前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的可再生资源的优势主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:可再生能源 储能技术 并网系统
0 序言
随着电网规模的不断扩大, 超大规模电力系统的弊端也日益显现, 成本高, 运行难度大, 难以适应用户越来越高的安全及可靠性的要求以及多样化的供电需求。暨世界范围内接连发生的几次大面积停电事故后, 传统大规模电网暴露出了其脆弱性。 2007年我国南方雪灾给南方电网造成巨大影响, 使人们深刻反思,除了单一扩大电网规模, 建设超高压输电网外,利用新能源以及可再生能源在负荷处就近供电,降低负荷对大电网的依赖无疑对提高供电安全性和可靠性起到至关重要的作用。
1可再生资源发电技术[1]
(1) 微型燃气轮机技术。微型燃气轮机是指以天然气、甲烷、汽油、柴油为燃料的超小型燃气轮机。其特点是体积小、质量轻、发电效率高、污染小、运行维护简单,但发电效率可达30 % , 如实行热电联产, 效率可提高到75 %。
(2) 燃料电池技术。燃料电池是一种在等温状态下直接将化学能转变为直流电能的电化学装置。工作时,直接将燃料中的氢气借助电解质与空气中的氧气发生化学反应, 在生成水的同时进行发电。
(3) 太阳能光伏发电技术。太阳能的转换和利用方式有光热转换、光电转换和光化学转换。目前, 技术比较成熟且应用广泛的是光电转换,也就是太阳能光伏发电技术。该技术是利用半导体材料的光电效应直接将太阳能转换为电能,具有不消耗燃料、不受地域限制、规模灵活、无污染、安全可靠、维护简单等优点。
(4) 风力发电技术。风力发电技术是将风能转化为电能的技术。近年来, 风力发电技术进步很快, 风力发电与光伏发电联合运行也是近年来的主要技术应用之一。
(5) 生物质能发电技术。生物质能发电是首先将生物质能资源转化为可驱动发电机的能量形式(如燃气、燃油、酒精等) , 再按照通常的发电技术发电。我国生物质能资源主要有农作物秸秆、树木枝桠、畜禽粪便、能源作物(植物) 、工业有机废水、城市生活污水和垃圾等。
(6) 海洋能发电技术。海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、潮流能、海水温差能和海水盐差能等不同形态的能源。目前, 海洋能发电多数处在试验阶段, 比较成熟的只有潮汐能发电技术。潮汐能发电和水力发电厂相似,是利用海水涨落及其所造成的水位差来推动水轮机,再由水轮机带动发电机发电。
(7) 地热发电技术。地热能是来自地球深处的可再生热能,地热发电是利用地下热水和蒸汽为动力源的一种新型发电技术。其和火力发电的基本原理是一样的, 都是将蒸汽的热能经过汽轮机转变为机械能, 然后带动发电机发电。所不同的是, 地热发电不像火力发电那样要具有庞大的锅炉, 也无需消耗燃料。
2新能源发电的并网问题
2.1 什么是可再生能源并网发电系统
可再生能源并网发电系统是将光伏阵列、风力机以及燃料电池等产生的可再生能源不经过蓄电池储能,通过并网逆变器直接反向馈入电网的发电系统。
因为直接将电能输入电网,免除配置蓄电池,省掉了蓄电池储能和释放的过程,可以充分利用可再生能源所发出的电力,减小能量损耗,降低系统本钱。并网发电系统能够并行使用市电和可再生能源作为外地交流负载的电源,降低整个系统的负载缺电率。同时,可再生能源并网系统可以对公用电网起到调峰作用。
可再生能源有独立供电和并网供电两种形式。目前,可再生能源的独立供电主要是针对边远无电地区,而要解决我国南方雪灾情况下的就近供电,就必须采用并网供电。所以为了提高其利用率,可再生能源必须由独立供电向并网供电方向发展。
在整个并网系统中,逆变器是最主要也是最重要的部分。以太阳能发电系统和风力发电并网系统为例。并网太阳能发电系统由光伏组件、光伏并网逆变电源量装置组成。光伏组件将太阳能转化为直流电能,通过并网逆变电源将直流电能转化为与电网同频同相的交流电能馈入电网。并网逆变电源是光伏并网发电系统的核心设备。风机并网发电系统由风力机、风机控制器、风机并网逆变电源及计量装置等组成。风机将风能转化为交流电能,通过风机控制器再转换为直流电能,经风机并网逆变器将直流电能转化为与电网同频同相的交流电能馈入电网。风机并网逆变电源是风力并网发电系统的核心控制设备,它将风机发出的交流电整流成直流电力,然后逆变成交流电最大限度的馈入电网。
2.2 并网系统的系统原理
如图1所示为一个典型的可再生能源发电系统。系统中发电装置包括常见的风力发电、光伏发电以及燃料发电等,同时还包括了各种储能技术,各个发电装置通过各自的变流器连接在一起形成直流总线。同时,直流总线上通过变流器连接有储能环节。直流总线通过并网逆变装置得到交流电,经过电能监控与管理装置既可以挂接到公共电网实现并网发电,也可以接交流负载。在此系统中除了单纯的可再生资源发电以外,还加入储能环节,可以利用各种储能技术储存多余能量。此外电能监控与管理系统具有电能自动化系统的功能。
单纯的可再生资源发电系统,储能环节是可以省略的,但如果针对固定负载供电的并网发电系统,带一定数量的储能蓄电池是必须的,还有就是多功能并网系统也需要带有储能系统。
如图1所示的并网发电系统,在能源充足的情况下,发电系统首先满足负载用电,如果还有富余的电能可以通过电能管理系统结合当时的电价以及当时负载用电量的需求情况决定是优先通过向电网卖电还是进行储能,等负载用电需求量达到高峰期再向电网卖电。这样灵活应用储能系统的充放电来追求可再生资源并网发电系统的经济运行机制,这样的储能环节完全不同于独立可再生资源并网发电系统的储能系统,这样的并网机制也不同于一般不带储能环节的并网发电系统。
2.3 并网系统的拓扑结构
如图2所示并网拓扑结构有很多形式,最普遍的有采用单级变换和两级变换拓扑结构,两级变换拓扑结构一般由形式多样的DC/DC变换器和DC/AC并网逆变器组成。
前端的DC/DC变换器一般是比较常见的BUCK、BOOST、BUCK-BOOST、CUK或者是推挽电路等等,用来实现电池输出功率的最大功率跟踪,前端DC/DC环节还需要实现蓄电池储能功能;而DC/AC一般是单相或三相的并网逆变器实现并网、有功调节、无功补偿或者是谐波补偿等功能,如果是单级变换拓扑结构就只有后端的DC/AC部分[4][5]。
3 储能技术
(1)超级电容器储能[1]。超级电容器通过使用一种多孔电解质加大两极板的面积,从而使储能能力得以提高,有常规电容器功率密度大、充电能量密度高的优点,可快速充放电,且使用寿命长,不易老化,还具有一些自身的优势,它没有可动部分,既不需要冷却装置也不需要加热装置,在正常工作时,内部没有发生任何化学变化。超级电容器能够安全放电,安装简易,结构紧凑,可适应各种不同的环境。
(2)蓄电池储能。蓄电池储能目前在市场上占主要地位,是电力系统中广泛应用的储能技术之一。根据所使用的不同化学物质,蓄电池分为多种类型,如铅酸电池、MH-Ni电池等。它可与超级电容器联合使用,既发挥了超级电容器功率密度大,又发挥了蓄电池能量密度大的优势。
(3)超导储能。超导储能装置将能量储存在由电流超导线圈产生的磁场中,将超导线圈浸泡在温度极低的液体(液态氢等)中,然后放在密闭容器中。然而超导线圈放置在温度极低的环境中是目前利用超导储能的瓶颈。一旦超导材料研制成功,超导储能的前景难以估量。
(4)飞轮储能[2]。飞轮储能是一种新型的机械储能方式,它将能量以动能的形式存储在高速旋转的飞轮装置中。目前使用的飞轮技术主要有高速飞轮系统(飞轮较小,转速极快)、低速飞轮系统(飞轮较大,转速相对较慢)。飞轮储能系统的能量密度较大,占据空间相对较小,但是其功率密度相当低,不能像超级电容器那样快速地释放其储存的能量。然而只要设计合理,加上飞轮储能具有效率高、建设周期短、寿命长等优点,将飞轮储能系统应用发电系统中是很有竞争力的。
4 结束语
可再生资源发电并网技术相对可再生资源能应用来说,目前的发展还处在初期。2030年之后会有稳定且很高的增长率。到2030年可再生资源发电并网发电将成为可行的电力供应者,此后市场将继续全速增长。商业技术会进一步快速成熟,发电成本会继续降低。所以可再生资源发电将成为一个标准和公认的选择,它与其它可再生能源一起,将成为安全有力的能源供应者,在需要的时间和地点支撑电网或单机模式的电力供应。
参考文献
[1] ,张玲,盛银波. 新能源及可再生能源并网发电规模化应用的有效途径——微网技术[J].华北电力大学学报,2009,36(1):10-14
[2]程华,徐政.分布式发电中的储能技术[J].高压电器,2003,39(3):53-56.
[3] 张金波,康龙云. 可再生能源并网发电仿真[J].电工技术杂志,2004(11):58-60
关键词:可持续发展;可再生资源;农作物秸秆;生态文明建设
中图分类号:F124.5文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)21-0184-04
资源,是生产资料和生活资料的天然来源,如地下资源、水利资源、旅游资源等。人类生存需要大量的资源。资源可以分为可再生资源(又叫可更新资源)和不可再生资源(即不可更新资源,也叫非再生资源)。可再生资源,指通过天然作用或人工经营,在合理开发条件下,消耗速度和恢复速度达到平衡,能够为人类反复利用的各种自然资源,如气候资源(包括风能、波动能、潮汐能、地热能、太阳能等)、土壤资源、水资源、动植物(即生物资源。濒临灭绝或已经灭绝的动植物属于由可再生资源向不可再生资源转化或已经转化成不可再生资源的资源)等。前三者是可以循环再现和不断更新的资源。但土壤资源等有可能退化或被污染致使使用价值降低。换言之,可再生资源指在短时期内可以再生,或是可以循环使用的自然资源。可再生资源,在理论上虽然是天量,但根据现有的技术条件,在不太长的时期内成为资源主体还不现实的数量比较大。因此可以说,人类面临可再生资源紧缺的问题。
不可再生资源,是在人类开发利用后,在相当长的时间内不可能再生的自然资源,主要指自然界的各种矿物、岩石和化石原料,如煤炭、石油、天然气、金属矿物、非金属矿物等。此类资源是地球在长期演化过程中,在一定阶段、一定地区、一定条件下,经历漫长的地质时期形成的。与人类社会的发展相比,其形成非常缓慢,或者几乎不能再生。因此一并归为不可再生资源。人类对不可再生资源的开发和利用,只会消耗,而不可能保持其原有储量或再生。其中,一些资源可以重新利用,如金、银、铜、铁、铅、锌等。另一些是不能重复利用的资源,如化石燃料,当它们作为能源利用而被燃烧后,尽管能量可以由一种形式转换为另一种形式,但作为原有的物质形态已经不复存在,其形式已经发生变化。近年来,可燃冰(指天然气水合物结晶,外形象冰,是在海水低温和高压条件下形成的,可以燃烧)开采、利用被摆上台面,但也面临巨大风险。可以说它的开采、利用是以损伤地球为代价的,与呵护地球背道而驰,是不得已而为之。
可持续发展需要可再生资源。可再生资源种类繁多,分类方法多样,农作物的重要副产品秸秆是其一。地球上第一大取之不尽、用之不竭的可再生资源非农作物秸秆莫属。科学地处理好农作物秸秆对于维持可持续发展具有十分重要的意义。中国拥有农作物秸秆量居世界首位,年产约为6亿吨(估算农作物秸秆数量的方法有多种。有些估算结果:农作物秸秆数量达10亿吨。甚至有人认为,18亿亩耕地就有18亿吨秸秆)。作为一种资源,农作物秸秆含有丰富的营养和可利用的化学成分,可用作肥料、饲料、燃料以及工副业生产的原材料(简称“四料”)等。“炊烟袅袅”一词形象地说明了自古以来农民是以秸秆为燃料。随着社会的发展和生活水平的提高,农民生活用能结构发生了改变,燃料及原料用秸秆数量大幅度减少。化肥的大量使用,也降低了秸秆沤肥还田率。传统的秸秆利用方式逐渐被人们放弃。现代的科学的秸秆利用方式和意识尚未完全建立起来。农作物秸秆可以分为三种:麦秸;稻草;其他秸杆(包括:玉米秸秆、高粱秸秆、花生藤、山芋藤和棉花秸秆等)。其由宝变废是近年来出现的新问题,也必将随着经济、社会的发展得到圆满解决。
一、农作物秸秆处理问题的焦点及其他
中国每年通过机械化还田和堆沤腐熟还田利用农作物秸秆2亿吨左右,另外有少量用于气化和加工等,累计约有4亿吨秸秆初步实现了综合利用。约有2亿吨剩余秸秆被当成了废料。部分农民采取了最简单的处理方式――焚烧,造成了较多的大气污染、土壤矿化、火灾事故等社会、经济和生态问题,引起了全社会的广泛关注。
2008年5月4日,扬州市政府针对农作物秸秆焚烧污染环境、影响城乡居民生活质量这一问题,出台了《关于农作物秸秆禁烧及综合利用工作的意见》,就城区周边地带秸秆禁烧工作作了明确部署。《意见》要求:5个区14个乡镇两个街办105个村共11万亩麦田(笔者注:11万亩仅占全市麦田的1/24左右)实行秸秆禁烧及综合利用。采取四项具体保障措施:一是切实加强组织领导,成立由分管市长任组长,市农机局、农业局、环保局、科技局、财政局、公安局、水利局、监察局等部门负责人为成员的领导小组,具体负责秸秆禁烧的相关技术、培训、推广工作。二是建立明确的目标责任制,与各区政府签订目标责任状,层层落实责任,要求逐级包干到乡、到村、到组、到农户、到田头。对秸秆禁烧行动领导不力的人员要及时通报批评,造成重大损失的要追究其失职、渎职责任。三是大力推广秸秆还田技术,通过宣传、示范、培训等多种形式,使农民群众真正认识、理解秸秆还田的好处,加快秸秆还田技术实施步伐。四是加大奖惩力度,积极开展秸秆还田机械费用补贴试点工作,对每亩耕地给予10元的补贴和奖励,同时加强检查和惩罚,凡发现或举报查实乡镇有三处秸秆焚烧点的,扣除市奖励资金1万元,直至扣完。全国许多地方都采取了诸如此类的禁烧秸秆的行政措施。此类“广谱”性质的系列措施关于农民对秸秆还田的认识、理解的评判还不够全面。农民并不是没有“真正认识、理解秸秆还田的好处”。须知,“种一亩地纯收入不过百来块钱,而秸秆还田中,粉碎秸秆的费用就要几十块钱”(引自2010年11月5日《扬州广播电视报》A12版俞晖文)(笔者注:秸秆粉碎的要求不一、收费不一。此为一说,仅供参考)。
下面是某县级区领导在地级市秸秆禁烧工作会议上的表态发言:尊敬的各位领导、同志们:我区地处上风口,是本市的门户城区,地理区位敏感而特殊,秸秆禁烧工作的成效将直接影响生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作,是我区义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务和阶段性中心工作,再接再厉,全力以赴,确保圆满完成今年的禁烧任务,为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序,作出应有的贡献。我区秸秆禁烧工作主要涉及5个镇农作物面积约3万亩。今年,我们将重点抓好以下几个方面工作:抓宣传,营造浓厚氛围。继续坚持过去一些好的经验和做法,抓住宣传的关键,重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”三个方面,进行针对性宣传。广泛开展面上宣传,进一步创新形式和载体,采取群众喜闻乐见的方式,利用广播、报纸、宣传车、标语等形式开展宣传,通过组织全区中小学校开设禁烧环保课、发动师生入村到户开展“小手拉大手”活动等形式广泛宣传,争取在短时间内营造浓厚的禁烧氛围,做到秸秆禁烧和综合利用知识家喻户晓,人人皆知。加强点对点宣传,将禁烧奖补政策直接与农户承诺相挂钩……由此可见禁烧的行政成本之高,禁烧是权宜之计。以城区为中心、“禁”字当头、“罚”字随后的一系列措施,效果如何呢?
2009年“三夏”,江苏省秸秆禁烧工作收效明显。禁烧令的严格执行,让不少麦秸堆放在田间地头、河塘池沟。一位乡镇干部说了一句形象的话:禁烧后,“天蓝了,秆烂了,渠堵了,水臭了”。在镇江市丹徒区高资镇巫岗村,百亩耕地的田埂上横七竖八地堆放着大大小小的麦秸堆。村民巫老汉家一根麦秸都没有焚烧,全堆在田头。接着翻田嫌秸秆碍事,就花了大半天时间,全丢到附近旱沟去了。旱沟,是村里汛期排涝所用的“救急沟”。大家都丢,旱沟很快就被填满。一些村民就直接扔进附近水沟和小河。村民小组长巫冬林说:我们知道秸秆抛河塘会污染水源,抛灌溉渠会影响农业生产用水,但我们也没办法,往下怎么处理我们也管不了。即便我们想管,也有心无力,没钱没手段。禁烧算任务,不完成处罚很重,而后期处置不在政府下达的任务范围;完成好没奖,不完成也没事。类似情况不光在镇江发生,省内许多地方都陆续曝光了秸秆“流浪”事件,乡村干部也在为处置“无主”秸秆发愁。焚烧与禁烧近年来成了农作物秸秆处理问题的焦点。农户焚烧带来危害,政府随之下大气力禁烧,这足以说明问题的严重性和解决问题的迫切性。问题的表象是焚烧与禁烧,但其实质是还未全面步入科学处理农作物秸秆的轨道。
如前所说,禁烧是阶段性工作,落实时往往演变成具体时限为收割之前和之时的“名副其实”的禁烧――秸秆随便堆放并未违反阶段性禁烧的规定。风头过去以后,农民觉得碍事的时候还是偷偷地分期分批地烧了。这种风头过后的焚烧只是把对空气的污染进行了稀释。由此还引发了许多新的矛盾和问题,如,有农民把自家的秸秆转移到公用隙地上去,过了严查时再趁天黑时烧,以至乡村干部无法确认是谁家的秸秆、是谁点的火、应该罚谁等等。
二、农作物秸秆的“四料”价值及其他
农作物秸秆含有大量的氮、磷、钾等有机成分,每100 公斤鲜秸秆含氮0.48 公斤、含磷0.38 公斤、含钾1.67 公斤,分别相当于2.4 公斤氮肥、3.8 公斤磷肥、3.4 公斤钾肥。如果把500 公斤农作物秸秆还田,就相当于给土壤施入标准化肥50 公斤以上,土壤有机质含量可以提高0.03%左右,并且增强了土壤的透水性、透气性、蓄水保墒能力,使土壤团粒结构发生变化,保持疏松状态,因而有效缓解了土壤板结的问题。利用秸秆生产的生物肥料,肥效更高。每亩土地施放250公斤秸秆生物肥,其肥效相当于100 公斤碳酸氢铵、50 公斤过磷酸钙、20 公斤硫酸钾,是无公害农业的重要肥料源,而且还具有良好的生态效益。因此,秸秆作为肥料施入农田,是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方法,对于促进土地良性循环、提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要意义。
农作物秸秆转化为肥料有直接利用和加工利用两种方式。前者指秸秆直接还田,就是在作物收获时将秸秆抛洒在田间,或粉碎或整株,或覆盖或深埋,也可以在作物苗期或果园将秸秆均匀覆盖在地表。这方面主要是运用秸秆还田机械,开展农机服务产业化经营。后者指秸秆间接还田,如,以腐熟的秸秆为主,加入畜禽粪和多种微量元素、活性剂,粉碎加工成颗粒状生物有机肥。可用作绿色食品专用肥,也可作优质粮生产用肥,不仅增产,而且大大改善粮、果、蔬的品质。设备投资少,见效快,适合较大规模集中生产。
改革开放前,扬州地区(即今地级扬州市,人口近500万,土地面积6 638平方公里)冬春季以稻草为直接、主要的牛饲料,把稻草、山芋藤等粉碎成糠作为较为直接的猪饲料。目前农作物秸秆作为饲料,除了直接饲喂外,还有多种提高秸秆饲料价值的加工方式。利用秸秆饲料生产线,把秸秆加工成颗粒或块状干饲料,具有熟香味,可以提高采食率。这种方法把散放堆弃的秸秆加工成可长途运输、长期贮存的商品,实现秸秆饲料的商品化生产和异地消化利用,甚至出口创汇,使秸秆增值、农民增收。这种商品化大规模生产方式已经成为秸秆综合利用的新途径。
时兴的农作物秸秆的燃料利用主要有生产沼气和秸秆气化两种方式。可以一家一户单独生产与使用,也可以以村为单位集中生产和供气,是有前途的秸秆利用新技术。秸秆做培养基栽培食用菌可以在简易房屋内或大棚内进行,投资少,见效快,技术简便,经济效益非常高,与生产有机肥相比,能进一步提高秸秆的利用价值,适合一家一户或规模化生产。利用农作物秸秆造纸,生产纤维密度板、植物地膜、餐饮具、包装材料、育苗钵等工业产品以及用秸秆制造洒精、淀粉等化工原料,都是工厂化利用秸秆的技术途径,规模可大可小,成为农村经济新的增长点。
三、农民焚烧农作物秸秆的主要原因及其他
农作物秸秆及时还田能抢农时、培肥地力,提高产量和品质,对抗旱保墒、节约生产成本、保护环境有奇效。但是,农民的态度不够积极甚至是消极。我们来算这样一笔详细账:夏收夏种时间短,秸秆过长还田不能及时腐烂。如用收割机将麦秸秆切碎,每亩要多增5元成本;再用大马力拖拉机翻耕,每亩又多付15元。每亩多了20元,多数农户不愿这样“负”出。而且,不少收割机还没有连带粉碎秸秆的功能。目前,我省秸秆综合利用的方法无外乎:秸秆气化炉、机械还田、生物肥料、板材加工、食用菌基料、快速腐熟还田、堆沤还田、编织草绳等。这些技术虽好,但实际操作难。一是技术成熟的少,能推广的更少;二是收集处理既困难又费时,回收运输成本高;三是秸秆综合利用机械不足,购置、运行成本高。
在时间就是金钱的今天,费时费事就等于是增加支出。5月底到6月中旬的双抢(抢收割抢插秧)时节,自古以来是农人一年中最忙碌的时段。这时候挂在农民嘴边上的几句话是:“季节不饶人”,“芒种到夏至,老少一起忙”,提醒自己要及时插秧。青壮年大多在城里做工,种田的主要劳动力是妇女和老人,他们力图省工省力,往往选择用焚烧的方式处理麦秸。《扬州日报》载文说,江苏厚德(合资企业)花150元收购一亩田的秸杆,农民不乐意。有关人员认为农民不明事理。而实际情况是,农民认为这是给厚德打工,按特殊要求处理一亩田的秸杆,属于秸秆初加工,150元的工资太低。把秸秆粉碎颗粒4公斤放进一个四方形铁质气化炉里,点燃灶头,绿色火苗立刻窜起来。这种申请了15项国家专利的秸秆气化炉,远比液化气省钱(这里没有包括相关支出,而相关支出如果算在内农民要花更多的钱)、热量大,但每台售价980元,而且每个村还必须建一个颗粒燃料生产站。投入远大于产出,对多数村来说,推广这项技术有很大难度或者说若干年内不可行。
科学利用好农作物秸秆资源,对于保护环境、促进农业可持续发展、建设节约型社会、推进新农村建设具有十分重要的意义。对其意义,作为个体的农民认识有待于提高,而各级政府则要加大投入,以全量、适时科学处理秸秆为己任。
四、扬州市农作物秸秆处理方式的有益探索及其他
扬州市是农业大市,每年小麦种植面积260多万亩,水稻栽培面积310多万亩。稻草年产量170多万吨,麦秸年产量80多万吨,其他秸秆100多万吨,合计350万吨以上。
近年来,扬州市农作物秸秆用作燃料的数量逐年减少,还田和用于其他方面的数量也很小,秸秆“出”和“用”的矛盾越来越突出。秸秆就地焚烧带来了较大的危害:一是浪费资源。全市一年堆放在田头和随意烧掉的稻麦秸秆一度占到总量的50%左右,用于还田的农作物秸秆仅占到15%左右。二是污染环境。秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氢氧化物等有害物质,对人体呼吸道有严重的刺激作用,容易诱发多种呼吸系统疾病,甚至破坏人的神经系统。三是危害安全。农民在铁路、高速公路沿线和县、乡道路沿线的田块焚烧秸秆,产生大量浓烟,造成道路通行能见度降低,极易引发交通事故。
扬州市从20世纪80年代初开始,围绕秸秆禁烧和综合利用,先后推广了沤制草塘泥、制作塘肥(这是传统的造肥方式)、秸秆生产沼气、秸秆栽培食用菌、留高茬还田、墒沟埋草、过腹还田等多种方法,也取得一定成效。由于这些做法还田秸秆数量少、效率低,费工费时,难以大面积推广应用。从20世纪90年代开始,在全省率先研究探索稻麦秸秆机械化全量还田技术和超高茬麦田套稻技术,并把秸秆机械化还田技术和水稻机插秧技术有机集成,实现了秸秆就地、简便、大量还田。经过几年的示范推广,取得了显著的经济、社会和生态效益。
稻麦秸秆机械化全量还田技术,是以大中型收割机、拖拉机、灭茬耕整机机组实现的一系列技术的综合,可一次完成稻麦秸秆切碎、灭茬、施耕、混合和覆盖,达到秸秆翻埋数量大、效率高、质量好,能满足不同后续作业的农艺要求,作业成本仅为人工还田的1/4,而工效可比人工还田提高数十倍。经测定,每亩田块全年还草900~1 000公斤,相当于施尿素14公斤,节约投入成本45元,还草田块二至三年后有机质增加16%~20%,速效钾增加15%,种植的水稻、小麦亩增产8%~10%。
超高茬麦田套稻技术,是指在麦子灌浆中后期,将处理后的稻种直接撒播在麦田,与麦子形成一定的共生期,收麦时超高茬留30cm左右自然竖立,多余麦秸秆就地散开或浅埋,任其自然腐烂,实现麦秆自然还田。该技术不耕地、不整地、不育秧、不栽秧,省工省本省秧田。据测定,采用超高茬麦田套稻技术,每亩增收节支150元左右。
扬州市近几年的示范推广实践证明,稻麦秸秆机械化全量还田技术和超高茬麦田套稻技术既能解决焚烧秸秆带来的污染和危害,又可以改良土壤,培肥地力,促进粮食增产、农业增效和农民增收,是目前解决秸秆焚烧问题最直接、最简便、最有效的措施。这些有益探索对全省乃至全国都有现实意义。但全面推广这种技术也有一定难度:不少农户承包地极其有限,不十分需要大中型、集成的机械和综合性技术,他们习惯于自由地选择一种种植和耕作方式,而现在种植和耕作方式有多种。研发方、主管方在总结稻麦秸秆机械化全量还田技术和稻麦套种技术时正面地讲其利。接受、使用此类技术的农户的看法就有些不一样了。水稻旱直播发芽率低,抗御自然灾害能力低,杂草多要多用除草剂,产量也低一些。德国农业科学家发现:凡在黑夜翻耕的土壤中,仅有2%的野草种子日后会发芽,如果在白天翻耕发芽率则高达80%。因此德国西部的农民选择黑夜耕地。可见适度翻耕以减少野草进而少用除草剂才是上策,秧田育秧而后移栽入大田比较受欢迎。
五、农作物秸秆还田的深远意义及其他
古代五行中含有“土”。倡导的农业八字宪法中包括“土”。社会学家对乡镇企业发展、小城镇建设和农村环境保护提出过许多值得我们深思的对策和建议。美国学者King写过一本题为《五千年的奇迹》的书。书中说:中国农业的最大特点,是它的土地耕种了五千年,活力没有遇到破坏,这是人类的奇迹。“活力没有遇到破坏”源于:千百年来农民一直使用农家肥。二十多年前,看了这本书的教授发出感慨:“这是我们祖先留下的福泽。现在的问题是:我们能不能再给子孙后代五千年这样的环境。” 资料显示,中国十年减少耕地1.2亿亩,占6%。现有耕地中有一部分是复垦而来的,多为劣质土地,而搞建设用去的大多是优质耕地。全国一半以上耕地营养不良。大量使用化肥、农药、除草剂是耕地质量和农产品质量下降的原因之一。土壤质量始终维持在良好状态是社会主义新农村“村容整洁”的根基,利在当代,福在后人。庄稼一枝花,全靠肥当家。农业“八字宪法”的第二个字是“肥”。过去,庄稼所依靠的农家肥主要有三种:河塘淤泥、人及畜禽粪便、农作物秸杆。现在使用的主要肥料是化肥,三种农家宝成了农村环境污染、脏乱差的重头。城郊结合部的土地被征用的担忧时刻存在,农民不怕土地板结、土壤退化。
发达国家不断提高农产品生产环境质量标准和安全标准,对中国农业生产及其产品质量提出了更高的要求。中国蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品本来应在国际市场上表现出较强的竞争优势,但从实际情况来看效果并不明显。比如前几年,发达国家对大米的重金属和农药残留限量标准累计达346项,德国为237项,中国只有79项。广施包括以农作物秸秆为主要成分的农家肥,少用化肥农药和除草剂,对于改良土壤、提高农产品质量、增强国民体质的作用明显,意义深远。
【摘要】 中药资源的可持续利用是中医药 发展 的基础。中药资源的可持续利用和发展,必须遵从中药资源的 自然 属性。中药资源的自然属性包括资源的有限性与可再生性,生存环境的互补性,物种分布的地域性,药用价值的潜在性,生物物种的可解体性,分布、利用的国际性。
【关键词】 中药资源; 可持续利用; 属性
中药是传统医药的组成部分,中药能够 治疗 疾病,是因为中药含有治疗疾病的活性成分或物质。祖国医药学是 中国 劳动人民在数千年同疾病做斗争的过程中 总结 积累的经验,并逐步升华形成理论知识体系,用以指导实践,是中国乃至世界文化遗产的重要组成部分。例如中国首批非物质文化遗产名录中有九项传统医药学榜上有名,分别是中医对生命与疾病认识方法、中医诊法、针灸、中医正骨疗法、同仁堂中医药文化、胡庆余堂中药文化和藏医药文化等内容。如果说中医药是中华民族的瑰宝,那么中药资源则是中医药瑰宝中的一颗璀璨明珠,是祖国传统医学治疗疾病的物质基础,中医药事业的发展需要中药资源提供源源不断的物质支持,探求中药资源可持续利用和发展的原理、方法、技术和手段等,则是中医药管理部门和中医药工作者永恒的课题。wwW.133229.cOm
1 中药资源可持续利用的任务
资源(resources)是对人类有用的一切物质和能量的总称,包括自然资源与非自然资源。中药资源(chinese medicinal resources)是指某一时段、某一区域范围内分布的各种药用植物、药用动物和药用矿物的种类及其蕴藏量的总和,是自然资源的重要组成部分。广义的中药资源包括以中医理论为指导的中药资源、民间药资源和民族药资源。认识中药资源的特点及自然属性,有利于人们在中药开发保护和利用的过程中遵循生物物种的分布、生长、繁殖 规律 ,不断提高中药质量,保持中药资源的可持续利用。
中药资源可持续利用(the sustainable utilization of chinese medicine resources或tcm resources)是以可持续发展为战略目标,确定中药资源发展的宏观调控政策,合理利用中药资源,保护生态环境,使中药资源能够不断的满足当代人和后代人医疗保健的需求。
中药资源可持续利用与可持续发展(sustainable development)紧密联系。可持续发展的概念来自于生态学,是一种资源管理战略,即将全部资源的一部分加以合理收获,在适宜的生态环境下,新生长的资源数量又足以弥补所收获的数量。
中药资源可持续发展的主要任务是保护生物资源赖以生存的生态环境;保护生物物种资源和生物多样性;通过人工种植、饲养或以生物技术为主要手段减少野生资源消耗;以保持社会、 经济 、生态环境协调发展为前提,确保当代人及后代人对中药资源的需求不断地得到满足。
2 中药资源的自然属性与指导意义
2.1 资源的有限性与可再生性凡具有自然更新能力和能够进行人工繁殖的生物资源,称为可再生资源(renewable resources),是中药资源的主体,包括植物药资源和动物药资源;凡是不具备自然更新能力和不能采用人工繁殖的自然资源,称为不可再生资源(non-renewable resources)。矿物类中药就是不可再生的中药资源。
中药资源的有限性包含两层含义:一是资源数量的有限性。指在自然条件下,野生中药资源和不可再生资源的蕴藏总量是有限的,即使是可再生资源,再生增殖的数量也是有限的,如果采用人工培育或栽种的方式获得的资源,其质量同野生资源相比,可能存在差异。二是资源利用的有限性。受客观条件的限制,人们对中药资源的认识和利用能力也是有限的,提高资源的利用率,也是当前和今后一定时期内的重要任务。其理论意义主要体现在5个方面。
2.1.1 资源的再生必须与需求量一致对不可再生资源应尽量减少浪费,积极开发和寻找替代品。对于可再生资源,数量应大体上与市场需求量基本一致,资源的利用数量必须与资源的再生、增生、换代、补偿能力相适应,即保持供需平衡。可供利用的数量略大于或等于再生量,因为药物不同于其他商品,可以打折或降价销售。老百姓有句形象的比喻:“中药少了是宝,多了是草”,讲的就是减少中药资源积压浪费,保持供需平衡的大道理。
2.1.2 加大人工抚育技术的应用研究对市场紧缺的野生资源,可采取引种栽培、人工抚育和养殖等方法来增加总量。
2.1.3 促进资源再生利用的良性循环可再生资源具有双重属性,若能积极有效的加以保护,并合理有序的开发利用,有限的中药资源可以保持良性发展。反之,若不加以有效保护,乱采滥挖必然导致有限的中药资源,特别是野生资源和不可再生资源濒临枯竭,甚至导致许多珍稀物种濒危灭绝,由此产生的负面影响甚至是无法恢复的。
2.1.4 节约资源,提高资源利用率 在提倡建立节约型社会、和谐社会的今天,节约资源是全社会的首要任务。提高资源的利用率包括3方面:一是对药用价值明确的中药,应扩大临床用途和扩大药用部位。二是应用 现代 中药提取分离技术,寻找和发现新的活性成分和药用价值。三是提高生物体内具有药用价值的次生代谢产物含量,提高产品质量。
2.1.5 加快寻找不可再生资源的步伐由于矿物药资源具有不可再生性,随着社会需求量的增长,数量有限与需求无限的矛盾日益突出,要求人们必须加快替代品的研究步伐,减少浪费。
2.2 生存环境的互补性中药资源生存环境的互补性,又称为生存环境的依从性。中药资源是自然资源的一部分,是人们按照其药用价值进行划分的。而许多中药资源又是森林资源、农业资源,各种自然资源之间在生态效应上存在着互补性和依从性。以森林资源为例,能够为许多中药品种资源提供赖以生存的环境条件,例如中药天冬通常生长于阴坡的树林下;金果榄分布于以石灰岩为主的峰林中,生长在林层繁殖茂盛、林冠郁闭、林下阴湿的地方;天麻喜生林下腐殖质较多的土壤中,并与密环菌共生等。不难看出,中药资源的品种和数量,在很大程度上取决于森林资源、草原资源的生长环境和数量。生存环境的互补性带给人们的启示集中在两个方面。
2.2.1 合理布局,统筹安排中药资源的开发利用和保护,应坚持政府统一规划。中药资源的可持续利用离不开自然资源、生物资源可持续发展的大环境,应该与生态农业、生态林业、生态畜牧业同步发展,需要当地政府在制定经济和社会发展规划时,兼顾局部与整体、近期与长远利益,合理布局,统筹协调。
2.2.2 应用生物技术,扩大药源 在中药资源的开发利用方面,应该借鉴林学、农学等方面的理论和技术,特别是在新种质资源的寻找和利用上,后者更具技术优势,例如农业、林业部门将生物技术应用于生漆、水稻、玉米产量的提高方面,与中药材生产部门相比,前者技术更成熟,更具优势。
2.3 物种分布的地域性太阳辐射、空气、水分、土壤条件以及生物链的存在等,为各种生物生存提供了适宜的自然条件和生态环境,若离开了其特定的自然条件和生态环境,物种的质量会受到影响,甚至影响到其生存能力。
2.3.1 加大道地药材研究 中国 对道地药材的培育 历史 悠久。“道地药材”的形成,是区域性特有的优质中药资源种类的代表。其形成过程还包括优良的物种遗传基因、完善的栽培加工技术、系统的中医药学理论、长期的商贸活动以及地域医药文化的积淀等。研究 自然 环境对地道药材有效成分的影响,根据道地药材所需的自然条件和加工技术,扩大道地药材的品种数量,提高产量。
2.3.2 提高活性成分含量采用人工干扰的方法增加植物活性次生代谢产物的含量。最常见的方法是利用细胞工程产生次生代谢产物,例如通过紫草细胞培养产生紫草素,黄连组织培养产生小檗碱,长春花组织培养产生蛇根碱和阿马碱等[1]。
2.3.3 加大濒危物种的人工培育采用组织培养的方法,人工培育珍稀濒危物种。任何药用植物和药用动物当被人们利用时,野生资源就会受到威胁,直至枯竭。例如市场应用良好的中成药原料如果完全依赖野生资源时,往往3~5年就很难维持。因此,国家鼓励对资源紧缺的大宗动物类药材进行引种驯养和对植物药进行野生变家种研究以及技术推广。药用植物栽培是保护、扩大利用药用植物资源最直接、有效的手段。例如红豆杉是珍贵的抗癌植物。据测算,每生产1 kg紫杉醇,需16.67 t树皮,需采剥1500~2000棵大树,即使将全世界的现有红豆杉全部砍伐,所提供的紫杉醇也只能挽救部分患者的生命,可谓杯水车薪。 发展 种植是实现红豆杉可持续利用的根本对策,而扦插育苗、发展人工原料林基地是最直接、最简单、周期最短、成本最低的方法。目前国内外正在尝试利用红豆杉细胞培养技术来生产昂贵的紫杉醇[2]。
2.4 药用价值的潜在性一种植物往往含有多种有效成分,能 治疗 多种疾病,只是某些成分尚未被人们所认识,需要在实践中构建中医药科研平台,加快研究步伐,逐步挖掘、发现中药潜在的药用价值。
2.4.1 加大活性成分与临床药效的相关性研究有的植物同一器官的不同部位,临床用途不同,例如当归的药用部位为根,根的不同部位又有不同的功效,在根的用法上又有归头、归身、归尾、全当归之分,其活性成分有无差异,值得进一步研究证实,为临床合理用药提供 科学 依据。
2.4.2 寻找活性成分与综合利用开发相结合在资源的开发利用过程中,将利用非药用部位与寻找新的中药资源和发现新的活性成分相结合,将单一的中药资源开发转向多方位、多部位、多层次、多目标的综合利用开发。
2.4.3 寻找和扩大药用部位往往同一种植物的不同器官、不同部位通常有不同的功能,如桑科植物桑morus alba l、唇形科植物紫苏pertilla frutescens (l) britt等各个器官均可供药用。又如人参中也含有人参皂苷,已被收入《中国药典》2005年版ⅰ部。
2.5 生物物种的可解体性中药资源中每一生物种群的总体数量都是有限的,当自然种群中的个体数量减少到一定程度时,由于生物个体间长期的近缘繁殖,其抗逆性、抗病性必然下降,其野生生存能力随之降低,久而久之,必然导致该物种的数量急骤减少,数量的减少更加剧了恶性循环,加速了某些可再生中药资源种类的解体。
2.5.1 野生濒危物种保护形势严峻生物物种的可解体性,给人类保护生态环境、保护濒危物种工作提出了新的挑战,客观上要求国家必须采取措施,进一步加大对珍稀濒危物种的保护力度,否则就会犯历史性的错误。
2.5.2 抢救性保护工作比开发利用更重要资源保护是开发利用的基础,在加强保护管理的前提下,才能谈得上进行开发利用。一是建议国家药品管理部门应尽快组织新一轮的中药资源普查,在普查的基础上,摸清资源储量和处于濒危状态的物种,为国家决策提供第一手资料。二是对某些珍稀物种进行抢救性保护。例如国家在四川对国宝大熊猫实施抢救工程,在保护区内保护一级保护动物东北虎和华南虎等。
2.5.3 加大珍稀物种人工抚育的力度对于野生中药资源特别是珍稀物种首先是防止过度采挖或猎取,在采取有效保护的同时,进行人工抚育。例如,江西中医学院采用组织培养技术对八角莲进行人工培育,已取得较大突破,在拯救和保护濒危物种方面进行了大胆的尝试。
2.6 分布利用的国际性中药资源的国际性表现在三方面:一是资源分布的国际性,许多中药资源种类分布地区广泛,往往遍及同一气候的不同国家。二是开发研究的国际性,往往多个国家同时研究同一种或同一类药物,如银杏叶制剂的开发。三是使用范围的国际性,某种新的药用资源或新产品一旦开发成功并得到国际认可,便可在全球范围内推广应用,成为该国出口创汇的 经济 增长点。例如抗疟疾药物青蒿素的开发就是最好的佐证,已在非洲国家广泛应用。
2.6.1 立足国内,面向国际开发新的中药品种及推广应用既要立足国内,也要面向国际,及时了解中药的国际需求现状及前景。
2.6.2 借鉴国外先进技术借鉴和应用国外的新技术新方法,以加快对中药资源的开发研究和保护步伐,让新品种开发所产生的社会效益辐射全球。
2.6.3 资源保护的国际性中药资源的利用必须与环境承载力相适应,既满足当代人需求,又不损害子孙后代的生态环境和需求能力,既满足一个地区或一个国家人群的需求,又不损害其他地区或国家人群的需求能力。
3 中药资源的可持续利用必须遵从中药资源的自然属性
中药资源的自然属性是由中药资源的本质属性和生物物种生存发展 规律 所决定的,无论人们是否认识,它都是客观存在的。人们在社会活动中遵循它才能促进中药资源的发展。反之,轻者导致资源的枯竭,重者直接对人类生存环境造成威胁,甚至造成无法弥补的损失或灾难。中药资源的有限性与可再生性、药用价值的潜在性、开发利用的国际性大多与人类认识和利用自然资源的能力有关,人们具有主观能动性;生存环境的互补性,生物分布的地域性和生物物种的可解体性、大多与生物生存的自然环境有关,是生物生存繁衍的基本条件,反映出资源保护的紧迫性。人们在中药的开发保护和利用过程中必须遵循或依从于中药资源的自然属性,好比是人们从事社会活动应该遵循的“金规铁律”;生存环境的互补性或依从性,资源再生的周期性和生物物种的可解体性,提示人们从事经济活动以及政府部门在制定经济发展规划的过程中,应注重部门之间的协调,对濒危物种积极开展抢救性的保护工作,探索中药资源保护的新方法、新途径。各行业和各部门在制定经济发展规划时,应注意相互衔接,不能只顾眼前利益﹑部门利益而忽视整个社会经济发展、生态环境方面的长远利益﹑整体利益。
【 参考 文献 】
1.1节约能源
在近代的建筑设计中,设计师将把一些新型的技术,流量以及节约能源的设备运用到其中去,非常有效地控制了建筑物的能源消耗问题,而且建筑设计师为了有效的保障建筑能源的利用率,使更加增强建筑物的节约能源这一特性,将低碳技术和自然环境结合在一起,在设计发展中,应该树立遵循可持续发展的观念,应该采用适合当地气候变化的形式和布局,建筑围护结构应该采用节能环保的,设置空调应该根据自然通风的原理,最好减少空调的使用,尽量采用自然风,经过多重方法在不失美观的情况下达到节约能源的目的,还应该考虑的就是能源的优化组合,比如:应用天然气改造燃煤的锅炉,利用太阳能和风能等其他可再生资源来减轻大气污染等等。
1.2节约资源
在低碳建筑物中,设计师主要通过优化其建筑空间和建筑结构材料,充分利用像岩棉保温板,聚氨酯板,生土材料,氩气中空玻璃等环保节能的材料,增强它的利用率。还要考虑资源的科学处理和利用,水资源的利用率要得到提高以减少资源的浪费行为,加强可再生资源的循环利用,要选用对人体无害的绿色建筑材料,必须严格检查建筑中所用的石灰,木材,油漆,等等,以确保不会对人体造成伤害。
1.3美化环境
对民众而言,传统的建筑项目一般和自然环境不会合理融合,也不利于人们的身体健康,而低碳建筑的风格,一般都是在一定的程度上,对气候进行调节,通常都是内和外的双向联通,长时间下来,人们居住的环境好了,身体也越来越健康了。
2我国低碳建筑现状
随着我国经济的发展,人们生活水平的提高,人类对生态环境的环保意识也越来越强,然而对建筑物的要求也越来越高,所以建筑业的设计师们对建筑物的设计理念也发生了改变,不断的追求可持续性发展的理念,建设低碳建筑物,低碳建筑物最重要的就是材料和能源的应用,注重环保材料的使用,以降低建筑物对生态环境和人体的伤害。可是,我国的建筑业中对此的认识是错误的,我国的建筑师比较注重的是建筑物的外表和功能,而建筑物的节能功能却被忽略,他们认为建筑物采用低碳技术后成本较高,后期的直接效益会受到影响,还怕房价的稳定受到影响。然而,近些年,国内有很多低碳建筑物都取得了成功,建筑设计师们也从中看到了低碳建筑物的优势和发展趋势。
3低碳概念下的建筑设计应对策略
3.1规划设计理念
作为新世纪的一员,我们都要有超前的意识,为了满足建筑智能化的要求,要选用新技术,新材料。还要有创新的意识,创造新的建筑风格,是我国的建筑物成为带着时代气息的标志。要有文化意识,使建筑物富有文化气息,体现当地的文化特色,成为文化的延续。要有环境意识,要注重建筑物生态环境的统一,为了有利于形成开放空间,要具有通透的开放形象和开放意识。
3.2低碳节能设计中把握建筑环境
低碳建筑设计中,应该充分的了解工程项目周围的环境现状,从而实施研究分析。要遵循可持续发展的理念,将建筑以及周围环境有效的统一,为了令相应的环保技术发展比较迅速,确保低碳建筑物目标的实现,应该利用建筑物环保且节约能源的作用和影响演变成推动周围的环境改变的主要动力。在设计阶段的实践中,建筑工程的绿化面积应该扩充到最大化,建筑环境中种植的植被总体密度要有效地增加,尤其在城市建设规划中,应该科学合理的布局调节,做好环境的处理,科学的规划交通线路,还要促进自然环境和人工绿化环境的合二为一,推进低碳建筑的有效发展。
3.3建筑的材料选择
在建筑施工中影响最大的就是建筑材料,建筑材料也是建筑物能源消耗和环境污染的根源,如果建筑材料使用不恰当,便会对人体的健康有巨大的伤害,比如人造模板中含有甲醛,而甲醛对环境和人体都会产生很大的伤害。所以建筑材料的选择关系很大,应当选择可再生循环材料和工业化成品,为了有效减少在建筑中产生的二氧化碳,在使用新材料的时候,要综合考虑它的地域性和生态性,不使用或尽量少使用能源高的材料。
3.4建筑物的形体设计
建筑物的形体和形式要科学合理的设计,这样可以促进空间内的空气流通,随之供暖或者制冷所消耗的能源也就减少,低碳建筑理念才能够落实,不同的地方,建筑物的体层系数也不同,在建筑形体的设计当中,体形系数对环保的影响要充分的考虑,提倡一体化的设计理念,建筑体系要选择高性能、低材耗的,这样比较利于建筑施工时所消耗的资源,施工时所造成的环境污染也可以降低。
3.5建筑物的选址
建筑选址要利用城乡的自然生态风光,构建山水建筑,目前在对低碳建筑的设计理念中,设计师要遵循将自然风光和建筑物和谐共处的设计理念,通过对植被的分析研究,根据建筑物的实际情况将自然环境融入到人的生活中去,这样可以使建筑物的使用性能得到提高,人们的生活环境也可以得到改善。从个人的角度认为,在区域建筑环境的整体发展中,碳的排放和城市的形态结构是有关系的,应该提倡城市紧凑空间的发展趋势,目前人类研究出了碳的排放量和土地利用的关系,得出的结论是对土地利用管制的越严,碳的排放量就越低,而在拆除旧的建筑物时会产生大量的建筑垃圾,现在的建筑材料的可回收利用性非常差,导致碳的大量排放,因此为建筑物选址时要结合当地的实际情况,尽量使建筑物的自然寿命更长一些。
3.6建筑物的保温设计
(1)承载材料和保温材料相结合的设计,在这种设计中,耐久性强,导热系统小的保温材料是最佳的选择。可以在墙体内侧用珍珠岩砂浆做保温层,然后再做装饰层,这个方案比较适用于外墙为承重墙的保温设计。(2)建筑单一材料的保温设计,这种保温设计所采用的保温材料的保温性能比较高,然而保温材料不用承重,所以适用范围也比较大。
4可再生资源的综合利用
在建筑的设计当中,整个建筑的使用周期问题是需要考虑的,所以资源的再生利用是这个问题首先需要考虑的,可再生资源包括风能,水能,太阳能,生物质能,海洋能和地热能,这些可再生资源和建筑设计都有非常紧密的关系,在低碳建筑中经常使用这些能源,在目前整个低碳建筑的发展趋势就是科学合理的利用可再生资源,当今社会资源非常紧缺,所以要科学合理的去利用这些可再生资源。加强资源的合理运用是低碳建筑的核心问题,所以在节能的设计中,能源的使用是必须要考虑的问题,在设计中要根据不同能源的特征进行合理设计,将可再生资源技术和建筑有机的结合在一起,达到令人满意的效果,在我国的建筑中,大多都在使用垃圾资源来进行筑造,新能源的注入比较少,目前出现了很多新型的材料和能源,所以我们一定要加大对可再生资源的利用。
5结束语
关键字:景观设计;绿色设计理念;应用探析
1绿色设计理念的内涵
绿色设计理念,是一种以绿色环保为主题,以保护生态平衡为核心的的现代化设计理念,其有助于促进社会的可持续发展。绿色设计可以实现对新能源的开发,也可以降低不可再生能源的使用力度。绿色设计的含义非常广泛,包含的内容也十分丰富,设计理念与环境相符合是绿色设计的必然条件。把绿色设计理念融入到景观设计中,不仅能够尽最大程度降低设计的经济投入,还能够打造一个安全健康、舒适的景观环境,并通过改变景观环境的布局、构筑物等方面使欣赏者得到更好的精神体验,同时也能够减少环境污染和资源浪费,实现资源的循环利用。
2绿色设计理念在景观设计中的应用体现
2.1针对能源进行创新传统的煤炭、石油等天然能源给人们生活带来便利的同时,也严重污染环境。如:大气污染、固体废弃物污染等等,这都与绿色环保理念极不相符。当前,全球已开始面对严峻的能源问题,而作为负责景观环境艺术设计的相关人员应针对这严峻的问题对园林景观环境予以更多的关注。一方面,设计师可以在保证满足景观美态以及经济发展需要的同时,尽可能地引入新型的能源,并以此为推动力,减少或避免由传统能源携带而来的不良影响,进而达到降能减耗、减少对环境二次污染的目的。另一方面,设计人员处理不同能源物质时,还可以深入挖掘能源物质的使用性能,借以发挥其再次利用的功能,以实现节约的目的,与绿色环保理念相契合。
2.2就地取材,物尽其用通俗地进行解释,景观设计实质上就是设计园林景观,但是地区有着各自不同的生态环境景观,根据环境之间的差异性,设计师要结合当地的优势,扬长避短,实现环境、资源、地质的统一结合,以设计出独具一格,极具当地特色的景观。譬如说:针对有关的动物、植物等资源可以因地制宜,就地取材。在进行景观设计时,可将当地极具特色的物种引入到设计中,使其充分发挥自身的使用价值,同时也能够保护植物,打造属于当地的特色。再者,还可以对当地的古树名木、传统建筑、传统文化也可以进行一定的发扬,在发挥其美感和人文精神的同时,实现整体环境的可持续发展。
2.3使用绿色环保材料绿色环保设计理念主张使用可再生资源,减少不可再生资源的使用率,对可再生资源再循环再利用,避免出现资源浪费问题。以景观构筑物的选用为例进行分析:为了凸显出景观园林构筑物中蕴含的低碳环保理念,在开展构筑物设计项目的过程中,应优先考虑建筑的设计风格和占地面积,以达到增汇的目的。一般来说,园林景观建筑可以采用半地下、地下或者底层架空的设计形式,对于建筑的墙面、屋顶,可以进行立体绿化,以增加园林景观的绿化面积和绿地面积。这样一来,地下与半地下的园林建筑就可以在冬季和夏季时减少能源损耗,以达到节能减排的设计效果。再如:再选择建造材料时,设计师应优先选择可再生能源,尽量避免使用不可再生能源和对环境污染较重的能源,以达到维护生态平衡的目的。当然,在建筑材料的选择上也要有效选用一些可分解或者可二次利用的材料,尽最大程度降低环境污染系数,减少园林建设中的碳成本,达到发展低碳经济的目的。
3结语
综上所述,能源和环境问题已成为制约国内经济繁荣发展的瓶颈,节能减排和低碳发展将是中国未来发展的必然选择,也是国内经济可持续发展的希望之路。在全球各国大力倡导推进生态文化建设的大环境背景下,景观绿色设计的理念已成为一种现代园林设计领域的新话题,景观设计只有实现设计与绿色环保理念的融合,开创一条“绿色设计”的道路,才能紧握时展脉搏,与时俱进,进而更好地促进景观设计产业向前发展。
参考文献
[1]张向飞.绿色设计理念辨识[J].绿色科技,2010(7)
1可再生能源概述
可再生能源,顾名思义,它不污染人类生存的环境,是可以循环再生的能源。开发利用可再生能源,在一定程度上可以解决因能源造成的环境污染的一系列问题,促进整个经济社会的可持续发展,还能改善我国的能源消费结构,进一步改善生产和生活用能条件。建筑能耗占全部能耗近1/3的行业,定义核心发展目标早已包括可持续发展。综合考虑中国目前的经济发展状况和国家发展战略对建筑业提出的要求,我们认为,必须把可再生能源的建筑应用研究与实施放在首要位置上。在中国,走可持续发展的道路,首先就要解决建筑领域的能耗问题,这样才能谈可持续发展。我国的可再生能源,具备相当大的开发和利用的潜力,应用前景相当广阔。由于地理位置特殊,我国境内的太阳能资源非常丰富。作为一种新能源,太阳能具有无污染、可再生等显著优势,应用价值极高。具体来讲,太阳能作为清洁能源的一种,它具备这些优点:
(1)使用免费。
(2)不会产生运输成本。
(3)不会对周围环境产生污染。另外,太阳能还能够被土壤吸收,进而被转化为地热能。地热能是一种无处不在的新能源,其不仅量大,而且分布面广,与太阳能一样,同属于可再生能源。在当前的能源形势下,积极开发、应用以太阳能、地热能为代表的新能源,有助于推动我国经济的可持续发展。也正是因为可再生能源的巨大优势,其开发热潮不断升温,已经成为了近几年世界各国普遍关注的问题。在社会的不断发展中,人们对能源危机的理解更为深入,对环保问题的严重性以及环境形势的严峻性均有了新的认识,可再生能源也因此成为了社会关注热点。可再生能源在建筑业发展中的重要性也得到了更高的关注度,可以预见的是,在未来的发展中,可再生能源在建筑提供热水、供暖制冷甚至发电等领域中的应用都将越来越普遍。
2地热能
地热能应用在建筑物中,主要指的是借助热泵抽走低温热,为建筑提供热水,在夏季的时候,利用热泵,建筑能够实现热能输送。借助热泵获取热能的技术可以分为两种:
(1)土—气型地热泵技术。
(2)水—水地热泵技术。前者指的是由土壤地下水中获取热能,并分散至各个房间,使其以热风、冷风的形式满足人们的需求。后者指的则是借助热泵机实现热能向热水或冷水的转换,并将其分散至各个房间,再利用风机盘将其转换为热风或冷风,以此来满足人们制热、制冷的要求。开发地热能的过程中,应注意选取合理的地理位置。建筑物建设之前,应先进行科学规划、勘测地基,一般来讲,建筑位置最好选在地热能量大的地方,同时,还要注意预留好空洞,为安装热泵、实现热能传输奠定基础。
3太阳能
3.1太阳能热水技术
太阳能热水系统可以分为小型太阳能热水系统与大型太阳能热水系统两种。前者一般作家用,应用范围较广,但是,由于多为用户自装,因此,并没有与建筑高度结合。另外,此种情况有时候会损坏建筑功能或影响外观。为了避免这种情况的出现,建筑设计过程中,应充分考虑安装太阳能热水系统的可能性。后者一般应用于大型工厂或学校,与建筑有着较高的结合度。
3.2太阳能制冷技术
太阳能制冷主要包括太阳能光伏系统驱动的蒸气压缩制冷、太阳能吸收式制冷、太阳能蒸汽喷射式制冷、太阳能固体吸附式制冷、太阳能干燥冷却系统等。由于具有经济、可靠等优势,太阳能溴化锂吸收式制冷技术的应用范围相对较广。在该系统中,太阳能集热器是技术发展的主要限制因素。该系统中可以应用的集热器包括平板集热器、真空管集热器、聚焦集热器等,但是由于每一种均存在一定的不足,限制了其应用。
3.3太阳能具有不稳定性
受环境影响较大,在太阳辐射充足时,太阳能提供热水、发电或供热制冷等所需的热量满足要求,如遇阴雨天或者夜间无太阳光,即储存的太阳能转化的能量不充足时,地源热泵是强有力的后盾,不用担心能量供应不足的问题,太阳能和地热能可以很好地相互补充,避免了用电用热高峰期带来的影响。
能
除了太阳能和地热能的应用,风能、生物能也逐渐走入了人们的视野。利用风能指的是借助风力发电系统实现风能向电能的转化。在这方面,相关的技术已经相对比较成熟,并具有成本低、清洁、无污染等优势,因此,应用范围极广。从时间上来讲,风能也是近几年开发力度最大、发展最快的几种可再生能源之一。结合实际情况来看,合理利用风能可以有效降低环境压力,再加上技术可靠性高,此种可再生能源已然成为了最受欢迎的新能源之一,对经济发展来讲意义重大。目前我国的风能资源在很多地区均有应用,就效果来看,其不仅有效缓解了部分地区的供电压力,还在一定程度上推动了相关产业的发展,对于经济发展有着巨大贡献。风能有着广阔的应用前景和众多新能源的优势,是推动我国经济发展的重要力量,但其依旧存在一些不足之处,比如系统建造成本较高。
5结语
摘要:能源是人类社会生存和发展的必需品。为了实现可持续发展, 必须创新理念、创新技术,开发新可再生能源,以解决资源浪费、能源短缺以及环境破坏等诸多问题。众所周知,热泵作为提供热量的主要设备之一,因高效、节能、环保等明显优势运用于多个领域。本文主要从能源塔热泵系统的特点及应用方面进行探讨分析。
关键词:能源塔;热泵;特点
中图分类号:TU27 文献标识码:A能源塔热泵技术是一种新的综合性技术,它以空气为冷热源,通过能源塔的热交换和热泵机组作业,实现供暖、制冷、蓄水等多种功能。
一、能源塔热泵系统原理
能源塔是利用空气和水两种物质的相互接触时发生的热质交换,将空气中的热量传递给水。冬季运用冰点低于零度的载冷介质,高效提取低温环境下相对湿度较高的空气中的低品位热能,实现低温热能向高温热能的传递,达到制热效果。夏季由于能源塔的特殊设计,起到高效冷却塔的作用,将热量排到大气中实现制冷效果。
二、能源塔热泵系统特点分析
1 高效、节能、环保――能源塔热泵系统的特殊设计,能够循环利用可再生的空气能,减少了不可再生资源的消耗,同时大幅减少废水、废气等污染物的大量排放。在制冷与制热过程中,所耗能源非常少,冬季平均能耗比3.5以上,夏季4.5以上。仅空调功能,综合耗量比其他系统节能30%以上。同时能够实现冬季供热、夏季制冷、蓄冰以及全年提供卫生热水等,提高了设备利用率,降低初投资,节能环保。
2 设计简单、寿命长、应用广泛――能源塔热泵比其他系统寿命较长,冬季它使用的是空气中湿度较高的低品位热能,蒸发压力稳定度与蒸发温度都比冷风热泵要高。能源塔热泵夏季使用有足够的面积,冷却水温低,效率较高,机组能耗较小,磨损比较轻,可以使用很长时间。它既可以既适用于新建建筑又适用于既有建筑的节能改造。
三、能源塔热泵系统优势分析
从应用范围来说,与地源热泵相比不受地质条件的限制且占地面积很小;与水源热泵相比不依赖地表水、地下水等热源;与风冷热泵相比噪音较小,功率比较小。从运行寿命来说,比冷风热泵机组能耗小,寿命长。从节能方面来说,比其他系统更加节省能源消耗。从系统设计方面来说,与地源热泵相比不用考虑冬夏季冷热符合均衡问题;与冷风热泵相比不用考虑辅助电加热以及冬季冰霜问题等。
能源塔热泵是目前最为节能、安全、限制条件较少的热泵技术,可以广泛应用于各行各业的供暖、制冷、供热系统中。特别适用于长江以南地区,因为长江以南地区室外湿球温度一般都高于一9℃,在这种环境下非常适用于满足酒店建筑、小区建筑、医院大楼、洗浴中心等的制冷、制热及以及生活热水的需求。
四、能源塔热泵系统节能分析
能源塔热泵系统是通过大气中的空气湿度进行制冷制热的,不消耗不可再生资源,节能性能非常好,而且在运行过程中,耗电量也比较小。下面我们来比较能源塔热泵与VRV系统热泵耗电量的大小,具体分析能源塔的节能性。
从以上两个表格中,我们不难发现能源塔系统比VRV系统在耗电方面节省很大,在满足室内采温的前提下,能源热塔技术比VRV系统节能30%左右。
结语
能源塔系统是一种以节能减碳为出发点,兼顾实际工程可行性与室内环境舒适性的空调冷热源方式.能源塔系统以它独特的节能、环保、安全,应用范围广等优点被广泛应用,符合我国可持续发展观的要求。
参考文献
关键词:风力发电;开发;研究
Abstract: the current global energy shortage, energy development and utilization is facing a grim situation. In energy use, how to use renewable energy, alleviate the current shortage of resources has become the current energy development and utilization of the focus of the work content. Wind power as an important renewable resources, is a good alternative to existing energy, can greatly alleviate the shortage of energy, reduce the pollution of the environment. Through research and analysis of the present situation and the development of wind power research and development this paper.
Keywords: wind power; development; research
[中图分类号] TM614 [文献标识码]A[文章编号]
我国经济近年来飞速发展,整体经济发展带来了能源消耗不断提高的形势,我国对能源需求不断提高,特别是对于电力需求的增长,使我国电力事业需要不断的加强自身的供电工作,保证我国发展的基础能源需求。我国目前电力需求在国际社会中处于前列,电力事业的发展不能满足我国目前电力需求增长的需要,近年来由于这种需求和供应之间的矛盾,造成了电力供应不平衡的情况,出现了“电荒”的现象,对我国经济发展和人民生活造成了很多影响。我国的主力发电方式是火力发电,煤炭资源属于不可再生资源,难以长期维持我国不断增长的电力需求。我国电力需求不断增长迫使我国发展新能源,寻找可替代的新能源。在众多可替代的新能源中,风力能源成为最具有优势的替代能源。风力发电技术目前较为成熟,具有很好的商业化前景,在目前环境问题不断恶化的今天,收到了很大的关注。
1我国风力发电研究与开发的现状
我国风能资源十分的丰富,在国际上居于前列。早在上个世纪八十年代,我国第一个风力发电场开始投入发电,经过多年的不断发展,风力发电事业得到了很大的进步,普及范围不断的增大,在可再生资源发电中,仅次于水力发电。我国近年来风力发电事业发展迅速,风力发电机组的数量不断增加,装机容量的增长速度大大的超过预期水平,显示出较强劲的发展势头。风力发电已经成为了目前新能源中的重要内容,具备良好的发展前景。在我国的地域分布上,风力发电主要集中在东北、西北、华北和沿海地区。风力发电厂的风电机组装机数量持续增长,作为风力发电的核心设备,风电机组是风力发电的主要投资内容,占整个风力发电投资的比重很高。因此,风电机组的发展情况也是衡量风力发电事业的一个重要指标,近年来我国风电机组的数量和容量大大提高,已经步入了多兆瓦级的程度。风电机组生产企业也随着风力发电事业的发展而不断发展,风电企业不断提高自身的技术研发水平,提高自身研发实力。目前我国的风电机组生产企业中,有多家企业已经具备了设计和制造兆瓦级风电机组设备的实力,通过开发先进技术,建立生产基地,不断的培养人才,形成了完善的具有高度自主性的开发体系。快速发展的机组生产企业也为我国风电事业的发展提供了有力的设备支持,保证了我国风力发电事业的健康发展。
2我国风力发电事业的展望
我国风力发电事业发展已经经历了很长的一个过程,整体风力发电事业水平不断进步,取得了很多成果。但是,我国风力发电事业自身起步较晚,距离国际社会发达国家的风力发电水平有一定的距离。我国风力发电事业存在着一些问题,如技术不够先进,体制不完善,风力发电成本不能很好的控制。我国风力发电事业的发展具有很大的空间,目前,我国对风力资源的勘探工作质量不足,不能为我国建设风力发电提供良好的客观依据。风力资源的勘测工作是建设风力发电厂的重要前提,关系到项目规模、选址、风机选择等多方面的工作。对于风力资源的勘察需要进行长期的工作,勘察风能的平均水平。我国目前对于风能测量水平存在着很多不足,不足以提供科学客观的风能数据。由于风能勘测前期工作不足,导致风力发电规划工作不足,风力发电事业的发展遇到了一些困难,风力发电规划和电网的规划出现脱节的现象,使得风力发电事业和电网发展不协调。目前风电事业的发展中,电力定价的机制不够完善,为了保证投资者的自身利益,促进风力发电事业的投资收回,风力发电的电力整体定价水平偏高。电力定价偏高从另一方面也使得电力用户的负担加重,不利于长期有效的发展。我国在风力发电事业发展之时,要注重对风力发电事业体制的管理,出台相应的政策对定价制度进行管理,制定合理的政策,既能保证风力发电的建设,又避免电力用户负担过重。随着我国经济不断发展,我国政府和人民对于风力发电事业的认识不断提高,对能源紧张的问题提高重视程度,认识到采用新能源的重要性,认清风力发电的优势。我国关于风力发电等新能源的发展出台了很多法规和政策,风力发电事业面临很大的发展机遇,加强风力发电的战略地位,大力的对风力发电进行推广已经成为了现代能源发展的重要趋势。
3结束语
随着当前能源紧缺问题和环境问题不断加剧,寻找可再生的新能源对传统的不可再生能源进行代替,已经成为了现代社会发展的重要内容。风力能源作为一种可再生能源,其发展受到广泛的关注。我国有着丰富的电力资源基础,我国风力发电事业经过一段时间的发展,得到了长足的进步,我国目前风电机组的数量和容量已经位于世界前列。诚然,我国风力发电事业由于起步较晚,还有很大的成长空间,整体风力发电事业的体系和政府的相关政策都需要进一步的发展和完善。我国风力发电事业发展空间巨大,加强风力事业的发展可以更好的为我国发展提高动力。
参考文献
关键词:资源税大国;税制设计
中图分类号:F830.31 文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2017(3)-0034-04
资源是一个国家经济发展的重要物质基础。为促进资源合理开发利用,各国普遍采用征收资源税的方法,以实现可持续发展的目标。从我国资源税征管情况看,历经30多年的变革,资源税制与经济发展不相适应的问题日渐凸显,改革逐步提上议事日程。2016年国家提出了资源税制度的改革目标,即研究建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源集约利用和生态环境保护的作用。本文通过研究部分资源大国资源税制度,分析其主要特点和对我国资源税改革的启示,提出相关对策建议。
一、我国现行资源税制内容概述
我国于1984年以“调节资源级差收入,丰富地方税源”为目的开征了资源税,1994年、2010年两次扩大征税范围,目前应税资源包括矿产品和盐两大类,其中矿产品包括原油、天然气、煤炭、有色金属矿原矿、黑色金属矿原矿、其他非金属矿原矿。2016年启动新一轮资源税改革,在河北省试点开征水资源税。我国资源税发展呈现以下特点:
(一)收入总量较快增长。1984年开征伊始,资源税收入仅为4.2亿元。1994年分税制改革以来,资源税收入呈现较快增长态势,从1994年的45.5亿元,增加到2015年的1035亿元,22年间增长了近22倍,资源税占税收总收入和地方税收收入的比重也不断提高。2012年以来,随着资源价格下降增长态势放缓,资源税在税收收入中的比重也有所下滑(见图1)。
(二)地区间不均衡特征明显。东部省(市)普遍经济总量较大,矿产资源较少,资源税收入占比较小,基本可以忽略。以广东、江苏为例,资源税收入占其地方税收的比重长期不足0.5%(见图2)。而从中西部一些省(区)来看,资源税收的财政贡献远远高于全国平均水平,如煤炭资源和油气资源丰富的山西、新疆等省区,资源税财政贡献十分突出,部分年份占比超过10%。2015年新疆本级资源税收入66亿元,占其地方税收收入的比重达7.7%,占一般预算收入的比重达4.99%(见图3)。
(三)调节级差收入和保护资源的作用得到一定发挥。现行资源税制对不同等级的资源规定不同的税额,调节不同等级资源开发者和利用者的盈利水平,为促进各类资源开发企业的税负均衡和公平竞争发挥了一定的作用。同时,加强了对国有资源的保护和管理,一定程度上防止了资源开发企业滥采乱占资源的现象,减少了资源的浪费和损失。
(四)不适应性日渐凸显。尽管现行资源税政策在特定的历史条件下发挥了一定的作用,但随着经济社会发展,指导理论单一、征范围狭窄、税率设置偏低、收益分成不合理、税费关系不协调等问题逐步显现,难以有效发挥保护和合理开发利用资源、促进绿色生态发展等资源税应有的作用,特别是在资源集中于中西部欠发达地区的现实情况下,未能体现对资源地利用资源促进发展的支持作用,进一步改革完善资源税制度已迫在眉睫。
二、部分资源大国资源税制简介
为借鉴国际经验,完善我国资源税制度,本文选取美国、俄罗斯、巴西、印度四个资源丰富、税制设计较为完善的大国进行研究。四国都是发达国家或新兴市场国家,或法律程序较为完善,或发展程度与我国相似,加快发展中都面临资源环境保护问题,具有一定可比性和借鉴意义。
(一)美国。一是具有绿色生态税的性质。以资源环境保护为重要出发点,把资源税列入生态税范畴,注重对资源生产、消耗及经济的调节作用。二是地方独立制定资源税政策。作为联邦制国家,各州政府在税收方面拥有很大的自,根据实际情况独立制定资源税政策,不仅有利于各州政府根据本地的资源蕴藏量和开采情况进行合理的开发利用,也有利于增加各州政府的财力,使各地能够按实际情况将资金更好地运用到资源开发所导致的环境补偿上面。三是征税范围广泛。各州已开征的资源税税种达38个,不仅对矿产资源征税,也对许多非矿产资源征税。如美国的森林采伐税已实行近200年,目前大部分州都在征收。
(二)俄罗斯。一是征税范围广。征税范围涵盖了矿产、土地、森林、水、草原、地热、滩涂等主要的自然资源,其中矿产资源税、林业税、水资源税是资源税的主体税种。二是实行专款专用。部分资源税收入专门用于相关资源的保护和开发,有效促进了生态环境的保护和恢复,如水资源税款的80%用于水资源设施的保护和恢复。三是实行中央、联邦主体、地方的三级共享分配。其中,开采石油和天然气的税款,联邦主体和地方各归30%,中央得到40%;对开采其他矿产的税收,50%归地方,联邦主体和中央各得25%;水资源税收则全部由中央分配。四是实行动态税率。运用从价税与从量税相结合的方法,税收管理部门随着资源产品市场价格以及生产费用的变化,对税率实行动态调整,一方面可以起到保护资源、限制过度开采的作用,另一方面也可以有效调动资源企业的积极性。五是税收设计体现“绿色”理念。重视资源税的环境保护功能,具有绿色“生态税”的特点。
(三)巴西。一是征收目的兼顾级差调控与资源保护。以调节资源级差收入、促进公平竞争为主要出发点,同时也体现了保护环境的重要作用,具有绿色生态税收的特点。二是强调税款的专款专用。以水资源税收入为例,其税款主要用于水利设施规划、建设以及对水资源生态的保护和恢复上。
(四)印度。一是资源税属于地方税,但由中央征管。法律规定全国所有自然资源归所在邦政府所有,但中央政府行使管理权,负责制定资源税法及相关规定,并统一征收后再直接支付给地方。二是为吸引投资,制定有一系列的资源税税收优惠政策,以刺激资源开发和经济发展。
三、对比分析及经验借鉴
(一)指导理论方面。我国现行的资源税以级差地租理论为依据,以调节资源企业之间因资源结构和开发条件差异等原因形成的级差收入为主要目的。一方面,没有将资源开采、使用所造成的环境成本纳入到资源的价格体系当中,其产生的外部不经济性不能得到调节,从而造成社会福利损失;另一方面,资源开采企业具体适用的税额主要取决于资源的开采条件,而与该行为所产生的环境影响无关,没有体现可持续发展理念,不能有效地发挥保护资源环境、促进可持续发展的作用。而从国际经验看,大部分国家资源税理论依据除传统地租理论之外,外部性理论、不可再生资源最优消耗理论、可持续发展理论等均发挥着重要作用,强调人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的“绿色税收体系”不断深入人心,具有“庇古税”的特点,实现了由收益性向绿色生态型的转变,提高资源利用效率、保护环境、实现可持续发展已成为各国资源税制所要实F的重要目标。
(二)征税范围方面。从资源税开征目的来看,其征税范围应当包括一切被开发和利用的资源,既包括不可再生资源,也应包括可再生资源。我国现行资源税征税范围比较狭窄,课税对象仅限于采掘业,共七个税目,实质上仅仅是矿产资源税,而森林资源、草原、海洋、滩涂等其他对国民经济和社会发展十分重要的资源均未纳入征税范围,既不符合宽税基的原则,也不利于资源和生态环境的保护。而国际上,无论是发达国家还是发展中国家,主流上已将征税范围扩大到大部分自然资源,如水资源、林业资源、地热资源、渔业资源、土地、湖泊、大气、草原、山岭、滩涂、海洋等,如水资源已被各国广泛征收资源税,而林业资源丰富的国家,如俄罗斯、日本、加拿大、巴西、越南等,也都把林业资源纳入征税范围。
(三)税率方面。我国资源税除硫酸钾等个别子税目外,大部分税率在6%以下,最低仅为1%,资源税税率整体偏低,特别是不可再生资源的税率不能充分体现资源的稀缺性与不可再生性的特征,对资源的浪费和过度开发不能起到有效遏制的作用,造成资源利用效率较低。资源产品的“廉价”使得部分企业选择“掏心式”一次性开采或者选择性开采,大量资源遭到破坏和浪费。其他大部分国家在资源税税率设置方面能够充分考虑各种情况,较好地与其经济发展水平相适应,灵活适用税率,如对石油、天然气等高消耗资源实行较高税率;美国资源税税率随资源存量、市场情况等而变化,各个阶段的税率都较为合理;俄罗斯的林业资源税、水资源税等也实行比较灵活可行的税率。
(四)征收方式方面。我国对部分矿产品实行从量定额计征,以其销售数量或自用数量为计税依据,应税产品价格与资源税相割裂,税收收入不能随资源价格调整而变化,难以有效发挥价格杠杆作用。大部分国家一般采用比例税率,计征方式既有从量计征,也有从价计征,但从价计征为主流,从量计征方式一般作为配合手段使用。
(五)资源收益分成方面。我国资源税属于中央和地方共享税,大部分收入归地方政府所有,但由于我国税制特点,资源税作为一个芝麻税种,在我国税收体系中的所起的作用非常小,使得中央政府和地方政府之间的资源产品收益分配不尽合理。中央通过对资源开发企业和资源相关产品征收企业所得税、增值税、消费税等税收,享有了资源产品收益的大头,而资源型地区多为经济欠发达地区,资源地民众和政府不能从丰富的资源中取得合理的收益,还要承担资源开发所导致的环境治理问题,不利于资源地经济社会的健康发展,也加重了资源产地政府的财政负担。与此同时,资源税税收与税源地相背离现象突出,很多资源开采企业为注册地在外地的国有大型企业,以内蒙古乌海为例,央企开采了乌海的大部分资源,把很大一部分税收转移到了外地,导致资源富集地区的资源优势并不能很好地转化为经济优势和财政优势。从其他国家情况看,资源税在税制结构中占有重要地位,资源税收入在资源产品收益中占有较大比重,主要由资源地政府享受,有利于增加地方财力,也能够有效调动地方在规范开采和环境补偿方面的积极性。
(六)税费关系方面。在我国现行资源税费制度下,对资源产品的开发利用除征收资源税外,还有各种名目繁多、数量庞大的收费,如矿区使用费、矿产资源补偿费、能源基地建设基金、采矿权使用费、林业资源补偿费、矿产维护费、探矿和采矿权价款等,税费混杂,关系紊乱,费重税轻现象突出。从整个税收体系的角度看,上述问题导致资源税体系本末倒置,削弱了资源税保护资源环境的作用,也加重了企业的负担,不利于中央的宏观调控。从征管角度看,税和费由不同的部门征收,且收费部门数量众多、关系复杂,管理上缺乏规范性和统一性,导致了各地资源开发企业所负担的税负高低存在差异,不利于资源企业之间形成公平的竞争环境。另外,由于资源性收费环节靠前,资源税征收环节靠后,或将助长资源企业重视收费、偷逃资源税的思想,损害税法的严肃性。从国外情况看,大部分国家资源性收费较少,通过征收资源税能够较好发挥调节资源开采、保护环境的作用。
四、政策建议
(一)充实资源税理论基础。修改完善《资源税暂行条例》或颁发《资源税法》,将外部性理论、可持续发展理论、不可再生资源最优消耗理论等纳入到资源税理论基础中,实现资源税功能由单纯的调节级差收入向促进资源节约和合理开发、生态环境的保护、经济社会可持续发展转变,用税收手段调节资源开采,优化资源产品的价格,实现资源开采过程中外部效应的内在化。
(二)完善资源税制要素设计。一是扩大征税范围。将不可再生资源和可再生资源全部纳入,实现对自然资源的全面保护。鉴于我国税收征管和经济社会发展的复杂性,应遵循循序渐进的原则,首先对事关经济社会发展全局、污染和破坏严重、亟需保护的资源着手开征资源税,而后逐渐扩大到其他资源。二是完善征收方式和计税依据。全面实行从价计征方式,让税收杠杆和价格杠杆更好地连动起来,更好发挥税收自动稳定器的功能。同时,以应税资源的实际产量为计税依据,实现从源头课税,促使资源企业从自身经济利益出发,形成节约资源的意识,促进资源的充分利用和节约开发。三是建立多层次、差别化的税率调节体系。结合我国幅员辽阔、资源分布不均的实际,赋予地方在一定范围内的税率调整权,在总体调高税率的同时构建动态调整机制,以资源的禀赋条件、开采差异、市场状况等多方面情况为参考,使税率相对多样化、层次化,更好实现资源税的调节作用。
(三)构建更加合理的分配机制。明确中央和地方的税收管理权限以及中央和地方收益比例,科学构建中央财政和地方财政的利益分配格局,更多地让利于地方,让资源产地真正发挥资源优势,促进经济的发展。同时,实现资源开采与征税同地化,保护资源富集地区的利益,使地方政府有能力建立资源开发和环境保护的补偿机制,更好地将资源税收入专门用于相关资源的保护和开发,实现专款专用。
(四)进一步调整理顺税费关系。明确各类资源税费界限,合理区分两者的不同作用,对复杂的收费进行取舍,规范各类保留的收费项目,合并重复收费,取消不合理收费。同时,在合适的范围内,逐步推行费改税,规范征收,以减少征收成本,体现效率原则,便于统一管理。
参考文献
[1]马海涛.中国税制[M].北京:中国人民大学出版社,2016。
[2]国税总局研究所.外国税制概览[M]北京:中国税务出版社,2012。
[3]李亮子.Y源税:财税改革再续新篇[J].国企管理,2016,(11):84-85。
[4]王众.资源税国内外研究现状及我国资源税改革评述―以新疆从价计征改革为例[J] .矿产保护与利用,2016,(3):1-7。
[5]周志波,张卫国.我国资源税制度演化历史与改革路径研究[J].宏观经济研究,2015,(9):3-13。