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近几年来,随着经济的快速发展,汽车保有量与日俱增,人们对汽车的认识越来越深刻,汽车成为人们出行必不可少的代步工具。机动车辆迅速增加,驾驶员队伍也日益壮大,交通事故成为社会的一个重大问题,一旦发生事故,动辄就损失上万元之多,世界上每年死于交通事故的大约有30万人,我国就占了1/3,就是说,我国每年死于交通事故的约有10万人①。一幕幕的交通事故,一次次活生生的教训,使我们引以为戒,在教训的背后,不由引人深思。要想控制交通事故的发生,较少因驾驶员心理因素变化引起的交通事故,驾驶员心理因素的成熟与否更为重要,对整个安全驾驶影响更大,应当养成良好的心理素质。
一、驾驶员心理因素与安全行车的关系
1.作为驾驶员,很有必要了解和掌握心理方面的知识,以保证行车的安全。驾驶员在行车过程中,要求自己的心理及生理系统的每个部件都要处于最佳状态。人的心理就是人脑对客观现实的反映,俗话说“人逢喜事精神爽”有利于车辆行车安全。人有喜、怒、哀、乐,在处于兴奋期、精力充沛、智力开阔、反应灵敏;而在疲劳、情绪波动,处于精神不佳状态时,智力抑制,反应灵感度减弱。具有良好的心理因素是对驾驶员的基本要求,驾驶员能否安全行车,能否防止交通事故的发生与驾驶员的心理因素好坏关系极大。当人在受到某种心理负担的情况下,有情绪逐渐增强的紧张表现反映。易发生交通事故的驾驶员往往具有潜在的、特定的心理特征,比一般驾驶员更容易发生事故,易发生交通事故的心理状态有:盲目自信、思想麻痹;表现惊慌失措,图省事,怕麻烦,控制能力弱。事故的出现既具有偶然性,也具有必然性。因此通过以上分析能从事故发生的本质上认识事故发生的必然性,对于驾驶员平时能注重安全知识的学习,可以增长消除事故的信息,抛弃“撞大运”的思想,并采取相应措施,切实做好安全工作,防患于未然。
2.为了实现安全行为,必须注意驾驶员处理特点,采取措施,从本质上提高驾驶员安全行车的素质,才能提高其处理信息的能力,良好的心理素质能减少和避免信息的“丢失”。由于驾驶员处理信息存在着个人问题的差异,有的属于生理机能原因,有的属于经验多少的因素,但是处理信息的特性是共同的,所以在行车中,驾驶员应排除各种干扰,调节自己的心态,使自己处在一个心情愉快、全身放松的状态下,保持清醒的头脑,反应迅速,判断准确,遵章守法,不疲劳开车,文明行车,树立“慢就是快,快就是慢”的行车理念,升华自己的行车境界。
3.驾驶员安全心理的塑成,与人的道德、健康程度、知识水平、经验性格等诸多因素有关。要做到安全,必须有良好的思想素质,影响驾驶员心理稳定的因素是多种多样的,有些受社会上各种不正确的人际观、价值观、道德观的影响,染上了许多不良习气,不能正确判别食物良莠,把握是非标准。因此,驾驶员应该有高度的政治觉悟,良好的道德修养和顽强的意志力,有正确的人生观和良好的思想素质,凡是要从大局出发,不断增强自我疏导和道德监评能力,消除心理上的逆反心理,有高度的安全责任感,真正做到“车行万里路,处处保平安”。
4.增强“意志”能力,确保驾驶员的心理舒畅。在从事驾驶活动时,为达到安全的目的,充分发挥自己的体力和智商,克服重重困难,正确处理路面情况,冷静处理复杂的交通矛盾冲突,这是意志的表现,意志是意识的调节,他表现在有能力去实现有目的方向的活动和需要克服困难的行动。人的意志是在完成预先拟定的目的活动行为中表现出来。例如,是加速还是减速,是超车还是让车,是避让还是停车等,并付诸实施,运用意志去完成,善于提出和达到具有意义的目的所表现的个性意志。总之,人的心理特征变化是由人的心情,环境所表现不同的心理反应,对驾驶员来说保持良好的心理状态时及其重要的,但是目前还有部分驾驶员存在着与众不同的特殊心理特征,如抢时间,爱超车和出风头心理等,这些特殊的心理特征往往是引发交通事故的重大隐患。当然,良好的心理状态要靠驾驶员自身去培养,首先要努力学习技术,逐步树立良好的职业道德;其次是下决心增强自身的责任感,让安全扎根于自己的心灵深处,这样才能保证行车的安全。
二、如何使驾驶员在行车时保持一个良好的心理素质保证车辆行驶更加安全,克服心理阻碍,提高汽车驾驶员预防事故的措施
1.驾驶员要加强自身修养,增强业务学习的同时,不断提高自己的政策理论水平,提高解决问题,处理问题的能力,在学习中增长知识,获得经验,逐步完善自己,驾驶员素质的高低,将直接影响车辆交通安全,克服赌气心理,日常生活中,难免发生一些不愉快的事,如果遇上这些情况,就必须控制和调控自己的心理,形成良好的心理态势。
2.驾驶员要学习交通安全心理学,注重心理健康,从驾驶员与车辆的系统观点认识事故的实质,正确认识事故出现后的偶然性与必然性和预测行车事故的必要性和可能性关系,为消灭事故增加信心,建立科学的依据。
3.加强经常性思想工作,从切实改善驾驶员心理机制,增强自我疏导,排遣能力和道德评鉴能力,消除心理上的障碍,使之树立起正确的人生观、价值观和道德观,并能处处严格要求自己,正确处理人际关系,养成吃苦耐劳,助人为乐、积极向上的品格。
4.严格训练,提高技术水平。正确的驾驶操作是保证安全行车的前提,为此对所训驾驶员进行严格的训练,严格要求,掌握车辆运动规律,提高自己独立处理各种情况的能力,遇险而不慌,在长时间的行车中,难免遇到险情,在遇到险情的一瞬间,首先要稳住自己的心态,调整好自己的情绪,寻找解除险情的办法,避免束手无策、酿成大祸。
5.强化管理意识,实行全方位的管理。在抓安全工作中,各级管理机构多方形成合力,树立全员抓安全、全面抓安全、长远抓安全的观点,使驾驶员懂得安全管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的,按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩、珍惜家庭的幸福,使驾驶员牢记树立安全第一的思想,不断提高安全防事故的意识,以人为本,加强安全责任感和教育,让我们驾驶员朋友成为一支文明、安全行车的队伍。
参考文献:
关键词:个性心理;心理素质;安全行车
汽车驾驶员在行车途中由于种种心理原因,对交通法规中的一些规定有禁不止,明知故犯,时而导致交通事故发生。综合分析认为,驾驶员行车中的心理原因与安全行车有着密切的关系。
一、驾驶员心理素质差异分析
每个汽车驾驶员的心理活动,既有共同性,也有差异性。这种差异性就是个性心理特征,包括性格、能力、气质等,而人的心理活动的认识、情感、注意等到也和个性心理特征紧密相联,从而带有个人特点。
第一,性格与安全行车。人们通常把性格特征按对现实的态度和行为方式分为相互联系的三个方面。首先,对现实态度的性格特征。如有的人对待工作认真、实干,有的不负责任、得过且过等。其次,性格的意志特征。如有的人自制力强,严守纪律,而有的表现急躁、粗心大意等。再次,性格的理智特征。有的人细致、主动,有的轻率,过高或过低地估计自己。上述性格特征对汽车驾驶员安全行车有着直接影响。作为汽车驾驶员,应该在实践中不断锻炼自己,努力形成优良的性格特征。
第二,气质与安全行车。从驾驶员这一职业角度来看,气质一般可分为四个类型:一是兴奋占优势的类型。这一类型的人,其性情急躁,缺乏耐心;在行车中对情况判断处理不理智。二是灵活占优的类型。这一类型的人虽然敏捷而灵活,但是工作轻率、不稳定,对行车安全也是不利的。三是惰性占优的类型。这一类型的特点是安静,动作比较迟缓,但缺乏生气,反应迟钝。在复杂交通情况下,常表现出判断措施犹豫不决。四是软弱占优势的类型。其行为特点是细心,守纪律,但反应能力差,在突变情况下,应变能力较差,因此也有不利于行车的因素。
第三,情感与安全行车。人的情感可分为激情、应激和心境三种形态。激情型驾驶员处理特殊情况不能沉着。应激型驾驶员遇到险情能否正确地处理,转危为安,这取决于驾驶员的性格特征和知识经验。心境型驾驶员驾车处理情况方法是否得当,措施是否得力,这要看当时驾驶员的心情所处的状态,如状态良好,处置情况动作就轻松敏捷,行车就安全。
第四,注意与安全行车。人的注意可分无意注意和有意注意。汽车驾驶员注意能力对安全行车是有很大的影响。有的驾驶员无意注意能力强、有的驾驶员主动注意能力强。一般来说无意注意是影响行车安全的。
二、驾驶员心理素质变化对行车安全的影响
第一,长时间行车驾驶员产生疲劳和厌倦心理对行车安全的影响。驾驶员长时间驾驶,其精力始终处于高度集中状态,心理素质会自然表现出积极的适度紧张情绪。在此种不良心理状态下行车,会使驾驶员反应迟钝、注意力不集中、四肢酸懒、行动迟缓、情绪低沉、烦躁不安;导致不能准确判断和迅速处置各种异常情况。
第二,驾驶中各种情况引起驾驶员恐慌和焦躁心理对行车安全物影响。行车时,驾驶员受外界各种因素的影响,使驾驶员心理发生变化。如道路平坦会诱发驾驶员驾驶单调形成道路催眠,弯曲道路由于车辆连续转弯产生厌烦心情;车辆拥挤和堵车会使驾驶员产生急躁情绪,遇交通事故会使驾驶员产生恐慌心理。这些心理变化都是行车不安全的诱因。
第三,交通运输日益激烈竞争产生的利益所求心理对行车安全的影响。由于交通运输行业的无序竞争,驾驶员大都多拉快跑,使驾驶员追求利益心理加重,一味的利益所求心理驾驶车辆,往往不顾安全行驶条件,抢客源,开快车、超载车,甚至强行超车会车,从而导致行车不安全。
第四,驾驶员行车中任意妄为形成侥幸心理对行车安全的影响。在行车过程中,有的驾驶员明知超速超载、车辆带“病”上路、无证驾驶等严重违章行为的危害,但是由于他们存在侥幸心理,行车中一旦遇到险情时很难全神贯注,沉稳操作,不是惊慌失措,就是反应迟缓。
三、提高驾驶员心理素质的对策
第一,加强教育培训,提高职业道德。良好的职业道德可以帮助纠正驾驶员不健康的心理,形成良好的信心、习惯,约束行为。所以驾驶员要以高度负责的精神热爱驾驶工作,明确自己职业的责任。在日常行车中,不违犯交通法规,自觉维护交通秩序,坚持文明行车。
第二,加强体能训练,提高身体素质。驾驶员要能适应艰苦条件下的劳动,身体应该完全没有影响驾驶工作的疾病,当驾驶员过度疲劳,患有疾病时就会出现血压不正常,遇到紧急情况就会心理紧张,这是非常危险的。所以驾驶员应具备良好的身体素质,在行车中才能保证精力充沛,从容不迫地应付各种异常交通情况。
第三,加强心理训练,提高心理素质。驾驶员反常心理活动必然导致不良的行为后果,因此,驾驶员在行车中无论遇到什么情况,当发现自己情绪不稳定时,要进行自我调解和疏导,用各种方法缓解消极情绪,尽量减少对行车安全的影响,提高在各种复杂情况下反应能力、精神承受压力和自我控制调节的“应激”能力。
第四,加强业务学习,提高技能素质。驾驶是一项技术性强的工作,只有技术过硬,处理情况才能做到胆大心细,安全可靠。这就要求驾驶员平时加强理论学习和对实践经验的不断总结,从而提高技能素质;过硬的技能能保障驾驶员心理稳定,使驾驶员情况处理得当和正确,真正做到“车行万里,处处平安”。
参考文献:
1、蔡笑岳.驾驶心理学[M].中国劳动出版社,1998.
学生坐车安全责任书范文一
为了保证学生人身安全,防止发生交通安全事故,加强对学生交通安全教育,强化学生交通安全意识,家校联动确保学生上下学交通安全,杜绝交通事故的发生,根据教育局要求再次和家长签订学生上下学交通安全责任书。
一、学校、班主任责任
1.学校没有设校车接送学生。
2.学校、班主任充分利用各种形式对学生进行交通安全教育,定期开展交通安全主题班会,请交警部门来校进行安全讲座、宣传。
3.学校、班主任加强学生离校时的监管,疏导学生安全离校,劝告学生严禁乘坐超员车和有安全隐患的交通工具。
4.学校开校门时间:早7:40,午:冬季2:05夏季2:35,家长不要把学生提前送到学校。
二、学生家长责任
1.家长必须对子女进行必要的交通安全知识教育,使其熟知交通法规,严格遵守交通秩序。
2.学生乘坐私家车上下学的,由家长监管好孩子安全。家长租用其它车辆接送孩子上下学,须与所雇车辆驾驶员签订安全协议,如发生交通安全事故,学校不承担任何责任。
3.家长要切实保障学生不乘坐不符合安全要求或无安全保障的车辆。不得乘坐三无车辆(即无驾驶证、无行驶证、无营运证)。坚决不乘坐电动车、摩托车、机动三轮车、拼装车、报废车、货车、拖拉机、农用车等不安全车辆,拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾、无牌无证、无保险、无客运营运手续等无安全保障的车辆,自觉抵制各种不文明交通行为。不得乘坐未严格按照核定载客人数的超员、超载车辆。近日学校调查了解到小饭桌租用接送学生车辆超员严重,威胁着学生安全,请家长督促检查,对超员车现象予以批评、制止。
4.家长要与租用车辆驾驶员或车主签订《学生乘车安全责任书或协议》,并保存好交费单据,既能保证孩子的健康安全,防范事故的发生,更能在意外发生后有效维权。
三、家长必须向子女讲清楚所乘坐车辆驾驶员出现以下情况时,应当拒绝乘车并告知家长,及时解决。
1.学生所乘车辆有超员现象应立即拒绝乘坐并告知家长、交警和学校。
2.学生所乘车辆驾驶员存在作风问题或身体、心理健康等问题。
3.学生所乘车辆驾驶员酒后驾驶。
4.学生所乘车辆驾驶员出现超速行驶,闯红灯等交通违法行为。
5.学生所乘车辆没有按规定地点进行停放,导致学生上下车及过马路存在安全隐患。
四、根据国家相关法律法规规定,严禁未满12周岁的未成年人骑自行车上路。
五、家长要与学校积极配合做好孩子的交通安全教育工作,以上责任分明,双方要严格认真履行。
本责任书一式两份,家长和学校各执一份。
学校代表(班主任):
____年级____班
学生:
家长:
20XX年12月5日
学生坐车安全责任书范文二
为了进一步贯彻落实《教育部、公安部、国家安全监管总局关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》精神,明确学校、学生家长的责任,确保学生人身安全,特签定本责任书。
一、学校的责任:
1、学校保证按教育部规定开设《安全教育》课程,做到教材、教师、课时三落实,让学生了解交通规则等基本安全常识。
2、学校必须定期召开安全教育形势报告会,有条件的学校要聘请交通警察作交通安全教育报告,培养学生的自防、自救能力。
3、学校在校园内醒目位置设立《交通安全知识》宣传栏。
4、学校定期召开学生家长会议,让学生家长及时掌握上级关于学校安全教育的新形势、新要求。
5、学校教育学生坚决不乘坐拖拉机、三轮车、货车、拼装车、报废车、超员车等非法车辆上下学。也不要搭乘其他农用车辆。
6、学校不得租用拖拉机、三轮车、货车、拼装车、报废车、超员车接送学生。
7、学校检查人员发现非法车辆接送学生时,要及时报告公安交警部门。
二、学生家长的责任:
1、家长必须制止自己未满12周岁的孩子骑自行车上下学。家长要对未满12周岁的孩子上学、下学全程负责。
2、家长教育并保证自己的孩子上学、下学认真遵守交通规则,各行其道,不违章违规。学生家长必须与学校紧密配合,坚决执行学校制定的关于学生乘车安全等有关规定。保证孩子不乘坐拖拉机、三轮车、货车、拼装车、报废车、超员车等非法车辆上下学,也不搭乘其他不合格的车辆。
3.家长不得租用拖拉机、三轮车、货车、拼装车、报废车、超员车等非法车辆接送孩子上下学。
4.家长私自用不合格车辆接送孩子,如在途中发生意外伤亡事故或其他群体性安全事件,学校和教师不负任何责任,由家长全部负责。
5、家长发现有不合格车辆接送学生或超员现象,要及时报告公安交警部门。
6、家长在为孩子选择乘坐车辆时,一定要帮助孩子识别车辆的合法性,凡承担接送学生任务的车辆都应具有交通部门签发的营运合格证,并有行驶证,年检合格证,车牌营运标识等。凡不具备上述条件的都将视为非法车辆,家长要注意识别、叮嘱孩子坚决不乘此类黑车。
7、对于专门乘坐接送学生的车辆的,家长应与车主签订有关协议,并教育孩子不乘坐拥挤车,不乘坐超速车,同时注意遵守乘车协议,在过程中不要随意技术打闹,不要将头、手伸出窗外,做到文明乘车。
8、凡因乘坐不合格车辆造成学生伤亡的,后果由学生自负,学校不承担任何责任。
9、家长应该经常性地询问孩子上下学的安全情况等,并及时解决困难。
三、学校校长、学生家长双方对以上责任无异议后,签字后生效。本责任书一式二份。
学校(公章)
校长签字:
学生家长签字:
学生本人签字:
20XX年9月2日
学生坐车安全责任书范文三
尊敬的家长、亲爱的同学:
您好!为了保证学生人身安全,防止发生交通安全事故,根据上级部门安全管理的有关规定,结合我校进行的接送学生车辆(家长租用)安全专项整治工作,特制定本责任书。
一、家长要每天按时接送学生上、下学。家长要提高自身安全意识,对自己孩子的安全负责任。家长应要求学生按学校规定的时间到校,按时回家。
二、严禁学生自行骑车上、下学,提倡家长接送学生,不提倡学生乘坐、租用车辆上、下学,坚决不允许家长租用拖拉机、机动三轮、拼装车、报废车、超速超载车、低速载货车、无证、无牌、无营运资质车等不符合交通安全要求的车辆接送学生上、下学。
三、确需租用车辆上、下学的,要做到以下几点:
1、学校没有校车接送学生。家长自行租用车辆接送孩子上学、放学的,须与所雇车辆驾驶员双方签订安全协议,如发生交通安全事故,学校不承担任何责任。
2、家长要切实保障学生不乘坐不符合安全要求或无安全保障的车辆。
3、家长必须对子女进行必要的交通安全知识教育,使其熟知交通规则,严格遵守交通秩序。家长要教育学生等车辆停稳后方可上车、下车,上车、下车讲究秩序,不拥挤打闹。不在车内追逐打闹。不要将头手等身体部位伸到车窗外。不向车外乱扔石块、纸屑、果皮等垃圾。
4、家长必须向子女讲清楚当车辆驾驶员出现以下情况时,应当拒绝乘车并告知家长,及时解决。
(1)驾驶员没有按规定地点进行停放,导致学生上下车及过马路存在安全隐患。
(2)驾驶员未严格按照核定载客人数载客、超员、超载。
(3)驾驶员存在作风问题或身体、心理健康等问题。
(4)驾驶员酒后驾驶。
(5)驾驶员出现超速行驶,闯红灯等交通违法行为。
(6)驾驶员出现其他违反交通法律法规或存在交通安全隐患的情况。
四、本条约自签字之日起生效。若有违反,按本责任书所列条款承担相应责任。
家长签字:
学生签字:
年级
姓名:
关键词:高中物理;创新;教学
2013年10月25日至31日第30届全国中学生物理竞赛决赛在大连举行。这次竞赛是经国家教育部批准、中国物理学会主办的面向全国中学生的全国性的物理竞赛活动,竞赛内容的深度和广度比中学物理教学大纲有所提高和扩展。本次竞赛的目的是促进中学生提高学习物理的兴趣、扩大学生的视野、增强学习能力,促进学校开展物理课外活动,为学有余力的学生提供发展空间,为学生的素质提高奠定基础。目前,不少高中的学生认为物理比较难学,物理老师也搞不明白新时期学生物理学不好原因,就更不用提激发学生的学习兴趣和拓展学生的视野了。下面笔者结合教学实践谈一下新时期高中物理教学的创新问题。供参考。
一、激发学生学习物理的兴趣
新时期的高中学生虽说具有“独立性、主动性”的特点,但有时表现的却是“幼稚性、依赖性”。这种独立性、主动性与幼稚性、依赖性的矛盾运动,则构成了当代中学生心理的普遍特点,这种特点的“共有”使得学生乐于接受新生事物,感知事物快,有兴趣多学多看,没有兴趣放在一边。“兴趣是最好的老师”, 在物理教学过程中如果教师在教学中要求循规蹈矩,按照教材内容循规蹈矩,就不可能激发学生的学习热情和兴趣。在教学力·运动·牛顿运动定律“力是改变运动状态的原因”后给学生设疑:站在公交车里的人共同用力向前推车,车辆纹丝不动;如果让这些人在公交车外面用同样的力气来推动车辆,车辆会前行或者后退;这是什么原因?再举例子自己为什么“抱不起”自己,却能够抱起别人?学生在对这些问题起先是未曾想到,待教师提醒后学生会因探索获而获取乐趣,慢慢就会对学习物理产生浓厚的兴趣。
二、教师“魅力”激发学生学习的激情
“爱屋及乌”,教师的影响对学生的学习具有潜移默化的作用,所以教师在物理教学过程中要用魅力来激发学生学习的激情。一是凭借学识带动学生学习。我们物理教师在教学过程中要用自己“一缸水”的水平来应对学生“一杯水”的知识优势,来鼓励学生浮想联翩,能发现问题;二是教师要用自身魅力来激发学生的学习热情,让学生因喜爱教师的魅力来喜欢教师教的学科;三是教师创新激励机制,不管提问题学生程度的高低和回答问题是否靠谱。特别是对于不切实际瞎想问题的学生及钻牛角尖的学生要耐心疏导,要鼓励学生对此问题所表现出来的热情,然后引导学生的思维逐步步入正确轨道,不要伤害学生的自尊心和自信力。四是教师要想法设法对那些有能力解决问题的学生进行点拨,让学生自己去钻研解决,对回答不出的问题有责任刻苦攻坚,给学生以答复。
三、结合现实生活讲解物理概念物理规律
新时期的高中物理教学要善于结合生活实践进行,这样便于学生了解、通俗易懂。在讲解“即时速度”时,笔者觉得这是学生难学的概念之一,高一学生感到很抽象。为此笔者根据学生已掌握了的“时刻”“位置”“速度”“平均速度”等概念,设计了现实生活中较为常见的交通事故问题让学生思考:一辆汽车上午8点从甲站出发开往乙站,8点半行驶到离甲站15km的丙地时,撞伤了一个骑自行车的人。交警通过测量后,对驾驶员说这条公路上汽车的时速限制为60km/h,是由于超速而违章。开车的驾驶员辩解说他没有超速,算一下他的车速是30km/h。然后笔者问学生对此事怎么看?这位驾驶员没超速的理由是否充分,还是在有意狡辩?问题抛出后学生众说纷纭,大部分学生说:驾驶员说的是平均速度,汽车在途中行驶有快、有慢,撞自行车的时候就可能超速。个别学生对驾驶员报有同感。于是笔者进行引导点拨,我们平时走路都有快有慢,何况车辆呢?所以对驾驶员的说法进行否定,说明它是利用“平均速度”进行的狡辩,不能完全说明车辆运动中的实际情况。由此引出要学习的即使速度——为了表示物体在运动中某一时刻(或某一位置)的速度。这样引入很自然,同时把瞬时速度与平均速度区别了开来。
四、强化实验教学来加强对学生能力培养
目前,有不少高中学生感到物理“难学”,究其原因之一就是物理教学概念定义太多,缺乏让学生用肉眼能看到、用耳朵能听到的东西。所以在当前我国中学教育同应试教育向素质教育转变过程中,用实验教学来活跃课堂气氛,开拓知识领域,训练发散思维,实现教与学的双赢,使学生有更广博的知识,促使学生发现各种知识之间的联系,受到启示,触发联想,产生迁移和连结。
关键词 法益 多样化 界定 档次 量刑失衡
中图分类号:D631.5 文献标识码:A
汽车给人们出行带来便捷的同时,一系列触目惊心的交通事故也给人们带来了无尽的痛苦。特别是近年来,全国范围内酒后驾车事故数及死伤人数上升较快。从孙伟铭、黎景全到高晓松、陈家等。在崭新的汽车社会时代,共同构建成熟的、良好的汽车文明,是政府和每个公民的共同责任。
一、酒后驾车为何屡禁不止
根据世界卫生组织的报告显示:当驾驶人血液中酒精含量达0.08时,发生交通事故的机会是平时的2.5倍;达0.10水平时,发生交通事故的机会是平时的4.7倍。有些人明知酒后驾车违法,且危及自己和他人的生命安全,为何仍然铤而走险呢?
(一)传统文化原因。
我国酒文化渊源流长,自古有“无酒不成席,不醉不尽兴”的说法,很多地方的习俗都认为,只有将客人灌醉才能显示出主人的好客。劝酒行为也是酿成酒驾悲剧的一个因素,我们应当反思当下的酒桌文化,改变劝酒的陋习,“酒文化”应向和谐文明迈进。
(二)交通违法的成本过低。
在我国,交通违法的成本过低直接助长了愈演愈烈的酒后驾车行为。驾驶员真正受到的惩罚十分有限,教育意义和震慑作用并不大。
(三)社会环境原因。
一方面,部分驾驶员心存侥幸心理。另一方面是由于少数驾驶员主观上的自我纵容心理。
二、危险驾驶罪与交通肇事罪等相关罪的区别
近年来酒后驾驶造成的恶通事故日益增多,但有的以交通肇事罪处理,而有的却以危害公共安全罪处理,特别是《刑法修正案(八)》增设了危险驾驶罪,使得酒后事故更加复杂。
(一)交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪。
1、侵犯的客体不同。
交通肇事罪侵犯的客体,是交通运输的安全。以危险方法危害公共安全罪,侵犯的客体是社会公共安全,即对不特定多人的死伤或重大公私财物的广泛性破坏,而不是侵犯某一个特定的个人的人身权利或者特定的公私财物的少量损失。不特定:是指危害行为可能侵害的对象和可能造成的实际结果无法确定,行为人对此既不能具体预料也难以实际控制,行为造成的危害结果可能随时扩大或增加;危害行为如明确指向特定的人身或财产,而事实上危及了不特定人或财产的安全,亦属危害公共安全;
2、主观方面不同。
交通肇事罪主观方面是过失,可以是疏忽大意的过失,也可以是过于自信的过失。过失主要对结果而言,行为人在违反规章制度上是明知故犯。无论因疏忽大意还是过于自信,总之是对危害结果持根本的否定态度。那么在危害结果发生时一般会采取相应的应急措施,尽力避免危害结果的发生或扩大。
交通过程中以危险方法危害公共安全罪主观方面为故意,即行为人明知行为会危害公共安全,会发生危及不特定多数人的生命、健康或公私财产安全的严重后果,仍然希望或者放任这种结果发生,可以是直接故意,也可以是间接故意。如果行为人驾车撞人明显具有泄愤报复、撞人取乐、逞能霸道等动机和目的,则其对结果追求的意图明显,当然为直接故意。公交车司机泄愤撞人案。如果行为人可能发生的危害结果有预见,但对结果持放任态度,是否发生危害后果都无所谓,在行动上往往表现为不采取任何应急措施避免危害结果的发生,有的无视已经发生的危害结果,继续驾车前行,甚至再次造成其他严重后果,属于间接故意。
3、犯罪后果要求不同。
对于交通肇事罪,是结果犯。交通过程中未造成重大事故的,我国放弃了刑法介入,仅处以行政处罚。交通过程中以危险方法危害公共安全罪是危险犯,只要是行为人所使用的危险方法足以危及到公共安全,足以使不特定或者多数人的生命、健康,或者使重大公私财产受到严重威胁,即可构成本罪,即使没有发生严重后果,是否造成严重后果仅是量刑而非定罪的问题。
(二)危险驾驶罪的行为类型。
根据《刑法》133条的规定,危险驾驶罪分为追逐竞驶与醉酒驾驶两个类型。
1、追逐竞驶。一般来说,追逐竞驶,是指行为人在道路上高速、超速行驶,随意追逐、超越其他车辆,频繁、突然并线,近距离驶入其他车辆之前的危险驾驶行为。第一,本罪行为发生在道路上。这里的道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。第二,追逐竞驶以具有一定危险性的高速、超速驾驶为前提,低速驾驶的行为不可能成立本罪。第三,追逐竞驶既可能是二人以上其于意思联络而实施,也可能是单个人实施。第四,成立本罪要求情节恶劣。情节恶劣的基本判断标准,是追逐竞驶行为的公共危险性。对此,应以道路上车辆与行人的多少、驾驶的路段与时间、驾驶的速度与方式、驾驶的次数等进行综合判断。
2、醉酒驾驶。故意在醉酒状态下驾驶机动车,即符合本罪的犯罪构成。醉酒驾驶属于故意犯罪,行为人必须认识到自己是在醉酒状态下驾驶机动车。但是,不需要认识到血液中的酒精具体含量,只要有大体上的认识即可。
(三)危险驾驶罪与交通肇事罪的关系。
作为危险驾驶罪的结果加重犯的交通肇事罪。危险驾驶是故意犯罪,但危险驾驶行为过失造成他人伤亡,符合交通肇事罪的犯罪构成的,属于法条竞合,应以交通肇事罪论处。此时,行为人对基本犯(危险驾驶罪)是故意,对加重结果为过失,从而成为结果加重犯。
(四)危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪的关系。
危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪是特别法和一般法的关系。当危险驾驶行为同时了符合以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成,就属于一个行为同时触犯两个罪名,应认定为以危险方法危害公共安全罪。需要说明的是,不是只有当危险驾驶行为造成了重大伤亡结果,且行为人对伤亡结果具有故意时,才能认定为以危险方法危害公共安全罪,只要具有足以危害公共安全的状态就可以认定。
三、扼制酒后驾驶,建立长效机制
中国的汽车拥有量正以全世界最快的速度增长,部分驾驶员又缺乏起码的社会责任感,醉酒驾车屡禁不止,而行政管理和法律环境滞后于社会现状,道路安全问题就会成为威胁到每一个人的公共安全问题,必须进一步加大对酒后驾驶的惩戒力度。
(一)在立法上加大处罚力度。
自5月1日酒驾入刑以后,各地法院相继审理了一批以危险驾驶罪追究刑事责任的案件,彰显了《刑法修正案(八)》的立法本意。此前由“酒驾”和“伤人”两个行为合并构罪,而这次修正则只须有醉驾行为即可构罪,如果有醉驾伤人后果,放任危害结果的发生,要114条“以危险方法危害公共安全罪”择重处罚。为了和《刑法修正案(八)》相衔接,修改后的《道路交通安全法》正式施行。对醉驾被告人本人起到了惩戒和教育作用,对广大社会公众起到了积极的法制宣传和警示作用。但是危险驾驶罪在实践中还是存在一些不足需要进一步完善:
1、“追逐竞驶”要求有情节恶劣,但情节恶劣的标准如何界定?有必要对“情节恶劣”作进一步的司法解释。如道路上车辆与行人的多少、驾驶的路段与时间、驾驶的速度与方式、驾驶的次数等因素作为判断情节恶劣的标准。这样使情节恶劣有可具操作的适用标准,将使危险驾驶罪发挥更大的威力。
2、现行法律存在漏洞,为通过逃逸而逃避酒驾处罚提供了机会。经过一段时间,现有技术水平很难再查出血液中的酒精含量。而没有检测证据,警方不能推定其酒驾。为堵塞这个漏洞,应提高肇事逃逸的违法成本,即将肇事逃逸且酒后驾车的从重处罚。
3、按照列举式,除修正案(八)规定的两种外,在我国比较常见的危险驾驶的表现形式还有如:超载驾驶、吸毒后驾驶、无证驾驶。
4、我国危险驾驶罪,只有拘役一档主刑。拘役的期限,为一个月以上六个月以下。为防止法官自由裁量过大,我国可以借鉴新加坡对初犯、再犯和屡犯的区别处刑,设置该三档刑是必要的。
(二)通过教育持续宣传控制酒后驾车。
针对“酒驾入刑”等与百姓生活密切相关的法律的变化,应当有专门的普法教育宣传资金制作电视、网络、平面媒体公益宣传广告,使更多人及时知法懂法用法。各学校应开展生命教育课程、安全法规知识讲座,“从娃娃抓起”,强化公民从小尊重生命、热爱生命的意识,降低发生交通事故的风险。对成人社会,更要通过多种形式,启迪、教育驾驶人员和全社会重视交通安全,在全社会营造抵制和谴责酒后驾驶的社会氛围。
(三)坚持严查严管常态。
“徒法不能自行”。持久和严格的执法力度,才能使法律落到实处。此次新规解决了“无法可依”的问题,下一步是“执法必严”的难题,这就要求相关部门和执法人员加大力度,常抓不懈。公安交警本着对人民群众生命财产高度负责,把严格查处酒后驾车交通违法行为,作为日常执勤执法的一项重要内容,坚持常抓不懈,形成日常化、制度化、规范化,决不能形成集中整治严管,平时疏于管理、视而不见的恶性循环。针对酒后驾驶违法行为的高发时段、高发地段,不定期地组织查处酒后驾驶的行动;
(四)增加酒驾违法成本、扩大处罚对象。
我国劝酒风气比较严重,因此要扩大处罚的对象。劝酒本身并不违法,但酒精具有毒副作用。为避免伤害,要求饮酒人之间形成特定的权利义务关系,即相互关照、相互保护的安全注意义务,这就是附随义务。对酒后驾车者,不但要处罚其本人,也应当处罚共同饮酒的人,在民事上要求这些人承担连带民事责任,在行政上要对这些人处以罚款或者行政拘留。
(五)发展酒后代驾。
加大对醉驾的惩治力度,十分必要。但堵不如疏,在“堵”的同时,通过发展代驾服务,让醉酒者方便地找到代驾司机,对醉酒驾驶进行疏导。代驾服务或许能够最大限度地减少醉酒驾车现象。建立代驾服务市场,首先要完善法律法规,使这一市场发展有章可循。公安、工商等部门要制定相关的法规,明确政策和措施。有关政府部门和行业协会也可以制定代驾服务格式合同,使当事人权利义务明确。此外,要放宽服务市场准入条件。不妨让具备条件的酒店、宾馆等也可兼营代驾服务。同时,加强监管,查处违法行为,促进代驾市场健康规范发展。这样既为治理酒后驾驶提供了配套保障,又促进了社会和谐。
构建交通安全大局,需要广大司机文明驾驶,需要全社会共同营造。“手握方向盘,滴酒不能沾”,这是一个司机对社会的高度责任,乘车人也负起监督义务,真正养成良好习惯和交通安全意识,酒驾和醉驾的问题才能得到根本解决。
参考文献:
[1]张静静.危险驾驶行为犯罪化研究, 烟台大学,2011年;
[2]胡琴.醉酒驾驶的刑事处理及立法完善,法制与社会旬刊,2011年21期
[3]詹红星.危险驾驶罪的立法解读与反思,西部法学评论, 2011年4期
关键词:就业;社会化;思想
随着近年来用工制度改革的不断深入,劳动力多元化趋势的日益明显,用工形式不再仅限于单一形式,农电工、社会化员工、能源公司员工等在电力企业中同时出现,而其中社会化员工在公司人员结构的比例逐渐加大且占比高,已经逐步成为新源电力公司的生力军和突击队,及时掌握这支队伍的思想动态和做好他们的思想政治工作,具有举足轻重的作用。
一、新源公司内部思想基本状况
1、心理上不平衡:同部门员工职位、薪酬、考核、福利及职业发展通道等方面差异,以及用工性质不同,他们在薪酬福利各方面却低于我公司在编的正式用工,这使得社会化用工在心理上或多或少滋生出一些不平衡的因素。
2、主人翁意识不足:社会化用工与局用工的最大区别在与缺乏在编的正式用工在原有体制下建立的主人翁意识,没有正式用工的稳定感。
3.消极心态:社会化用工人员的教育和引导由于人事隶属的关系而显得相对较弱,其关心程度往往不如对待正式用工,一般由基层部门自主开展,在企业关心员工所关心的问题不够时,使得他们对于“企业关心,关心企业”的问题不能深入体会和思考,致使消极心态。
4.精神压力大:随着集体企业电力体制改革,工程管理任务一年比一年多,人员缺乏,分工不当。同时时间考核节点多,人员不足,各专业人员工作量不断增多,又要按时按质完成,造成人员精神压力、工作压力明显增大。
二、疏导思想的方式方法
1. 心理疏导要到位:要把心理健康教育纳入经常性的思想政治工作之中,经常研究和深入分析员工的心理状态、压力强度及其成因,并通过开辟心理健康咨询通道、组织专题辅导讲座、参加野外拓展训练以及开展各类文体活动等多种形式,及时对员工进行心理疏导,解决员工的心理障碍,确保员工的心理健康。
2.正面引导要到位:要坚持典型引路,正面激励,坚持“以人为本”这一根本原则,及时把发生在员工身边的感人事迹和先进典型发掘出来,推广出去,用身边的先进事迹激励人、感召人、鼓舞人,做好关心人、理解人、尊重人、激励人、发展人的工作,激发员工的归属感和自豪感。
3.个别教育要到位:对于重点教育和疏导对象,要通过讲道理,摆事实的方法进行说服,对于员工存在的不足或出现的差错,不能一味地批评或简单以行政处罚了事,而是应和员工一起查找和分析原因,帮助员工改正问题,解决问题。不仅要用先进模范人物进行典型引导,还要用反面典型进行警示,做到动之以情、晓之以理,真正把思想工作做实、做细、做活。
4.文化教育要到位:党支部要联合工会、共青团组织根据不同时期的中心工作和形势任务,经常组织一线员工开展健康向上的文体活动,积极开展岗位练兵和技术比武,鼓励员工参加电力系统内外各类资格培训和考试,广泛开展读书读报活动。通过组织各类寓教于乐、积极向上的活动,努力营造和谐职工小家,温馨家园的良好氛围,增强员工的归属感和自豪感,从而使员工的思想得到升华,心灵受到感染,紧张的工作压力和精神压力得到有效缓解。
三、新源电力工程有限公司开展思想政治工作具体做法
1.提高底薪及补贴:由于社会化用工人员薪酬、福利等总体偏低,新源公司通过岗位区分,核定的各项补贴,积极向局领导反馈,参为新源公司77%的社会化用工人员积极争取提高底薪及补贴,使他们在同等劳动强度下薪酬相对高一些,以保证在工程量增多、人员不足的情况下,仍然保证对工作的主动性和积极性,确保电力生产保障。
2.分流正式工:由于用工性质不同,社会化用工在薪酬福利各方面却低于局在编的正式用工,为减少社会化用工在心理上不平衡的因素,所有员工(部门负责人除外)由正式工向外聘驾驶员过渡,正式工根据原所学专业调到局生产一线或其它部门。新源公司组织机构形成以正式工管理人员为主,员工以社会化用工为主的格局,一方面缓解“同工不同酬”的社会舆论,同时又降低企业经营成本。
3.爱心救助,弘扬企业文化:局社会化用工人员由于个人险种不足,若员工患上重大疾病,巨额费用无疑给家庭造成沉重负担。作为基层支部唯有发挥组织的集体作用,帮扶员工,展现中华民族乐善好施的传统美德和患难扶持的时代风尚,让员工沐浴在“爱文化”的阳光下,才能构筑和谐企业。
4.加强思想政治宣传,提高主人翁意识:新源公司是一家施工企业,负责工程任务承接、合同签订、计划管理、下达(分包)、流程考核、对外工程业务拓展、工程项目的外部招投标工作以及财务往来账款业务管理等工作做好与项目业主需求管理的对接服务,各环节流程工作出不得一点马虎。因此,不断加强对员工的思想政治宣传,是维护好职工队伍稳定的重要阵地,也是让市场化用工更有归属感的重要手段。
5.加强培训,提高员工的工作技能:积极组织了员工参加高级工、技师技能鉴定培训班。新源公司与政府多个部门联系,由漳州第一职校为我企业员工免费培训,此项活动大大调动了一线员工学习专业技术、掌握职业技能的积极性,同时也促进了员工钻研技术、学习电力专业知识、走岗位成才之路的机制形成。常态化组织员工技能考试,组织供电系统技能比武和“安规”考试,全面提高员工电力知识和理论、实践水平。
【春运工作会议发言稿(一)】
各位领导、各位企业老板:
一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为xx月xx日至xx月xx日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好XX年春运工作强调四点意见:
一、高度重视,加强领导,确保春运工作圆满完成
分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家,下同)结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。
我县XX年春运工作的原则是:以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的领导。
1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。**县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费三落实。
2、各道路运输企业,要总结历年春运工作经验,结合本道路运输企业的实际,确定针对性、操作性强的工作方案。
3、严格落实XX年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作
各道路运输企业要立即行动起来,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
1、从xx月xx日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。
2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带病运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故应急预案,确保XX年春运道路运输安全生产万无一失。
3、积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤恶性事件发生。
4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵三品,严禁旅客携带三品乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作,配置必须的设施和设备,有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流动,满足旅客出行需要
春运期间将会出现学生流、民工流和探亲流的集聚重合,形成客运高峰,给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运的指导原则,科学搞好客货流的调查与预测,安排充足的运输能力,并留有一定的备用运力,以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握**县民工流、探亲流、学生流、和旅游流等客流量增加情况,作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系,掌握旅客集散信息,重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。
四、突出服务,做好宣传,营造和谐春运氛围
全县道路运输企业,都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念,千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点,组织上门售票,延长预售日期等业务,为旅客购票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,在宣传树立好典型的同时,要对扰乱春运秩序的行为,积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈,与我所春运办公室要加强日常沟通与协调,及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后,各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。
各位道路运输企业老板,XX年度的春运工作就要开始,各项工作要求和目标任务已十分明确,希望各位道路运输企业老板们立即行动起来,认真履行职责,切实加强对春运工作的组织领导,认认真真、扎扎实实、兢兢业业,毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作,力争圆满完成今年的春运工作任务,让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节,以实际行动向全县人民拜年。
【春运工作会议发言稿(二)】
同志们:
一、运管所及运政各单位
1、运管所
⑴运管所作为法规授权的运政管理机关,在春运期间要加强领导,成立组织,精心策划,严密部署,认真履行三把关一监督的职能。
⑵领导干部要深入一线,狠抓落实,制定切实可行措施,强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
⑶加强对黑头车和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的黑头车,要按法规规定的低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的要暂扣至春运结束,申请法院拍卖车辆;对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。
⑷要加强对运输法规的宣传,使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任,从心理上对非法经营者产生威慑。
⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书,制定严格的奖惩措施,对不能履行职责的单位及个人,要给予经济及行政的处理。
⑹要加强对行政执法人员的培训和教育,提高执法水平,严禁任何单位和个人在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
⑺加强运输市场的宏观管理,对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核,不符合条件的要限期整改,整改不到位的一律吊销经营许可。
⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档,对河南籍等异地车辆,对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。
⑼坚决查处非法客运站点,对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理,严厉打击非法组客行为。
⑽严格按照国家发改委、交通部《关于xxxx年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神,监督各客运站(场)做好票价的公示工作,发现有违规私自涨价的行为,一律从严从快查处,并报局春运办备案。
⑾根据市运管处《关于认真做好xxxx年春运工作的通知》要求,完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施,按照文件要求,《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》,三表报送要及时、准确。
⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。
2、稽查站
⑴要成立组织,设立值班电话,加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违规行为,对无证经营、超范围(类别)经营和甩客、卖客、倒客、宰客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
⑵要24小时值班,未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐,在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(50%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按有关规定予以处罚,同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。
⑶严格控制车辆超载,一旦发现一律卸载。
3、交管站
⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人为第一责任人,在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管,确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责,否则倒查追究。
⑵交管站要成立春运领导小组,认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的黑头车,杜绝非营运客车参加春运;二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆,杜绝客运车辆站外发车;三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织,加强自我监管,自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守,把好源头,卡住超载超员等违章行为,监督检查要有记录。
⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(20%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按规定程序进行处理。
⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记,运管所要进行汇总,列入非法经营的黑名单,在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势,继而进行规范。
4、驻站办
⑴按照有关规定,审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件,杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。
⑵协助客运站制止站外揽客、停车;查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。
⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准,检查客运站执行运费结算情况,制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。
⑷做好旅客流量和班车实载率的调查,掌握运力运量动态。监督站方不售超员票,不发超员车。
⑸设立举报电话、意见箱,接待和受理来信来访或投诉,按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报,妥善处理。
5、各执法中队
⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查,杜绝站外发车和游车拉客,取缔非法客运站点,严厉打击非法从事客运的黑头车。
⑵协助各交管站维护客运市场秩序,查处非法运输车辆,取缔非法客运站点。
⑶落实局及运管所安排的其他事宜。
二、公路分局、县乡站。春运期间对全县所有道路、桥(涵)进行全面排查,对发现的险桥险涵险段立即进行抢修,对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志,并立即上报局春运办备案。
三、地方海事处
⑴成立安全春运工作领导小组,实行24小时值班,全力以赴做好春运安全渡运工作。
⑵加大宣传力度,向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单,向他们宣传水上交通安全注意事项,要求渡工做到六不渡(即①无证、无照证、照过期不渡;②超载、超客、装载不良不渡;③船况不良或船舶工属具、设备不齐、损坏不渡;④人车混装不渡;⑤遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航不渡;⑥船工不齐或饮酒不渡),提醒群众要二自觉四不准(自觉按先后顺序上船;自觉听从渡工指挥;不准在船头、船尾处长期逗;不准将手、脚伸出船外嬉水;不准在船上打架斗殴;不准携带危险品上船)
⑶春运期间加强水上交通安全监管,要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理,杜绝超员超载摆渡。
⑷完善渡运船舶安全防范设备,遇风、雨、雾、雪等恶劣天气,责令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒险渡运。
四、各运输企业
1、至少要成立六个领导小组:一是春运领导小组;二是火灾隐患排查小组;三是安全例检小组;四是出车检查登记小组;五是三品查堵小组;六是宣传报道小组。各小组要分工明确,相互协调,严格履行职责。领导小组名单务必于xx月xx日之前报县交通局、运管所春运办公室。
2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班,值班人员要24小时值班,值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达,各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。
3、充分做好宣传。安全连着千家万户,为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识,力争得到他们的理解、支持和配合。
⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志,提示旅客不携带危险品上车;不乘无证和超载车辆;提示驾驶员不开超速、超员车,不酒后驾车、疲劳驾车。
⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台,配备一台音响设备和四块宣传图板,悬挂3条宣传条幅,对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。
⑶各客运站(场)在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点,加密发车班次,方便农民工返乡和外出,实现农民工的平安流动;
⑷宣传票价新规定,使广大旅客充分了解政策,防止出现私自涨价现象,并对各线路票价进行公示。
⑸充分发挥舆论报道的引导作用,对在春运期间出现的好的做法,要及时向上级部门推荐和报送,对出现的好人好事,及时进行报道和表扬,以弘扬正气,惩恶扬善。
4、狠抓措施落实:
⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实,要有工作日志,要有检查记录,要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行,安全检查人员应有相应资质,二级以上站不少于三名,三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案,检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。
⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括:车辆的行驶证复印件,驾驶证复印件、车辆的技术状况(包括车辆检测的技术数据,二级维护和技术等级评定)、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等。
⑶单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的线路必须配备双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,重点管理。
⑷对需要进行二级维护的车辆应提前15天进行提示,提示要有回执。道路运输机构对不能按期进行二级维护的客运车辆要从严处罚,不得姑息迁就。
⑸春运前各运输企业必须对所有的从业人员要进行一次安全教育和培训,提出具体的安全要求和注意事项,告知违法后果,与车辆所有人签订目标管理责任书,明确责任。
⑹对所属车辆逐车把脉,各关键部件检查一遍,检查要有台帐,要有检查人员签名。就车辆的技术状况和驾驶员的从业资格,适合春运的将相关资料报运管所备查。对驾驶员从业资格证集中登记后必须经市运管处确认。
⑺春运期间各运输企业每10天要对车主和驾驶员进行一次安全教育和培训,并认真做好培训纪录。
⑻各客运站不得接纳无牌无证车辆,不得擅自接纳未与车站签订协议的异地经营车辆,确有疏运需要,须报运管部门批准,如有违反,按《道条》处罚并追究企业责任人责任。
⑼各挂靠企业要对所属车辆运营情况实行全方位监管、负责,督促车主进站经营,要核查站务结算单,进出站查验单,如有拖班、漏班,及时核查原因,严禁站外私自组客。
⑽雨、雪、雾等恶劣天气要有特别提示,该采取措施的要果断采取相应措施,该停运的要坚决停运,确保车辆运行安全。
⑾要制定详细、可行的突发事件应急预案,备足应急运力,确保旅客运输。
⑿要开展优质服务,微笑服务,努力提高服务质量和服务水平,使广的旅客走得了、走得好、走得满意。
⒀按照要求指定专人及时报送春运相关报表。《旅客运输统计表》在每天下午4点钟前报运管所;春运期间发生一次死亡3人以上,涉及外籍人员死亡的运输事故,以及造成重大污染的危险化学品运输事故,要及时填写《道路运输行业行车事故快报》报县交通局、运管所。
⒁春运期间包车牌、加班牌的发放必须由运输企业领导签字向运管所申办,运输管理机构不受理个体车主申请。
⒂根据《道条》规定,所有客运车辆必须投保承运人责任险作为强制保险,保险必须按照省运管局、保险监督委员会安徽监管局文件(公运安[xxxx年xx月xx日号)要求足额投保。
⒃企业要严把四不关:不经安全例检不准上位;不经检查三品、违纪物品的车不放过;不经查看消防设施应急器具、防滑、防冻用具的车不上人;不核查人数不出站。
⒄各企业对所属车辆在外地超载行为也应制定相应的处罚措施。
⒅各单位要做好春运资料的归档工作,局安全办、春运办就春运安全档案的归集做一次专门的指导部署。
五、检测站
1、要成立春运领导小组和设立值班电话,确保24小时值班。
2、要对所有设备进行一次检修,保证检测设备不会出现技术故障和检测数据的准确可靠。
3、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆,要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求,不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测,对不符合技术标准要求的车辆,坚决令其退出客运市场。
4、对不负责任,不能严格把关,造成不符合条件的车辆进入客运市场的,本着谁签字谁负责的原则,坚决追究相关人员责任。
六、春运办的职责范围
春运安全办公室本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神,牢固树立安全第一、预防为主的思想,认真履行组织、协调、宣传、监督的职责,严格落实国家和上级交通部门有关安全生产和运输安全管理的各项规定,认真做好信息的统计和上传下达,切实加强监督检查,消除安全隐患,保障春运安全、畅通、有序地进行。
七、监督检查
春运期间,春运办的同志要深入春运第一线,制定并严格按照《春运安全检查细则》开展定期和不定期检查,帮助基层解决春运中出现的各种问题。检查要做到有记录、有检查人和被检查人签字,检查结束资料要及时归档。对在检查中出现的问题,能解决的要当场解决,当场解决有困难的,要下发现期整改通知书限期整改。整改结束春运办要及时进行验收。
严格执行安全生产一票否决制度,检查结束后要及时通报检查情况,对不能及时整改和屡教不改的,要根据情况给与通报批评、对第一责任人给予经济或行政处理、取消评优评先资格等,直至取消其经营许可。如因失职渎职造成重大事故的,将追究当事人的刑事责任。
同志们,一年一度的春运即将开始,各单位要本着对人民生命财产高度负责的精神,进一步增强春运工作责任感,克服畏难情绪,振奋精神,强化管理,完善措施,狠抓落实,努力为涡阳人民创造一个安全、优质、高效、快捷的春节运输环境,确保广大人民群众渡过一个欢乐祥和的春节。
【春运工作会议发言稿(三)】
同志们:
今天,县人民政府决定召开的这次春运工作会议,主要目的是进一步认清形势,明确责任,强化措施,有效预防和减少各类交通事故发生,确保20XX年春运期间社会政治稳定,让广大人民群众过一个平安、祥和的快乐年。刚才xx同志就20XX年春运工作作了具体的安排部署,希望各部门高度重视,尽快落实相应措施。下面,我就做好今年的道路交通安全管理工作再讲五点意见。
一、充分认识道路交通安全工作的重要性,进一步增强做好预防道路交通事故工作的责任感和紧迫感
近几年以来,全县道路交通安全形势总体上向好的方向发展。但我们应该清醒地看到,全县道路交通安全形势依然十分严峻。20XX年共发生交通事故56起,死亡30人;20XX年共发生交通事故86起,死亡18人;20XX年共发生交通事故254起,死亡16人。从数字上看,死亡人数有所下降,但交通事故发生的起数明显增加,特别是去年东华乡发生的220重特大交通事故,一次性死亡10人,教训十分深刻。从道路交通事故在全县安全生产事故中所占的比重来看,道路交通事故的起数、死亡人数在全县各类安全生产事故中占65%左右。因此,道路交通安全工作在我县占有十分重要的位置,对全县安全生产形势的根本好转起着决定性的重要作用。客观分析近几年道路交通事故原因,主要有以下几方面:
一是加强领导,明确责任,狠抓有人管的问题。我县原机动车安全联组已不再适应当今人、车、路、环境的道路交通安全管理形势,各乡镇要组建新的乡镇道路交通安全工作联组(联组下设道路交通安全管理办公室)。各乡镇务必于2月10日前成立道路交通安全联组及道路交通安全管理办公室,并上报县道安办。抽调派出所、安监站、农业服务中心的人员具体办公,对警力不足的乡镇也可以抽调综治办、司法所干警协助办公。道路交通安全工作联组建立后要及时完善各种规章制度和措施,并立即上路查车,严防事故发生,从源头上落实有人管、有人抓的问题。
二是认真排查整改危险路段和事故多发点段。要把对交通事故黑点和隐患的排查整改工作,作为预防和减少道路交通事故的有效手段,认真调查研究,全面排除易引发道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各乡镇人民政府,要对交通事故多发地点、险桥、险段进行地毯式的排查梳理,确定重点区域、重点路段、重点车型和重点人群,拿出有针对性的措施和对策,切实加以解决。各乡镇、部门须于2月30日前将梳理排查情况及整改措施登记造册后报县道安办。在危险路段隐患未消除之前,交警大队、各乡镇道安办要增加警力、车辆和协管员上路巡逻值勤,增加值勤密度,力争做到白天有警车,晚间有警灯。对排查出来的隐患,相关职能部门要尽快设置醒目标志,对事故多发地点和危险区要及时抢修,排除障碍,保证道路安全畅通。
三是加强乡镇低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车的管理。各乡镇人民政府要组织乡镇派出所和乡镇道安办将本辖区内的低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车等车辆进行逐户逐车调查登记,督促办牌办证,实行台帐管理。将清理登记情况于2月30日前报县道安办和县交警大队备案。对本辖区内干部、职工、教师的摩托要集中到交警队办牌办证,在办理过程中,交警队要尽可能简化程序,提供方便,使全县机动车辆办牌办证率走在全区前列。坚决杜绝报废车辆和无牌无证车辆上路营运或行驶,对违法行驶的车辆,要发现一起处理一起,决不姑息。
四是认真落实乡镇、村干部、道路交通协管员包路段责任制。乡镇撤并村后,各乡镇要认真落实干部、道路交通协管员包路段的责任制度。干部包路段的责任不能只停留在文件上、口头上,要通过职责细化和采取切实可行的措施真抓实干。同时,在公路主干线的显目处,要建立起有村名、有里程、有联系电话、有交通安全文明提示、有包路段干部或协管员姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群众对乡镇、村交通安全管理的监督,有利于提示机动车驾驶人和行人自觉遵守道路交通安全法律法规,有利于增强人民群众自我保护和安全文明的意识,有利于为外地驾驶人提供方便,有利于发生事故后方便当事人及时报警。从而进一步促进我县道路交通管理工作上台阶,有效预防道路交通事故的发生。
五是严把车辆检验、发证关和驾驶员教育考核关。公安交警、驾校要严格把关,规范工作程序,不该上牌照的决不能上牌照,该报废的车辆要坚决报废。对驾驶员培训要坚持高标准,提高驾驶员的安全意识、职业道德和驾驶技能。对车辆检审要坚持原则,坚决禁止无牌无证车辆上路行驶。对发生重大交通事故或屡屡违章的驾驶员,该吊扣驾驶证的要坚决吊扣,该注销驾驶证的要坚决注销,该追究刑事责任的要坚决追究。交通部门要认真审查各客运站市场准入资质和车辆安全技术条件,督促落实安全责任制,从源头上消除安全隐患。
六是加强道路交通配套设施建设。公安、交通、建设等部门要根据县乡道路情况,按照谁主管、谁负责的原则,配齐配好各类交通设施。各乡镇人民政府、各部门要多方筹集资金,尽快对本辖区内的十字路口、校门口、主要村寨口、公路主干线与乡村公路连接处,要逐步设置减速带和其它警示标志。对已经损坏了的设备设施和警示标志要尽快修复或完善。
七是加强公共客运管理。公安、安监运管等部门要加大始发车站车辆出站管理,坚决杜绝超员客运车辆出站。交警部门、各乡镇道安办要加大巡逻值勤力度,坚决制止和处罚出站车辆途中捡客超员超载的现象。同时,各乡镇道安办也要到本乡镇始发站检查督促,坚决杜绝客运车辆超员超载,抓好源头管理。
明晰安全责任是安全工作的前提,是实现全员管理的重要手段。学校幼儿园要按《校园安全管理手册》六十条的责任分工,校长作为安全工作第一责任人,要以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓安全工作,每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作各两次以上。校长与中层干部(正职)、中层干部与每一个教职员工都要在开学前签订安全责任书(也可签一学年),必须让每一个人知道自己肩上的安全责任,特别要防止非班主任教师安全责任有所弱化。学校与学生家长签订的责任书也要将双方责任细化。区教育局将加大问责力度,对严重失职的责任人予以问责。
二、提高安全教育实效
学校要把安全教育纳入正常的教育教学课程体系,开展个人卫生、交通安全、禁毒、反、防灾减灾、森林防火、防溺水、防触电、防拐骗、心理健康、网络安全、环境保护等多项生命安全教育,把学生培养成懂得安全知识的学习者、执行安全防范的实践者、普及安全法规的宣传者。要引导学生自愿购买正规安全教育读本,增强安全教育的系统性。积极探索编写安全教育校本教材。邀请法制副校(园)长到校集中上课每学期不少于两次。坚持每学期演练一次(一年中必须有一次全校性疏散演练),要按新版市教育局试行的六个应急预案修订本单位应急预案并组织应急演练。适时组织防暴力示范演练活动。督促开展校车突发事件演练。
三、保持安全经费投入
一是继续添置灭火器、应急灯、强光手电、急救箱(校车用)等物防设施,加强学校幼儿园应急准备。二是建设8-10所中小学幼儿园电子监控系统,努力做到校园学习生活主要场所全覆盖;做好电信探头到期后的运行模式转接工作,逐步建立起既保留少量与外网连接又可以单独运行的技防建设新模式;在食堂操作间、备餐间安装探头。三是清退超龄门卫,培训保卫人员,更换校园保安服装。四是建设一批池塘、教学楼后窗护栏、体育看台护栏。五是督促学校幼儿园保持安全投入,限时整改隐患。
四、重视交通安全管理
一是优化学生校车管理方式.学校要按《校车安全管理条例》相关要求选派身体素质好、责任心强的同志从事跟车管理,组织跟车教师进一步学习教育局修订后的《跟车人员职责》,探索建立跟车人员评比奖励制度。联合扬子公司强化驾驶员管理。校长及安管干部每月坐车检查不少于一次,校车日志记录齐全,下午不乘坐校车学生必须有书面手续。二是重视校内交通安全管理工作。学校要按《市校园机动车管理规定》与相关教师签订责任书,对教师机动车行车时间、路线、停放位置均做出规定安排。严格控制校外车辆进入校园。对上放学时校内车流、人流合理疏导,确保不发生校内交通事故。三是加强上放学门前值勤工作,教育局将牵头其他执法部门强化校园周边环境整治,学校要积极予以配合,按去年六月份区教育局《关于加强校门口安全管理的通知》相关要求执行,重在落实,贵在坚持,真正把学校大门建设成校园安全的第一道屏障。城区学校幼儿园要按文明城市相关要求加强常态建设。
五、全面完成平安校园创建
自2009年开始,省教育厅启动新一轮平安校园创建工作,区已有89所学校幼儿园创建为市以上平安校园,其中31所单位创建为省平安校园,2013年是本轮平安校园创建收关之年,基础好的学校已成功创建,剩下的学校幼儿园硬件基础差,与平安校园验收标准差距相对较大,教育局将进一步加大帮促力度,确保余下的所有学校幼儿园(含民办园)全部参加平安校园创建,全面完成平安校园创建任务。4月份启动创建工作,5-6月各创建单位做好准备工作,9-10月区教育局联合公安、综治部门初查,11月创建学校要以良好的安全管理实况和完整的安全台帐迎接省市平安校园考核验收。
中国的酒文化源远流长,亲朋好友聚会,商务公务接待,开车人常常很难推却喝酒的邀约。随着“醉驾入刑”,一种以疏导为主的“酒后代驾”服务,很好地解决了亲朋好友饮酒助兴与驾车安全的矛盾,赢得了有车族的青睐。
催火“代驾”
“以前没有醉驾入刑时,喝点酒开车我还抱有侥幸心理。新规出台后,酒后驾车还真让人心里发毛。” 司机张先生说,平日里应酬多,离了车也极为不便。与其醉驾被罚,不如请代驾。与张先生想法一致的司机不在少数,而酒后代驾服务业也趁势而上。
代驾公司确实为一些司机提供了方便,张先生是一家主营各式代驾服务的公司的经理。他告诉记者,自醉驾入刑以来,公司的业务额大幅提升。“3月平均每天接到的酒后代驾订单是120单,‘五一’至今的业务量提升了5%~10%左右。”
市民徐先生说,前几天,他的车风挡玻璃雨刷器上夹着一张名片,是代驾公司的宣传名片。他于近日也曾请过名片上的代驾师傅,双方都很满意。不过对徐先生来说,最大的担心莫过于自己的财物和人身安全,比如,代驾司机会不会肇事逃逸,留下喝过酒的车主承担责任?
2004年新《道路交通安全法》提高了酒后驾驶的最高惩罚标准,酒后代驾服务应运而生,如今已是第7个年头。然而,方兴未艾的酒后代驾行业至今仍靠各个公司“自觉”发展,既未被政府部门“正名”,也缺乏行业协会组织规范引导。“客户必须先向代驾司机出示车辆保险证明。”张经理表示,公司提供服务之前,要与客户签订一份《酒后代驾协议》,内容主要包括代驾注意事项、事故责任认定细则等。
但实际上,协议及其所依据的《代价服务管理规范》都是由各公司单方面拟定的,消费者只是被动接受,实际签署率也不高。一些出租车司机为熟客提供酒后代驾服务,甚至没有协议,一旦产生纠纷,责任难以确定。
想“火”不易
去年,北京市政协委员苗乐如对北京市酒后代驾服务市场进行调研后发现,去除现存的货车、出租车等70万辆营运车辆,北京市内机动车最少也有300万辆,如果其中1/3的司机一年有一次代驾需求,那么,北京市每年的代价需求就高达100万人次。
“本人驾龄5年,北京驾照,熟悉各种高档和低档车!希望能和您合作愉快!酒后代驾、长途代驾、旅游代驾、商务代驾、家政代驾、新手陪练等……”
这样的私人代驾广告网上有很多,不过,相比之下,提供代驾服务的公司对驾驶员要求更为严格,代驾员的年龄、户籍、驾龄以及是否有交通违章记录等,都是这些公司招聘时要考虑的因素,只是各家的具体标准不尽相同。
目前,仅北京市提供酒后代驾业务的公司就不下百家,但很多提供代驾服务的公司名称中都不提“代驾”二字,取而代之的是“技术服务”、“汽车服务”、“商务服务”等字样,大部分公司在工商部门登记注册的内容基本上都是“汽车驾驶服务”而非“代驾”。
相比私人代驾收费的随意性,各公司代驾服务的收费标准相对稳定,但也都是各自为政,自行定价,没有统一的物价标准和服务流程。
“现在代驾公司的发展全凭自觉。”一家代驾公司的负责人称,“我们是一边对驾驶员定期进行技术和专业素质培训,一边还得提醒广大客户选择正规的代驾公司,不要轻易找黑代驾。”
“代驾”业务被指为“灰色经营”后,不仅仅是代驾占业务大头的一嗨,已全面暂停代驾业务的神州租车也感觉到了压力。该公司执行副总裁姚军红坦言,“(暂停代驾业务)对我们的影响还是比较大的。像壳牌、LG等大客户,此前在全国范围内的代驾租车业务都由我们公司来做,但现在只好终止了服务。”
业内资深人士表示,由于市场需求客观存在,汽车租赁企业短期内还很难大规模停止代驾业务。
政策“灭火”
2009年,上海市工商局率先规定代驾公司可正式登记注册,允许已经注册的“机动车驾驶服务”公司更改或添加企业经营范围,并明确这类企业可以通过向客户提供代驾服务而收取费用。
但是,如果从事代驾业务的公司或个人在服务过程中产生纠纷或其他法律关系,工商部门无权直接监管。
2010年两会,苗乐如提交了《发展规范北京市酒后代驾服务市场》的议案。他经调研后发现,北京市只有部分街道和交通大队与区域内的代驾公司进行不定期沟通,但也仅限于对公司管理者进行安全教育,代驾司机的服务和安全意识全靠公司自律。
有报道称,北京市商委在对议案的回复中表示,交通运输、公安、工商、物价、商务等部门将针对酒后代驾服务开展调研,积极推进立法,加强业务监管,推行行业自律,明确收费标准,制定、相关合同示范文本,规范代驾服务行为,从而促进代驾服务行业的健康发展。