取国家财政资金支持，并且需要将获取的资金按照国家批准的用途进行使用，杜绝任何人以任何形式挪用国家财政资金。

（二）国库集中支付制度的介绍

国库集中支付制度是现代我国财政管理体制改革的一个重要的组成部分，它是指政府将所有的资金都纳入国库单一账户管理体系，收入直接缴入国库或财政专库，支出通过国库单一账户体系支付到用款单位。推行国库集中支付制度是建立公共财政体系的必然要求，在这种财政体制下，相关用款单位首先应该编制用款计划，并尽可能细化预算，经相关财政部门批准之后划拨资金，并且之后相关部门还要对资金使用的科学性及合规性进行监督。这样能规范相关用款单位的资金需求及使用，使资金严格按计划支付，强调预算的严肃性，保证预算资金使用的计划性，提高用款单位的财务管理水平。

现今，越来越多的高校采取国库集中支付制度，国家根据高校的预算集中拨付款项，并且对学校的学费、住宿费等收入纳入国库集中管理，作为财政资金收入，高校无权动用这部分资金，因此国库集中支付制度完全改变高校财务管理方式，降低高校财务支出权限，尽可能减少高校腐败。

二、国库集中支付对高校财务管理的影响

国库集中支付制度的实施使高校财务管理发生一系列的变化，对高校财务管理产生诸多影响，其中有积极影响，比如提高高校财务管理水平、降低财务管理风险、规范高校财务管理活动等等，同时国库集中支付制度对高校财务管理也会产生一些不利的影响，比如降低学校的自主经营能力、影响高校法人地位的完善、增加高校筹资难度等等。

（一）改变高校经费获取方式及支配权限

实行国库集中支付制度前，高校所获得的财政资金会直接划拨至高校账户，并且对高校学费、住宿费等没统一要求，对高校经费预算、经营支配权限及经费支出要求等也没统一严格规定，高校学费及住宿费收入也属于高校的收入，因此，高校支配经费的自主性较大。在实施国库集中支付制度下，高校需要通过预算制定、预算审批、经费划拨等流程才能获取所需要的经费，财政部门不再将资金直接划拨至高校的账户内，并且需要根据详细的预算对经费进行分配，高校的账户不得直接对本校其他账户及所属院级单位拨付资金，而需要将资金直接拨付给供应商，减少资金流通的中间环节，任何人不得以任何形式挪用经费，减少的可能性，并提高高校财务管理水平。

（二）对高校资金管理特征产生影响

实行国库集中支付前，财政拨付资金、学费住宿费资金都可以自由支配使用，并且可以将结余资金结转以后年度继续使用。实行国库集中支付制度后，高校需要根据审批的预算进行资金支配，当年财政部门拨付的资金必须在当年使用，不得任意的结转下一年度继续使用，并且学费住宿费需要上缴财政专户，高校不得随意进行支配，高校只能在预算范围内使用国库拨付资金及学费住宿费收入。在国家集中支付制度下，高校建立良好的预算体系是根本，高校预算内的每一笔资金都应当标明金额及用途等，无预算不能支出，不得随意动用学费、住宿费等资金，这样能够有效的避免暗箱操作，增强国家对财政资金支出的监督力度，从源头上要求高校按照规定进行支出，降低高校资金管理风险。

（三）对高校的预算管理水平提出更高的要求，增强国家对高校财务监督能力

国库集中支付制度下，要求高校编制严格、周密的预算并报主管机关批准，这对高校的预算管理水平提出更高的要求，高校需要建立完善预算指标体系，细化预算，使年度所需要支出都在预算的范围之内，高校要严格、合理、科学地安排预算资金，若预算安排不合理，高校获取的预算资金不足，会影响高校的正常经营。同时，高校资金要严格按照预算进行支出，保证预算的严肃性，这样财政部门能够及时的、准确的了解高校的财政资金支出情况，减少高校腐败，增强国家对该高校财务的监督能力。

三、高校实行国库集中支付制度存在的问题

当前在高校实施国库集中支付制度仍存在诸多阻碍因素，影响国库集中支付制度的实施效果，具有来说，主要表现在以下几个方面：

（一）高校主管人员及财务人员对国库集中支付制度的认识存在局限

由于长期受计划经济体制的影响，高校主管部门及财务人员享受“吃大锅饭”的安逸，认为国库集中支付制度会剥夺高校主管人员及财务人员的利益，降低相关工作人员的福利，因此会产生抵触情绪，不希望我国实施国库集中支付制度。高校财务人员观念落后，意识及能力跟不上时代的发展，财务人员对国库集中支付制度的政策法规、财务管理业务技能及理念认识不足，另外，较多的高校单位并没有设置国库集中支付相关岗位，或者国库集中制度支付相关岗位的财务人员与其他岗位人员存在矛盾，不易于协调，这就造成财务人员对国库集中支付业务难以进行整体把握，使得国库集中支付制度难以实施。

（二）高校预算管理水平限制国库集中支付制度效果的发挥

国家集中支付制度对高校预算管理水平提出较高的要求，需要高校要严格地、详尽地制定预算，细化预算，而我国当前高校的预算管理水平没有满足国库集中支付制度的要求，这就限制了国库集中支付制度效果的发挥。高校在编制预算时，难以对未来一个会计期间内所有的经费支出都准确的计划在内，可能使得编制的预算与决算结果相差很大，不利于高校的规范化经营。另外，相关财政部门难以对高校预算的真实性、准确性及合理性进行把握，并难以控制高校经费支出的合法合规性，这也是在高校实施国库集中支付制度所面临的主要问题之一。

（三）削弱高校筹资能力，增加高校资金运作难度

在实施国库集中支付之前，高校资金来源呈现多样化趋势，银行借款、财政补贴、税收减免、学费等都是高校的资金来源方式，财政资金直接划拨至高校账户，高校可以根据自身账户资金余缺合理调配资金，并利用银行贷款额度，从而增加高校的服务能力。而实施国库集中支付制度之后，高校必须在银行开设零余额账户，财政经费直接划拨至该账户，并且高校的学费等也直接上缴至国库，纳入国库集中支付体系，学校不得动用该部分资金，这样高校的资金实际上是主管部门在调配，高校没有动力进行筹资，削弱了高校的筹资能力，增加高校资金运作难度。

四、国库集中支付制度下提高高校财务管理水平的措施

国库集中支付制度是我国财政体制改革的重要组成部分，对于财政体制改革具有非常重要的意义，因此，在实施国库集中支付制度下应当努力提高高校财务管理水平，增强高校服务能力，显示国库集中支付制度的生命力。

（一）转变观念，提高对国库集中支付制度优越性的认识

虽然当前实施国库集中制度存在一系列问题，但是不能否定国库集中支付制度的优越性，必须承认我国在财政管理上实施国库集中支付改革具有非常长远的意义。高校应当从大局出发，充分认识我国进行国库集中支付改革的意义及国库集中支付制度的优越性，深刻把握国库集中制度的含义及重要性，并对财务管理人员进行培训，让其深刻熟练掌握国库集中支付的业务技能。同时，我国应当加强对国库集中支付制度的宣传，让高校更好地接受国库集中支付制度。

（二）完善高校预算管理制度，提高高校预算制定水平

在国库集中支付制度下，高校可以单独建立一个预算部门，强化预算的执行。高校应当建立完善预算管理制度，提高预算制定水平，细化预算，对预算期间进行周密的计划，降低预算与决算差额，保证高校申请预算资金的充足性，减少高校提供教育服务过程中的不确定性，全面反映高校的资金需求状况，高度重视预算管理工作，同时预算一经制定，任何单位和个人不得随意修改，保证预算的严肃性。

（三）简化审批手续，提高高校筹资能力

在国库集中支付下，高校筹资能力削弱，因此国家应当在这个方面加强对高校的支持，简化审批手续，给高校一定自主支配资金使用权，提高高校筹资的积极性。我国可以将学费等学校的收入存入高校的银行账户中，高校有一定资金支配权，当高校预算资金不足时，可以报财政部门后垫支使用，保证高校资金不中断，提高高校财务管理效率。同时，政府可以积极配合高校，争取银行对高校的工作支持，拓宽高校的融资渠道，提高高校筹资水平。

参考文献：

[1] 徐小仙，国库集中支付制度下的高校财务管理相关问题研究，经济研究导刊，2011年第20期 .

[2] 潘洹，浅论国库集中支付制度下的高校财务管理，江苏技术师范学院学报，2011年第12期 .

第6篇：财政管理水平范文

一、市场经济条件下会计在财政管理服务中的应用

随着中国市场经济的快速发展，会计在单位财政管理服务中的作用越来越重要。做好会计工作不仅有助于加强单位的各项核算，而且有助于提高了单位的财政管理。因此，单位应该重视会计在财政管理服务中的应用。

1． 会计的控制与协调职能在财政管理服务中的应用。随着中国特色社会主义市场经济体系的不断完善，社会环境的不断变化，尤其在市场经济条件下，单位在财政管理服务中应该加强会计的控制和协调职能，以更好的实现财政管理。会计控制主要根据会计原始资料，对单位的经营项目按照相关的原则，运用专门的方法，对资料进行测算、监督和指导的过程。会计控制的最终目的是降低单位的经营成本，提高单位的经济效益。会计协调就是对单位的财务经营情况进行准确的核算，合理的分配资金，对资金的运用进行有效的协调。通过会计在财政管理服务过程中充分的发挥控制与协调职能，可以对单位经营管理活动中的财政预算、决策、成本和资金等进行有效的控制。例如，会计可以对财政预算进行前馈控制，对资金的使用进行现场控制，对资金结构进行反馈控制等。会计在财政管理服务过程中通过充分发挥其控制与协调职能可以对单位的财政管理起到前瞻性和指导性的作用。

2． 会计的管理与服务职能在财政管理服务中的应用。在市场经济前提条件下会计在财政管理服务过程中应该充分发挥管理与服务职能，以便更好地完成财务工作。会计在财政管理服务过程中，应该按照会计法律法规和资金管理规定进行财务管理。会计能够灵活地根据相关法律法规科学地制定资金运转方案，并且能够充分地利用现代化财务管理手段，加强对财务的管理，促进资金的良性循环。会计在财政管理服务过程中发挥服务职能，可以通过对内部员工、外部机构的服务规划和单位的日常财务运营活动，根据具体的情况制定相应的应对措施，为单位的投资和决策提供依据。因此，在市场经济条件下会计在财政管理服务过程中发挥充分其管理与服务职能，对其更好地进行财政管理服务具有重要作用。

3． 会计的信息职能在财政管理服务中的应用。会计作为一项信息系统，最终目标就是将单位的财务数据通过严密的会计核算程序和科学的核算方法为单位的财务决策和财政管理提供帮助。会计在财政管理服务过程中具有信息提供和披露功能。因此，会计的信息服务职能使财务信息资源得到有效的利用，可以为单位提供广泛的、有用的、及时的会计信息资源。在财务管理中提供会计信息服务，使管理者能够通过会计信息资源合理地管理单位，特别是加强财政的管理。所以，市场经济条件下在财政管理服务过程中充分发挥其信息服务的功能，增强会计在财政管理服务中的作用尤为重要。

4． 会计的预测和参与决策职能在财政管理服务中的应用。在市场经济条件下会计在财政管理服务过程中应该充分发挥其预测和参与决策的职能。在财政管理服务过程中通过对单位的资金使用情况和运营情况进行准确预测，使管理者能够清楚地了解单位的经济实力，并且能够对单位的资金进行科学的分配。会计不仅在财政管理应用中发挥预测功能，于此同时它还发挥着参与决策的职能。通过对财务数据的预算、核算，以及对财务报表的报送分析为管理决策提供有力帮助。会计工作在单位决策过程中扮演着参谋和助手的角色，它为单位的管理决策提供财务、投资等方面有效的资料来源、这为单位的的成功决策起到指导和促进作用。所以，在市场经济条件下，会计的预测和参与决策的职能在财政管理服务中得到有效的发挥，可以提高会计在财政管理服务中的工作质量。

5． 会计的考核与评价职能在财政管理服务中的应用。会计的考核与评价职能是对单位资金运用的合理性、合规性、有效性进行的考核和评价。目的是为了提高资金的使用效益和社会效益，进而合理配置资源，优化支出结构，规范资金使用。本着科学、规范、有效的原则，单位财政管理部门根据单位的实际经营情况，对单位的资金运用情况进行考核、对比，对资金使用不合理及产生效益不匹配的资金着重分析，考核，找出问题根结，为以后改进工作提供帮助。在财务管理服务过程中，对单位会计工作进行严格的考核，对各项财务报表进行认真的记录、分析，将单位所有的财务事项进行仔细的调查，最后通过审计审核，使得单位的财政管理水平得到有效的提高。由此可见，会计在财政管理服务中有效的发挥其考核与评价职能，可以使会计在财政管理服务中发挥更大的作用。通过对市场经济条件下会计在财政管理服务中应用的分析，可以深刻地认识到会计在财政管理服务中的重要性。会计在财政管理服务过程中有效的发挥其控制、协调、管理、服务提供信息等职能，可以有效提高会计在财政管理服务中的应用。

二、市场经济条件下税收在财政管理服务中的应用

随着中国市场经济的快速发展，税收对国家经济发展具有重要作用。当然，在市场经济条件下税收在单位财政管理服务中的作用也不能忽视，单位通过有效的发挥税收的职能可以提高财政管理的水平。

1． 税收统筹财政收入的职能在财政管理服务中的应用。统筹财政收入是税收的重要职能，在财政管理服务中具有重要作用。由于税收是财政的有机组成部分，在财政分配关系中具有相对独立性。因此，税收在财政管理服务中可以根据单位的财政收支情况，对单位的财政收支进行有效的调节。税收本身就具有无偿性、固定性和强制性的特点，在财政管理服务中能够起到稳定财政收支的作用。单位可以充分将税收的统筹财政收入的职能应用到财政管理服务中，增强单位对收入的管理，保证单位收支平衡。所以，在市场经济条件下，税收统筹财政收入的职能广泛的应用到财政管理服务中，可以增强税收在财务管理服务中的作用。

2． 税收的宏观调控职能在财政管理服务中的应用。在市场经济条件下，税收在财政管理服务中应该发挥其宏观调控的职能。单位通过在财政管理服务中应用税收的宏观调控职能，可以对单位的财务收支情况、资金运转情况、经营情况、投资情况、固定资产以及日常花费情况进行事先核算，通过对单位财务情况的综合分析，从而对资金使用进行科学的统筹调节。合理的运用税收的宏观调控手段，有利于单位合理的聚集资金和分配资金，并且能够制定出合理的财政规划，提高财政管理水平。总而言之，在市场经济条件下，单位在财政管理服务中合理的应用税收宏观调控的职能，不但能够提高税收在财政管理服务中的水平，而且能够提升单位的财政管理水平和宏观调控能力。通过对市场经济条件下税收在财政管理服务中应用的分析，可以充分认识到税收在单位财政管理服务中的重要性。在财政管理服务中应用税收的职能，充分发挥税收在财政管理服务中的作用，对单位的财务管理至关重要。

第7篇：财政管理水平范文

[关键词] 乡财县管 政府 激励

[中图分类号] F810 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0046-01

一、引言

我县经济不断发展，当前政府在乡镇的财务管理工作中占有重要的地位，政府的财务管理工作将地方经济收入与居民自身的经济相结合。目前，我县乡镇中，“乡财县管” 制度改革已经取得了一定的进展，促进了乡镇政府的财务管理工作水平，不过其还存在着一定的问题。在进行乡财县管中，乡镇政府的激励不足，导致政府积极性不足，难以将乡财县管制度进行良好的落实。

二、乡财县管工作现状

乡财县管制度与以往的传统财政管理制度相比，采用乡财县管制度可以提高收入管理的规范性，并且对财政支出进行控制，减少腐败现象。采用乡财县管制度也可以缓解政府收支不平衡的问题，减少财政困难，抑制政府债务。

1.乡镇政府的债务管理能力不足

在进行乡财县管改革工作中，乡政府的财政管理工作需要制定偿还计划，对相应债券进行清收与控制，保证债务的管理集中，对债务从产生到审批在到执行得到严格的控制与掌握。目前在乡镇政府的债务管理工作中，对于债务化解的能力没有得到有效的发展。在实际进行改革工作中，大批分流的人员对于乡镇的财政工作带来了很大的压力，并且各种补助难以满足实际的需求，使得举债成为完成任务的重要方式。

2.收支管理工作的不足

收支管理工作需要严格执行相关规定，落实政策，对预算外的资金进行严格的管理。乡财县管工作需要将地方收入进行上缴，对于相关事业收费以及补助等资金进行汇总，在支出上，采用相关审批以及申报流程，及时的对支付进行集中式管理，实现收支两条线。目前在乡镇财政管理上，部分政府难以严格执行收支两条线的政策，款项审批制度较为复杂，相关资金的拨付难以及时到位，使得收支两条线政策实行遇到了很大困难。

3.乡镇公共服务不足

实行乡财县管改革工作之后，乡镇的公共服务不足的现象进一步严重。在部分乡镇，对于公共服务缺乏专门的管理与负责人员，工作方式多为一事一议而没有以村为单位的整体规划，难以为公共服务建设提供合理的管理及支持。与此同时，乡镇政府对于公共服务的资金投入不到位，资金落实较慢，造成乡镇公共服务不足。

三、乡财县管“改革中乡镇政府激励的不足”

1.审批制度过于繁琐

乡财县管制度改革进行之后，整体财务管理工作的运行成本不断提高，降低了整体改革工作的效果，难以保证财务管理工作的效率。资金传递以及审批流程过于繁杂，弱化了乡财县管制度改革的实际效果。

2.财权和事权的不统一现象

如果不能彻底解决财权和事权的不统一现象，就难以保证改革的良好进行。在乡镇政府的管理工作上，缺乏对财权以及事权的综合性管理，难以对相关矛盾进行解决。在相关配套制度的施行上，缺乏支出管理，难以控制行政成本，加重了支出责任。

3.服务积极性不足

由于乡财县管制度的施行，使得乡政府失去自身对于财政的管理权，造成乡镇政府公共服务的积极性降低。由于缺乏公共服务的积极性，使得在对于公共服务能力与服务效率降低。

四、改进乡镇政府激励不足的对策

1.保证乡镇政府的财权和事权的统一

在进行乡镇财政体制的改革与调整的过程中，保证乡镇的财权和事权的统一，才能有效的保证乡镇政府的激励程度，有效的对地方的财政复杂性进行管理与控制。在乡镇政府对于自身财政管理工作中，要对当地的财政工作的复杂性进行清晰的认识，从全局的角度对现有问题进行调节和改进。在进行财政问题解决时，要保证自身的财权与事权统一，坚持因地制宜的方针，调动乡镇工作的积极性，保证财政工作的正常进行。

2.加强乡镇公共服务水平

良好的公共服务水平是提高乡镇政府对自身财政工作管理水平的重要手段。在进行财政工作管理中，要注重实现优质的公共服务，建立规范的财政收入管理制度，减少地区间的差异性，提高公共服务的水平。在进行财政管理工作身上，要充分发挥政府的调控能力，保证自身财政工作的质量。

3.树立良好的公共财政的理念

采用乡财县管的改革制度，要对整体公共财政的管理工作进行改进。在进行财政管理工作改革时，要树立良好的公共财政的理念，将公共财政的理念作为自身工作的重心，在财政工作中，突出为农民服务的宗旨。在推动乡财县管改革的工作中，针对具体情况建立相应的奖金与补助等奖励机制，以提高工作人员的服务能力和效率。

4.加强财务管理工作的效率

在财务工作改革上，要注重对财务工作效率的提升。在实际管理上，对技术与管理双重层面进行调整，利用创新精神，全面的提高财务管理工作的水平。在财务审批流程的管理上，进行合理的调整，缩短繁琐的步骤，提高财务管理工作的效率，简化相关流程。在财务管理工作上，利用先进的计算机网络技术，建立综合性的财务管理系统，利用信息技术提高财务管理工作的效率与质量。

第8篇：财政管理水平范文

1.财政职能作用得以发挥

乡镇财政作为连通群众与国家的重要纽带，其对于实现社会主义新农村建设具有重要意义。随着社会的不断进步与发展，乡镇财政必须要实现有效的转变，在落实国家农村政策要求的同时，实现对自身所转变职能角色的适应。围绕乡镇以经济发展为中心，发挥管理社会事物，提升公共服务水平的目的展开工作，做到不缺位、不越位，切实发挥出自身的职能作用，为财政管理水平的提升做出贡献。

2.实现乡镇财政合理应用

在加强乡镇建设，提升农村经济水平的目标下，乡镇财政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本质改善，尤其是教师调整为绩效工资后，乡镇财政压力明显增大，“保工资、保运转”的财政状态并未实现较大改善。在这种前提下，《云南省财政标准化建设规划(2012~2016)》得以颁布，这为提升乡镇财政水平起到了关键性作用。但是想要单纯依靠国家政策来实现对乡镇财政状况的改善是不切实际的，因此还必须要加强县镇财政管理水平，以管理促进步，为实现乡镇财政合理应用做出贡献。

二、加强乡镇财政管理的办法

1.提升乡镇财政保障调控力度

在这一环节当中，乡镇财政部门要做到依法加强收入征管，并进行财政预算的合理编制，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，科学、合理的编制年度财政收支计划，并将其纳入预算管理当中。在此基础上，要对自身的财政体制予以完善，对县级政府财政部门与乡镇政府财务部门支出责任的有效划分，建立匹配的财政体系，以合理的奖惩机制来鼓励和引导乡镇政府的工作行为，并帮助乡镇政府解决逾期债务，杜绝新债务的出现。

2.建立惠农财政工作新机制

在这一环节当中，主要有三方面工作内容：其一是对惠农资金补助对象管理进行创新。通过对补助人员的认定和审核，建立起上下协调、责任明确、操作规范的惠民补助机制。其二是完善农民财政补贴工作。以“一折通”的方式，来完成对农民资金的补贴与发放。并为其编制合理的数据库，以便记录。同时还要建立违规违纪举报奖励制度，以实现对农民资金补助行为的有效监督。其三是对服务机制与形式进行创新。以群众需求为基准点来进行工作机制与形式的改变，提供“一站式”服务，提升群众的满意度，打造服务性财政窗口形象。

3.强化乡镇财政监督职能作用

首先要加强对自身财务与资产的监管，通过建立完善的财务管理制度来提升乡镇资产管理工作水平，建立起健全的资产购买、处置、等级和台帐制度。其次要对专项资金的监督职能予以提升，强化乡镇财务对专项你的监管力度。对于列入乡镇财政预算的专项资金，要实行全程参与，专项管理。对于上级财政部门直接管理但项目实施主体是乡镇政府的专项资金，要做到全程参与监管，以实现乡镇政府对各类专项资金的监督与保护。再次，要加强对村级财务的监管，对村级财政资金的支付、转移予以监督，全面规范村级财务会计核算工作，加强对村级财务工作的指导和监督，兵定期对村级财务人员、核算人员开展会计业务培训与经济法纪教育。最后要做好对农民负担的监管工作。通过有效监管来解决一切不合法、不合理的收费行为，杜绝乱摊派、乱加码、乱收费的情况出现，将农民负担控制在最合理的状态之下，避免农民负担反弹情况的出现。

4.提升乡镇财政队伍综合水平

首先要对岗位管理进行强化，通过建立乡镇财政人员管理台帐的策略，对乡镇财政人员进行统一备案管理，从根本上保证乡镇财政队伍的稳定性。其次要做好对乡镇财务人员的专业培训，通过分期分批培训的方式来提升乡镇财务人员综合业务水平与职业素养的提升，在条件允许的情况下还可以组织基层财务人员到大学当中参加更为深入的配需，使乡镇财政业务进入到一个制度化状态下。最后要建立起科学的考核机制，通过将乡镇财政工作情况纳入乡镇、科室难度考核当中的方式，来对乡镇财政部门的责任进行明确，切实提升乡镇财政人员的工作积极性，为乡镇财政工作水平的提升提供基础保障。

三、总结

第9篇：财政管理水平范文

我国自2002年下半年其对试点高校进行国库集中支付制度的实施，经过十多年的实践运用，我国实行国库集中支付制度的高校越来越多，其对高校财务管理工作的影响作用也越来越突出。本文简单总结和概述国库集中支付制度的相关情况，并就国库集中支付制度对我国高校财政管理工作的影响情况以及高校应对措施进行研究和分析，以期更好的提高高校财政管理工作的质量和效果，进一步推动我国高校事业的蓬勃、长效、良性发展。

关键词：

高校；政管理；问题；创新

近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，国库集中支付制度也被广泛的应用到各地的行政事业单位管理中，不仅有效规范了财政资金的应用管理，提高了资金使用效益，强化了财政内部监督，也有效遏制和降低了现象的发生。下面，文章就国库集中支付制度的相关内容进行简单概述，总结和分析实施国库集中支付制度对我国高校财政管理工作的影响情况，并就如何在国库集中支付制度环境下进一步提高高校的财政管理工作水平展开研究和讨论，从而不断强化高校财政管理的水平，促进高校建设的健康、和谐发展。

一、国库集中支付制度的概述

1、国库集中支付制度的含义国库集中支付制度属于国库集中收付制度中的一项重要构成部分，是目前国际上许多发达国家普遍运用的一种财政资金支出管理模式。它主要指的是政府对财政资金支出全过程（包括预算分配、财政划拨、资金应用、银行结算、项目使用）进行全面、统一的控制和管理的制度模式。

2、国库集中支付制度的特征和原则国库集中支付制度的基本特征主要包括三个方面，即：①账户是由国家财政部统一开设的单一国库账户；②管理结构包括科学的信息化管理系统、高效的预算执行机构以及完善的检查监督机制；③由国家财政部门对劳务或商品供应企业进行直接财政拨款。国库集中支付制度的运行原则主要包括四方面，即：①法制原则；②效益原则；③便利原则；④积极稳妥分步实施原则。

二、国库集中支付制度对高校财务管理的影响

1、对财务管理的积极影响意义各地高校实施国库集中支付制度，能够更好的规范资金使用情况，提高高校资金应用的透明度和公开度，有利于提高高校财务管理的效益和水平。具体积极影响包括：1）能够有效促进高校财政资金的统筹规范和合理分配，提高资金的使用效益，避免和降低盲目投资、资金浪费等问题的出现。2）能够有效提高高校在财政风险方面的防御抵抗能力，保障高校财务资金的运作使用安全。3）能够有效加强高校对财政资金在支付使用方面的监督管理力度和效果，避免私自挪用、侵占、贪污等违规腐败问题的发生。

2、对财务管理的消极影响意义国库集中支付制度在促进高校财务管理水平的同时，也对其造成了一定的负面不利影响。具体包括：1）较大的提高了高校资金预算工作的难度，削弱了高校应对突发财政风险的能力，给高校的进一步壮大发展造成了限制和影响。2）国库集中支付信息系统中财务管理功能的缺失导致高校财务管理工作的信息化建设受到严重影响，降低了财政管理的工作效率。3）一定程度上降低了高校自主筹资方面的能力水平，限制了高校资金的来源渠道。4）复杂的审批划拨程序延长了资金到位的时间，导致高校资金支出时间较长，影响到相关的经济活动安排。

三、在国库集中支付制度下加强高校财政管理工作的措施

1、健全和完善高校财政内控制度高校要根据我国相关法律、法规的要求，加强对学校内部的财务管理、资产管理以及分配办法等工作的制度建设。通过建立和完善经济责任制度和各项内控制度，加强高校财政管理的制度化、规范化，实现权、责、利的统一。同时，还要不断建立和完善财政管理的约束机制和激励机制，加强对财政预算工作的强制性和硬性管理和控制，从而确保高校财政管理的秩序，确保高校科研、教学等工作的正常运行。

2、加强预算管理目前，我国的大部分高校在资金的筹措方面都已经基本形成了多渠道的经费融资体制，这就要求高校在开展财政管理工作时，必须要加强各个项目的预算管理和编制，建立“大支大收”的现代化高校财政管理新模式，并对财务预算工作实行统一的、综合性的管理和控制，从高校的全局角度出发，建立符合高校当前形势，能够满足高校各项建设、事业工作发展需要的科学、合理、有效、节约的财政预算管理制度体系，从而确保高校财政工作的顺利进行。

3、深化高校财政改革，构建总会计师制度体系高校要根据当前我国社会发展的形势，结合当下高校筹资渠道的多元化格局，深化高校的财政工作改革，使高校的经营发展真正的面向市场，成为独立的法人实体。同时，要根据当前高校日趋复杂的经济活动，构建校长负责制的总会计师制度体系，加强高校财政工作的宏观调控，对各项财政资金进行统一的运筹和调配，从而综合的协调和平衡高校内、外部各个方面的利益。此外，高校还要不断加强决策的科学性、有效性和切实性，增强学校的投资效益和办学能力，从而确保高校经济工作的长效、良性循环运作。

4、大力加强财政审计工作高校必须要下大力气加强财政管理各个环节当中的资金统计、审核工作，特别是针对贷款资金的审查和管理工作。要积极的建立和完善审计工作的各项管理制度和规范措施，不断提高财政审计的独立性和权威性，扩大审计活动的范围和内容，严格审计工作的各项工作标准和行为规范，加强对各种财政风险的分析和防范，从而确保高校建设的长效、良性发展。

四、结语

财政管理工作是高校建设发展的重要经济基础和前提保障，对高校能否长久、持续的开展工作有着直接的影响和作用。因此，在国库集中支付制度的背景环境下，各地高校必须要加强积极的创新和完善管理方法和模式，从而不断提高高校财政管理的工作质量和水平，从而有效促进和推动我国高等教育事业的高速、长效、良性发展。

参考文献：

[1]刘蓓.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及应对策略[J].会计师,2010(03):102-104.

[2]向桂云,尹丽.国库集中支付制度对地方高校财务管理影响及对策研究[J].财经界(学术版),2013(07):141-142.

[3]乔学峰.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及对策[J].经济师,2010(11):109+112.