家政服务现状精选(九篇)

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第1篇：家政服务现状范文

关键词：家政服务员 劳动保障权利 现状 思考

Abstract: in this article, through the research of the way, found that housekeeping waiters labor rights the problem existing in the right to explore the housekeeping waiters didn't get security lies in labor law and other laws ruled out by outside the scope of the legislation, and to discuss the reason.

Keywords: housekeeping waiters labor security situation right thinking

中图分类号：D57文献标识码：A 文章编号：

前言：

当今社会，随着市场经济的快速发展，人们的生活水平得到了不断地提高，越来越多的家庭对家政服务产生了需求，家政服务业作为新兴朝阳行业，得到了广泛的发展。然而，由于缺乏全国性法律法规的调整,该产业在发展的同时也暴露出了许多的问题，绝大多数家政服务员作为劳动者不仅受到来自于社会的淡漠与歧视，还来自于被法律法规的边缘化，本文通过调研的方式，发现家政服务员劳动权利保障方面存在的问题，探究了家政服务员的权利没有得到保障的原因在于被劳动法等法律排除在立法范围之外，针对此原因，提出了加大推行员工制，制定专门的家政服务员人保护法，加大政府的主导作用、多渠道促进家政行业的发展的措施。

一、家政服务员的定义

2000 年8 月，中国原劳动和社会保障部正式将“保姆”这一传统职业定义为“家政服务员”，学术界称之为“家政工”。2006 年，原劳动和社会保障部又组织专家制定了《家政工国家职业标准》，将家政工分为初级、中级与高级。根据这一标准， “家政工”指的是“根据要求为所服务家庭操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事情的人员”。包括我们俗称的“保姆”、“月嫂”、“清洁工”等为他人提供各种家务劳动的被雇佣者。家政服务员与产业工人的相同点在于他们与雇主之间的雇佣关系。

根据用工方式的不同，家政服务员可分为三种类型: 员工制、中介制、自雇型。

二、家政服务员劳动保障权利的现状

1．合同签订率明显偏低

从1995 年《劳动法》颁布实施起，我国开始推行劳动合同制，即劳动者和用人单位之间要签订劳动合同。尽管家政行业不属于《劳动法》的调整范畴，但家政服务员作为劳动者，应该与雇主或家政公司之间签订合同，这是目前保护家政服务员劳动权益的有效方法。但因目前从事家政行业的人员文化水平较低，无法认识到家政服务合同对于她们的重要性，另外雇主对家政服务合同的认识也有待提高，很多雇主认为，不签合同自己就不需要负任何责任。基于这些认识上的障碍，家政行业的合同签订率普遍较低。

2．工作时间长

家政服务员作的特殊性表现为工作时间长、弹性大，家政服务员每天处于工作状态和潜在工作状态的时间长达十几个小时，这显然不利于家政服务员体力和精力的恢复。长期超时工作导致家政服务员身心疲惫，健康状况下降。

3．休息、休假得不到保障

很多家政服务员几乎是干几个月就换人家，在不断地“跳槽”中，自然休息的时间也就不确定。我国《劳动法》规定，劳动者每周至少休息一日，法定假日期间应安排劳动者休息。调查中发现，大多数家政服务员每周休息一日，但法定假日能休息的不多。雇主在法定假日不允许家政服务员回家的情况大量存在，而且大多数雇主不为家政服务员法定假日工作支付双倍报酬。

4．职业培训不规范

对劳动者进行职业培训是国家的义务。职业培训是劳动者进入工作岗位、安全工作的前提和保障。调查中通过访谈我们发现大多数家政服务员上岗前没有经过培训，这成为家政服务员本人受伤和对雇主财产及人身造成损害的主要原因。

5．无法进入社会保险

工伤保险是社会保险的一种，我国针对农民工大量进入城市的现状，在正规就业领域要求用人单位为农民工办理社会保险。以建筑业为例，农民工享有养老、医疗、工伤三项保险。因家政行业不属于正规就业的范畴，大多数家政服务员始终无法进入社会保险的范畴。

6．高效、便捷的纠纷解决机制的欠缺

家政纠纷多数表现为家政服务员与雇主之间的工资纠纷、日常事务纠纷以及家政服务员与家政公司之间的各种纠纷，通常情况下纠纷涉及的标的不大。目前各地的做法通常是由家政公司负责调解家政服务员与雇主之间的纠纷，但因家政公司在家政关系中是利害关系的一方当事人，因此很难站在公正的立场解决问题，不能排除家政公司为保证客户资源而损害家政服务员权益的情况发生。

7．没有明确的行政主管部门

目前家政行业的主管部门不明确、不统一，民政部门、工商部门、商务部门、劳动部门都承担了一定的管理职能，但因权属不清常常导致无人管理的局面。

三、关于完善家政服务员劳动保障权利的路径探究

1、加大推行员工制

据最新了解，北京市已出台一系列的优惠政策：符合条件的员工制家政服务企业届时将享受不超过200万元的一次性专项补贴，以及一定期限免征营业税、补贴社会保险的支持政策；家政服务从业人员将接受统一标准、材、统一考核鉴定、统一资格证书的技能培训，薪酬按资格证初、中、高、特级划分，并享受城镇职工同等的社会保险待遇。

由上可以看出，国家很支持员工制型家政服务公司的发展。发展员工制，首先，可以在上岗前对家政服务员进行专业的培训，使她们树立了正确的职业观；其次，以劳务派遣的方式，建立了有效、合理的奖惩标准，调动了职工的积极性；再次，统一给家政服务员上社会保险，提高家政服务员的社会地位。

2、制定专门的家政服务员保护法或将家政服务业在《劳动法》中设专章

随着中国市场经济的发展，市场自身存在的缺陷对法制建设提出了新的挑战。完善法律保护，制定基本法并促进其实施，是解决家政工系列问题的最重要、最根本的措施。国家相关部门应针对家政服务这一职业的特殊性制定相应的基本法，或在《劳动法》、《劳动合同法》中专设家政服务业特别法，以保护家政工最基本的劳动与社会保障权益，使她们得到“体面劳动”的机会。

3、加强政府的主导作用，多渠道促进家政行业的发展

促进家庭服务业企业发展，提高家庭服务从业人员就业创业技能，加大对发展家庭服务业的政策扶持力度，维护家庭服务从业人员的合法权益，规范家庭服务机构与从业人员的关系，维护家政服务从业人员劳动报酬等权益，鼓励家政服务从业人员参加社会保险，建立多渠道权益维护机制，及时妥善处理涉及家庭服务机构与其从业人员之间的劳动争议案件等。

4、将家政行业职业化

菲律宾的职业化为我们提供了成功的典范。《菲律宾劳动法》第三部分关于特殊雇员的条件中，第三章从141条至第152条专门规定了家政工的工作条件，内容包括适用范围、家政服务合同、最低工资、最低工资现金支付、非家政工作的分配、受教育机会、对家政工的尊重、食宿和医疗、不公正中止合同的赔偿、中止服务的通知、雇用证明、雇用记录。菲律宾家政工的职业化得到了世界的公认，其专业的服务技能、高水准的职业道德使雇主享受到了高质量的服务。

结语：

总之，家政服务业要想得到健康、广泛的发展，应提高家政服务员的社会地位，而提高她们的社会地位就需要法律赋予她们的权利。本文就是通过调查，发现了家政服务员劳动权利保障方面存在的问题，探究了家政服务员没有劳动权利保障的原因在于被劳动法等法律排除在立法范围之外，所以，加大推行员工制，制定专门的家政工人保护法，加强政府的主导作用、多渠道促进家政行业的发展是保证家政服务员劳动权利的必由之路。

参考文献：

第2篇：家政服务现状范文

一、针对公立医疗服务价格调查分析

1. 调查项目

第一项，各类医疗服务价格现状问卷调查：请调查医院主管医疗的负责人对8 大类医疗服务项目的价格水平现状高低进行评价，采用的是7点量度表分析，分为极低、较低、偏低、合理、偏高、较高、极高。

第二项，各类医疗服务价格调整趋势问卷调查：请调查医院主管医疗的负责人对8 大类医疗服务项目的价格调整趋势进行评价分析，同样采用7点量度表分析，为上调幅度>50%、上调25%～50%、上调0～25%、不用调整、下调0～25%、下调25%～50%、下调幅度>50%。

注：8大类医疗服务指的是：护理类；诊察类；挂号费；治疗类；床位费；手术类；检查类；以及化验类。

2. 数据收集和分析

对问卷获得的相关数据进行收集整理，采用SPSS 12.0 进行统计分析。得出以下结论：

调查对象公立医院，在医疗服务价格水平现状满意度结果如表1。

表1 调查对象医疗服务价格水平现状满意度频数表

从调查结果可以看出，认为价格水平合理的频率仅10%左右。说明现行的医疗服务价格并不令医院满意，亟待改革的愿望还是非常强烈。

调查对象公立医院，在医疗服务价格水平调整趋势结果如表2。

表2 调查对象医疗服务价格调整频数表

表2结果得出：对于护理类、诊察类、挂号费、治疗类医疗服务价格应该上调的评价频率超过50%，认为化验类、检查类和手术类医疗服务价格水平应下调的评价频率超过50%；认为床位费价格水平上调和下调的评价频率分别为32.2%和45.9%。

3.调查结果——现行医疗服务价格现状

（1） 公立医院医疗服务价格水平低

通过调查发现，公立医院医疗服务项目价格水平相对较低，甚至出现医院收不回医疗服务成本的现象发生。这也是受公立医院“以药补医”的影响以及价格调整滞后导致的。现阶段，基本医疗服务是按扣除财政经常性补助后的成本收费，国家的财政补助水平较低，不能满足弥补医疗收入的不足的情况。大部分地区对医疗服务项目价格多年不变，导致价格不符合当今发展需要，虽然一些地区对医疗服务价格做出调整，但是由于缺乏科学的价格调整机制，其效果并不明显。

（2） 医务人员技术价值服务类别价格水平较低

从调查的结果看，挂号费、护理类和诊察类医疗服务价格水平低，而这些项目都属于医务人员技术价值医疗服务项目。这导致医务人员的专业技术价值被低估，这也是医疗水平的效率和有效性不能得到真正提高的关键因素。

（3）价格结构畸形，医患均未受益

医院的补偿机制主要有3个，即医疗服务收入、药品耗材加成收入和政府财政补助。长期以来，由于政府财政投入不足，现有的价格体系中医护人员的劳动价值太低，医院更多依靠药品、耗材加成收入来维持运行，财政拨款只占医院总收入的5%左右。住院患者费用中体现医护人员劳动价值的诊疗费、手术费、护理费等占比例很小，药品、材料费占了相当高的比例。

（4） 医疗服务价格调整医保支付政策不衔接

2011年分批次执行了新的收费项目及标准，医保按新收费标准支付在2012年上半年全部执行，经过半年的运行，出现了一些问题，如：入库材料与医保目录中的支付项目内涵一样但一字之差，材料费就不能报销，导致患者个人承担费用高，医院如果考虑患者利益，就要修改材料记费名称，会出现材料入库帐目与收费项目不一致，同时给政府价格监管造成困难和麻烦。另外，同一手术，因城镇医保和新农合支付手术费用项目名称不一，有时因一字之差患者不能报销，如果再增加一个收费项目，就会成为医院自立收费项目。

二、对于公立医院医疗服务价格调整的建议

1.加强医疗服务价格成本测算并具体调整各项医疗服务价格

对于各类医疗服务价格的成本预算中，对于价格总量控制，其价格的调整要结合医疗服务项目成本，对其进行调节控制。其重点调整对象是化验价格和检查价格，逐步提高技术含量高的医疗服务价格，主要目的是提高医生的技术价值服务，满足医生的价值需求。

2. 建立完善医疗服务价格调整效果评价体系

在公立医院医疗服务价格改革中，医疗服务价格调整是改革的重点和难点，医疗服务价格调整能否适应新时期对卫生事业的要求，能否最终实现规范收费管理，维护患者利益，必须通过不断对医疗服务价格调整，并作出相应的效果评价来。这个过程中需要卫生部门、物价部门以及医院协作完成，建立完善医疗服务价格调整效果的评价体制，采用科学合理的指标对医疗服务、医疗费用和医疗质量等量化评价。努力实现在发展中调整，在调整中进步与时俱进的医疗服务价格标准。

3. 加大政府对公立医院的财政投入

从现阶段的财政投入来看，政府对卫生事业的财政投入力度相对较低，例如，2006年政府的卫生事业费仅占财政支出的1.9%，和其他国家相比处于一个较低水平。与此同时，政府财政投入占医院收入低于10%，这个投入比例还有逐年下降的趋势。特别是公立医院，需要国家财政的大力支持，以保证医院能够更多的为患者减少支出，维护患者利益，因此建议根据中央和地方政府的财政能力，增加补助以补偿部分基本医疗服务的成本，降低基本医疗服务价格，使其能保持在较低的价格水平，落实医疗事业的福利性。

4. 规范医疗服务项目中不合理的收费

加强可另收费的一次性医用材料和药品进销差率的管理。为解决医疗耗材价格偏高问题，国家出台相关监管措施进行规范，其中对允许医疗机构额外收费的医疗耗材价格实行进销差率管理，以从低控制为原则，改善医用耗材加价过高的状况，切实减轻群众负担。配合药品调价政策的实施，加强监督检查，确保调价及时、准确。抑制不合理使用药械以及过度检查和诊疗行为。要通过合理确定费用控制、工作效率、服务质量和群众满意度等指标，建立科学合理的考核奖惩制度，强化医药费用控制。

总之，随着我国社会经济的快速发展，医疗卫生事业越来越受到公众关注，作为公立医院，在医疗服务价格调整中，一方面，需要认识到自身的独特性，需要强调医疗事业的福利性，另一方面，市场经济的快速发展，需要认识到行业特点，积极参与市场竞争。如何在价格调整中充分考虑，进行科学合理调整，是公立医院在医疗服务价格改革中需要不断完善的。

参考文献：

[1]沈群红.现行医疗服务定价与补偿机制探究[J].中国软科学，2009（3）：53

第3篇：家政服务现状范文

民政部部长李学举在讲话中指出,我国当前正处在改革开放和现代化建设的关键时期,激发了广大社会组织的积极性和创造性,开创了中国特色社会组织事业新局面,促进各行业健康发展。

“引入SA8000标准,规范家政服务业的发展,北京家政业走在全国的前列。”北京市家政服务协会会长李大经表示,目前,北京有大约37万家政服务从业人员,她们90%来自农村,且绝大多数没有基本社会保障。为进一步促进家政服务企业对家政服务员的权益保护,最终达到促进就业、维护家政服务员权益的目的,推动北京家政服务业规范发展。

据了解,中国约有2000万名家政工和60万所家政服务机构,家政从业人数居世界首位,主要由教育程度较低的农民工以及城市的下岗工人组成。发展家政服务业已成为缓解就业矛盾、拓宽就业渠道、保障劳动者就业权益的重要途径,同时也是满足居民日益增长的生活服务需要。

2010年2月23日,“SA8000企业社会责任培训班”在北京召开,本次培训班在“SA8000家政服务行业的社会责任与企业管理研讨会”的基础上,对家政服务企业如何加强对家政服务员的权益保护进行了探讨,为家政服务企业如何依法履行社会责任提供了实用工具。

通过介绍和推广SA8000标准,促进家政服务行业实现自身社会责任,在增加就业机会的同时保护家政行业劳动者的合法权益,对推动家政服务业健康发展有重要意义。

“随着经济的发展,人们对家政服务的需求不断增长,家政工已成为经济社会发展中一支不可或缺的力量。”全国总工会保障部副巡视员银玉清表示,家政服务业面临着家政工劳动就业和社会保障等方面的权益法律法规不健全、家政工权益的维护机制缺失等问题。

在日前结束的“在京外来务工女性就业促进与权益保护项目”总结大会上获悉,主办方代表赵中屹介绍,通过举办SA8000家政服务行业的社会责任与企业管理研讨会,结合目前中国国情和家政服务行业的特点,为从事家政服务的企业与企业社会责任领域的专家、学者搭建了一个相互沟通、交流的平台。

第4篇：家政服务现状范文

【关键词】 国内外 家政服务 发展经验 启示

一、国内外家政服务的概念

近代家政学起源于美国。1804年，美国皮契尔女士的《家庭经济学》是家政方面最早的书籍。一般认为，现代意义的家政学正是起源于“家庭经济学”理论，这一学派的代表人物芝加哥大学的经济学和社会学教授加里贝克尔（Gary’S.Beeker）广泛研究了家庭行为，如生育行为、婚姻市场、家庭成员的就业决策以及家庭劳务分工问题等，被统称为“新家庭经济学”。“家庭经济学”为“家政服务”概念的产生奠定了理论基础。国外学术界对“家庭服务业”的定位是以家庭为服务对象，并且以家庭各种事务作为服务内容的第三产业，主要包括社区导购、房屋租售、法律服务、维修服务、家庭服务、人才招聘和生活百事等七类相关服务内容。

相对于国外，国内对“家政服务”概念的认识在一定程度上受到中国传统观念的影响，长期以来将从事“家政服务”与“保姆、佣人”画上等号。这种狭隘的认知随着服务行业市场化进程的深化而有所改变，“家政服务”的概念进一步扩展。现今，国内对家政服务的概念基本得到普遍认可，即家政服务是将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担、提供的一种服务产品。

我国家政服务发展至今，人们已不再满足于传统的“保姆家政”模式，尤其在大型城市，越来越多的家庭要求社会提供高质量、多元的家政服务。家政行业“服务需求多样化、服务方式个性化、服务质量标准化”的需求日益凸显。

二、国外家政服务发展的特点

1、多样化、专业化的发展趋势

130年前，美国的大学已开设了家政学的专业课程。综观现今美国3800余所大学中，有780所大学设有家政系/科，每年有数百万的年轻人和成年人在公立或私立学校、学院与大学中接受家政方面的训练。现今美国和欧洲的家政服务业发展已经进入了成熟期，提供服务的种类多样，涉及多方面的教育和研究，包括儿童发展与家人关系、食物与营养、家庭布置、家庭管理等。发达国家家政服务市场呈现出服务内容多样化、服务人员专业化的发展趋势。

在菲律宾，家政服务人员主要是拥有较高素质的菲律宾妇女，她们不仅要接受完整的义务制教育，而且需要在专门的家政班培训两年，除了技能培训外，还要接受相应的语言培训。以“菲佣”为例，她们懂烹饪、会插花、可护理老人、还会教小孩说英语，这样高素质的家政服务大军占领了整个东南亚市场，仅香港地区的菲佣人数就已超过20万。

2、产业化、规模化的发展道路

大多数发达国家家政服务已经形成产业，从就业前培训到就业后监督、管理以及各种问题协调都已经形成完善的产业链条。这不仅从数量上扩大了家政服务人员在家政市场的从业率，也从质量上提高了家政服务的标准，还从行业内部加强了从事家政服务的就业观念，从外部就业环境上提高了家政服务品牌的知名度。

有关研究表明，劳动力过剩的发展中国家，在其社会发展进程中，必然经历一个家政服务的快速发展时期，以解决产业调整带来的失业和再就业问题。上世纪初，美国18岁以上的从业人口中，从事家务雇工的比重达15.2%，日本在20世纪30至40年代也出现过一个“家务雇工时代”，今天的发达国家几乎都经历了家政服务产业化、规模化发展的过程。

3、规范性、强制性的资格管理

由于家政服务对于服务提供者的经验水平和可信程度都有很高的要求，只有由权威公正的第三方评价，才能引导和督促家政服务业服务质量的全面提高，增强家政服务供给者的可信度，培育消费者对服务质量的信任感。基于这一点考虑，许多国家重视家政服务员的资格管理，不断完善从业人员的资格管理制度。如日本政府高度重视对看护人力的资格管理。除部分教育课程外，各种地方自治团体也承担了绝大部分培训机构的监管和职业资格管理。日本相关的看护资格种类繁多，最主要的看护人力是看护福利师和访问看护员，规定（2012年起）只有积累三年以上看护经验以后，通过每年一度的看护福利师国家考试者，方可获得看护福利师资格证，其非常重视看护经验对获得看护福利师资格的作用。

4、系统、专业的从业人员培训

由于家政服务业从业人员的素质大多比较低，从业人员培训的难度和需求往往大于其他行业。因此，许多国家和地区特别重视家政服务业的培训。目前，美国的家政服务从业人员不仅要接受完整的义务教育，还必须接受专门的家政服务培训。美国面向家政服务业的教育培训已形成系统、成熟、规范的课程设置和管理体系。许多国家和地区都在加强从业人员培训，推广家政服务企业的内部营销工作。具体方式有开展岗位竞赛，评比、奖励行业标兵和业绩突出者，推行公司文化和发展理念，鼓励团队合作，帮助员工解决私人问题和困难，引导员工为企业发展献计出策，甚至给员工必要的决策权等。

5、全面、完善的行业法律法规

菲律宾的家政服务很早就纳入了菲律宾劳动法的范畴。它决定了雇主与家政服务人员的平等地位以及雇佣与被雇佣的劳动合同关系。菲佣在国外工作时，国外当地政府也有许多法律从各方面保护劳务人员的权利。例如在香港，《雇佣条例》发挥着保障家政服务人员福利安全和调节雇佣关系的作用。《雇佣条例》规定所有家务助理均可享有法定假日、不受歧视、工资保障等权利；如果家务助理连续四星期工作或每星期工作超过18小时，雇主还需提供休息日、带薪法定假日、带薪年假、疾病津贴等保障；当家政助理因公受伤或死亡，雇主需进行赔偿，并强制依照该条例规定赔偿以及提供有效工伤补偿保险单；雇主如果没有按时付薪，必须支付相应欠薪利息并且可以被检控，若定罪，最高可被处罚款20万元或者被监禁1年。

三、对北京推进家政服务市场建设的启示

据统计，目前北京市在工商部门注册登记的家政服务企业达到3800余家，从业人员40万人，然而家政服务业的发展仍不能满足需求。本文借鉴国外经验，结合北京市家政服务市场现状，认为推进北京市家政服务市场建设应从以下几个方面着手。

1、推进服务市场的规范化和标准化

北京家政服务市场上的家政服务企业普遍规模较小，大多属于只负责介绍的中介机构，服务市场的混乱以及有关各方之间缺乏有效的约束等问题直接导致服务行为的无序，带来严重的诚信问题。家政服务的标准化和家政服务市场的规范化应该是解决这一混乱现状的必要途径。一方面，规范家政服务市场要明确雇主、家政服务人员、家政服务机构三方的责、权、利关系。另一方面，对家政从业人员进行规范同样不可忽视。当前家政服务门槛过低，几乎没有太多的从业要求，大多数从业者的素质相对较低，家政服务机构又无法完全承担起培训的职责。行业主管部门应当充分发挥统筹协调的职责，建立对从业人员的培训和考核机制，为家政服务行业输送合格的持证上岗人员。市场规范化、标准化建设包括制定家政服务行业的相关法规、提高家政服务公司的准入门槛、建立持证上岗制度、编制培训教材、认定培训机构、考核鉴定培训人员等多个方面。只有将市场规范化、标准化才能保证家政服务市场良性健康的发展。尽管由于不同家政服务企业的异质性，在完全实现标准化上有一定的难度，但如能根据其产业特点，积极而又适度地推进部分家政服务领域的标准化，也会增进家政服务的一致性和可靠性，提高消费者对供给者的信任度。

2、打造行业品牌，推进“员工制”家政服务企业

打造品牌是促进行业发展的有力措施，家政服务业遵循同样的规律。北京虽有大大小小注册登记的家政服务企业3800余家，但多数属于作坊形式，行业中没有形成广泛知名度的品牌，没有引领行业发展的知名企业。因此，数量达40万的家政人员得不到市民的信任和接受，导致市场流动性大，家庭“保姆荒”现象频出。

推进北京家政服务行业品牌建设的首要任务是提高家政服务企业的服务质量。借鉴发达国家的经验，提升服务质量最为有效的途径是推进现有大部分“中介制”家政服务企业向“员工制”家政服务企业转变。在“中介制”模式中，家政服务企业对从业人员的管理过于薄弱，市民仍需自己辨别家政人员的素质，而家政服务企业在其中的作用十分有限。“员工制”是一种企业化的经营运作模式，是未来家政服务业的发展趋势。在“员工制”模式下，家政服务企业对员工的管理将按照公司管理的相关要求进行，企业以整体形象对外开展业务，从而增强责任感，逐步提高服务质量；家政人员则像其他企业员工一样，与企业签订劳动合同，缴纳保险，享受相关福利待遇，在提升社会地位的同时能增强对企业的归属感，更能提高工作的积极性。在这种模式下，家政服务企业与客户签订服务合同，家政服务人员以员工的身份为客户提供服务，服务标准明确，内容规范，公司对其员工进行过程监督和管理，保证服务质量，可以有效促进行业发展。

3、加大行业扶持力度，促进家政服务业有序发展

任何一个行业市场逐步发展成熟都是长期努力的结果，发展基础较薄弱的家政行业更是如此，需要在政府的扶持下逐步发展。菲律宾作为全球家政服务最大的输出国，为了扩大家政业的影响，提高工资水平，政府大力开展免费培训，提升菲佣综合素质。此外，建立政府家政服务信息平台，全国劳工输出和世界各地用工需求信息实时，为家政从业人员提供了极大便利。北京家政服务的目标与菲律宾不同，当前阶段主要是为了满足内需。然而，菲政府大力扶持家政业的相关做法值得借鉴，政府的扶持对初期家政产业化的发展具有重要的作用。考虑到北京当前家政服务业尚未形成系统，建议政府首先搭建行业体系框架，引导行业发展方向。体系框架应包括家政从业人员的输入体系、素质和技能培训体系、人员推介和管理体系、行业监管体系和政策保障体系等。其次，建立家政服务公共信息平台，整合行业的各类动态信息，及时指导意见等。再次，在充分调研的基础上，组织专业力量编制家政服务发展的行业规划，明确发展的目标、规模和任务，并落实责任分工。

北京市家政服务体系通过政府扶持、市场化运作和鼓励员工制家政服务企业发展等多种措施并举，长期不懈地推进家政服务的规范化、标准化和品牌化，必将带动整个家政服务业的规范有序发展。

【参考文献】

[1] 何德旭：中国服务业发展报告6:加快发展生产业[Z].2008.

[2] 袁建设：成都市家政服务业的问题及其研究[D].西南交通大学，2007.

[3] 荣宪屏：家政服务业存在的问题与发展方向[J].辽宁经济，2001（2）.

第5篇：家政服务现状范文

关键词：家政服务 前景分析 存在问题 建议

中图分类号：F723.84

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-292-02

家政服务是众多服务行业中的一种，随着人们生活水平的提高，家政服务越来越受到人们的青睐，也在服务业中占据了较为重要的地位，得到广泛的认可。家政服务已经走进千万人的生活中，根据家庭展开的一系列家务活动处理，是目前我国行业发展前景较为远大的行业之一，随着市场经济深化，家政服务业发展前景越来越广阔。但是，受传统观念、从业人员素质、服务领域等多方面因素影响，家政服务业发展受到了制约，存在的一些问题也急需解决。

一、家政服务的前景分析

1.我国产业结构和从业人员结构的现状表明，社区服务业具有巨大的发展潜力和就业空间。根据有关统计数据显示，2014年我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。从这组数据中发现，中国的经济发展已经从第二产业迅速往第三产业发展。有关服务业的就业率占到的比重快速增加。这从某种程度上来讲表明我国的产业结构正在从第二产业向以服务业为代表的第三产业发展，我国的第三产业发展中，社区服务业拥有较大的发展空间，也就意味着在这个行业急需大量的从事相关工作的人员，第三产业总量的加大，使产业结构发生了明显的变化。

2.城市居民家庭对社区服务有较大的消费需求。根据人社部抽样调查显示，有近40%的家庭需要社区清洁、家电维修、上门送报、社区保安、房屋维修等19项社区服务，这样看来，在每个中等城市中，几乎有三十多万家庭都有社区服务消费的需求，相关服务需求可以为全国就业市场提供临时就业岗位接近十三万个，这样又能解决社会就业压力。据此进一步推算，全国32个100万人口以上的特大城市、43个50～100万人口的大城市中，人们对家庭服务业的消费需求就可以为社会提供1500万个工作岗位，对于目前的就业市场来讲也是一个较为可观的数字。除此之外，全国还有192个中等城市和400多个小城市，可提供的就业岗位数量多。因此，城市居民对社区服务有极大的消费需求。

3.社区服务业对从业人员文化素质和职业技能的要求相对较低，在社区实现就业相对较容易。根据我国的当前就业情况以及服务业发展的现状而言，较大一部分下岗职工和长期失业人员难以实现再就业，主要存在的原因就是劳动者自身的原因，比如：受教育程度较低、劳动技能不强、劳动者年龄过大等等。但是，社区服务业的相关工作岗位对人们的要求较低，不需要有过高的教育水平和职业技能，因此，社区服务业可以为下岗职工和失业人员提供便利的再次就业的条件和环境。

二、家政服务存在的问题

在快速发展的同时，人们也意识到在家政服务中还存在较大的问题，根据分析，家政服务不尽人意主要存在以下问题：

1.家政市场没有统一的管理制度，难以实现规范化。我市家政市场中存在非法中介，存在较为严重的“打一枪换一个地方”等行为，导致许多家庭受到较为严重的侵害，但没有相关部门进行管理，受害者也没法维护自己的权益。这就导致规范、合理、科学的家政服务行业受到市场的排挤和冲击。存在这些问题的最重要的原因就是没有统一的家政管理部门，没有规范化、制度化的管理机构。由于家政市场没有统一管理、科学管理，导致家政市场秩序混乱，非法分子趁机而入。

2.家政市场存在严重的安全隐患，没有相关的法律保障。大多数家庭存在家政服务消费需求，但是也有较大顾虑，人们不敢聘用家政服务员，主要原因就是：⑴风险意识差，人们难以对家政服务员的身份进行确定和审查，存在安全、财产隐患。⑵保险意识差。很多家庭、家政服务员缺乏保险意识。⑶维权能力弱。许多家庭通过非法中介聘用家政服务员，家庭利益受到侵害，或者家政服务员进入非法中介，受到侵害，没有维护自身权益的意识，同时也不知道应该找谁求助、投诉。从上述问题可以l现，就是因为家政组织和家政市场没有较强的法律规范，导致不法中介或者有不良品质的家政服务员进入家政市场，才会导致消费家庭和家政服务员都没有权益保障和法律保护。因此，家政公司、用户或者家政服务员如果有冲突，没有法律依据最终权益受到损害。

3.家政服务员培训率低。现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，尤其是家庭相对困难的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训；而很多参加过培训的家政服务员因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”的现象，市场普遍缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员，不少高收入白领、涉外家庭急需受过专业训练的家政服务员，复合型、全能型管家更是供不应求。

三、解决家政服务的建议

1.建立行业准入制和准入标准。建议在现有工商、民政、劳动和社会保障部门三家分别审批体制的基础上，进一步明确家政市场管理主体，由家政行业协会建立行业准入制。新进入家政市场的中介、公司和非正规劳动组织必须由家政行业协会进行资格认定，在获得由家政行业协会颁发的行业准入证的基础上分别到工商、劳动和社会保障、民政部门进行注册登记。

2.制定家政行业规范。家政行业协会可以从几个方面进行规范，一是从收费；二是从家政服务行业制定统一的家政服务行业的规范化合同；三是从家政服务员的特长以及相关经历；四是建立家政行业协会的专业网站。实现家政服务员、中介机构、家政公司联网互动。

3.建立家政行业监管。行业监管将是家政行业协会的一项重要职责，加强监管有利于家政服务行业的发展，相关人员必须要接受监督和管理，这样才能不断提高其业务水平和职业素养，促使家政服务行业自我发展、自我完善。

一是家政行业协会可以对其成员单位实行统一星级挂牌，这样就能够在一定程度上避免不法中介进入家政市场，扰乱秩序。

二是对成员单位中的家政服务员实行服务等级评定；根据其业务水平和家庭反馈的服务水平进行评定，要进行定期以及不定期的考察，这样才能对其服务水平进行公正、客观的评价。

三是通过设立投诉电话、服务热线、电子邮箱等方法接受社会各方的监督。

四是建立奖惩机制，通过媒体向社会公布，将社会举报多、投诉多的单位列入黑名单，对其进行规范指导、教育，若教育之后服务依旧不达标，就将取消从事家政行业的资格。

五是严格把好服务员关，实现服务员身份证、健康证、上岗证持证上岗。

随着人们生活水平的提高和经济收入的提高，人们对家政服务行业的消费需求越来越大，家政服务行业已经成为我国当前社会经济发展的良好契机，有利于社会就业压力的解决。为了更好地发展家政服务业，政府应该积极引导和加强管理，为家政服务业向专业化、规范化、市场化发展。政府应该建立统一的家政服务管理体制，制定家政服务行业的相关法律规范，让家政服务员、消费群体权益有法律保护，建立家政服务业标准化管理的科学体系，促使家政服务行业更好地为人民服务，也促进家政服务行业自身的健康、快速、科学发展。

参考文献：

[1] 杨阳.家政服务行业法制化问题研究[j].才智，2012.（10）

第6篇：家政服务现状范文

据调查，目前我市共有家庭服务机构272户，从业人员747人。其中：农民工68人，下岗职工451人，灵活就业人员113人，专业院校毕业生75人，其他人员40人。按照服务机构类型分：共有员工制家庭服务企业22户，从业人员85人；公益性中介机构6户，从业人员24人；居民社区服务站点8户，从业人员40人；社会中介组织77户，从业人员175人；个体工商户152户，从业人员390人；其他7户，从业人员33人。

二、存在的问题

1、市场供需存在着矛盾。据统计，截至末，我市的市辖区人口已达95.1万余人。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，但还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，目前我市的的家政从业人员远不能满足需求。同时，由于家政市场服务的质量参差不齐，有些居民面对家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而家政公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾更加突出。

2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。目前家政服务人员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是找不到合适的人员。不少人受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或到工地打小工，也不愿意干家政。

3、人员培训不足，素质有待提高。目前，我市家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工等弱势群体，计有632人，占从业总数747人的84.6%，文化素质普遍偏低。许多家政[:请记住我站域名/]公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。

4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要具备一定条件就可以经营，从而造成市场结构混乱。另外，我市的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个具体的衡量标准，市场价格不统一，从业人员的自身安全和利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

5、家政服务人员的权益保障机制不完善。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”，当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时，就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范，有的甚至根本不签订服务协议，这样双方权益保障没有依据，家政服务人员与客户发生纠纷和争议时，很难得到妥善处理。另外，家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在，致使供求双方均存在后顾之忧，造成家政服务行业发展步履维艰。

三、对策及建议

1、要提高家政服务人员的社会地位。家政服务作为一个新兴产业，内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展，它不只是为下岗人员和农村进城打工提供了就业机会，也为各种各样的人才施展能力打造了一个平台。为此，社会各界应该广泛宣传，改变以往人们对家政服务的传统观念，认识家政服务在深化机构改革和城市文明建设中的重要作用，不断提高家政服务人员的社会地位，为家政服务行业发展创造良好的社会环境。

2、通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。

第7篇：家政服务现状范文

一、我市家政服务业的现状

据对市妇联“好阿姨”服务中心及其11个分部调研，“好阿姨”服务中心是我市从事家政服务业的主要企业，中心于1997年5月成立以来，共有9205人报名成为家政服务员，目前，有3000多人长期从事家政服务，她们主要由本地城镇下岗女性和农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势，但她们中多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。随着昆山经济社会的发展，成功再就业和自主创业的机会较多，近两年从事家政服务的女性人数锐减。与此相反，家政服务的需求量却与日俱增，八年来，中心介绍成功家政服务23800多例，2003年前，每天到中心申请的不足5例，现在，每天通过网络、电话和窗口申请的超过40例，而且，绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人。

通过调查，我们认为从总体上看，我市的家政服务在广大居民群众中存在着巨大潜力的需求的市场；同时，家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。

二、目前家政服务业发展中存在的主要问题

一是家政服务业还没有产业化。原创：人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。

二是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从事这项工作。

三是家政服务员文化层次较低，素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量低，甚至出现事故；有的还在职业道德上出现问题等等。

四是市场不规范，影响家政服务发展。我市家政服务业零零散散，各自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。据调查，我市仅有市妇联“好阿姨”服务中心采用较为统一的价格。一些家政服务中介机构，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、发展家政服务业的对策和建议

根据我市家政服务业发展的趋势，我们认为，当前和今后我市家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办公益型和社会办效益型相结合，鼓励企业跨地区、跨行业兴办家政企业，走市场化、社会化、专业化的道路。

（一）认识我市发展家政服务业的重要意义

1、发展家政服务业，有利于促进我市经济发展。当前,我市经济已进入快速发展的新时期,人们的消费结构发生了很大的变化,劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变,家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大，服务层次将进一步提升，家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高，家务劳动正逐渐转化为现实的gdp，将日益彰显对我市经济发展的促进作用。

2、发展家政服务业，有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本，没有充分的就业，就没有人民群众生活水平的普遍提高，就没有最广大群众的安居乐业，就无法实现经济社会的持续快速健康协调发展。家政服务业是就业容量非常大的行业，每年可吸纳大量人员再就业。

3、发展家政服务业，有利于促进行业的产业化。我市家政服务业在经历十几年的发展后已经有了良好的基础，但也存在着一些问题这些问题，只有通过加快发展家政服务业，制订相关政策法规，加强规范化管理，才能得到有效解决。

4、发展家政服务业，有利于推动城市文明的发展。昆山社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都直接促使人们产生家政服务的需求。规范化的家政服务走进千家万户，势必带来家庭生活质量的提升，带来家庭文化的变革，将有效地推动城市的文明和发展。

(二）明确扶持家政服务业发展的有关政策

家政服务业具有部分公益性，初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的，政府应给予更多的关注。我市的家政企业大多数靠自身的力量来发展，企业规模小，还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持，制定促进我市家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。

（三）强化发展家政服务业的措施

1、发挥政府在发展家政服务中的主导作用。政府要加强宏观管理，责成有关部门承担相关的管理职责，强化管理，予以规范。凡从事家政服务、家政服务业的经营机构，必须到工商部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。工商部门应简化程序，依法登记，对符合法定程序、材料齐全的，要尽快办理相关手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收。要加强市场监管，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，维护市场经营秩序。

2、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务业的产业化发展，为企业发展创造良好环境。特别要向当地农村妇女、下岗女工宣传就业形势，动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念，积极参与家政服务活动，鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位，实现再就业。

3、成立家政服务行业协会。原创：充分发挥行业自我管理、自我发展的作用。在广泛调查研究的基础上，协助制定符合社会主义市场经济要求的家政服务业管理办法；要切实为会员单位服务，向会员提供实用信息支持和项目建设建议，促进会员单位之间的交流；在有关部门的指导和监督下，协助调查处理恶意竞争和违反行业行规的行为；开展行业统计分析，帮助政府了解行业情况；协助政府制定行业标准，督促提高服务质量规范行业经营；维护会员单位的合法权益。

4、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地,开展家政服务业人员的专业化培训，提高我市家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质,加快发展我市中、高级家政服务员队伍,并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同，坚持员工上岗前的培训、体检制度，及时接处消费者的投诉，严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。要加强产业化研究,打造服务品牌，提高昆山家政服务业的整体水平，引导家政企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展。

第8篇：家政服务现状范文

【关键词】 家政从业；政府；措施

20世纪90年代，甘肃省进城务工的农民日益增多，由于受教育程度低，缺乏技能以及性别歧视等因素，他们更多地进入了非正规部门工作，且大多集中在家政、餐厅和护理这三类岗位。特别是家政服务成为农村进城务工妇女就业的首选，其原因主要是家政服务对其从业者的条件要求不高，付出成本较少，工作环境相对简单、领取工资较有保障。但是我们需要注意的是在城务工人员会在工作和生活中遇到很多问题，而且一些问题很难得到有效解决。因此，研究农村进城务工特别是家政服务面临的问题将有利于政府和相关部门重视家政务工人员，通过各种途径提高他们的素质，改善他们的生活质量，从而推动甘肃省和谐社会的建设。

一、兰州市家政行业及家政从业人员权益现状

2012年，在兰州市工商局注册登记的家政服务机构有 650 多家，其中企业 425 家，个体家政服务站点 226 家。另外，还有许多企业仅将家政服务作为其中一个经营项目。据不完全统计，兰州市至少有 10万人在从事家政服务业，而事实上家政服务机构至少有 2000 家。家政服务范围包括月嫂、厨嫂、孕嫂、保姆、陪护、钟点工、保洁工、管道疏通、房屋粉刷、家教等等。

兰州市较为正规的家政公司是中介式服务性质，从业人员流动性大，无保险金保障、管理规范化程度低。城市居民雇佣保姆或钟点工从事家务劳动，这种关系在法律上称为家庭雇佣关系。我国立法将家庭雇佣关系列入到民法的调整范畴，但不适用于劳动法，从某种程度上导致了家政服务领域就业关系的混乱和无序。

1、家政公司制定的合同存在随意性

兰州市家政劳务市场通行的家政合同是家政中介公司自制的文书，由家政（中介）公司、家政从业人员和雇主签的三方合同，合同随意性很大，合同变成了单方约束从业人员或者雇主的行为，实际受损害的是从业人员或者雇主。家政（中介）公司按合同期限的不同收取不同的管理费（介绍费），三方各自履行其责任义务，但是在合同期内，家政服务人员无故离职，无论是否给雇主造成损失，雇主必须支付工资；雇主不满意可以将其辞退，此时，无论雇主是否愿意另换一人继续雇佣，预先支付的管理费都不会退还给雇主的。家政公司擅自在家政务工人员的第一个月收入中提前扣去全年的服务费，甚至高达第一个月的全部工资。如果家政服务人员没有履约，家政公司除按照合同罚款，以前所收的服务费也作为罚金没收。

2、在市场调节下家政从业人员的收入和雇主的权益都会受损

家政劳动力市场处于政府干预之外，家政从业人员的收入来源就会缺乏稳定性和连续性。理论上兰州家政服务市场上的竞争较为充分，但是家政从业人员和雇主的权益始终不是处在一个共赢的局面。以存在问题最多的兰州“保姆”市场为例，在没有政府的规范和监管的情况下，一方面拖欠或者克扣工资的问题时有发生；另一方面，保姆不够专业但收费偏高的现象屡屡出现，保姆挑“雇主”现象十分严重。随着“保姆”市场用工价格不断的水涨船高，越来越多的从事“保姆”工作的人员会通过无故违约，擅自甚至恶意从前雇主家出来“跳槽”另一家出钱更多的雇主家里，通过损害雇主的方式谋取到更高的利益。

3、家政从业人员的工伤、养老、医疗等社会保障“无保障”

近年来，随着兰州市家政市场的繁荣，家政从业人员受伤人数呈逐年递增趋势。据调查，家政工做的是家务事，但人身意外伤害几率却比较高，常见的意外事故有撞伤、跌伤、摔伤、烧伤、咬伤、电击等。兰州市家政公司给从业人员几乎都没有购买“三金”；即便相对正规的家政公司，只是为员工购买了意外伤害保险；家政工工作地点、时间的不稳定也造成家政从业人员的流动性比较大，有的家政从业人员只在公司干三两个月甚至更短的时间就离开了，这也是没法购买养老、医疗等保险的原因之一。

4、家政从业人员很难享受到劳动法规定的每月最低休息4天时间

目前，一部分家政从业人员很难享受到劳动法规定的每月最低休息4天时间。为了维持与雇主的关系或者为了能够争取到每天20元的加班费用，这部分家政从业人员放弃了自己的休息。有的从业人员虽与雇主签订的合同中有休息日，但为了得到长期的工作，如果雇主不提，也会自动放弃休息时间。

二、家政从业人员权益得不到保护的原因

近年来，兰州家政市场处在自发到自觉发展的过渡期，政府对这个自发的经济发展现象关注度不够，相关政策和规范措施等自然比较滞后。随着社会老龄化以及部分家庭功能的社会化，兰州市民对家政服务有着越来越强的刚性需求。家政从业人员就业的非正规性一方面吸引了大批农村剩余劳动力向城市转移就业，另一方面由于家政市场门槛低以及在利益的驱动下，也吸引了越来越多的输入输出地中介组织做起了家政中介工作，以赚取高额利润，致使家政服务市场混乱无序。

1、社会管理服务体系不健全，行业制度缺失

目前，就家政服务行业来说，甘肃的“陇原妹”、“礼县嫂”、“天水白娃娃”等家政品牌的口碑不错，但是相关部门对省内家政行业的规范以及管理甚是令人堪忧。据相关部门调查，兰州市除了育婴师、月嫂等接受培训并取得资格证和上岗证外，其他家政服务工种都没有培训就上岗，更不用说资格证和上岗证。家政从业人员除了具有一定的技术，在安全知识、法律知识等方面都缺乏最基本的保护知识，这样一出现问题就不知道该怎么样保护自己的权益。

2、家政从业人员法律意识淡漠，自我保护意识不强

兰州的家政服务市场求大于供，使家政从业人员具有保护自己合法利益的有利条件，但是这一群体整体文化素质比较低，缺乏法律观念，有问题很少使用法律来维护自己的合法权益，首先是找同乡解决，或者自认倒霉。有的则是认为签了合同，把工资限定死了，自己想增加工资反倒受到约束，不能和雇主讨价还价。有的虽签订了合同，但对合同的内容不太懂，因而对通过签订合同来保护其权益不报太高的期望。

三、地方政府对家政行业及其相关群体进行适度干预和保护的措施

完善甘肃省家政从业人员权益保障是一个既出于公正，也是出于可持续发展考虑的目标。严重的社会不平等，以及对任何一个劳动者群体的不公正待遇，既不人道也不经济。家政从业人员群体的脆弱地位决定了其权益保障问题不能仅依靠市场看不见的手自我调节，需要政府的干预和保护。地方政府可以通过立法和倾斜性的政策介入市场以解决市场外部性问题。

1、建立健全家政服务业管理组织机构

要进一步规范家政服务业的劳务用工制度，政府需加强对中介服务机构的管理和规范。对只收管理费、欺骗打工者的中介机构依法予以取缔。制定统一的家政中介服务收费标准，清理中介乱收费现象。劳动管理部门要建立中介机构等级评估制度及其评估标准，定期对其进行评估。

2、政府要积极推动由保险公司承保的、具有社会公益意义的《家政服务综合保险》

《家政服务综合保险》是由雇主购买，家政服务人员受益的一项险种。只要是按照雇主要求，以自身体力或脑力，完成家庭生活服务，获取报酬的家政服务人员都可以参保。允许非正规就业人员以较低的费率参保。简化缴费程序，采取年度结算方式，进行“零存整取”式的整合。

3、政府应根据实际出台《家政企业等级标准》

将办理员工保险和第三方责任保险列入家政企业参评定级的基本条件之一，并具体规定家政公司2年间不给家政从业人员上保险，达不到等级标准的，将不予优先推荐；3年间达不到等级标准的，将与其解除加盟关系。开办家政从业人员意外伤害险，费用由中介机构在收取的管理费中为家政从业人员支一部分、用户出一部份、家政从业人员出一部分，使家政从业人员在工作中遭遇意外伤害时的医疗救助有所保障。

4、政府出资对家政从业人员进行培训

政府应出资对家政从业人员进行培训，培训对象包括下岗妇女、女大学生、农村富余劳动力等。由各级妇联组织开展妇女培训师、家政从业人员师资培训及其他示范性培训。地方政府就一项具体的工种提出培训方案，由企业下订单、培训机构出菜单、政府买单途径对家政从业人员进行培训。

【参考文献】

[1] 王海英.女性农民工非正规就业与农民工家庭流动[J].文史博览，2006（6）.

第9篇：家政服务现状范文

为充分展示灵武市家政服务业发展成果，特别是国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》政策扶持以来带给家政企业良好的发展机遇，通过灵武市服务业创业街的建设，孵化一批家政服务企业创业，吸纳更多的下岗、待业和农村务工人员从事家政服务业，满足人民群众不同层次的家政服务需求，结合灵武市家庭服务业发展实际情况和灵武市服务业创业街现状，以“政府引导，协会投资，会员参与，群众受益”的运营机制，推动灵武市家庭服务业创业孵化基地建设运营。经相关部门协商决定在2019年8月6日举办2019年灵武市第二届家庭服务业技能大赛，以此宣传灵武市家政服务品牌，促进家庭服务业健康有序发展，特制订本方案:

一、指导思想

开展家庭服务技能大赛，展示灵武市家庭服务行业形象，推动家政服务业技能水平的提高，让更多的市民了解家政、认识家政、关心家政、参与家政、选择家政，扩大家政消费需求。按照“协会组织，企业参与，岗位练兵，务求实效”的原则，积极引导家政服务人员转变就业观念，干一行，爱一行，立足岗位成才，提高服务技能，在全市家庭服务业中掀起学习提升家政技能的。

二、组织机构

主办单位：

灵武市人力资源和社会保障局

灵武市总工会

灵武市商务和投资促进局

灵武市妇女联合会

承办单位：

灵武市就业创业和人才服务局

灵武市家庭服务业协会

协办单位：

灵武市星通职业技能培训学校

（二）技能竞赛组委会办公室（设在灵武市家庭服务业协会）

主任：杨志军

副主任：王新民

成员：王丽红、武丽萍、毕丽娟、杨楠、张建峰、杨婷、

王万霞、王丽、贺静、李燕、蔡生保、毛青青、马玲

（四）竞赛考评专家组成人员，由灵武市家庭服务业协会确定有关专家组成。

三、竞赛项目

包括家政服务员、育婴员、养老护理员。竞赛内容为理论知识和技能操作两部分，理论参照国家职业标准四级（中级）命题，技能操作根据家政服务人员必备操作技能比赛。竞赛在灵武市就业创业和人才服务局具体指导下进行。

四、活动主题和活动口号

（一）活动主题:开展家政服务技能竞赛，提高行业服务水平，推动家庭服务进社区，满足市民家庭服务需求。

（二）活动口号:

1、您的家务

我的事业。

2、让家政服务成为灵州工匠新名片。

3、转变就业观念

选择家庭服务行业。

4、让专心专业的家政服务业走进千家万户。

5、家政服务是您最好的家庭助手。

6、激昂青春创业灵武。

7、展现家政风采

争创行业标兵。

8、赛出水平

比出风格

超越自我。

五、比赛安排与步骤

（一）宣传报名阶段（6月15--7月5）。市人社局、市总工会、市商务局、市妇联、灵武市家庭服务业协会参赛通知，广泛动员，组织选拔，推荐企业和个人参赛报名。

（二）培训提高阶段(7月6日--7月20)。选手由报名企业集中组织封闭式强化训练，灵武市就业创业和人才服务局巡回督导。

（三）组织比赛内容

时间：2019年8月

地点：灵武市服务业创业街

内容：此次技能大赛共设三个比赛项目，分别为家政服务员、育婴员、养老护理员，同时设立手工制作观赏赛区。

六、参赛对象

1.从事家庭服务工作的一线员工，年龄在18-55周岁，身心健康，有1年以上从业经验，表现良好，无投诉和违规记录。

2.爱岗敬业、积极进取，诚信服务、善于沟通，勤奋好学、钻研业务，具有服务意识和奉献精神。

3.具有良好的职业道德观念及家庭服务专业知识。

4.比赛以企业名义报名，每个企业每个项目由不超过五名选手组成团队参加比赛，不接受个人报名，报名企业必须在工商或相关主管部门注册一年以上，市场信誉良好，诚信度高，无违法违规记录。

七、报名方式

1、参赛人员按要求填好报名表，由所在家政企业盖章后统一送交至大赛组委会。

2、报名时间从2019年6月25日起至2019年7月20日止。

3、报名地点为灵武市家庭服务业协会（灵武市花雨湖滨商业街东侧）。

4、联系人：于丽 联系电话：0951-4716860

（二）培训预赛阶段：2019年7月20日-2019年7月30日

1、由参赛企业自行组织参赛人员参加业务理论知识和实际操作培训。

2、参赛企业组织经过培训过的参赛人员进行预赛，成绩优异选手进入决赛。

3、确定进入决赛选手并将参赛选手成绩等相关资料报送大赛

组委会。

（三）决赛阶段：2019年8月6日

1、决赛地点：灵武市服务业创业街

2、实际操作：赛前10分钟由选手抽取比赛序号，按组次进行实际操作比赛，每组完成时限为15分钟。

八、竞赛规则

1、竞赛分预赛、决赛两个阶段。预赛按照大赛的有关规定和要求进行实际操作比赛，前15名选手进入决赛，决赛按照人社部门职业技能鉴定工种的有关规定和实际操作评分标准评定选手成绩，比赛成绩按百分制计分，理论知识和实际操作分值比例为3:7，两项成绩之和为最终成绩。

2、比赛分为家政服务员组、育婴员组、养老护理员组。

3、比赛顺序严格按照选手抽取的顺序进行，不得随意调换。

4、每个参赛选手只能参加一个项目竟赛。

5、上届家庭服务业技能大赛前三名选手，不得参加同一工种比赛。

九、奖项设置

1、金牌家政服务员、金牌育婴员、金牌养老护理员，并颁发获奖证书及奖金。

2、家政服务员能手、育婴员能手、养老护理员能手各两名，并颁发获奖证书及奖金。

3、优秀家政服务员员、优秀育婴员、优秀养老护理员，各三名，并颁发获奖证书及奖金。

4、优秀组织奖二名，颁发奖牌。

本次赛事获奖名单，将在相关网络媒体上予以公示。

十、工作要求

（一）提高认识，精心组织。大赛活动是家政行业贯彻落实国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》的重大举措，是促进从业人员技能水平提升的有效手段，是增强家政服务行业整体保障能力的重要途径，各家政企业要高度重视、科学筹划、精心安排，做到责任到人、分工明确、落实到位，确保大赛取得成效。

（二）加强动员，比学技能。灵武市家庭服务业协会要召开动员大会，深入宣传政策规则，讲清大赛的目的意义，鼓励会员踊跃参赛，接受历练，增强素质。要通过网络平台、电子屏、墙报、标语等多种手段宣扬大赛活动的先进人物和事迹，弘扬崇尚技能、尊重人才的价值取向，营造学知识、比技能、促提升氛围。

（三）刻苦训练，争创佳绩。各家政企业要结合自身实际，科学制定培训方案，统筹安排时间任务，积极采取岗位练兵、脱岗培训、以老带新、模拟竞赛等多种方式，扎实开展大练兵活动，努力促进从业人员技能水平大幅提升，争取取得优异成绩。

十一、其他规定

1、各参赛选手务于2019年8月6日8:00时准时到达赛场，迟到10分钟以上者将取消其参赛资格。

2、会场内全体人员要遵守纪律，讲究文明礼貌，不许大声喧哗，应听从大赛工作人员指挥，以保证本届大赛圆满成功。

3、参赛选手应统一着装，仪表大方，并严格按大赛项目内容认真完成规定程序。参赛人员不得将手机带入赛场，违者将取消其参赛资格。

4、与评判无关人员一律不准以任何理由进入评判场地规定的范围，不准干扰裁判员的评分工作。

5、选手参赛中，不允许任何人以任何方式相互暗示或提示，如遇有作弊现象，将按照违规弃权处理。

6、本次大赛不收取报名费和参赛费。