家政服务的现状精选(九篇)

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第1篇：家政服务的现状范文

一、__市家政服务业现状

一是__市家庭对家政服务具有了相当的需求量。调查表明，__市目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的38%。对家政服务需求量最迫切的是离退休老人家庭，约占整个需求量的32%；其次是婴幼儿家庭和月稳定收入约在3000元以上的双职工家庭，约占需求总量42%左右；近年来迅速崛起的个体私营业主家庭成为家庭服务需求的第三支大军，约占需求量的17%。所需家政服务项目主要是卫生保洁、照料孩子、月子护理、照顾病人、陪护老人、料理家务等。在规范的家政公司，家政服务的需求呈现出供不应求的局面。

二是家政公司规模小，多数属于中介机构。目前__市在工商登记注册的家政公司大大小小共有83家。其中，专门从事家政服务的有8家；其他75家是经营项目含家政服务的。8家专门从事家政服务的机构中，注册资金50万元的有1家，注册资金30万元的有4家，绝大多数家政公司规模较小，同时调查了解到，它们大多属于中介机构，一次性收取中介费，对用户和家政服务员双方不再承担任何责任，运作管理不够规范，总的看我市家政服务业市场还处于发育期。

三是家政服务业起步晚，发展缓慢，多数家政公司经营状况不良。调查发现，近两年家政公司大批上马，又纷纷倒闭。随着经济的发展和人们生活水平的提高，居民对家政服务的需求量越来越大，家政服务具有很大的发展市场，很多人看好这个行业，各种名目的家政公司如雨后春笋般涌现出来。虽然__市家庭对家政服务具有了相当的需求量，但居民选择的倾向性也很明显，普遍认为只有选择信誉度高的家政服务公司，诚实可靠、服务优良、专业培训、持证上岗的家政服务员，得到的服务才会有保障，所以真正能发展起来的还是少数正规、规范的家政公司。另外，家政服务业是一个微利行业，公益性很强，既需要自身对社会的努力贡献，也需要社会各界以及政府的关心支持。__知名家政企业“兴安家政”之所以能在短时间内迅速成长，与社会各方面的大力支持也是分不开的。

二、__市家政服务业发展中存在的主要问题

一是受旧观念的影响，家政服务尚未得到全社会的普遍认同。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新兴行业，尚未得到全社会的普遍认同，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，社会上一些人看不起家政从业人员，认为做家政服务是伺候人的活儿，使一些家政服务人员得不到客户应有的尊重，也使一些劳动者，不愿去从事。而有的下岗职工觉得从事家政工作会被亲戚朋友看不起，因此影响了从事家政服务行业人员的积极性。

二是培训不足急需解决由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足，培训质量不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上，致使家政服务员质量良莠不分，用户对家政服务员提出的素质要求难以实现。很难做到向客户提供专业化的服务，从而导致家政服务质量的低层次。有的出现事故，甚至在职业道德上出现问题，使客户缺少应有的安全感，也使从业者失去工作的稳定性。

三是家政服务业企业化、市场化进程缓慢。目前__市家政服务业还处于发展的起步阶段，属于低层次的服务市场形态。多数家政服务公司走的是中介服务的路子，呈现出小型化、胡同化、零散化的特点，从业者随意性很大，远没有形成规模经济和品牌效应，不能适应市场经济发展的要求和社会发展的需要。

四是家政服务公司管理不规范。__市家政服务业企业化、市场化程度低，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱，缺少后续服务；很多家政公司对家政服务员不培训或非常简单地培训就派工，服务质量不高；家政公司与服务员和用人家庭的责权利不明确，有的服务协议不规范，家政服务员与用人家庭发生纠纷争议难以处理。供需双方均存在后顾之忧，阻碍了家政服务业的发展。

五是提供的家政服务层次低、水平低，从业人员职业化程度低。目前__市绝大多数家政公司提供的服务还停留在做家务、看孩子、看护老人、搬家、家教等低层次的基础性家庭服务阶段，衣食住行指导和投资理财及生产经营、教育顾问等高层次的家政服务远远没有开发出来。另外，无论是社会还是家政服务人员，都还只是把从事家政服务作为打零工而不是一种社会职业来对待，家政服务职业化程度有待提高。

六是家政服务市场管理需要加强。至今全市还没有建立起有效的家政服务行业组织，全市的家政服务市场在服务价格、服务程序、服务质量、服务员技能鉴定、服务监督等很多方面都缺乏标准，急需规范。由于市场准入标准不严，造成家政公司水平良莠不齐，自律能力低。

七是家政服务的消费尚需引导。家政服务行业具有自身的特殊属性：无形性，服务的成本很难确定，价值与服务质量很难在客户的思维里达成同步；差异性，不同的人在同一项服务中也不可能产生同样的结果；即时性，家政服务不能被预先贮存、重复出现或直接进行销售，也不能退还。易消失性：服务在交易完成后自动消失，客户并没有得到“实质性”地、长久地拥有服务（产品），因此用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意。目前许多家庭实际上已具备了聘用家政服务员的条件，但由于家政服务市场选择余地小，难以找到合适公司和人选，又没有客 观衡量标准和担保机制，故不得已放弃使用家政服务员，影响了家政服务市场的开发。

八是家政服务人员的权益保障机制不完善。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”，当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时，就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范，有的甚至根本不签订服务协议，这样双方权益保障没有依据，家政服务员与客户发生纠纷和争议时，很难得以处理。另外，家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在，致使供求双方均存在后顾之忧，造成家政服务行业发展步履维艰。

三、发展家政服务业的对策和建议

一是要提高家政服务人员的社会地位。家政服务作为一个新兴产业，内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展，它不只是为下岗妇女和农村进城打工妇女提供了工作，也为各种各样的人才施展能力打造了一个平台。为此，全社会应该大张旗鼓地进行宣传，改变以往人们对家政服务的观念，认识家政服务在深化管理机构改革和城市文明中的重要作用，提高家政服务人员的社会地位。从根本上为家政服务产业化扫除障碍，为家政服务行业发展创造良好的社会环境。

二是加快“兴安家政”发展，更好地发挥其龙头作用。20__年3月，为帮助下岗失业妇女实现就业再就业，兴安办事处创办了“兴安家政服务社”。在市委、市政府及社会各界的大力支持下，“兴安家政”本着“安置一个人，温暖两个家”的服务宗旨，狠抓规范管理、优质服务，五年多来，培训下岗失业妇女2万人次，安置下岗失业妇女231人，为20__0余户家庭提供服务，取得了良好的社会效益，成为__市家政服务品牌。20__年，兴安家政在兴安街办事处领导对社区服务的重视和盟市领导对家政服务业的观注下，得到了自治区发改委项目奖励资金30万元的扶持，为兴安家政的发展上规模，上水平奠定了坚实的基础。装修改造后，建立综合服务大厅、月嫂基地、管理办公室、大教室、小教室、员工宿舍、保洁员休息区已投入使用。同时作为软件建设重要组成部分的兴安家政服务网已开通了，兴安家政网的建立，居民足不出户就能得到相关的家庭服务，全市乃至兴安盟家政服务加盟后，不仅能解决部分职工再就业问题，而且整个__市地区的家政服务企业将得到整合，资源将进一步优化、对提升__市地区的家政服务业整体水平将起到积极的促进作用。20__年4月，又推出科学催乳服务,堪称兴安盟内首创,由此，该中心一举成为__市地区一家专业化服务、规范化管理、科学化运作、市场化发展的新型家政服务组织。公司发展势头良好，社会效益和社会知名度也有明显提高。实践证明，家政服务公司只有走出家庭式小作坊经营，按照市场经济规则运行，引入现代企业管理制度，同时精心打造品牌，连锁扩展，规模经营，才能保持强劲的发展势头。下一步要支持“兴安家政”规模扩张，发展更多的特许经营连锁店，同时利用盟委所在地的独特优势，发挥其龙头带动作用，辐射带动全盟家政业的发展，推动全市乃至全盟经济的发展。

三是通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。还要抓住家庭教育这一目前全社会普遍关注的重点热点，开发出深受家庭欢迎的服务项目，满足社会发展的需要。

第2篇：家政服务的现状范文

她）们进行家政服务课程培训，使他（她）们能更好的再就业，同时也通过开展“家政服务工程”提高广大家政人员的从业素质，规范家政服务市场。今年我处培训班共培训家政人员***名，培训合格率在***%以上，上岗率在**%，得到了广大用户的好评。

一、家政人员培训情况

（一）家政市场现状

当前，家政服务行业的现状是：家政服务不规范、从业人员素质参差不齐，不少家庭的家政服务需求难以得到满足。究其主要原因：从业人员素质低、家政服务行业管理不规范是主要问题。目前，全市有**万家政服务从业人员，90%是农民工，大部分人的文化水平都在初中以下。再加上由于缺乏行业规范，不少家政中介公司推荐的保姆都不能胜任本职工作，很多家政或中介公司在未弄清楚保姆真实身份、健康状况、家政服务熟练程度的情况下，让保姆匆忙上阵，导致出现家政服务中介市场缺乏有效监管、从业人员缺乏技能素质等问题。

（二）家政从业人员特点

我市家政从业人员以民工居多，主要具有以下特点：一是在年龄结构上，90%以上的外出务工妇女都在16—35岁之间；二是在文化程度上，绝大多数外出务工妇女都是初中文化程度；三是在职业特长上，她们基本都没有参加过职业技术培训，没有技术特长；

(三)开展家政技能培训

针对家政从业人员的上述特点：我们对其进行家政技能培训。一、培训内容主要包括家政服务的职业道德、礼仪习俗、家庭清洁、烹饪、花卉宠物养护、老幼家庭护理等知识和技能。同时，可根据市场需求划分为一般家政服务、育婴师、养老护理专业。二、家政服务初级培训课时不少于150个，其中集中培训课时不少于80个，自学课时不少于70个。三、培训结束后，将进行理论考试和技能操作考核。两项均采用百分制，成绩均为60分以上者合格。四、家政工程培训，采取工会和符合条件的大型家政服务企业自主培训两种形式。每位家政服务员培训费用标准在1300元左右。在整个培训过程中经培训的家政人员要签订就业协议。五、成绩测试合格者，我们将对她们进行岗位推荐，帮助她们找到合适的工作。

二、学员培训工作

（一）丰富授课内容

按照上级单位要求，针对就业需求和学员要求，开设必修课和选修课两部分课程，必修课为《职业道德》、《劳动法常识》和有关的再就业优惠政策；选修课包括家政服务的多项技能培训，主要有：中老年人家庭护理、科学看护婴幼儿、如何当好月嫂、家庭保洁、钟点工及疏通下水道等。今年我们又新增择业观教育、服务礼仪、社交礼仪等课程，围绕"家"字做文章，不断丰富授课内容，聘请专家授课，采取集中培训为主，自学、参观相结合的方式，培养出一批懂家政知识、知家政礼仪、能家政服务、长家政技能的月嫂、宴嫂、护嫂、洁嫂、厨嫂。

（二）培训形式灵活丰富

为使参加培训的学员真正学到一技之长，立足社会、找到适合自己的工作岗位、实现自身价值打下坚实的基础，我们不断拓展培训领域，采取灵活多样的培训形式，充分调动学员的积极性、创造性。做到了三个结合：一是授课与参观相结合，改变那种单纯坐在教室里听老师讲课的传统模式，在理论授课的同时，加大外出参观学习的课时；二是学习与应用相结合，把培训时课堂上老师讲的知识与实际操作相结合，以便牢固掌握，避免"纸上谈兵"的培训方式；三是集中授课与自学交流相结合，使学员更好地把教师传授的知识稳固掌握，给其自学交流的机会，让他们互相学习，取长补短。

(三)提升素质，培训常态化。

我们在培训中坚持“三基本一突出”，即坚持家政服务基本知识、基本技能和基本素质培训，突出技能培训。重点做好业务培训，特色培训和创业培训工作。一是加强业务培训，对初次从事家政服务的妇女,开展岗前家政初级知识培训，包括家庭清洁与保洁、家用电器的使用、烹饪知识、婴幼儿基本护理等技能以及礼仪和服务职责；对正在从事家政的妇女，通过走访用户,市场调查等方式,及时加强岗中培训，不断提升她们的业务素质和服务水平。二是开展特色技能培训，开展了“月嫂”、“老年护理”、“居室保洁”等各类培训，打造出受市场欢迎的“月嫂”、“护老”和“保洁”家政服务人员。

（四）家政培训人员技能考核

在家政人员培训工作完成后，对学员进行结业考试，考试将进行理论考试和技能操作考核。两项均采用百分制，两项成绩均为60分以上者为合格，今年，家政人员测试情况良好，合格率达到95%以上，对于不合格者，培训中心准备对其进行二次培训，尽快让她们提高自身能力，通过考核。

三、推荐家政人员就业

今年，对于技能考核通过的家政培训人员，我们为其联系工作，主要是社区家庭、公司保结方

面，截至目前，共有***名家政人员成功上岗，上岗率在**%，客户满意率在**%，通过我们的努力，使这些经过严格培训的家政人员能够有机会服务于社会、服务于大众。同时我们还做了以下工作：

1、在学员结业时，组织学员到卫生检疫部门进行体检并办理《健康证》，做到持《健康证》上岗。并为其配备相关上岗证件。

2、为方便市民了解家政服务行业从业人员培训和就业登记情况，我们将家政人员的个人信息放在网上，方便市民查询。

3、我们将与用人单位签订劳动合同并到劳动部门登记，切实保障家政人员的合法权益不受到侵害。

四、工作不足和下一步工作计划

（一）工

作不足

今年，我们在家政人员培训工作上取得了好的成绩，但是就目前实际工作来讲，还是有一些不足之处：

（一）部分农村妇女安于现状，存在陈旧落后思想。部分农村妇女思想陈旧落后，不敢走出家门。她们见识不多、不广，思想不够解放，囿于农村的小天地，缺乏自信心，害怕竞争，不愿走出家门。观念保守，不愿做“服侍人”的工作。满足于“有吃有穿，有房子住，吃菜不用买”的现状。

（二）培训周期长，培训人员供不应求。目前，市场家政人员需求量是供不应求，市场目前需要从业素质高的家政人员，从我们这里经过培训的家政人员毕业后，很快就被用人单位招去，家政人员数量根不上去，主要原因在于，家政人员在初期时，文化低，底子薄，培训周期长，以政于出现目前这种供不应求的局面。

（二）解决办法

第3篇：家政服务的现状范文

本次参与调查__人，其中男性11人，女性103人，18-25周岁9人，占7%，26-35周岁57人，占50%，36-45周岁29人，占25%，46-55周岁19人，占16%。婚姻状况：18人未婚，94人已婚。文化程度：初中及以下3人，占2%，高中20人，占17%，大专24人，占21%，本科及以上67人，占58%。居住方式：独居3人，占2%，夫妻二人11人，占9%，夫妻加孩子32人，占28%，夫妻加孩子加老人46人，占40%，夫妻加老人5人，占4%，其他方式17人，占14%。家庭月收入情况：2000元以下4人，占3%，2000-4000元55人，占48%，4000-6000元15人，占13%，6000-8000元22人，占19%，8000元以上18人，占15%。

被调查人员中，34%较需要家政服务，35%不太需要，30%不需要。没有请家政员的原因，57%选择自己及家人有时间做，13%是家庭收入的因素。

家政服务项目方面，被调查人员中，56%选择家庭保洁，13%选择烹饪，9%选择照看孩子，7%选择照顾老人，其它15%。对于家庭保洁频率，52%需要每周一次，12%需要每两天一次，3%需要每天一次。对于烹饪服务频率，30%需要每天，11%需要不定期。对于照顾家中病人，41%选择需要专业护理，29%需要基本照料。对于家中有学龄期孩子的家庭，28%需要接送孩子上学，21%日常家务，21%课业辅导。

家政员类型方面，被调查人员中71%选择钟点工，25%选择白天来，不住家，3%选择住家型>！<。家政员的年龄段：51%选择36-45周岁的，42%选择46-55周岁的。家政员的性别：86%选择女性，14%选择男女不限。家政员的籍贯：52%要求市内，46%无所谓。

在招聘家政员方面，64%选择熟人介绍，32%选择家政公司。而在选择家政公司的时候，46%考虑的是口碑。

被调查人员中，38%的家庭接受每月在家政服务上花费500元以下，41%接受500-1000元，16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。

1.市场供需存在着矛盾。调查显示居民对家政服务等级需求越来越高，保洁、保姆等初级项目外，对月嫂、养老护理、病老陪护、课业辅导等中高级服务项目需求量逐步增大。现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，市场供需矛盾突出。

2.行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在一方面居民对家政服务专业技能需求越来越高，而愿意在家政服务上花的钱却偏低。另一方面，不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3.市场需求大，服务网络少。根据调查报告显示，被调查人员中有34%家庭需要家政服务，说明我区家政服务市场的需求是庞大的，64%的人选择熟人介绍的家政服务人员，这表明家政服务业尚未形成一个完整的服务网络，导致供需无方，接触难，在短期之内熟人介绍可能会带来一定的收益，但是不利于家政服务业的长期发展。

4.市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前新北区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。如月嫂服务，收费价格相差甚大。此外，家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益也无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

1.建立巾帼家政服务机构，打造服务品牌。各级妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要主动承担起引进、促进、推进巾帼家政服务健康发展的责任，组织动员下岗女工和外来务工妇女自主创业。要大力引进江苏省“好苏嫂”家政服务品牌，同时大力学习和借鉴山东济南“阳光大姐”、浙江杭州“西丽”巾帼家政的好经验好做法，在行业树立标杆，带动全区家政服务业快速健康地发展。

2.加强培训，提高服务人员素质。拥有专业的家政服务队伍是创建品牌的重要基础，而专业化的理论和实践培训是提升家政服务人员素质和服务能力的重要手段。今年年底，新北区妇联将结合“好苏嫂”的挂牌，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，全方位、高起点、严要求集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员，同时还将进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

3.加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。同时要充分利用高新区高知人群集聚的优势，多挖掘市场潜力，为高新区引进人才、留住人才当好后盾。

第4篇：家政服务的现状范文

关键词：家政服务服务业行业发展

一、石家庄市家政服务业发展现状

石家庄市家政服务业已经有10多年的历史，目前在省会从事家庭服务范畴的各类组织约300余家，在工商管理部门注册登记的约70余家。其中纯粹从事产妇护理、育婴、保姆职业介绍和保洁的企业大约50余家。石家庄市家政服务业的发展状况如下：

(一)家政服务市场需求比较大，供需失衡

随着社会发展和生活节奏的加快，人们对家政服务的需求越来越迫切。目前省会石家庄从事家政服务的人群大约有1万多人。缺口为5000一6000人。石家庄家政服务市场供需严重失衡，“用工荒”困扰家政服务公司，目前石家庄家政服务市场上的工作人员有五六千人左右，暴露出来的用工缺口至少为2000人，比例约为30％。

(二)家政公司数量多，规模偏小

石家庄市家政服务公司数量众多，大概有300多家。但是经过注册的公司比例却只有不到1／4，只有70多家公司注册。大部分家政公司只有简单的几个人几间屋子就开始营运。服务范围比较单一。

(三)家政服务市场无序竞争。缺乏监管，无统一规范

目前省会石家庄家政服务市场比较混乱，没有部门出面管理，也没有行业协会，自己管自己，自己定价，自己评星级。自己决定提成比例。家政市场行业内的无序竞争恶性竞争明显存在，用互相压价、无原则的让利来争夺客户，极大损害了家政公司的利益，制约了家政企业的健康发展。更有一些无证经营的家政服务点采取欺诈手段，不顾服务质量，不信守合同规定，严重影响到行业的形象。

二、石家庄市家政服务业存在的主要问题及其原因分析

(一)从业人员存在的问题及其原因分析

1　家政服务员素质偏低。法律意识淡薄，维权意识差。石家庄市现有的家政服务人员大都来自贫困农村，文化水平不高，社会知识偏低。具备高级家政服务人员资格的人极少。甚至中级水平的也不多。经过我们调查发现，家政人员教育程度分布如下：小学及小学以下文化程度的家政工人员占38.6％，初中文化程度的占46.8％。石家庄市家政服务员普遍缺乏维权意识。调查得知，相当一部分保姆同家政公司或雇主通常是双方口头协定，没有签订任何书面劳动合同，合法权益难以得到有效保护。

2　对家政服务人员存在健康安全及身份核查漏洞。调查得知，雇主与保姆之间矛盾纠纷不断，比如保姆在雇主家提供服务期间发生失窃行为，导致保姆说不清道不明：保洁工在服务间意外受伤，雇主与家政公司相互推脱；雇员身份核查出现漏洞，导致用工权利保障困难。有些用工单位因为人员短缺。甚至出现了未经过体检就直接上岗的现象。有些家政员工不知道自己患了传染病，如乙肝肺结核，导致雇主家庭传染。石家庄家政市场存在的最主要问题是非法中介组织发展无序。这就使得雇主对雇员的信任度比较低。本次调查显示，有1／3的家庭不敢聘用家政服务员，用户家庭普遍反映了对家政服务员的不放心，其中有45.8％的用户对服务员的来历不放心。

3　家政服务员培训率低，服务技能有待提高。目前，在石家庄从事家政服务行业的人员主要以外省市的中年女性，尤其是农村中年女性为主，占到80％之多，而石家庄籍的家政服务员只占20％。家政服务员呈现出文化程度偏低、流动性大、缺乏专业训练的基本特点。本次调查显示，现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，约90％的家政服务员未接受过任何专业培训。尤其是外地籍的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训。而很多参加过培训的家政服务员尤其是石家庄籍的家政服务员则因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”现象。

4　家庭服务人员的就业观念有待改变。家政服务业作为从传统保姆发展起来的新行业尚未得到全社会的认同，从事家政服务行业受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工感到自卑，不愿去从事。现在很多家政服务人员从事家政服务这个工作只是为了维持基本生活，并没有从心里上把这一行业正视起来。

(二)雇主方面存在的问题及其原因

石家庄市家政市场的无序竞争是由多方面原因造成的，雇主对保姆不信任、随意延长工作时间、对家政工不尊重等。同时雇主也有苦难言，存在对家政公司提供的服务不满意、愿意承担费用偏低等一系列问题。

1　雇主自身权益难以保障，对服务人员缺乏尊重及信任。家政人员与雇主之间存在许多问题：如家政服务人员健康状况不明，传染病不能及时有效控制，职业能力品行道德不清，服务质量难以保障，造成雇主生活用品、电器住房受损以及人身伤害等现象较为普遍。大部分雇主认为，把家政服务员请到家中来是干一切杂活的，雇主对服务人员缺乏基本的信任。

2　雇主对服务需求细化与多样化，但愿意承担的费用偏低。雇主对服务需求的差异现象比较突出，对家政服务人员的要求越来越高。但是。被调查者在选择“认为家政服务人员全日工每月的工资范围”时，认为全日工每月低于500元的占29.3％，每月在501-1000元的占49.3％，每月在1001―1500元的占9.3％，每月在1501-2000元的占4.3％，每月工资在2000元以上的占2.3％。

(三)家政服务中介公司存在的问题及其原因分析

1　家政服务公司多为传统模式。即中介型家政公司。家政服务公司只是对服务员和用户进行简单的登记建档，对服务员只是进行简单的培训，时间比较短，重点放在注意事项上，缺乏实际操作和技能培训。家政公司只是起一个提供信息和传递信息的作用。

2　家政服务公司缺乏行业规范，缺少监管。石家庄家政行业协会至今没有建立，原因是担心经费没有人出和公信力影响力不够。

3　家政公司门槛低、规模小。目前市里开办家政公司的门槛太低。无证经营现象严重。有的家政公司甚至只有十几个人，只进行简单的卫生清理工作。

4　输送渠道不畅。信息不畅通。目前省会石家庄绝大部分家政员是个人通过家政公司的宣传以及从业人员的相互介绍来的，类似“嫂子家园”通过建立基地进行人员输送的家政公司比例少之又少。

三、发展石家庄市家政服务业的对策和建议

(一)转变家政服务从业人员的就业观念

要逐步改变家政服务工作在人们心中低人一等的陈旧观念，加强对家政服务业的宣传力度，营造良好的社会氛围，使人们明白家政服务业是社会进步的产物，不再对

其有不当的歧视。在用工家庭中树立起尊重家政服务人员的心态。

(二)加强自身的职业能力。提高服务水平

相关高校已经开设了家政教育方面的课程，从业人员要重视这一行业的发展前景和地位，积极学习相关方面的知识和技能。同时还应积极参加职业技能培训。学习专业技能。

(三)建立一条规范高效的家政服务产业链

家政服务业要想取得长足稳定的发展必须建立一条规范的产业链。从家政服务人员的培训、家政服务中介企业到雇主，形成高效整合的一体化产业链，使三者之间建立有效的信息传导机制，有利于矛盾的解决和效率的提高。家政服务企业应当有专门的人才输送机制和渠道，高素质用工人才的保证是一个企业成长的保证。同时，家政服务公司自身必须建立有效的管理机制和激励机制，使家政服务从业人员元后顾之忧，安心工作。这是一个企业获得利益和成功经营的保障。

(四)树立家政服务业良好形象。实现品牌效应

家政服务企业要有超前意识，做到人无我有、人有我先、人先我优。根据不同的服务需求，提供相应的及时的服务，创立独特的企业文化，对教育、健康、理财进行综合性开发和深度开发。有实力的大公司应该注重开发有特色、有深度的家政服务项目，实现家政服务业专业化和产业化。

(五)家政服务公司要实现从中介型向员工型的转变

目前石家庄“嫂子家园”已经实行了员工制，但是这在石家庄毕竟是少数。中介型家政公司不能按科学的组织程序进行招工，只顾收费，对服务员把关不严，不进行服务培训，家政服务人员流动性较大，缺乏跟踪管理，不能定期回访，服务质量以及服务员、用户的安全不能得到充分的保证。而员工型家政服务公司相比却具有很多优势，服务员作为公司员工签订正式合同，纳入公司的统一监管和管理，服务员用户和公司三方签订服务合同，明确三方的责任权利义务，实行全过程的动态服务。

(六)规范家政服务业的经营行为，加大国家对家政服务业的支持和保护力度

根据李斯特幼稚工业保护理论及M-B-K标准判定，家政服务业在我国是一个幼稚产业。政府应该给予一段时间的保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济，降低成本。尽管我国已经出台涉及家政服务业的许多政策和法规。但是政策的落实和细化问题仍需要考虑。如应尽快出台临时工作和灵活工作的社会保障政策，家政服务人员员工应当享有养老、医疗、失业等基本社会保障。

参考文献：

[1]石家庄“用工荒”逼餐饮业家政公司涨一成，燕赵都市报，2010-2-26.

[2]李卫光，吴鸣，回顾・构想・展望一从家政学、家政企业和家政服务的历史与现状谈我院家政教育的发展，黄冈职业技术学院学报，2006(12).

第5篇：家政服务的现状范文

【关键词】家政服务业人员，社会保险，权益，研究

本文通过前期对我省家政服务业人员社会保险现状的调查，提出对家政服务业人员社会保险制度建设有建设性的意见和建议，希望加快家政服务业人员社会保险推进的步伐和力度，为各级社会保险政策研究者提供一些有用的借鉴。

通过研究，我们发现家政服务业人员社会保险参保问题亟待完善解决，而出现这个问题的主要原因在于：

1.家政服务业企业参差不齐，人员素质差别很大，政府管理不到位、行业服务流程不规范、政策扶持力度不够等。

2.家政服务员人员的劳动关系不明确、不规范，导致出现问题解决无门。

3.家政服务业人员的特殊身份构成使得参保主体缺位和参保率低。

4.家政服务业人员法律意识淡薄导致家政服务企业和被服务主体逃避社会保险责任打开方便之门。

5.社会保险法条款粗放，不利于约束家政服务业企业或被服务个人或家庭为家政服务业人员缴纳社会保险。

6.政府管理缺位，缺乏有效的信息化管理平台，为企业逃避缴纳社会保险提供机会。

基于此，我们认为应该积极学习借鉴一些相对发达的省份在家政服务人员社会保险保障方面所采取的措施。灵活运用需求促进措施、供给促进措施和供求匹配促进措施，促进家政服务业健康发展、多方面提供政策方面支持、努力提升家政服务业人员从业满意度、提供与企业职工相同标准的各种社会保障措施。

1.政府部门扶持成立大型家政服务企业，规范企业的服务范围，包括家居保洁、婴幼儿看护、养老服务、家务保姆等日常性家政服务及私人助理、家庭司机、中西烹饪、家庭理财、家庭保健与护理、饮食文化与营养等个性化服务。

选择一些管理规范、运行良好，示范性强的家政服务企业进行重点培育，引导其规模化、连锁化、品牌化经营，有效带动行业发展。

成立省市一级行业协会，指导企业建立完善的企业管理制度和规范的服务流程，监督家政服务企业法人按照我国《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》规定，依法为所属的家政服务业人员参保缴费。同时，还要制定行业标准，出台家政服务人员的工资指导价格，规定从业人员的工作量和工资级别指导标准，引导家政服务行业良性、有序竞争。

在此基础上推广社区连锁经营门店，不仅提升社区服务标准、提高就业安置能力、提升企业竞争力、提高服务社会水平;同时，扩大社会影响、提高企业信誉度、用户满意度、职工幸福指数。

优选有相关家政类培养专业、教学设施设备、实验训练场地和师资力量齐备的2-3所高校定期进行初、中级甚至高级家政服务人员的专业培训，并制定严格的考核机制和监督机制，使培训落到实处，培出效果，逐步提高家政服务人员的整体素质，同时，在培训过程中有意强化家政服务业人员的法律意识，堵住家政服务企业和被服务主体逃避社会保险责任的漏洞。

强化舆论导向，营造家政服务业健康发展环境。在全省加大宣传力度，提高家政服务行业的社会认知度，引导劳动者树立正确的择业观念，既要鼓励农村富余劳动力和各类失业人员积极加入到家政服务业中来，又要鼓励有志从事家政服务的高校学生加入到这个队伍中来，为家政行业发展营造良好氛围。

2.家政服务业人员在参加社会保险时，可以分项目缴纳社会保险即灵活缴纳社会保险费，提高参保率。比如，对长期从事家政服务的失业人员，可缴纳养老保险、医疗保险和工伤保险;对进城从事家政服务的农民工，因大多数农民工已在农村缴纳了医疗保险，可只缴纳工伤保险，其他险种视具体情况商议解决;对下岗、退休人员因没有脱离原单位，故可只缴纳工伤保险等。

由于家政服务业企业规模都不大，利润小，责任大，人员素质较低，为其就业人员缴纳社会保险很难一步到位，故可对家政服务人员实行社会保险补贴政策，补贴款的发放要有一套切实可行的运行机制，充分保障家政服务业从业人员的权益。

3.细化社会保险法条款，保障家政服务人员社会保险缴纳的权益。政府相关部门有义务和责任定期对家政服务企业和家政服务人员进行调研，切实了解他们的问题，找出解决的思路和办法，必要时提请政策制定相关部门讨论、修订或补充某些条款，保障每一个从事家政服务业的人员合法权益。

4.政府管理手段多样化，建立公益性信息服务平台和家政服务热线。信息社会最明显特征是信息化，政府要加大投入、整合资源，登记每个家政服务人员和家政服务企业有效信息，定期这些信息，既畅通信息咨询、实现供需对接，又便于服务人员信息管理和服务质量监督。更重要，通过信息服务平台建立，突破了以前家政管理的盲区，为家政服务人员和企业维权提供了很好的渠道。

在今年全国政协工作会议上，工会界委员代表在全总作大会发言时，同时提交4份委员大会书面发言和40多件提案建议，其中就专门提到了落实家政服务业从业人员社会保险的提案建议。

第6篇：家政服务的现状范文

关键词：钟点工；问题；建议；五险一金

80年代末期至90年代初期，在劳务市场的外面会出现一些零散的外来女务工人员，她们一般所从事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市场就逐步规范起来，由一些看好这个市场的人员开办了家政服务公司。家政公司就是这样开始陆陆续续的发展起来，人们对家政服务的需求打开了这个行业的第一步。

一、钟点工市场的发展现状

当今社会人们的工作和生活节奏快，工作压力大，社会分工细，导致一些人没有时间去照顾自己的家庭和孩子，可他们又不愿意全日保姆影响他们的正常生活，因此家政行业就出现了钟点工。据调查，城市居民约有70%的对家政服务有需求，因此家政行业有巨大的市场潜力，并扩大了就业，得到各级政府所支持。

将家政服务企业被理解为介绍保姆。保育员、护理员、月嫂、管家，物业管理员、保洁员，家教、钟点工、保洁、管道疏通，家居装饰、庭院美化，家居保洁，房屋维修，寿宴和各种家庭庆典，等均属于家政服务业内容。而钟点工是家政服务项目中的一种，钟点工的特征是按时计酬，一般不在雇主家睡觉，以女性为主，大多为农村和下岗女工；也有男性，他们一般为医院的护工，多为照顾生病的男性。钟点工的主要服务范围：做家务、带孩子、月嫂、伺候病人、护理工等。由于各地经济水平不一样，每个地区的钟点工小时工资不一样。对周边作钟点工的人员进行调查，南昌市钟点工的小时工资为30元左右，平均每个钟点工每天工作六小时（上午3小时、下午3小时）每周休息一天，月薪达到4000元左右。南昌市2014年的人均工资为3448，因此钟点工的月薪收入还是可以的。

二、钟点工市场在发展过程中存在的问题

钟点工市场发展至今，在它的发展中存在着不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）综合素质偏低

由于家政服务人员普遍为没有学历的和学历低的农村妇女及下岗女工，且这些家政服务人员绝大多数都是未参加过任何相关专业技能培训，就直接从事家庭服务行业工作的；有的钟点工甚至还会出现偷拿、陪睡等现象；有的男护工还没有自卫能力的女病人，因而综合素质偏低。

（二）雇主与钟点工之间的不信任

雇主过分苛刻，雇主怕钟点工偷奸耍滑、偷懒，经常是坐在家里监工，生怕钟点工不干活。有的钟点工本身确实存在着这样的现象，主人不在就不干活，随意拿家里的东西吃，甚至偷吃小孩的东西。

（三）安全隐患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品质差的钟点工趁主人不在家的时候，对没有自主能力的老人和孩子进行虐待，发泄他们的情绪。二是雇员在雇主家干活也会存在安全隐患。电视曾经报道，钟点工在为雇主家擦玻璃，从楼上摔下来倒致死亡。

（四）雇主没有通过合法渠道聘请钟点工

有些雇主为了省中介费，就通过熟人介绍请了钟点工。首先，当用工双方出现安全责任时，赔偿问题就很难得到保障机制。其次，当雇佣双方发生纠纷时，没有第三方人员出面解决问题。最后，如果雇佣之间没有签订雇佣合同，出了问题很难通过法律途径得到解决。

（五）歧视钟点工

社会分工的不同，造就了家政服务行业的存在，也就成就了钟点工这一职业。钟点工帮众多家庭从繁重的家务劳动中分离出来，让他们专心工作，造就了他们事业上的成功。因此，请不要歧视钟点工，要尊重他们独立的人格。

三、完善规范钟点工市场的建议

社会在不断地进步，各行各业在发展中都会出现一些弊端，为完善和规范钟点工市场，提出几点建议仅供参考。

（一）对钟点工实施岗前培训

国家劳资部门应对从事家政服务的钟点工进行岗前培训，培训内容不仅要包括业务内容的掌握，还要进行职业操守的培训，并颁发国家承认的资格证书，以提高钟点工的素质。

（二）实施监督机制

家政公司之间要形成一个网络系统，把这些钟点工的名字输送到系统里，进行考评。对服务质量不同的钟点工进行星级考核，不同星级的钟点工薪资待遇会有所不同。雇主可以像点菜一样用可心的雇员，而使那些没有职业道德的钟点工无立足之地。就像使用信用卡一样，对那些逾期不还，或恶意透支的客户让他们的信誉受损，贷款的时候就不那么容易了。

（三）实行合同制管理

家政公司在对外招聘钟点工时，应与他们签订就业合同，实行规范管理。按劳动法的规定给他们购买五险一金，让这些人员老有所养。雇主只需把费用直接交给公司，钟点工个人不需要向雇主讨要工资。对于雇主反映好的钟点工可以提高星级待遇或给予一定的物质或精神奖励。

（四）呼吁客户使用正规途径招聘的钟点工

一方面家里的财产不担心被偷，如果万一被某个道德水准低的偷走了，还可以通过家政公司索赔；另一方面这样如果出现劳资纠纷问题的话，雇佣双方的问题都可以通过正规途径得到解决。

四、结束语

近来，随着社会经济发展，以及社会劳动分工日趋专业化，中国家政行业得到了迅速发展，市场需求急速增长。钟点工市场随着家政市场的发展到今天，市场需求也是呈现上升趋势。然而目前家政市场还面临小、散、弱局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。因此，要呼吁政府规范钟点工市场，让钟点工市场能够健康有序的发展。

参考文献：

[1]《2011年中国家政行业市场行业发展现状及发展前景分析报告团》.中国市场调查网，2011，11月.

第7篇：家政服务的现状范文

一、我市家政服务业基本概况

1、家政服务机构及其运作状况。据统计，我市共有各类家庭服务企业和网点近60家。从事家政服务的实体形式多样，主要有经政府主管部门批准的家政服务实体、有限责任公司及个体工商户。目前，我市的家政服务机构主要有两种类型，一种是以妇联、工会、人社部门下辖的职业介绍机构为代表的非盈利性组织,另一种是以盈利为目的的社会民间家政服务中介机构。在经营模式上主要表现为三种形式，即员工制、会员制及中介制，在我市从事家政服务的实体多以中介制为主。服务项目主要有家庭保姆、月子保姆、育婴早教、幼儿接送、养老陪护、保洁清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部从业人员的40%左右。另从近两年客户登记的情况来看，2009年的登记数与2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服务需求呈现出明显逐年上升趋势。

2、家政队伍及从业人员报酬。目前，我市家政从业人员约2万多人，仅以2009年度全市家政服务工作统计数据为例。全年登记求职家政服务员7274人，其中下岗失业人数占29.4%，农村劳动者占43.2%，城郊人员占25.3%，其它人员占2.1%；20-30岁占15%，30-40岁占35%，40-50岁占50%；大专文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。这些家政服务员主要来源于三个渠道：一是从每年的劳务招聘会上招收一批；二是基层输送的失业、失地妇女；三是自发到家政服务公司来求职登记的妇女群众。可以看出，从事家政服务业的人员有近一半来自农村，又有很大一部分来自下岗失业女性和城郊征地农民。从业人员文化程度普遍较低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服务钟点工报酬为10-12元/时，半天工作4小时为650元/月，全日制工作10小时为1200元/月，住家型工资为1300元/月。在推荐的上岗人员中，小时工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服务员采用灵活就业方式，高者每月可获2000元以上的收入。

3、家政培训及其管理情况。仅以妇联培训为例，自2000年起，我市妇联充分发挥妇女人才培训中心等培训基地的职能作用，积极开展家政服务员职业资格认证培训和专题讲座。截止目前，已举办家政培训班23期，培训人员4000余人，考核合格后基本获得了人社部门颁发的专业合格证书，400余人还获得了中级证书，2人获得了高级证书，2人在省家政服务员技能大赛上获奖。近年来，我们更是将家政业作为促进妇女创业就业的一项重点工作很抓落实，着力在全市叫响“请家政找妇联，做家政到妇联”的口号，各级妇联上下联动，培训重心下移，将家政培训班免费办到基层，努力提高家政就业技能。与商场、企业等单位联合，利用各类招聘会和创业培训班推介家政行业和用工岗位，着力拓展家政服务范围。并利用报纸、表彰会、技能竞赛等多种形式，开展家政工作宣传、培树优秀家政典型，引导广大女性转变择业观念，营造家政业发展的浓厚氛围。2008年，其中一名由市妇联培训并推荐的优秀家政服务员还首次被授予市劳动模范荣誉称号，开创了家政服务员当劳模的先河，充分展示了巾帼家政的良好风貌，也进一步提升了家政服务业的社会地位。

二、存在的主要问题

1、人员培训不足，供需矛盾突出。“供不应求”是目前家政服务业的普遍现象。受传统择业观念的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服务员队伍增长缓慢。目前，我市城区人口已达300万，城区居民约有90万户家庭，对家政人员的需求大约有20万人，缺口很大。同时现代社会对家政服务人员的服务水平、服务类别等提出更高要求，家政服务已从过去的洗衣、做饭、带孩子等简单服务发展到多元化的综合家政服务。但由于目前家政从业人员普遍年龄偏大，技能单一，文化程度也不高，整体素质普遍较低使得家政职业化步履艰难，我市市场上经过正规培训的家政人员不足两成，培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过高，家政机构与家政服务员的工作契约不稳定，加之家政服务员不需持证上岗，同时出于成本因素的考虑，家政机构很难在培训上增加投入。因此，加强宣传培训，将家政服务业作为满足民生需求的产业来扶持显得十分必要。

2、市场尚不规范，行业管理缺乏。目前，全市家政服务行业面临小、散、弱的局面，大多数家政服务机构都是一张桌子、一部电话、几个信息牌的小中介，形不成规范化、专业化的规模，外部竞争环境差，违法的成本低，但守法的成本却很高。我市家政服务这一新兴行业，仍处于自发创业初步发展阶段，尚未形成整体产业态势。从管理上来讲，缺乏必要的管理手段，家政服务机构无统一机构章程、无统一行业标准、无统一规范运作模式、无统一收费标准，大多层次较低、管理不规范、后续服务不到位，各家政机构各行其事、各据一方、混乱无序，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

3、政策支持不够，权益难以维护。家政业是微利行业，从业者又大多属于社会的特殊群体，所以它的发展离不开政策扶持。就我市而言，作为省会城市，同时伴随着现代化大城市建设的强力推进，家政业发展更具潜力，但到目前，政府尚没能提供任何帮助。服务员依然属于非正规就业工种，政府对家政员既无行业准入标准，也无劳动合同法的规范，一旦出现纠纷，无行业法规可依。目前，家政服务员与雇主间呈现的是提供劳务服务和雇佣的关系，家政服务中侵权问题往往发生在家政服务员与雇主之间，很难有确凿证据证明家政服务员被侵权，加之从事家政服务工作的妇女大多来自农村失地、城市下岗或无业妇女，法律意识和维权能力较弱，遇到侵权行为往往以辞工的消极做法对待。在我市家政多是实行“中介制”服务，家政服务人员与家政服务公司和雇主均不建立任何劳动关系，因此只要出现问题，相互可不承担任何责任。另外，由于政府支持和社会关注的力度不够，家政服务员的社会保险等问题也难以真正解决。

三、对策和建议

1、加强政府引导和监管。国务院常务会议已研究部署了发展家庭服务业的五项政策措施，建议各级政府从家政服务业发展对社会民生需求的长远意义去认知，未雨绸缪，运筹帷幄。建立促进家政服务业发展的多部门协调联席会议制度，真正发挥我市家政行业协会的龙头作用，协助政府制定行业标准和家政服务业管理办法，依法规范家政服务机构从业行为。加大财税等政策扶持力度，将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入到我市社会事业和民生工程资金扶持范围。对规模较大、运作较好的家政服务机构在财政税收、工商登记、经营管理上给予政策优惠、重点扶持。

2、开展家政补贴培训和免费指导。目前，家政人员素质不高，技能单一已不能适应家政业需求。因此，建议政府应真正落实国务院会议提出的“要完善公共就业服务体系，为家政服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家政服务员作为职业技能培训工作的重点,落实培训计划和培训补贴政策”，协调有关部门加大培训的扶持力度和培训面，充分发挥各级培训基地的作用，通过加强对其认证和监督，提高培训质量。与此同时，随着家政服务行业的不断发展，这个行业已不仅仅只限于月嫂、家庭保洁等简单的专业技能服务，还发展到市场需求十分看好，但对知识水平要求相对较高，适合医学、教育、心理学等专业的大中专毕业生从事的“育婴师”和空巢老人心理陪护，所以应不断拓宽大学生家政创业领域。

第8篇：家政服务的现状范文

一、家政服务行业消费投诉现状

（一）合同类投诉比较普遍。这类投诉的具体表现：一是合同规定模糊，对具体细节约定不明。一些家政合同中提到“约定人员由于自身原因不能服务，家政公司要提供其他服务人员”但“自身原因”的具体范围没有作进一步明确规定，导致部分家政公司随意调换服务人员。二是家政公司未能按照合同的约定及时提供服务，存在服务滞后、服务延迟的现象。三是家政服务人员由于自身原因突然离岗，家政公司未及时找人替岗，或者替岗的服务人员不符合合同约定。四是一些家政机构先把价格标注的相对较低，待服务人员开始提供服务时，再以多种理由临时加价，或者违反合同约定减少服务项目。

（二）欺诈类投诉呈现多样化。该类投诉主要有以下五种表现形式：一是“家政托儿”欺诈。部分采取中介模式经营的家政公司雇佣家政明星人员做“托儿”，业主相中的服务人员与真正服务人员不一致，其目的在于收取一次性中介费用。二是虚假广告欺诈。部分家政公司在街道、居民小区内发放内容含有“专业”、“全能”，“荣获某荣誉证书、资格证书”字眼的宣传广告，吸引客源，或在广告中承诺一些事后不能兑现的条款，比如：“如果保姆不满意，可以多次调换”、“如果介绍保姆不合格，可以申请退还押金”，导致业主在接受服务后对服务项目无法满意。三是无合法主体资格。部分经营者在未取得合同主体资格和正规经营场所的情况下，仅以电话联系的方式从事临时性无照经营家政服务行为，通过广告电话招揽生意，临时“招兵买马”家政服务人员，一旦出现重大责任事故消费投诉，则立即解散，消费者受损利益无法得到赔偿。四是“会员卡”式欺诈。部分家政公司以“会员优先、价格优惠”等名义拉拢消费者办理会员卡，并交纳数目较大的会员费，但事后承诺常常不能兑现，预付的会员费却不予退还。

（三）质量类投诉较为典型。该类投诉主要集中在家政公司服务质量方面。一是“以次充好”。一些规模较小的家政机构，为减少成本，使用自己勾兑的清洁剂等材料，一方面不能达到服务标准，另一方面劣质的洗洁剂易给LED等设备造成损害。二是“道德风险”。由于少数家政服务人员自身职业道德素质较低，部分消费者在接受服务时，财产安全无法得到有效保证。三是“名不符实”。据消费者协会统计，当前多数家政服务人员业务素质不达标准，尤其在育婴师、“月嫂”等需要特殊服务领域，目前仅有30%的服务人员取得了正规的资质证书。

（四）“私约”类投诉维权困难。个别家政人员在服务一次或几次后与消费者签订“私约”，让业主交纳定金，建立业主与服务人员单边联系，避开家政服务公司，逃避中介费用。一旦服务出现纠纷或是服务人员由于个人原因中途突然离岗，业主维权常常处于“找不到人、公司不管、投诉无门”尴尬局面。

（五）“保险类”投诉约定不明。由于现在家政有许多时候是高空作业，并缺少相应的防护措施，所以在服务过程中常常会出现许多意料之外的危险，而部分家政公司没有为服务人员购买人身保险，在与业主签订合同中也没有明确约定。所以在出现事故时纠纷不好解决，有时需业主承担不利后果。

二、家政服务行业消费投诉较多的原因

（一）法律盲区，管理欠缺。家政服务人员与客户之间的关系被认为是雇佣关系，并不属于《劳动法》的调整范围，由于家政服务业本身的性质特殊，如工作时间、福利待遇、劳动保障等，都无法用《劳动法》来规范，因此家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。目前，没有一部调整和规范家政服务业的全国性法律或法规，仅有一些地方的服务标准，导致家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残等问题无法寻求妥善的解决方法，供求双方均存在后顾之忧，致使家政服务员不稳定，工作积极性偏低，更谈不上规范的管理，由此产生的纠纷不断。

(二)培训不够，素质不高。目前家政服务业主要的从业人员是农村进城务工人员和城市下岗职工，文化素质普遍偏低，而家政公司单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理，这些因素致使家政服务的从业人员质量良莠不齐，客户对家政服务员提出的素质要求难以实现。市家政行业中，参加家政培训持证上岗的家政服务从业人员仅占30%。同时，由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。

（三）把关不严，诚信缺失。家政市场准入要求不高，一些无照经营的“黑中介”常常“打球”、钻空子，求职者只要填一张简历，留下联系方式，回家等消息，一旦有客户需要，求职者不经过任何培训，就可以直接上岗，此外一些房屋中介、职业介绍所在提供中介服务之余，也帮助客户提供家政服务。由于中介公司在运作、收费方面都存在不合理、不规范行为，并且缺乏相应的后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证，行业自律和企业诚信体系建设滞后，诚信方面存在缺失。

（四）信息不畅，供需矛盾。由于家政服务在信息提供、服务配套、服务品种、服务质量等总体上差距较大，加之宣传不够，形成供求信息严重不对称，供求在总量和结构上都存在着不相适应的情况。同时，居民家政服务需求迫切，特别是一些个性化的服务需求，如月嫂、家庭护理等。许多违规经营者利用供需双方信息的不对等，结构矛盾突出这一现实情况，拟定不平等合同、大搞虚假广告宣传、服务以次充好，使得家政市场欺诈横行，乱象丛生。

（五）标准不一，监督缺乏。市家政服务行业虽起步较晚,但正处于快速发展阶段的重要时刻，服务规范和监督体系并没有同步，目前还没有建立覆盖全市的有影响力的行业协会，行业标准“各自为政”，监督管理体系尚未构建起来，责任部门模糊。消费者对于家政服务行也出现的问题主要是向家政服务企业投诉，大部分消费者不清楚应该找哪个管理部门投诉。

三、工商部门强化家政服务行业监管工作的对策和建议

（一）规范家政服务合同文本。在多方走访、广泛调研的基础上，根据当前家政发展的实际情况，制定《家政服务合同书》，进一步细化家政公司、服务人员和消费者各自的权利义务，对服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对家政服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、人身财产损害赔偿等方面做出明确规定。

（二）构建家政信息公共平台。在“红盾信息网”构建家政信息中心平台，建立四项机制。一是信息收集机制。由企业注册部门、市局信息中心负责成立信息收集团队，结合企业登记注册、企业年检、经济户口巡查、日常监管反馈的信息，将家政公司的真实经营信息进行甄别、归纳、整理。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预警分析，并将分析结果提供给机关负责人，为决策提供信息参考。三是信息机制。将工商部门采集、分析的家政数据、预警信息在网站上进行公示，不定期更新，畅通家政信息内外沟通渠道，增强公众信息认知，弥补家政企业、消费者之间信息的不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱，受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”，根据举报信息，开展实地核查，及时为消费者排忧解难。通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的家政信息网络平台。

（三）推行执业资格准入制度。要求基层工商所根据属地监管要求，对辖区从事家政服务的公司进行严密排查，通过行政预警和行政指导等措施督导落实持证上岗制度。严厉打击“黑家政”、“野家政”等无照经营单位以及部分中介机构超范围经营行为。同时指导家政公司推行执业人员资格公示制度，将服务人员执业资格、健康证明、身份证复印件及联系方式在经营场所予以公示，建立家政服务人员实名管理档案，没有执业资格的人员和单位坚决不许从事家政服务工作。督促家政公司加强培训，强化管理。

（四）加强虚假家政广告监管。商广科在广告登记备案时严格审查广告用语，对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为，对辖区家政广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两会一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告联络员，在家政公司经营场所设立投诉电话，畅通申诉举报渠道，落实24小时举报电话值班制度，对投诉迅速回应，及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。

第9篇：家政服务的现状范文

关键词：高端家政服务；女大学生；自主创业

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）20001502

1 我国家政服务市场的发展现状

我国社会正迅速形成的家庭小型化、人口老龄化、劳动社会化等现代经济社会特点，刺激了对家政服务业的需求。社会分工的细化，家政服务业作为现代服务业的基本构成模块，其内涵也在不断扩大，它超越了原来以单纯清洁、维修、照看小孩等传统家政服务为主要内容的粗放型结构，朝着更为个性化、专业化、人性化的集约型方向发展。适应都市人生活方式的家政服务需要熟练掌握英语口语及东西方文化习俗的涉外家政服务，更是成为家政行业急需开发的一片新土。而反观当下的中国家政市场，大部分企业创业起点低，资金少，硬件设施不齐全，创办人员受教育水平较低，缺乏高素质的员工及管理人员，对于市场机会识别度不高，缺乏系统科学的经营管理理念和策略，没有形成企业的整体性经营模式；80%左右的家政公司属于中介制家政公司，职业制度不健全，运作不规范，社会保障体系缺失，对员工既无岗前培训，也无在岗服务跟踪，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证，家政服务员和雇主家庭的民事纠纷时有发生，家政市场急需规范的企业提供规范的服务。由于根深蒂固的传统观念，社会对家政服务作为一种新型产业的重视不够，用户需求的不断提高与家政服务员技能贫乏的矛盾日益显现。相对于急切以及广泛的市场需求来说，能够提供高品质和多元化产品的家政企业更是少之又少。

中国高端家政市场存在的巨大需求和缺口，为深受各种显性和隐性就业歧视之苦的女大学生提供了一种全新的职业发展可能。女大学生细腻、认真的性格，使得她们在家政服务这个领域相对于男性大学生拥有明显的比较优势。另一方面，新近出台的《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》中，更是鼓励高校毕业生到家政服务业就业、创业。对自主创业从事家庭服务业的高校毕业生等就业困难人员，按规定提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。总而观之，创立高端家政服务公司，走自主创业或者合作创业之路，为处于严峻就业形势下的女大学生提供了新的出路。

2 女大学生创办高端家政服务公司可行性发展战略探究

2.1 制约高端家政服务公司发展的因素

（1）大学生家政服务员缺乏社会成就感、职业幸福感。

虽早在2000年8月国家劳动和社会保障部就将“保姆”这一职业正式定名为“家政服务员”，但社会各方的偏见早已根深蒂固，高端家政服务也难逃被认为是不被尊重的“服侍行业”。大学生普遍存在的就业不平衡心态，成为制约家政行业发展的瓶颈。同时，家政服务的工作内容也使得从事家政服务的大学生的职业幸福感相对其他工作偏低。在实践中，主要体现在以下几个方面：

从工作开放度来看，家政服务员的工作性质单一、机械，没有工作伙伴，更无法接触异性，女大学生在工作中经常感到一种孤独感。加之女大学生大多背井离乡，她们中的多数不懂如何去进行自我心理调节，很多时候雇主甚至不允许在工作中使用手机，封闭了女大学生唯一可能的心理疏压渠道。

从工作强度来看，由于家政服务人员不属于《劳动法》调整范围，因而家政服务员的工作时间和工作量均无明确标准，完全取决于雇主的个人意愿。然而受到各种主客观因素的制约，如雇主家有不能自理的病残者离不开家政服务员的生活料理；担心失去工作或者为了与雇主处好关系，家政服务员主动提出休息的请求；亦或家政服务员为了能够争取到加班费用或奖金而放弃自己的休息，许多刚入行的家政服务员都会超过这一工作强度，长久下来，身心不堪重负。

从工作对心理素质和应变能力的要求来看，家政服务直接为雇主家庭成员服务，不同的雇主有不同的性格、喜好和生活习惯。少数情况下，女大学生甚至还要应付男主人的性骚扰，这些都对家政服务员的心理素质和应变能力提出了很高的要求。女大学生由于阅历浅，在人情世故、为人处世上没有已婚妇女有经验，因此女大学生宁愿选择单纯体面的工作，如收营员，售货员等。

（2）信号显示机制未能充分发挥信息传递功能，家政服务业信任机制不健全。

由于家政服务的场所大多是私人住宅，呈现为“零距离”服务，因此雇主迫切需要获得家政服务员的充分信息，通过信号显示机制使有关信息得到充分传递，从而建立起信赖性，这对促成有效交易至关重要。但家政服务市场上的主要信号显示机制——国家社会保障部颁发的家政人员从业资格证并未充分发挥其“价值魅力”，反而在推广的路上遭遇诸多障碍。首先，当前家政企业所谓的初、中、高级家政服务员并未按照国家职业标准评定，含金量大打折扣；其次，由于家政服务员流动性较大，家政服务企业不愿承担家政服务员的职业资格培训费用及考试费用；最后，家庭用户并未从思想上认识到职业资格证的重要性，这反过来阻碍了资格认证的推行。信号显示机制失灵的情况下，信息不对称所引发的道德风险，使雇主对本土家政服务员的信任度受损。近年来，作为全球专业化家政服务人员的代表品牌，“菲佣”逐渐为中国大部分的高端家庭所信赖，严重冲击着本土高端家政服务公司的成长壮大。

（3）微利和高风险成为困扰家政公司创办及发展的两个重要问题。

家政公司表面看来投资小、成本低，实际上起步过程漫长，利润非常薄弱。与此同时，由于家政公司在法律上被界定为劳务派出机构，除了正常的服务责任以外，还承担了员工意外、客户意外、客户财产意外、客户被盗等诸多风险。许多家政公司基本没有抗风险能力，仅仅因为一起责任纠纷就关门倒闭。微利经营下还要承担与自己的经营利润不成比例的巨大风险，让大多数属于风险厌恶者的女大学生在创办家政服务公司面前望而却步。

2.2 高端家政服务公司发展途径探索

（1）完善和创新企业经营制度，推行员工制，促使家政服务职业化、正规化。

我国现行的家政服务行业主要有四种运行模式，即会员制、中介制、亲朋介绍制和员工制（也称派遣制）。前三种模式是当前家政服务公司运行的主要模式，但在实践中却存在着诸多不足，难以达到家庭对服务质量及服务要求的要求，严重制约了高端家政市场的长足发展。

员工制模式属于发展到一定规模状况下所形成的比较成熟的家政公司经营模式。家政服务公司与家政服务员签订正式的劳动合同，使他们成为正式员工，并在劳动标准、双方权利义务、社会保险等方面执行与一般劳动法律有区别的特别规定，促进家政服务员体面劳动。家政服务公司与商业保险机构开发家庭服务保险产品，建立完善的风险外包体系，以职业责任险和意外险作为突破口，解决家政服务人员在雇主家中从事服务工作时因意外造成的伤残、事故及相关医疗费用，因过失造成雇主的人身伤亡及财产损失，防范和化解风险，解决家政服务公司和家政服务员的后顾之忧。

（2）坚持先培训后上岗制度，完善技能水平与薪酬挂钩机制。

家政服务公司与相关培训机构联合，根据当地家庭服务市场需求和用工情况，开展订单式培训、定向培训和在职培训。培训结束后，家政服务员将被安排到当地雇主家中进行实习，并由这些雇主为其开具一份评估报告，实习期间的表现如何将直接影响到家政服务员未来的工资起点。家政服务员正式上岗后，继续强化激励机制，实现家政服务水平与就业待遇对接。制订家政服务公司星级服务评定办法，定期对家政服务人员进行星级评定。评定优秀者被授予相应等级星级，优先介绍工作，享受免费继续教育。定期开展职业技能大赛，对比赛中表现突出的家政服务员予以奖金激励，丰富家政服务员业余文化生活的同时提高员工不断强化职业技能的积极性。

（3）建立并完善家政服务信息化系统。

家政服务信息化系统主要包括家政服务员服务跟踪系统、客户管理系统、客户消费储值系统三大部分。

家政服务员服务跟踪系统包括家政服务员的年龄、籍贯、学历、特长、工龄等最基本的个人信息。同时，为每一名新从业的家政服务人员建立业绩档案，并提供不少于三次的入户指导。经验丰富的专业指导人员会先后在一周内、一月内、一季度内上门回访，根据家政服务员的服务质量确定从业人员的等级工资、培训奖励以及从业资信。新雇主通过工号可以查询到前雇主对该家政服务员的评价，为新雇主提供客观有效的信息参考。

客户管理系统着眼于建立公司独有的客户数据库资料，对所有雇主信息进行记录并统一管理。公司为每个雇主家庭建立服务档案，有服务协议、客户须知、从业须知和服务质量跟踪反馈表，采用多种方式（如电话、电子邮件、信函、上门回访等）征询服务评价，并主动询问雇主需求，掌握需求动态，及时为雇主提供亲情服务和新项目服务，保持客源的稳定，提高客户的忠诚度。

客户消费储值系统主要针对计时收费的诸多弊端开发建立。主要经营模式是雇主购买家政服务公司出售的会员卡，预存资金进卡。公司根据雇主的服务消费时间和具体服务价位逐渐冲抵会员卡上的预存费用，直到雇主购买的会员卡中所有预存服务时间用完，提醒客户续卡。实践中，针对会员卡不同的消费充值金额和消费时间提供不同程度的优惠。同时，公司根据客户的入会时间长短、消费频率等内容进行不同的价位调整，以此维护现有客户，同时也吸引新的非稳定客户，扩大公司客户基础。

（4）以品牌特许连锁加盟的方式快速进入中国高端家政市场，提高公司品牌竞争力。

与传统家政服务的受体不用，高端家政服务的用户多为高收入、高学历的家庭或者外国家庭，用户更看中公司的品牌定位而非服务价格。树立一个品牌至少需要三个因素，第一是知名度，没有知名度就谈不上品牌；第二是服务品质，只有高品质的服务才能赢得市场；第三是数量，扩展地域辐射范围增加顾客服务的可得性与便捷性，打造区域性甚至全国性的品牌影响力，而这些因素的达成都需要相当长的时间，并且对公司的资金实力、管理水平、营销策划提出了很高的要求。女大学生初始创业起点一般较低，有能力创办的家政服务公司规模小、设备简单，在高端家政市场竞争力极为有限。若能以品牌特许连锁加盟的方式加入某个知名的家政服务公司，可以有效利用母公司的品牌影响力、顾客资料、销售渠道、培训基地等，拓展公司业务范围及地域辐射，迅速进入中国的高端家政服务市场，降低经营风险。

（5）实行直复式营销的市场运营模式，扩大公司的知名度。

不同于传统的营销模式，直复式营销主要基于互动媒介，或者互动媒介与传统媒介相结合的一种营销活动。这些互动媒介包括网站、直邮、电话、MSN/QQ，以及未来的3G和数字有线电视等。在“酒香也怕巷子深”的今日，直复式营销在扩大公司的知名度方面起着至关重要的作用。高端家政服务公司可以通过以下几种方式开展直复营销的市场运营。

B2C网络服务。即搭建家政服务公司的电子商务平台，实现家政服务信息与就业市场对接，有效解决家政服务信息不畅通、异地家政市场信息不对称、劳务洽谈不透明等问题，延伸家政服务触角。网站开通后，有家政服务需求的客户只需通过网络便可查看家政服务员的相关资料，并通过网络电话、网络视频等手段直接与家政公司或者特定的家政服务员进行沟通，决定是否聘任。

手机短信及3G服务：艾瑞在2007年8月的调研数据显示，高端家政服务公司客户高收入、高学历或者白领用户集中的特点为手机广告价值的传播提供了可能。家政服务公司可以通过提供对消费者具有高价值信息的“健康信件”如生活小常识、旅游攻略、理财之道等，降低消费者对广告信息的抵触情绪，消费者在享用这些信息的过程中，也更容易接受公司的服务。另外一个提升可信度的方式是给每个潜在客户提供一封专为其定制的简短的信息，用亲和力强的口吻推荐公司的高端家政服务产品。

直邮广告：家政服务公司自每位家政服务人员的培训阶段起，就为她们策划、拍摄几套自我推荐的短片，让家政服务员在十几分钟的时间内尽情展示各类看家本领。这些短片随后被精心剪辑成DV，插入到电子邮件中，借助公司客户数据库的客户信息及相关社区、妇联及中介公司的数据资料传递到老客户及潜在客户的邮箱中。通过短片，客户能够直观、全面地了解每位家政服务员的形象、素质与能力，选择适合自己的家政服务员。这不仅大大增加了家政公司和家政服务员顺利获得家政服务的机会，也能增强雇主用工的信心，可谓实现“三赢”的推广方案。

3 结束语

近年来，随着中国经济的高速发展、居民家庭经济收入的不断提高，人们的消费观念、消费结构都随之发生了很大的转变。寻求质量上乘、形式多样的高端家政服务，成为很多家庭越来越迫切的需求。另一方面，在岗位就业开发方面，高端家政服务业的健康发展，能够有效地解决女大学生就业难的问题，发展高端家政服务行业是大势所趋。在这种形势下，各种教育培训，包括家政概念的高等教育，都将成为这一产业发展的基本条件。为做大做强我国的家政服务业，国家需要加强立法，规范家政服务市场管理，推动家政服务行业有序快速发展。将家政服务纳入劳动保障管理范围，逐步建立家政从业人员就业政策保证体系。加大宣传力度，提高家政服务业的社会地位，为家政服务业发展创造良好的社会环境。

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