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为了建立完善的宿舍管理制度,运用制度化的办法。人性化和制度化的科学结合,提高了学生的综合素质,提升了学校的管理水平。从而达到从生活方面进行教育。
[关键词]宿舍管理;问题;策略;结束语
一、宿舍管理
学校的住宿生大多为小学中年级学生和初中生,许多是第一次离开家庭,离开父母亲,思想、情绪都不稳定,想家、不适应等原因使得他们很难专心学习。再加上饮食、卫生、安全、行为习惯养成等教育,要管好住宿生并不是一件容易的事情。那么,怎样才能让住宿生安心,家长舒心,领导们放心呢?这是当前学校管理工作中的一项重大课题。只有当住宿生群体形成良好的集体观念、团结活泼的精神风貌、积极向上的学习风气时, 才能保证他们身心两方面都健康的成长,才能迈向学校管理科学化的轨道。因此,加强宿舍管理很有必要。
住宿生管理既要人性化,又要科学化、制度化。人性化的管理可以使学生安心在校学习、生活,健康成长,解除家长的后顾之忧。同时通过制定一系列的制度加以约束,加强学生的纪律观念,并使之规范化, 规范逐步转化为学生的自觉要求,使之形成一种习惯,凝练成一种素质。让规范成为一种习惯,最终让学生自己管理好自己。笔者认为可从以下几个方面加强住宿生的管理:
1、让学生自己管理自己。
选出管理能力强的、负责任的学生,组成管理队伍。一方面锻炼了学生的管理能力,另一方面由于学生之间互相比较了解,管理起来会收到事半功倍的效果。
首先,要改变他们肤浅的认识,使他们认识到参与宿管不是一种负担,能使他们的能力得以发挥,得到锻炼,这是宿舍管理工作的关键之一。
其次,要做到分工明确,管卫生的管好卫生,管纪律的抓好纪律。对优秀的宿舍管理干部,学校要给予一定的物质和精神鼓励。极大地调动了宿管的积极性,最大程度地发挥了他们的管理作用。自然,他们也会把在宿舍的好习惯、好表现带到教学区来,让优秀成为一种习惯。
2、集思广益,建立民主科学的管理理念。
在宿舍管理过程中,可能会产生不同的意见。遇到这种情况,我们绝不能搞“一言堂”,剥夺了全体学生共同管理宿舍的权利。我们说的“让学生自己管理自己”指的是全体学生共同参与的、民主的、科学的管理思想。因此,遇到不同意见的时候,要通过召开学生代表会议,充分考虑全体学生的共同利益,最终产生最合适的一种管理办法。我们不能什么都要求统一,学生应该有选择的权利。我们的管理应该以“一切为了学生的发展”的教育理念为宗旨。老师、宿管干部和其他学生之间应该经常交流,了解他们对宿舍管理的意见和建议,不断改进管理思想,提高管理水平,使学校宿舍管理工作走上民主化、科学化的轨道。
相信通过这样的管理不仅仅让学生很好的锻炼了自己,同时也培养了孩子的领导能力,让学生学会了自己料理自己的生活。同时,在自己单独生活是,也能让学术生知道父母与老师的良苦用心。
二、小学生宿舍管理出现的新问题
与计划体制下传统的学生宿舍管理相比,新形势下小学生宿舍管理面临以下问题: 传统的宿舍管理方法与理念与新形势下学生宿舍管理的矛盾。
在传统的宿舍管理中,对学生的管理偏重于培养和引导学生良好的生活习惯形成,如卫生检查、安全检查、文明宿舍评比等。对同宿舍学生之间的矛盾,宿舍管理部门往往对其进行宿舍调整来解决,而这种解决方法只是治标并非治本,并没有起到使学生在相互交往中学会相互宽容、理解的做人之道。
三、新形势下小学生宿舍管理的应对措施
在新形势下,如何加强学生宿舍管理,充分发挥学生宿舍这块课堂之外的对学生进行思想政治教育的重要阵地,是新时期小学生工作的重要内容。
1、应培养学生良好生活习惯为主的传统管理理念,实行为“以人为中心”,促进学生全面发展为主的新管理理念。学生宿舍管理人员应将实行人性化的管理,在处理各种问题与矛盾中本着尊重学生、理解学生、引导学生的思想化解问题与矛盾;通过多种手段,在学生宿舍管理中注入新的管理理念,使学生宿舍思想政治工作做实、做活,达到管理育人的目标。
2、勤检查、多评比,养成良好的生活习惯。
在中小学生这个年龄阶段,自觉性还不太高,很多学生缺乏自我约束能力。因此,单靠学生的自觉是远远不够的。制订的制度要得到圆满的执行,还必须注意督促和检查。学校建立了以政教处、宿管干部、值日老师、少先队共同组成的检查组,量化宿舍内务制度、纪律制度的执行情况,实施检查记录。天天查、周周比、月月评。每天检查的情况及时公布,及时反馈到学生那里,表扬好人好事,指出有待改进的方面,及时激励,正确导向。若发现问题及时通知班主任及学生本人,令其改正,让学生真正做到“知过责己”,有效地遏制不良风气的形成。工作实践告诉我们,检查、督促、评比能充分调动学生的主观能动性,能促进良好宿舍集体的形成,也是培养良好的集体生活习惯的重要措施。
班主任应经常光临的宿舍,无论是纪律还是卫生总比班主任从未到过的宿舍好上一大截。如果班主任对住宿生在宿舍的表现不闻不问,认为住宿生只要在班级表现好就可以了,在宿舍的表现无所谓,事不关己,高高挂起。对宿管人员反映的情况采取敷衍的态度,无形中纵容了住宿生的违纪行为,也会使个别学生对宿管老师产生“你耐我何”的抵触心理,给宿管工作带来了一定的难度,同时也影响到了学校的管理工作。班主任的支持对宿管工作有很大的促进作用。我校把宿舍管理作为班级评比的一项重要内容,所以班主任对本班宿舍管理非常重视。在学校期末奖励时,获“先进班集体”荣誉称号的班级宿舍也多数是“文明宿舍”。班级和宿舍考核相挂钩,效果非常好。
结束语
宿舍管理不但要抓好学生的行为习惯、文明礼仪等养成教育,更要把学生的安全工作放在宿舍管理工作的首位。随着当今社会发展和人们的生活节奏速度日益加快,培养学生的综合素质,加强小学管理教育,是的小学生在宿舍集体生活中能够自如的处理到各种问题和各种关系,促进教育发展和宿舍管理的和谐,有着深远而厚重的意义。
参考文献:
[1] 宿舍管理社会化的几点思考,黑龙江高教研究[J],
关键词:6S;宿舍文化;学习;个性发展;情感发展
宿舍是学生的重要场所,是大学隐性教育的重要场所。建设高雅的宿舍文化是落实党的十提出的“办好人民满意的教育”的重要组成部分,是教育战线推进立德树人、走好群众路线的必要渠道,是高水平办学的具体外在特征,也是大学教育理念和高校特色的展现平台,更是实现德智体美全面育人不可缺少的关键环节。随着学校发展规模的不断扩大,校园内的住宿资源越来越紧缺,学生对宿舍分配与管理的要求也不断提升。如何让宿舍育人落到实处,让学生自觉担当起宿舍文化的建设者,是摆在我们面前的一个重要问题。为此,我们引用“6S”现场管理法,对大学生宿舍建设进行宣传、发动、管理、实践,经过半年的摸索、总结,逐步找到一条适合大学生健康成长的发展路径。
一、“6S”标准管理
“6S”起源于日本,是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理的方法,是日本企业的一种独特的管理办法。1S——整理(Seiri),区分要与不要的物品,现场只保留必需的物品。2S——整顿(Seiton),必需品依规定定位,摆放整齐有序,明确标示。3S——清扫(Seiso),清除现场内的脏污、垃圾,保持现场干净、明亮。4S——清洁(Seiketsu),将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化,维持其成果。5S——素养(Shitsuke),人人按章操作、依规行事,养成良好的习惯。6S——安全(Security),重视安全教育,防患于未然。“6S”体现三个原则:第一,自我管理的原则,由当事人员自己动手为自己创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境;第二,勤俭的原则,开展“6S”活动,会从现场清理出很多无用之物,应本着废物利用、变废为宝的精神,妥善处理;第三,持之以恒的原则,避免出现一紧、二松、三、四重来的现象。“6S”现场管理法能够营造一种“人人积极参与,事事遵守标准”的良好氛围。这种氛围,容易获得员工的支持和配合,有利于调动员工的积极性,形成强大的推动力。
二、“6S”宿舍文化建设实践
“6S”宿舍建设历时将近一年,是以学院2014级一个年级中的三个班为实验对象。通过调查研究、宣传发动、学习、建设、效果检查、示范、奖励激励、总结推广等环节,宿舍环境大为改观、学生生活习惯良好、集体意识增强、和谐宿舍氛围逐渐养成。在推进“6S”宿舍的建设过程中,主要分三步走:第一步是启动、认知阶段,第二步是执行、推进阶段,第三步是固化、推广阶段。第一阶段有以下方面工作:第一,成立推行组织。为了有效地推进“6S”活动,建立一个务实负责的推进组织——“6S”推行委员会。推行委员会的成员包括学院主管学生工作领导、辅导员、学生会主席及各班班长。第二,组织机电学院全体宿舍长召开“6S”启动大会,并在会上进行宣传。在班级广泛动员,在宿舍展开“6S”计划学习、讨论,结合宿舍实际情况和“6S”建设目标,让学生认识到“6S”宿舍建设切实可行。第二阶段有以下方面工作:第一,拟定工作计划及实施方法。以宿舍为单位,制定年度“6S”实施计划,从“3S”开始,逐步向“4S”“5S”“6S”目标迈进。计划制定要稳妥进行,逐步推进,既要达到科学合理,又要切实可行。第二,实施。经过前期充分酝酿后,准备开始作业,在宿舍开展全体上下的彻底大扫除,开始整理、整顿,将宿舍里不要、不用的物品清理掉,将常用物品分类、划定区域,摆放整齐,分工明确、责任到位。第三,自评及奖惩。依“6S”活动竞赛办法,对照“6S”标准,进行“6S”宿舍申报,然后推进会及班委对所在宿舍进行现场查看、比对、核实,依照困难系数、人数系数、面积系数、教养系数等打分,然后公布成绩,实施奖惩。第四,检讨与修正。宿舍间展开“6S”建设反馈意见讨论,依缺点项目进行改善,不断提高,进入下一轮建设周期。第三阶段有以下方面工作:第一,制度标准制定。依据建设情况,结合学生宿舍及学习生活特点,制定“6S”宿舍建设标准和制度,将“6S”宿舍建设纳入学生日常管理及思想教育的体系中,与其他宿舍文化建设内容结合,共同营造一个美好的宿舍环境。第二,依据标准,客观评价。自我评价为主,相互评价为辅,设定不同评价周期,保证“6S”宿舍建设质量。第三,把“6S”理念引申到学习、工作当中,渗入每个人的生活,以提升个人文化内涵、自身修养、人格魅力。
三、“6S”宿舍文化建设的意义浅析
通过“6S”宿舍文化建设,大学生对宿舍环境、宿舍关系、纪律、责任等都有了新的认识,切实把宿舍建设当成了自己的事情。学生的精神状态随之焕然一新,变得更有精神、更加自信。学生感受到了清洁、高效、团结友爱的宿舍文化,坚持以主人翁的态度投身于“6S”宿舍的建设中去,对其健康成长会产生深远的影响。
(一)有利于增强大学生的学习效果
学习是大学生的首要任务,大学学习不仅是一个由此获得经验的认知的过程,还是一个情感参与其中、意志参与其中的过程。学习的结果也不仅仅是经验的积累,还有理论的获取、身心的愉悦、心理的变化等。通过“6S”宿舍建设活动的开展,大家做事更加有条理、注重细节,这些都会潜移默化地影响学生的学习。大家在学习过程中,会不由自主地把作业书写整洁,绝不拖拖拉拉。另外,学生恪守课堂纪律,不迟到早退,学习时间也有了保证。同时,通过“6S”宿舍建设,学生更加注重效率,分配时间更加合理,学习效果明显增强。学习成绩的稳步提升,又提高了大学生学习的自信心,进一步增强了学习兴趣,达到了良性循环。大学生学习劲头足、精神面貌好,有力地促进了大学教学质量的提高和改善。
(二)有利于丰富大学生的情感世界
对大学生的培养,不仅涉及学习教育,还涉及大学生的情、意发展问题。大学正值人生的青年阶段,思维逐渐达到成熟水平,独立自主性日益增强,个性趋于定型,社会适应能力、价值观和道德观逐步形成,生活空间日益扩展。通过“6S”宿舍建设,大学生能学会感知、体会、领悟、欣赏,学会激发自己的情感,丰富自己的精神世界,构建自己和谐的内心世界,进而达到知情意的完整统一。通过“6S”宿舍建设,许多学生看到美观、整齐的宿舍,心情变好了,与室友的关系也更加和谐。“6S”宿舍建设不仅改善了外部环境,也改变了大学生的内心世界。在宿舍里,大家学会了关心他人,学会了宽容,学会了主动担当。大家普遍认识到,建设宿舍,就像建设自己的家一样。整理宿舍的过程中,大家谈论家常,相互问候、相互鼓励,彼此间增进了了解,亲如家人。在宿舍,大家积极探讨学习方法,畅谈理想人生,讨论国家大事,拒绝游戏人生,拒绝无所事事,拒绝空谈乱谈,学生的内在气质也发生了明显的变化,让人欣喜。
(三)有利于促进大学生的个性发展
“6S”宿舍建设没有终点,在建设过程中,学校积极引导和鼓励学生以宿舍为单位创建和谐、向上的良好文化氛围。根据宿舍成员一年来在学业成绩、科研创新、社会实践等方面的表现,符合条件的宿舍自主申报。最终学校评选出充满个性的“学习型宿舍”“实践型宿舍”“读研型宿舍”“党员宿舍”和“自定义型宿舍”等,把“6S”宿舍与大学生个性发展、成长成才结合起来。每一个大学生在成长过程中,总是不断地与现实发生互动,不断地对互动中的经验进行评价,并由此产生对这种经验及相关联系的事件的趋近或回避。这种评价过程,其实就是个体个性的发展过程,最后个体的经验与自我实现达到了一致。“6S”宿舍建设过程中,个人从他人身上汲取优点,自己积极学习效仿,同时也观察不足,加勉和改之。个人从他人身上反观自身,进而优化自己的经验认识,提高水平,发展个性。
四、结语
关键词:高校 校园文化 多层次建设
校园是师生工作、学习和生活的主要场所,是学校赖以生存和发展的空间。近年来。随着我国大学市场化改革的深化。高等教育的普及率越来越高。于是,对于很大一部分人来说,人生的黄金时期,18岁-26岁或者更长的时段,要在大学校园里度过。校园就成为年轻一代价值观、世界观形成的主要场所。高校的校园文化建设就成为一个不可忽视的问题。从某种意义上说,高校校园文化建设的得失成败,关系着新生代的成长,关系着未来中国社会主义事业的成败。高校校园文化是高校师生在长期的教学实践过程中创造、积累的,以反映师生共同信念和追求,以校园精神为核心,具有高校校园特色的一切物质形态、精神财富的总和;它的外延随着时代的发展而不断丰富。本文从创新传统高校校园文化和引导新兴的校园数字文化向积极的方向发展两个方面讨论在当前如何开展多层次的高校校园文化建设。
一、创新传统高校校园文化
传统高校校园文化包括图书馆文化、宿舍文化、社团文化、学校周围的社区文化等具体内涵。同时,传统校园文化也是一个历史概念,随着时代的发展而不断丰富更新。因而传统校园文化建设要在现有的基础上有所创新,从而更加丰富校园文化的内涵。
1 高校图书馆文化的建设
高校图书馆文化是指弥漫于整个图书馆的一种精神和文化氛围。图书馆通过文化建设来陶冶、规范大学生思想道德,作用于大学生的自我教育过程。高校学生可以自由支配的时间相对较多,泡图书馆就成为多数学生必选的活动之一。传统观点认为,图书馆是大学生的文献信息中心,也是高校的学术交流场所。因此,在校园文化建设中,图书馆履行的是教育职能和情报职能。在这样的观念下建设的图书馆,每个空间里充斥着文字和数据,一副冷冰冰的学究样。其实图书馆的教育功能不应是如此的单一呆板,它完全可以通过提供多样的服务,构建轻松典雅的环境,以及通过与学生的互动活动来实现图书馆功能与文化整合、环境美化与文化整合。这样一种教育采用的是极有亲和力的潜移默化的方式,能在不知不觉中使学生心理上产生认同。高校图书馆必须积极大胆地运用行之有效的学习型组织理论,改革传统的组织和管理模式,充分利用各种资源,并切实加强资源建设,不断拓展育人功能,积极构建并不断强化学习中心地位,力争把图书馆建设成为具有浓郁人文特色的文化窗口和亮点之一,从而在高校教育中发挥其应有的作用。
2 宿舍文化建设
大学宿舍文化是指大学生在以宿舍为主要空间,共同学习生活的过程中所形成的环境和氛围。包括硬件和软件两方面,所谓硬件是指宿舍的设施、环境卫生、室内陈设等;软件是指宿舍成员的生活方式及其多种多样的闲暇活动,以及由此而表现出来的各种思想观念和行为方式等。目前,我国高校正在积极推行后勤社会化改革,高校学生宿舍管理模式逐渐发生改变。加之教学中学分制的推行与完善,长期以来作为学生管理单位的班级正逐渐淡化,而宿舍则成为新时期高校学生工作的一个重要阵地,其在校园文化建设中的作用也日益凸显。宿舍文化是校园文化的自然扩展和延伸。现代心理学研究表明,客观环境和主观认识相互作用,直接或间接影响着人的情感、工作和学习效率。良好的宿舍环境,不仅可以让学生心情愉悦,增强学生想象力,还能活跃他们的思维。因此高校应加大力量来改善学生宿舍的基础设施,美化宿舍区的建筑,完善文体设施,使宿舍区既方便学生学习生活,又能够使学生在日常生活中受到熏陶。为活跃宿舍文化,可在宿舍楼区创建阅览室、活动室、健身室,把宿舍区变成一个集学习、生活和休闲为一体的综合性场所。
3 社团文化建设
自改革开放以来,我国高校的学生社团发展极为迅速,几经风雨,已经在大学校园中形成了具有相当规模和辐射力的“社团群”。社团文化的建设对高校校园文化起着至关重要的作用。学生社团按照不同的标准有不同的分类,也有各自的特点。按社团的活动类型可分为学术研究型、文化娱乐型和社会服务型等。大学教育的目的,不仅是能让学生掌握某一方面专门的知识,更重要的是把学生培养成综合性的复合人才。而学生社团作为自发、有组织的团体,为学生多方面发展提供了平台和可能。同时,紧跟时代步伐,社团活动要紧密联系社会,其服务对象从高校学生扩展到社会的各阶层成员,活动内容也更为广泛,实现了公益性和商业性的结合,从而更好地促进了社团成员发展。学校党政工团学部门要加强对大学生社团的领导和管理,帮助大学生社团选聘指导教师。支持和引导大学生社团自主开展活动。另一方面学生社团要努力争取社会对校园文化建设的大力帮助。只有这样,学生社团才能充分发挥在校园文化建设中的积极作用,才能更有力地促进校园文化的建设。
4 学校周围的社区文化建设
对于现代大学来讲,校园文化建设已不是封闭的象牙塔修炼,而是在更加开放的环境下建设。学校周围的社区文化的良莠好坏会直接关系到校园文化的建设成败。在高等教育产业化的改革背景下,各地对兴建“大学城”热情高涨。据调查,全国大多数省份都在兴建或拟建“大学城”项目,少则一两个,多则八九个,而且是集教育、商贸、房地产、娱乐等于一体。在国内外高校中,有一些成功的高校社区、著名学府,如国内的北京大学、南京大学,美国的波士顿大学,英国的牛津大学、剑桥大学等“大学城”,其校园之外合理的设施、清幽的环境、优雅的书店都成为了校园文化的一部分。而中国很多“大学城’,的建设只是简单地圈地扩建,带来的其实只能是校园氛围里各种商业行为的喧嚣,严重影响教育环境。因此要充分重视学校周围的社区文化建设,使大学成为名符其实的“世外桃园,读书圣地”。
二、引导新兴的高校校园数字文化
随着通信技术、网络技术的迅猛发展。由此而产生的新兴的校园数字文化更是影响面广、渗透力强地对大学生产生了影响。这种新兴的校园数字文化是一种以信息为标识和内容,以手机、因特网等为主要载体的崭新的生存方式,逐渐成为师生工作、生活、学习、交往、思维、情感、行为乃至思想价值取向的基本方式。主要包括两方面,一是校园手机文化,二是校园网络文化。其方便快捷的通讯方式、宽频高效的信息资源最大限度地满足了大学生的学习和娱乐需求。但是,作为一种新生的文化现象,它如一把双刃剑,积极影响与消极影响同时并存。青年大学生的思想观念正受到数字网络文化的强烈冲击[4]。因此,必须引导新兴的校园数字文化向积极向上的方向发展,同时积极应对其带来的负面冲击。
1 校园手机文化
随着手机价格的下降、通讯资费的逐步下调,大学生 拥有手机已经成为一种普遍现象。几乎所有的大学校园内都设有移动动感地带营业厅。这些营业厅有着专门的客户群体――在校大学生。通信运营商甚至专门设计了适合学生的套餐,这些优惠策略吸引了追求时尚、渴望新事物、但并无稳定收入的大学生成为中国移动或中国联通的客户群体。手机在学生中真正形成一种文化热,一个重要因素是其拥有强大的短信功能。短信在大学生群体中风靡因为其有以下无可比拟的优势:首先,手机短信收发方便快捷。其次,短信沟通比其他沟通方式更为经济。再次,短信具有个性化特征。可以说,在年轻人之间,短信交流已经成为一种时尚,是一种以手代口、无声胜有声的时尚,是一种全新的、具有特殊情趣的生活方式。短信还建构了新的人际交往关系,并使得短信文化成为连接个体与交往圈的媒介。但是,手机的不恰当使用也带来一些新的不文明现象。学生上课发短信,参加各类会议、报告发短信等成为校方头疼的新问题。国内有些高校已经针对手机礼仪颁布了《移动通讯工具管理办法》,明确规定:上课时手机必须调为振动或关机;图书馆、阅览室、实验室等公共场所不能使用手机:考试一律不能携带手机……虽然这些规定实行起来仍然不是很顺利,但毕竟在某种程度上起到了一些作用。其实,单靠行政命令压制并不能彻底解决手机使用不文明的状况。关键还是培养学生的自觉意识。
2 校园网络文化
校园网络逐渐成为大学生学习和生活的重要媒介。与其他校园文化不同,在校园网络文化的形成和建设中,大学生由被动转向主动,由受体变为主体。通过网络,他们可以主动获得社会信息,查阅学术资料,发表自己的观点。另外,网络正成为大学生休闲娱乐活动不可或缺的一种载体,一种依托于网络的生活环境正在校园当中形成。但青年人在浏览网上各类信息时缺少甄别、判断能力,一些不良信息极易对大学生的思想、道德、心理和行为等方面带来负面影响。高校学生网络成瘾将成为一个大问题,它不仅会使学生感到在学业、人际交往方面吃力困难,而且可能造成身体、心理健康方面的损害。因此,在校园网络文化建设中,高校要采取主动,除了引导学生科学健康上网外。还要加强网络的监控。建立一支强有力的校园网络文化队伍,是高校校园网络文化向高层次、高品位发展的重要保障。在这个前提下,还可借助网络这一载体对在校生开展德育教育,从而使网络文化真正成为校园文化的主流文化和先进文化。
总之,高校的校园文化建设是一个系统工程,特别在当今新形势下,高校校园文化建设既要创新传统的校园文化,又要引导新的校园数字文化向积极的方向发展。传统中融入现代性,现代性中体现历史的积累。历史性是学校的财富,现代性是学校的活力。优良传统是维系学校精神的支柱,其本身具有延续性和继承发扬的价值。其实从文化传播的角度说,学校精神文化也只有通过继承的方式,才能产生长久的影响。但是,一个成熟的大学校园文化,还应具有一个可以代代传承的核心理念,这个理念从本质上来讲应该超越世俗文化,更为重要的是,在长期的教育中。高校要把这种超越世俗的理念内化为学生的精神品质。毕竟大学是新知识、新思想的重要策源地,是培养社会精英和研究高深学问的殿堂。因此,在校园文化建设中,既要反映鲜明的时代精神,又要继承和发扬长期以来形成的优良传统,把时代精神和优良传统有机结合起来,可以起到代代相传、历久弥珍的育人效应。
参考文献
[1]戴玉英.略论高校校园文化的内涵、特征及功能[J].常州技术师范学院学报,2002,(3).
[2]李岩.高校图书馆在高校教育中的地位和作用[J]江西图书馆学刊,2008,(3).
关键词:广东省;高校;公共管理;大类分流培养
根据广东省教育厅的指示精神,广东省高校从2013年开始推进大类分流培养模式。据统计,目前省内实行公共管理大类分流培养的高校有中山大学、华南师范大学、华南农业大学和广东外语外贸大学四所高校,其他63所本科院校的公共管理类专业暂未实施大类分流培养模式。诚然,该培养模式有较大优越性;但是,也存在一些现实问题,需要逐步理顺和解决。
一、公共管理大类分流培养模式的主要做法
广东四所高校采取了公共管理类“大类招生、分流培养”模式,在二级学院范围内实施大类招生、分流培养。然而,它们对公共管理大类分流培养所涉及的专业、分流时点、考核方式、成班规模和培养模式等方面,却存在较大差异,体现出不同高校的办学特色。
(一)大类涵盖的专业不尽相同《普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表(2019年)》规定:公共管理一级学科包括“公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理”五个基本专业和“海关管理、交通管理、海事管理、公共关系学”四个特设专业[1],一共包含9个具体专业。四所高校都以公共管理大类进行招生,但是,大类招生涉及的专业不尽相同。中山大学包括行政管理和“政治与行政学”两个专业;华南师范大学包括公共事业管理、行政管理、管理科学三个专业;华南农业大学包括公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障三个专业;广东外语外贸大学包括公共事业管理、行政管理、公共关系三个专业。从大类招生专业所涉及的学科归属来看,华南农业大学和广东外语外贸大学所涵盖的大类专业,均隶属于公共管理一级学科,而中山大学和华南师范大学所涉及的大类专业,跨越了一级学科,并不完全属于公共管理大类范围。中山大学的政治与行政学专业隶属于一级学科政治学,授予法学学位;而隶属于公共管理大类的公共事业管理专业却没有纳入进来。华南师范大学的管理科学专业隶属于一级学科管理科学与工程类,可授管理学或理学学士学位,见表1。
(二)分流时点和考核方式不尽相同从分流时点来看,四所高校也不尽相同。中山大学和广东外语外贸大学实行“1+3”模式,亦即学院在大一第二个学期完成大类分流的宣传、动员、申报、审核和公示等各个环节,学生在大二第一学期即分流到新的专业接受学习;华南师范大学实行“1.5+2.5”模式,学院在大二第一学期完成所有分流工作,学生在大二第二学期到新专业接受学习;华南农业大学实行的“2+2”模式。三种分流时点最长与最短之间相隔一年。从考核方式来看,四所高校也不尽相同。其中,华南师范大学规定:勷勤班、综合班、国学班三个班的学生可以任选专业,不受班级基础人数规模限制;对其他学生则采取“遵循志愿+前三学期全部成绩+综合得分(包括奖励得分、违纪扣分)”原则进行考核遴选分班;华南农业大学根据“遵循志愿,高考成绩(占比20%)、第一学年平均成绩(占比80%)、奖惩得分(不超过10分)”原则进行遴选考核;广东外语外贸大学则根据“遵循志愿、第一学期学分基点”进行遴选分班。
(三)成班规模和培养模式也不尽相同从成班规模来看,四所高校也不尽相同。其中,中山大学和华南农业大学公共管理分流培养只设定了专业基础人数下限,不设上限;华南师范大学设定专业基础人数(允许10%上浮数);而广东外语外贸大学则明确设定专业基础人数,不允许上下浮动。从具体培养模式来看,四所高校也不尽相同。其中,中山大学通过大类分流落实到具体专业之后,在专业基础上再进行分方向培养。如行政管理专业在专业选修课细分为公共行政模块(模块一)、社会保障与社会政策模块(模块二)、城市与土地资源管理模块(模块三)。而其他三所高校,通过大类分流之后,实行专业培养模式。
二、公共管理大类分流培养模式的现状反思
(一)招生入口与毕业出口之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在招生入口与毕业出口两个环节存在内在矛盾。虽然,公共管理大类招生在招生入口环节淡化了专业身份;但是,从毕业出口环节来看,《学士学位授权与授予管理办法》(学位〔2019〕20号)第十一条规定:学士学位应按学科门类或专业学位类别授予[2]。培养单位在学生的本科毕业证和学士学位证上面仍然要注明具体专业,而不是体现一级学科和学科门类。这说明,学生以公共管理大类招进来之后,还得细分到不同专业,按专业进行培养。大类分流培养模式在招生入口环节没有将学生细化到具体专业,并不意味着录取进来的大学生不需要细分专业,只是延缓了分专业的时间和流程而已。
(二)高考志愿与分流志愿之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在高考志愿与分流志愿之间也存在一定矛盾。如果按照专业招生,高分段考生只要对公共管理类专业感兴趣的话,在招生环节就可以挑选专业,并顺利录取。但是,公共管理大类招生在入口环节体现不出具体专业,导致他们无法在录取环节实现自身志愿。一旦到了分流选专业阶段,由于各个高校分流考核遴选指标的侧重点不尽相同,很有可能导致高分段学生在大类分流遴选过程中无法选到自己心仪的专业。这在一定程度上挫伤了高分段学生的积极性。
(三)专业设置与学生志愿选择之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在专业设置与学生志愿之间也存在一定矛盾。在公共管理九大专业中,有些专业相对热门,而有些专业相对冷门。倘若由学生自愿选择,很有可能出现热门专业选择人数过多、冷门专业选择人数偏少甚至无人选择的现象。从实际运作情况来看,四所高校在大类分流遴选阶段都设置了专业人数下限或基础人数,以确保各个专业都有一定数量的就读学生。如果不设下限或基础人数的话,部分冷门专业很有可能面临招不到学生的尴尬局面。根据《学士学位授权与授予管理办法》(学位〔2019〕20号)规定:已获得学士学位授权的专业停止招生五年以上的,视为自动放弃授权,恢复招生的须按照新增本科专业重新申请学士学位授权[2]。如果专业一旦被撤销,则牵扯出师资重新配置、专业在读学生学位授予等系列问题。
(四)分流培养与教学资源之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在师资配备、课程体系设置和学分制改革等方面也存在一定矛盾。第一,在师资配置方面,由于公共管理类各个专业之间的选择人数差异较大,热门专业报考的学生较多,分流人数也居多。这意味着热门专业教师的需求数量急剧增加,导致很多其他专业的教师要转行到热门专业任教。这就打破了之前按专业所配置的师资力量结构。冷门专业师资的调整和配置将成为一个棘手问题。第二,在课程体系设置方面,高校的通识课、学科基础课和专业必修课三者所需修读的学分比重过大,超过了毕业总学分的80%,专业选修课修读学分的预留空间不足20%。这严重限制了学生自由选课的权限。因而,如何开设多样化的专业选修模块和课程,尽可能契合学生的兴趣爱好,成为摆在分流培养面前亟待解决的迫切问题。第三,在学分制改革方面,学分制系统的主要功能局限于数字化管理层面,跨专业跨学院选修学分的模块和功能并未健全完善,这严重制约了分流培养的深入推进。
(五)分流培养与配套制度之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在遴选制度、导师制度、学生管理制度等方面还存在较多亟待健全完善的环节。第一,在分流遴选制度方面,如何制定一套合理科学的遴选制度,让学生能够尽可能选到自己感兴趣的专业,这是大类分流培养的首要前提。从我省四所高校公共管理类分流遴选办法的实施效果来看,教师和学生对各自学校遴选办法存在较大争议,认为都急需健全完善。第二,在导师制度方面,班级导师制度尚未真正建立,导师指导学生的内容、范围、数量和频次等要求缺乏明确界定;导师对学生在学业、科研、心理、就业等方面的指导效果不够充分,不够及时。第三,在学生管理方面,由于分流到新专业的时间是大学第3-5学期;而学生住宿是新生报到时就已经按专业安排好了。分流之后,学校原则上不会再重新调整学生宿舍,不同专业学生混居在一起,这给学生管理工作带来了困难。
三、公共管理大类分流培养模式的建议
(一)理顺好招生入口与分流志愿之间的张力高考志愿与分流志愿之间的矛盾,说到底,根源于招生入口与毕业出口之间的内在张力。从以下两个层面妥善处理好招生入口与分流志愿之间的内在矛盾关系,具有较强的合理性和可行性:第一,赋予高分段考生自由选择专业的权利。倘若不按大类而是按专业招生的话,高分段高考生在招生入口环节就有机会选择到心仪专业。对高分段学生而言,大类招生模式剥夺了他们在招生入口选择专业的权利。如果高分段学生入学后重新选择专业,在一定程度上来说,这对他们是不公平的。笔者建议,各个高校可以尝试设定一定比例,赋予符合比例范围内的高分段学生可以根据自身意愿自由选择专业的权利。第二,将高考分数纳入专业分流综合考评指标,并赋予一定权重。这既兼顾了高分段学生在招生入口环节的优势,又考虑到了学生入校后的学习成绩和综合表现。
(二)拿捏好专业设置与学生志愿之间的分寸不论是专业停招还是专业被撤销,都将引发系列问题。从这个层面来讲,在大类分流的时候,高校要拿捏好专业设置与学生志愿偏好之间的恰当分寸。如有可能,要尽量保存原有专业,不宜轻易停招或撤销某一专业。任何专业既然存在,就有其内在合理性,不同专业,能为经济社会发展培养不同类型的人才。另外,专业停招或撤销之后,原专业的任课教师就面临着转专业或转岗。他们不仅面临着承担新课的巨大压力,而且科研方向也可能需要转型。这势必对这些专任教师的成长带来较大压力。有学者指出:教师的知识背景和教学机制是学科化的。由学科变成大类对教师的教学和研究几乎不具有意义,按大类招收的学生与按学科教学的教师之间会产生对接的困难[3]。所以,在大类分流阶段对不同专业设置一定的基础人数,是很有必要的。甚至,可以允许在基础人数的范围内设置一定的上浮空间。至于基础人数基数到底设置为多少,则需要各个高校根据本校实情而定。
【关键词】高职院校;二级学院文化;学生工作
【基金项目】本文为江苏工程职业技术学院2014年度院级教育研究课题“高职院校二级学院文化体系建设研究”(编号:FYJY201434)阶段性成果。
近年来,占据高等教育半壁江山的高等职业教育得到长足发展,无论是社会影响力,老百姓的认可度,就业比例都在连年攀升。目前大多数高职院校在学校的内部管理上都根据学科规律,设置了不同的二级学院或者系部。这些二级学院都有着比较鲜明的专业特质,都有着不同的人才培养方向与目标。随着二级管理的进一步推进,这些二级学院在教学、科研、财务、人事管理等方面都有着更大的自,而且党、政、工、青等基层组织的功能也非常完备。高职院校二级学院的发展与壮大使得二级学院的文化建设变得十分必要与急迫了。
一、高职院校二级学院文化概述
高职院校二级学院文化建设是一个系统且宽泛的概念,是二级学院的物质财富与精神财富的总称。追根溯源可以归结为三个层面,物质文化、精神文化与制度文化。
(一)物质文化。物质文化包括所有的实物性的表现方式的总和。比如具有学院特色的宿舍、实训场所、教学楼、院办工厂、办公楼、教学设备与仪器等,包含了与学生切身利益息息相关的各个方面,它也是二级学院文化的物质载体。
(二)精神文化。精神文化是二级学院文化体系的核心,具有唯一性。主要包括二级学院在教学、科研和日常管理中形成的有自己学院特点的文化观念和意识形态,比如价值观念、学院精神、职业道德、奋斗目标和行为规范等。
(三)制度文化。制度文化是二级学院全体师生行为所必须遵守的规章制度,它是学院师生必须遵循的行为纲领,反映出二级学院在管理制度上的文化个性特征,例如教职工的岗位责任制度、经济分配制度,宿舍管理条例等。制度文化可以对物质文化进行有效的保护,对精神文化进行有效的监督与促进。三者相互独立又协调统一,因此,三个层面构成了二级学院文化的主体结构。
二、高职院校二级学院文化与学生管理工作
一般来说,二级学院文化在区域性和学科性上特点鲜明。高职院校二级学院文化体系的功能和作用的发挥很好地体现其办学的软实力。一方面,二级学院文化通过倡导健康的价值观念,吸引、凝聚,进一步激励学生,引导学生由内而发产生一种奋力拼搏的进取精神,激发学生的积极性和创造性,进一步推动二级学院的发展。另一方面,二级学院文化发挥了调适和约束的作用,保障了二级学院改革和发展有条不紊地推进。“对内强精神,对外树形象”通过对内的整合,提升二级学院的文化影响力与软实力,实现二级学院的内涵式发展、可持续发展。目前,“95后”已经逐渐成为高职院校的学生主体。“95后”的学生思想活跃、个性突出、注重自我,给学生管理工作带来不小的难度。传统的说教、课堂授课的方式进行的思想政治教育的效果欠佳。面对“95后”的高职生,借助二级学院的文化建设,寓教于无声之中,不失为上策。
三、学生工作视角下的二级学院文化建设
(一)注重物质文化的“环境育人”功能,寓教于无形之中。高职院校二级学院的物质文化是“环境育人”的载体,善于利用二级学院的公共设施等潜移默化地影响高职学生。公共标识运用图、文、符号等多种元素,结合校园自然、人文环境,让校园文化以简约明快的方式外溢,使校园文化“外塑形象,内聚力量”,这些都是促使校园文化和谐发展的重要体现。[1]2013年,两系合并新成立建工学院。成立之初,便定做了有建工学院特色的院标、院旗、管廊文化、学院网站、制度与工作流程上墙、宿舍美化、办公室美化等,学院介绍、专业特色、团学活动等展出,学院统一印制有学院Logo的纪念品、礼品、奖品等。学院一楼的门口有学院的介绍、专业特色、团学活动风采,每年新生入学都有很多人驻足阅读,起到了很好的宣传作用。
(二)注重运用制度文化的“监督保障”功能,加强学风建设。制度文化是体现二级学院文化特色的各种规章制度、行为准则和组织机构设置的总和。[2]对于二级学院文化体系的建设来说,制度文化的约束与导向作用鲜明。规章制度对学生来说,既有约束力,又有强大的号召性与感召力,对养成学生良好的习惯,塑造学生良好的品德,都有着重要的作用。高职院校的生源质量有限,如何加强学风建设是大多数高职院校的院系都在头疼的问题。因此,从制度上保障,从管理上严控,用活动引导是江苏工院建工学院摸索出的一套强学风的路子。制定相关管理条例,通过规章制度约束,加强学风建设。《早、晚自修管理条例》《宿舍管理条例》《建工学院评奖评优管理办法》《建工学院违纪处分条例》等制度的制定对加强学风建设起到积极作用。成立“学生自我管理委员会”并以此为主体管理学生,不定期抽查上课、出勤、晚自修、学生宿舍等情况,及时反馈给班主任,以加强日常管理。每个学期汇总各条线上的检查工作,形成文件,在综合测评中利用加减分予以体现。每年定期开展一系列的树榜样、强学风、共成长的活动,并形成自己的品牌。比如“建工学院测量大赛”、“读书月活动”、“宿舍美化大赛”、“不做手机低头族”、“手机入挂袋”等,通过专业技能竞赛促进学风建设,通过品牌团学活动引导学生远离网络与手机,通过寝室文化的建设影响学生等。
(三)注重发挥精神文化的“价值导向”功能,培养高职生健康的价值观。精神文化是二级学院文化体系建设的灵魂,也是特色最鲜明、形式最灵活、内容最丰富的构成部分。它是学生在高职院校里所有的生活、学习、参加活动等行为过程中产生的活动文化总和,是二级学院文化建设的几个层次中最为活跃的一部分,能很好地增强二级学院师生凝聚力,陶冶学生的情操。江苏工院建工学院结合专业学科特色,积极开展各式各样的主题活动,广泛动员师生参加,较好地提高学生各种能力,培养综合素质。建工学院注重“大爱”文化的孕育。关爱“六困生”结对帮扶计划,是班主任、辅导员、教师党员共同完成的项目。教师与学生结对,学习与生活上多交流,老师给予适当的帮助,学生报以努力历程。建工学院的“爱心帮扶基金”自第一位获得国家奖学金的同学主动捐资成立以来,现在已经资助了多位家境贫寒品学兼优的建工学子,也吸引了更多愿意帮助困难同学的学生注资进来,“大爱”的工程得到了传承。学院每年都开展赴四川、山东等地的暑期社会实践活动并定向助学,除了经济上的资助,更注重精神上的成长,“大手牵小手你我共成长”每年都经由社会实践基地开展,这一举措将“大爱”的内涵延伸。“我的青春故事会”活动,每年从大学生身边选树一位学生典型进行宣传,用身边的典型影响人,传递正能量,教育与引导在校的建工学子。建工学院成立“青年志愿团”,利用休息时间为启秀小学的学生开展兴趣班教学,为学田社区的老人开展邻里服务,为天生港学校的船民子女带去心理游戏。这些品牌活动的开展,不仅丰富了“大爱”建工学院文化的内涵,更是营造了一股积极向上的正能量。学生直接参与度多达60%以上,起到了很好的教育、引导的效果。
【参考文献】
[1]陈其端,邹喆.高校公共标识设计对校园文化和谐发展的促进[J].长江大学学报(社会科学版),2009,8
[2]杨露.高校二级学院文化建设的探索与实践[J].河南教育(高教),2013,9
考勤管理实施细则一为进一步加强校风、学风建设,保证学校良好的教学秩序,优化育人环境,使学生在德、智、体、美等各方面全面发展,根据国家教育部《普通高等学校学生管理规定》等相关文件的精神,结合我校实际制定本规定。
第一条 学生应自觉遵守学校纪律,积极参加教育教学计划规定和学校组织的活动。每学期开学时,学生应按学校有关规定办理注册报到手续,因故不能报到注册者,必须办理请假手续。
第二条 学生上课、实习、劳动、军训、社会实践等都应当实行考勤,因故不能参加者,必须按规定请假,否则以旷课论处。凡未请假、请假未经批准超过两周不注册或未请假、请假未经批准、未批准超过请假期限连续两周不参加学校规定的教学活动的,按自动退学处理。
第三条 学生在双休日、节假日期间离开南宁市区外出活动,以及晚间因故不回校住宿的必须办理请假手续。
第四条 因故不能按时上课者,需提前请假。因特殊原因不能提前请假者,应电话向任课老师(班主任)口头请假,并事后补假。
请病假者应提供有资质医院的诊断书及建议休假的证明,因公请事假者应提供有关证明,因私请假者应写明理由及请假时间。
第五条 学生经选拔代表学校参加文体、科技等比赛活动而不能上课必须请假的,应由组织单位按照相关要求出具请假证明,并协调办理请假手续,学生应及时按要求向任课教师出具请假单及证明材料。
第六条 学生请假期满必须办理销假手续,否则以旷课论处。
第七条 学生考勤工作由任课教师、班主任、班干部协同进行,专任教师全面负责上课、实 习、毕业论文(设计)等环节的纪律考勤工作,班主任、班干部负责其他环节的考勤工作。学生考勤一律记入各班考勤本。
第八条 学校正常上课时间,学生旷课按学生应选课程的实际授课时间计算,毕业实习、毕业论文(设计)等环节,每天按5学时计算。
第九条 请假时间在一天以内的由班主任批准;请假二天(含二天)以上一周以内由班主任签署意见,并注明去向、家庭地址、个人和家庭联系电话,由学院学生工作组审批,并登记备案;请假一周以上由学院学生工作组审批,报学生工作处备案(经批准的假条由审批部门存查)。
第十条 学生宿舍实行寝室长晚点名制度,学生应在每天23︰30以前回宿舍就寝。在23︰30以后不回校住宿的,寝室长或宿舍成员应及时向班主任报告。班主任应向学院学生工作组报告,并设法查明学生去向。
第十一条 学生因病经有资质医院诊断,停课治疗、休养占一学期总学时三分之一以上或一学期请假、缺课超过总学时三分之一以上的须办理休学手续。
第十二条 违反以上考勤规定者,学校将根据《广西大学学生处分规定》的有关规定,给予相应处分。
第十三条 本规定自公布之日起实施,由学生工作处、教务处负责解释。此前有关规定与本规定不相符的,以本规定为准。
考勤管理实施细则二(一)考勤范围
凡在职在编人员,一律纳入考勤管理的对象范围。全校党政干部、教辅、工勤人员一律实行坐班制,按学校规定的作息时间上下班,寒暑假期间根据本单位实际安排轮休。教师按照学校教学计划安排,可不实行坐班制(不含在试用期、见习期内的教师,下同),但对学校、单位统一要求的集体活动要进行考勤,并严格执行请销假制度。
劳动合同制聘用人员按照劳动合同的有关规定执行。
(二)考勤要求
学院、部、处、室为具体考勤单位,要明确一名领导分管考勤工作,并指定一名考勤员。考勤员须认真做好每月的《缺勤情况汇总表》(见附件二)的记录,已备检查。
(三)旷工及处理
1.凡属下列情况之一,按旷工处理
(1)未经批准私自离开工作岗位、或虽请假未获批准、或请假期限已满未办理续假手续、或续假未批准,擅自不上班者;
(2)一个月内迟到或早退累计超过5次按旷工1个工作日处理。
2.处理办法
(1)按旷工天数扣发本人工资,校内岗位津贴部分按学校有关规定执行,并由所在单位对其进行批评教育,必要时可视情节给予行政处分;
(2)凡连续旷工15个工作日或者一年内累计旷工超过30个工作日,做辞退处理。
五、其它规定
(一)后勤管理处、附中、各场厂和财务独立核算单位,可依据本办法制定适合本单位特点的考勤管理办法并报人事处备案。
(二)接受审查或调查人员不能正常到岗工作,在审查或调查期间暂时停发工资、校内岗位津贴等一切待遇,待结论明确后再做处理。
(三)各类假期(除寒暑假)一律不得合并使用。
(四)探亲路费的报销,根据学校财务管理制度办理。
(五)职工在病假期间,参加会议、学习文件、参加政治学习等是一种政治活动,不能视为恢复工作。
六、本规定由人事处负责解释,自公布之日起执行。
考勤管理实施细则三第一章 总则
第一条 为严明校纪校规,提高工作效率,进一步规范考勤与请假制度,结合学校的相关政策及我院实际,特制定本制度。
第二章 适用范围
第二条 本制度用于学校所有职工,包括处于试用期内的职工。请假类别涵盖休假,包括事假、病假、产育假、哺乳假、婚丧假、探亲假等。因公出国(境)应按学校因公出国(境)管理办法办理报批手续。出国(境)时间在三个月(不含三个月)以上者,还需与学校签定相关协议,并明确社会保险金的支付办法。因公国内出差应向本单位办理请假手续,在批准时间内视作工作时间。
第三章 考勤管理
第三条 考勤工作由分管人事的院领导负责,综合与信息办公室兼管考勤工作,及时做好职工考勤统计、登录,并将考核结果作为工资、津贴分配及学年度考核的依据。
第四条 关于旷工的处理
(一)有下列情况之一者,按旷工论:
1.未办理请假手续擅自离开工作岗位者;
2.要求请假未经批准而擅自离开工作岗位者;
3.准假期满(包括事假、病假、探亲假、婚丧假、产育假等),无申请理由或申请续假未经批准而未按时到职者;
4.请假理由经查明是编造假情况欺骗部门的;
5.经教育仍不服从部门调动,拒不到新岗位工作的,或无理拖延超过报到日期者;
6.未经学校批准,擅自与部门签订留职停薪等各种协议而离开工作岗位的。
(二)一个月旷工三天及以上者停发当月工资。
(三)旷工连续超过十五天,或者一年以内累计超过三十天者,予以除名。
第四章 请假程序
第五条 请假一天及以上需填写请假单,注明请假种类、假期、时间、事由、工作交接事项,经部门领导审批,于综合与信息办公室存档。
第五章 请假类别及规定
第六条 事假相关规定
(一)正处职干部(含正处职)请假,须报请主管校领导批准。副处职干部请事假七天以下者,由所在部门负责人审批;七天以上者,需报请主管校领导审批。
(二)处职以下各类人员请事假的批准权限:
1.请事假七天以下(含七天)的,由所在部门领导审批;七天以上的,经本部门同意后,报学校人事处审批。
2.因私出国(境)请事假的,经本部门同意后报学校人事处及主管校长审批。因私出国(境)期间,其本人的工资、福利待遇按《同济大学出国(境)人员工资、津贴、社会保险金管理暂行办法》规定处理。
3.若因配偶、直系亲属病重、病危住院,确需本人陪住的,经批准,在七天以内(含七天)可不计为连续事假和累积事假,但要计入考勤,以便考核。
(三)事假期间的工资待遇
1.事假期间的工资待遇按沪人(1992)24号文、沪人(1994)46号文处理。
2.当月事假累计五天以上(不含五天)的,扣发本人当月校内岗位基础津贴,并按比例扣发当学期的业绩津贴。
第七条 关于病假
(一)请病假须向所在部门提交就诊医院开出的病假诊断书,在得到认可后方可休假。病假第七个月起为长病假,凡休长病假的经所在部门认可后,还应将相关材料报人事处劳资科备案。对长期病休后要求恢复工作者,须提供就诊医院签发的复工证明书,经本部门认可,报人事处审批后,方可复工。
(二)病假期间的工资待遇
病假期间的工资待遇按沪人(1994)46号文、国发(1981)52号文处理,具体规定如下:
1.工作年限不满十年者,连续病假满两个月,从第三个月开始发给本人工资的90%;连续病假满六个月,从第七个月起发给本人工资的70%。
2.工作年限满十年及以上者,连续病假满六个月,从第七个月起发给本人工资的80%。
3.因工负伤者,医疗期间工资照发。因肇事(交通或打架等)受伤者,在休养期间停发工资。被伤人的工资、医疗费经公安、保卫部门裁定后按裁定意见处理。
4.当月病假累计五天以上(不含五天),十天以内(含十天)的,扣发本人当月校内岗位基础津贴50%;当月病假累计十天以上的,扣发本人当月校内岗位基础津贴,同时按比例扣发当学期的业绩津贴。
第八条 关于产育假
(一)请产育假,须向本部门提交就诊医院开出的产育证明书,并将相关材料报人事处劳资科备案。
(二)女职工产假、节育、绝育、人工流产、哺乳假等假期均按上海市政府1990年36号令、1996年第34号令、沪府发(1981) 64号文、沪计生委办(92)字第21号文执行,具体规定如下:
1.女职工产假:顺产假三个月,其中产前假十五天。难产增加产假十五天;晚育增加产假十五天;多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假十五天。若产假正值寒、暑假期间,其产假分别顺延。
2.女职工做绝育手术的,可休假三十天;男职工做绝育手术的可休假十五天。
3.妊娠三个月内自然(人工)流产的,可休假二十天;妊娠三个月以上、七个月以下人工流产的,可休假一个月;妊娠七个月以上早产的,按正常产假处理。
4.人工流产术后放节育环的可休假二十五天;因各种原因取节育环的女教职工,术后可休假五天。
5.晚育妇女,从确诊怀孕之日起,怀孕期间可根据医院有关规定进行门诊
定期检查,检查时间视作工作时间。
6.对抚育未满一周岁婴儿的女职工,在每班工时内给予两次哺乳时间,每次哺乳时间为三十分钟;多胎生育者,每多一个婴儿,哺乳时间增加三十分钟。两次哺乳时间也可合并使用。
7.未婚人工流产,非婚或计划外生育期间均不得享受生育假待遇。
8.符合计划生育的妇女分娩后,配偶可享受三天护理假。
(三)产育假期间的工资待遇
产育假期间的工资待遇按同人(20xx)203号文处理;放、取节育环、班内哺乳及配偶护理休假期间按公假处理,工资照发。
第九条 哺乳假批准权限及请假程序
(一)女职工符合计划生育规定分娩的,产假期满后抚育婴儿有困难的,经本人申请,领导批准,可请哺乳假。生育第一个子女并领取独生子女证的,哺乳假为六个半月;符合计划生育规定,生育第二个子女的,哺乳假为三个月。确因有特殊困难,要求继续请长产假的,如条件允许,可酌情延长,但不得超过一年。
(二)哺乳假期间的工资待遇
正常哺乳假期间工资按本人工资的80%发给。长产假期间工资按本人工资的70%发给。长产假期间视作事假处理,不作为考核期。
第十条 婚丧假批准权限及请假程序
(一)教职工请婚丧假,须向本部门提出申请,由本部门领导审批。婚丧假期按(1980)劳总薪29号文、沪府办发(1987)17号文、沪劳资发(1987)130号文处理,具体规定如下:
1.婚假:给假三天。晚婚者(男二十五周岁,女二十三周岁以上)可享受婚假十天(连续使用)。职工结婚时,双方不在一地工作,根据路程远近另给予路程假。
2.丧假:教职工的直系亲属(父母、配偶、子女)、养父母及公婆、岳父母去世,办理丧事可请假三天。外埠路程根据实际需要,另外加算。
(二)婚丧假期间的工资待遇
在婚丧假和批准的路程假期间,视作工作时间,途中车船费自理。
第十一条 探亲假批准权限及请假程序
(一)教职工需请国内探亲假的,须报校人事处劳动工资科备案。根据沪府发(1981)30号文、沪府发(1981)32号文、沪人(1994)31号文规定,学校教职工应利用学校寒暑假期间探亲。
1.职工探望配偶的,每年给予一方探亲假一次。
2.未婚职工探望父母,每年给假一次。
3.已婚职工探望父母,每四年给假一次。
(二)教职工出国(境)探亲访友
1.凡系归侨侨眷、台胞台属、港澳同胞眷属的教职工,其探亲会亲待遇均按劳人险(1993)16号、侨政字(1983)第066号、劳人险(1984)13号、(1982)侨政会字第011号、(1983)侨政会字第007号文规定执行。
2.公派出国(境)留学的教职工在国外留学(攻读学位)期限满一年以上者,其配偶出国探亲,探亲假一般为三个月(含寒暑假)。期间待遇按国发(1986)107号文件规定执行。
3.公派出国(境)留学的教职工字国外留学期限未满一年者以及自费出国留学人员,其配偶出国探亲不享受探亲假待遇。需出国(境)探亲须以事假处理,假期一般不超过三个月。特殊情况可续假一次,续假时间不超过原请假时限。
第六章 附则
第十二条 本制度未尽事宜,均按学校其他制度或国家有关法律法规条例执行。
对于大学来说,培养和形成两种风气最为关键,一是教风,二是学风。当前,加强学风建设已成为各高校的共识。何谓学风?有狭义、广义之分。从狭义上讲,学风特指学生的学习风气;从广义上讲,学风包括学习风气、治学风气和学术风气。优良的学风是保证和提高教育质量的重要条件,也是教育质量的重要内涵,它体现了学校的办学观念和理念,同时也反映了学校的办学和管理水平。学风建设是学校的灵魂,好的学风是学校最宝贵的财富之一,是学校创品牌、树信誉、谋求生存发展的基础。作为一所地方高校,__大学一项关注学风建设的重要性,始终把学风建设当作重点来抓,为培养高素质人才提供了可靠的保证。但是,由于历史和社会和其他多方面的原因,我校的学风并不令人满意,还存在很多问题,不容乐观。根据调研,现将具体的学风状态及对策回报如下,以供领导和老师们共同来研究与探讨。
一、我校的学风现状及其影响因素
通过调查,我们发现大学生的学风状况总体上是好的,但也发现学生在学风方面出现了很多不良问题,主要表现在部分学生:(1)学习浮躁,不肯花力气,急功近利;(2)艰苦奋斗精神淡化,贪玩耍、消费高;(3)诚信意识弱,考试作弊,学习成绩下降;(4)团队精神弱化,生活纪律涣散;(5)上网成瘾,玩游戏的时间太多;(6)谈恋爱花费的时间和精力太多。这些现象,虽不是主流,但影响不好,与我们对学生的培养目标的要求是不相容的,与形成良好的学风是相悖的。学生学风中存在的问题,不是孤立的,而是由多方面因素造成的。
一是“扩招”后高校新生的素质对学风的客观影响。从1999年高校扩招以后,学校、学生、家长都重视应试教育,使学生素质提高不全面,个别学生素质呈下降趋势。第一,入学学生层次参差不齐,高考成绩相差几十分甚至百分以上,给教学带来了一定的难度。在同一节课中出现“好的学生吃不饱,差的学生吃不消”的现象。第二,并轨后学生的市场意识增强,对专业的选择强调热门、强调个性发展。这给绝大多数的非热门专业如何稳定学生的专业思想造成了很大的难度。第三,学生学习目的不一,表现出不同的学习态度。有的刻苦学习,立志成才;有的怀才不遇,怨天尤人,学习缺乏积极性。第四,在校生中多数是独生子女,他们从小受父母、亲戚朋友的呵护与迁就,生活自理能力差,生活习惯较差。此外,随着近几年办学规模不断扩大,学分制改革和后勤社会化改革不断深化,对教育和教学工作提出了许多新问题,学校师资紧张,办学条件跟不上办学规模的发展,超负荷运转;学科专业存在结构性矛盾,教学组织和学生管理都碰到了许多新的问题。
二是教书与育人相脱离对学风的直接影响。第一,“教风”不正。“教风”是教师的教学态度和教学作风。教书育人,老师不仅教学生知识,还教学生做人。教风的好坏,直接影响到学风的好坏。有的教师工作责任心不强,照本宣科,不管教育方法,不管课堂纪律,只追求上课数量,不追求上课质量。有的老师把精力放在搞科研做论文上,教学水平不高。第二,管理与教学相脱离。在教学与管理的结合问题上存在不足。有些教师只知道向辅导员或学院领导反映学生课堂上存在的问题,而不予以管理或根本不管课堂纪律;有些课程人数众多,学生来自不同的院系,有些学生不主动配合教师进行课堂管理,迟到缺席司空见惯,这都影响了良好学风的建设。第三,学生工作人员积极性发挥不够。近几年来,由于学生人数的急剧加大,学生队伍思想不稳定。每个专职辅导员所带的学生太多,工作无法深入细致。学生工作队伍没有充分发挥作用,责任心不强,没有根据新的形势和学风的现状思考科学的管理办法,适应新形势的变化。
三是社会大环境的变化对学风的影响。目前社会上普遍存在的急功近利、物质至上、享乐主义等不良倾向,这些都严重影响了学校文化氛围和学生的学习心理,导致浮躁、功利、散漫、虚夸、动力不足等学风的病理现象。高校周边环境严重影响学风,社会上不同的文化思想观念、行为方式通过各种渠道涌进校园,大学已不再是“一方净土”。当然,信息时代对学生学习理念、学习方式、学习手段、社会转型期多元价值观的辐射和大学生就业环境的变化对学风建设也存在不良的影响。
二、加强我校学风建设的几点建议
针对以上学风问题,建议我校应采取以下措施,以促进学风建设。
(一)以科学的理念指导学风建设
深入宣传“让每个人都成功”的理念,全面提高学生的素质。“让每个人都成功”,首先是让大学生成功,大学生成功的首要标志是学习成绩,其次是综合素质。这种理念和观点必须从学生入校那天起就对他们进行教育,使之在理性的指导下进行学习。
同时,广大教师和干部以及管理服务人员,都更应该深入理解“让每个人都成功”的理念,牢固树立“学生为本”的理念。对教育来说,教育大计,教师为本;对学校来说,学校大计,师生为本;对教工来说,育人大计,学生为本。树立以学生为本的工作目标观和以育人为本的教育价值观是我们
工作的出发点和归宿。因此,我们要求广大学生工作者从学生本身出发,代表学生的利益,维护学生的利益,为学生的利益服务,要真正地做到爱生如己、待生如子、教生如友。(二)以学风建设为核心,抓好学生管理工作
完善各种与学生有关的制度。比如建立科学的学生宿舍制度,导师制度。所有这些制度必须体现“以学生为本”的理念,使学生的教育管理工作做到有法可依,有章可循,有的放矢,根据新时期学生工作的新特点,突出学风建设和素质教育,激励与约束并重。
建设相关的平台,使学校教育与学生“三自”——自我教育、自我管理、自我服务——相结合。注意发挥学生的主观能动性,提倡学生“三自”管理。可以成立学生自律委员会、学生教学质量监督委员会、学生伙食监督委员会等组织。
加强学生社团建设,多多支持和专业学习、素质教育等有关的社团组织,给学生社团创造良好的外部发展环境,为学生提供锻炼和发挥才华的空间。
(三)强化第一课堂,做好第二课堂
学生除在第一课堂(教室)受教育外,大部分时间是在课堂之外,我们把课堂之外称为第二课堂。因此,在学风建设中,我们要注重“两个课堂”都抓。学校所有的学生工作者都应配合教务部门和教师抓好学生的学习纪律,尤其是注重发挥院分管教学和学生工作的领导、团委、学生处、学联、文联、关工委系统的作用。同时,加强宿舍管理,为学生提供更多的学习场所。
(四)营造良好氛围,培育优良学风
坚持我们的文化理念,大力加强大学文化建设。一是注重人文精神,挖掘人文教育资源;二是以大型学术活动和文体活动为载体,营造文化氛围,创造良好的校园文化环境。此外,学校在扩大办学规模、加快校园环境建设的同时,努力加强教学、科研、管理队伍的建设,弘扬先进,树立典型,多出人才,多出精品。同时,学校应加大投入,美化校容校貌,扩大图书馆和网络服务的软硬件设施及管理,让学生们读书、借书、上网更容易、更方便。
中图分类号:G647文献标识码:A
1 高职院校学生管理制度体系的结构
1.1 高职院校学生管理制度的主要构成
(1)招生制度。(2)学生学习活动管理制度。(3)学生课外活动管理制度。(4)就业制度。(5)权益保障制度。
1.2 高职院校学生管理制度的层次
1.2.1 国家管理制度
(1)《中华人民共和国教育法》第五章第三十六条至四十四条的规定,涉及内容是受教育者享有的权利及义务。
(2)《中华人民共和国高等教育法》第六章第五十三条至五十九条的规定,涉及内容是学生学习活动管理、学生课外活动管理、权益保障等方面。
(3) 2005年9月1日新颁的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》全面论述学生管理制度的主要内容。
(4)《高等学校校园秩序管理若干规定》是为加强高等学校校园管理,制订的学生课外活动管理制度。
(5)《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》是为做好毕业生就业相关工作制订的就业制度。
(6)《国家教育考试违规处理办法》是为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,制订相关的考核、考试制度以及申述制度。
1.2.2 学校管理制度
(1)教学管理制度。属于这一内容的制度包括:《高职院校学生学籍管理规定》、《高职院校学分实施细则》、《高职院校学生课程考核管理办法》等。
(2)学生管理制度。学生管理制度涉及的范围很广,具体而言,包括:《高职院校教室文明守则》、《高职院校学生宿舍管理规定》、《高职院校学生素质综合测评条例》、《高职院校学生评优评先和奖学金评定实施办法》、《高职院校学生考试作弊行为处理规定》、《高职院校学生违纪处分条例》、《高职院校学生证、校徽管理规定》、《高职院校学生勤工助学管理规定》、《高职院校毕业生就业工作暂行规定》、《高职院校学生申诉处理办法》、《高职院校国家助学贷款实施细则》以及《高职院校学生婚育管理若干规定》等。
2 新颁《普通高等学校学生管理规定》的特点
2005年9月1日起新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》(以下简称《规定》和《准则》)正式实施。新的《规定》和《准则》,字里行间都渗透着现代大学管理理念,特别是法制和人性化管理理念,它的出台,关系着千万学子的切身利益,标志着高校学生管理制度创新的新起点。
(1)新《规定》体现了育人为本,德育为先的原则,强化了高校育人功能,强化了理想信念教育和道德品质规范在高校学生成人成才中的作用。在具体规定中增写了学生要“自觉遵守公民道德规范,成为遵守公民道德的模范,不得参与有损大学生形象、有损社会公德活动”等道德行为方面的具体要求。
(2)新《规定》固化了近年来教育教学改革的成功经验,鼓励和引导高校建立并实施学分制、主辅修制等新的有利于人才成长的管理制度。如针对学分制等更加灵活的管理改革经验,新《规定》取消原来升、留、降级等具体规定。
(3)新《规定》确立了一系列依法治校、维护学生合法权益的新规则。①明确学生权利与义务。学生是公民,学校要充分尊重他们的申诉权,但也不允许违法乱纪行为通过诉讼得到变相的张扬。依法治校的不仅仅是学生,更应该是学校管理者和教育者。②对学生处理和违纪处分标准更加明确清晰,对学生违纪处理程序更加规范。③取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。
(4)新《规定》进一步扩大了高校依法办学的自。新《规定》在明确学校的管理职能、职责和自基础上,给予高校以教学管理自为核心的多项自,给予高校根据办学层次、办学类型、办学特色创新管理制度,更好地激发学生学习活力,扩大学校的管理空间。总括全文,有五处直接明确为“由学校规定”,有十三处要求明确为“按学校规定”执行。
(5)新《规定》针对当前的突出问题,强化了相关管理。针对考试作弊屡禁不止的问题,增写考试作弊或剽窃,抄袭他人研究成果,可予以开除学籍等规定,并细化了作弊开除学籍的种类。
3 学校制度:学校的制度建设体现高职学生管理的特殊性
新《规定》实施至今已有五年时间,它的适用范围广,具有一定的宏观性和原则性。为便于实施,有必要进行必要的细化和具体化,即制订实施细则。新《规定》将制订实施细则的权力授予各高等学校,同时要求,实施细则应当报主管教育行政部门备案,及时向学生公布,接受学生、社会和政府的监督。
(1)对条例内容的扩展。如在新《规定》第三章第十六条中规定:“严重违反考核纪律或者作弊的,该课程考核成绩记为无效,并由学校视其违纪或者作弊情节,给予批评教育和相应的纪律处分。”各高职院校均制订了本校的《学生考试作弊行为处理规定》,并且做了详细的处分规定,如:“发现夹带与该课程内容有关的文字材料,但未实施偷看的。给予严重警告处分,该课程作零分计,不得参加补考。”“偷看夹带资料的,给予记过处分,该课程作零分计,不得参加补考。”
(2)对时间、条件、程序等具体规定。新《规定》的许多提法是原则性的,需要可操作化。如:“学生因故不能按时入学与注册,应当向学校请假。”在高职学生管理制度中作了补充:“请假一般不得超过两周。”另外还对请假条件作出补充说明:“因故不能按期报到者,须凭原单位或街道、乡镇证明,向学校请假。”补充规定以后,使制度条例更加明确,同时减少了制度实施的随意性。
(3)在“自由裁量权”的领域自己订规章。新《规定》有许多“由学校规定”的授权性条款,授权高校根据法律、法规、规章的规定,制订相应的更具针对性和操作性的校内规范性文件,并依此进行管理,以适应学校教育管理自身的需要。因此在部分规定中,我们就看到各高职院校的区别。如在新《规定》第三章第十二条中规定:“考核和成绩评定方式,以及考核不合格的课程是否重修或者补考,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“ 考核成绩不合格者,允许补考一次;补考后仍不及格者,必须参加该课程的重修。试验课、实践性教学环节考核不及格者,必须随下一年级或由系安排时间重修。”而另一高职院关于这方面的规定则是:“考核成绩不合格者,必须参加该课程的重修。实践性教学环节考核不及格者,允许现场补考一次。”再如新《规定》第三章第三十二条中规定:“学生结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩,以及是否颁发毕业证书,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“因未获得人才培养方案规定的学分者,结业后一年内可向学校申请重修或重考(单独开设的试验、设计、实习等实践性课程为重修)一次,及格者可换发毕业证书。经重修仍有不及格的课程,以后不再重修,不再换发毕业证书。”另一高职院的规定是:“学科课程不及格者,结业后半年内可向学校申请重修,经重修仍不及格者,以后不再重修,不再换发毕业证书。毕业设计、论文、答辩不及格者,不单独安排重修,直接随下一年级学生的考核要求同时安排重修,仍不及格者,不再换发毕业证书。”关于在校学习年限问题,新《规定》第三章第二十二条也授权由学校规定,因此各高职院校就把学生在校的最长年限(含休学)规定为“五年”或“六年”。高职院校根据自身的实际情况可以在不违反上位法(包括原则、精神、规定)的前提下,对某些具体规定作出一些调整和变通。
虽然高职院校在落实新《规定》的过程中对它进行了部分修改,但实际上很多高职院校的学生管理规定还是照搬照套普通高等学校那一套,这显然不能适应职业技术教育的特点。高职院校学生的特点和人才培养模式都是和普通高等院校不一样的,应根据自身的特点制订一套学生管理制度,这需要我们学生工作管理者在制订和实施过程中不断做出调整。
参考文献
[1]新华社.普通高等学校学生管理新规定出台. ,2005-03-30.
[2]卢丽君.高校管理求变:给学生更大空间.中国教育报,2004.5.
【关键词】吉林省 高等教育 国际交流与合作
【中图分类号】G648.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2015)22-0029-02
随着国际交流与合作的开展,高校不仅能够引进国外的良好教学资源,借鉴其先进的教育理念和人才培养观念,学习现代化教学方式,以提高专业设置的针对性,教学计划的灵活性以及教学内容的实用性,而且也为高校师生“走出去”提供了良好的机会,让他们能够接受良好的培训和教育,进一步开阔眼界,对于高校以及师生的发展有着重大意义。
一 吉林省高等教育国际交流与合作的现状
近年来,吉林省的高等教育得到了飞速的发展,目前,全省已经筹建了40余所高校。而2013年吉林省人民政府下发了《关于建设高等教育强省的意见》,提出要积极吸引国外知名大学到我省办学,支持高校与国外优质大学、企业和机构合作办学,并鼓励高校在国(境)外设立分校。为响应政府的号召,吉林省各高校纷纷增强高等教育的国际化水平。以吉林农业大学为例,其经济管理学院先后同日本、美国、加拿大、荷兰等国家的农业经济学专家和学者建立了友好合作关系,进行学术交流和开展科研协作。在2014年9月25日,美国阿拉巴马大学文理学院院长罗伯特・奥利、副院长韩珞珩等对吉林农业大学进行了友好访问。由此可见,近年来吉林省高等教育国际交流与合作得到了良好的发展,并取得了一定的成绩。
二 吉林省高等教育国际交流与合作存在的问题
1.理念相对滞后
吉林省多数高校在开展国际交流与合作的过程中,缺乏先进的发展理念和国际化意识,由于理念的滞后,而没有建立相应的发展战略规划以及配套的管理制度,在这种情况下,国际交流与合作难免会出现渠道狭窄、涉及领域不够广泛、层次很低等问题。此外,缺乏吸引留学生的意识及能力,留学生及外国教师在全校师生中占据的比重很低。目前,留学生到吉林省高校求学,一般选择的都是汉语言文学专业,也有一些留学生选择医学专业,对于其他专业涉及较少。而高校内部的外国教师以语言教师为主,基本不会涉及其他领域。
2.经费不足
目前,吉林省很多高校在国际交流与合作方面投入的经费比例较低,而且经费主要来自政府拨款,渠道十分单一。一般情况下,高校的经费比较固定,而且十分有限,但是,国际交流与合作工作的开展离不开充足的经费支撑,这样一来,高校往往难以为各种国际合作项目的开展提供资金支持,而且缺少国际交流与合作相关的设备和设施,使得交流与合作无法得到全面、有效、及时的开展,不利于吉林省高等教育国际交流与合作的发展。
3.相关人员缺乏参与的积极性
在吉林省大部分高校中,都没有确定国际交流与合作的主体,使得该项事业的发展缺乏动力,教科研单位、相关人员及学生未能积极主动地参加国际交流与合作,其原因包括以下三个方面:首先,由于高校相关管理部门缺乏先进理念,没有进行有效的推介和宣传,而且工作人员的综合素质也相对较低。目前,在吉林省多数高校中,外事工作者基本都未曾受过专业的培训,同时缺乏工作经验,往往都是校内的教师转岗任职,并不了解对交流与合作该如何开展,只能在实际工作中进行摸索。其次,从吉林省范围来看,重点高校偏少,普通高校占据大部分比重,由于这些高校的生源质量相对较低,所以,他们往往不具备较高的外语水平及外语学习能力,缺乏国际化意识,同时,也会由于留学费用较高,而对国际交流与合作望而却步。最后,教科研人员缺乏较高的专业能力及外语水平,在国际交流方面存在不小的难度,而且一旦出国学习,就会面临教科研等工作的安排、工资水平等很多问题。
4.留学生的教育管理及服务水平不高
首先,尚未健全留学生教育教学质量保障体系。目前,吉林省很多高校在针对留学生构建教育课程体系的过程中,往往难以兼顾国际惯例和本地特色;对于留学生的通识教育和专业教育关系的处理也不妥当;安排的教学内容以及采用的教学方式并不能让留学生很好地接受;对于留学生也没有建立专门的奖惩机制,没有有效地监控他们的学习质量。其次,尚未完善留学生的生活管理及服务体系。一是没有充分重视留学生的安全教育和食宿问题;二是在校园文化、课外生活以及体育活动等方面,没有进行科学的管理及安排;三是没有引导留学生来了解中国、吉林省的政治和文化等环境,而且在校园内,留学生很少会与当地学生进行交流。最后,缺少完善的后勤生活服务保障体系。在吉林省的很多高校中,都没有专门建立留学生宿舍楼,而且缺乏专门的教学设施。
三 吉林省高等教育国际交流与合作的发展策略
1.更新发展理念
从全球高等教育的发展来看,对于一个国家或者一个地区来说,不能够采取封闭的方式,而是应该从国际视野出发,强调比较研究,对于国内外一些好的实践经验和先进理念,应该适当吸收借鉴,而国际交流与合作正是一条重要途径。吉林省高校在国际交流与合作中,应该不断更新办学理念,并创新合作机制。通过教育的国际化,吉林省高校可以拓展教学资源,丰富教育市场,因此,应该分层次、有计划地开展国际交流与合作。
2.加强经费管理
为了确保教学、管理、科研和服务等工作的有序开展,特别是高等教育国际交流与合作事业的推进,吉林省高校必须要给予足够的经费支持,加强经费管理,具体可以采取以下两方面措施:一是应该拓宽资金筹措的渠道,在获得政府资金投入的同时,尽量争取社会上企业及个人的支持,从而使融资渠道多元化发展。二是有效管理经费。吉林省高校应该针对国际交流与合作制定一套专项经费预算及结算的管理办法,并实现财务管理的规范化,在不断拓展开源的同时,尽可能地做好节流,从而科学地将经费运用到国际交流与合作事业当中。
3.积极鼓励相关人员参与国际交流与合作
吉林省各高校应该积极鼓励并大力引导校内师生参与到国际交流与合作当中。首先,高校要进一步完善国际交流与合作机制,不断地创新形式,为不同的人员提供与自身相适应的参与国际交流与合作的方式,包括学校领导、拔尖人才、学科专家、教师和学生等。其次,实施“走出去”战略,引导校内管理人员、教师及学生通过联合培养、交换生、申请外国高校、合作科研、出国进修、出国考察和合作科研等方式到国外去进行交流。
4.强化留学生的教育管理
近几年,吉林省高校的留学生人数不断增长,特别是一些综合类院校。为了更好地开展国际交流与合作,必须要强化留学生教育管理,那么,首先就要增强师资力量,以促进留学生教学质量的提升,具体措施如下。一方面,加强内部师资力量的培养,为教师提供在职进修的机会。具体来说,高校应该以本校的实际情况为依据,制定相应的教师出国考察、进修、合作科研和参与国际会议等各项制度。另一方面,可以从外部引进一些优秀的教师。高校要不断拓展聘用渠道,同国内外的一些重点高校形成一种稳定的长期合作关系,通过兼职、特聘、项目合作、短期聘用和长期聘用等灵活性的聘用机制,引进更多的优秀教师。
四 结束语
2010年,我国颁布了《中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》,其中对国际交流与合作做出了明确的要求,即要从多层次开展国际交流与合作,并不断拓展领域,从而促进国内教育国际化程度的提高。因此,吉林省高校应该正确认识其国际交流与合作的现状,并了解其中存在的问题,以采取有效的措施,不断提高自身的教育教学水平和综合实力,从而推动教育国家化的快速发展,为国家建设发展培养更多优秀的人才。
参考文献
[1]刘虹.“桥头堡”战略下云南高等教育国际交流与合作策略探讨[J].云南开放大学学报,2014(3)