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关键词:安全生产;安全生产指数;行业;安全评价
中图分类号:F27文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)04-0056-02
1 引言
“十五”时期,政府采取了一系列重大措施加强安全生产工作,经过各方面的共同努力,安全生产状况总体稳定并趋于好转。但是我国的安全生产总体情况依然严峻,特大、重大伤亡事故时有发生,对人民的生产和财产造成了巨大的损失。煤矿行业、建筑业、一般商贸业和交通运输业的安全生产事故占各类安全生产事故的90%以上,提高以上4个重要行业的安全生产水平需要采取多方面的措施,而客观的对行业的安全生产状况进行评价,对同行业不同地区以及同行业不同企业的安全生产状况做个比较,有利于行业相关部门及时查漏补缺,对症下药,采取有效措施,以减少事故的发生,提高整个行业的安全生产水平,从而促进我国安全生产的发展。
2 重要行业安全生产状况评价方案设计的目的及意义
为安全生产管理部门对管理对象进行科学评价(排行榜)提供依据;企业更准确的了解自身安全生产状况和行业中所处位置;动态的反映行业(企业)安全生产水平的变化,有利于行业(企业)采取更有效的安全生产措施;满足安全生产管理部门对行业(企业)的安全生产考核要求;以及行业(企业)对下属单位的考核要求;有利于企业在行业内形成安全生产良性竞争机制,促进企业和整个行业安全生产发展。
3 事故综合当量指数及其特点
3.1 事故综合当量指数
事故综合当量指数:事故当量指标的综合函数,将安全生产的各项事故指标综合计算,综合反映某个地区、行业的安全综合状况。基本定义是:
式中:f-死亡率指标;b-受伤率指标;r-职业病发生病率指标;l-损失率指标;P-人员指标;G-GDP指标;Di-指标修正系数,可根据经济水平(人均GDP)、行业结构(从业人员结构比例或产业经济比例)、劳动生产率或完成生产经营计划率等确定;Xi-考核或评价依据的第i项事故指标;Xi综合-考核或评价依据的第i项区域或行业平均(背景)事故指标;n-参与测量事故综合当量指数的指标数。
3.2 事故综合当量指数的特点
事故综合当量指数具有无量纲性、相对性的特点,可以满足企业(行业)间、地区间的安全生产状况的比较和排行。安全生产事故的基本要素为死亡、受伤、职业病和经济损失四项,事故综合指数能够涵盖事故的所有因素及所有事故指标,因此,事故综合当量指数理论完全能够满足对行业业安全生产综合状况评价的目的及要求。
4 重要行业安全生产状况评价方案设计
应用事故综合当量指数模型和行业特征来进行行业排行榜的设计,综合考虑绝对指标和相对指标,死亡人数和伤害人数,损失工时和事故损失的影响,采用各行业相对流行和适合的指标,具体排行方案设计如下:
4.1 煤矿行业评价方案
(1)方案一。
指标选择:事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。
方案特点:各指标反映的相对独立、也相对全面,从事故起数、伤害、死亡、产值的影响综合反映了安全状况,排行就按照综合当量指数结果排序。该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响,且数据之间不相互重复,具有各个行业通用的优点。但是绝对指标进行事故统计分析时,往往有一定局限性,容易形成经济越发达、人口越多的地区,事故亦多、安全状况亦差的表象,而且本方案不能反映行业的特征和差异,因此,可以作为基本通用的排行方案。
(2)方案二。
指标选择:事故死亡人数、百万吨煤死亡率、亿元产值死亡率、10万人死亡率、千人负伤率。
方案特点:该五项指标涵盖了绝对指标、相对人员、相对产值、相对产量的影响,具备煤炭行业特色,煤炭事故指标被突出地显示出来,且百万吨煤死亡率、亿元产值死亡率等指标是煤炭行业常用的指标,该方案能够用来较好地反映煤炭行业的安全生产状况。
4.2 建筑行业评价方案
(1)方案一。指标选择:事故死亡人数、百万工时伤害频率、人均损失工日、千人负伤率、10万人死亡率。
方案特点:主要基于建筑行业的特点,主要考虑相对人员伤亡的指标,在这五个指标中,一个绝对指标,四个相对指标,能比较合理地反映建筑施工的安全事故对人员的伤害,但是缺少了其它经济、产值上的考虑。
(2)方案二。指标选择:亿元产值死亡率、人均损失工日、千人负伤率、10万人死亡率。
方案特点:综合考虑又兼具行业特色,绝对指标未参与测算;兼具人、损失工日、产值的影响,且相对人员指标比重也未忽略,从而能综合考虑地区差异,比较平衡。
(3)方案三。指标选择:全部事故起数、全部事故死亡人数、三级事故起数、三级事故死亡人数、百亿元产值死亡率。
方案特点:以目前统计的数据指标为排行参照指标数据便于收集,且统计数据准确,结果更加可靠。且参考了建筑上的三级事故影响,比较实用方便。但考虑因素较少,着重死亡的人数,有一定的局限性。
4.3 一般商贸
(1)方案一。指标选择:事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。
方案特点:该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响,且数据之间不相互重复,具有各个行业通用的优点,但是不具备行业专项排行的需要,因此,可以作为基本通用的排行方案。
(2)方案二。指标选择:经济损失量、亿元产值死亡率、万人损失率、人均损失工日、百万工日伤害频率、火灾10万人死亡率。加入考虑了火灾的因素。
方案特点:从经济损失、人员伤亡、损失工日、火灾死亡率等可以反映一般商贸的安全状况,且绝对指标一个,其余为相对指标,均衡反映地区发展的差异。
4.4 交通行业
(1)方案一。指标选择:事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。
方案特点:各指标反映的相对独立、也就相对全面,从事故起数、伤害、死亡、产值的影响综合反映了安全状况,排行就按照综合当量指数结果排序。
该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响,且数据之间不相互重复,具有各个行业通用的优点,但是不具备行业专项排行的需要,因此,可以作为基本通用的排行方案。
(2)方案二。指标选择:一般交通运输企业事故死亡人数、万时死亡率、亿客公里死亡率、万车死亡率。对于民航得修正补充百万架次事故率、万时征候率变成六项指标;对于铁路修正补充百万车次事故率、万时事故率变为六项指标。
方案特点:四项指标具备鲜明的行业特色,但是综合的道路交通,对于民航、铁路进行修正,加上行业指标,最后进行综合当量指数统计,排序。
(3)方案三。指标选择:道路报警亭达标率、应急救援等待时间、道路监视器配备率、一级公路覆盖率、亿客公里死亡率、万车死亡率。
方案特点:从交通基础设施和保障系统来反映与事故率的关系从交通事故基础原因出发,归纳总结出指标,从而反映各地区的基础设施和事故发生率的关系,进行排行的时候更能使优势地区优势,劣势地区劣势,也就通过排行结果夸大了各地区交通设施情况的差异,达到提示和警示的作用。
5 应用举例
以建筑行业为例,全国平均水平为标准值,对2005全国建筑事故统计应用与建筑行业排行方案三,结果如下表。
注:2005年全国建筑事故统计数据来源于:中华人民共和国建设部 关于印发《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2005年度)》的通知 中附件三:2005年全国建筑施工事故统计表。文号:建质函【2006】68号
6 结论
(1) 评价方案能够科学、客观的反映各行业的安全生产综合状况。
(2)评价结果反映了同行业不同地区或同行业不同企业之间的安全生产横向对比情况。
(3) 在应用中可根据实际情况,设计指标体系的合理权重值,以得到更加科学的评价结果。
(4) 各评价虽然是针对不同行业设计的,但是对于评价国家或一个地区总体的安全生产状况也可有所借鉴。
参考文献
[1]罗云. 安全经济学[M].北京:化学工业出版社, 2004.
安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性等特点,又是全员、全方位、全过程的工作。因此,提高员工的安全素质也同样是一件长期的、艰巨的、复杂的工作。下面我结合工作实际,就企业职工的安全素质和安全教育谈点粗浅的看法。
一、重视安全生产的思想教育,提高员工的安全意识
安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育,安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等,使员工自觉遵守安全生产的法律、法规,做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育,使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感,做到“我不伤害别人”,当别人受到伤害时能及时抢救,尤其是当他人违章时能及时制止,并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育,让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰,把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来,让员工知道,不安全行为易发生工伤事故,不仅影响班组、车间和企业的评比和声誉,而且还会造成经济上的巨大损失,有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育,使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性;正确认识自己的价值,树立正确的安全价值观;认识到安全不仅是企业生产的需要,最主要的还是自己的安全需要;认识到安全不仅是要对企业负责,对社会负责,还要对自己负责,对家庭负责;认识一旦出了事故,就害了“三代”。这样,员工就会珍惜生命,时时处处自觉讲安全、注意安全。
二、加强员工的安全技术知识和技能教育,提高安全管理层次
安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要的内容有:企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识,工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要内容包括:企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入,包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育,防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业,使员工在工作中不仅“要安全”,而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作,而是全体员工要做的工作。
三、对员工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣
俗话说“百年大计,教育为本”。在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时,还必须抓好职工的全员安全教育,做到有计划、全方位、系统地教育,包括新入厂职工、临时工、特殊工种教育等。因为,工人是接触机器和环境的最基本分子,若没有他们在安全方面自觉遵章守纪,即使企业领导怎么重视安全,安全管理人员怎么管理,事故也照样会发生。因此,通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,也能提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌,进行知识竞赛、安全演讲,定期播放安全方面的录像片,进行安全板报和宣传栏评比等,将会收到事半功倍的效果,使“安全”两字扎根在职工心里,在平时工作中能自我规范行为,起到自我保护的作用。
四、要搞好企业安全管理,必须加强安全专业队伍的教育
【关键词】企业管理;安全教育;培训问题;思考分析
文章编号:ISSN1006―656X(2014)05-0260-01
随着安全生产法律法规体系的不断健全完善,国家对企业员工安全素质和企业安全管理水平的要求越来越高,而企业安全培训教育是影响企业安全管理水平和员工整体安全素质提升的关键因素。因此,认真研究企业安全教育培训问题并努力探索解决存在的问题,对确保企业的安全生产具有重要意义。
一、认真分析企业安全教育培训的现状问题
(一)过于重视企业资格培训
石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训,没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成,只是为取证或复审。
(二)安全教育流于形式
培训过程中,培训机构没有进行精心策划,员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能,培训的效果更是无法保证,使培训工作变成形式主义,导致安全教育培训的质量难以保证,培训效果不佳。
(三)对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节,导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用,又不得不应付的差事,导致培训效果很不理想。
二、充分认识企业安全培训教育的必要性和重要性
(一)搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分,科技含量越来越高,要求企业员工掌握新技术、新信息,以适应快速发展的安全生产形势。
(二)安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作,良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高,能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则,能促使“安全第一,预防为主”的战略措施的有效落实,能实现安全工作的“群策群力,群防群治”。
(三)安全培训是提高生产一线员工的安全意识和知识技能,大幅减少安全事故发生的现实要求
三、准确把握企业安全培训教育的特点
(一)长期性和艰巨性
由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化,决定了安全教育的长期性和艰巨性,安全宣传教育必须贯穿于企业生产的全过程。
(二)广泛性和艰巨性
企业的所有人员都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位,这是由人的生理需要所决定的。企业中任何一个人都有发生事故的可能性,进行安全教育必须是全员的。安全教育的效果要通过实践来检验,知道了、学会了,不运用、不联系实际,也是白费力气。
(三)专业性和科学性
安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学,有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法,必须科学施教。
(四)时间不同则效果不同
实践证明,教育时机正确,将会收到事半功倍的效果,如:新工人进厂的时候,职工调岗的时候;生产任务下达的时候;重大政策出台的时候;运用新材料、新设备、新工艺、新科技的时候;作业现场发生险情的时候;职工碰到重大困难的时候;安全检查发现问题的时候;发生工伤事故的时候等。
四、努力探索企业安全教育培训的主要途径
(一)必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理,国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的,同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。只有抓好企业各级领导的安全教育,才能使各级基层领导正确认识安全和生产的关系,做到懂安全、会安全、管安全、保安全,做到以身作则,不违章指挥,做到思想上重视、组织上保证,制度上健全,从而避免各类安全事故的发生。
(二)必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此,对他们进行全面、系统、专门的培训教育,使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识,掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识,掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识,具备较全面的安全技术和组织能力,带动全体职工提高安全素质,促进企业的安全管理水平的提高。
(三)必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场,向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识,了解生产过程中的存在的各种危险因素,才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来,充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性,从根本上提高安全教育培训的成效。
(四)必须抓好企业员工的安全教育培训
第一,要重视安全生产的思想教育,提高员工安全意识。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等,使员工自觉遵守安全生产的法律、法规,做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育,使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感。通过对员工进行集体荣誉感的教育,让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰。通过员工的安全责任感教育,使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性,认识到安全不仅是要对企业负责,对社会负责,还要对自己负责,对家庭负责。第二,要重视员工的安全技术知识和技能教育,提高安全管理层次。一般生产技术知识教育主要的内容有:企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识,工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产技术知识教育的主要内容包括:企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。通过这些教育,防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业,使员工在工作中不仅“要安全”,而且“会安全”。第三,要重视对员工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣。通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,如贴挂安全标语、标志牌,进行知识竞赛、安全演讲,安全文艺节目汇演,定期放映安全方面的录像片,进行安全板报和宣传栏评比等形式的活动,做到寓教于乐,达到事半功倍的效果,使“安全”两字扎根在职工心里,起到自我规范行为、自我保护的作用。
参考文献:
为了创造一个和谐社会,杜绝和防止各类事故的发生,各级建设行政主管部门一致强调各建筑企业必须建立农民工学校,施工现场必须建立民工分校,利用民工总校和分校对农民工进行安全教育,提高农民工的自我保护的安全意识,确保施工现场的安全工作,在我们浙江省,如根申报省、市标化工程的必须要有开展民工学校活动,并有相关的记录及具体的资料汇编。如何开展民工学校活动,做好资料的编制,经过几年来的安全工作的探索,现总结如下,供大家参考。
1,民工学校的组织和建立
根据上级建设行政主管部门文件和提高农民工安全素质要求,企业必须设立民工总校,并以文件形式将成立民工总校的目的、总校领导机构(分校校长、副校长、教务办主任、教务办副主任)的电话号码和各基层公司、项目部必须成立民工分学校的要求和有关内容通知各基层公司、项目部,各基层公司、项目部根据企业民工总校的要求,在工程开工前必须设立民工分校,并将分校的有关内容和分校的基本情况联系方式等,书面报企业民工总校备案。
各基层公司、项目部民工分学校根据各施工现场的实际情况而定,(如果因现场特殊可利用会议室)面积不得少于40m2,在分校门前必须设置现场分校名称,民工分校建立后,室内必须配备各种设备,如;黑板、电视机、投影仪等。墙面上张贴各类民工学校的各项制度及章程等。并要有授课老师和每月不少于二次的活动课程表。
2,授课内容
民工总校及分校主要是针对有专业特长人员对农民工的进行生产安全技能方面的训练。以保证在施工过程中安全施工、提高工效、保证质量。民工学校对农民工的安全教育除了对企业规章制度、安全方针政策、安全法律法规等教育,还有必须进行以下方面的教育内容。
2,1安全生产技能教育;安全生产技能悬指工人安全完成作业的技巧和能力,是解决“应会”问题,使民工达到“应会”,这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”,应由熟练工种及岗位技能的人员进行指导。并进行实际操作训练以达到熟练的要求。
2,2一般安全生产技术知识教育考查,这是属于施工现场项目部内部普及性教育,是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识,主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;起重机械及有关电气设备的有关安全知识;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等,在培训教育的基础上进行书面考查。
2,3专业安全技术知识教育一专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是施工企业内部专业性教育。主要内容有;高处作业;机械设备;电,气,焊及各工种安全技术操作规程等,要求不仅有课堂教育,而且要进行实际操作训练检验。
2,4安全生产意识教育;安全生产意识教育是要制造一个“安全第一”的氛围,潜移默化地去影响农民工,使之成为自觉的行动,树立“我要安全、安全第一”的思想。利用举办黑板报、悬挂安全标志牌及安全宣传标语等进行宣传。不限规定时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守纪,形成安全习惯,从而改变农农民工以前的诸多陋习。
2,5事故案例教育:通过实际事故案例分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,特别是后果说明。从而使农民工从案例中吸取教育,从自身工作中预防同类事故的发生。
以上授课内容均有书面资料,并有授课人员均有签到表。在上课时必须要有总校人员对分校进行达标考核(工地民工学校达标自评表)它包括组织机构、活动场所,教学硬件的配备、活动开展情况、现场管理、软硬件教学设施的配备、联动教学、通报表扬等,总计为100分。分值70以上合格,90分以上为优良。
3,民工学校资料的编制
在申报各类标化工程时(市优胜标化工程以上),必须要有民工学校如何开展的有关资料,主要内容有;
(1)目录。
(2)民工总学校的基本情况;①企业名称、②民工学校名称、③工程的基本情况及民工学校的基本情况的文件。
(3)成立民工总校及成立民工分校要求的通知。
(4)民工分校成立的通知及分的基本情况。
(5)民工分校教学大纲;①教学目的,②教学对象,③教学要求,④教学内容,⑤教学形式,⑥教学中应注意事项,⑦考核。
(6)民工学校章程,①教学目的,②教学对象,③教学内容,④教学计划。
(7)民工学校学员守则。
(8)民工学校的各项管理制度,①民工学校管理制度,②教务办公室分工负责制度,③学员考核制度,④上课点名制度,⑤课外活动制度和班长职责。
(9)民工分校师资力量配备表,内容是;教师姓名、性别、年龄、职务、教授课程。
(10)民工学校资料;主要是在民工分校对民工进行的各种学习内容书本教材及学习的有关资料内容。
(11)授课人员签到表及民工分校自评表
[关键词]地质勘探 安全生产 管理
中图分类号:P624 文献标识码:P 文章编号:1009914X(2013)34062401
安全生产管理是企业管理中的头等大事。它既关系到企业的经济效益、企业职工身体健康和国家财产的安全,同时又为整个社会的稳定和发展提供了有力的保障。由于地质勘探的自身工作特点,地质勘探安全生产管理存在诸多困难。本文从以下方面论述了如何加强地质勘探安全生产管理。
1、认真作好项目的二次踏勘
对于单位来讲,在项目投标前都进行了较为详细的踏勘,以编制投标计划书。但由于野外生产区域的广泛性和复杂性,使得对作业区域的了解不可能一下子就能吃透,尤其是有些地下设施、障碍和潜在的风险。因此二次踏勘,可以在一次踏勘的基础上进行不断的深化、细化,对于正确认识项目风险,进行安全生产方案制定十分必要。内容上应包含地理、地貌;交通能源天气水文疫情医疗条件、风俗、政策与法律规定、工区建筑、环境敏感点和当地人的安全意识等。
2、严格风险评估和相应的应急预案的编制和演练
安全管理是动态的,可能有些风险是随着施工进行各类因素发生变化后而产生的,因此风险的评估和相应的预案,甚至计划都得进行及时的变更。因此建议单独列此项内容,有助于施工生产过程中的安全管理操作。另外应急预案的演练从目前国内勘探生产来看,一般一个项目的风险达四五十种,因此预案演练是不可能一一进行,但可针对项目安全特点的关键因素进行演练,其它的都必须在项目工前教育中全部宣贯到位。
3、着力工前培训
一方面除了企业与员工参与国家及相关部门的强制取证、认证培训外,厂处级机构每一项目结束都要对员工实行为期1个月的专门整训。作为基层队站,每一个项目开工前都必须作好项目施工任务、形势与安全交底,要员工了解新项目、新工艺、新环境、新制度、新目标,知道什么该做,什么可以做。同时要理论同实践相结合、同质量要求、施工计划、设备管理与操作相结合。另外对于培训结果要进行考核,合格者方能进行参与项目作业。对于培训要有档案记录,有可追溯性。对于过程培训,除定期要求的项目外,应因时、因情况而进行,将培训工作贯穿于项目的始终。
4、地质勘探的安全技术培训管理
地质勘探的安全技术培训管理包括一般性生产技术培训、一般性安全技术培训和地质勘探专业安全技术培训。一般性生产技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位的概况,野外生产作业的基本情况,各种野外勘探生产设备、仪器的性能以及勘探工人在生产实践中积累的操作技能和经验。一般性安全技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位野外作业的基本安全技术知识,有关地质勘探生产设备的安全生产和安全防护技术知识,高空作业安全知识,有关电器、动力设备、起吊设备的基本安全知识,道路交通运输的一般安全知识,防火防爆的一般安全知识及一般消防制度和规章,个人劳动防护用品的正确使用和发生伤亡事故的报告程序及处理办法等。地质勘探专业安全技术培训的主要内容有:地质勘探野外生产作业的专业知识和地质勘探安全生产技术,地质勘探安全生产操作规程以及地质勘探生产作业人员的个人安全防护知识等。
5、地质勘探安全生产目标管理
地质勘探的安全生产目标管理就是将安全生产要达到的目标,用一个个具体的目标值规定下来,然后实施与考评。地质勘探安全生产目标管理的主要内容。具体为:①无重大事故即重大事故“0”目标,是指无重伤、无死亡事故,无一次直接经济损失2万元以上的机械设备和交通事故;②千万元产值轻伤率小于1.5;③事故损失工作日不超过所有参加地质勘探生产作业人员的总数目;④其他各项安全生产日常管理工作,如安全教育、安全检查评比、事故隐患整改、三违情况等也提出相应的目标;目标设立后,及时进行分解,形成目标管理体系,同时层层签订安全生产目标管理责任状;地质勘探安全生产目标的考核。目标考核是一种奖罚相结合的激励措施,对于安全生产目标完成得好的给予适当的物质和精神奖励,对于没有完成安全生产目标的,要进行必要的处罚。通过安全生产目标的考核可以了解和发现安全生产目标制定得是否合理,实施措施是否有力得当,从而可以为今后安全生产目标的修改提供依据,有利于改进以后的安全生产管理。
6、地质勘探的野外作业安全管理
地质勘探的野外作业安全管理是地质勘探安全生产管理的关键,在具体进行地质勘探野外作业前必须结合勘探区域、勘探季节等实际情况,制定详细的安全生产作业计划和安全技术措施计划。其主要内容包括:地质勘探野外作业安全管理,应坚持“安全第一、预防为主”的方针;出队前应对全体地质勘探生产作业人员进行身体健康检查,确定其健康状况能否适应野外生产;检查野外生活用具和必要的医疗急救、保健药品的准备情况,如需野外宿营时,还应检查宿营装备的准备情况;组织地质勘探野外生产作业人员学习野外作业安全知识和职业安全卫生知识,了解勘探区域的地质、地貌特点及地理概况,必要时还应模拟野外环境进行业务训练;出发前检查交通工具、通信联络工具的性能,确保它们性能良好,能可靠运转;根据勘探区域是否在山区、林区、平原、草原、高原、沙漠、沼泽、水上、放射性区域等不同作业区域的特点,制定相应的区域性安全生产作业计划和劳动保护措施;根据勘探季节是否在高温、寒冷、降雨、降雪、雷电、风暴等不同季节的特点,制定相应的季节性安全生产作业计划和劳动保护措施;地质勘探野外生产作业人员都必须持证上岗,从事特殊作业工种的人员,还应持有国家有关部门颁发的特种作业上岗证。
7、地质勘探的伤亡事故管理
伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。地质勘探伤亡事故管理的主要内容包括:事故报告。地质勘探伤亡事故发生后,负伤者或者地质勘探现场有关人员应当立即直接或者逐级报告勘探单位负责人。发生死亡、重大死亡事故时,应当保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。事故调查。事故调查应根据发生伤亡事故的程度组织相应的调查组进行事故调查。事故调查要做到“四不放过”,即事故原因没查清不放过;事故责任者没有得到处理不放过;职工群众没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。事故处理。事故调查组提出的事故处理意见和防范措施的建议以及对事故责任者提出的处理意见,由发生事故的勘探单位及其主管部门负责处理,伤亡事故的处理应分清责任,按章处罚。伤亡事故档案管理。伤亡事故处理结案后,应将各种相关资料归档,建立伤亡事故档案。伤亡事故档案应做到完整、有序、查找方便,有条件的还应存入计算机中。
参考文献
职工教育培训是煤矿日常生产管理必不可缺的环节,安全教育培训是煤矿企业对煤矿职工进行培训教育服务中的一项十分必要的内容[1-2]。通过对煤矿职工进行安全教育培训,可以使管理者和煤矿职工提高对安全生产重要性的认识,增强安全生产的责任感,提高遵守劳动纪律的自觉性,提高安全技术知识水平,熟练掌握检测技术和控制技术要求[3]。从而使管理者和职工掌握安全生产的客观规律,掌握防范工伤事故和职业疾病的知识技能,确保职工的自身健康和安全,提高煤矿企业的安全生产管理水平,营造健全的劳动条件和环境[4-5]。
2安全教育培训的意义和主要内容
工业发达国家把职工的安全教育培训作为安全生产的“催化剂”,认为无知是企业生产中的最大隐患,他们对职工的文化知识水平和安全技术水平要求较高,对职工强制实行安全培训,并且政府以立法的形式筹措培训经费,使得公款用于培训成为合法的举措[6]。南非是非洲大陆南端的发展中国家,煤炭资源储量排世界第五位,全国有100多个生产煤矿,煤炭年产量达2.5亿t。南非煤矿的安全管理水平排在世界前列,这不仅得益于先进的安全装备技术和安全生产理念,还得益于南非政府对安全教育培训的重视。政府硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1.5%用作安全教育培训。安全培训的主要目的是改变观念、升华思想、拓展知识、提升技能。但是在观念、思想、知识和技能4个方面之间,观念和思想起主导作用。改变观念、升华思想理所当然成了安全培训的首要任务和目标[7-8]。思想是客观存在反映在人意识中经过人的思维活动而产生的结果,只有树立了一个正确的思想,才有可能改变观念,才能正确了解所从事工作的主要流程,才能为工作创造一个好开端,才能确保最后能有一个好结果。思想认识不够,不但制约着安全教育培训的开展,而且不能满足职工对安全生产知识和技能需求,这是导致事故频繁发生的主要原因之一。开展安全生产培训教育工作必须做到明确目标、责任落实、抓住重点。本着“干什么、学什么;缺什么,补什么”的原则,有计划、有目的地开展安全教育培训工作。安全教育主要内容包括安全法规教育、安全知识教育和安全技能教育3个方面。对职工进行安全教育,可以使职工充分了解、学习和掌握安全法规等各种法律条例,形成正确的法制观念,提高对安全生产重要性的认识,增强安全生产的责任感,能够正确认识并妥善处理生产和安全之间的关系,这是煤矿企业安全生产的重要保障。安全知识教育主要包括专业安全生产技术知识、检测控制技术知识和安全生产技能知识,是前人在生产过程中付出惨痛代价而积累起来的。安全技术知识存在于生产技术知识当中,因此,对职工进行培训教育过程中,需要把二者结合起来。必须定时对职工进行安全教育,做到警钟长鸣,防患于未然,要把经常性安全教育和集中性安全教育有机结合到一起,突出重点、不断强化。
3煤矿安全教育培训的手段、类型
目前先进的科学技术手段和信息技术已广泛应用于安全教育培训。借鉴这些技术,煤矿安全教育培训的方式方法避免了单调空洞的“填鸭式”教育,变得相当生动灵活,形象丰富。煤矿企业传统的安全教育形式主要有讲座、座谈会、宣传画、板报宣传、与职工谈话、班前班后会、印发手册以及开展日、周、月安全活动等。目前出现利用信息技术创新安全教育培训的手段,如:短信平台安全信息、flash短片、手机安全简报、安全论坛,观看安全影像、事故现场3DMAX还原分析会等。传统安全教育培训与通过技术手段相结合的信息技术安全培训教育能使被培训者更加印象深刻,能给人以启示,使其久久难忘。安全教育培训中最常使用的事故案例教育培训是指采用幻灯、电脑多媒体等视听媒介,通过录音、文字、录像等教育手段向职工描述客观发生的真实场景。在个案学习过程中,使受培训者接受和本人所从事工作息息相关的安全管理知识、经验,从其他事故中汲取教训。模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,如人为模拟制造一些不同类型的生产事故,要求职工能够第一时间正确判断事故类型、事故原因,迅速找到并排除危险源,使职工得到了实际锻炼,使职工在工作中遇到类似事故也可以迅速冷静地妥善处理。在职工之间开展安全知识竞赛能够培养职工的责任感,具有激励作用,而且生动有趣,如开展安全知识竞赛,所有职工分成若干班组,每个班组随机挑选人员作为参赛代表参加。由于所有人都有可能被选为参赛代表,集体荣誉感会迫使每个人积极准备,认真参加比赛,从中学习安全知识。对职工进行预测、预防事故方面的教育时,要了解事故发生的规律,进行有针对性和目的性的教育,如节假日前后的教育,不同季节进行季节性易发事故的教育等。安全教育培训还要研究人的心理、个性特点。对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因,有针对性地进行个别教育和引导。例如对喜欢逞强好胜、冒险蛮干的人,要使他明白谨慎小心并不是贪生怕死,冒险蛮干也绝非英雄好汉;对粗枝大叶、马马虎虎的人要让他明白一时的疏忽能造成终生的痛苦。
4煤矿职工安全教育培训方案的设计
煤矿职工安全工作培训方案的制定要以培训需求分析为指导方向,要有针对性和实用性,不能单纯地为培训而培训。安全培训需求分析要从生产组织模式、本岗位工作和个人素质三方面着手进行。①通过分析生产组织模式,来确定此种生产模式的安全培训需求,确保培训方案符合安全生产目标和企业安全生产战略要求。通过考察职工的安全掌控能力来确定所需要培训的安全知识和技能的类型,针对不同职工进行独立性和系统性的培训,估算此种培训真正见效所要的时间,从而推算出安全培训期的时间长短。②进行本岗位工作分析,来确定职工在达到理想的安全工作绩效时需要掌握的知识和技能。③进行个人素质分析,来对比确定职工现有的安全掌控能力和未来对职工安全知识和技能要求之间的差距。职工安全工作培训需求分析作为安全培训方案设计的“指南针”,能够勾勒出安全培训方案的大概轮廓,在作出详细的培训需求分析的基础上,制订并优化方案。安全培训目标的设置有赖于培训需求分析,培训目标是安全培训方案实施中必不可少的环节,确定明确的培训目标,可以结合煤矿企业、管理者和职工各方面的需要,满足职工方面的需要,帮助职工理解为什么需要培训,使职工明白了培训的目的以及可被接受的绩效水平,促使职工向既定目标不懈努力。相反,如果培训目标不明确,很有可能导致职工偏离培训的期望轨道,造成人力物力的浪费,导致培训的失败。只有通过制订、测评、修改、再测评、再修改、实施等一系列过程,才能使得一个安全培训方案臻于完善。安全培训方案的测评从安全培训内容效度、被培训者反应效度和安全学习效度三个维度来考察,①确定培训方案的各个组成部分是否合理和系统化,分析确认培训方案是否符合安全培训需求分析;②考察被培训职工是否对该安全培训感兴趣,培训方案是否满足被培训职工的需要,并找到原因;③考察培训所传授的知识是否能被职工汲取,并通过改变传授方法以及了解被培训职工的个人特点等方面对方案进行改进。
5煤矿职工安全教育培训效能的提高
在进行安全教育培训过程中,培训者和被培训职工是师生关系,被培训职工没有心理负担和思想包袱,更容易和培训者交流沟通,传授和汲取相关知识内容的效果更明显,自觉性更高,更容易形成安全生产的意识。且在培训授课过程中,培训者和被培训职工通过互动,可以使培训体系更完善,使被培训职工易于接受。此外,安全培训还有激励作用,诱导被培训职工主动参与培训教育,在接受安全知识的过程中,结合实际工作,产生新的更高层次上的感悟,给职工精神上的激励和鼓舞,从而起到激发工作热情的功效,提高职工的个人素养,使其逐步树立正确的安全意识和人生价值观,使其保持良好的心理状态和充沛的精力,以适应安全生产需要。
6结语
关键词:职业学校;安全教育;课程体系
近年来,我国安全生产的形势总体有所好转,从2002年开始全国安全生产事故死亡人数呈逐年下降趋势,但是随着我国社会经济的快速发展,安全生产形势依然严峻,事故总量仍然很大,重大事故时有发生。职业学校(包括高职、中职、技校等)是为生产、建设、管理第一线培养技术应用型人才的学校。目前,我国的职业技术教育已为社会输送了大批职业技术人才,他们成为经济社会发展的主力军。一方面,职业学校毕业生为我国的经济发展做出了巨大的贡献,创造了巨大的社会价值;另一方面,毕业生因在校期间未受过较系统的安全理论教育,使得他们中的相当一部分人在走上工作岗位后,存在安全意识薄弱、安全知识缺乏、安全素养和技能不高的问题,以至走上工作岗位后凸显一些安全生产问题,这些问题很值得我们反思。虽然目前我国法律对企业职工安全培训有强制规定,但是如果毕业生能在入职前的学生阶段就开始学习有关职业安全方面的知识和技能,养成良好的安全习惯和安全意识,那么他们走上工作岗位后能更好地胜任岗位职责,特别是在安全生产方面会发挥积极作用。纵观各种非安全工程专业职业技术教育的课程体系,基本上没有专门设置一门《职业与安全》课程。因此,在此提出职业学校非安全工程专业设置《职业与安全》课程问题,与大家商榷。
一、职业学校安全教育的重要意义
保护职业学生的人身及财产安全,就是保护职业技术人才资源。学生的安全知识和安全意识的提高,不仅能够帮助学生在遇到危险时成功自救,把危险和损失降到最低,同时也能够使学生对可能发生的危险具有高度敏感性,自觉维护校园公共安全,防患于未然。
加强职业学校的安全教育,能够弥补中小学及过去职业教育中安全知识和安全意识教育的不足,提高学生适应社会的能力以及对危机防范意识和处置能力,这有赖于职业学校公共安全和生命教育类课程的实施。
加强职业学生专业行业方面的安全教育,能够增强学生的职业安全防范意识,使其掌握基本的职业安全知识和自我保护技能,从而实现其在职业生涯中的安全与健康。
职业学校学生即将走入社会,成为各行各业生产的主力军,由于人生历练少,缺乏生产经验,容易成为事故多发的高危人群。职业学校作为学生就业的前站,肩负着培养学生各种能力与素质的责任,社会化大生产的本质安全化生产需要大量的专业知识扎实,又有安全知识,安全技能和安全素质较高的毕业生。
二、《职业与安全》课程体系构建
1.课程目标
总的说来,《职业与安全》课程的总目标可以表述为学生的职业安全文化素养的形成和提高。具体地说,有较高个人安全需求,珍惜生命,爱护健康,能主动离开非常危险和尘毒严重的场所;有较强的安全生产意识,拥护“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,如从事易燃易爆、有毒有害作业,能谨慎操作,不麻痹大意;有一定的安全技术知识和安全操作规程;有熟练的安全操作技能,通过刻苦训练,提高可考虑,避免失误;知晓有关的安全生产法规制度并自觉遵守;遇到异常情况,不临阵脱逃,能采取应急措施,把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。
2.课程内容
(1)安全生产法律法规方面的内容。第一,要将《劳动法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》、《安全生产培训管理办法》、《安全经营单位安全培训规定》等内容编入课程;第二,要将本行业、本专业相关的法律知识编入课程,例如,机电类专业的《电力法》、建筑类专业的《建筑法》、煤矿类专业的《矿山安全法》、化工类专业的《危险化学品安全管理条例》等诸多法律内容;第三,要紧密结合形势政策,将党和国家就安全生产领域的重要指示、方针政策以及安全生产方面的标准规范及时地融入课程,使安全法制教育符合形势发展的大局。
(2)安全生产技术知识方面的内容。首先,各行各业在设置相应安全生产技术内容时都应包括基础知识、安全生产技术、规程与标准等;其次,要主要不同行业和专业在安全生产技术知识方面侧重点的不同;最后,要注意在实训过程中,设置实验安全防护技术方面的知识,从而使职校生了解和掌握必要的安全基本知识,增强安全防范的意识和能力。
(3)安全职业道德方面的内容。安全职业道德教育是在特定职业中树立人们的安全诚信意识,规范职业安全行为。在当前的安全生产实践中,违背诚信原则的行为不断发生,如有的职工在工作中违章违纪无视操作规程,有的部门在事故发生后隐瞒不报,相互推诿。这些不道德的职业行为,会对社会的稳定和安全产生不良的影响。因此,要在课程中设置职业安全道德教育的内容,用安全道德来规范职校学生日常生活,使他们在职业岗位中养成自觉的安全行为习惯。
(4)安全生产事故案例分析方面的内容。案例教学是职业安全教育的有效手段之一。设置安全生产事故案例分析方面的内容应包括对事故预防、事故调查、事故原因分析、事故处理、善后与整改措施等方面的内容。
3.课程对象及课程安排
我国目前有关生产安全的行业主要集中在工业生产领域,包括煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等在内的行业,那么,该《职业与安全》课程就应该主要是针对就业方向在行业相关专业的学生。如电力类,煤矿类,建筑类专业的学生。
职业学校在学生的培养方案中都会设置毕业实习的环节,实习是学生几年职业学校学习的重要组成部分,是不可缺的环节。实习是学生第一次真正接触自己所要从事的行业和工作,可以验证自己的职业抉择,了解目标工作内容,学习工作及企业标准,找到自身素养与职业要求之间的差距。实习要下到工作一线,工作岗位对实习生的安全文化素养有要求,这就有赖于学生在实习前掌握职业岗位安全方面的内容。各个学校在开始实习时间和实习期限方面的规定各有不同,那么,《职业与安全》课程就应该设在学生参加实习的前一个学期。这样才会避免因课程设置早,学生学完就忘,毫无效果的缺陷;并且学习结束后马上就到企业一线实践,更能够强化学生学习的效果。
因职校学生学习的特点,课程总时数不能太多,否则易遭到学生的厌烦,每周宜2学时为宜,贯穿整个学期。而该课程所包含的内容较多,这就要求在内容深度层次上要有所把握,不需要太深入,因为学生进企业后,企业方面也会有系统的职业安全培训,只需在基本层次上培养学生的安全文化素养即可,这样会有利于他们进企业后站在一个较高的起点上接受系统的岗位安全培训。
4.教育方法
(1)课堂讲授法。这是用得较多的一种教育方法,主要由老师将教学内容以课堂讲授的方式向学生传授。课堂讲授是一种理性灌输,重在说理,受教育者获得的是间接经验,包括陈述性知识和程序性知识。采用这种教育方法时,应注意语言的生动性并尽量将理论与实际案例、感性知识结合起来,在形式上采用幻灯、录像、课件等多媒体教学手段,避免因理论性过强而让学生感觉枯燥乏味。
(2)案例教学法。案例教学,它以直观、形象、易于理解和掌握的方式传授给学员,启发学员从中发现问题,分析原因,科学决策,以获得知识,提高能力。在案例教学中,要求全班学员面对同一案例,在教师的引导下,各抒己见,引起争论,经过充分的讨论,取得可行的最佳方案。在教学过程中,对事故发生的原因,如何防范事故发生,发生事故后如何处理等进行分类,引导学生共同参与讨论。
(3)参观法。在整个课程的学习中,可以适当安排1-2个学时组织学生到学校所在城市一些安全培训做得好、安全文化建设比较成功的企业进行参观学习。参观企业生产的工艺流程,听企业老师讲解流程需注意的安全事项;参观企业安全宣传,安全文化建设的成果;听职工讲他们的安全故事。这些直观形象的方式比较能引起学生的兴趣,有助于他们安全文化素养的养成。
(4)实验室模拟法。职业学校一般设有实训中心或者是专业实验室,那么有关专业方面的安全技能的学习可以通过在实验室模拟获得,让学生直接动手操作,这样有直观的感受,更易于掌握。
5.考核方式
为使学生对该门课程重视,课程考核应采用教考分离的方式,严格采用闭卷考试的形式进行考核,考核合格方可参加校外实习。这样才能真正让学生对职业安全重视起来,真正普及安全生产知识,培养职校学生良好的安全生产意识和安全技能。
三、《职业与安全》课程实施的保障措施
1.确立安全教育在职业教育中的地位
要想顺利实施《职业与安全》课程,对学生进行安全教育,那么,首先要确立安全教育在职业教育中的地位,并将其纳入职业学校人才培养方案,作为其中的一个重要组成部分。职业教育要树立“以人为本、安全第一”的理念。安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高,安全精神需求不断发展。通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度,使人的行为更符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此,安全教育在安全活动领域具有十分重要的意义。
2.整合各部门资源,提供政策管理支持
在我国行政管理体系中,各级安全生产监督管理局负责安全生产领域内的各项管理事项,而各级教育部门对各级学校进行行政管理,职业学校也是教育部门履行行政职责的对象。而职业学校又为企业培养一线技术工人,那么,我们可以整合教育部门和安全生产监督部门的资源,使两部门之间展开合作,互相整合各种资源,制定职业学校安全教育政策规定,提升企业未来从业人员的安全生产意识和安全操作水平,以便从源头上夯实安全生产基础,提升企业未来员工的安全生产水平。
3.提高教师的安全文化素质,落实师资培训
在职业教育中,教师是职校生安全教育的主要承担者,职业学校必须提高教师的安全文化素质,完善教师的安全知识结构,以保证对学生的安全文化教育能贯穿于整个教学过程中,保证对学生安全教育的持续性和有效性。为确保安全生产知识传播面,确保教材中的重难点知识得以传授,对职业学校教师进行必要的安全文化知识教育及安全技能培训非常有必要。
4.增强教材吸引力,加大教材建设力度
要搞好职业学校的安全教育工作,教材是基础。教材建设方面,要组织长期从事安全生产管理的专业技术人员,结合区域产业结构特点,编写有针对性、实用性,又浅显易懂,形象直观的读本作为职业学校向学生普及安全知识的基本教材。同时,处于授课一线的教师,也可以结合学生的学习特点编写合适的校本教材。
5.加大经费投入,改善教学条件
开设安全教育课程,除了可以利用学校原有的教学设施,如教学楼、实验室,多媒体教学系统等之外,还需要在软件方面加大经费投入,如为实验室添置一安全操作规程,安全宣传画册,营造安全氛围;购置事故案例光盘作为教学资料。另外,无论是师资培训还是教材编写,都需要充足的经费投入做支持,以解除老师的后顾之忧。
参考文献:
[1] 朱建军,丁江涛.职业学校的安全教育[J].中国职业技术教育,2006,(4):48-49.
[2] 韦志红,刘洪生.创新培训教学方法提高安全培训质量[J].华北科技学院学报,2009,(4):97-100.
关键词:安全培训;安全生产;煤矿员工;培训思考
近年来,随着我国煤炭产量逐年攀升,煤矿的安全生产形势也更加严峻。企业的安全管理工作得到加强,各类伤亡事故明显减少。但是,个别企业安全事故依旧频频发生。造成事故的主要原因是:安全意识不强,安全知识缺乏,自律意识和自我保护能力差,企业安全培训不落实。因此,要加强煤矿安全培训和培训基地建设,提高职工素质,减少职工伤亡,提高企业的经济效益具有重要的现实意义。
一、煤矿安全技术培训的意义
要想生产安全,要想多出煤取得好的效益,首先领导要懂得如何去指挥生产,员工要懂得如何去生产操作,更要懂得如何才能确保安全。这就必须通过参加安全生产技术培训来达到目的。“事故是最大的浪费”,煤矿一个重大事故的发生,可能会使一个煤矿从此而倒闭;即使不倒闭,赔偿金、抚恤金、医药费、毁损的巷道、设备,这些也需要付出大量的资金;另外,不仅不能生产,还要维持通风、排水等等,煤矿会把已赚取的利润在事故中消耗殆尽。因此,在安全培训方面投入一分,会获得数倍直至上百倍的收益。因此抓好煤矿安全技术培训不仅是煤矿安全的问题,更是效益的重要保障。
二、当前煤矿安全技术培训存在的主要问题
个别企业安全技术培训不重视,培训流于形式,重过程,轻质量,培训理念、方式,手段比较落后。比如有的培训班没有按照特殊工种安全培训大纲进行培训;部分教师理论水平、教学方法不适安全培训要求;参加培训学员文化程度参差不齐,学习积极性不高;特种作业人员流动性大,重复培训现象严重;安全技术培训时间不足,“培训”2-7天就发证的。因此,要大力加强煤矿安全培训机构的建设,使安全技术培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合,这样才能提高职工的安全技术素质和安全管理水平。
三、不重视煤矿安全技术培训带来的苦果
煤矿安全是要靠每个矿工的共同努力才能实现的。如果矿工不懂煤矿安全生产技术,不知道什么是违章,就谈不上“安全”二字。例如:山西省洪洞县三交河煤矿1991年4月21日瓦斯煤尘爆炸事故,死亡147人。原因就是202工作面停风后造成瓦斯积聚,工人上班后启动局扇把瓦斯抽入了203工作面,使203工作面的瓦斯达到爆炸浓度,再加上因电器失爆严重,工人操作的煤电钻产生火花,引起瓦斯爆炸;又因全矿巷道内煤尘长期不清扫,积尘被冲击波扬起,造成全矿井煤尘多处爆炸,这就是煤矿的干部员工不懂得煤矿安全生产技术知识而造成的血的教训。正是因为他们的无知,因为没有认真接受煤矿安全生产技术培训,才酿成的苦果。而类似事故的案例枚不胜举。
四、重视煤矿安全技术培训带来的成果
河南煤业化工集团鹤煤公司高度重视员工培训工作,实施在岗员工“全方位”培训。制定了详细的年度培训计划,每一次培训的方式、方法和内容都整齐地记录在案,并且月初有计划、月末有小结,年底还有评估报告。由于培训到位,促进了员工素质的整体提升,为企业快速发展提供了人才支撑。
五、煤矿安全技术培训的方法
为更好地搞好煤矿安全技术培训工作,切实提高每名职工的素质及技能,不断适应煤矿安全工作发展的需要,笔者认为,煤矿安全技术培训还应注重做到“四个结合”:
一是理论与实践相结合。在以往煤矿安全技术培训中,往往是教员讲得口干舌燥,学员听得云山雾罩,笔记记了一本子,学员只知其然,不知其所以然,这样的培训效果可想而知。由于煤矿生产具有鲜明的特殊性,宜坚持理论与实际相结合的原则,让学员从理性认识到感性认识,然后再由感性认识上升到理性认识,通过理论-实践,再学习-再实践循环往复的过程,不断提高每个员工的综合素质。
二是考试与考核相结合。各级安全培训机构应加强对参培人员的跟踪考核、系统考核。培训效果考核,决不能一考了之,要建立一人一档、一人一考核的信息资料库,有计划、有目标地对培训后的学员进行跟踪考核。上级安全培训管理部门要加强考核、指导,深入现场,采取问、听、看、查等形式,实时实地检查培训质量及效果。
三是发证与技能相结合。煤矿安全培训在抓好培训与发证持证的同时,还要想方设法提高职工操作技能和操作规范。比如有经验的老师傅进行言传身教,现场指导,通过“师傅带徒弟”、建立“职工学习实验室”、“劳模创新”等形式,扩展广大煤矿员工的视野和知识面,增强处理各种问题及隐患的能力。
四是当前和长远相结合。煤矿安全技术培训工作不仅要培育出合格矿工,更要培育出一批年轻化、知识化、专业化、现代化的新型矿工。现代化煤矿开采技术需要高素质的员工。因此,培训工作应因人施教,有的放矢,为他们提供各种培训和学习的机会,促使他们综合技能更上一层楼,为煤矿企业的持续健康发展奠定良好的人才基础。
关键词:化工生产 安全管理 现状分析
化工企业生产技术复杂、工作环境苛刻,安全生产可以说是企业生存与发展的生命线。提高化工企业的安全管理水平不仅有利于企业自身的发展,更是关乎国计民生的大事。做好化工企业的安全管理,是保证企业改革发展和社会稳定的前提,是维护企业职工人身和财产安全的重要保障,也是企业的第一责任和要务。
一、化工企业的现状、存在的问题及原因分析
化工企业自身的性质决定了其潜在危险高、安全管理投入大等特点,化工企业随时有发生着火爆炸、有毒物质泄漏等危险。化工生产一般都具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点,较大型化工企业化工生产大都具有工艺复杂,连续性强,危险源分布集中的特点,一旦发生事故则会具有波及面广、影响范围大、后果严重的特点。随着我国化工企业的快速发展和随之而来的事故数量的增加,人们对化工企业的高危险性产生的恐惧日益提高,这种“谈化色变”的观念不但不会对化工企业的安全发展产生任何积极的帮助和影响,反而会阻碍化工企业的发展。因此,当前我们亟需普及化工行业的基础知识,并提高化工企业的安全管理水平以减轻人们对化工企业危险性的恐惧。
目前我国石油化工企业安全生产管理存在诸多问题,给化工的安全生产带来巨大的安全隐患,一旦发生事故,后果都较为严重,安全生产管理形势较严重。首先,企业内安全生产意识不足。长期以来,化工企业始终未将安全生产相关规章制度以及考核指标等纳入到绩效考核中,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题普遍存在。其次,工艺技术落后,安全设施不完善。一些小型化工企业盲目投产,所使用的生产工艺和技术是国外淘汰或过时的,特别是安全装置和安全设施的落后,无法充分保障企业的安全生产。。随着我国对安全生产要求的不断提高,作为高危性的化工生产行业首当其冲。但是多数化工企业的安全生产检查只留于形式,走走过场,检查难以到位。造成安全弱化,专业退化,职业培训空洞化的局面。
造成这些现象的主要原因有以下几条:
1.安全检查目的不明确,脱离生产实际一味强调安全而忽略了生产,以查出问题为最终目的,缺乏对问题产生原因的分析,更没有给出问题的解决分析。这种检查只能把检查人推向被检查人的对立面,不仅得不到应有的配合,更会带来被检查人对安全检查的反感。在没有强制力推动的情况下,只能流于形式走走过场就再正常不过了。
2.安全管理工作缺乏足够的人力资源支持。虽然安全管理正在被摆到了空前高的位置,但不能否认的是即使是在现代化大型国有企业,安全管理部门依然处于边缘化的地位。职业前景、待遇较其他部门的相对弱势,给安全管理岗位的人才储备带来了较大的困难。
3.安全检查缺乏科学的标准依据。检查标准的全面、细致、量化决定着安全检查的水平。定性的检查标准往往因未检查人员的理解不同而使检查结果中参入过多主观判断,导致不同的人检查出不同结果,影响了安全检查的科学公正。
二、加强化工企业安全生产管理的对策建议
化工企业安全生产管理是企业经营管理的重要内容,加强石油化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生,减少人员伤亡、降低环境污染程度是石油化工企业艰巨的、长期的、持之以恒的工作及任务,石化工企业安全生产管理意义重大。
1.落实安全生产责任制
企业的安全管理不只是领导和安全管理员的责任,而应该是企业内部所有员工的共同责任。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构,配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员,车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制,将安全生产管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人;每月根据业绩,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网,把安全生产管理责任真正落实到位。
2.加大投入改进生产技术和安全设施
企业应加大安全生产的资金投入,为新技术的开发及研究,从国外引进先进的生产技术提供强有力的物质保障。不断改进和提升安全设施和技术水平,落实安全生产的各项硬件投入。安全设施和装置是保证安全生产的最根本的防线,人的安全意识再好,如果安全设施和装备跟不上,本质安全也就会无从谈起,事故的发生也就不可避免。所以,企业在装备上要淘汰落后工艺,引进先进技术;在投入上要保证安全设施和装置的足够性; 在安全上要舍得投入,科学投入,以先进的装备,全面改善安全生产环境,为本质安全打下坚实的物质基础。另外,还要定期对安全设施和装置进行维护、校验和保养。
3.建立完善的安全生产管理体系
化工企业安全生产管理是一项综合性较强的管理工作,建立完善的安全生产管理体系为企业安全管理提供制度保障,也是企业做好安全管理的关键所在。在市场经济体制下,企业应该建立起自我检查、自我约束、自我纠正、自我控制的安全管理体系,实现规范化、科学化管理,要通过不遗余力的安全文化宣传,使员工能充分参与到有保障、有组织的安全文化熏陶中,获得专业的安全生产知识以及安全生产技能。企业要严格规范制度的制定、下发、跟踪、落实环节,建立有效的监管和考核机制,使每一项制度都落到实处,每一项工作都有始有终。
三、结束语
安全生产管理作为企业管理的一个重要领域,不但涉及面广,危险因素多,技术要求高,管理难度大,还要把安全作为企业发展的首要条件,通过多种途径、各个环节、各种方法营造人人参与、我要安全的安全文化,从抓好安全基础工作入手,加强安全技术投入,不断提高本质安全水平,为实现企业安全稳定长周期运行保驾护航。
参考文献