安全措施保障及应急措施精选(九篇)

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第1篇：安全措施保障及应急措施范文

【关键词】配电抢修；安全事项；防范措施

前言

在配电抢修工作实施过程中，需给予安全事项和更多关注，制定相应的防范措施，构建具体专业的配电抢修体系，旨在发生故障之后尽可能为抢修正确实施提供依据，在最大限度缩短工作时间的同时将停电损失降至最低。

1 配网抢修的标准化作业规程

1.1 现场巡查

在配电抢修中，认真实施现场巡查工作可谓是决定抢修任务成功与否的关键所在，接收到电力故障保修信息或者是其他类型故障信息的时候，组织构建的应急处理小组或者是运行检修班组需及时派专员赶赴故障现场，结合所制定的详细标准化作业指导卡，排查事故原因，判断故障所在，针对险情展开初步控制，在应急抢修班巡查车辆设施中需完善配备各类型故障应急处理器具，旨在充分保障达到故障现场之后可立即快速地开始工作。

1.2 故障处理

配网抢修指挥中心可参考前面环节针对故障性质进行判断确定，并给出相应的故障处理实施方案，若可以针对故障展开立即处理则无需使用大型机械设备进行作业，在第一时间内要求配网抢修班组实施有效的维修处理措施；若应急班组难以独立完成抢修任务且必须运用大型机械设备实施操作，则指挥中心应及时通知相关部门进行大型机械设备的提供，在等待设备的进程中，应急抢修班组需积极做好验电、接地以及围栏设置、险情控制等其他类型的临时措施，要求全部抢修作业应认真严格落实执行制定的标准化抢修作业体系。

1.3 分析故障

从事故发生直至结束，配网抢修负责人员需针对整个事故处理过程实施监控，认真收集记录故障形成原因、产生现象、处理过程、完成处理之后的网络运行状态，积极总结每次工作实践经验，实时汇总，针对各类型故障问题进行有效分析总结，旨在完善改进抢修方案，尽可能为配网抢修及技术改革提供合理依据。

2 配电抢修安全防范措施

2.1 抢修备勤

在没有发生事故以前，应急抢修值班工作者需认真做好预备工作，包括保障发电车以及值班车辆、绝缘斗壁工作车等车辆拥有相对较为完好的机动性能，确保车辆可正常顺利运行。应急抢修车中需配置有事故应急抢修单以及通讯工具、配网图册、专用工具、工作记录本、个人随身工具箱、常用故障消缺设备等设施，与此同时，结合事故现场所反馈的相关信息需积极组织相应备品备件，旨在发生事故之后到达事故现成，可实现后勤保障工作量的大幅减小以及抢修时间的大大降低，强化提升配网抢修效率。在日常的抢修人员值班过程中，应努力强化人员安全意识锻炼，时刻保持工作人员对报修电话的故障分析能力和最小故障范围安全控制节点位置的控制能力。

2.2 事故勘查处理

发生事故故障之后，配网抢修工作者立刻达到现场，需时刻保持着线路会随时恢复送电的高度警觉性，结合现场工作需求，组织人员详细记录现场状况及进行各类型安全措施的合理安排，若有必要则需进行现场简图的有效绘制，切忌侥幸心理。当值人员调度汇报事故现场概况及相应的安全管理秩序之后，可开启组织措施程序，开具危险点预控安全措施卡以及事故应急抢修单等类型的文字手续，一经当值调度允许，则可实施技术安全措施。

实施停电作业过程中，工作人员需充分参考故障现场实际状况，结合现实需求，断开所有带电电源可控节点，其中包括保险和开关等，在此需要注意的是，可将所产生的影响的控制在最小范围中。就抢修工作人员而言，为充分保障其安全，实施停电操作的时候应将低压停止，而后再将高压停止，将灭弧能力较强的开关停掉之后再将线路分支保险及分段保险停掉，其中，就带隔离刀闸开关需将刀闸来开，旨在将其作为是明显断开点，若是配备有结构安全锁，必须将其锁住。在断电的时候尽量避免催生拉弧伤人情况。在控制点位置应悬挂禁止合闸、线路有人工作标识牌，为抢修安全提供更多可靠屏障。为确保多数用户的正常用电，针对故障部位采用停电隔离措施的同时，需把停电的电缆及变压器、仪表、电容器、仪表配套互感器的高压侧及低压侧全部断开，认真并严格地开展逐相接地放电，这样做的主要目的在于将电容器及电缆等会残留有较多电荷的设备设施中的残余电流放干净，充分保障抢修工作者的安全。

2.3 注意事项

验电____由电力网络中将设备切除之后，为规避故障点存在有自卑电源反送电源的进入，保障线路或者是相应设备不携带有电压，同时结合线路或者是设备的电压等级选择运用对应的验电器实施验电工作，开始验电之前，需针对验电器外观进行检查，保障其不存在有损坏状况，而后基于带电设备开展试验，真正确定验电器完好之后才可投入到使用过程中。在验电过程中，切忌使用验电器设跟设备可带电部分直接接触，使其渐渐接近带电体，直到电轮机运用、语言提示停止、指示灯亮再停止操作。在此需要注意的是，尽可能使验电器远离邻近带电体的直接影响。必须做到三相逐一验电。

带电作业____在配电抢修工作开展中实施带电作业或者是部分停电工作的时候，可选用遮栏设施隔离带电部分，保障工作者跟带电体相互之间可保持相应距离。实施带电操作的时候，应注意的相关事项为，及时申报二种工作票、或带电作业票，通知变电所退出故障线路的自动重合闸，以及拉开故障点后端的大负荷变压器。

警示装置____针对城市故障现场而言，配网抢修车辆及其对应的工作范围需跟周边道路、车辆和人群尽量保持安全距离，并设置安全警示装置，譬如说道路安全警示牌以及安全隔离带、故障抢修警示灯等。设置标示牌的主要作用在于提醒人们注意安全。认真参照规程，严格悬挂各类型标示牌，全部抢修车辆必须配置车载警示灯。

后期工作____完成配网抢修工作之后，负责人员需积极组织人员针对现场及设备器具实施清扫，进行人数清点，开展自验收工作，待检验合格之后才可撤出故障现场，并将工作票以及安全措施卡交接给值班负责人员，在此实施设备及现场验收，保障无误之后签字归档，此时才可将道路警示及安全遮拦、个人安保线等拆除。送电后，将抢修结果及时报告电网调度。

3 结语

综上，在配电管理中，配网抢修工作占据着关键的应用地位，其重要性不容忽视，为此需构建高效的体系机制，采取针针对性安全措施，有效防范，精益求精，确保电网安全可靠运行。

参考文献：

[1]孙春日，李望明.建立规范高效的抢修机制是做好配电抢修工作的基础[J].广西电业，2013（03）.

[2]李健，鲁守银，李运厂，赵玉良.10kV配电线路带电抢修作业机器人实用化研究[J].制造业自动化，2012（22）.

第2篇：安全措施保障及应急措施范文

关键词：安全设计；安全技术；措施

Abstract: oilfield ground engineering construction project safety must be taken into account in preliminary design stage of the design and the measures for the establishment of, otherwise, you can't through expert review. This paper analyzes the safety involved in the design of oilfield ground engineering construction project in content as well as the need to take safety measures.

Key words: safety design; Security technology; measures

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

油田地面工程建项目在初步设计阶段必须考虑安全环节的设计以及措施的制定，否则，就不能通过专家的审查。这一措施能够全面分析拟建项目在生产过程中可能存在的各种潜在危险有害因素，并有针对性地采取相应的安全设施或安全技术对策措施，确保建设项目的安全质量，避免建设项目由于先天设计缺陷而造成后患。本文分析了油田地面工程建设项目在设计中涉及安全的内容以及需要采取的安全措施。

一、油田地面工程建设项目对安全的设计内容

安全设计中应抓住重点，主要说明建设项目中与安全相关的设计内容即可。应包括以下5大方面的内容：

1、环境概况，应说明区域的自然条件和工程中新改扩建油气场站的地理位置，特别是油气场站与周边城镇、居民点、相邻厂矿企业、交通线等的方位和距离等，是安全布局非常重要的内容。

2、工程简述，对项目开发方案中主要开发指标、油气生产和处理规模、主要工程量等进行简述，如建设项目是改扩建工程，还应对建设项目的安全现状做调查分析。

3、物料，对工程所涉及的原油(凝析油)、天然气、地层水等物料进行说明，特别是原油的闪点和凝固点、天然气的密度和化学组成等与工艺安全直接相关的物性必须说明，对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的组分含量，此外还需说明工程所涉及的其它危险物质(如甲醇)或化学药剂的名称和用量。

4、对工程所涉及的油气集输、储运、污水处理及注水等系统的主要工艺流程和事故流程进行描述，说明工艺技术的可靠性和主要技术参数。对生产控制系统、火炬及放空系统、供配电系统、供水和消防系统、采暖通风系统、通信系统、建筑与结构及总图运输等辅助生产系统进行简要的描述。

5、对工程生产场站的新、改、扩建的主要设备列表说明规格型号、设计参数、数量和材质等，主要设备包括储罐、容器、炉和机泵等，对工程生产场站的新、改、扩建的建筑物列表说明建筑面积和高度、建筑结构、火灾危险性、耐火等级、层数、泄压比值(对有爆炸危险的甲、乙类生产厂房)等。

二、初步设计中采取的主要安全技术与措施

1、区域布置及总平面布置的安全措施。区域布置安全措施应具体说明油气站场和集输管网与周边城镇、居民点、厂矿企业、交通线的安全布局、防火间距以及公共安全防护距离等是否满足国家及行业标准的要求，一般列表比较直观。总平面布置安全措施应说明油气站场各分区的位置与最小频率风向的关系，消防道路及其人口位置和数量，内部的防火间距等。此外对管径和压力较大的集油和集气干线，应说明其路由选择的安全考虑和措施。

2、设备、管道等材质的安全选择。说明主要工艺设备和工艺管道(工艺管道包括站场管道和集输管道)的材质选择情况，说明与主要工艺介质接触的阀门、仪表设备、材料的材质选择情况。对含有硫化氢、甲醇等有毒介质的项目，应重点说明与有毒介质接触的设备、管道、仪表的材质情况和选择依据。

3、防火防爆的安全措施。油田生产场站大多是以火灾爆炸为主要危险有害因素，防火防爆安全措施主要分为预防措施和控制消减措施：预防措施主要是从防止泄漏、控制火源等方面采取的措施，如自动控制系统、紧急停车系统、火气探测系统、设备和管道的防腐和阴极保护措施、电气设施的防火防爆措施以及防雷防静电的措施等；控制消减措施主要是险情或事故一旦发生如何消减和应急的措施，如应急电源、通风措施、安全泄放系统、消防系统、人员逃生和救生等。其具体措施如下：①自动控制系统和紧急停车系统应说明场站主要控制系统的控制方案，以及紧急停车系统的设置情况、功能、目标及关断级别；②火气探测系统必须具体说明火气探测系统的安装场所，安装位置、选用型号及数量等；③设备和管道的防腐措施应说明各类管道和设备选用的内、外防腐层种类、结构、等级和厚度，以及管道的补口方式，工程采取的阴极保护方案和主要设计内容；④电气设施的防火防爆措施应说明电气设施在防火、防爆方面采取的安全措施，如设备防爆等级、防护标识，电缆的阻燃性能等；⑤防雷防静电的措施应说明对工艺设备、工艺管道、建(构)筑物、自控仪表及电气设备等所采取的防雷、防静电措施；⑥应急电源应说明应急电源(如UPS、EPS、应急发电机等)的设置情况及在电源故障时的具体保障措施；⑦通风措施必须具体说明用于排除易燃易爆气体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式及换气次数等；⑧安全泄放系统应说明放空管或放空火炬的设置情况、气体组成、设计放空量及确定依据，说明放空管或放空火炬的直径、高度及确定依据，说明管道和设备上设置的安全阀数量及放空量的考虑情况；⑨消防系统应说明消防给水水量设计、消防泵选择、固定式和移动式消防设施的设置

及消防器材的配置情况；⑩人员逃生和救生应说明一旦发生火灾爆炸事故，人员逃生路线的设计原则和逃生通道，说明主要建筑物的疏散门数量和开启方向，说明工程所配备的火灾爆炸事故情况下的人员逃生和救生设施的类型、数量(如风向标、防化服、急救药箱和便携式可燃气体检测器等)。其它防火防爆安全措施包括工程在建筑防火、电视监控系统、保安系统及管道泄漏检测等方面的安全措施。对含有硫化氢、甲醇等有毒介质的建设项目，应具体说明有毒气体探测系统、排除有毒气体通风、人员逃生和救生等安全措施。

4、防范其它危险、危害因素的安全措施。说明本项目在防机械伤害、物体打击、高处坠落、高温烫伤、噪声、振动、电气伤害及自然灾害等方面采取的安全措施。

5、安全预评价报告建议措施采纳情况。通过专家审查的安全预评价报告，是建设项目初步设计的设计依据之一，对安全预评价报告提出的安全对策措施在初步设计中必须给予充分的考虑和落实，因此安全设计应详细说明安全预评价报告提出的各项安全对策措施的采纳情况，如有未采纳的安全对策措施，必须说明原因。

三、结论

总之，安全生产重于泰山，在油田地面工程设计中对安全因素的全面分析和考虑是保证项目实施阶段安全生产的前提，因此，我们在工程建设的前期要以为人民生命财产负责的态度抓好安全生产。

参考文献：

[1]张艳辉,陈晓春. 改进的HAZOP风险评价方法[J]. 中国安全生产科学技术. 2011(07)

[2]张旭东. 油田建设项目工业动火安全管理[J]. 科技促进发展(应用版). 2010(08)

第3篇：安全措施保障及应急措施范文

1)安全意识薄弱，操作不规范。

调查显示，发生安全事故的施工单位，普遍存在着安全责任意识淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等问题。一些施工单位在贯彻落实安全生产方针政策上存在麻痹思想和侥幸心理;一些工人认为每天都干同样的活，熟门熟路，明知自己的行为不对，却心存侥幸依然故我。因此，无论是施工单位还是施工人员，这些施工参与者的安全意识的淡薄，不规范的操作是发生施工安全事故的重要原因之一。

2)隐患排查不认真，安全措施不严密。

一些施工单位隐患排查不够深入扎实，存在着搞形式走过程倾向。安全措施不严密，各级部门在安全生产中的责、权、利不明确，一些重大隐患长期存在，但却迟迟得不到治理，最终酿成大祸。

3)管理水平低下，监管力量薄弱。

大多数单位都有成文的制度，但重要的是在于认真落实，由于管理不严，规章制度不落实，因而造成事件发生。有些单位监管机构人员不到位，职责履行不到位，深入现场不到位，不能定期开展检查和不定期抽查;一些监管人员存在畏难情绪和怕得罪人的“老好人”思想，没能做到严格监管，严肃处理，安全监管力度与发展的需求不相适应，监管的效率效能亟待提高。

4)缺乏完善的应急预案。

没有制定出科学严密的安全防范和应急处置措施，以致当事故发生时，因施救不当造成伤亡人数增加的情况时有发生。

2安全隐患防范的对策

1)深入宣传教育，提高安全生产意识。安全教育是实现安全管理目标的重要途径。

其目的一是提高领导和职工安全保护的意识、责任感和自觉性。二是提高和普及安全技术知识，使职工正规操作，提高技术水平，了解不安全因素发生的规律，具备消除各种事故的本领，力求从根本上解决安全生产问题。首先在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。其次是通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。

2)建立健全管理机构，制定安全生产责任制。

根据谁主管谁负责的原则，由施工管理人员组成安全管理小组，调动施工人员的积极性，落实各项安全管理措施，做到领导上有人管，具体问题有人抓，层层落实安全管理责任。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。通过与各级各类人员签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对安全生产责任制落实情况进行考核，并做到奖罚兑现。强化考评激励，实行“月通报、季督察、年考核”制度。加大考评力度，增加安全生产在目标考核责任制中的权重，把安全作为考核的重要依据。

3)加大安全督查力度。

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看;另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。

4)加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。

预防为主是安全生产的核心。要制定切实可行的安全防范措施和重大事故应急处置预案，以确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速，措施正确。要强化应急事件信息报送制度，做好应急演练工作。要继续完善、推进多年来在实践中形成的好经验好做法，进一步探索新的安全保障措施。

5)增加安全资金投入，增强安全保障能力。

安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。

3结语

第4篇：安全措施保障及应急措施范文

1组织沟通的必要性

在我国，为保障人民的生命安全与国家财产安全，2002年11月1日起实施《中华人民共和国安全生产法》，它在法律范畴定义了安全生产工作的内容，降低了群众生活与工作中安全事故的发生概率。医院的安全生产工作任重道远。随着城市规模不断扩张，大量人口涌入城市，加剧了对医疗服务的需求。此时，医院不断加快的基础建设、不断提高的业务服务能力，与医院不能主动与职工沟通，不能及时带领职工开展安全工作形成了鲜明的差异，结果造成全院职工只注重“抓业务、提服务、创效益”的错误观点。同时，医院部分领导安生生产观念薄弱，缺乏主动沟通意识，员工缺乏安全技能交流、安全部门又疏于监管，防范措施不足，隐患一触即发。

2组织沟通遇到的问题、产生原因、影响

2.1决策上的问题

加强与员工的沟通，不仅能收集防范建议，也能使职工乐于接受上级指示，积极参与到安全生产落实工作中。但是通常情况下，医院往往将工作重心偏向于医疗服务、科研教学等，后勤保障工作只是一味强调执行上级指示、贯彻上级精神，或是制订流于形式的安全方案、安全措施，容易引起职工反感。二是安全生产上忽视与职工的交流，忽视职工的想法与建议，忽视职工理解能力、文化水平、工作态度上的差异，简单地将安全工作视为部门工作、科室工作、个人工作，打消了部分职工精益求精、积极主动的心理。三是医院监管部门混乱，职责不明确，容易引起安全部门员工责任心不强，不愿意刨根追底找原因，不积极落实整改措施。比如2014年8月2日，江苏省一家企业发生铝粉尘爆炸事故，爆炸事故共计造成上百人伤亡，直接经济损失达3.51亿元，事故发生的主要原因是企业安全生产管理混乱，安全责任落实不明确，安全防护措施不到位。

2.2意识上的问题

我院是一家三级乙等医院，2014年年门急诊量超过2300000人，出院患者超过55000人，业务收入超过1200000000元，这在县级医院中排名是领先的，同时也反映出我院医务工作者一直处于高压状态。除需要进行临床治疗工作以外，医务人员还经常身兼数职，忙碌于工作、教学、科研等方面，疲劳常常让医务人员忽视安全工作的存在，安全意识淡薄，又没得到上级部门的沟通和监管，安全工作开展就会半途而废。二是很多医务人员认为医院有自己的后勤保障部门，自己又不精通这方面工作，就没有必要去花更多的时间搞安全生产，对上敷衍，对下不管不问，“我告诉他了，所以，我已经和他沟通了”、“我告诉过他们，但他们没有搞清楚我的意思”，其结果是相互扯皮。还有一种情况就是形式主义，很多工作没有经过探讨，相关责任没有明确，整体制度与实际生产相脱节，由于管理过程较为松懈，致使安全隐患长期存在。

2.3互动上的问题

医院在做安全普及时，大多数采用课堂模式，枯燥乏味，而员工希望亲身使用一下防护器材，体会一下真实的感觉，而这恰恰不能调动职工的好奇心理；二是对医院安全管理部门来讲，不是每个人都具备专业知识与安全防护技能，他们也希望医院能提供更多的机会去学习或是交流；三是监管部门缺乏对消防知识、建筑材料、设备使用的熟悉度，比如2015年5月25日，河南省一家养老院发生火灾事故，造成38人死亡、6人受伤，事故主要原因虽然是监管责任不落实、监管措施不到位，但使用不符合规定的建筑材料、用火用电管理不规范，隐患排查治理不及时，应急处置能力不足直接造成了该起事故的发生。员工还希望医院能针对科室情况制订应急预案，开展应急演练，掌握灾害面前逃生与救援的方法，而医院组织应急演练，通常只是完成年初预订的计划，对许多科室需求的应急方案不能“量身订制”，缺乏组织针对性演练；二是医院每月都有一次安全生产巡查工作，每次都会发现对应急预案措施不清楚或对应急预案有作调整的要求，但相关的安全部门往往不能及时发现和更正，或是不能到一线科室实地考察，办事拖沓、缺乏实干精神；三是演练难度不高，细节要求不严，在应急演练中，如何正确使用氧气呼吸器，如何正确使用消防器材，以及如何准确判断事故性质和严重程度，如何采用其他急救措施等，并且不能做到在安全演练时人人过关。

2.4医疗工作中的问题

医患沟通，一个老生常谈的话题。医患关系紧张的起因是医患之间的不信任，而引起信任危机的主要原因是医务人员缺乏沟通意识，缺乏必要的沟通技巧。我院2010年9月—2014年9月期间书面记录的医疗投诉件共计555起，2010年医疗投诉45起，2011年医疗投诉57起，2012年医疗投诉89起，2013年医疗投诉150起，2014年医疗投诉214起。医务人员与患者的交流过程中不注意自己的用词、语气、语调等，引起患者误解，或者让患者觉得自己没有得到应有的尊重；还有部分医务人员的告知意识不强，在诊疗过程中未充分重视患者的知情权，引发患者不满，从而导致投诉。另一方面，2009年以来，多起伤医虐医案件，已经颠覆了医生行业的受人尊敬的地位，社会上各种“看病贵”“看病难”的责怨与骂名，让医生成了众矢之的。医院每天都要接收大量的患者，其中包括不少的危重患者，因此，发生医患冲突在所难免。此前面对安全事故问题，要么把责任归咎到具体操作者身上，要么竭力推脱责任而缺乏一个明确的解释。这些做法不利于查找引发问题的真正原因，对于预防问题的再次发生也是没有益处的[1]，这些都极大地引起医生对这份工作的焦虑或厌倦。比如南京官员涉嫌打护士、潮洲“押医游行”事件、齐齐哈尔医生出诊遭患者报复割颈、浙江温岭男子持刀杀死一名医生、天津医生行医时被砍致死等。中国伤医虐医事件已经引起世界各地同仁们的关注。

2.5信息传达上的问题

一般来讲，医院内部形成的沟通有三种方式：上下间的沟通、平行间的沟通、交叉间的沟通，医院内部机构复杂、繁多，信息无论采取哪一种方式传达，都要经过几个部门的中转，很容易产生信息的失真。同样的道理，在贯彻安全生产举措中，也会因为传达对象的不同从而影响信息传递的效率，失去对工作精确性的把握。往往上级部门很重视的一件安全生产事件，也许通过传达者们层层“筛选”，最后会变得无足轻重，无关紧要。比如发生大型灾难事件时，需要提供准确的信息，便于医院组织人力、物力进行抢救，超出救治能力时医院会及时联系上级医院或是兄弟医院协助救援，如果此时出现信息错误或是数据偏差很大，就会给救援带来非常大的不便。

3沟通的组织关系

为便于沟通各部门间的安全生产工作，切实加强安全生产监管，确保安全生产各项措施落实到位，医院专门成立安全生产领导小组，院长担任组长，后勤分管院长、业务分管院长担任副组长，职能部门负责人担任组员，各临床科室主任、护士长协助安全生产领导小组成员开展工作。为明确各责任人的职责，医院还制订了《医院领导班子成员安全生产工作一岗双责实施细则》，使每一名领导班子均应在履行本职岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本单位安全生产工作的第一责任人，分管其他工作的责任人对其分管领域内的安全生产工作承担具体责任。各科室负责人签订安全承诺书，协助分管领导做好科室安全工作，并对科室安全工作负主要责任。

4组织沟通的步骤

4.1短期计划

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加快完善上下层、平行层、交叉层的沟通方式，组织开展全院职工参与的“安全生产月”活动、“百日医疗安全”活动，通过短期内的动员和鼓舞，让全院职工增强安全意识，提高医院安全生产。

4.1.1活动内容

①深入临床一线，定期组织院领导联系点安全生产巡查。每月组织由院领导和职能科室成员组成的巡查组，以明察和暗访相结合的形式进行巡查，内容涵盖环境管理、控烟情况、用电安全、设施设备安全、消防安全、保卫安全；收集一线工作人员对安全工作的建议，现场提出整改；帮助临床科室出谋划策，解决实际工作中的困难。②增加沟通方式，开展多种形式的安全生产宣传教育。定期组织安全生产法律法规、安全措施的培训，组织员工关于安全方面工作的巡讲；加强安全生产宣传，在医院内网设置安全生产宣传专栏、安全生产专栏留言板；普及安全生产政策法律法规及相关知识；在醒目位置悬挂安全生产横幅、张贴标语、派发宣传单等方法，营造安全生产氛围，提高安全生产责任意识。③畅通沟通渠道，完善安全生产事故应急处置机制和报告制度。定期组织安全演练，完善安全生产事故应急处置，完善应急处置流程。明确在发生事故时医院主要负责人、分管负责人及相关科室负责人应立即赶到事故现场组织开展救援工作。

4.1.2时间安排和工作步骤共分三个步骤

第1阶段：自查阶段。各部门查找和分析与其他部门的沟通方式，提出改善沟通工作的建议。第2阶段：整改阶段。各部门持续深化组织沟通的内容，建立联系点制度、院领导联系点制度，对收到的整改意见进行归类并落实整改。第3阶段：验收阶段。医院将组织工作督导组对安全隐患进行整改验收，对于屡教不改没有严格落实联系点制度或是未及时进行沟通工作部门或责任人，在全院进行通报，限期整改，并追究相关责任。

4.2长期计划

为确保医院安全生产中的沟通工作行之有效，确保安全管理部门履行职责，医院必须明确相关责任，落实安全措施，制订安全保障制度。①深化院领导联系点安全生产巡查制度，继续确保院领导深入基层一线，传达安全生产工作精神，继续倾听一线工作人员的呼声。②深化领导班子安全生产一岗双责实施细则，继续确保责任落实制度，让院领导、联系点工作人员随时保持沟通。③深化职能科室联系点制度，让职能部门实实在在为临床科室服务，解决实际问题，让联系点制度成为一座联接临床科室与医院管理层的桥梁。④制订医院安全风险管理清单，21项安全风险管理清单，让员工明白医院风险情况，让医院的安全生产工作接受职工监督，建立起长效的管理机制。⑤开展“改善医疗服务行动计划”活动，改善群众就医感受，提高社会满意度，缓解医患关系。⑥为保障医患双方合法权益得到保护，为保障医疗纠纷能在公正透明的机制下得到处置，成立医院医患沟通中心。⑦加强沟通意识，强化安全理念，组织多种形式的安全宣传活动，形成从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变和良好安全工作氛围[2]。⑧以人为本，加强安全管理队伍建设，充分调动工作人员参与安全管理的主动性和积极性，保持双方观念上的交流，因人而异、因“科”而异组织安全知识培训，努力培养出合格的优秀人员。⑨建立健全应急管理制度，完善应急救援预案体系，开展经常性的预案演练，做好应急救援工作，落实隐患排查治理责任与监控措施[3]。

作者:陈雨冰 李翀 单位:昆山市第一人民医院

参考文献:

[1]罗红玉.思想政治工作对医院安全生产的影响[J].管理学家，2013，17（19）：380.

第5篇：安全措施保障及应急措施范文

1、组织师生外出活动(社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等)要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后报中心学校审批。组织到外地或较远活动的需经教育局审批。

2、全校性集体外出活动和社会实践;学校在教育教学计划内安排的整年级、整班外出活动经审批后，活动时必须报请校长批准。组织学生外出参加大型活动时,要有领导和足够的教师带队,并指派有经验的教师事前勘察活动场所,摸清有关情况,制定安全措施，保障活动安全。。

3、学校组织学生劳动以及参加社会实践等活动时, 坚持就近、徒步的原则。并对劳动场地、工具作好安全检查,

对学生提出明确的劳动纪律要求,避免发生安全事故。学校不得组织学生进行强度过大和有危险的劳动。学校不得安排学生为私人帮工。

4、每次活动应有具体的责任人，做好安全教育，教师监控，确保安全。

5、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

6、活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车安全要求，行前要求营运部门对车进行检修。严禁租用车况不良和无牌证交通工具,严禁乘坐无证照人员驾驶的车辆和拖拉机,凡需要搭乘个体营运的交通工具必须要经交通管理部门检查、许可。

7、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

8、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤事故发生。

9、活动地附近有河流、水库的，必须落实防范措施或严禁学生下水玩耍，严防事故发生。

10、凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

11、在活动中实行责任追究制，如遇安全责任事故，追究相关责任人的责任。

12、一旦发生意外事故，要立即启动应急预案，并严格按照预案进行操作。

附：

师生集体外出活动计划制订要求

在组织师生外出前，需提前制定好活动计划。计划中必须包含安全管理方案，具体内容有：

1、活动时间、地点、主题，是否在外过夜。

2、安全负责人员安排及责任分配;主要负责人及次要负责人联系电话。

3、活动中可能出现的安全隐患说明以及对提前学生进行的与活动有关的安全教育文字材料。

第6篇：安全措施保障及应急措施范文

   1总则

   1.1目的

   为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。

   1.2依据

   本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。

   1.3适用范围

   本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。

   1.4气象灾害定义

   指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。

   1.5工作原则

   根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。

   2危险因素与风险分析

   中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。

   气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。

   3组织机构及职责

   3.1集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。

   领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。

   3.1.1集团公司办公室电话：

   3.2集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。3.1.2集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。

   3.3各部门职责：

   3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责

   3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。

   3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。

   3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。

   3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责

   3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。

   3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。

   3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。

   3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。

   3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。

   3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。

   3.3.3事故应急工作小组职责：

   3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。

   3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。

   3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；

   3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。

   3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。

   3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。

   4预防与预警

   4.1危险源监控与预防

   4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。

   4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。

   4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。

   4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。

   4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。

   4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。

   4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。

   4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：

   4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。

   4.1.8.2海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。

   4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。

   4.1.8.4厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。

   4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。

   4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。

   4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。

   4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。

   4.2预警行动

   4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。

   4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

   4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

   4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。

   4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

   4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

   4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

   4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

   4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

   4.2.2预警命令由各企业安全监察部门，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。

   4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：

   4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。

   4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

   4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

   4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。

   4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。

   4.3信息报告

   4.3.1即时报告

   4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

   4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：

   1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；

   2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；

   3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；

   4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。

   4.3.2事故快报

   4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：

   1)事故发生的时间、地点、单位；

   2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；

   3)事故原因的初步判断；

   4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

   4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程

   1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；

   2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；

   3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。

   5应急响应

   5.1响应分级

   按照事故级别,华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：

   5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。

   5.1.2二级响应:因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。

   5.1.3三级响应:因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。

   5.2应急响应程序

   5.2.1应急启动

   5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。

   5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。

   5.2.2实施应急救援

   5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

   5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。

   5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。

   5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。

   5.2.2.5确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。

   5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。

   必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。

   5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。

   5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。

   5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。

   5.3应急结束

   现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。

   应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。

   6信息

   集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责，并统一向新闻媒体通报。

   发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

   7后期处置

   7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。

   7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。

   7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。

   7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。

   7.5及时补充应急物质。

   7.6及时办理保险索赔。

   8保障措施

   8.1通信与信息保障

   建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。

   8.2应急队伍保障

   为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。

   各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。

   8.3应急物资装备保障

   集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。

   8.4经费保障

   集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。

   8.5其他保障

   根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。

   9培训与演练

   9.1培训

   集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。

   9.2演练

   每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。

   10奖惩

   10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。

   10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；

   10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；

   10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。

   10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

   10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；

   10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

   10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。

   11附则

   11.1预案修订和更新

   应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善,经集团公司组织审批后生效。。

   11.2应急预案备案

   本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。

   11.3制定与解释

   本预案由集团公司制定并负责解释。

第7篇：安全措施保障及应急措施范文

一、指导思想

以贯彻落实《县人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查工作的紧急通知》的文件精神，集中开展安全大检查活动。通过活动的开展，健全组织，完善应急预案，全面落实各项安全生产防范措施，增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹和厌战情绪，将安全生产工作作为当前头等大事，有效治理和消除一些重大事故隐患，实现重大事故隐患排查治理常态化，为全县旅游发展奠定坚实基础。

二、组织领导

本次大检查由县旅游局主要负责人亲自挂帅，分管领导具体抓，质量管理科、景点管理科、稽查大队、休闲渔业等相关单位共同参与组成县旅游行业安全生产大检查工作领导小组，主要职责和任务是保证本次安全生产大检查顺利开展，杜绝安全生产事故发生。

三、检查活动的具体内容和职责分工

（一）具体内容

重点加强对旅游局机关、各旅游景区、旅行社、星级宾馆等旅游生产经营单位的组织健全情况、安全设施配备、应急救援预案制定、安全防范措施的落实、景区山林防火、机关防火防盗、办公楼用电、办公车辆安全、星级宾馆消防设施、食品是否符合要求、旅行社车辆是否符合手续等情况进行大检查。

（二）职责分工

本次安全生产大检查活动分三个小组同时进行。

第一小组由副局长任组长，景点管理科、休闲渔业参与。主要负责全县旅游景区的安全生产检查工作，检查的主要内容包括：景区组织健全情况、安全应急救援预案制定、安全措施落实情况、松动山石的清除、危险地段是否钉挂安全警示牌、险要的登山路和相关的观景台两侧是否安装防护栏和防护链，景区森林防火巡查监控情况，景区安全救护设施、消防设施配备等情况进行检查。

第二小组由副局长任组长，质量管理科、稽查大队参与。主要负责县星级宾馆、旅行社的安全生产检查工作。检查的主要内容包括：对星级宾馆组织健全情况、安全应急救援预案制定、安全措施落实情况、消防设施的配备情况、食品卫生安全情况，旅行社车辆的维护保养情况及是否具有合法的营运手续等情况进行检查。

第三小组由副局长任组长，办公室、财务科参与。主要负责检查旅游局机关安全，检查的主要内容包括：对机关办公楼的用电、防火防盗、车辆状况等安全设施配备情况。

四、工作要求与措施

1、加强领导，明确责任。安全大检查活动是防堵重特大生产安全事故的重要举措，统一思想，提高认识，落实措施，确保不走过场。保障各项工作的顺利开展具有重要的意义，各有关部门第一负责人要亲自抓、负总责，切实加强对本次大检查活动的领导，协调好安全生产大检查各项活动。安全大检查领导小组将安排专题会议进行调度，检查任务完成情况，对因失职造成的事故，要追究有关责任人的法律责任。

第8篇：安全措施保障及应急措施范文

关键词：信息安全；风险评估；效用评估

对于保险企业来说，客户信息等同于“货币”。对于投保人而言，买保险本身就是为了规避风险，而如果因为保险公司信息不安全，造成投保人风险的扩大，势必会影响投保人的投保意愿，同时也将影响到保险公司的信誉和可靠度，这必将极大地制约保险公司的发展。因而研究保险行业信息安全风险管理有很强的理论意义和现实意义。

一、现状分析

目前保险行业信息安全风险管理主要存在以下问题：

（一）人员设备资金等投入不足

全行业特别是各保险公司的高层人员对新时期的保险信息安全的认识不充分，重视程度不高，很多保险公司缺乏完善的信息安全规划，对信息安全的投入严重不足，导致安全防护措施和应急灾难备份和恢复设施严重滞后于信息系统的开发建设，同时，人员投入不足，技术储备和信息安全事件研判能力十分有限。保险业信息安全的抗攻击、防渗透能力较弱，很难抵御有组织，有预谋的技术攻击。

（二）缺乏完善的系统机制

俗话说“三分技术，七分管理”，但目前很多管理者只重视风险控制的技术问题。通过最近几年安全事件的调查研究，发现很多企业大都采用“灭火式”的处理方式，只是就事论事的解决出现的风险事件，而没有从流程、技术、人员三个层次进行信息安全管理的协调重视，没有制定一套可操作性强的、有效的应急措施。

（三）监管制度不完善

信息安全等级保护是行业监管的基本指引。2007年底，保险行业信息系统定级工作基本完成，等级保护工作在保险行业持续展开。但是等级保护本身仍旧存在很多问题。

（1）等级保护没有关注企业能力差别。大多数保险机构都被定在第一二级，没有很好的区分强弱企业。

（2）等级保护的评估数据存在盲信息。比如，相关人员通过问卷调查来采集评估数据，被访谈人员在填写调查问卷时会出现“报喜不报忧”的情况，这就在评估数据中引入了“盲信息”。另外，由于评估专家自身经验、情绪、心情等因素的影响，等级划分和量化评估得分结果容易失去客观性，造成评估过程出现盲信息。

二、改进措施和意见

针对于保险行业信息安全现状的不足之处，可以从四个方面提出改进措施。①加强管理者信息安全教育，提高管理者风险管理意识，明晰信息安全建设对企业发展的重要意义。②完善专家信息库和知识库，培养有风险管理经验的高素质人才，建立信息安全风险评估系统。③加强保险行业间、保险业与IT行业跨行业合作，共同建立安全保障策略，④加强制度建设，完善信息安全监管，从根源上杜绝信息安全漏洞的产生。本文主要就以下两点做出详细说明。

（一）建立公司的风险管理体系

信息安全风险管理应该是一个具有自我反馈和自我调节的反馈控制系统，主要包括以下四个环节：风险评估、风险控制、运行监控、应急恢复。

1.风险评估

信息安全风险管理的重点和难点是进行合适恰当的风险评估。风险评估主要包括以下步骤：

（1）资产评估。明确信息资产评估范围，并对资产进行分类，定量资产价值评估。利用CIA公式进行计算：

，（α+β+γ=1）

其中，S表示资产安全价值，C表示保密性赋值，I表示完整性赋值，A表示可用性赋值。αβγ分别为保密性、完整性、可用性权重。

（2）威胁和脆弱性评估。列出详细的威胁因素和可能被利用的薄弱环节，以及二者可以导致的威胁、威胁会影响的资产或资产群、造成对资产和业务的损害以及对威胁发生的可能性进行的判定。

（3）识别现有措施。检查现有措施是否适用，是否能发挥应有的作用，同时，应该评估现有措施是否能够满足资产、威胁和脆弱性评估出的风险需求，以避免重复实施控制措施。

（4）利用VaR模型估计风险损失值。选择ClaytonCopula函数来描述威胁性与脆弱性变量之间的关系

，其中

参数 可通过Kendall秩相关系数得到：

假设A表示信息资产价值；x表示信息资产脆弱损失率；y表示信息资产威胁损失率。依据VaR理论和Copula模型，设定信息系统风险评价模型为：

其中， 分别代表脆弱性、威胁性的权重， 是置信水平 下的风险损失值。

2.风险策略和安全措施

根据风险评估阶段中得到的资产风险评价结果，确定风险管理策略是采用自留、规避、转移还是接受风险，并对不可接受的风险采取相应的安全措施。制定合乎公司目前发展状况的风险控制政策，确定详细的风险控制计划，完善风险控制审批制度，切实实施风险控制措施。

3.运行监控

此阶段主要关注的问题有：①建立覆盖全公司的运行监控系统，全面收集来自网络、系统、应用等的访问管理信息处理等安全日志。②建立风险事件知识库和专家信息知识库，对各种风险事件信息进行集中分析，加强信息安全高素质人员的培养和储备，最终提高全公司信息安全监控服务的水平。

4.应急恢复

此阶段应重点关注以下问题：明确相关部门的职责，建立应急响应机制，提高信息安全保障能力；制定应急预案及应急计划，最大限度地减少风险事件造成的损失；制定信息安全重大事故应急预案和措施，保证应急恢复措施的有效性和真实性；根据信息资产的分类和重要程度，制定不同的灾难备份恢复目标。

（二）量化确定专家评估效用

如上文所述，等级保护制度中专家评估阶段存在很多的主观因素，造成专家评估中存在许多盲信息，专家评估的效用也不明确。关于量化专家评分中的盲信息，可以由盲信息本身的可信度来衡量，这里不再赘述。本文主要研究专家评估效度的量化确定。

专家评估效度的量化确定，可以根据专家评分向量的相似度和差异性比较得到。一般来说，相似度越高，差异性越小，表明评估效度越高。具体方法如下：

1.相似度的确定

把n位专家给出的评分转换为n个行向量： ， ，…， ， ，…，λn；i，j=1，2，…，n。定义专家评价的相似度为：

其中

； ；

表示专家I与专家j评判向量相关系数的绝对值。 越大，则两个专家评判结果相似度越高，反之越低。

2.差异度的确定

专家评判差异度可以用专家评分向量的Euclidean距离确定。

定义专家间评判的差异度为

其中 表示两个评分向量间的欧式距离。

第i位专家与其他专家评判的总差异为：

将差异度进行归一化表示：

可用来反映第i位专家的评判与其他专家评判的差异度， 越大，差异度越大， 的可信度越低。

根据相似度与差异度的比较来量化处理等级评定中专家评判的效用，可降低专家主观评估带来的误差，为后续风险管理提供了依据。

参考文献：

[1]符伟.基于模糊影响图的信息安全风险评估研究[D].国防科技大学.2011.11

第9篇：安全措施保障及应急措施范文

第二条凡本市市区范围内需要拆除房屋及其附属物（以下简称房屋）的，适用本办法。

建设项目以外的临时性房屋的拆除，不适用本办法。

第三条*市安全生产监督管理部门负责对全市房屋拆迁施工安全生产方面法律、法规、规章的落实情况进行综合监管。

市建设行政主管部门负责全市房屋拆除施工安全管理的协调工作。

市房产行政主管部门负责全市国有土地上房屋拆除施工安全的监督管理工作。

市土地行政主管部门负责全市征用集体所有土地上房屋拆迁施工安全的监督管理工作。

各区房产、土地行政主管部门或者所在区人民政府指定的管理部门（以下统称区管理部门）具体负责本辖区内房屋拆除施工安全的日常管理工作。

质量技术监督、财政、环保、公安、电力等其他有关部门按照各自职责，依法对房屋拆除施工安全进行监督管理。

第四条房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。

第五条建设、施工、监理和其他与房屋拆除施工安全有关的单位，必须遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担安全生产责任。

本办法所称的建设单位，是指被拆除房屋的业主或者拆迁人。

第六条建设单位在编制工程概算时，应当按照规定确定安全施工措施所需费用并及时支付给施工单位，督促其专款专用。

施工单位应当将安全施工措施所需费用专项用于安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件及作业环境的改善和安全生产措施的落实，不得挪作他用。

第七条施工单位应当按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，并专项用于本单位安全生产事故的抢险、救灾和善后处理工作。

第八条房屋拆除工程应当采取招标或者拍卖的方式确定施工单位。招标和拍卖管理的具体规定，由市建设行政主管部门会同房产、土地行政主管部门另行制定。

第九条建设单位应当将房屋拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程。施工单位资质等级的具体要求，按照国家有关法律、法规的规定执行。

施工单位不得分包房屋拆除工程主体结构，不得转包房屋拆除工程。

建设单位应当委托监理单位对房屋拆除工程进行监理。监理单位对拆除工程的施工安全实施监理，并依法承担监理责任。

第十条建设单位依法确定施工单位后，应当与施工单位签订房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同应当包括以下内容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生产责任；

（三）落实施工安全措施所需图纸、资料的要求；

（四）落实施工安全措施所需费用的金额、支付期限、支付方式。

第十一条建设单位应当按照国家规定和施工合同的约定，向施工单位提供房屋拆除工程的有关图纸、资料和施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的分布情况资料。

第十二条建设单位应当在房屋拆除工程开工15日前，将下列资料报送拟拆除房屋所在地的区管理部门备案：

（一）房屋拆迁许可证；

（二）施工单位资质等级证明；

（三）施工单位缴纳安全生产风险抵押金的证明；

（四）房屋拆除施工合同及经备案的中标通知书；

（五）房屋拆除施工组织设计；

（六）施工单位项目负责人和现场管理人员名单及相应的资格证书；

（七）拟拆除房屋及可能危及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的说明；

（八）施工作业人员人身意外伤害保险凭证；

（九）采用爆破方式拆除的，还应当提供相应的批准文件。

按照规定不需要申请拆迁许可证的拆除工程，建设单位应当持前款第（二）至（九）项资料向拟拆除房屋所在地的区管理部门备案。

第十三条施工组织设计由施工单位编制，并经建设单位和监理单位确认。

施工组织设计应当包括下列主要内容：

（一）工程任务情况；

（二）施工方案、主要施工方法、施工进度计划、施工人员、机具及部署；

（三）施工技术措施，包括安全保障、扬尘污染控制、临时用电等各项技术措施；

（四）施工平面布置图；

（五）施工实施方案，包括按照要求设置围护和各类标牌、警示，采取专项安全防护措施；按照要求撤离人员、清运垃圾、采取加固、拆除措施和确保消防安全措施等。

施工单位应当按照施工组织设计进行房屋拆除施工。

第十四条施工单位对房屋拆除施工现场的安全生产负责。施工单位主要负责人依法对本单位的施工安全工作全面负责。

第十五条施工单位应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录。

施工单位应当制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备应急救援器材。

施工单位应当为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。

施工单位应当为作业人员办理人身意外伤害保险并缴纳保险费。

第十六条施工单位应当在房屋拆除施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对房屋拆除施工进行现场监督。专职安全生产管理人员发现事故隐患的，应当立即组织排除；对重大事故隐患，还应当及时向项目负责人报告。对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当经有关部门考核合格后方可从事相关工作。

前款规定以外的管理人员、作业人员应当经施工单位安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗作业。

第十七条施工单位采用爆破方式拆除房屋的，应当保障居民的生命和财产安全，并办理相应的批准手续。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工单位应当采用机械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工机械的机械臂无法达到施工高度的；

（二）因道路原因施工机械无法到达作业现场的；

（三）被拆除建筑周围无法满足安全跨度要求的。

第十八条施工单位应当在施工现场周围设置不低于高度2.2米的遮挡围墙或者硬质遮挡围护。

第十九条施工单位应当在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌，标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容。

第二十条施工单位应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。

第二十一条拆除工程施工前，施工单位应当对沿道路两侧和居民住宅区周围的拆除房屋使用脚手架和密目网进行封闭围护。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施。

第二十二条施工单位在房屋拆除施工前，应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十三条施工单位在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。

施工单位在进行管道和容器拆除前，应当检查管道和容器中介质的种类、化学性质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生。

第二十四条对施工产生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工单位应当设置垂直运输设备或者流放槽清运，严禁抛掷。

第二十五条施工单位应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。

禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。

第二十六条遇有六级以上风力、雷暴雨、大雾、冰雪等恶劣气候影响拆除施工安全时，施工单位应当暂停施工，及时对拆除房屋及其围护、毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，并撤离施工现场人员。

第二十七条因拆除施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工单位应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。

第二十八条施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工单位应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。

第二十九条施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工单位应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并向安全生产监督、房产、土地等管理部门报告。

施工单位不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第三十条建设、施工、监理及其他与房屋拆除施工安全有关的单位违反本办法规定，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有行政处罚规定的，由有关部门依照其规定进行处罚。

第三十一条建设单位、施工单位有下列行为之一的，由拆除房屋所在地的区管理部门责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：

（一）违反本办法第九条第三款规定，未委托监理单位进行监理的；

（二）违反本办法第十条规定，未按规定签订施工合同的；

（三）违反本办法第十三条规定，未按规定编制、确认施工组织设计或者未按施工组织设计进行施工的；

（四）违反本办法第十五条第一款、第二款规定，未按规定落实施工安全措施的；

（五）违反本办法第十七条规定，未采用规定的拆除方式进行施工的；

（六）违反本办法第十八条规定，未按规定设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护的；

（七）违反本办法第十九条规定，未按规定设置施工标牌的；

（八）违反本办法第二十一条规定，未按规定对房屋进行封闭围护或者未采取专项安全防护措施的；

（九）违反本办法第二十三条规定，未检查并确认地上地下管线已经切断或迁移，或者未检查并清除管道、容器中介质而进行施工的；

（十）违反本办法第二十七条规定，施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全，未按规定要求操作的；

（十一）违反本办法第二十八条规定，施工时发现爆炸物或者不明管线，未按规定要求操作的。