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平衡非常重要
营养饮食的关键就在于平衡。很多男性朋友因为工作的关系,很难做到饮食的平衡,索性也就破罐破摔,随心所欲地吃了。还有些人对平衡的理解比较刻板,认为平衡就是餐餐严格按照营养的要求进餐。其实,很少人能够做到严格均衡饮食,饮食总要受一些外在条件,如时间、工作状态等的制约。所以,我们首先要做到树立平衡饮食的观念,然后尽量按照这一原则去安排自己的生活,如果条件不允许,可以将平衡饮食的时间节点适当扩大。例如,中午有应酬,吃得很油腻,那么晚上就可以清淡一点,这就是一天的平衡。一个星期都是大鱼大肉,那么周末就不妨来些清粥小菜,这就是一周的平衡。但是,这种平衡调节不是无限的,否则健康难免亮起红灯。
早餐必不可少
早餐是非常重要的一餐,这一点对于男性也不例外。有些男性朋友会受胆囊炎的困扰,这就与早餐关系密切。胆囊是浓缩和储存胆汁的地方,胆汁的作用就是消化脂肪。晚餐一般油脂比较丰富,此时机体就会分泌胆汁帮助消化,而剩余的胆汁就储存在胆囊中。如果不吃早餐,胆汁就会一直在胆囊里直到午餐时间。长期如此,胆囊的收缩功能就会下降,加上胆汁对胆囊内壁的影响,一些疾病也就随之而来了。
专家建议,男性朋友们最好能在家吃早餐,因为这样可以更好地保证早餐有足够多的食物种类。最基本的原则,就是要有主食、动物性食物和蔬菜。主食可以是馒头、花卷,或者面包;动物性食物可以是肉类,也可以是蛋类,素食主义者可以选择豆类及豆制品;最后,一定要搭配一定量的蔬菜,最好根据季节选择合适的蔬菜。需要注意的是,早餐吃蔬菜不要采用炒的烹饪方式,以免摄入过多的油脂。最适宜的方式是加入少许盐、醋、麻酱等调味品凉拌。拌菜时也可以不放盐,尤其是本身含钠就比较高的菠菜,把花生、杏仁等坚果,或者芝麻炒熟擀碎,加入凉拌菜中,都可以起到很好的调味作用。
中年男性的3种利好食材
三四十岁的男性是社会的中流砥柱,事业压力大,家庭负担重,无论是从精神上、经济上,还是从体力上,消耗的都比较多。针对这一阶段的男性的生理特点,专家推荐了三种利好食材。
枸杞:中医认为,男性进入中年应注意补肾。枸杞可以滋阴补肾、益气安神,是补肾的上佳食材。现代研究也表明,枸杞有降低血糖、 抗脂肪肝作用,并能抗动脉粥样硬化。很多男性朋友都有喝茶的习惯,在泡茶时放上几粒枸杞,方便又养生。
动物肝脏:中年男性工作压力大,脑力消耗多,应注意维生素A的补充。动物肝脏是维生素A的丰富来源,不过需要注意的是,食用动物肝脏一定不能过量,以一周内不超过50克为宜。
南瓜子:很多中年男性,尤其是出租车司机、办公室一族,经常会受到前列腺疾病的困扰,如慢性前列腺炎等。研究发现,每日吃10~20粒南瓜子对于预防前列腺炎有神奇的功效。所以,男性朋友们不妨多吃些南瓜子。
脱发怎么办?
不少男性在40岁之后,明显觉得自己的身体在走下坡路,容易疲劳,经常感到困倦,甚至出现了脱发。很多人感叹,难道刚刚年过40,就开始老了吗?
男性脱发的原因很多,例如用脑过多、雄激素分泌过盛等。传统中医认为,脱发是由肾血亏虚、肝郁气滞、阴虚内热引起的。中医讲,黑者入肾,脱发者应多吃黑色食物,如黑芝麻、黑豆等。黑芝麻可以炒熟碾碎后,作为凉拌菜的辅料。黑豆则可以和一些胶质含量丰富的食材,如猪尾、牛尾、猪蹄等炖在一起,可以将营养成分的吸收最大化。大面积脱发者,还可以用生姜切片,待姜汁和姜辣素渗出后,擦拭脱发处,可以帮助头发生长。
补铬不能忘
很多人知道,微量元素铬对糖尿病患者非常重要,其实,它对男性朋友们也有着不寻常的意义。男性肌肉比较发达,而铬正是肌肉营养成分代谢和吸收的重要载体。铬的来源很多,如坚果、瘦肉、水产品等。不过专家建议,男性朋友们最好从食物中补铬,不推荐食用营养补充剂。
体力劳动者饮食规则
在男性群体中,还有一类人占了很大比重,那就是体力劳动者。对这一人群,我们应该根据他们工作的种类来调整饮食结构。
一般体力劳动者每日能量消耗大,需要供给足够的碳水化合物,也就说,主食的量一定要跟上。对于需要在比较寒冷的野外作业的劳动者,脂肪的摄入量占的比例相对的要大一些。还有一些劳动者要在高温下工作,如钢铁厂的工人,在保证营养素均衡的前提下,不能忽视水的摄入,最好选择淡盐水、淡糖水、绿豆汤等饮品,以及时补充钠、钾等电解质。
营养平衡四箴言:饭中有豆,菜中有叶,肉中有菇,汤中有藻
饭中有豆:煮粥蒸饭时不妨加入一些豆类,如红豆粥、绿豆饭、八宝粥等。这是补充蛋白质的一个好方法,因为豆类的氨基酸可以与大米形成互补,提高吸收率。
菜中有叶:在蔬菜的选择上,要注重叶菜。尤其在北方一些地区,叶菜的摄入量普遍偏少。我们建议,每餐都要至少有一种绿叶菜,春季时,野菜也是不错的选择。
由病毒引发的急性上呼吸道感染占90%以上,由于抗生素对病毒无效,因此推荐使用效果更好的中药。
中医将咳嗽分为风寒咳嗽和风热咳嗽。
风寒咳嗽
主要症状:咳嗽,痰稀薄色白,咽喉发痒,伴有鼻塞、流清涕、打喷嚏、恶寒、无汗、身微热、头痛等症状。舌苔薄白,脉浮。
治疗原则:疏散风寒,宣通肺气。如用杏苏散(杏仁、苏叶、前胡、甘草、桔梗、半夏、橘皮、茯苓、枳壳、生姜、大枣)或金沸草散(金沸草、前胡、荆芥、细辛、半夏、茯苓、甘草、生姜、大枣)。
风热咳嗽
主要症状:痰稠,色黄,咯痰不爽,口干喜饮,咽喉疼痛,流黄色鼻涕,发热,头痛。舌苔薄黄,脉浮数。
治疗原则:疏风清热,宣肺止咳。如用桑菊饮(桑叶、、杏仁、甘草、桔梗、芦根、连翘、薄荷)。
健康TIPS:不要乱用止咳药
咳嗽是人体的一种保护性反射,使呼吸道内的病菌和痰液排出体外,起清洁呼吸道并使其保持通畅的作用。如果一见宝宝咳嗽就急于喂他各种止咳药、止咳糖浆,虽会暂时缓解咳嗽症状,但会导致大量痰液和病菌堆积于呼吸道内,引起继发细菌感染,严重时甚至会引起肺不张、心力衰竭而危及生命。
因此,在未明确咳嗽原因之前,切莫乱给宝宝吃止咳药。
饮食禁忌
风寒咳嗽的饮食禁忌
宜食辛味温热性的食品,如生姜、白葱、豆豉等。
忌食生冷寒凉的食品,如各种冰制饮料、西瓜、梨、香蕉、猕猴桃等寒凉水果。同时,酸味、涩味的食物,如醋、酸白菜、泡菜、山楂、乌梅、酸柑橘、白果、藕节及未成熟的柿子、海棠等,也不宜吃。
风热咳嗽的饮食禁忌
宜食辛凉清淡食品,以疏散风邪、清热解毒,如、茶叶、白菜、白萝卜、甜梨、甜橙等。
不宜食用酸、涩食品,如醋、酸菜、酸梨、酸橘、酸葡萄、酸李子、柠檬、山楂及柿子、石榴、橄榄等果品;忌食辛热食物,如大葱、姜、辣椒、大蒜、韭菜、茴香、芥菜等蔬菜,以及龙眼肉、大枣、栗子、核桃仁、杏等果品。
药膳食疗方荟萃
风寒咳嗽
1.生姜红糖大蒜汤:宝宝患风寒感冒时,喝温热的生姜红糖水能起到很好的治疗效果。如果宝宝同时还伴有咳嗽,可以在生姜红糖水里再加2~3瓣大蒜头,一起用小火煮10分钟,把蒜头的辣味煮掉,宝宝就愿意喝了。
2.蒸花椒冰糖梨:梨1个,洗净,靠柄部横断切开,去核后放20粒花椒、2粒冰糖,把梨上部拼对好,放入碗里,上锅蒸半小时左右即可。一个梨可以分两次吃完。这对治疗风寒咳嗽效果非常明显。
3.萝卜葱白汤:萝卜1个、葱白6克、生姜15克。用水3碗先将萝卜煮熟,再放葱白、姜,煮剩一碗汤。
4.红糖姜枣汤:红糖30克、鲜姜15克、红枣30克,以水3碗煎至过半,顿服,服后出微汗即愈。
5.白萝卜蜂蜜:大白萝卜1个、蜂蜜30克、白胡椒5粒、麻黄2克。将萝卜洗净切片,放入碗内,倒入蜂蜜、白胡椒、麻黄等,蒸半小时,趁热顿服,卧床见汗即愈。
6.玉米须橘皮:玉米须、橘皮各适量,加水煎,日服2次。能止咳化痰、治风寒咳嗽和痰多。
风热咳嗽
1.川贝冰糖梨:梨洗净,靠柄部横断切开,去核后放入2~3粒冰糖、5~6粒川贝,川贝要敲碎成末:把梨上部拼对好,可以用牙签插紧,放入碗中,上锅蒸30分钟左右即可。一个梨分2次吃,有润肺、止咳、化痰的作用。
2.煮萝卜水:白萝卜洗净,切4~5个薄片,放入小锅内,加大半碗水,放火上烧开后,改小火煮5分钟,即可。对风热咳嗽、鼻干咽燥、干咳少痰效果良好。
专家提醒:此汤对2岁内的宝宝特别好。宝宝单喝白萝卜水,就能起到顺气、化痰、止咳、消食、健胃、清热、生津的作用,一天可以喝2~3次。
3.梨子:性凉,味甘,能清热化痰,热咳者宜之。民间常将一个梨削皮后,将梨核掏出,放入川贝粉1~3克,隔水炖食,每日2次。
4.罗汉果:清肺止咳,肺热咳嗽和风热咳嗽者宜服。用罗汉果1个,柿饼15克,水煎服食。
5.枇杷:性凉,味甘,能润肺化痰止咳,适宜热咳、吐黄脓痰的宝宝。
6.西瓜:夏天宝宝有风热咳嗽时,可多给他吃西瓜,西瓜能治一切热症。
7.荸荠:将2~3只荸荠去皮,切成薄片,放入锅中,加一碗水,在火上煮5分钟即可。给宝宝喝荸荠水,能化痰、清热,对热性咳嗽、吐脓痰者效果好。
活动目的
1、知道食品卫生与饮食安全相关知识。
2、了解应注意的一些食品方面的安全。
活动准备
视频、ppt、装饰黑板
活动过程设计
1、主持人宣布“食品安全与卫生”主题班会活动开始。
2、班主任:同学们!今天我们班举行以“食品安全与卫生”为主题的班会活动。各位同学已经经过自己的实际调查或查阅资料了解了有关“食品安全与卫生”的知识。希望大家把自己看到的,听到的,想到的与学到的知识带进今天的课堂,达到相互交流、提高安全自护的目的。
观看图片---地沟油
3、主持人请同学们汇报对学校周围小摊进行实际调查的结果。
学生谈到的情况主要有以下几个方面:①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又脏,食品上叮着苍蝇,有沾满了灰尘。②制棉花糖的机器都是污垢,还不时会有脏东西掉进去,卖主自身也很脏,根本不讲卫生。③袋装食品没有明确的产地、商标,有的已过保质期。
4、主持人小结:大家的眼睛可真亮!观察得非常仔细,调查得很全面,发现的问题还真不少。这样的食品我们同学吃了能不生病吗下面我们来看一段视频。
5、说说感受。
6、主持人归纳:学校规定不能到小摊上去买零食吃,可有的同学偷偷地去买,不听老师的劝告,刚才的这位男生就是因为吃了小摊不卫生的食品而生病的。那么究竟什么的食品才是安全的呢请同学拿出自己从大超市买的食品和我手里的小摊上的食品进行比较,看看安全的食品必须有哪些标识。
学生比较并且讨论:安全的食品要有生产日期、生产厂家具体的地址和电话、保质期、食品的具体组成成分和重量等。
7、主持人:我们大家都知道病从口入,除了刚才同学们所讲的安全标识以外,
我们在日常生活中应该养成良好的卫生习惯。饭前便后要洗手,那么究竟怎样洗才能把手洗干净呢请A同学为我们作示范,大家一起伸出手来试一试。
①先把双手放在水里浸湿。
②用洗手液将手心和手背都擦遍。
③搓搓手腕,搓搓手背,再搓搓手心。
④用清水将手上的泡泡洗干净。
⑤最后用干净的毛巾把收擦干。
8、班主任小结
通过讨论,我们知道了如何去选购安全的食品,并练习了怎样洗手。希望每位同学养成讲卫生的好习惯,使我们的身体更健康、大脑更聪明。
一、环保咨询、名称预先核准
为确保项目落实、节约业主经济成本,业主在先通过中心环保窗口咨询后,凭业主身份证,填写名称预先核准申请书当场办理名称预先核准。
二、业主提供材料
业主根据中心业务科提供的项目审批所需材料清单及材料规范样本准备材料,一次性向工商登记窗清涉及项目审批的所有材料。
三、工商登记窗口填写中心小联办项目进程单
由工商登记窗口牵头,中心业务科配合,在确保业主所提供材料齐全、准确后,装入中心联审联办材料袋。工商登记窗口牵头填写《饮食服务类小联办项目办理进程单》(以下简称《进程单》)。
四、环保窗口审核
中心业务科将《进程单》和材料袋交与环保窗口,环保窗口接到《进程单》和材料袋后,本着联办优先的原则,完成项目现场踏勘。在项目选址符合环境功能要求,业主提供的环境影响评价报告准确,油烟、噪声、污水等治理设施安装到位,按照环保法律、法规规定提供周围公众参与意见后,环保窗口在2个工作日内完成相关许可,填好《进程单》。
五、卫生窗口审核
中心业务科将《进程单》和材料袋交与卫生窗口。卫生窗口负责与项目所在地的防保所联系,按照联办优先的原则完成现场踏勘。卫生窗口凭《卫生许可证申请表》,工商名称预先核准证明或营业执照复印件,法定代表人或业主资格证明和身份证复印件及人提供的委托证明,从业人员卫生知识培训、健康检查合格证明以及经过专业培训的专(兼)职食品卫生管理员资格证明,加工、经营场所使用证明材料(房屋产权证或租赁协议复印件或其他合法有效证明),加工、经营场所及周围环境平面图和各操作加工功能间布局图,清洗、消毒和冷藏等设施设备清单,卫生管理的组织、制度,采购储存加工制作过程中控制污染的条件和措施,以及食品生产经营者承诺书,在7个工作日内办理饮食服务业类卫生许可证,并将相关材料和卫生许可证复印件装入材料袋,填好《进程单》。
六、核发营业执照
中心业务科将环保、卫生窗口审批完毕的《进程单》和材料袋交与工商登记窗口。工商登记窗口按照规定、规章审核,在前置审批规范、有效、符合法定要求的情况下,10个工作日内核发营业执照,并通知业主领取。
[关键词] 个性化饮食;胰岛素泵;妊娠糖尿病
[中图分类号] R59 [文献标识码] A [文章编号] 1672-4062(2016)05(a)-0063-02
糖尿病是一种常见的代谢性疾病,近几年随着经济的发展,人民生活方式的改变,糖尿病的发病率持续增加[1]。妊娠糖尿病(GDM)是指发生在妊娠期间的糖耐量异常或者糖尿病,是妊娠期妇女常见的并发症,具有5%~20%的发病率,目前致病原理尚不明确。如若不及时治疗控制病情或者处理不当,就会引起妊娠高血压、早产、流产、胎儿畸形等危害性较大的并发症[2],甚至会发生酮症酸中毒,进而引起胎儿宫内窘迫或死亡,严重危害患者以及围生儿的生命健康,因此及时有效地控制妊娠糖尿病患者的血糖具有重大意义[3]。该文选取2013年5月―2014年5月在该院接受诊治的妊娠糖尿病患者200例,对于采用个性化饮食方案联合胰岛素泵治疗妊娠糖尿病的效果进行了观察分析,发现效果良好,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2013年5月―2014年5月在该院接受诊治的妊娠糖尿病患者200例,将其随机均分为各100例的治疗组和对照组。治疗组患者年龄在20~38岁之间,平均年龄(29.3±1.6)岁;对照组患者年龄在23~40岁之间,平均年龄(30.2±1.5)岁。所有患者都是无糖尿病史的初次妊娠产妇,对于胰岛素没有耐受现象[4],患者均不具有心肺肝肾等器官功能异常、精神心理以及常见内外科疾病,且患者都自愿参与该次试验,及其家属均签署知情协议,两组患者在年龄、妊娠时长、糖尿病史等基本资料间差异无统计学意义(P
1.2 方法
两组患者均接受胰岛素泵治疗,以此控制患者血糖水平,使用胰岛素泵(韩国DAND)给予患者持续皮下输注胰岛素,初始量为0.4 U/(kg・d),根据血糖控制水平进行适当地调整,基础量是全日总量的50%,24 h内分为5个时段持续输注,剩余一半用量在三餐的30 min前作为追加量进行皮下输注。对照组患者接受常规护理以及饮食指导,而治疗组患者接受个性化饮食方案的指导。具体方案如下:控制每日饮食的总热量,碳水化合物的控制在55%~65%之间,脂肪的控制在20%~30%之间,蛋白质的总热量控制在15%以下,以此保证搭配合理化;尽量保证每日饮食的多样化,在饮食总热量控制合理的前提下,保证患者摄入足够的纤维素,可使患者自备一些点心糖果在手边,防止低血糖;适当摄入维生素以及微量元素,在分配合理的前提下,患者需保证摄入一定量的钙铁锌硒等微量元素以及维生素C、B族维生素等维生素,并且控制孕妇的体重增加在12 kg左右,每月体重增加量应
1.3 观察指标
患者血糖控制情况:空腹血糖、餐后2 h血糖以及餐后最高血糖;妊娠结局评价:分娩并发症以及新生儿并发症的发生情况,分娩方式。
1.4 统计方法
使用SPSS 18.0软件对观察记录的数据进行分析处理,计量资料采用均数±标准差(x±s)表示,用t检验组间比较;以率(%)表示计数资料,用χ2检验组间比较。
2 结果
2.1 血糖控制情况对比结果
治疗前两组患者空腹血糖(FPG)、餐后2 h血糖(2hPG)以及餐后最高血糖结果,差异无统计学意义(P>0.05)。经治疗后,两组患者的血糖有不同程度的下降,治疗组患者的程度明显大于对照组,差异有统计学意义(P
2.2 妊娠结局对比结果
治疗组患者分娩并发症、新生儿并发症的发生几率均小于对照组,且治疗组剖腹产也少于对照组,且两组差异有统计学意义(P
3 讨论
妊娠糖尿病(GDM)作为一种发生在妊娠期间的糖耐量异常或者糖尿病,与普通的糖尿病在生理方面存在很大的不同,GDM的发病机制和病因都很复杂,目前认为主要是由胰岛素抵抗和B细胞分泌障碍引起的[5],但具体发病机制还不清楚,也有研究发现不良孕产史、遗传易感性、孕妇体质量以及不良生活方式都会对GDM产生影响。如果不及时治疗或者处置不当都会导致母婴并发症,严重威胁患者及胎儿的生命健康,因此有效控制血糖具有重大意义[6]。胰岛素泵也被称为“人工胰岛”,因其输注方式最符合患者生理状态,成为目前治疗GDM最常用的方法,能有效控制患者血糖并减少低血糖的发生。处于妊娠期的妇女代谢会增加,加上胎儿的消耗,导致在夜间妇女容易低血糖[7],此外中晚孕期的妇女体内会增加分泌一种对胰岛素具有拮抗作用的激素,如孕酮、糖皮质激素、胎盘泌乳素等,使得妇女血糖升高。
该文选取了200例GDM患者进行了实验,探讨分析个性化饮食方案联合胰岛素泵治疗妊娠糖尿病的疗效,提供治疗指导给临床。该文采用胰岛素泵持续皮下输注,这种方式能模拟人体内正常生理性胰岛素的分泌,使得患者血糖平稳和正常化,具有良好的治疗效果[8],因此对照组患者在仅接受常规护理的条件下血糖也得到了有效控制。控制饮食是治疗糖尿病的基础,已经被应用于治疗各类型糖尿病。该次实验对于治疗组患者采用了个性化饮食方案,根据患者的个人生理特点,联合营养科,在满足妊娠期妇女以及胎儿所需正常营养的前提下,为患者制定适合于自己的个性化饮食方案。分配均衡的饮食、少食多餐可避免患者出现营养过剩的现象,又能满足母子正常的需求,能有效避免低血糖和饥饿性酮症的发生。此外,合理的热量分配,碳水化合物、脂肪以及蛋白质的合理比例能显著降低血糖水平。在接受治疗前,两组患者的空腹、餐后2 h以及餐后最高血糖水平之间的差异无统计学意义(P>0.05);而经治疗后,治疗组患者的空腹、餐后2 h以及餐后最高血糖水平均明显小于对照组患者,且两组间差异有统计学意义(P
综上所述,个性化饮食方案与胰岛素泵联合治疗妊娠糖尿病具有良好的疗效,能有效控制患者血糖并改善母婴预后,值得在临床中大力推广使用。
[参考文献]
[1] 孙志茹,王绅,王亚平,等.胰岛素泵联合个性化饮食方案治疗妊娠期糖尿病对母婴结局的影响[J].临床合理用药杂志,2015(1):96-97.
[2] 孙志茹,王绅,王亚平,等.胰岛素泵联合个性化饮食方案治疗妊娠糖尿病的疗效观察[J].临床合理用药杂志,2015(4):24-25.
[3] 孙志茹,王绅,王亚平,等.胰岛素泵联合个性化饮食方案用于妊娠糖尿病对母婴预后的影响[J].临床合理用药杂志,2015(7):36-37.
[4] 徐雪辉.个性化饮食方案与胰岛素泵联合治疗妊娠糖尿病的疗效分析[J].医学信息,2015(45):124.
[5] 李敏.胰岛素泵治疗初诊妊娠糖尿病的疗效观察[J]. 临床医药文献电子杂志. 2015(21):4358-4359.
[6] 朱春花.28例妊娠糖尿病患者使用胰岛素泵的疗效观察[J].糖尿病新世界,2015(9):10.
[7] 石长虹.妊娠期糖尿病的早期干预与指导[J]. 临床合理用药杂志,2015(17):113-114.
一是思想失防。少数领导与员工,忙于存贷业务、忽视内控内管,业务经营抓得多、抓得细、抓得实,案防工作抓得少、抓得粗、抓得虚,且认为有了制度就可以抓好案防,还有部分员工和高管认为低头不见抬头见,你好我好大家都好,拉起架势搞监督似乎特别难为情,制约监督流于形式,订了制度束之高阁,在实际操作中,依然是凭经验、凭感情,我行我素,违规乱套。案件发现令几乎所有员工惊诧:这个地方怎么也出问题?
二是制度失灵。虽然根据上级有关规定制定了严格的管理制度,各行也按规定与有关责任人签订了责任书,但实际上,少数行对制度执行没有落实到行动上,我行我素。如,岗位轮换和强制休假制度执未能完全执行。部分网点均未解决电视监控问题。
三是监督失效。一是领导责任不到位。部分行没有严格履行对案防工作的领导责任,没有按规定每月对辖内内控工作进行一次全面检查。二是监督责任不到位。
二、整改措施及努力方向
(一)严格责任追究。签订案防责任状,明确负责人为案防第一责任人,履行教育职责、管理职责、监督职责、检查职责、奖惩职责,经济上风险抵押、管理上一票否决。
(二)强化规章制度。对经营管理工作规程进行统一与细化,明确管理责任人及责任,组织制定各岗位的操作规程和考核暂行办法,使每项工作、每个时点均有规可依。
(三)突出案防重点。一是管员工,控制风险源。对员工管理做到严把聘用关、管理关、教育关、奖惩关,构筑起案防长城,对重点人物进行重点盯防,进行风险预警,严控风险源。二是管机构,控制风险点。三是管法人,控制风险体。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局,深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务,扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则,把食品安全整治与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制建设结合起来、企业自律与政府监管结合起来,统筹兼顾,突出重点,着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题,维护食品生产经营正常秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众饮食安全。
(二)总体目标。通过两年时间的集中整顿,使餐饮消费环节食品安全相关法规制度逐步完善,餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实得到加强,监管责任制和责任追究制进一步落实,餐饮服务行业自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高,人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。
二、整顿任务
围绕餐饮消费环节食品安全的重点目标、重点领域和重点环节进行集中整顿。
(一)查处餐饮单位无证经营行为。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(二)加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。
(三)重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、农家乐、农村集体聚餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位,重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度,落实食品卫生管理制度和从业人员健康体检制度,履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺情况,严防食物中毒事故发生。
(四)继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理,继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度,严格餐饮业和学校食堂许可、从业人员健康合格证明的审查发放工作,切实加强食品安全法律法规知识培训。加强旅游景点(区)餐饮单位监督管理,规范全市旅游景(区)餐饮企业的经营行为。
三、整顿措施
(一)进一步规范餐饮服务的许可行为,严格餐饮服务的准入门槛。
(二)加强餐饮服务监管队伍建设,提高依法监管水平。进一步强化餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设,加强业务培训,全面提升队伍素质,严格执法程序,规范执法行为,不断提高依法行政水平。
(三)进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。
(四)开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果,进一步强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管,常抓不懈;二是会同食品药品监督、工商、教育等部门,开展对学校(包括托幼园所)食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理;三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度,加强日常管理,加大监督检查力度,杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象;四是对餐饮单位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检查。
(五)开展专项抽查和重点品种调查。一是根据整顿工作开展的实际情况,对本地重点品种进行抽查,及时了解餐饮服务环节食品安全现状,研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势,及时发现存在的突出问题,坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节。二是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洁消毒等重点环节的专项抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故应急机制。进一步加强餐饮服务环境食品安全信息报送,规范食品安全信息报送渠道,建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度。根据市整顿工作领导小组的要求,各县(区)卫生行政部门从7月开始,于每月1日定期将整治信息、数据,检查和检测情况向我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室报送,由我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室(卫生监督所监督执法科)及时汇总并向市整顿工作领导小组办公室报送。
四、工作安排和要求
(一)加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。我局成立由李国祥任组长,和寿康、管振声任副组长,王化荣、陈磊、章骥为成员的餐饮服务环节食品安全整顿领导小组,办公室设在市卫生局卫生监督所监督执法科,陈磊兼任办公室主任。
(二)工作重点
我市餐饮消费环节食品安全整顿工作的重点是餐饮经营单位监督抽查。
1.抽查对象
按照属地管理原则开展辖区内以学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位为重点的专项抽查工作,专项整治时间为2009年7月25日-10月25日,抽查数量不少于辖区内餐饮单位总数的10%。
2.检查内容
(1)卫生许可证制度执行情况,从业人员健康管理制度情况,落实食品原料采购进货验收、索证索票和规范台帐等制度情况,加工经营场所卫生状况,食品添加剂使用情况。
(2)进一步落实食品卫生化量化分级管理制度,不断健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度,进一步加强诚信体现建设,促进餐饮单位自律。
(三)工作要求
1.各县(区)卫生局要认真学习贯彻《食品安全法》,高度重视此次餐饮消费环节食品安全整顿工作,巩固打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治成果,制定实施计划,落实工作责任。
一、总体思路和目标
(一)总体思路
围绕建设“现代畜牧强乡、安定团结名乡、劳务输出特色乡”目标,突出抓好产业培育、项目推进、基础设施、安全稳定、民生改善,加快农业产业化、农村集镇化进程,奋力推动新街科学发展和谐发展跨越发展。
(二)工作目标
以20__年全乡实际到位乡外国内资金为基数,保持年均递增不低于25%的速度,自20__年起,至2015年,全乡引进县外资金总量达到万元以上,每年招商引资占全社会固定资产投资比重保持在30%以上。全乡大幅增多签约项目,提高签约项目履约率,外协、外宣、外游、外联、外智等工作进一步加强,全乡经济基础进一步夯实,经济结构进一步优化,经济运行质量进一步提高,对外开放力度进一步加大,招商引资工作实现新的突破。
二、产业重点
(一)第一产业
依托“畜牧、核桃、马铃薯、水产、花卉、中药材”等农产品优势,重点引进肉类食品加工、核桃深加工、马铃薯加工、渔业养殖加工,引进科技含量高、市场前景好的特色保健食品生产、生物制药等项目,提高农产品附加值,延伸农业产业链,推动农业产业结构调整,提高土地利用效率,促进农民增收、农业增效。
(二)第二产业
抓选场安全、提升机制木炭厂效率。针对我乡选场、机制木炭厂实际抓安全生产,强责任制度落实,确保我乡境内生产安全,产业产值稳步提升。
(三)第三产业
1.旅游业。发挥生态乡优势重点引进有资金实力、有开发经验的旅游开发企业,对新街生态旅游资源进行开发,加强旅游基础谩施和服务设施建设,景区景点设施建设,提升品质和档次,加快旅游业发展。
2.服务业。引进商贸、物流、餐饮、酒店、房地产开发等项目,加快新街城镇化建设步伐。
三、目标区域及企业
(一)目标区域
从全乡的区位、经济发展情况来定位,全乡招商引资的重点目标区域为昆明和曲靖,以我乡外出经商的民营企业聚集区为重点,针对重点目标区域,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,形成多层次、多领域、多形式、多元化对外开放和招商引资格局。
(二)目标企业
充分发挥新街的自然资源、区域等优势,以省内500强、省大型企业及省外大企业、大集团为重点,加强跟踪联系,吸引其到新街投资兴业。紧盯省内信誉好、实力强的国有及民营企业,加快引进战略投资者和有利于促进畜牧、生态旅游等项目。
四、工作措施
(一)狠抓项目储备
1.落实项目储备责任。把项目储备作为招商引资工作的基础和前提,认真落实行业主管部门的项目储备责任,分别下达各项目储备任务,由各主管部门负责完成。严把项目储备质量关,对上报的储备项目,必须经招商引资领导小组办公室审核论证后,方可列为储备项目。
2.着力包装大项目。招商引资领导小组办公室要在畜牧、生态蔬菜种植、食品加工、旅游资源开发等方面,切实加强与科研院校合作,精心包装好产业关联度大、产业链长、市场前景好、项目回报率高的大项目,前期工作力争达到项目建议书或可研深度,切实把最好的项目推介给投资者,提高招商引资的成功率。
3.建立招商引资项目库。各部门上报的项目,由招商引资领导小组办公室负责做好筛选、论证,建立门类齐全、大小兼有的招商引资项目库。到2015年,力争全乡储备10个以上可行性强、成熟度高的招商项目。充分利用网络等媒介,做好本地、本行业招商引资储备项目的信息工作。
(二)创新招商方式
1.领导带头招商,实行乡四班子实职领导“一岗双责”制,把招商引资工作列为分管联系部门的重要工作任务,认真研究、安排、布置、督促、检查,做到既对分管联系部门的工作负责,又对分管联系部门的招商引资工作负责。充分友挥乡四班子实职领导招商引资的带头作用,每年下达一定的招商引资任务至四班子领导,并进行考核奖惩。
2.强化以商招商。以本乡企业为重点,切实为企业提供全方位、高品质的服务,创优新街投资服务环境,使企业主动,以情招商,介绍更多的商界友人到会泽考察投资,引进关联项目和产业。借助本乡企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源优势,充分发挥合作社、商会的桥梁纽带作用,定期组织本乡企业、合作社、外地客商开展招商推介活动,进一步增强互信、加深了解,谋求合作发展商机。
3.组团外出招商。乡招商引资领导小组办公室要加强日
常信息的搜集、整理、研判、对接,认真做好组团外出招商筹备工作,确保外出招商有重点、有目标、有任务。筹备工作就绪后,乡领导担任团长,乡有关部门为成员,组成招商团外出招商。招商团外出招商每季度开展1次,全年不少于4次。
4.条块联动招商。实行招商引资机制,乡各实体部门为招商引资工作的主力军。乡党委、政府根据部门实际,分别下达招商引资任务,并对目标任务完成情况进行严格考核,严格奖惩。
5.外派挂职招商,从全乡范围内选派1至2名干部,组成小组,明确招商引资任务,有选择有重点地到昆明、曲靖等经济发达地医有针对性、实效性地开展驻点招商工作。
(三)优化投资环境
1.出台优惠政 策。充分立足全乡的资源、交通、区位实际,本着其他同类地区有的优惠政策、新街创造条件也要有的原则,并参照省市县出台的优惠政策,分项目类别、分投资规模、分投资强度,在土地供给、税收奖励、行政事业性收费减免、“三通”配套工程建设、名牌产品奖励、星级创评扶持、引进人才帮助等方面,抓紧制定出台本乡招商引资优惠办法,切实增强招商引资的吸引力。对于全国500强企业,以及对全乡经济建设和社会发展具有长远影响的高新技术、工业生产、农业产业化重大项目,要按照“特事特办”、“一事一议”、“一企一策’’的原则确定优惠扶持标准。
2.提升行政效能。抓住行政审批、部门服务等关键环节,采取限时办结、联合报批、挂职服务措施,着力提升行政效能。在行政审批方面,涉殁审批的部门,书面向企业提供审批流程、报件清单、责任人员、办结时限。在服务方面,对进入本乡区域的项目,行政审批手续实行“一站式”办公, “一条龙”服务,最大限度实现手续办理与行政审批部门“零接触”。在部门服务方面,对投资规模在200万元以上的项目,按照“一名乡级领导牵头、一个部门协调、一名人员挂职、一套措施落实”的“四个一”工作方法抓好推进,从负责协调的部门选派1名工作人员到企业挂职,负责协助企业做好开工前、建设中、竣工投产后的协调服务工作。
3.破解瓶颈因素。集中精力破解立项、环评、供地、融资四个制约项目落地的瓶颈因素,加快项目落地进度。在立项方面,只要手续齐全,在1 5个工作日内完成立项;属于上级立项的项目,派出专人配合企业做好上报立项工作。在环评方面,只要是符合国家产业政策、已经立项的项目,在满足环境保护规划要求的前提下,超前谋划,主动介入,提供全程服务,叉好又快地解决环评问题。在供地方面,采取搭建融资平台、企业垫资等方式,加大土地收储力度:实行专人跟踪办理土地审批手续制度,确保项目开工不因供地而延误。在融资方面,要推进银企合作,健全完善金融机构存贷款考核激励机制,提高银行放贷积极性。
4.打造宽松环境。除处理突发性事件和治安、刑事案件,以及进行安全生产、环境保护外,未经乡政府同意,任何部门、单位和组织不得擅自进入企业检查或乱收费,不得向企业拉赞助、乱摊派。政法部门为投资者和企业营造良好的生产经营环境,依法依规保障其正常生产经营。投资者对政府工作部门及人员的服务质量、工作作风、收费等方面不满意或合法权益受到侵犯时,可向纪检监察部门投诉或反映,纪检监察部门在5个工作日内作出是否受理决定,对符合受理条件的,在2 0个工作日内进行处理,并将处理结果答复投诉人。凡被投诉的单位和人员,一经查实,按照有关规定实施问责。实行企业评价综合服务部门制度,每年邀请外来投资企业、非公企业等服务对象,对综合服务部门进行无记名评议,并将评议结果向社会公布,认真整改落实。
(四)健全激励机制
1.实行中介奖励。鼓励中介机构和个人引进项目落户新街发展,建立中介机构和个人引进项目奖励制度。对中介机构或个人引进符合产业导向的项目,根据项目类别、投资数额,在项目主体工程开工和项目建成投产后,分别给予相应奖励,提高中介或个人招商引资的积极性。
2.严格责任奖惩。实行招商引资工作目标责任制,制定严格的考核奖惩办法。对圆满完成任务的单位,其项目储备及招商经费投入, 以“以奖代补”的形式,给予相应奖励;对招商引资工作考核结果排名末两位的部门,对其主要负贵人实行诫勉谈话,连续两年排名末两位的部门,责成其主要负责人辞职。
3.注重干部选拔。以项目论英雄,凭实绩用干部。对连续两年圆满完成招商引资工作任务的单位,在全乡范围内给予通报表扬,颁发“招商引资工作突出贡献奖”奖牌及证书,对在一线挂职招商、挂职服务企业的干部,保留挂职前的职级和待遇,工作成绩显著的,优先给予提拔重用。
五、保障措施
(一)加强组织领导
乡党委、政府成立由书记任组长,乡长、副书记、乡人大主任及相关领导任副组长,经济实体部门主要领导为成员的招商引资工作领导小组,负责领导、策划、审查、协调招商引资项目,督查落实招商引资工作责任制。领导小组下设办公室在乡经济发展办公室,高顺文同志任办公室主任,张冉兼任办公室副主任,工作人员从相关单位抽调,负责做好日常的招商引资工作。
(二)强化资金保障
充分发挥财政资金的引导作用,乡财政每年预算安排2万元招商引资专项经费,专项用于重点项目包装、领导干部责任制考核、招商引资团外出招商、展会招商、干部驻点招商、招商从业人员业务培训等经费支出。
根据招商引资工作需要,适当加大财政预算安排力度,保障优惠政策兑现及招商引资工作的正常开展。
一、整治时间
2012年3月26日至2012年5月20日
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全市200平方米以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。
(二)整治重点
1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;
2.是否落实消防安全责任制,履行消防安全职责;
3.是否制定消防安全制度,开展员工消防安全教育培训,制定灭火和应急疏散预案并实施演练;
4.建筑消防设施运行是否正常,消防控制室人员是否持证上岗,消防车道、疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效;
5.违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;
6.商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月26日-3月31日)。各镇(街道、开发区)要结合本地区实际,在对本地商场、市场消防安全状况进行摸底分析的基础上,针对突出的问题和薄弱环节,研究制订专项整治的具体实施方案和工作措施,明确相关部门职责和要求,并组织召开本地区专题会议,对专项治理工作进行动员和部署。要充分利用各类新闻媒体,向社会公告专项治理的内容和要求,大力宣扬“人民生命至上、火灾隐患必除”的指导思想,积极营造良好的治理氛围。
(二)检查排摸阶段(4月1日-4月5日)。按照专项整治的范围、内容、要求和整改时限规定,各镇(街道、开发区)要组织派出所、安监站、专职消防队、治安巡防队、消防巡查队和村(社区)居委会等,集中时间、集中精力,进行排查摸底,摸清本地商场市场基本情况和数量。排查结束后,要针对每个商场市场认真填写《商场市场消防安全专项整治排查表》(附件1);4月3日前,各镇(街道、开发区)将《嘉兴市商场市场消防安全专项整治花名册》(附件2)和《商场市场消防安全专项整治工作统计表》(附件3)上报市消防安全委员会办公室。
(三)自查自改阶段(4月6日-4月15日)。各镇(街道、开发区)和主管部门要组织相关治理单位按照《中华人民共和国消防法》、公安部61号令等法律法规、消防技术规范的要求,进行自查自改,行业主管部门要积极予以督促。各商场、市场负责人要安排专人根据《商场市场消防安全专项整治排查表》上的排查内容进行自查对照,对于排查的问题要立即整改,对整改难度大的遗留重大火灾隐患,要及时报告属地政府以及相关部门,属地政府和相关部门要加强协调与指导,确保隐患整改到位。
(四)集中整治阶段(4月16日-5月10日)。各镇(街道、开发区)要在社会单位自查自改的基础上,按照整治要求,成立验收检查组,对辖区内的商场市场进行消防安全整治和验收;建设、城管执法等相关部门要对消防水源不足和在商场、市场内违章搭建的建筑予以督促改正或拆除;安监部门要加强对火灾隐患整改工作的协调和监督;公安消防部门要根据相关法律法规的规定,依法予以监督,责令单位整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,对于检查中发现不具备消防安全条件的市场,要及时将有关情况通报工商部门依法加强监管,并将依据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》从重处罚并予以通报。对于存在重大火灾隐患的单位,要利用报纸、电视、电台、网络等舆论媒体予以公开曝光,并由政府实施挂牌整治,落实整改责任,限期整改,消除火灾隐患。
(五)总结提高阶段(5月11日-5月20日)。集中整治结束后,要对专项整治情况进行总结,认真检查专项整治工作开展情况,特别是对存在重大火灾隐患的单位要做到逐一检查,逐一复查,对整治工作不力的,要进行通报,发生火灾事故的,要依法追究相关人员的责任。各地专项整治验收情况于5月15日前报市消防安全委员会办公室;专项整治期间,各镇(街道、开发区)、各相关部门要不定期对存在隐患的商场市场进行检查和督查,确保整治措施落实到位。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。近年来,全国各地频频发生商场市场火灾事故,甚至发生了多起经济损失巨大和群死群伤的恶性火灾事故,给当地社会稳定和经济建设带来了重大影响。各镇(街道、开发区)、各相关部门要充分认识到集中开展商场、市场消防安全专项整治工作是确保我市经济顺利健康发展的需要,是建设“平安”、构建和谐社会的一项重要基础性工作,更是实现我市今年火灾三项指标“零增长”的重要举措。