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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 073
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0149- 03
1 前 言
现阶段,为了提高人民的生活水平,促进国民经济的进一步发展,加强公路事业的建设是社会发展的必然趋势。在公路建设的过程中,施工作为重点阶段,该阶段工作直接影响工程质量,但是施工过程中存在诸多风险因素,极易引发安全事故,所以施工企业应当提高对于安全管理的重视,树立正确的管理意识,将施工档案的管理作为重点工作。现阶段,我国了一系列安全档案管理条例,明确指出安全档案管理工作应当贯穿在公路施工的整个过程中,这对于公路施工安全生产档案管理提出了新的要求。
2 公路工程施工生产档案的基本特征
2.1 档案内容及其形式的多样化
就公路施工来说,档案管理贯穿于施工全过程,在公路项目招标、设计、施工及其维护阶段,均会产生大量档案资料,尤其是某些工期较长的公路工程而言,档案资料内容涉及面较广,且形式趋于多样化发展。一般来说,常见的公路施工档案主要包括招标文件、施工方技术文件、工程调整档案、会议文件、质量检测文件及其验收档案等。所以,在公路工程施工中,档案的形式多种多样,且内容较多,这进一步增大了档案管理的难度。
2.2 档案的专业化及其利用价值
在公路施工的过程中,施工技术通常较为先进,在此基础上最终形成的施工档案的专业性及其技术性也较为突出。同时,为了保障各项工序的标准化、统一化开展,实行档案管理具有更大的利用价值。需要明确的是,由于施工档案属于真实的、客观的文件资料,可以全面反映施工企业的管理质量及其施工水平,管理档案在其投标过程中具有十分关键的作用。
3 公路工程施工生a档案的主要问题
3.1 档案资料编号不连贯
在公路的建设过程中,大部分施工人员来自不同的部门,通常来说,施工管理人员能够统一分类不同的档案资料,并对其进行编号,这也是提高档案日后查询便捷性的必要途径,在编写档案编号的过程中,一般依照分类号、项目号或者案卷号进行制定及分类。但是在实际的工作过程中,档案资料编号的连贯性较差,难以依据档案资料做出完整的判断,这对档案管理造成了极大的负面影响,难以及时发现遗漏的档案,甚至存在档案缺失的情况,影响竣工阶段的结算[1]。
3.2 工程档案资料质量较差
逐步提升档案资料的管理质量是当前档案管理应当重视的一大问题,只有在保障档案质量的情况下,才能全面发挥档案资料的根本价值,提升档案管理的管理水平。但是就我国目前的公路施工档案管理来说,大部分档案的质量无法满足施工单位的基本要求,档案质量的影响因素较多,例如难以按照标准化模式整理及其收集案卷资料,工作人员依照个人主观意志开展档案管理工作等均极大的降低了工程档案资料的质量。
3.3 档案管理同公路施工不同步
在公路档案的管理过程中,只有保障档案管理同公路施工进度的一致性,才能保障档案数据的准确性及其有效性,如果二者不同步,不仅会影响公路施工工程的正常进行,同时也不利于档案管理工作的开展。就目前来说,导致施工同档案管理不一致的主要原因即人员紧张以及档案管理难度及其工作量较大,加之施工单位并未制定相关管理体制造成了管理人员的滞后性,难以激发工作人员的工作热情。另外,档案管理人员通常较为重视公路施工质量、成本方面的档案管理,未树立安全生产档案管理的意识,这一情况不利于施工单位施工的安全进行,且容易增大风险。
4 公路工程施工生产档案的完善策略
4.1 完善档案管理制度体系
目前,公路在社会经济发展中的作用更加突出,同时公路建设项目的范围不断拓宽,在公路项目的施工过程中,通常会产生大量的施工资料,为了实现施工档案的有效管理,施工企业应当完善档案管理的制度体系。一方面,施工企业应当在内部建设档案管理体制,改变传统的管理方式,引进先进的管理技术,创新管理手法,实现档案的标准化管理。另一方面,随着社会的发展,精细化管理是各个领域管理中不可或缺的管理方案,公路档案的精细化管理是提升管理质量,保障档案管理同施工进度一致的主要手段[2]。
4.2 实现档案的统一化管理
如果公路工程量较大,就应当在编制档案资料之前,同相关管控机构进行沟通与交流,明确档案管理的重点,需要指出的是,不同的建设项目应当统一化编制档案,尽可能避免出现多种管理标准这一情况,以此才能保障档案管理工作的合理进行,保障档案的质量,为公路施工期间或者工程竣工期间的质量检测工作创造良好条件,也为管理人员的查找提供便捷性。
4.3 强化安全生产管理档案
由于公路施工的技术性较强,所以公路施工档案具有一定专业性,在施工档案的管理过程中,管理人员应当保障档案的分类整理及其高效利用。施工单位应当意识到管理人员的素质直接影响档案管理的水平,并且在招聘期间将人员的专业水平纳入重点考察范围,同时强化档案管理人员的培训力度。同时,作为档案管理人员自身应当树立正确的思想观念,正确、积极面对自身工作,重视个人管理,重点建设安全事故档案资料管理数据库,尤其是针对施工过程中的安全事故,应当进行事先分析,并针对存在的风险提前制定安全档案管理的应对方案。在实际工作过程中应当将以下几点作为切入点。
首先,针对公路施工过程中已经发生的安全事故,档案管理人员应当依据事故发生的地点、原因、时间等详细记录,并制定为专项性的专题目录。档案管理人员应当强化对于安全事故信息的采集工作,将以往本单位或者其他单位发生的重大安全事故整理为文件,并依据其具体形式进行划分以目录形式呈现,然后依据档案目录制定专题,比如机械事故、运输事故、基坑事故等,为公路建设过程中不同安全事故资料的查找奠定基础,保障自身安全生产档案管理的有效性[3]。
其次,针对施工企业或者相关公路施工单位所进行的公路施工安全档案,档案管理人员应当将全面收集资料并纳入专题管理中。需要提出的是,档案部门的管理人员应当参与事故处理的全过程,一方面,主动收集安全事故的发生原因,并协助分析有效的理方案,避免偶然事件的发生阻碍施工的正常开展。另一方面,档案管理人员应当在了解安全事故的基础上准确记录,避免主观意念,同时依据先后顺序将其编制入库,形成完善的档案管理库。
最后,档案管理人员应当强化其同相关监管部门的联系,向其了解安全生产档案管理的要点,并向管理机构提交本单位安全生产管理档案。然而,仅仅依靠公路施工单位安全生产档案管理部门的管理,并不能达到实际要求,施工企业应当积极建设档案信息库,将信息采集工作纳入重点考察范围,通过系统化的管理模式发挥安全生产档案管理在公路施工过程中的积极价值,并将其作为企业管理水平的评价标准之一。
4.4 安全专题档案教育作用
通过多种宣传模式凸显安全管理档案的基本作用,一方面,组织员工开展安全生产法制讲座,在安全档案学习之后,使其明确安全生产的重要性,在不断规范自身行为的同时,也能辅助相关档案管理人员开展档案管理工作。另一方面,全员员工应当以安全生产档案作为依据,开展安全知识教育,明确事故隐患、安全的施工技术等,使工作人员明确安全生产的基本常识,全面凸显安全专题档案的教育作用,这也是促进安全生产档案管理的长远发展的必要途径[4]。
5 结 语
一般来说,公路工程施工跨越周期较长,施工工程各个工序的也较为复杂,在实际的施工过程中,也容易出现工程变更的情况,所以公路施工对于档案管理的要求较高。另外,在不同的施工阶段,档案资料的管理重点也不同,档案管理的内容较为广泛,形式复杂,为了达到施工档案管理的根本目标,管理人员应当不断提升自身水平,明确档案管理中存在的问题,并逐步完善,以此全面发挥档案管理在公路安全施工中的价值,促进我国公路建设事业的健康发展。
主要参考文献
[1]赖予莹.高速公路施工单位竣工档案管理研究[J].建筑工程技术与设计,2015(13).
[2]李彤彤.关于公路施工机械设备安全管理的策略探讨[J].经营管理者,2015(15).
关键词:高速公路 资产管理 资产信息化
高速公路是城市现代化建设最基本的交通道路建设,对于城市现代化和国家经济的发展具有非常重要的意义。由于高速公路建设是一项长期并且投资较大的建设工程,能否对其中存在的资产进行有效管理是高速公路现展的主要问题。随着社会经济和科学技术的发展,发现实现资产信息化能够实现资产的有效管理,同时提升高速公路发展的经济效益。
一、高速公路资产管理
高速公路企业经营资产是企业创办和经营过程中,以市场形成或通过国家划拨,为企业所占有的资源。企业借助资源进行高速公路的经营活动,以其资产对自身债务承担责任。经济的管理、计划及资源的分配决策是高速公路资产管理的核心,是高速公路维护优化、公路运输系统监测的重要基础。广义上看待高速公路的具体资产,可以包括交通基础设施、资产寿命期、资产需求及资源分配、信息技术应用等内容,通过经济学方法与工程学原理的充分结合,建立经济决策程序,以寻求管理有效、降低成本的工作成果。高速公路资产管理就是借助对经济学原理与工程学的运用,利用管理方法对高速公路资产进行经营和管理,从而提高高速公路资产性能,实现社会经济效益最大化目标。
目前,分析高速公路资产管理现状,可知主要包括以下三个方面。第一,分类标准不统一。财务部门采用主流管理软件,依据国家财政部制定的固定资产分类标准进行单位资产的分类。依据功能特性进行资产的分类使得同一类资产重复出现,不利于管理的有效实施。所以,从性质和综合功能进行资产的分类,导致资产分类没有形成统一标准。第二,分类结果不一致。资产分类的标准不统一影响资产分类结果不一致是必然趋势,由于受此影响对其价值管理造成问题,特别是财务账与实物账的对账过程中,固定资产清产等会比较繁杂。第三,管理软件不对接。实物管理主要采用固定资产管理软件,价值管理采用财务管理软件。财务管理软件不预留接口,两套软件无法集成或对接,影响资产管理信息化的实现。这种情况下,管理人员需要将各自的资产数据从系统中导出或进行打印,之后通过人工对相关数据进行核对,使信息化工作效率不断降低。此外,固定资产分类结果不一致一定程度上加大了核对工作量,不利于管理的有效实施。
二、高速公路资产管理的信息化
(一)建立以及完善相应的资产信息化数据库,增强社会服务的有效性
资产信息化数据库是高速公路实现资产有效管理的基础,要依据国家资产管理的相关规定,以及高速公路企业的实际发展状况,建立和完善相应的资产信息化数据库,以此增强社会服务的有效性,主要有四方面的内容,即:依据资产信息数据库资产的流通,建立相应的网站系统,将资产信息化作为主要手段,以网站建立为媒介,以此实现与高速公路资产相关的信息资料能够有效地和高速公路资产信息网站同时公布和更新。提供相应的监督和管理机制,便于社会大众高速公路对道路情况的了解以及对高速公路资产运营进行监督,特别是出现恶劣天气情况时,对高速公路信心进行及时更新和公布,增强其服务功能;拓展资产信息的采集和公布途径,利用资产信息化数据库的网络化技术,从各个渠道对高速公路资产信息的情况进行采集,然后整理公布出来,便于社会大众的出行安全,可以对各个高速公路的信息情况进行整理,通过语音和视频等途径进行发展;设置相应的资产信息管理的预警系统,利用资产信息进行引导,减少社会大众出行时间的浪费,及时更新资产信息支持决策发展;设置相应的物资和设备的救援体系,及时应对高速公路运营中出现的意外事件,有效疏导交通拥堵,增强对高速公路的管理。
(二)促使资产信息化技术和时展相适应,满足实际工作的需要
社会发展处于不断变化之中,不断促进科学技术发生日新月异的变化,为了促使高速公路资产管理信息化满足实际工作的需要,必须要加强资产信息化技术和时展相适应,就需要对资产管理信息化技术进行创新和推广发展。在高速公路资产管理信息化发展中,能够实现网上远程实现资产的采购、配置、使用以及维修等。同时运营单位相应的工作人员可以对一部分资产的信心进行查询和管理,达到网络信息化办公和业务开展的目的,以及及时对基础设施和基础设备的使用情况进行更新,对出现的故障或者突发事件及时进行维修和上报,促进高速公路资产管理信息一体化的发展。除此之外,还可以制定相应的管理和维修的准则和流程,采取信息化管理,提升工作效率。
(三)实现资产管理信息的共享化发展,提升高速公路运营的经济效益
信息资源的共享化,能够有效地促进信息之间的流通,在企业发展中,便于各部门所掌握信息的一致性,减少工作的误差和不足,在高速公路资产管理信息化发展中,实现资产管理信息的共享化发展,能够提升高速公路运营的经济效益,主要有两方面的内容,即:引进新型的信息化技术,建立相应信息资源共享的体系,可以通过手机短信或者网络消息实现资产管理信息之间的共享,提升运营开展的工作效率;利用网络信息技术,达到无纸化办公的目的,可以安装外网或者局域网,实现资产管理信息在线传送,降低资源的消耗,节省相应的办公费用,提升高速公路运营的经济效益。
(四)对资产管理信息化进行严格监管,奠定资产管理信息化发展的基础
对资产管理信息化进行严格监管,是保证资产管理信息化发展的重要举措,对于资产管理信息化发展具有非常重要的意义,同时还能够奠定资产管理信息化发展的基础。在资产管理信息化网络数据库建立完成之后,就需要对其进行严格的监管,做好完善的规避措施,避免出现系统破坏或者出现安全漏洞的情形,主要有四方面内容,即:将网络和局域内的网络进行安全隔离处理,探戈控制两者的连接;制定相应安全网络的解决措施,增强信息系统的安全性,避免数据被盗取或者丢失的现象;提升资产管理信息化工作人员自身的素质和安全意识,促进网络信息系统的发展;各个工作人员设置独立的账户和密码,加强安全管理权限,提升资产管理信息的可靠性。
三、设计合理的高速公路资产管理信息化计划
基于高速公路资产管理信息化的探讨和发展,设计相应合理的高速公路资产管理信息化计划,不断满足实际工作、社会大众、社会经济的需求和发展,形成规范化的系统,主要以下三方面的内容。
(一)设置相应统一的资产管理信息化体系
信息的统一性能够提升企业的工作效率和经济效益,在高速公路资产管理信息化设计中,必须要保证资产管理信息化的一致性,保证高速公路运营企业所获取信息的有效性,能够及时为社会大众提供准确且有效的信息服务。建立相应的资产管理信息数据库,采用网络信息化手段对资产实现在线管理,便于业务的开展和进行。
(二)实现开放性业务的管理
在高速公路资产管理信息化设计中,开放性业务指在网络信息管理中公开的信息,能够快速的实现信息的传递,并且在发展中从高速公路运营企业整体出发,保证各个部门资源信息之间的共享,避免出现数据冗余的现象,同时提升工作效率。
(三)创建相应的保障系统
在高速公路资产管理信息化设计中,创建相应的保障系统,能够对高速公路资产实现有效地管理和安全保证,是实现高速公路资产管理信息化必不可少的组成部分,能够有效地降低资源的损耗,促进资产管理和正确决策的进行,同时还能避免资产管理信息化中的不足,降低意外事件出现的频率,对资产管理信息化的可靠性进行评价,提升高速公路资产管理运营的经济效益。
四、结束语
综上所述,本文主要对高速公路资产管理的意义进行阐述,然后对实现高速公路资产信息化管理进行研究,设计合理的高速公路资产信息化计划,提升高速公路发展的经济效益,促进高速公路资产信息化的发展。实现高速公路资产管理的信息化发展,能够有效地提升高速公路的工作效率和经济效率,同时促进资产管理信息化的发展。
参考文献:
[1]谢振莲,赵莎,马德家等.高速公路服务区非经营性资产管理现状及对策[J].河北企业,2011,(11):44-45
[2]侯宝柱.高速公路企业固定资产管理信息化现状与对策[J].交通企业管理,2012,27(4):46-47
(一)盲目购置固定资产,缺乏合理采购的采购计划
近年来,公路施工企业犹如雨后春笋快速发展,各种工程建设得以如火如荼的展开,形成了公路施工企业竞争激烈的发展形势。资质是建筑企业公司具备能接工程项目的能力,而生产设备是影响企业资质的重要因素。公路施工企业由于其生产活动的特殊性,对固定资产具有较高依赖程度。许多企业为了获得工程项目的中标,提高企业的资质,盲目的购进大量的固定资产、生产设备。特别是对于刚进入某个新领域或者涉猎多个领域的公路施工企业而言,一旦企业在竞标中失利,就会造成生产设备、固定置产的闲置,导致工程建设资金的断裂,增加项目资金的使用成本和风险,进而大幅度的降低了公路施工企业所实现的利润。
(二)固定资产管理存在漏洞,管理部门过多
众所周知,公路施工企业固定资产种类众多,主要包括项目基地建设、机械设备和行政部门的固定资产等等,如:生产设备、运输设备、办公设备、电子设备等等。公路施工企业生产和运行所需固定资产种类的多样化,导致了固定资产管理部门的分散和臃肿,容易造成固定资产在购置审批、使用记录和盘点规定等管理流程和方法上的不统一,不利于企业对固定资产的统筹安排,优化固定资产资源的优化配置,将闲置的资产、设备及时的调拨到其生产项目所需要施工中。其次,对于闲置的资产、设备,企业还需要定期的对其进行计提折旧,并支付较大的维修保养费用。另外,固定资产管理机构过多,公路施工企业要维持各个管理部门的正常运转,通常需要支付大额的管理费用。
二、公路施工企业固定资产核算中存在的问题
(一)折旧方法单一
计提折旧是固定资产核算的重要内容,也是优化公路施工企业成本费用的有效途径。现阶段,大部分公路施工企业固定资产核算中的折旧方法过于单一,不能够有效的体现资产的实际使用价值。比如说,平均年限法计提折旧,即是按照固定资产的使用年限平均计提折旧。但是在资产使用实际情况中,资产、设备在使用初期,由于性能、质量好,出现故障的可能小较小,设备所需的维修保养成本较低,造成其生产效率高的现状。因此,对于期初固定资产所计提的折旧费用就应当大于后期,而直线法下固定资产计提折旧费用的方式就忽视了企业机械设备的实际运行情况,反应不出资产实际的使用价值。另外,平均年限法下固定资产折旧费用的计提,会造成企业愿意购置新设备、资产的现状,或者提前处置和报废固定资产,导致生产企业固定资产的挤压和浪费。
(二)固定资产账面数与实际数不相符
现阶段,公路施工企业固定资产管理部门众多,项目多头的管理容易使资产挑拨上过于繁琐,当财务部门来不及进行资产盘点处理活动时,就很容易出现账面数与实际数不相符的情况。另外,各部门对资产、设备的评估标准不一,也容易造成账账数不相等。比如说,低于3000元的资产财务部门认定为不是固定资产,不按照固定资产的核算方法进行计算,而物资设备部门有可能根据该资产对施工建设重要性程度,将其纳入到固定资产的核算范围中。由此可知,财务部门和物资设备部门对固定资产评价标准的不一样,价值管理部门与实务管理部门判别标准存在差异,直接导致对该资产的核算和管理出现完全不同状况,容易引发固定资产流失。
三、加强公路施工企业固定资产管理和核算的相关建议
(一)建立健全固定资产的预算制度
凡事预则立,不预则废。加强公路施工企业固定资产管理需要建立健全企业的预算制度,完善固定资产的购置预算管理,优化预算管理方案,加强预算管理的执行的控制。但需要注意以下几点:第一,对于公路施工企业固定资产的购置,企业在设计相关购置预算方案时,要紧密结合公路施工企业现有的固定资产状况,从企业项目中标与否这一实际出发,充分考虑企业的固定资产经济效益、资产预算额度等等。第二,在预算方案实施执行之后,要分析、评价预算执行情况,将固定资产购置现状与预算情况做详细对比,进而找出其中的差距,并探讨差距产生的原因,为下次预算方案的编制积累宝贵的经验和思路。第三,对于预算之外的固定资产的购置,需要加大在各级部门审批力度,做好对其购置金额、购置程序等购置报告的检查工作。
(二)采用资产租赁的管理模式
**资产管理有限公司自2012年成立以来,始终按照上级的要求坚定不移的认真执行各项任务,同时也较好的完成了各项工作,公司上下精诚团结,共同努力为以后发展兢兢业业。下面我就下一步工作思路做一简要汇报:
一、经济方面:持续稳定的发展公司经济,和相关部门沟通好我公司每年每人8000元人民币的红利问题,争取提前到位发放,盘活***俱乐部,更好的实现经济创收、增收。
二、双创方面:做好及配合相关部门创文创卫工作,完善本经济组织成员辖区内环境卫生清整活动。
三、安全方面:保障公司、企业(****)无重大责任事故,村民无上访,维护和谐稳定的社会环境。
四、民计民生方面:保障全村城乡合作医疗参保率100%,积极联系企业解决就业问题以及加大残疾人就业安置。
在今后工作中还望街道有关领导给予大力协助。谢谢!
一、2006年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
1、安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位};重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
2、生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
(1)控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
(2)人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
(3)重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
(4)配网线路跳闸事故率小于0.15次/公里。年
(5)实现三个100天无考核事故安全记录;
(6)力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
(1)负责制10KV及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
(2)负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
(3)负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
(4)负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
(1)安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
1)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
2)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
3)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
4)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
(2)严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
(3)按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
1)配电线路名称和杆塔编号。
2)配电台区的名称和编号。
3)相位标志。
4)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
5)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
(4)对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
(5)根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
(6)按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
(7)加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。
(8)加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
(9)宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
(10)对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
1)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到100%。
2)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
(11)按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
(12)根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
(13)发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
1)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
2)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
3)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
版权所有
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
关键词:公立医院;固定资产;管理
固定资产在单位资产的总额中占有很大比重,是医院开展医疗、科研、教学活动的物质基础和保障,其数量多少也是衡量医院医疗水平和医院评级规模的重要指标。公立医院固定资产具有品种多、数量大、分布广、专业性强、单位价值较高、管理难等特点,加强固定资产的科学管理,有助于防范和及时应对因管理不善而产生的风险,确保固定资产的真实性、完整性和安全性,确保医院固定资产购建的合法性,提高会计信息的准确性,提高固定资产使用效率,减少不必要的浪费,杜绝舞弊及腐败,既能提高医院的社会效益,又能保证医院的经济效益。
一、公立医院固定资产管理存在的问题
1.管理意识淡薄,成本核算制度落后
固定资产是医院开展业务活动的保障,也是医疗先进水平的体现,所以医院非常重视固定资产的购置,但同时对固定资产的高效利用、使用养护等管理问题较少关注。目前医院管理层还未从观念上对固定资产管理引起足够重视,普遍存在重钱轻物、重购轻管等现象。同时,大部分医院还没有实施全成本的核算制度,目前固定资产的内部控制大多仅停留在资产管理部门,未能深入到使用科室,未计入科室成本,这将使成本核算存在较大偏差,更不利于固定资产的精细化管理。
2.管理机构不完善,权限分散
大多数医院都是由财务部门监管固定资产,财务人员兼任固定资产的管理员,设备科、后勤管理科、信息科等分管固定资产的使用及维护,致使管理权限分散。同时,医院的固定资产多以医疗设备为主,技术含量高、技术更新快,财务人员难以把握市场行情,且固定资产配置的审批部门及领导较多,财务部门被置于管理之外,财务监督和管理的职责难以发挥。多重管理、权责不清势必会导致职责意识淡薄,相互推诿,资产无法清算、核对,管理无从谈起。
3.信息管理系统建设滞后
原有的建立在计算机上运设的固定资产管理系统基本停留在固定资产详细信息的存储、查询等功能上,不能满足对固定资产精准和实时管理的需要,使用部门不能进入固定资产管理系统,不能及时将固定资产的使用状态向管理部门反应,因而管理层很难把握固定资产的增减变化、使用消耗等情况,进而影响医院在整体上的运转与发展。
4.核算体系不完善
新的会计制度己对医院固定资产的核算方法做出了一定改革,开始对固定资产计提折旧,但是并没有对医院应采取哪种具体的折旧方法做出明确规定,也没有关于对固定资产计提减值准备的规定。目前,大多数医院采用直线法对固定资产计提折旧,但是,医院的专业医疗设备大都属高新科技设备,设备更新速度快,现有的折旧方法不能真实反映固定资产价值。
5.风险管理机制不健全
公立医院有国家财政拨款的支持,医院领导和员工普遍认为这是国家出钱办的医院,不存在倒闭风险,缺乏市场竞争意识和风险意识。大多数医院没有设置专门的固定资产管理岗位,对固定资产的风险进行分析和评估,也没有任何预警机制。同时,对固定资产的实用性、是否重复购买、成本回收的效率、设备更新等方面的可行性论证不足。
6.监督、评价形式主义
固定资产管理制度建立后缺少监督机制,很难形成从上到下的分层责任落实体制,内控制度得不到很好的执行,一些医院没有独立的内部审计部门,有些虽然设有内部审计部门,但不能确保内部审计部门的独立性,甚至审计工作搞形式主义,没有发挥应用监督作用。
二、公立医院固定资产管理方法探讨
1.强化固定资产管理意识,学习先进管理理念和方法
做好固定资产的管理工作,首先需要医院领导的高度重视,领导认识不到位,制度和措施就难以落实。医院领导应在管理理念和管理方式上做出转变,不仅医院内部控制制度的制定需要领导的参与,院领导还要以身作则,带头严格执行内控制度。还要依靠各部门的齐心协力,协调完成固定资产的管理工作,通过专题讲座、案例学习、会议交流等方式督促员工学习固定资产管理相关知识,与管理一流的医院进行交流合作,学习先进的管理理念与方法。应将医院固定资产的安全、效率、保值、增值等指标注作为绩效考核的一项重要指标,强化全员的固定资产管理意识,使固定资产管理的规章制度落到实处。
2.强化责任到人的管理体制
成立独立的固定资产管理中心,对全院的固定资产进行整体管理,并起草各项固定资产管理制度,对固定资产信息系统的建设进行统筹规划,明确各部门的职责划分,规定奖惩条例,加强检查监督,保证制度、规定的贯彻落实。同时定期(每年至少一次)进行固定资产清查,不定期进行贵重仪器设备抽查。应由院长亲自担任管固定资产管理中心的主任,对该中心的工作全面负责,管理中心其他人员必须由若干位经济管理专家组成,其中由一位专家对该中心日常事务负责。固定资产的使用部门采用科主任负责制,由科主任指定管理员建立固定资产台账,负责固定资产卡片,管理本科室的固定资产,并及时反馈使用状况。
3.建立固定资产信息化管理平台,引入先进管理手段
固定资产信息化管理平台可以把各责任中心的终端连接起来,医院可以通过身份式的条码标识管理,建立永久电子档案,将每个固定资产的采购、入库、领用、调用、维修保养、报废等信息记录于系统中。固定资产信息化管理平台在功能上必须满医院固定资产管理工作在各个层面提出的具体需求,固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门固定资产的占用、使用情况,具备三证管理、到期提醒、维修提醒等功能,有效控制风险,在线提交报修、报损、报废等申请;归口管理部门可以掌握和追踪固定资产的增减变动、库存情况,合理组织和调配闲置的固定资产,促进闲置资产的再利用,避免重复购买,实现资源共享,信息互通。财务部门可以浏览、统计全院固定资产账目,并对固定资产账目进行有效的管理,建立快捷方便的固定资产清查手段,及时掌握医院固定资产动态,调整盘盈盘亏数据,真实反映固定资产信息资料,确保固定资产实物与财务账一致。信息化管理平台与医院其他信息系统建立连接满足相关人员查询、统计、决策、管理的需求,对固定资产进行全信息、全过程、全方位管理,充分利用医院现有网络技术力量,全面整合资源,将医院固定资产管理工作提到一个新的高度。
4.完善固定资产核算办法,真实反映固定资产价值
公立医院应根据自身特点,对固定资产进行必要的分类、分级,根据固定资产不同类别的特征选择具体的折旧方法,如对直接关系到医院经济效益的,价格高昂、使用频率高、更新换代快的医疗设备应选择双倍余额递减法或年数总和法计提折旧,可以更好地体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系和医院的补偿机制。一般设备和房屋建筑物采用平均年限法,同时,应充分考虑到残值率的概念,使方法使用更加准确。
5.建立风险管控机制
医院应根据发展规划制定出切实可行的固定资产风险管理机制。开展固定资产管理、使用、保管人员风险培训,强化固定资产风险控制意识,设置风险管理岗位。定期评估固定资产风险,加强固定资产风险防范能力,变事后控制为事前控制,识别经营风险、财务风险和合规风险,并依据风险发生的可能性与危害的大小进行分析、排序,区分重要风险和一般风险,为编制风险应对方案提供依据。定期召开例会,检查风险管理工作。
6.加强监督
医院内部审计要以科学发展观和“免疫系统”理论为指导,将内部审计方向前移,加强内部控制审计和风险管理审计。从以前的合法性、真实性审计向管理审计、风险导向审计转变。注重做好全过程跟踪审计,将事后审计变为事前和事中审计,要学会利用各类审计软件进行数据导入与分析,通过对异常数据或差异进行分析,作为内部审计的工作切入点,提高审计工作质量和工作效率。
三、结语
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[摘要]对于我国高速公路来说,其经营管理还处在初步阶段,对其资产进行的管理工作还在不断探索,从当前情况看,怎样对高速公路做好资产管理工作是面临的一个重要问题。本文针对高速公路资产管理这一问题,首先对当前面临的问题进行分析,然后提出几点建议。
[
关键词 ]高速公路;资产管理;若干问题
对于高速公路来说,资产管理技术是其一项重要的基础工作,但是我国在这方面的管理水平还比较差,为了改变这一状况,保证高速公路资产的保值增值,必须对其资产管理相关理论进行深化,提升高速公路资产管理水平。
一、面临问题分析
1、相关制度不够健全
从当前行业体制看,我国高速公路分为非经营性以及经营性两种,其产权以及所有权都是国家。对于经营性公路来说,其投资主体比较多,且投资目标也不相同,收费经营权以及所有权两者是分离的。这两种经营方式有时是相互之间进行转化的,正是因为这些情况,导致高速公路资产管理工作具有复杂性。对于高速公路相关资产管理来说,对其实物管理方面进行了较多的研究,其理论、方法和制度等都已经比较成熟,但是在其价值管理方面却没有得到较多的研究,还没有将相关价值管理制度建立起来。另外,财务核算的相关制度也还不健全[1]。当前,仍存在不对高速公路资产进行登记,不进行评估、不全面入账的情况,对资产管理工作效果造成了极大的影响。
2、缺少相关法律法规
当前,在对高速公路资产进行管理时,缺少有效的法律法规。从当前实行的公路法中,没有发现对于高速公路相关资产管理主体的规定,同时也没有对高速公路资产性质进行清晰的界定,导致管理权限不明确、责任不清楚的现象,出现管理部门较多、关系与产权关系不清晰的问题,使出资人无法保护自己的合法权益。
3、高速公路相关资产管理工作被分解
高速公路具有公益性以及网络性,因此要由政府的专门部门对其资产进行统一管理。从我国高速公路的实际情况看,主要有经营性以及非经营性之分。很多经营性公路,其资产已经不再由交通主管部门进行管理,而是由当地国有资产管理机构对其加以管理。在一个省份中,一般有超过两个管理部门对其进行管理,其收费标准、服务标准、管理目标和养护模式等都存在差异。这样就会导致管理无法实现统一,不但无法对高速公路资产进行优化配置,同时还会造成高速公路资产被闲置浪费与流失的情况。在很多高速公路资产管理部门与企业中,其设置的考核目标没有对公益性进行重视,只是一味想要实现更多的财务效益,无法使高速公路资产权益得到良好的保障。还有一些企业打着自主经营的旗号,交通主管部门无法对其进行管理,使得我国高速公路整体资产效益出现损失。
4、管理过程存在问题
在高速公路管理单位中,资产实物管理之间是脱节的,没有严格按照财务规则进行操作,只是对总账进行了设置,但是在明细账方面,却没有依据高速公路资产的具体种类进行分类核算,财务设置不完善。另外,在高速公路资产处置方面具有较强的随意性,管理存在不规范性,没有对各项基础工作进行重视,没有及时针对淘汰和报废的高速公路资产进行核销,造成账实不符,政府也无法掌握高速公路资产真实存量情况。
二、相关建议
1、对于高速公路而言,要对资产管理相关制度进行完善
在对高速公路资产进行购置、使用、修理和报废等全过程应制定相关制度,约束各种操作行为。设备管理部门一定要按照相关制度严格执行,财务部门对于每一过程要做好监督工作,避免高速公路资产的流失以及损失和浪费。还要对单位法人人建立制约机制。推行经济移交相关制度,对其任期中的高速公路资产保值增值、及资产存量等进行准确报告,否则就不能允许其调离。如果法人违反了相关管理制度,对单位的资产带来严重损失,一定要追究其责任,对其进行经济方面的处罚[2]。另外,对于比较重要的各种资产,尤其要加以重视和管理,使高速公路资产保持安全性和完整性。
2、对高速公路资产进行价值管理
价值管理就是站在价值的角度看资产管理的整个过程,将价值最大化作为目标,结合时间以及空间的变化加以调整,从而对资源进行合理配置。从高速公路资产的计划、购置、安装、维修一直到报废的整个过程,要进行综合管理,确保管理的制度化、科学化与规范化。与此同时,要对高速公路相关资产做好评估工作,其净值需要按照原值升值程度增加,实现保值效果。在重估之后,原值和净值两者之间的差要当做累计折旧进行处理[3]。
3、做好相关法律法规的建设工作
对于我国高速公路来说,其经营管理行业比较庞大,其涉及到的领域比较多,在社会以及经济等各个方面都有涉及。因此,政府要对自身职能进行转变,尽可能减少对其进行的行政方面的干预,利用完善法律体系对相关经营行为进行规范。将特许经营以及转让收费权等方面的法律法规制定好,并对其进行完善,并将收费标准相关调整机制制定出来,构建合理科学的监督系统,严格执法。另外,相关经营企业同样需要由相关管理机构进行管理监督。
4、对高速公路相关资产做好清查工作
对于高速公路来说,公路主管部门一定要定期对高速公路相关资产进行清查并核实,对清查的具体范围和工作目标进行明确,并将清查的相关节点要求制定出来,对高速公路账外资产底数进行明确,依据相关制度和规定对其进行登记造册。如果发现没有对高速公路相关资产进行入账,就要对责任人进行追究,在经济方面对其进行处罚。依据产权登记管理相关规定,对于各个单位中高速公路相关资产所有权属于国家的,要纳入到国有资产相关管理工作中来。将工作以及考核的相关制度建立起来,并进行完善,从而确保长效机制的形成,保证清查工作的质量。另外,对于高速公路相关资产管理以及使用过程中的各项问题,要在发现之后对其进行改进,从而为高速公路资产的合理配置以及调拨提供有效数据。
5、对于高速公路资产的使用,要将审计工作做好
内审部门一定要对高速公路资产具体的投资效益进行客观评价,对投资以及预算等管理体制的各种问题进行分析,并利用有效措施对其进行改进,从而达到节约投资的目的,并使资源利用效率得以提升,降低各项损失和浪费,使投资效益得到提升。
结语
总之,对于我国高速公路来说,资产管理是一项复杂系统的工作,为了做好这项工作,一定要对当前面临的问题进行分析,并制定有效的管理制度,完善相关法律法规,强化管理过程,对高速公路资产进行有效管理和利用,从而实现较大效益。
参考文献
[1]楼敏,乐正颖.高速公路企业资产管理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计,2012,(10):128-129.
关键字:施工与成本;进度管理;现场管理
Abstract: With our country traffic modernization development swift and violent development, the success of municipal road construction gained attract worldwide attention, of course, there are some quality problems have caused the height of social all circles attention. The following is how to do quality control well with my own working experience, talk about municipal road construction management.
Key words: construction and cost; schedule management; spot management
中图分类号TU2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、道路施工成本控制
施工阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标;在项目经理部建立成本管理体系;将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标;加强成本的过程控制。
1)加强施工任务单和限额领料单的管理,特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收,以及对实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确,为成本控制提供真实可靠的数据。
2)将施工任务单和限额领料单的结算资与施工预算进行核对,计算分工分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠缠措施。
3)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。
4)经常检查对外经济合同的履约情况,为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时,应根据合同规定向对方索赔;对缺乏履约能力的单位,要采取果断措施,立即中止合同,并另找可靠的合作单位,以免影响施工,造成经济损失。
在项目的施工过程中,项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则,用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。项目经理部应根据计划目标成本的控制要求,做好施工采购策划,通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理,有效控制实际成本;应加强施工定额管理和施工任务单管理,控制活劳动和物化劳动的消耗;应加强施工合同管理和施工索赔管理,正确运用施工合同条件和有关法规,及时进行索赔。
1.材料物资采购控制
施工项目的材料,,包括构成工程实体的主要材料和构件,以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看,材料的价值,约占总造价的70%以上,其重视程度自然是不言而喻。
主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等力面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源包括材料用量控制和材料价格控制两力面。
2.施工机械设备使用控制
合理选择施工机械设备,合理使用机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。例如,高层建筑施工,据某些工程实例统计,高层建筑地面以上部分的总费用中,垂直运输机械费用约占6%-10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点,因此在选择起重运输机械时,首先又能够根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时,首先应满足施工需要,同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。
二、施工进度管理
1.进度的管理目标
在确定施工进度管理目标时,必须全面细致的分析与工程进度有关的各种有利因素和不利因素,只有这样,才能制定出一个科学、合理的进度管理目标。
在确定工程进度目标时,还要考虑一下几个方面:
(1)对于大型道路工程项目,应根据尽早提供可动用单元的原则,集中力量分期分批建设,以便尽早投入使用,发挥经济效益。同时,要处理好后期建设的关系,每期工程中主体工程与辅助及附属工程之间的关系。
(2)结合本工程的特点,参考同类工程的经验确定施工进度目标,避免只按主观愿望盲目确定进度目标,从而在施工过程中造成进度失控。
(3)合理安排土建与设备的综合施工,要按照他们各自的特点,合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业,明确设备工程队土建工程的要求和土建工程设备工程提供施工条件的内容及时间。
做好资金供应能力、施工力量设备、物资材料、构配件、设备供应能力与施工进度的平衡工作,确保工程进度目标的要求,从而比避免其 落空。
(5)考虑外部协作条件的配合情况,包括施工过程及项目竣工动用所需的水、电、气、通信、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间,他们必须与项目的进度目标相协调。
2.单项进度控制
在工程开工前,建立工程师应对整个工程进行分析,建立工程项目的月、旬进度控制图表,以便对分项施工的月、旬进度进行控制。其图表宜采用能直观的反应工程实际进度的形式,可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距,然后做及时的调整。
三、市政道路施工现场管理
1.施工现场实行封闭管理,施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准,施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化,采取相应的安全防护措施,施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护。
3.施工单位应当将施工现场的工作区与生活区分开设置,施工现场临时搭设的建筑物应当经过设计计算,装配式的活动房屋应当具有产品合格证,项目经理对上述建筑物和活动房屋的安全使用负责。施工现场应当设置必要的医疗和急救设备。作业人员的膳食、饮水等供应,必须符合卫生标准。
4.施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备,该用具和设备进场使用之前必须经过检查,检查不合格的,不得投入使用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须有专人管理,按照标准规范定期检查、维修和保养,并建立相应的资料档案。
5.市政道路作为城市交通枢纽,不但要考虑其承担的交通重任,还要考虑到其他方面的衔接问题。施工前要结合城市规划综合考虑,包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等许多方面。因此,为保证市政道路工程施工质量,必须加强现场技术交底,使各个环节衔接好。因此,要求建设单位及时与相关单位沟通,选择最佳施工方案。
6.现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬,不能讲人情,不能拖泥带水,没有通融的余地,这也是质量管理搞不上去的原因。质量管理不得力的人改换的要换,不得力的施工队改清退的清退,不能心慈手软,否则对工程质量带来隐患。
7.并且要建立建全质量保证体系及质量管理目标。为切实地把质量工作落到实处,首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标,同时施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
8.严格施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测―分析―判断。为了更有效地做好事前质量控制,一是要严格遵守工艺流程,工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提,主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。
随着我国市政道路建设的飞速发展,市政道路的工程质量要求越来越高,因此必须重视市政道路的施工管理工作,过硬的技术和先进的管理是市政道路工程质量的有力保证。
参考文献: