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今年,省委省政府首次明确提出“加快美丽乡村建设”,并把美丽乡村建设作为甘肃省生态文明建设的重要内容。根据前一阶段的调研和思考,我们认为在以后进一步推进张家川县美丽乡村的建设中,必须注重以下几个方面的工作:
一、注重因地制宜,科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位,关系建设的主攻方向。在实施中,一是美丽乡村建设必须顺应城乡一体化发展的历史趋势;二是美丽乡村建设必须注重乡村良好的自然生态品质;三是美丽乡村建设必须突出地域特色,体现差异性和多元化的乡村之美。此外,一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手,实现“一村一景”、“一村一品”,充分彰显乡村的特色和韵味。
二、注重市场运作,着力增强美丽乡村发展活力。要注重发挥市场在美丽乡村建设发展上的基础作用,遵循市场经济规律办事,充分依靠市场这个主体,坚持市场这个导向,在政府这只“有形的手”推动下,建立多方筹资、共建共享的投入机制,通过企业化运作、村企共建等形式,广泛吸引社会资金参与美丽乡村发展建设,实现互惠互利,合作共赢。
三、注重群众受益,放大美丽乡村建设实际效应。美丽乡村建设的落脚点和出发点就是群众受益。要注重发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众意志,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,引导他们自觉参与到美丽乡村建设工作中。同时,可通过美丽乡村的开发建设,积极发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业,为群众就业、创业搭建平台、创造机会,让群众享受更好的居住环境和发展条件,最终实现农民增收、村集体经济壮大、镇域经济发展。乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面,但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步。为此,在美丽乡村建设过程中,一定要重视精神文明建设,培养农民正确的价值取向和行为习惯,不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂,要积极倡导低碳生活,转变农民落后的生产、消费方式。需要特别指出的是,农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益,一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性,充分体现他们的主体地位,发挥他们在美丽乡村建设中的聪明才智。
四、注重政府引导,凝聚美丽乡村建设合力。政府引导是加快美丽乡村建设的重要保证。注重政府引导,避免政府包办,一是要增强对建设风情小镇的认识,大力宣传提高城镇化水平、推进美丽乡村建设、加快城乡一体化的重要性;二是要创新体制机制,出台具体的扶持政策,制定具体的工作措施,引导好社会力量积极参与美丽乡村的开发建设;三是要加大招商引资力度,精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目;四是要整合要素资源,形成全县一盘棋关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围;五是要完善工作落实机制,把美丽乡村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容,建立健全干部“一线工作体系”,实施干部深入一线、干部服务一线行动,选调干部深入一线直接参与建设,注重在新农村建设一线选拔提拔干部;六是要向省、市争取将风情小镇建设项目列项等方式,明晰思路,落实责任,全力推进“美丽乡村”品牌建设。
一、“三城联创”工作稳步推进。
自禹州市委、市政府开展“三城联创”工作以来,我镇高度重视,积极行动,投入到“三城联创”工作中来。根据市创建指挥部的要求,我镇制定了《郭连镇创建国家卫生城市专项整治实施方案》,并以正式文件下发到所涉及的各部门和的村。镇党委、政府成立了以镇创建办、创卫办、城管中队、村镇建设服务中心、食品监督所、安监站、环保站等组成的综合执法队伍,对涉及到的党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村的“三城联创”进行重点治理。
党楼村、水泉村由于处于城乡结合部,是打造的重点,在镇党委主要领导的要求下,镇创建办、创卫办、城管中队、食品监督所和村“两委”干部紧密配合,取缔三郭自然村7家汽车修理商铺;食品监督所对党楼村、水泉村等沿街饭店和药店进行重点督查,对没有办理健康证的店面下达整改通知书,限期整改到位,现在以上行政区域内持证率为100%;在党楼村拆除旱厕6处,清理垃圾杂物10处,清理建筑垃圾6处,清除残垣断壁5处,硬化党楼村背街小巷排前路二十余条,共2600多米;
镇综合执法大队每周不定期对党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村进行督查,对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题一一进行清理;镇洒水车每天不间断对禹长公路进行洒水作业,使路面不出现扬尘污染;镇垃圾车每天对公路沿线的垃圾池进行清理,确保不出现垃圾堆积现象。
根据市创建指挥部发出的督导台账,对台账上涉及到我镇的问题,镇党委、政府高度重视,创建办和所涉及到的村进行沟通协调,出动人力、机械对问题一一进行解决。各村建立每日巡查机制,每天对辖区内出现的占道经营、移动店牌、流动商贩进行清理,杜绝以上现象出现反弹。
“三城联创”工作仍然在路上,我镇将加大投入,整合队伍,加强督查力度,对出现的问题将一一清理到位,为“三城联创”工作做出我镇的一份努力和贡献。
二、环境整治工作持续开展
(一)禹长公路沿线景观建设工作已经完成。
先后在水泉、闫楼、岗头李、郭西、黄台等村村口和变电站门口建立各类景观小品十二处(包括景观石、花坛、花园、游园等)。累计栽植补植绿化树六千余棵,栽植各类苗木近二十种、一万余株,铺设草坪六百余平方,人行步道三百多米;手工绘制各类宣传画五十余幅;并在孟坡、水泉村口设立免费广告粘贴栏两处,累计投资近百万元。进入冬季后,各村尤其是禹长路各村利用所收缴的保洁费,投入人力、物力,发挥保洁员的积极作用,对路两侧的枯草、杂物、垃圾进行彻底的清理,既美化了道路景观,又方便群众的的田间治理。
通过两年来的工作,禹长公路沿线景观道路建设工作取得了长足的进展,景观效果正在显现。
(二)队伍建设不断加强。
2016年初,我们成立了城管中队。配备专职人员6人,兼职人员19人。制定和完善了各项制度,明确了责任和要求。同时,在城管中队设立数字化城管二级平台,对市数字化城管中心所派案件,按照规定及时处理并回复。
自城管中队成立以来,每天对所派案件都进行了及时处理,对规模大的积存垃圾,动用铲车进行清理;对店外经营、占道经营、移动店牌进行了有效治理,一年来,轩辕大道、祥云大道及禹长路两侧的环境得到进一步改观,沿路沿线环境面貌进一步提升。
(三)积极开展先进村、美丽乡村创建再打造、再提升工作
我镇的张涧村、课张村作为再打造、再提升的先进村和美丽乡村。经过一个多月的积极工作,两村圆满完成了打造提升任务。同时,裴庄村(美丽乡村)高标准整治空心宅院四处,在村入口处设立了景观石,补植补栽各类绿化苗木二百余株。马岗村(先进村)对排水沟进行了清理疏通及绿化苗木补植补栽,并在主次干道栽植道牙。超额完成了打造再提升任务。
其他十五个村,都结合各自实际,积极开展工作。特别是曹庄、韩楼、闫楼、党楼、黄台寨、夏庄等村,行动快,投入大,效果好,得到了领导和村民的肯定和好评。
(四)党楼、郭西、郭东3村整治提升工作成效显著
1、党楼村:为开展“三城联创”工作,全面整治党楼村环境卫生面貌,累计投入资金30余万元,在党楼村7条排前路两侧栽植道牙4000多根,扩宽道路2000余米,硬化村部前道路200余米。通过以上举措,使党楼村环境面貌焕然一新,群众的出行更加方便,得到了村里群众的一致好评,同时,也为“三城联创”工作的开展做出了一份贡献。
2、郭西村:郭西处于镇区,是“三城联创”的重点区域,为支持此项工作,郭西村“两委”干部全员上阵,组成日常巡逻队伍,每天对禹长路两侧的占道经营、店外经营、移动店牌、流动摊贩进行重点清理,截止目前,共收缴移动店牌30余块,清理占道经营、店外经营20余处;对沿街墙上的小广告组织人员使用涂料进行粉刷覆盖;组织人力、机械对禹长路和学府北路两侧以及河道垃圾进行了清理。
3、郭东村:郭东村为做好“三城联创”工作,村组干部分成小组,分包区域,重点督查沿街占道经营占道经营、店外经营、移动店牌、小广告,截至目前,共收缴移动店牌10余块,清理占道经营、店外经营20余处;并对沿街有碍观瞻的墙体进行了粉刷,粉刷文化墙5块。组织人力、机械对禹长路两侧以及河道内垃圾进行了清理。
(五)积极探索长效机制的建立
1、 改革保洁员管理体制。改进保洁员管理办法,今年二月份,将保洁员的财权、人权下发到村,由各村进行管理、使用、考核。镇负责对村级量化考核,改变过去保洁员镇村二元管理模式,创建办想管管不好,村级监管管不严状况。通过这一年的运行,村级的主动性明显增强,保洁员积极性明显提高,各村的环境卫生状况较前有了很大的提升。
2、保洁费的收缴工作基本完成,村民的公共卫生意识显著提升
年初,全镇各村都根据镇政府要求,按照每人每月1元钱的标准收取保洁费,已有26个村完成了任务。镇政府拿出资金,对完成保洁费收缴任务的村等额进行匹配。通过保洁费的收缴和匹配,既增强了广大村民参与环境整治的积极性,也提高了各村工作的主动性。为此项工作的广泛深入开展奠定基础。
3、严格奖惩。年初,镇党委、政府提出要求,13个一般村,年底前务必进入先进村序列,凡未进入先进村的施行一票否决,取消一切评先评优资格和奖励。凡被命名为“美丽乡村”的,镇政府予以10万元奖励。截止到现在,我镇一般村只有5个。年底前,争取将这5个村打造成先进村。
(六)其他各项工作进展顺利。
1、“五美示范庭院”创建工作积极开展。一方面我们把旱厕改水冲式厕所作为一个硬性指标;另一方面加大奖励扶持力度,对评上“五美示范庭院”的,奖励卫浴“三件套”(蹲便器、坐便器、洗脸盆、拖把池,四选三)。今年10月份,市委、市政府表彰“五美示范庭院”,我镇成功入选表彰60户。
2、取缔商博城对面三郭村汽车维修商铺。通过说服教育,提供帮助,资金补偿等有效措施,彻底取消了汽车维修店铺。
3、围绕镇党委政府的安排部署,积极配合相关部门做好创卫、大气污染防治、夏秋两季秸秆禁烧等工作,圆满完成各项任务。
4、积极配合相关单位和部门,做好郭连镇区关于对河南省财政奖补美丽乡村建设试点项目的申报工作。目前此项工作已招投标阶段,预计明年可以实施。
三、2017年工作谋划
回顾2016年的工作,我们取得了可喜的成绩,我们的工作也得到了广泛的肯定和认可。下一步,我们主要做好以下几方面的工作:
一是结合“三城联创”工作,以提高道路环境质量为重点,持续做好轩辕大道、祥云大道、S103和禹长路景观道路建设工作。
以大综合执法队伍为依托,持续加大巡逻督查力度,对出现的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等影响创建卫生城市的问题坚决予以清理和制止,必要时进行拆除。持续发挥城管中队的作用。城管中队在“三城联创”工作中起到了重要的作用,在新的一年里城管中队将加快案件处理时效,不断提升工作效率,为“三城联创”工作的开展助力。
二是美丽乡村和先进村创建工作。抓好6个美丽乡村和18个先进村常态化管理的同时,2017年将再建设1个美丽乡村群,提高美丽乡村创建标准,在美丽乡村创建中注入文化、善孝文化基因,依托东部工作区善孝文化底蕴浓厚的基础,高标准的打造1个美丽乡村群。
三是深入开展“五美示范庭院”评比活动。今年我镇60户“五美示范庭院”得到了市委、市政府的表彰。明年,我镇将继续高标准打造“五美示范庭院”,以水冲式厕所、厨房煤改气、庭院有花有草为基本标准进行打造,力争使我镇“五美示范庭院”户数占到总户数的20%。
四是继续做好荒芜宅基地整治工作。明年各村要继续加大整治力度,按照“菜园”、“游园”、“健身乐园”的整治方式,真正把荒芜宅基地整治成村民游乐的好去处。
五是严格保洁员队伍管理。今年镇里将保洁员的财权、人权下发到村,由各村进行管理、使用、考核。镇创建办负责对村级量化考核。这个措施在一年的实践中总体效果不错。明年将继续沿袭这一管理体制,对出现的问题及时发现、及时纠正,确保保洁员的效用得到充分发挥。
六是建立长效巡查机制。为做好明年的“三城联创”工作,我镇将在党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村区域在实行大综合执法,镇综合执法大队、城管中队和各村成立的巡查队伍相结合,建立长效巡查制度。每周由主要领导带队,不定期对以上区域进行巡查,对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题进行清理和督促整改,并建立台账,实行痕迹化管理。清理一起,销掉一起,以此来保证建立常态长效的巡查机制,确保问题的不反弹,不反复。
总之,我镇环境综合整治工作取得了可喜的成绩,也得到了上级的肯定和群众的认可。同时,也存在一些不容忽视的问题和不足,我们决心在下一步工作中,发扬成绩,弥补不足,以不懈的努力和辛勤的工作推动我镇环境综合整治工作再上一个新台阶。为建设美丽郭连,共享美好生活做出新的更大的贡献。
一、**年工作推进情况
**年是全面落实脱贫攻坚的首战之年,在市委、市政府的坚强领导和市直部门的大力支持下,我们坚持将精准扶贫精准脱贫作为最大政治任务、最大民生福祉和最大系统工程,紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求,突出“村出列、户脱贫、易地搬迁”三大重点任务,众志成城,合力攻坚,全面完成年度脱贫任务,群众脱贫致富步伐不断加快。全年贫困发生率降至6.9%,全区农民人均可支配收入由**年的5859元增长到9600元,各项工作均超额完成省市下达的目标任务。
二、采取的主要措施
1.坚持高标准做好顶层设计。区委、政府坚决扛起扶贫攻坚硬责任,高规格成立脱贫攻坚指挥部,按照军事作战原则,实行挂图指挥作战,将减贫脱贫任务按年度细化分解,层层签订减贫脱贫责任书。各乡镇成立扶贫办,村级建立作战室,形成责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。先后制订出台产业发展、金融扶持、教育培训、医疗保障、社会兜底等28个系列配套政策,到户扶持措施达53项,全年统筹整合各类资金3.06亿元用于精准扶贫,有效激发了贫困户勤劳致富、踊跃脱贫的内生动力。坚持刚性明责问责追责,明确责任到人到户,细化任务周查月督,建立完善考核、督办、问责、激励、约束等工作机制,每月督办通报一次脱贫攻坚工作进度,每季度开展一次精准脱贫拉练评比,先后对16名扶贫工作不力的干部进行了严肃追责问责,对1名科级干部给予纪律处分。
2.坚持高标准实施易地搬迁。把易地扶贫搬迁与旅游扶贫、民居改造、产业建设、美丽乡村建设有机结合,充分利用南部山区区位优势和生态资源,把旅游扶贫战略贯穿于易地扶贫搬迁的全过程。在搬迁选址上,坚持因地制宜、随湾就片,不搞大开大挖;在**屋规划建设上,做好“三个结合”,与特色旅游村落结合、与实施旅游项目结合、与推进城镇化结合;在工作举措上,全面落实“四全”(全域景区、全域旅游、全域规划、全域监管)、“两不准”(不准在没有规划的地方建**,不准建没有规划的**屋)制度,实现搬迁与脱贫同步、安居与乐业并举。
3.坚持高水平开展社会保障。教育资助提标扩面,在国家、省定教育资助标准上,自我加压,再提标准,全年投入250余万元,按照幼儿园至大学学生每人每年1500至5000元不等的标准,为近千名贫困家庭学生提供入学资助,实现建档立卡困难学生教育资助全覆盖,有效解决了困难家庭因学致贫、因学返贫问题。健康扶贫减负降线,开展“医疗保障提升、住院就诊减负、医保结算便捷、公共卫生强化、服务体系建设”等五大行动,为贫困户就医看病开通绿色通道,实行“先看病、后付费”和“一站式”结算。对每一户因病致贫返贫的家庭,实行“三个一”健康跟踪保障服务。即:家庭成员每人建立1份动态管理的电子健康档案、1张服务功能相对完善的居民健康卡和1名乡镇医生签约上门服务。保险保障全面覆盖,由区财政出资为全区每一位建档立卡贫困户家庭成员购买大病医疗补充保险、人身意外伤害险和家庭财产保险,确保贫困户因病、因灾返贫致贫。兜底救助应保尽保,改扩建茅塔乡农村福利院,建设13个农村老年人互助照料活动中心。提高农村最低生活保障标准,动态化管理城乡低保,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和培训就业实现脱贫的贫困人口,全部纳入保障范围。
4.坚持高标准完善乡村基础设施。坚持扶贫规划与旅游规划双核心统领,高标准编制并启动实施《**区南部山区旅游导向型乡村综合发展规划》,分片区规划、村庄规划、景点规划三个层次,做到规划全覆盖,所有建设遵从于规划实施。开工建设茅大路、五茅路、马赛路等3条二级公路项目,完成莫家沟路、黄家路、台子路等区域内循环干线公路改造,南部山区形成了“两横三线六片”的旅游布局。先后开通15条乡村公交线路,建成了茅塔、大川2个综合客运站,率先实现“村村通柏油路、村村通公交车”的目标,切实解决了南部山区贫困群众出行不便问题。全面加快民生水利建设,南部山区贫困群众的饮水安全问题得到有效解决。落实好“宽带乡村”工程,推动“四网融合”、“四屏互动”,实现了贫困村网络信号全覆盖。
三、**年工作打算
注重美化环境与提升品质相结合,不断夯实美丽乡村建设的基础
建设美丽乡村,环境整洁是基础,提升品质是根本。各地坚持一手抓中心村建设和农房改造建设,促进农村环境整洁和美化;一手抓历史文化村落建设和农村特色产业发展,增加农民收入,提升农民生活品质。
抓好中心村建设,促进环境优美整洁。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求,把重点培育与连线成片相结合,持续推进“六化”工程建设,有效地引导人口向中心村、中心点集聚,通过人口的集聚效应带动产业、资源等发展要素的同步集聚,推动农村各类资源的集聚集约发展,形成了一批诸如龙游城东小区、开化东晨小区、衢江后山小区等生态优美、设施齐全、环境整洁、管理规范、特色鲜明的新型社区。全市累计启动中心村培育建设84个,已完成中心村培育建设60个,其中省重点示范中心村25个。2012年完成了中心村培育建设30个,其中省重点示范中心村7个。
抓好农村住房改造建设,促进环境整洁有序。农房改造建设,对于改善农民居住环境、提升农民生活品质,具有十分重要的意义。衢州市按照加快推进统筹城乡一体化的要求,积极推进以农民公寓、拆旧建新、集中联建等方式的农村住房改造建设,进一步丰富了农房改造建设内涵。2012年,全市共完成农村住房改造建设29106户,其中农村困难家庭危房改造16480户。在全省农房改造建设现场会上,衢州市作了典型发言。衢江区出台了《关于加快农村住房改造建设的实施意见》、《关于加快推进农村住房改造建设若干政策意见(试行)的通知》等政策性文件,让农民愿意搬,搬得出。江山市坚持因村制宜,民主决策,分类指导,多类型多模式推进农村住房改造建设,根据不同的区域确定不同的建设模式,涌现出一批可看可学的典型,如贺村镇狮峰村的集镇集聚模式、大桥镇店边村的中心村集聚模式、新塘边镇卅六都村的整治空心村模式、四都镇上峰村的撤并自然村模式等。
抓好农村特色产业发展,促进农民持续增收。各地坚持规划、建设、管理、经营并重,进一步利用农村森林景观、田园风光和乡村文化等优势,发展各具特色的乡村休闲旅游业,加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、古村落文化游和农家乐体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局。柯城区积极开展“油菜花文化观光节”、“葡萄文化节”等农业观光活动。衢江区初步形成了黄坛口—药王山—天脊龙门的黄金旅游线、廿里—湖南—乌溪江的生态旅游线、云溪—莲花的现代农业观光线和樟潭—全旺—大洲的历史文化生态线。江山市出台《关于加快发展农家乐乡村休闲旅游业的若干政策意见》,市财政每年安排300万元资金作为农家乐乡村休闲旅游业发展专项资金,重点扶持5个具备现代服务功能的农家乐乡村休闲旅游集聚区。如今,现代农业产业和乡村休闲游已成为农村经济发展的新亮点,促进了农民人均纯收入持续增长。
抓好历史文化村落保护利用工作,提升农民生活品质。农民收入增加了,物质生活富裕了,在精神生活方面也会有相应的更高追求,从而使自身生活品质不断提升。历史文化村落充分体现了人与土地、人与自然的和谐相处,不仅有着丰富的文化价值和景观价值,而且有着良好的经济价值。在全省历史文化村落保护利用工作现场推进会之后,我市纷纷启动历史文化村落的保护利用工作。目前,我市历史文化村落保护利用的班子组成、项目确定、规划编制、部门协调、要素保障、政策处理等相关工作已相继到位,全市5个省第一批历史文化村落重点村保护利用工作已全面启动,被省确认的116个一般性历史文化村落保护利用工作也渐显成效。龙游县注重挖掘开发历史文化项目,开发了社阳乡大公村“清明祭祖灯会”、溪口镇寺下村“状元文化节”、横山镇天池村“草龙文化节”等项目,拉近历史,延伸风景。江山市按产业化发展的思路,先后实施了清漾毛氏文化村、廿八都古镇、大陈特色文化村等历史文化村的保护和旅游开发建设,让新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一,形成乡村观光旅游新亮点,既增彩,又生财,让农民在保护保全古建筑的同时,提升自身的品质。
注重突出重点与面上推进相结合,不断显现美丽乡村建设的整体效果
各地以示范乡镇、精品村为支点,以美丽乡村风景线为骨架,以“村庄整治”为基本面,打造了一批可看、可学的示范点,亮点纷呈,从整体上改变了衢州的农村风貌。
点上抓“示范”。一方面,培育了具有鲜明个性的示范乡镇、精品村。各地按照“生态优美、底蕴深厚、环境美好、特色鲜明”的要求,从自然、人文、产业、建筑、风俗乃至饮食、特产等方面,多角度、全方位地发掘乡镇、村的个性和特色,突出“一村一品”、“一村一景”和“一村一韵”的建设主题,努力打造支撑美丽乡村地域品牌的示范乡镇、精品村。2012年全市已有12个乡镇和40个行政村分别通过衢州市第一批美丽乡村示范乡镇和精品村的验收。衢江区以“环境美、经济强、生活优、民风好”为目标,建成了“畲乡风情”洋坑村、“绿色神奇”茶坪村、“精致华丽”华家村、“三江集汇”乌溪桥村等一批具有个性魅力的特色精品村。开化县列出25个村进行重点打造,组织规划、建设、文化等部门进行专家会诊,按照“一村一景、因地制宜”的原则,搞好村庄规划设计,从多方面进行提升,努力把村庄建设成旅游景点。另一方面,打造了各具特色的沿线景观带。各地以沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等为区域重点,以沿线绿化、干净整洁、小品塑造、立面改造等为建设重点,加大资金扶持力度,打造了若干条各具特色的景观带,并以此来示范带动美丽乡村建设。如龙游县突出抓好“一线一环”风情旅游线,即“北部十里荷花万亩富硒生态农业观光线、南部环灵山生态经济圈”,使之成为该县美丽乡村建设中产业布局最具特色、生态环境最为优美、农民增收最具潜力、历史文化最为深厚的示范区。常山县以“中国观赏石艺术长廊、乡村休闲旅游长廊、花卉苗木博览大道”三条美丽乡村风景线建设为抓手,继续深入推进国省道等交通要道沿线的洁化、绿化、美化工作。
面上抓“两化”。各地按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求,深入实施以道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化等为主要内容的“百村示范千村整治”工程。2012年重点抓好201个待整治村的洁化、绿化两项工作,把连片推进农村环境综合整治作为优化农村生态环境的重点,加快改善农村环境面貌,为美丽乡村建设奠定扎实的基础。积极开展保洁创建活动,如龙游县开展清洁家庭创建活动,组织万名妇女进党校学习贺田经验,增强农村妇女洁化、美化家庭的意识。加大农村清洁工程督查力度,市里每个季度对各县(市、区)开展一次卫生检查,不定期开展暗访,检查结果公开通报,限期整改。开化县规定县领导下基层必须检查农村环境卫生情况。大力鼓励农民种树,广泛开展“见缝插绿”、“花开百户”、“美化庭院”等活动。
注重政府主导与农民主体相结合,不断促进美丽乡村建设的可持续发展
各地坚持科学规划,统筹整合各级各类资源,探索建立“政府主导、部门协作、农民主体、社会参与”的共建共享机制。工作中突出“四个坚持”:一是坚持科学规划。各地以规划为龙头,加强指导、精心策划、合理布局、科学编制,形成了一系列相互配套衔接、管理有序的规划体系。全市已完成了14条美丽乡村沿线创建规划,完成了中心村规划编制288个。衢江区从实际出发,以建设“秀美衢江、幸福家园”为总定位,以“二圈三走廊”为主线,编制了各项规划。常山县按照“一线一特色”要求,完善美丽乡村风景线建设规划,着力打造“青石花石文化长廊”、“乡村休闲旅游长廊”、“花卉苗木博览大道”。开化县立足“山好水好空气好”的生态优势,以“建生态乡村、享品质生活”为基本要求,以“一线两环”沿线整治为重点,全面推进“六美”乡村建设。二是坚持持续投入。各地充分发挥政府主导作用,合理分配公共财政对城市和农村的投入,让公共财政投入对美丽乡村建设起到支撑、引导和保障作用,为美丽乡村建设各项工作提供有力的经费保障。2012年市财政追加了1070万元专项资金,用于美丽乡村“四级联创”。各县(市、区)也结合实际,进一步加大美丽乡村建设的投入力度。如柯城区明确区财政每年安排“美丽乡村、幸福柯城”建设专项资金3500万元,其中2000万元专门用于景观带和节点村建设,1500万元用于“十百工程”建设;江山市财政安排专项资金6050万元,保障美丽乡村建设各项工作有序推进。三是坚持项目整合。各有关部门积极整合项目,按照“来源不变、用途不乱、捆绑使用、各计其功”的原则,将村庄整治、农房改造、康庄工程、农民饮用水工程、312绿化工程、农村沼气工程等一系列工程整合到美丽乡村建设中去,做到“美丽乡村规划建设到哪里,相关项目和资金配套就跟到哪里”,形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。常山县由规划建设局、农办、农业局、民政局和县委宣传部分别牵头抓好规划编制、环境整治、产业培育、公共服务配套和乡土文化等六个方面的工程建设,将农村公路连网线、农家乐休闲旅游、来料加工业培育、农村土地综合整治等系列工程项目,优先安排到美丽乡村创建村,在项目、资金和技术指导服务上予以重点倾斜,部门协作、合力推进的局面前所未有。四是坚持农民主体。农民既是美丽乡村建设的受益者,也是美丽乡村的建设者、管理者与维护者。在美丽乡村创建过程中,各地始终把调动农民积极性、增强农民参与度放在首位,不断探索农民群众投资投劳参与建设和“幸福家庭”、“五美家庭”等评比活动的方式和途径,激活农民主体。柯城区在实施美丽乡村建设项目中,村集体不统包统揽,对一些农户直接受益的项目,诸如饮用水入户、宅间道硬化、赤膊墙粉刷、户厕改造等,主要依靠农民自身力量来完成。据不完全统计,全市共创建“幸福家庭”、“五美家庭”、“和睦家庭”、“爱心家庭”、“五美家庭”等“五美农户”27596户。
注重政策激励与舆论引导相结合,不断强化美丽乡村建设的推动力
关键词:循环农业;技术模式;探析应用
1榆阳区沼气循环农业产业发展现状
榆阳区从2006年开始建设沼气,至目前共建成农村户用沼气“一池三改”13300户,中小型养殖小区沼气工程55处,大型沼气工程5处,农村沼气服务网点72个,共涉及21个乡镇,184个行政村,沼气入户率占农村常住户的26%。榆阳区实施沼气项目始终围绕服务特色产业开发与生态农业发展战略,重点提高农产品质量和经济收益,主打绿色品牌战,初步形成了以北部风沙草滩区为中心的“畜—沼—粮”循环农业产业模式示范带,以210国道沿线为中心的“畜—沼—菜”循环农业产业模式示范带,以南部丘陵沟壑区为中心的“畜—沼—果”循环农业产业模式示范带和以川道区、城郊为中心的“畜—沼—瓜(芝麻香瓜、西瓜)草莓、特色果品”循环农业产业模式示范带。全面示范推广了以“三沼”利用为中心的“水肥一体化”技术、循环生态农业技术、环保养殖技术,有效减少了本区养殖户养殖粪便农业面源污染问题,减少了农药化肥使用量,减少了农业生产用水量,示范建立了榆阳绿色循环新型农业产业,促进了榆阳现代农业发展和大美榆阳美丽乡村建设,初步实现了农业增效、农民增收、农村美丽和“一控两减三基本”的奋斗目标。
2榆阳区沼气循环农业产业典型技术模式
2.1马合麻生圐圙“玉米猪沼玉米”产业模式
即用玉米喂猪,猪粪尿下池发酵产生沼气、沼液、沼渣,沼气用于煮饭照明,沼肥还田生产玉米,沼液作饲料添加剂喂猪的产业链循环模式。其关键技术是沼液浸种、沼液叶面施肥防虫治病,沼肥还田、沼液作饲料添加剂养殖,实现以沼气为核心的新型种养模式,促进循环可持续农业发展。马合镇麻生圐圙村民刘二仁从2009年开始利用沼肥种植1.33hm2高产玉米,年可节省购买化肥款5000元,平均增产15%,通过沼气池无害化处理了100头猪的粪便,改善了养殖场环境,保护了浅层地下水源,减少了猪疾病传染,抵御了2009年百年不遇的猪瘟;并利用沼液作为饲料添加剂喂猪羊,可使猪羊勤吃快长,每头猪节约饲料成本100元,提早出栏30d以上,每只羊节约饲料成本50元;同时秸秆粉碎经猪羊过腹消化所产粪便再经沼气池发酵产生沼肥还田,大大提高了土壤有机质含量,实现了高产田创建目标。由此可见该模式不仅具有良好的经济效益,同时粪污流入密闭的沼气池发酵减少了蚊蝇滋生和有害气体排放,净化了养殖场及周边环境,减少了疾病传播,保护了森林植被和水源,具有良好的经济、生态、社会、环卫效益,产业中加入“沼气”元素更能节本增效,提高资源综合利用率,实现生态循环农业和环保养殖业持续健康发展。
2.2鱼河寺伙沟“猪沼菜”四位一体“四季农业”产业模式
即温室中建猪圈和厕所,下面建沼气池,温室为猪提供良好的生长环境,猪粪便和人粪尿自动流入密闭的沼气池为沼气发酵提供发酵原料,所产沼液、沼渣为蔬菜生长提供优质高效有机肥及叶面肥料,而沼气燃烧除做饭外,冬天还可为温室增温并进行沼气燃烧释放co2施气肥,蔬菜种植所产枝蔓烂叶等副产品除为猪提供部分饲料外可进入沼气池发酵再利用。通过循环利用减少了温室蔬菜病、虫害传播;减少了农药使用量;减少了化肥等生产资料投入;提高了蔬菜产量和品质;提高了土壤有机质含量,实现了有限资源的最大效益化。其关键技术是沼肥盘穴育苗、沼液浸种、沼液叶面施肥防虫治病害、沼肥还田、沼气CO2施气肥、沼气保鲜,另外需与温室作物栽培技术相配套实施。鱼河镇寺伙沟村的“猪-沼-菜”模式全省闻名,是省级农业科技示范园区,被定为榆林市发展温室蔬菜生产的样板典范,也是榆林市“一村一品”示范基地。该模式利用为本区长城延线高寒区越冬蔬菜冬季生产提供了保障,实现年种植“两果一菜”,1hm2产果菜30万多kg,叶菜9万多kg,收入达45万余元目标。另外每座温室年可发展养猪10头,节省肥料、农药支出4000多元,实现了“以沼促菜,以菜促猪,以猪促沼”的良性循环。
2.3小纪汗黄土梁“玉米牛沼瓜菜”产业模式
即产业户平均种植1hm2玉米,养殖3~5头奶牛,奶牛所产粪便为沼气池提供发酵原料,利用沼气池沼肥种植1~2棚春茬大棚芝麻香瓜和秋延茬蔬菜的种养配套产业模式。该技术与“猪—沼—菜”模式相同,重点是做好无公害产地认证工作和打造品牌,提高产品知名度和收益。该村是传统的种植、养殖业大村,主要以种植玉米,奶牛养殖为主。据该村调查,一口8m3的沼气池,年产沼气300~350m3,基本上可满足4口人家炊事、照明需要,年可节煤1.5t,节电200kWh,年产优质沼肥10~12t,户均年增收节支3000元以上。沼气建设以来,通过“三沼”综合利用带动了以沼气为纽带的特色产业发展,使该村奶牛养殖、芝麻香瓜、西瓜、蔬菜种植成为本村的新型主导产业,沼气的发展促进了产业发展,产业的发展带动了沼气的高效利用,实现了种养产业良性循环相互促进的发展目标。
2.4榆阳区南部山区余兴庄曹家洼、上盐湾周焉“猪沼果”产业模式
即以沼气为纽带,连动畜牧业、果业、种植业等相关产业共同发展的生态家园模式。其基本内容是“户建1口池,人均年出栏2头猪,种好0.07hm2果”。猪粪下池产气,沼气用于炊事照明,沼液喂猪,沼肥施果树。沼液作添加剂喂猪,增重快,可节约饲料1/5;施用沼肥的果树,能多长5~10个枝梢,抗旱、抗寒和抗病能力增强,水果品质提高1~2个等级,1kg收购价8~10元,两村40户居民利用该模式户均年增收节支达3万余元,并且实现了庭院经济高效化,家居生活清洁化,生态环境优美化目标。
3推广沼气循环农业产业模式的意义
3.1发展沼气循环产业是促进现代农业发展的内在要求
发展以沼气为纽带的循环农业产业,可以把农村“三废”(秸秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料、饲料、肥料),可减少污染,延长农业产业链,提高资源利用率,实现资源环境保护与提高经济收益“双赢”目标,促进现代农业发展。3.2发展沼气循环产业是改善农村生态环境的重要举措发展沼气循环产业,从治理污染入手,可以有效治理畜禽养殖粪便面源污染和农村生活污水污染问题,可解决浅层地下水资源及榆溪河流域污染问题,短期内可低成本改变农村的环境卫生状况,为农村环境整治提供有效的工程技术措施,有效解决农村公共卫生和环境保护问题,使农民走向清洁、卫生、健康、文明的生活之路,实现农村家园清洁、水源清洁和田园清洁。
3.3发展沼气循环产业是实现农业增效农民增收的现实途径
发展沼气循环产业,从农业废弃物资源化利用入手,通过开发利用农村可再生能源,推广“三沼”综合利用技术,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,提高资源综合利用能力,提高农产品质量和土壤肥力,同时能节约化肥农药用量和能源支出,最终实现农业增值增效,降低成本和增加收入的目的,同时也响应了国家2015年提出的“一控两减三基本”要求。
3.4发展农村沼气循环产业是建设促进美丽乡村的重要抓手
发展沼气循环产业,不仅可延伸产业链,增加农业附加值,促进农民增收,提高农民生活质量,而且有利于改善农村环境,推进农村基础设施建设和公益服务,促进人与人、人与自然、人与社会的和谐,有利于大美榆阳美丽乡村建设。
3.5发展农村沼气循环产业是榆阳区农牧业健康、持续发展的迫切需要
榆阳区是陕西省畜牧业生产快速发展区域,近年来,区内的煤炭、化工等工业发展迅速,生猪养殖规模随之扩大,养殖场粪便污水的排量剧增,造成养殖场自身生产、生活空间及周围环境受到污染,制约了禽畜业的健康发展;造成禽畜粪便得不到合理利用,使得无公害农产品种植对有机肥料的需求得不到很好的满足。农村沼气循环产业模式,集环保、能源、资源再利用为一体,很好的解决了以上问题。通过粪污的综合利用,养殖企业能够减少禽畜发病率,增加出栏量,并提高畜禽产品的质量等级,可为企业增收约10%左右,保证了畜牧生产的持续健康发展,促进禽畜环保养殖与无公害绿色农业产业的健康持续发展。
4结论
通过对榆阳区沼气产业技术模式探索思考,得出农村建设沼气工程并发展以沼气为载体的绿色循环农业产业是促进种植业和养殖业健康发展的重要举措,是促进农业资源环境保护和人居环境改善的重要举措,是改变农业生产方式,实现农业供给侧结构改革,促进现代农业发展的重要举措。发展中应因地制宜建立适合各个地域特色的“小沼气大产业”循环模式,重点要建立以养殖业为中心、沼气事业建设为纽带、种植业为龙头的养殖—沼气—种植“三位一体”产业之路,关键要提高“三沼”综合利用率,出路是与产业发展相结合,保障是树立品牌,增加收入,形成以“沼气”促产业,以产业促发展的良性循环农业生产体系。
参考文献
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[3]农业部环境农业司.北方农村能源生态模式[M].北京:中国农业出版社,1995
____乡在“两学一做”学习教育中,围绕一个“实”字,做好“学”和“做”两篇文章,以此推动全乡经济社会新发展。
夯实“学”这个基础,通过“五个学”,达到真学、真懂、真会。专家宣讲帮助学。在各支部分头自学的基础上,于6月16日组织召开“两学一做”学习教育专题培训会议,邀请县委组织部副部长潘波、县纪委预防腐败科科长刘明星来我乡授课,举办以“创新思维,践行学习教育”、“遵规守纪,做合格党员”为主题的培训班,进一步加深全体党员对党规和系列讲话的理解把握,增强做合格党员的行动自觉。树立榜样示范学。6月17日,组织该乡全体支部书记到六宝峪、南团汀、小黑汀、巴家峪等地,就“两学一做”学习教育和美丽乡村建设进行实地观摩,学习他们的典型做法、创新举措和成功经验。并选树一批先进典型,通过身边人讲身边事的方式,增强学习效果。领导垂范带头学。乡领导班子率先垂范,带头学习,带头撰写心得体会,带头深入到村、企支部讲党课,与普通党员一道学习,有效激发了党员的学习热情。截至目前,共举办专题培训3期,讲党课活动17场次,组织学习竞赛2次。区分层次系统学。针对选调生、大学生村官等学历层次高、年富力强的党员,要求先学先懂,学深吃透,融会贯通,进而实现先学带后学,先懂带后懂。针对年龄偏大、文化层次较低的党员,采取送学上门、播放有声等方式,确保不让一名党员掉队。创新载体灵活学。把每周二、周四的下午定为党员学习日,无极特殊情况一律不准请假;依托远程教育、微信群、qq群等平台,开展“读写悟”百日活动;成立“讲习所”,设置“周末课堂”、“流动讲堂”,促进党员教育智慧升级。
严把“做”这个关键,在“抓、管、治、改”四方面动真格、出真招。联系实际深入“抓”。加强宣传,发放明白纸800份,悬挂条幅67条,形成浓厚的学习氛围;把学习教育和立足本职岗位作贡献有机结合,设立党员先锋岗,重新制定了党员评星台;建立学习档案,包括纸质档案和电子档案一应俱全,相互印证。依托制度严格“管”。依托党内制度,推动思想政治建设抓在平常、融入日常,制定了《“两学一做”学习制度》、《个人重大事项报告制度》、《在职党员“一员多岗”管理制度》等3项制度。落实责任有效“治”。结合机关作风整顿工作要求,整治懒政、庸政、软政、滥政。继续推行“每周当一天村干部”活动,划分责任区域,设立农村体验岗,靠前服务,主动作为,遇事不避,接受监督,把办公室搬到田间地头,把问题解决在群众家中。机关干部累计入村78次,解决群众难题10个。突出重点认真“改”。 突出问题导向,在整改落实上下功夫。坚持实事求是的精神,要求党员干部对照《》,采取“列单排查”、“挂账销号”的方式,厘清责任、细化问题到个人,对照查摆出的问题,制定整改措施,限时改正。
通过实学实做,____乡“两学一做”学习教育初见实效。一是在作风转变上见实效。全体党员干部理想信念进一步坚定,素质进一步提升,工作热情进一步提高,能够自觉深入到美丽乡村建设一线、安全生产检查一线、基层群众服务一线,形成夙兴夜寐的工作常态和“闻令而动、雷厉风行、事不过夜、马上就办”的工作习惯。在项目建设上见实效。成立女儿山旅游发展有限责任公司,布局“一线、两社、两园”的产业体系,即围绕长城登山步道观光线,成立起佳养猪合作社、农宅合作社,打造500亩的板栗和林下野菜采摘园、特色蔬菜种植园。金龙口中药材示范基地、八面峰农业示范园、长城沿线采摘园等一批特色富民产业建设步伐不断加快。打造了包括青山关旅游、龙凤溪谷、董家口长城滑雪的长城文化区;形成包含八面峰农业示范园、长城沿线采摘园、金龙口药材基地的休闲农业区;以青山口、大堡城子、董家口、贾庄子、____个村为重点的乡村旅游区共3个各具特色的旅游景观区。在共享成果上见实效。____、贾庄子、总府3个省级美丽乡村重点村已按照
规划高标准推进;全乡新建村民活动广场3座,在十八盘、____、总府新建桥梁3座;投资100万元进行环境卫生整治,清理垃圾20000平;共完成危房改造11户,改造厕所80个;打造了一条长城旅游精品线路,栽植大火炬7100株、小火炬20000株、锦带30000株、各种果树2000株,形成了乔、灌、草有机结合的立体绿化模式。
“真没想到,在这里生活了大半辈子的农村,经过政府一番精心打造,变成了舒适宜居的乡村美景。现在我们村房屋漂亮,公路畅通,环境优美,生活更加安逸了。”近日,笔者走进紫金县苏区镇炮子村与村民谈及改善人居环境整治、革命根据地的修缮给他们家带来的变化时,村民们的欣喜之情溢于言表。
苏区镇位于紫金县东南部,辖区面积125 平方公里,总人口2.3 万人,是一个山区小镇。作为河源市最早建立苏维埃政府的所在地,苏区镇内的革命遗址、文物较多,被列为爱国教育旅游基地的革命文物景点就有18处,获省级扶持修缮和开发。
近年来,苏区镇围绕“一切围绕发展,一切服务发展”的思路,大力开展“红色旅游”战略举措,着力打造“红色苏区”人文资源景区,不断深挖红色旅游资源,提升红色旅游形象。2011年,苏区镇投入600多万元完成革命遗址群修缮工作;2013年完成“血田”纪念广场雕像组雕工作;2015年完成烈士陵园建设工作;今年,苏区镇再次投入数十万元维修苏区革命烈士纪念碑等。
为改善苏区城乡面貌,打造“广东名镇”招牌,苏区镇专门成立了创建名镇名村领导工作小组,统一村民思想,提高村民对建好“广东名镇名村”和建设自己美好家园的认识和建设热情。与此同时,结合本镇村实际和特色,按照名镇名村示范村建设方案的要求,编制苏区镇中长期发展规划。“十二五”期间,苏区镇政府筹集资金2300多万元,修缮了镇内18 处革命遗址。同时,该镇还兴建了红色文化活动广场、实施亮化工程、改造圩镇排污设施,并修建了垃圾填埋场,组建村保洁员队伍,清洁街道、集中回收垃圾,镇村环境得到明显改善。
经过数年的不懈努力,如今,苏区镇已成为人们安居乐业的美丽家园,并建立了比较稳定的旅游服务体系。据不完全统计,每年到苏区镇革命根据地参观学习的人次达到了15000 人次,促进了当地其他产业的发展,居民收入也得到了相应的增加,呈现出一派盎然生机。
擦亮名镇“红色文化”品牌
[关键词] 花卉苗木产业 现状 分析 对策 河南南召
[中图分类号] F326.13 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0034-01
近年来,南召县委、县政府高度重视花卉苗木产业,把其列为全县支柱产业全力推进,通过“花卉杯”竞赛、精品园区奖励、编制产业规划、举办玉兰节会、“三位一体”融合发展等多种举措积极引导促进,目前全县花卉苗木面积已达到36万亩,产值25亿元,位居全市第一、全省前列。
1 南召县花木产业呈现的特点
1.1 苗木种类繁多,主导品种特色鲜明
据统计,南召县全部苗木种类约260种,主要种类74种,其中玉兰、女贞占多数。尤其作为主导产品的玉兰,具有适生、俏销、品牌等明显优势,特色十分鲜明,种植面积已达28.2万亩,占全县花木总面积的81%;产值达到18.9亿元,占全县花木总产值的78.8%。南召玉兰远销到北京、上海、山东、河北、四川、陕西等十多个省市。
1.2 花木种植面积大,花农销售收入高
南召县花木种植面积已达36万亩,在南阳市位居第一,在河南省也是名列前茅。在《河南省花卉产业发展规划》中,南召县已被纳入在全省建设的六大花卉产业核心区和全省30个花卉产业重点建设县之一。在南阳市花木产业重点工作安排部署上,南召县属于全市“两园一带”(万亩月季园、万亩玉兰园和百公里花木长廊)示范区建设重点县。花农人均年收入达到1.18万元,是农民人均收入的1.7倍。花卉苗木产业已成为我县名副其实的富县富民的支柱产业。
1.3 三产融合发展,助力县域经济发展
经过多年的不懈努力,目前南召县花木产业,尤其是玉兰产业已初步形成产业链:生物制药、研发红茶、生态旅游,实现了一、二、三产业的融合发展。省级龙头企业――南召县华龙辛夷公司先后与清华大学生命科学院、河南大学药学院、台湾阳明大学等科研院校广泛开展科技联姻,研发玉兰香水、美体香料、药用含片等宝天玉兰品牌系列产品100多个,荣获“省名牌农产品”称号,畅销德国、韩国、_湾等10多个国家和地区。与茶叶专家联合开展攻关,用芳香独特的辛夷花窨制红茶,成功研发出花香蜜韵、清香幽远的极品红茶――玉兰红,被评为河南十大红茶“四大名旦”之一。目前,南召县又将花木产业与美丽乡村建设、观光旅游“三位一体”融合发展,给达标的花木园区奖励20万元。
2 SWOT分析
2.1 优势(Strengths)
南召县位于伏牛山腹地,南阳盆地北缘,属北亚热带向暖温带过渡地区,位于我国南北分界线的北侧,是玉兰的适生区和主产区,南召玉兰可以在北京、上海、天津等华北、西北、华中、西南、华东等地区正常生长,是玉兰的适生区和主产区;是国家命名的中国玉兰之乡、中国辛夷之乡、辛夷原产地,“中国玉兰花特种邮票”首发仪式发行地等。连续多年被南阳市政府授予“全市花卉苗木工作先进单位”等荣誉称号。《南召玉兰培育技术研究与产品开发项目》被授予“2013-2014年度中国林业产业创新奖(苗木类)”,南召玉兰被评为南阳知名农业品牌、南阳农业十大品牌,授予神农奖。具有特殊的位置和优越的立地优势、产业基地优势、品牌优势。
2.2 劣势(Weaknesses)
我县以玉兰为主的花木产业虽然面积较大,但仍存在着种类较少、科技支撑薄弱、新品种研发不够、繁殖、育苗技术比较落后、同质化严重等问题。
2.3 机遇(Opportunities)
一是生态文明建设机遇。党的十首次将经济、政治、文化、社会和生态五大建设并列,前所未有地强调生态文明建设,为花卉苗木产业的发展提供了机遇.二是南召生态旅游业的需要。南召县提出的“生态产业化,产业生态化”的发展理念和奋力打造“南阳经济强县、中原旅游名县、国家生态大县”的发展目标,都离不开花卉苗木产业。三是城镇园林绿化和家庭对花卉苗木的需求也越来越大。
3 发展思路与建议
通过对南召县花木产业现状的分析可以看出,南召县花木产业有着明显的优势,存在着良好的发展机遇,但同时也面临着严峻的挑战和问题。因此,在今后的发展思路上,要按照“基地化种植、标准化生产、品牌化经营”的发展理念,突出玉兰特色,逐步做大做强南召县玉兰产业,进一步提升南召玉兰影响力,将南召打造成“河南领先、国内先进”的玉兰花木强县。具体举措有以下几点:
3.1 全力打造南召玉兰品牌
要充分发挥“中国玉兰之乡”、“中国辛夷之乡”、辛夷原产地等优势和影响力,通过举办玉兰文化节、研讨会、推介会和参加国内花木节会等全方位、多形式宣传推介南召玉兰,同时积极申报中国玉兰产业基地等玉兰品牌和南召玉兰集体商标,进一步叫响中国玉兰之乡。
3.2 加强玉兰花木标准化生产
要结合南召县实际有针对性的制订花木标准,继续推进精品园区建设,促进花木上档升级,引领产业发展,逐步扩大建立苗木标准化生产示范区,提高苗木生产的专业化、集约化经营程度。苗木生产中,以龙头企业、花木协会、合作社为主,按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求,建立苗木标准化生产示范基地,实施产前、产中、产后综合标准化管理,带动南召县花木生产向标准化、专业化、规模化方向发展。
3.3 强化自主创新能力
要通过成立玉兰研究所、建立玉兰种质资源基因库等项目,加强与高等院校、专家学者的联姻,聘请高级专家等,积极培育玉兰新品种,研发新技术、开发新产品,掌握核心技术,不断提高市场的占有率。同时,积极开展技术咨询、技术指导,加快人才队伍建设,提高全县花卉苗木的技术水平和科技含量。
上午,省委、省政府召开全省水利工作电视电话会议,全面总结时期我省水利工作取得的成就和经验,部署新时期水利工作。
市领导在分会场参加会议。
会议提出,要把水利作为基础设施建设的优先领域,把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,大力发展民生水利、安全水利、生态水利、资源水利,深化水利体制机制改革,着力增加水利投入,大力构建节水型社会,加快推进水利现代化。
会后,我市召开水利工作会议,市委书记就贯彻落实全省水利工作电视电话会议精神提出了要求。他说,此次会议规格高、涉及面广、内容丰富,为我市水利改革和发展指明了方向,也提出了一系列的重大课题,各镇街、相关部门要认真学习、勤于思考、深刻领会,并结合本单位实际,层层传达贯彻,深化、细化落实举措。
说,近年来,我市的水利改革和发展取得了显著成效,在山塘水库除险加固、防汛体系建设、城乡一体供水体系建设、污水处理建设等方面,都得到了长足发展。成绩有目共睹,但我市也存在水资源贫乏、水环境污染、水利管理体制有待完善等问题和不足,各镇街、相关部门要认真总结经验,查找薄弱环节,切实增强危机感和责任感,抢抓机遇,整合力量,加快水利工程建设,推进水利改革和发展;要进一步明确目标,突出重点,狠抓重点工程和重点工作的落实,要以贯彻落实会议精神为动力,全面梳理,倒排计划,努力推进涉及水利的工程建设,并加强完善水利政策,高度重视水利普查,扎实推进山塘水库除险加固,强化重点工程政策处理,加快建设节水型社会;要加强领导,落实“三真”,即领导要真重视、资金要真保障、工作要真落实,建立相应工作班子,落实岗位工作责任,把水利发展放在全市经济社会发展大格局中,正确处理好与国际贸易综合改革、城乡统筹综合配套改革的关系,正确处理好与美丽乡村建设、基层组织建设的关系,把水利工作纳入到两项改革的重要内容,重点推进;要切实转变作风,把推进水利改革发展作为争先创优、两创两提阶段性中心工作和中心任务来抓,全力提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力,开创水利改革发展工作新局面。