减少碳排放的主要措施精选(九篇)

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第1篇：减少碳排放的主要措施范文

【关键词】英国；低碳经济；现状；经验借鉴

2003年英国最早提出“低碳经济”这一概念以来，迅速为世界各国所采纳，成为了世界各国追求的经济发展的一种新型的可持续发展模式。英国在低碳经济理论方面的研究比较超前，已经形成了很有特色的英国模式，为发展低碳经济英国先后出台了一系列政策。

一、英国主要国民经济部门的低碳政策

英国发展的低碳路径图是现今为止低碳经济发展上比较先进的技术，它依据社会不同部门对二氧化碳的具体排放量大小进行分类，不同行业部门根据实际情况制定不同的低碳措施，从而达到降低温室气体排放量的目标，各部门的具体表现主要有：

（一）能源部门

能源部门的低碳化是英国低碳经济发展的核心。英国在能源低碳化发展方面的实践和措施很有借鉴意义和利用价值。主要有发展新能源、核能和还有尚未被证明的碳能源替代物等等。虽然这些措施备受学者及其他国家的质疑，新能源、核能等如今仍是发展低碳经济的唯一选择和全新的发展路径[1]。纵观英国政府在能源部门发展低碳方面的表现主要有：1.实施碳税或严格的排放交易方案来干预碳排放价格对气候变化的外部性；2.新能源和可再生能源、解决市场失灵技术的发展；3.确保备用能源的更新投资。

（二）交通部门

英国地面交通是继能源部门第二大的二氧化碳排放源头。小汽车占主要排放量。英国交通部门提出的低碳策略主要有两方面：短期内减少传统汽车的碳排放强度，通过技术改进和鼓励驾驶员更换高效的汽车；中期内改进交通运输效率，开发新技术；如电池电动汽车、插入式电动汽车、燃料电池汽车等[2]。这些目标一旦实现将影响国家续加燃料的基础设施和电力需求。相对于技术层面而言，温和的需求策略不足以扭转高排量汽车销售量持续上升的势头，但人类出行方式对减少二氧化碳排放量有显著地影响。

英国交通部门制定的一系列政策意在鼓励人们转变出行方式，最有力的政策措施：燃油税—它是英国最重要的间接税收入来源之一。燃油税有助于纠正运输的外部形态和车辆有关的消费税和车辆购置税等，它可以通过碳效率的高低而区分开来。

（三）房地产部门

建筑业和工业联合占据了英国温室气体排放量的2/3左右，降低住宅业和工业排放量的关键就是提高能源效率，但是在低经济成本甚至零经济成本下，是否存在着提高可利用的能源效率措施仍存在很大争议。英国气候变化委员会预计，英国能源效率提高1%，英国将于2020年工业和住宅业的非电力能源使用与2007年相比会下降23%，电力能源的使用也会下降大约13%左右[3]。中期来看，建筑业低碳发展的焦点会从降低能源效率转换到发展可再生热能。

英国房地产建筑部门的政策风向让人难以捉摸，存在很多的政策措施、市场和行为方面的障碍。除了建筑业外，英国没有其他部门的低碳议程可以看见如此多的政策试验，包括：1.企业可以通过签订自愿气候变化协议来避免气候变化税的负担；2.在可再生热能源利用方面，运用可再生热奖励机制；3.服务业CRC能源效率计划，主要依靠名誉效应—即通过性能排名表和价格激励相结合的作用得以实施；4.住宅能源效率。这一系列的措施在提高住宅业和工业能源效率的过程中混合使用已发挥最大效率。

（四）农业部门

农业在英国的温室气体排放量中占大约10%左右，其中大多数以甲烷和一氧化二氮的形式存在，农业的碳排放与能源部门碳排放相比鲜为人知。同样地，农业的低温室气体选择也不像其他部门脱碳那样被很好的理解。而且在供应方面的某些行为可能会引起有悖伦理和环境污染的问题[4]。例如动物克隆和转基因食物等。需求方面可以改变饮食习惯，虽然上述措施难以避免引起各界争议。但是农业减排在越来越紧的低碳任务中所占比例不断增加。

英国农业是本国监管最严格的部门之一，其脱碳的政策也主要依赖于志愿行为。但英国通过对现有减排政策的调整为农业减排创造机会。比如欧盟硝酸盐指令和共同农业等政策。因此，农业减排主要来源于政策的发展。比如高价格和高规格引起的化肥使用量的显著减少。废物处理中激进的垃圾掩埋税造成甲烷排放量的大幅下降等现象。

二、英国发展低碳经济的具体措施

（一）碳排放量的定价机制

英国对碳排放进行定价有两种通用的方式：征税和排污权交易。这两种方式在英国低碳经济发展过程中已有相当长的历史。碳税政策的强制实施对限制碳排放量起到明显作用，也备受英国各界政党的欢迎。碳税理论上对于减少碳排放量起到显著作用，然而政策实施起来却有很大困难。然而，排污权交易相对碳税实施过程中更加容易，它可以被用来规范和限制工业、农业等部门的碳排量水平[5]。英国实施的发放排污许可证的做法主要是对碳排放进行定量管理，通过发放有限许可证的办法，利用市场机制的作用，限制碳排放量以减少二氧化碳排放。除此之外，英国政策制定者将碳税和能源税相结合以满足政策的多样化目的和应对各个行业的压力。

（二）促进低碳创新

脱碳技术是低碳战略创新的一个重要组成部分，也是低碳政策改革的关键。英国制定了一系列政策措施来解决这些问题。例如科研补助、创新奖、专利和税收抵免等，这样有利于激励低碳改革者不断进行低碳创新。低碳创新市场失灵需要政府干预还是碳价格组合与研发经济支持的调整。Aghion（2011）表示有必要加强政府部门限制碳排量，他发现汽车行业低碳发展路径的依赖证据，这使得对传统高碳的研究比低碳创新更容易。高新技术公司发现他们很难获得融资，因为他们主要关注新工艺的的生产而不是新产品本身。

（三）克服行为障碍

关于节能理论和低碳发展水平之间的差异已经被多次提及，主要有知识代沟、信息不对称、隐藏交易成本、管理问题、有限理性等，消除这些差异的政策具有多样性，往往先于对低碳经济的关注。英国几十年发展的低碳处理措施主要有：价格激励、标准规制、信息通道、服务和专门技能通道和对能源公司供应义务等[6]。英国公司对声誉激励机制的使用通过对每个参与的企业都会有一个对环境保护贡献大小的公开排名，以激励企业对碳排量进行限制。特别是与消费者直接接触的企业，他们就像关心成本一样关心他们的声誉。

（四）加强政策协调

低碳创新和克服政策效率障碍需要作为一个整体进行考虑，两者之间的相互作用有时增强有时互相抵销，政策组合通常是解决市场失灵的最好方式。然而，可再生能源促进了低碳投资措施的实行、降低了价格、促进了有效的碳排放交易方案的实施，强迫可再生能源进入减排活动以影响碳价格。

三、英国发展低碳经济的经验总结

本文主要借鉴英国经验，分析实现低碳经济转型的具体实践经验，探讨有关法律的先决条件和低碳经济发展政策的挑战。虽然我们初步的研究不能作为详细的政策分析的替代品，但我们的研究结果仍然可以为我国发展低碳经济、实施低碳政策提供有用的见解，具体主要有以下三点：

（一）坚实的法律基础

鉴于发展低碳经济的长期性和脱碳政策时间不一致性问题，政府虽然试图推迟实施具有困难的措施，然而在经济低迷时期，英国还是提出一个明确的长期承诺和短期目标，建议和监视独立机构，提出英国2023年至2027年将在商业界和金融界执行严格的碳预算法。

（二）低碳经济的高度电气化

几乎所有的脱碳策略的核心都落脚于低碳电力部门，电力占温室气体排放总量的很大一部分，干净的电力是减少经济其他部分成本效益的最好方式。同时，它也是挑选低碳经济赢家最有风险的技术，英国主要关注于电力的低碳化，通过技术创新、电力脱碳从而减少电力部门的碳排量。

（三）低碳转型是一场革命

调整脱碳需求和技术相结合的创新行为将刺激低碳政策在重要的部门间广泛实施，低碳技术将成为低碳转型的主导因素，人类行为的改变将对低碳经济转型起到重要的互补作用，低碳化将是未来各国发展的必然选择，它将是推动经济乃至社会进步的主要力量。

四、对我国的启示及采取的措施

中国的二氧化碳排放量也远远超过美国居世界第一，这使得中国不断增强的国际影响力大打折扣，成为国际社会关注的焦点和批评的对象。中国未来的发展需求表明，中国需要发展低碳经济，这也是实现中国经济发展模式转变的必要条件。基于英国低碳经济的发展经验和我国的具体国情，提出以下几方面建议：

（一）制定相关法律措施

应对气候变化问题非一蹴而就，我国发展低碳经济也刚刚起步，经验不足，制定相关的法律法规显得尤为重要。节能减排不能单靠中央的行政性指导和命令，而要依照法律法规办事，违法的有法律处置而不是行政撤职处分。这样有利于形成一个自觉、守法、有序的节能减排机制。

（二）加快经济发展方式转变，加快产业与贸易结构升级

我国现在经济结构仍以制造业为主，产业结构不够合理，技术发展路后对资源的利用率不高，从而导致了高碳排放量。为此，我国有必要向发达国家寻求高新技术和资金支持。与此同时，我国也要加快经济发展方式的转变，改善产业结构，提升能源利用率，改革出口结构，以逐渐减少污染物和碳的排放。

（三）提高公众低碳意识

我国要想发展低碳经济，全民参与节能减排是必然的选择。英国低碳经济发展就是源于民众低碳意识相对较强，英国人民的减排意识不仅涉及到日常生活、交通还包括办公等等。我国应广泛宣传低碳、加强人民低碳意识，使低碳生活深入人心，让低碳走入千家万户。

（四）建设低碳城市，走新型城市化道路

应控制城市建设规模和城市建设速度，提高城市建设质量。研究和制定中国未来城市人均建筑拥有面积的限值，建设资源节约型和结构紧凑型城市。各级政府也要对新建项目严格审批，控制开工总量。尽快实施物业税，通过市场机制减少市场对建筑的非理性需求。

参考文献：

[1]傅学良，刘淑华，王晓田.国外发展低碳经济的政策工具选择[J].党政论坛，2010（11）：2-4

[2]胡雪萍，周润.国外发展低碳经济的经验及对我国的启示[J].中南财经政法大学学报，2011（09）：135-139.

[3]陈柳钦.低碳经济：全球经济发展新趋势[J].湖南城市学院学报，2010（01）：46-52.

[4]姜崧.国有林区低碳经济发展策略研究[J].农机化研究，2013（08）：241-244.

[5]B METZ，O R DAVIDSON，P R BOSCH，R DAVE，Intergovernmental panel on climate change[J].Climate Change（2007）58：365-369.

[6]F URBAN·R.M.J.BENDERS·H.C.MOLL，Renewable and low-carbon energies as mitigation options of climate change for China[J].Climatic Change（2009）94：169-188.

第2篇：减少碳排放的主要措施范文

一、碳关税产生的背景

碳关税是指如果某一国生产的产品不能达到进口国在节能和减排方面设定的标准,就将被征收特别关税。这个概念最早由法国前总统希拉克提出,用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家征收特别的进口碳关税,否则在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品将遭受不公平竞争,特别是其境内的钢铁业及高耗能产业。碳关税目前在世界上并没有征收范例,但是欧洲的法国、瑞典、丹麦、意大利,以及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内已开征与碳关税类似性质的碳税。2009年6月美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》条款中规定,从2020年起将对进口产品开始实施碳关税,对进口的排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥和一些化工产品,征收特别的二氧化碳排放关税。美国是国际上第一个对碳关税进行立法的国家。碳关税问题是在世界经济发展面临全球变暖和能源危机这两大压力的背景下产生的。

(一)温室气体和全球变暖

随着人类社会经济的发展,人类活动大幅度提高了地球大气中温室气体的浓度,其中燃烧石油、煤等传统化石能源释放的二氧化碳是温室气体排放的最主要来源,而大气中二氧化碳浓度的增加是造成地球气候变暖的主要根源。国际能源机构的一项调查结果表明,美国、中国、俄罗斯和日本的二氧化碳排放量几乎占全球总量的一半。国际能源机构最近的《2009世界能源主要统计》资料数据显示, 2008年一年中国在能源消费部门排放的二氧化碳量为61.47亿吨,这一数据比美国的56.12亿吨多5.35亿, 中国成为世界最大的二氧化碳排放国,但中国人均二氧化碳排放量约为 4.7 吨/年,仅为美国人均排放量(19.1吨/年)的24%。减少温室气体的排放,控制全球变暖,保护人类生存发展的地球已是本世纪最大的挑战。为保护人类唯一的地球,保护全球气候环境,减少二氧化碳的排放,发展低碳经济,实现可持续发展已是世界各国共同的目标。

(二)能源危机

随着经济的发展,全球对石油、煤等传统能源的需求迅速增长,迅速增长的需求和有限的能源供给之间的矛盾逐步加深。地球上石油、煤等传统化石能源的蕴藏量是有限的,目前容易开采和利用的储量已经不多,剩余储量的开发难度将越来越大,到一定限度就会失去继续开采的价值。人类对能源的需求是无限的,在当前世界能源消费以石油为主导的情况下,经济发展依赖传统的不可再生能源,人类如果不作出重大努力去利用和开发各种新的能源资源,那么在不久的将来人类将会面临资源枯竭、环境破坏等严重问题,人类的长远生存发展将面临重大挑战。目前能代替石油的其它能源资源并能够大规模利用的还较少,太阳能、风能等可再生能源虽然用之不竭,但由于技术的限制,还未到产业化大规模应用阶段。21世纪,在传统能源资源可能枯竭带来的危机面前,人类社会的发展正面临着能源危机的严重挑战。

在面临气候变暖和能源危机这两大挑战面前,世界经济社会发展对能源的需求不能仅限于传统能源。发展低碳经济、开发新能源,开辟新型经济发展模式已是当前世界各国的共识。在这一认识下,可以预见,全球经济发展即将进入一个新的时代――低碳时代。发展低碳经济,一方面是寻找太阳能、风能等可再生能源来代替传统不可再生能源,另一方面是在当前条件下尽量限制传统能源的使用,提高传统能源的利用效率,减少二氧化碳的排放。在限制传统能源的使用上,从提高碳排放产品的生产成本角度,具体措施是对传统能源的使用者开征类似于资源税性质的税目,即碳税,以促使企业提高能源利用率或减少能源的使用;从提高碳排放产品的贸易成本角度,具体措施是对进口的在其国内未被征收过碳税的产品开征碳关税。这样从逻辑上看通过碳关税的方式加大未开征碳税的国家出口产品的成本,一方面为本国被征收过碳税的产品创造一个公平的贸易环境,另一方面促使它国对其国内碳产品尽快开征碳税,从而间接地提高含碳产品的成本,促进其对传统能源的使用效率,减少碳排放。碳关税正是在人类面临气候和能源两大挑战下,通过提高碳产品的成本来促使碳排放的减少这样的逻辑路线下产生的。从这一角度,发达国家提出的准备对进口的国外碳产品征收碳关税,对保护全球气候环境和节约传统能源的使用,有其合理的、积极的一面。

但由于世界各国经济发展的不平衡,特别是发达国家和发展中国家所处的经济发展阶段不同、国际贸易产品结构的不同、利用能源技术水平的高低,所面临的二氧化碳排放压力也不同,简单地在贸易环节对进口产品征收碳关税将对世界自由贸易环境产生严重的影响,这也是美国通过征收碳关税立法后,引起广大发展中国家强烈反应的原因之一。

二、碳关税的实质:新式绿色贸易壁垒

在WTO 的框架下,关税、许可证和配额等传统贸易壁垒的使用受到限制, 技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、劳工标准、电子垃圾回收法案等新型非关税壁垒日益成为各国对本国产业实行贸易保护的重要手段。其中,绿色贸易壁垒指国际贸易中一些国家为了维护自己的经济利益,以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为由,凭借自身先进的环保技术,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取准入限制或禁止措施。近年来,绿色贸易壁垒被各个国家采用的频率越来越高,成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。其主要原因在于,贸易和环境问题的复杂性和敏感性致使各国在与贸易有关的环境标准方面难以达成一致意见,导致现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏有效约束力,为各国“以环境保护之名,实施绿色贸易壁垒” 提供了合法的借口。它以其名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性、较强的技术性等特点受到发达国家的青睐。

碳关税披着“减少二氧化碳排放,保护环境” 的美丽外衣,其实质是新式绿色贸易壁垒。发达国家提出碳关税的主要目的很明显:

一是提高本国竞争力,维护发达国家在全球经济中的霸权地位,削弱中国、印度、巴西等发展中大国的制造业出口竞争力。受金融危机重创,美国政府希望以绿色产业带动美国经济复苏,继续引领世界经济发展方向。提出严格的碳排放标准,对拥有世界先进减排技术的美国和欧洲、日本等发达国家具有明显优势,有利于其在全球新一轮竞争中,在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制高点,遏制新兴国家的崛起。

二是通过征收碳关税,维护其国家经济利益。征收碳关税不仅可以获得高额财政收入,减少贸易赤字,同时,美国通过对碳排放较高产品征收关税,将使该类产品进口量减少,导致该类产品国际市场价格降低,美国将能以更低价格进口,获得更大贸易利益。

三是转嫁环境治理责任和成本。美国至今没有签署《京都议定书》。美国通过向发展中国家进行产业转移,转嫁环境污染较高产业应承担的减排成本,同时通过提高减排标准迫使发展中国家向其购买先进减排技术,使发展中国家承担了减排成本和费用。

四是碳关税的征收有利于美国等发达国家在全球气候变化谈判中处于有利地位。目前,针对2013 年后全球减排目标和减排机制正在进行国际谈判,将决定后京都时代的全球主导权。征收碳关税不仅将改变美国过去在全球减排方面的消极做法和国际形象,增强其国际谈判筹码,而且很可能会以“碳关税”为由要求中国等发达国家对外承诺减排量。

三、如何应对碳关税对我国外贸可能造成的影响

目前,机电、化工、钢材等高碳工业制成品在我国出口中占一半以上比重,且欧美国家是我国主要出口市场。如果中国在美国“碳关税”政策实施前未作出减排的承诺,中国对美国出口的高能耗产品将成为“碳关税”的课税对象,这必将加大这些产品的成本,减少其在美国市场的销量和份额。更让人担忧的是,美国征收碳关税后, 欧盟和日本会很快仿效。我国对欧盟、美国和日本三个市场的出口额占总出口额的比例达65.82%,若欧美日都推行碳关税,我国出口产品将会在三个重要市场受到重挫,外需面临“雪上加霜”的困境。为此,我们必须未雨绸缪,从多方面采取措施,以应对碳关税可能对我国外贸产生的严重影响。

第一,积极利用WTO有关条款,坚决反对美国等发达国家利用碳关税实行贸易保护主义措施。碳关税违背了WTO中最惠国待遇和非歧视性的基本原则。有经济学家认为,WTO或许是中国反制“碳关税”的机制。不过,这一问题仍然十分复杂。这里还必须指出的是,我们持这种态度并不是针对碳关税本身,而是针对美国等发达国家借碳关税之名行贸易保护之实。我们应当坚持《京都议定书》中“共同而有区别的责任”之原则,坚决反对美国等发达国家大肆违反WTO原则施行贸易保护措施的行为。

第二,积极开展“环境外交”,参与制定国际碳排放量参照标准。我国既是贸易大国也是环境大国,在世界环境与发展事务中占有举足轻重的地位,应当通过外交手段为国内企业开展绿色贸易创造良好的外部环境,特别是突破碳关税形成的绿色壁垒。政府应加强同国际社会就碳关税问题的讨论和谈判,积极参与国际环境公约和国际多边协定中碳关税的讨论和谈判,成为规则的参加者、制定者。目前,国际上并没有一个统一的碳排放量参照标准,这给某些企图通过“绿色壁垒”进行贸易保护的进口国以可乘之机,他们会按照利于己方的标准向对方征收碳关税。因此,尽快制定合理的国际碳排放量参照标准势在必行。我国应当积极推动和参与制定国际碳排放量参照标准的国际谈判、协商,争取主动权,发挥良好的发展中大国的协调作用。我国在对外贸易中,亦可以利用WTO相关协议,设置正当的绿色壁垒,以保护人民、动植物的生命和健康及生态环境。

第三,大力推动经济结构调整和产业结构升级,加大低碳产业的发展。美国碳关税政策可能在一定程度上会对我国经济发展和对外贸易制造压力,但其真正实施要到2020年。当前,气候变化问题已成为全球首脑及各国最为关注的焦点问题之一,转变资源能源结构和消费方式,减少温室气体排放,促进低碳经济发展已成为不可动摇的国际大趋势。因此,我国应顺应国际潮流,以“碳关税”为契机,大力推进经济结构调整和产业结构升级,加速转变我国长期以来沿袭的以高能源消耗和高碳排放为代价的经济和对外贸易增长方式,加大低碳产业的发展。如:积极发展“绿色市场”。“绿色产品”在未来将主导世界主要工业市场。我国应在借鉴发达国家成功经验的基础上,不断从发达国家引进先进的环保技术,增加环保方面的资金投入,不断开发“绿色产品”,积极发展符合环保要求的“绿色产业”,为我国的外贸出口开拓更为广阔的国际“绿色市场”。鼓励企业进行绿色技术创新。政府与企业应形成共识,采取有力手段,增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,以冲破国际绿色壁垒,扩大在国际市场的贸易空间。以环境补贴扩大环保产品出口。环境补贴又称“绿色补贴”,即对环保产品提供专项的补贴、低息贷款等优惠措施,以保护和促进本国环保产品的出口。绿色贸易要求进口的环保产品应具有绿色标志,而申请绿色标志需要较高额的申请费用,设立政府补贴可以解决企业资金不足的问题。严格执行法规提高“绿色门槛”。在引进外资中,杜绝把污染严重的企业和产品迁移到中国;严格禁止碳密集产品的进口;把环境作为社会成本纳入核算体系,强化环境保护。对严重污染环境、损害人体健康的项目和产品, 一律不予批准,严格禁止高污染、高耗能和浪费土地的项目进入,限制单纯买卖资源的项目进入。

第四,以应对“碳关税”为契机,加速开征国内资源环境税。根据美国法案,其“碳关税”主要针对高碳排放的进口产品,或称能源密集型产品。届时,像钢铁、焦炭、金属冶炼加工制品等输美产品可能面临美方的高额进口关税。长期以来,我国对外贸易在给国外提供了大量廉价产品的同时,把大量污染留在了国内,廉价产品背后的重要原因之一是这些产品价值中没有包含足够的资源环境成本,其结果往往是,我国出口产品还反而成为众矢之的。扭转这种局面的重要途径就在于,一方面,通过国内宏观调控政策,减少和限制“两高一资”产品出口,对钢铁、焦炭、电解铝等能源密集型产品以及我国重要战略性资源产品继续征收高额出口关税,同时大力促进高新产业和服务业的对外贸易,鼓励企业“走出去”,拓展海外投资,这将有助于规避国外开征“碳关税”对我国企业的不利影响;另一方面,加快开征国内资源环境税,对“两高一资”和高碳排放产品加征资源环境税,把外国想征收的税费先由国内征收,税收资金可用于国内资源环境保护和污染减排。

第五,积极开发利用新能源,推动以再生能源为核心的能源革命。国际金融危机后时代,再生能源发展必将成为世界经济发展的主要潮流。我国可以抓住这一契机,率先制定并实施面向未来的占据发展先机的产业振兴计划,加大政府财政投入,大力开发风能、太阳能和核能等新型能源,鼓励新能源的利用,不仅为我国进一步实施可持续发展战略创造条件,同时也为维护人类的共同家园,保护人类的共同利益作出应有的贡献。

参考文献:

[1]孙晓霓,《论新型绿色贸易壁“垒碳关税”》,商场现代化,2009年9月(中旬刊)总第587期.

[2]黄晓峰,《中国如何应对“碳关税”的挑战》,消费导刊,2009,12.

第3篇：减少碳排放的主要措施范文

一、英国促进低碳的主要激励措施

（一）气候变化税

为了实现《京都议定书》规定的减排目标，英国政府在其“气候变化计划”中，提出了一项实质性政策手段，即气候变化税。其实质是一种“能源使用税”，计税依据是使用的煤炭、天然气和电能的数量，使用石油产品、热电联产和可再生能源均可减免税收。该税征收目的主要是提高能源效率和促进节能投资，并非是为了扩大税源，筹措财政资金。其税率按电当量计算，气态燃料为0.15p/kwh（p为英便士，1便士约为0.15元人民币），燃煤1.17p/kg（相当0.15p/kwh），液化石油0.96p/kg（相当0.07p/kwh）、电力0.43p/kwh。自2001年4月1日开始向工业、商业及公共部门（住宅及交通部门、居民除外）征收。在征收气候变化税的同时，英国政府调低了所有公司替雇员交纳的社会保险金比率（调低0.3%）。

该税种一年大约筹措11―12亿英镑。其中，8.76亿英镑以减免社会保险税的方式返还给企业，1亿英镑作为节能投资的补贴，0.66亿英镑拨给碳基金。据测算，至2010年英国每年可减少250多万吨的碳排放（相当于360万吨煤炭燃烧的排放量）。而对于能耗高的产业，企业可与政府协商达成碳减排协议，明确到2010年的减量目标，可减免80%的气候变化税。英国的这一税种，具有极为鲜明的特征。一是采用价格杠杆，提高能源效率，促进能源结构调整（各种能源品种的税率不一样，热电联产、可再生能源可免税）。二是原则上为财政中性税种，总体上没有增加企业税负。三是对于能耗大户不搞一刀切，而是明确减排目标，适当减免税收，维护了企业的竞争力。四是针对工商企业和公共部门（不针对居民家庭）效果好，政治风险低，对选民的直接冲击小。五是形成社会舆论，提高公众意识。因此，英国的气候变化税是一种积极有效、负面影响小的政策工具。

（二）碳基金

碳基金是一家由政府投资并以企业模式运作的独立公司，成立于2001年。公司的目标是通过帮助工商业和公共部门减少二氧化碳排放，捕获低碳技术的商业机会，从而帮助英国走向低碳经济；其工作重点集中在减少碳排放上，中短期重点是提高能源效率和加强碳管理，中长期重点是投资低碳技术。

碳基金的主要资金来源是英国的气候变化税，每年有大约0.66亿英镑。

资金使用主要有三个领域，一是促进研究与开发；二是加速技术商业化；三是投资孵化器。在低碳技术的选择上，碳基金注重技术评估的科学性，以降低市场风险；主要筛选标准是碳的减排潜力和技术成熟度，并注重成本效率。在企业选择上，碳基金主要关注年能源成本在300―400万英镑以上的大企业，因为大企业的排放多、能源消耗高。

以企业模式运作的英国碳基金，有着严格的管理和制度保证。一是由17人组成碳基金董事会，其成员来自政府部门、企业界、工会、学术界、非政府组织等，具有广泛的代表性，并且只有在企业界的董事占多数时才能召开董事会，以保证企业的利益不被忽视。二是碳基金公司获得拨款前须提交工作计划及优先领域，然后与政府协商，以保证政府的导向得到体现。三是聘请独立机构进行评估，确保资金使用效率。四是运作的服务导向，使企业在接受服务中受益，自愿节能降耗。五是在低碳技术的选择上，注重技术评估的科学性，用科学的技术筛选方法，降低市场风险。

尽管碳基金的规模并不大，但其运作卓有成效。2003年首期选择了50个能耗高、节能潜力大的大型企业进行试点，提供免费碳管理服务。这能够为企业识别节能和减排潜力，识别投资机会，为企业带来较多的利益。因此，企业一般都乐于接受碳基金所提供的服务。

（三）温室气体排放贸易计划

这一计划于2002年启动，是英国政府控制气候变化战略的组成部分。其主要目的是在欧盟和国际温室气体排放贸易启动前，获得温室气体排放贸易的经验，以保证英国的竞争优势。由于欧盟排放贸易已在2005年开始实施，为了与欧盟的政策相协调，该计划将于2006年12月31日结束。参与这项计划主要途径有三。

一是直接参与，企业自愿承诺一定的排放上限。考虑到这一承诺有风险，政府5年内拿出2.15亿英镑作为奖励资金(每年0.43亿英镑)，用于鼓励企业加入排放贸易。2002年3月24日的拍卖会上，共有34个部门的企业获得2.15亿英镑的奖励资金，条件是到2007年12月年均削减400万吨CO2当量。

二是协议参与，通过与政府签署《气候变化协议》，企业获得80%的气候变化税的减免优惠。如果企业不能实现协议承诺的减排或提高能效目标，企业将补交全部气候变化税。但企业可以通过与其他企业的排放贸易，达到预定目标。协议目标每两年更新一次，并在2010年达到最终目标。协议参加者的排放贸易为每两年一次。除钢铁和航空部门已经承诺了绝对排放上限外，其他42个部门同意达到能效目标，即每吨产品的排放量（碳/吨产品）。钢铁和航空部门可以直接参与排放贸易。

三是项目参与。这一机制目的是鼓励那些不属于上述两种情况的单位进行减排，包括电力、交通以及终端用户（如合同能源管理公司，EMC）等。参加该计划的主要筛选指标是能否比“正常情况”时实现额外的碳减排。

二、从企业行为看英国激励措施的效果

我们对总部位于苏格兰的纽卡斯尔啤酒公司进行了调研。该公司是全球最大的6家啤酒企业之一，享有欧洲10大啤酒品牌中的3个品牌。2005年，产能超过87亿品脱，年营业额49亿英镑，是英国金融时报指数100家企业之一。

啤酒并不是高能耗行业，但该公司把气候变化作为战略性问题对待。它们认为，一是气候变化可能改变农业生长模式，进而改变公司的原材料供给。二是气候变化会改变消费者行为，如当气温高于33℃时，消费者就会以水来代替啤酒。三是气候变化会影响啤酒生产供水。四是气候变化引起能源价格上涨，导致生产成本上升。五是气候变化会给企业生产工艺上带来一些影响。六是存在新的气候政策风险。

作为试点企业，该公司认为，参加碳管理计划有许多好处：一是树立良好商业声誉和企业形象，有利于吸引投资商和股民。二是碳管理实施的能源评估能够降低成本，提高利润。三是减少能源成本风险损失。四是可对未来法律和更高的减排目标尽早采取应对措施。五是减缓气候变化的直接影响。六是培养和完善能源管理队伍。

在试点过程中，经评估该公司约有5.7万吨CO2的减排潜力，相当于目前年排放量的16%。由于该公司跨国经营，为此专门成立能源小组，分析如何应对政府的低碳政策。企业已采取了一些措施，如把酒糟用于燃料，进行废热回收、酒瓶回收等。

可见，英国企业对于政府的低碳激励政策，应对是积极的，在其决策思维方式上已超出了“节能降耗”的目的，开始形成了气候变化意识。这种意识十分有助于企业配合，主动参与。

第4篇：减少碳排放的主要措施范文

关键词：低碳施工；阻碍因素；控制措施

随着全球变暖趋势的日渐凸现低碳经济（Low-carbon Economic）作为一种可持续发展的选择逐渐被广泛认同，低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，近20多年来，国际上对低碳经济的综合评价研究主要针对CO2 减排技术开发出大量的减排评价模型，用来研究在全球、区域、国家范围内对经济领域或者部门的影响。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出节能减排的约束性指标，发展循环经济、保护生态环境、建设资源节约和环境友好型社会已成为当前的社会热点。发改委提出在“十二五”期间将力推低碳技术，用低碳技术改造传统产业，要在工业节能、建筑节能、交通节能等各个领域进一步实施节能减排重点工程。作为低碳建筑的重要组成部分，低碳施工亦是建筑物全寿命周期内能耗的重要载体之一，研究低碳施工对发展低碳建筑具有理论价值与现实意义。

一、低碳施工影响因素及控制措施分析

为实现施工过程的低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益目标，必须加强施工阶段碳排和碳汇的控制。下图一中所示，施工碳排不仅指施工现场的碳排放，还包括与施工相关的其他作业的碳排放，按不同碳源可分为运输碳排、 施工现场碳排及废弃物碳排。施工碳汇主要指施工现场的绿化和水系。

1、运输碳排

建筑物建造过程中需要消耗大量的材料，运输工具将建材从生产地运至施工现场的过程中，会向大气中排放大量的二氧化碳 影响运输碳排的因素主要包括运输方式选择、运输距离、运输总量、单位建材单位距离运输效率等。

输方式选择。Adalberh对不同运输方式下的运输能耗进行了研究和比较，指出远距离运输应优先考虑海运或铁路运输，近距离运输则以车辆运输为主.

运输总量。根据总体规划，优化施工工艺和施工方案减少建材的使用量。研究表明，进行工厂化生产，采用装配式施工，可节约5%的建材使用量。在运输过程中采取必要的措施以保护建材，可减少运输损耗，提高材料使用效率，降低碳排放量。

运输距离。缩短运输距离可大幅度减少运输过程中的二氧化碳排放，以普通载重运输车辆为例，其耗油量约为13升/百公里，柴油的二氧化碳排放系数为76060g/GJ，每减少百公里运输可实现40.586的碳减排量。

车辆选择。经调查，汽油货车每百吨公里油耗为8L，柴油货车每百吨公里油耗为6L。而相同或相近车型的燃油效率相比，我国每百公里平均油耗比发达国家高20%以上，载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高一倍以上，拖挂车辆比单车运输平均降低油耗30%左右。

运输效率。首先，根据车辆的单位距离耗油量、设计荷载等技术参数选择最适合的运输车辆，并定期对其进行检修和维护。研究表明，车辆载重每增加一吨，其能耗可降低6%。其次，加强对车辆驾驶人员的培训，提高节能、低碳运输的环保意识，培养低碳、节能的驾驶习惯；不同操作平的驾驶员驾驶车辆油耗相差达7%-25%。

2、施工现场碳排

施工现场的二氧化碳排放是施工碳排的最主要来源，且组成要素最为复杂 Chen等认为施工现场的碳排包括材料、能源、设备和人力的消耗以及对施工土地的破坏等方面。施工现场碳排按区域分为施工区碳排、生活区碳排和办公区碳排，主要影响因素包括施工机具选择、照明、食堂用能及能源选择等方面。如图二所示。

施工机具。施工机械设备和电焊设备的耗能通常占施工用电总量的90%以上，高效、节能的电动机工作效率比普通标准电动机高3%-6%，平均功率因数高9%，总损耗比普通标准电动机减少20%-30%，具有较好的节能效果。通过能耗比较，选用节能的机械设备，如利勃海尔吊机、变频节能升降机等，具有一定的碳减排效用；同时，应制定和执行保持设备低耗高效工况的按时保养、维修和检验制度，确保其正常运行。此外，需加强对施工机具操作人员和维修人员的培训，提高其操作技能，杜绝因操作不当而造成的能耗损失。

施工、生活及办公照明。在相同功率情况下，灯的能耗仅为白炽灯的1/8，为日光灯的1/3；为节能施工现场应严禁使用白炽灯，全面推广LED照明灯。此外，施工现场应合理配置节能灯数量，严格控制照明强度和照明时间。照明在设计时可按需求分为局部照明、一般照明和应急照明，分级配置节能灯具。施工现场的照明可优先考虑使用太阳能等清洁能源。经照明方案优化，预计现场照明能耗的碳减排可达60%以上。

临时用房。施工现场应增加临时用房维护结构的隔热保温性能，积极使用保温隔热新材料。工程结束后，尽可能回收临时用房材料，避免或减少材料浪费，提高材料的使用效率，减少临时用房产生的碳排放量。

3、废弃物碳排

施工废弃物的处置也是施工碳排的重要组成部分，废弃物碳排包括运输碳排和处置碳排，如图三所示。首先，废弃物在运输过程中会排放二氧化碳。一方面，废弃物的处置因消耗电能、化石燃料等而产生二氧化碳，增加碳排放；另一方面，废弃物经回收加工后可制成建筑材料再次使用，减少了原材料开发，降低碳排放。

废弃物处理。处理废弃物时优先选择节能、低碳的工艺和设备，充分加工并循环利用建筑废弃物，避免和减少建筑垃圾的焚烧和填埋。

废弃物运输。坚持贯彻“3R”原则（减少废弃物、再利用和循环），制定固体废弃物的减量计划（每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨），固体废弃物的再利用和回收率应达到30%以上。如模板工程可采用定型钢模，并采取高效的技术和管理措施提高模板周转次数，减少废弃物的产生。建材可采用工厂化生产，再运送至现场组装，约可减少30%的废弃物，减少10%的空气污染。

4、施工碳汇

施工现场环境较为复杂，车辆运输、施工机械作业渣土堆放等施工活动会产生大量的扬尘、噪音，并排放大量的二氧化碳。增加施工现场的绿化可在固定土壤、减少扬尘污染、维护环境的同时，吸收二氧化碳，提高施工碳汇总量。

三、低碳施工发展对策措施

1、建立科学的低碳施工管理体系，提高施工管理水平。系统科学的低碳施工管理体系的建立，有助于提高施工现场的管理能力，减少因管理混乱而造成的碳排增加结合施工现场实际情况，选择合理的施工工艺、施工工序，并对多种施工方案进行综合评审，选择最优的施工组织方案。同时，施工企业、监理、业主等各参与方应以最大限度减少碳排量为己任，组建低碳施工委员会，实时监控和调整施工现场的低碳施工执行情况。

2、推广低碳施工新技术。优化用能结构，积极推动太阳能、风能、地热能等清洁能源在施工过程中的应用，减少煤炭、火力等传统发电的能源比例。同时，优先用国家和行业推荐的节能降耗的用能产品，如施工现场全面使用LED 照明灯，选用高效的利勃海尔轮式装载机等。

3、提高现场人员的低碳意识。发展低碳施工应加强低碳环保教育，充分调动现场管理人员 施工人员的积极性，培养其低碳意识 现场人员是低碳施工的最终执行者，离开现场人员的主观能动性，即便再完美的低碳施工方案也难以真正得到落实。

4、建立健全相应的政策与机制。发展低碳施工应充分发挥三套机制和三套政策的作用。即政府、企业、社会公众三大主体间通过建立合作伙伴关系，形成政府-行政体制、企业-市场机制、社会公众-社会机制，通过政府行政机制自上而下的努力、市场机制发挥营利性组织横向的努力和社会机制促进非政府组织自 下而上的努力。促进低碳施工的推广应用；与三套机制相对应，应尽快制定发展低碳施工的相关政策，包括规制性政策、市场性政策及参与性政策。尤其对于我国节能环保业的投融资困境，应实施积极的财政政策、建立风险补偿金等政策予以扶持，形成以政府为主导，营利性企业以及公益性组织、社会公众等构成的社会多元主体共同参与，政府、市场和社会三种机制有机结合的格局，充分发挥三大主体的积极作用。

四、结束语

综上所述，低碳施工是顺应全球低碳经济的趋势而发展起来的，随着建筑业的发展，推行低碳施工技术是利国利民的一项重要举措。政府应鼓励研发和大力推广应用低碳施工，对应用低碳施工存在的问题，不断地进行研究并尽快予以解决。

参考文献：

[1] 周笑绿.循环经济与中国建筑垃圾管理[J].建筑经济,2010.

[2] 李启明、欧晓星.低碳建筑概念及其发展启示[J].建筑经济，2009.

第5篇：减少碳排放的主要措施范文

【关键词】 碳业务； 碳足迹； 碳固； 碳排放权

一、引言

《京都议定书》的制定是为了人类免受气候变暖的威胁，把市场调节作为节能减排的新路径，将碳排放权作为商品，允许国家、企业之间进行交易。目前，全球已建立了30多个碳交易平台，遍布欧洲、北美、南美和亚洲市场。据联合国和世界银行统计，2012年全球碳交易市场容量为1 500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。同时美国财务会计准则委员会（FASB）和国际会计准则理事会（IASB）等国际机构也在开展多方合作，力图制定出统一、合理的碳会计核算准则。我国也正在努力建立全国性的碳交易市场，并在北京、天津、上海、重庆、湖北及广东开展碳排放权交易试点。根据中国清洁发展机制（CDM）网的统计信息，截至2013年3月21日，国家发展改革委批准的CDM项目共为4 904个。然而我国尚未制定统一的碳汇业务会计制度，核算体系仍不完善：首先，研究范围不全面，国内外的研究大部分集中在碳排放权上，而对碳汇其他经济业务核算很少涉及；其次，碳排放权应确认为何种资产、如何进行后续计量还有很大的争议；最后，碳汇业务的信息披露制度仍有不足。基于此，本文将碳确认为新的资产，并对碳汇交易的相关业务进行会计确认、计量、记录和报告，为构建我国碳汇会计体系提供理论依据。

二、碳业务的会计核算

企业碳业务核算的基本内容包括：碳足迹、碳固和碳排放权及其交易。这三类碳业务存在密切关系：碳足迹记录企业温室气体实际排放量，是整个会计核算的基础和前提；碳固是企业为了减少温室气体的排放量所实施的措施，企业一方面可以通过认养或营造碳汇林以抵销日常碳排放，另一方面可以使用物理或化学的方法来固存温室气体；碳排放权是企业拥有的碳排放量配额，当企业经过碳固处理的温室气体排放量与碳排放权之间存在差额时，就形成了碳排放权交易：碳排放量超出配额的企业可以在二级市场购买碳排放权，节能减排效果显著的企业可以出售剩余的碳排放权。

（一）碳足迹业务的会计核算

本文讨论的企业碳足迹为B2B模式，即原材料经过加工，将产成品销售给客户的过程，也就是所谓的“从摇篮到大门”。核算内容包括企业原料采购、产品生产、仓储、运输各环节的碳排放量，作为制定减排计划、选择适合的碳固方法的依据。核算碳足迹需要专业人员使用生命周期法（LCA）进行排放量计量，该评价法分析结果具有针对性，适用于微观系统碳足迹分析，为企业内部进行碳足迹管理和对产品进行低碳设计与改造提供了依据和参考。企业在不同的环节，根据原材料、燃料和动力等测量的碳排放量，按碳排放权的公允价值借记“原材料、制造费用、管理费用等”，贷记“预计负债——碳排放”。

（二）碳固业务的会计核算

碳固是通过一定方法获得并储存二氧化碳等温室气体，从而将温室气体从大气中移除的过程。根据碳固方法的不同可分为生物碳固、物理碳固和化学碳固。经过碳足迹的核算，企业可以得知总体碳排放量和各环节碳排放量，据此选择适合的碳固方法，达到减排目标。

1.生物碳固的会计核算

生物碳固，主要指森林碳汇，是指利用森林的光合作用，将二氧化碳吸收并转化为碳水化合物和氧气，从而减少大气中二氧化碳的浓度。森林碳汇依附于林木资产之上的，企业对该部分碳固资产的会计核算主要考虑造林抚育及碳汇林资源购置、管理的成本。当森林碳汇所产生的碳减排量经特定的机构核实并颁发证书后，确认为“碳排放权”。

企业认养的成熟碳汇林，按取得成本借记“碳固资产——碳汇林”，贷记“银行存款”等。企业自行营造的碳汇林初始计量，主要包括培育树苗、整地、栽植等过程中发生的成本，其费用发生时，借记“生物资产”，贷记“银行存款”等。当苗木经特定机构核实并颁发证书后，形成碳汇林，其中核证费用也计入碳汇林成本，并将“生物资产”账户余额结转到“碳固资产——碳汇林”账户。一亩碳汇林平均年固存二氧化碳量为1.8吨，根据碳汇林证书核实的面积，按公允价值确认为“碳排放权”，并按公允价值同时确认“碳排放权递延收益”，并进行后续分摊。

对碳汇林持有期间发生的管理费用，如病虫害防治、防火、采伐等费用，借记“管理费用”，贷记“银行存款”等。企业每年要对碳汇林进行减值测试，若可变现净值低于其账面价值，则根据两者差额计提跌价准备，同时计入当期损益。碳汇林成熟之前的减值，借记“资产减值损失”，贷记“生物资产跌价准备”；确认碳固资产后，借记“资产减值损失”，贷记“碳固资产跌价准备”。

2.物理碳固、化学碳固的会计核算

物理碳固是指企业将温室气体汇集并回注到油田、煤层和海底深层。化学碳固是指通过化学方法将温室气体从大气中抽离的过程。企业在进行物理碳固和化学碳固时都需要购建设施设备，并购置必要的辅助材料，其初始计量设置“碳固资产”账户单独核算，并分别设置明细科目“生产性碳固资产”和“辅碳固资产”。后续计量中，企业应当根据“生产性碳固资产”所包含的经济利益预期实现形式和磨损状态选择不同的折旧方法，计提折旧时，借记“制造费用”，贷记“累计折旧”。企业根据物理碳固和化学碳固实际减少的二氧化碳量，以公允价值确认碳排放权，借记“碳排放权”，贷记“碳排放权递延收益”，并对递延收益进行分摊。

3.碳固资产的处置

碳固资产对外投资时，借记“长期股权投资”，贷记“碳固资产”。企业在出售碳固资产时结转账户余额和相应成本，会计分录为：

借：银行存款

累计折旧

碳固资产减值准备

贷：营业外收入

借：营业外成本

贷：碳固资产

（三）碳排放权及其交易业务的会计核算

碳排放权及其交易是碳业务的主要组成部分，然而碳排放权应作为何种资产进行核算仍存在很大争议，目前存在以下三种观点：存货观、无形资产观和金融资产观。笔者认为，由于碳排放权的特殊性和复杂性，应将其单独列示为一种新的碳资产。第一，从实物形态上看，碳排放权是为了应对全球变暖而产生的一种权利和义务，并非实物资产，不符合存货的定义。第二，从计量属性上看，碳排放权只有以公允价值计量才能更好地促进全球化交易，符合可比性原则，但无形资产是按历史成本计量的，因此碳排放权不能确认为无形资产。第三，从用途上来看，碳排放权的最终目的是节能减排，防治大气污染，而金融资产是一种以索取实物资产为目的的无形的权利，所以不属于金融资产。

碳排放权的确认主要有净额法和总额法两种方法。净额法只将购买的碳排放权确认为一项资产，无偿取得的不予确认；总额法要求购买和无偿取得的碳排放权都进行确认。目前FASB和IASB已经达成共识：碳排放权采用总额法核算。

1.碳排放权的初始计量

企业获得政府免费配额的碳排放权，按照取得时的公允价值借记“碳排放权”，贷记“碳排放权递延收益”。通过拍卖从政府配额取得的碳排放权，若取得成本大于公允价值，按取得成本借记“碳排放权”，贷记“银行存款”；若取得成本小于公允价值，按公允价值借记“碳排放权”，贷记“银行存款”，差额贷记“碳排放权递延收益”。企业从二级市场交易取得的碳排放权，按公允价值，借记“碳排放权”，贷记“银行存款”。

2.碳排放权的后续计量

企业应根据碳排放权的公允价值变动调整其账面价值。公允价值上升，按增加额借记“碳排放权”，如果初始计量产生了递延收益，则贷记“碳排放权递延收益”；没有产生递延收益，贷记“资本公积——其他资本公积”，之前计提过减值准备的，先冲减减值准备。公允价值下降时，按照减少金额借记“资产减值损失”，贷记“碳排放权减值准备”，增值时有计入资本公积的，转回相应金额。

碳排放权递延收益产生于企业碳排放权的取得和碳固过程，需分摊调整后的递延收益账面余额，并在期末结转到营业外收入账户。若期末递延收益余额在借方，则借记“营业外收入”，贷记“碳排放权递延收益”；若余额在贷方，则做相反分录。

企业在碳足迹业务形成的“预计负债——碳排放费”应按公允价值变动调整预计负债的账面价值。公允价值上升，借记“资本公积——其他资本公积”，贷记“预计负债——碳排放费”；公允价值下降，借记“预计负债——碳排放费”，贷记“资本公积——其他资本公积”，多计提的预计负债，计入“营业外收入”贷方。

3.碳排放权处置

企业以先进先出的原则结转自用的碳排放权相关成本以及相应的资本公积和碳排放权减值准备，会计分录为：

借：预计负债——碳排放费

资本公积——其他资本公积（或贷方）

贷：碳排放权

碳排放权减值准备

营业外收入（或借方）

企业期末在资产负债表上将“碳排放权”与“预计负债——碳排放费”对冲，将剩余的碳排放权出售，按照所得价款冲减“碳排放权”，同时还需要将剩余的“碳排放权递延收益”全部确认为“营业外收入”，以先进先出的原则结转相应成本和计提的减值准备。根据我国《清洁发展机制项目运行管理办法》的相关规定，应按照转让碳排放权收益的2%～65%上缴给国家。处置碳排放权会计分录如下：

借：银行存款

贷：碳排放权

借：碳排放权递延收益

贷：营业外收入

借：营业外成本

碳排放权减值准备

贷：碳排放权

借：其他应付款——碳排放许可权

贷：银行存款

三、碳业务会计信息披露

目前我国企业碳业务信息披露的内容还是集中于文字性描述的定性化的表外非货币信息，而关于定量化的表内货币信息披露还需要根据国家制定的相关会计规范和准则作进一步研究。笔者认为表内信息披露主要包括：碳排放权交易信息、对财务数据的影响、碳会计信息审计验证。企业表外信息披露主要包括：第一，国家的低碳政策和法规；第二，企业实施的低碳战略，包括温室气体减排目标、减排计划；第三，碳交易的风险和机遇以及应对措施；第四，企业排放温室气体的种类、数量、浓度和处置情况；第五，企业制定的碳固措施，包括机构设置及职能、具体方法及成绩、减排绩效与考核、奖惩办法等；第六，碳固量与碳排放量的核算方法；第七，企业碳交易的核证机构情况以及与相关企业、国家之间的关系。

【参考文献】

[1] 刘美华，施先旺.碳经济业务的会计确认研究[J].当代财经，2012（6）.

[2] 陈小平，王德发.碳会计核算体系研究[J].会计之友，2012（10）.

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[4] 胥兴军.碳会计核算体系初探[J].学术论坛，2011（12）.

[5] 王爱国，陈小平.碳会计核算体系研究[J].会计之友，2012（4）.

[6] 刘金芹.基于CDM项目的碳排放权的会计处理问题探析[J].会计之友，2010（10）.

[7] 蒲春燕，孙璐.碳排放权的会计确认、计量和报告研究[J].财会月刊，2012（10）.

[8] 黄宝霞.火力发电企业碳排放权的会计确认与计量研究[J].内蒙古电业，2011（6）.

第6篇：减少碳排放的主要措施范文

关键词:排放权交易;京都议定书;清洁发展机制

Abstract:Emission rights trading plays an important role in mitigating greenhouse effect. A systematic review was made about the literatures of emission rights trading. In the process of reviewing,issues that scholars have discussed and debated were classified into four aspects. Some recommendations were given at the last of this article.

Key Words:emission rights trading,Kyoto Protocol,CDM

中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1674-2265(2010)04-0021-04

《京都议定书》的生效,标志着国际间在气候等环境问题上更深层次、更广范围的合作,同时也开辟了国际经贸合作的新领域,形成以减排废气为商品的排放权交易市场。这是缓解温室效应的一项重要措施,也是当前研究的热点之一。国内外学者对排放权交易问题开展了深入探讨,虽然相关的论著庞杂,但是主要的研究及其引发的争论集中在以下方面:探讨排放权交易的实施阶段;排放权交易的模式选择;初始碳排放权的合理配置;中国排放权交易市场存在的问题。本文将在这些方面,系统梳理国内外学者关于排放权交易问题的研究,并进行简要评议。

一、排放权交易的实施阶段

科学研究和国际共识表明,应对气候变化,主要的手段有两种:一是减缓温室气体排放,从源头上控制气候的变化,这一措施的效果是长期的和全球性的。二是采取适应措施,将气候变化的不利影响降低到最小限度,这一措施的效果往往是中短期的、局部的。

(一)减缓战略

按照大多数国内学者的观点,我国很有必要尽早建立起规范的温室气体排放权交易体系。如郑相宇(2009)认为,假使2012年后中国需承担一定的减排任务,碳排放交易中心的存在也是十分必要的。减排贸易带给了中国巨大的融资机会,中国幅员辽阔,地区差异较大,实施减排项目的边际成本不尽相同,通过此“中心”可实现国内交易。通过全国碳排放交易平台,项目业主单位可以信息吸引风险资金先期投入,控制交易成本,提高业主单位拓展项目的积极性。侯小菲(2009)认为我们需要立即行动,因为在应对气候变化问题上,等待的时间越长,减排的成本就越高。

《京都议定书》未给中国分配减排配额,但是我国碳排放量已经居世界第二位,成为温室气体重要的排放源。中国在《京都议定书》的第二阶段即2012年后,很可能要承担一定的减排限额。因此,应将减缓措施放在首位,一方面可以在CDM交易制度中获利,既减少国内温室气体的排放,同时还能利用国外的技术和资金更好地发展本国的经济,改变经济发展模式;另一方面,从现在开始着手建立本国的排放交易体系,获取排放贸易的经验,以应对未来可能承担的减排义务。

相应措施包括:排放权交易试点,建立排放权交易体系,提高能源使用效率,研发二氧化碳的减排技术和调整产业结构等。

(二)适应战略

姜冬梅(2007)认为,必须综合运用减缓和适应两种应对措施,并且要把适应放在首要位置,将适应纳入可持续发展战略。原因是要进一步实现全面建设小康社会的整体目标,需要在2020年将经济规模扩大到2000年的4倍,能源需求量还要大量增加,而且煤在能源结构中仍将占主导地位,温室气体排放量亦将大幅度增加。如果现阶段就实施减缓排放温室气体措施,将会严重制约我国的社会和经济发展,使我国付出巨大的经济代价。

相应措施是,发挥减缓与适应的协同作用,但加大适应领域投入。一方面,国家要坚持科学发展观,走新型工业化道路,通过技术改造和产业升级等方式,建立节约型社会,调整经济结构,逐步遏制经济高增长带来的高排放。另一方面,必须根据我国的实际情况,积极适应气候变化,在适当的范围内调节生态、社会或经济系统,致力于解决气候变化带来的不利影响,通过适应措施实现效益最大。

二、排放权交易的模式选择

(一)国外排放权交易的模式选择

按照参与的强制性,可以大致分为两类:

1. 强制参与,配额交易。欧盟、澳大利亚、挪威等排放交易体系采取了强制参与、配额交易制度,交易平台为区域内各提供GHG交易的交易所,先确定温室气体的排放限额,再根据额度的供求产生贸易,配额有余者是市场的供给者,配额不足者为市场的需求者。

欧盟排放交易体系交易气体仅为CO2,由欧盟委员会严格监管,惩罚机制是:第一期每超额标准吨将被处以40欧元的惩罚,第二期惩罚额将增加到每标准吨100欧元。

澳大利亚政府采取发放排污权证和交易的方法建立了污染减排机制。其政府每年给各个企业发放许可,排放的数量也要受到政府的监查。每年末,企业都要交出与自身排放量相符的许可,否则将受到处罚。

挪威温室气体排放的配额是免费发放的,但是对于超过配额的排放量,将处以每吨40欧元的罚款。

2. 自愿参与,配额―补偿交易。美国采用自愿参与,配额交易和补偿交易,交易平台为CCX等提供GHG交易的交易所。配额交易是以会员1998 至 2001 年的温室气体的排放量为基线,再采取两个阶段的逐年计划减量策略。会员之间还可以通过碳金融工具进行排放额的交易。而补偿交易则是一种以限制性补偿计划产生的交易方式,此交易属于公益性质,主要用于农业、森林、水管理和再生能源部门。

日本采用的是自愿参与、配额交易、由政府对完成的企业给予补贴的自愿温室气体排放交易机制。根据效能价格比从全国挑出了34 家企业作为交易参与者,环境省出资贴补这些企业购买减少排放量的新设备。如果参与的企业不能完成减排目标,则将退还政府全部的补贴。

(二)国内排放权交易模式选择

北京环境交易所、上海环境能源交易所已同时于2008年8月5日分别在北京和上海挂牌。北京环交所目前的业务是开展环保和排污、排放的技术交易;而上海环交所的功能则集中在资本与技术的对接上,通过信息的收集,提高环境能源市场化配置效率。2008年9月25日,中国的第一个排放权交易所―天津排放权交易所正式挂牌,由中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所三方出资设立,目前只涉及二氧化硫等污染交易产品,尚未涉及温室气体排放权的交易。我国在排放权交易制度方面正在进行初步探索,主要有如下构想:

1. 建设有中国特色的温室气体(碳)排放权交易体系。涂毅认为,我国应积极应对、认真准备,在维护国家权益和追求世界利益的协调以及有所为、有所不为的原则下,建设有中国特色的温室气体(碳)排放权交易体系,以金融资本的强大动力推动我国节能减排工作的发展。

中国的碳排放交易应该分为两类:国内交易和国际交易。国内交易应建立在总量管制和排放交易的市场机制之上,按照国家规划(如十一五规划)对各省设置排放上限,各省再将具体额度按规定对企业下发。如果企业的实际排放量超过该额度,需要到市场上购买在数量上等于两者差额的排放许可额度。如果不能或不愿购买减排量来弥补超额排放的指标,那就只能选择上缴罚款。国际交易则主要是面向国外购买商,开发提供与芝加哥气候交易所和欧洲气候交易所等成熟交易所相同的产品进行交易。

2. 限额交易和补偿交易相结合,建立我国配额交易市场。任捷(2009)认为可以将温室气体的减排和经济发展统一起来,按照“限额交易”和补偿交易相结合的方法在我国建立配额交易市场。首先,建立专门的温室气体排放管理机构来负责排放权的分配、监督管理等工作。其次,以法律的形式把温室气体排放量在一定规模之上的企业纳人到限额排放体系,给其分配配额。在初始阶段,强制纳入ETS 的企业主要是工业企业,而在国内现有能源结构中,煤是最主要的能源同时也是主要的污染源,所以尤其应该对燃煤行业以及煤开采行业进行温室气体排放的约束,增加燃煤的成本。对于温室气体排放较少的清洁能源行业应该采取自愿加入的原则。

3.“碳源―碳汇”制度。《中国碳平衡交易框架研究》研讨会了《中国碳平衡交易框架研究》报告,报告首次提出以“碳”这一可定量分析要素作为硬性指标,对经济活动加以监测、识别和调控,建议在中国以省为单位推行“碳源―碳汇”交易制度。

要减缓大气中二氧化碳浓度增加,应从减少排放源和增加碳吸收两方面入手。在减量上,可通过调整产业和能源结构、积极提高能源的使用效率、抑制能源消耗来进行。但调整产业及能源结构来减少二氧化碳的排放量,将可能对国家整体经济产生较大的冲击,甚至降低国民所得,同时减排的成本也高。在增加碳吸收方面,可通过实施可持续的森林管理战略、加强造林和再造林来吸收二氧化碳。

4. 发挥市场调节作用,采取有偿分配方式。碳排放权初始分配不应该采取无偿分配的方式,而应采取企业出资购买的有偿方式。而政府则要制定严格的制度,杜绝在碳排放权初始分配过程中的暗箱操作、现象的出现,利用市场机制对环境资源进行优化配置。

三、初始碳排放权的合理配置

(一)初始碳排放权分配模型的国外研究状况

第一类是平等人均权利模型。认为全世界所有的人都有平等分配地球上的大气资源的权利。这类模型根据采用的时间和人口基准的不同可分为三种: 一是当代人平等权利方法,如 Grubb(1989,1992,1995),Bertram(1989,1992),Epstein和Gupta(1990)等;二是世代公平模型,代表者有Fujii(1990),Ghosh(1991),Meyer(1992);三是过渡性平等主义分配模型,主要有Welsch(1993),Byrne,Wang,Lee和Kim(1998)。

第二类是自然债务模型。该模型是由Smith、Swisher和Ahuja(1993)提出,认为全球减排温室气体的谈判必须考虑一个国家能够支付的可用资源,要将碳权排放所遵循的公平问题分为支付能力和基于累积人均排放的责任指数两部分。

第三类是基于文化观点的分配模型。Janssen和Rotmans(1995)所提出的模型将各地区CO2 排放的历史责任和分配未来排放权的政策目标相结合,用基于文化观点的不确定性分析来评价不同文化思想对排放的影响。

第四类是能源需求模型。该模型由Benestad(1994)基于Rawls(1971,1979,1982,1985)的平等主义原则和差别原则以及纠正不当的不公平性原则提出,认为和GHG排放相关的负担、权利和收益的分配不仅发生在我们今天看到的各国之间,而且发达国家的历史责任和我们对于后代的责任、对于环境的责任都应当考虑。

(二)初始碳排放权分配模型的国内研究状况

目前主要有三种倾向:一是按人口指标,遵循公平的原则来分配碳排放权;第二种是按GDP指标,强调效率原则来分配碳排放权;第三种是按人口和GDP组合指标分配。陈文颖(1998)认为,若综合考虑公平、效率和全球收益这三个方面的因素,采用人均碳排放量和GDP碳排放强度(单位GDP碳排放量)的加权平均、以人均碳排放量为基准(权重在0.185 以上)兼顾GDP碳排放强度这两种混和分配机制是较理想的选择。徐玉高(1997)认为:全球气候变化不是当前温室气体排放的结果,而是历史排放的累积效果,因此,在探讨碳排放权分配机制时还应考虑各国的历史排放量。潘家华(2002)从福利与发展的视角,探讨人文发展权限与发展中国家的基本碳排放需求,论证在当前水平下限制低收入国家国民的碳排放,将会对低收入人群的发展权益的实现产生不利影响。陈迎(2001)认为,应重视温室气体减排的国内层次的公平问题,重视保障低收入人群的基本权益,还提出了三种不同类型排放权的新概念,即:基本需求的排放权,部分可贸易的排放权,完全可贸易的排放权。

四、中国排放权交易市场存在问题的研究

一是碳排放权交易价格波动剧烈。受交易市场不完善、市场供求关系的影响,目前碳排放权交易的市场交易价格经常出现巨大的波动。如我国CDM项目最初的交易价格在5美元左右,最高上升到15美元,现在稳定在10美元左右的交易价格上。

二是碳排放权交易的定价问题。对碳排放权交易还存在定价困难的问题,我国一般依据国外的定价机制,尚未形成自己的价格机制,国内企业出售碳排放权处于低价位,价格往往不能反映出真实价值。同时,由于初始排放份额的分配由政府规定,在行政体系的干涉下,碳排放权交易的价格受到人为扭曲,导致市场交易不规范。

三是气体排放权初始分配制度的缺失。我国目前主要还是采取自愿减排措施,许多产业担心,现在减排越多,日后实施总量管制时,自己所分配到的排放权会相应减少。在此顾虑下,企业很难有节能减排的动力。同时,也存在新建企业和已建企业之间在排污权初始分配方面的不公平。

四是监督管理的力度不足。在对环境监测标准和监测设施的开发利用上,相关部门还存在很多不足,监管制度还没有很好地建立起来。因为监管及制度缺失,导致企业在碳排放交易市场上存在着很大障碍,难以建立起完善的交易平台,碳排放权交易难以发展。

五是排放权收费及处罚标准较低。现行排污收费标准远低于污染治理设施的正常运行成本,大多数只有治理设施运行成本的50%左右,有的甚至不足10%,不但达不到刺激企业治理污染的目的,而且造成企业花钱买排污权的现象。

五、简要评议

目前,虽有部分学者对我国排放权问题进行了大量研究,但是与国外相比还较为滞后,如至今都没能用数字来说明我国未来的碳汇功能的大小和分布状况,没有对我国排放权交易企业的交易模式深入探究等,所以还有许多基础性的工作要开展,如国内碳源与碳汇的界定、国内碳交换机制的建立和碳汇政策的制定等等。

参考文献:

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[4]徐国泉.中国碳排放的因素分解模型及实证分析:1995-2004[J].中国人口、资源与环境,2006,(16).

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[6]任捷,鲁炜.关于中国温室气体排放权交易体系的构想[J].南京理工大学学报(社会科学版).2009,(22).

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[13]潘家华.人文发展权限与发展中国家的基本碳排放需求[J].中国社会科学.2002,(6).

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[15]编辑部.中国碳交易市场潜力巨大[N ].香港商报,2008,5,6.

[16]肖序,张宗友.国际碳排放权交易市场研究[J] .企业家天地.2007,(11).

[17]程会强,李新.四个方面完善碳排放权交易市场[J].中国科技投资.2009,(07).

[18]薛俭.我国排污权交易制度实施及存在问题研究[J].重庆工业高等专科学校学报,2004,19(1).

第7篇：减少碳排放的主要措施范文

【关键词】 碳标签 贸易摩擦 技术壁垒 对策

气候变化问题是当前国际社会的又一焦点问题，为了有效缓解气候变化，降低温室气体排放带来的负面效应，以减少能源消耗、降低碳排放为核心内涵，以实现经济可持续发展为目标的新型贸易政策工具――“碳标签”应运而生。所谓碳标签（Carbon La-belling）是为了减少商品在其生命周期中的温室气体排放，在产品标签中以量化的指标标示出商品的温室气体排放量，告知该商品的碳信息，从而引导消费者选择和购买更加低碳的商品，促使企业采用各种措施减少商品的碳足迹，达到缓解气候的目的。

一、碳标签在国际贸易中的实施情况

目前的国际贸易中的碳标签还仅仅处于初级阶段，但由于碳标签在降低能耗、减少温室气体排放方面的巨大潜力，许多国家都在积极的宣传和推行碳标签。自2007年英国政府率先推出产品碳标签制度开始，日本、美国、德国、法国等十几个国家都已经推出了碳标签制度，在生产的产品包装上标识碳标签，引导消费者理性消费，选择同类商品中碳排放最低的商品。此外，瑞典、加拿大、韩国、泰国等国家也在国内推广使用碳标签，实行碳标签制度已成为国际贸易发展的新趋势，也必将成为今后商品流通的国际通行证。

二、碳标签对我国对外贸易的影响

目前我国主要贸易对象中的英、法、美、日等国家都纷纷制定和实施了相应的碳标签制度。其中2007年英国政府成为世界上率先推出产品碳标签制度的国家，美国众议院也于2009年6月26日通过了《美国清洁能源安全法案》，该法案提议从2020年起，美国政府对不实施碳减排的国家，其出口到美国的产品将征收惩罚性的“碳关税”，标准为一吨CO2排放征收10―70美元关税。而我国出口商品中比重较大的服装、机电、农产品等劳动密集型产品，由于在生产技术、加工工艺等方面的差距，所以在产品生命周期中的碳排放量往往较高，难以达到发达国家设置的标准和要求，所以碳标签对我国的对外贸易额特别是出口贸易额的影响是非常巨大的。主要体现在以下几个方面：导致我国生产企业的出口成本增加，削弱了我国产品在国际市场上的市场份额，影响了对外贸易的可持续发展；由于对碳标签制度的适应性不强，碳标签或将成为阻碍我国商品出口的新型技术贸易壁垒，从而引发更多的贸易摩擦；碳标签可能成为未来征收“碳关税”的税基，征收碳关税除了影响国内产业的发展，还将对我国的就业、劳动报酬以及居民福利等方面造成负面效应。

作为全球化产业链条上的供给方，中国的大部分外贸型企业在国际形势要求下也势必要采取相应的措施，如何将企业的产品总碳值降低将成为企业必须思考的问题。自2001年入世以来，中国纺织品服装出口累计增长近3倍，纺织品服装出口占全球市场的比重高达三成以上，中国已当之无愧地成全球第一大纺织品服装出口国，我国的纺织服装企业是如何看待碳标签问题的呢？

由权威调查机构组织的，在针对中国纺织服装企业是否愿意贴上碳标签调查结果显示：84.45%的纺织服装企业表示愿意，15.55%的企业并不愿意。在针对企业对于碳标签是否了解的调查结果显示：0.87%的企业表示很了解；38.70%的企业表示比较了解，并准备实施；46.70%的企业则不是特别了解；完全不了解的企业占3.73%。在针对企业愿意贴上碳标签的原因调查结果显示：45.03%的受访者认为法规和标准的约束是其愿意贴上碳标签的原因；认为国家经济激励政策的引导为主要原因的占2.50%；43.19%的受访者看到了新商机和新的利润增长点；9.28%的受访者认为企业声誉的社会压力为重要原因。对于不愿意贴上碳标签的原因，54.43%的企业因企业技术改革太麻烦而不愿意贴上碳标签；26.57%的企业认为改变现状需要的资金太多，企业无法承担；19.00%的企业则认为自己并不太了解碳标签。对于碳标签的推广、使用预计对出口纺织服装企业的影响，28.43%的企业认为贴上碳标签会导致成本增加，经济效益下降；15.00%的企业认为能使出口量上升，加大国际市场占有率；认为能促进产品低碳化，增强国际竞争力的企业占24.34%；认为能促进企业更重视国际上相关信息的占32.23%。

从调查结果中可以看出，中国纺织服装企业对于碳标签的反映还是比较积极的。碳标签制度在一定程度上也影响了市场的发展方向，拥有更环保设计和生产的纺织服装企业在未来将更具竞争力；此外，在不断改进产品设计、生产工艺及流程的过程中，包含生态设计水平在内的综合技术实力将是未来竞争的焦点所在。

三、我国的应对策略

碳标签要在国际贸易中得以广泛应用并达到其既定的目的主要取决于以下几个因素：首先要有简单透明、准确有效且成本较低的碳标签认证体系，以降低发展中国家企业的成本负担；其次是对于生产者和消费者而言：生产者要把其作为企业应该承担的社会责任，作为消费者则应具有较强的环保意识，改变传统的消费习惯和购买方式来选择低碳商品；最后相关的国际机构应制定合理的碳标签制度和标准，在减少商品碳排放的同时避免其成为国际贸易的新壁垒。

1、建立碳标签制度和认证机构

我国目前还缺乏相应的产品碳足迹认证机构，产品要想获得碳认证在商品上标识碳标签，还需要借助国外的相关机构，这种情况既大大增加了我国出口企业的成本，还使得我国产品在进出口中处于不利的竞争地位，发达国家利用其技术优势制定的碳标签制度容易成为约束我国对外贸易发展的歧视性规则。因此要破除碳标签所形成的贸易壁垒，首先必须加强与国际贸易伙伴在碳标签制度领域的合作，积极学习和引进其他国家实施碳制度的成功经验，本着科学、规范的原则，在国内建立商品碳排放量的权威认证机构，使我国的碳认证不再受制于人，在国际贸易的中获得公平竞争的机会。其次，要完善相关法律法规，减少贸易摩擦。虽然我国已核准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，但在应对气候变化方面相应的法律法规还不健全，要明确我国对碳标签的具体实施方案和核算标准，必须完善现有的法律法规来进行约束和给予保障。最后要鼓励和加强国内的碳认证研究工作。通过积极了解国外关于产品碳足迹的研究动态和相关的国际标准，对国内相关商品从原材料的采购、物流、销售各环节进行全程监控，制定合理的碳排放等级标准和核算方案，完善碳标签的设计，最终建立符合我国外贸发展的“碳标签”制度。

2、积极在国内开展“碳标签”制度的试点工作

在针对我国纺织企业的碳标签调查中可以反映出，目前国内大多数企业都对碳标签了解不多。开展碳标签试点工作，应首先在易受碳标签影响的重点地区、行业和企业，尤其是外贸商品中优先推行碳标签的试点工作，对产品进行碳认证。同时辅以适当的碳排放量奖惩措施，引导企业主动应对碳压力，改进生产技术和生产工艺，维持出口商品在国际市场的占有率。碳标签对我国企业而言，其实是压力与机遇并存，因为加注了碳标签的商品在国际市场上价格高出同类产品2倍以上，通过试点工作推行碳标签，可以引导国内消费者选择和购买碳排放更低的商品，增加企业利润，提高企业进行碳改革的积极性。

3、加强环保宣传，改变传统的生产和消费观念

中国自改革开放以来，在经济发展上取得的成绩令世界瞩目，但在经济高速发展的同时却造成了大量的环境污染和生态破坏，其原因是长期以来我国社会对环保问题的忽视。如今气候变化问题已成为世界经济能否可持续发展的战略问题，生产者和消费者环保理念的形成，需要政府部门的监督管理和媒体舆论的大力宣传，甚至可将其上升到道德层面的高度。企业应将生产低碳排放产品作为其所应承担的社会责任，同时应向消费者推广低碳商品，提高消费者的低碳消费意识，为我国碳标签制度的建立打下良好的社会基础，实现经济和社会的可持续发展。

4、优化产业结构，转变出口方式

我国是传统的出口导向型经济发展模式，即主要以生产出口产品来带动经济的发展。但我国出口商品主要是劳动密集型产品，其特点是高投入、高能耗、高排放，低效益，主要利润的获得依靠的是出口数量的增长和廉价的劳动力优势。这部分产品虽然由国际市场消费，但碳排放却计入我国排放总量中，而且短期内这一模式还无法改变。要实现经济的可持续发展，必须顺应时代的潮流，通过科技创新来提升经济发展质量，培育经济可持续发展的原创性动力，创造新的经济增长点。为了应对气候变化对经济发展的影响，必须转变出口竞争优势，以技术为拉动下一轮经济增长的驱动力。所以改进我国企业现有的生产工艺、大力发展高新技术和环保技术、加大对节能减排和绿色能源的研发投入，将出口导向型经济转变为竞争力导向型经济，我国对外贸易的发展才能获得新的机遇和发展空间。

5、积极开展环境外交，争取全球气候谈判话语权

国际贸易中气候政策的实施是多边贸易协商的结果，我国在国际贸易中具有举足轻重的地位，要想在碳标签这场没有硝烟的战争中取得主动权，必须积极参与国际气候变化谈判，争取成为相关法律制度体系的建设者，在气候领域的有关规则上掌握应有的制定权和更多的气候谈判话语权。同时我国在参与全球气候谈判的过程中，必须防止发达国家以环境气候问题来限制中国的经济发展。通过开展环境外交，调整和改善国际环境关系，公平承担我国应有的减排责任，从被动承诺减排转变为主动自愿减排，争取使全球气候制度成为对中国长期崛起的强有力政策保障。

四、结语

碳标签对我国对外贸易而言是挑战也是机遇。出口产品既有可能因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，我们也可利用其促使我国企业积极进行碳改革，提高生产技术和生产工艺，扭转我国长期以来产品附加值较低的问题。只有积极应对，才能在碳标签之战中变被动为主动，寻求出一条适合我国对外贸易发展的低碳减排之路，顺应未来国际贸易绿色经济发展的需要。

【参考文献】

[1] 胡莹菲、王润、余运俊：中国建立碳标签体系的经验借鉴与展望[J]．经济与管理研究，2010（3）.

[2] 孙滔：碳标签――贸易保护主义的新措施[J].生产力研究，2011（12）.

第8篇：减少碳排放的主要措施范文

【关键词】 低碳；能源；经济

当今世界，全球气候变暖已经成为不争的事实，气候问题已经成为世界各国关注的焦点。全球气候变暖给人类的生存和发展带来了极大的挑战，为应对不断恶化的环境问题，世界各国期望通过国际合作来解决气候变化问题。从1992年的《联合国气候变化框架公约》到1997年的《京都议定书》，到2007年的“巴厘岛路线图”再到2009年的《哥本哈根协议》，这些国际协议或者公约证明了人类已经认识到了气候变化问题的严重性，并期望通过国际合作积极寻找应对气候变化的良方，在全球范围内寻求一种可持续的经济发展模式。《京都议定书》为通过国际合作控制温室气体排放开了一个好头，但是美国以承担减排义务影响本国经济发展为由而拒签，使得《京都议定书》遭受严重的挫折，国际谈判在解决国际气问题上举步维艰。在此背景下，英国于2003年提出了低碳经济这一概念。这一概念一经提出就立即成为经济学界乃至整个社会的热点名词，由此引发了对低碳经济研究的热潮。世界各国都开始纷纷探寻发展低碳经济的途径，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的趋势。对于低碳经济的含义，迄今还没有形成一个统一的说法，目前低碳经济被广泛引用的定义是英国环境专家鲁宾斯德的阐述，“低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经朝高能效、低能耗和低排放的模式转型”。

Yoichi Kaya教授在IPCC的一次研讨会上的报告中提出Kaya恒等式，通过一种简单的数学公式将人口、经济、能源消费等因子与人类活动产生的二氧化碳联系起来，具体表述如下二氧化碳排放量二人口x人均GDP x单位GDP能源消耗量x单位能耗排放量Davis等分析了美国1996―2000年能源强度和碳排放强度下降的原因，认为能源结构调整不是主要原因，天气变化才是主要原因。Greening等采用Divisia Index De Composition的方法对10个经济合作发展组织成员国家的生产部门、货物运输、居民们终端服务部门、私人交通的碳排放强度进行了分析，认为生产部门能源强度下降是其 碳排放强度下降的主要原因，同时能源价格等一些因素也会对碳排放强度有很大的影响；货物运输部门碳排放强度的增长主要是受交通模式向碳密集型模式转变的影响，燃料价格及对购买交通工具征税等措施都不能有效的减少能源消费；居民终端服务部门的终端能源消费结构、发电的燃料构成、能源强度对碳排放强度下降的影响各不相同，但是终端用能方式对其下降却是起了相反的作用；私人交通部门能源强度的下降对碳排放强度下降的影响较大，但是未来仅仅依靠降低能源强度的政策来减少二氧化碳排放可能还是不够的。

第9篇：减少碳排放的主要措施范文

关键词：低碳园林；技术路径；措施

中图分类号：TU986文献标识码： A

引言

低碳(Low-carbon)即降低二氧化碳的排放量，是倡导人们在生产、生活中尽量减少碳的排放，减少能源浪费和降低废气排放的具体化。在全球气候变化日趋加剧、传统化石资源越来越匮乏的今天，以低碳为目标的风景园林将成为可持续发展社会的必然选择。

1、低碳园林概念

低碳园林是指在满足城市园林绿地的主要功能的前提下，在整个绿地的生命周期内，通过合理的规划设计，让园林绿地发挥最大的生态效益。包括设计选择、施工方法以及随后的日常维护过程，都要尽可能减少资源的消耗。简言之，低碳园林是以高观赏、低污染、高碳汇以及低能耗等为主要特征的园林形式。具体包含4个方面的内容:(1)最大限度地发挥生态效益与环境效益；(2)满足人们合理的物质需求与精神需求；(3)最大限度节约自然资源与各种能源，提高资源能源利用率；(4)以最合理的投入获得最适宜的综合效益。

2、低碳园林建造原则

城市园林规划应该是由宏观的层面来进行定量与定性设计、场地定位，尊重场地，全方位的与当地的风俗文化、历史环境以及地域风貌等等因素来进行相应的统筹布局。低碳园林设计还得应该遵循绿地的原貌，充分的依据绿地定性与自然环境实施规划。园林工程场地不同其功能可以发挥出来的自然也是不同，我们为节约资源就得科学的遵循因地制宜、就地取材的原则，不应对地形随意的进行改动，这样既无法展现场地独特性，而且还会使得工程量持续性的增加。

3、低碳园林技术路径

低碳风景园林除强调因地制宜，就地取材，减少高能耗工业产品使用外，与普通园林的最大差别在于定性分析、定量减少二氧化碳排放量，千方百计提高能源使用效率。其主要规则如下。

3.1、减少项目全周期的碳足迹

碳足迹是指生产、生活个体或群体日常释放的温室气体数量，通常被用来衡量人类活动对环境的影响。风景园林每个项目要素在其营造和维护阶段都存在相应的碳足迹。因此项目建设须经过严格的碳评估，以控制其碳排放量。该评估不但应在项目实施前进行，还需持续到项目实施后的跟踪测量，以确保项目既满足使用需求，后续又没有过量能源消耗和二氧化碳排放，确保项目对社会生态环境产生正影响。

3.2、碳足迹的控制

在日常生活之中，团体或个人所释放出来的温室气体总量，就是我们一般所称的碳足迹。碳足迹越复杂，其对于环境来说，负面的影响也就会越大。所有人在不经意间都会留下自己的碳足迹，驾驶所排放的碳、进食的排放、住房的排放等等。科学家们已经研究出了相应的碳排放量的计算软件，在网络上我们就可以找到，且可以找出有关方法来减小碳排放总量。在园林建设的过程之中，园林设计师要可以充分了解碳足迹的各个方面，就可以在风景园林的设计工作的时候，计划碳排放量，进而就可以在施工的时候尽量减少碳排放。

3.3、碳友好的碳材料选择

影响碳排放量最直接的方法就是通过选择“碳友好”材料，来实现低碳愿望。其衡量标准是着重考虑材料的碳成本，包括其生长、制造、收获采掘、运输等过程中所排放的二氧化碳量，以及在这些过程中所自耗的能源和产生的废物等等。碳成本较低的材料就是 “碳友好”的材料。因此，园林材料的地方性也应该作为 “碳友好”的重要选择条件。

3.4、如何有效控制碳排放

随着园林工程施工的开展，大量以柴油、汽油为动力的机械设备参与到了施工当中，这些设备对环境的污染较深，并且还带来了噪音，最重要的是碳排放量较大。风景园林师在设计过程中，就能够将机械设备的因素考虑进去并进行相关优化，有效调整设备的使用，就能从根本上减少施工中的碳排放总量，避免机械设备在工作时影响破坏土壤和植物。

3.5、延长园林的使用寿命

风景园林的生命周期是指园林景观可保持多长时间不被移除和更新。对于现代城市而言，园林往往只有 20 ～30 年的使用寿命，很多项目的生命周期甚至更短。

典型的城市更新包括对原有场地、材料的大规模挖掘和移除，以及新的设计和建造。如此叠加带来异常高的综合碳成本，究其原因，关键在于某些风景园林项目并未形成持久的自然美感和生态效益，缺乏人性化，不符合社会的真正需求。类似的物质性问题通过设计师深入的场地调查、分析和对材料的了解是可以被逐一解决的。

4、低碳园林措施

风景园林师不能只热衷于空间和形态的推陈出新，应在城市物理环境和社会环境不断改变的情况下，通过创造新的低碳、“长寿”园林来缓解和降低碳排放，改善人居环境，展示园林景观的灵性和生命力。

4.1、雨水利用与水处理措施

我国第一个同时采用雨水和中水作为景观水源的大型城市公园是北京奥林匹克森林公园。设计师将雨水收集系统与地形、地貌、湖泊水系及周边市政雨水条件紧密结合，雨洪利用率高达95%，园区雨水通过透水地面、多孔沥青混凝土或沙石透水路面流进渗蓄排水沟，用于灌溉和道路喷洒。建筑群屋顶及运动场地设有雨水收集系统，采用以积蓄为主、排蓄结合的方式进行雨水的回收利用，实现水在公园内部的微循环。按北京地区年均降雨量626mm计算，全园年雨水回收量达134万m3，相当于4.47万人的年生活用水量。

4.2、垂直绿化和屋顶花园

垂直花园是在建筑墙体、围墙、桥柱、阳台、窗台等进行垂直绿化，从而改善城市生态环境的一种举措。垂直花园大多靠栽植攀缘植物来实现，与传统的地面绿化相比，垂直花园拥有更广阔的发展空间。我国最早的墙体绿化是春秋时期吴王夫差建造的苏州城墙，利用藤本植物营造的垂直花园，距今已有2500多年历史。目前上海、北京、香港、深圳、台湾等城市垂直花园新技术的研究和推广都取得了相当的成就。如上海世博会城市主题馆垂直花园采用模块化种植总面积超过5000m2，是目前世界上面积最大的垂直花园工程（图1）。

图1上海世博会城市主题馆

4.3、其他低碳园林技术

太阳能及LED技术利用。通过屋顶或户外太阳能光电板作为能源采集器，利用太阳能供热照明，烧水做饭，遮荫廊架，降温造雾，减少太阳辐射是可行的措施。如奥林匹克森林公园地铁站出口采用日光收集传输系统把太阳光反射到地铁里，让人在地铁内感受日光而不是灯光的照明。

地源热泵系统。地源热泵是指利用地球表面浅层水源(如地下水、河流和湖泊)和土壤源中吸收的太阳能和地热能，通过热交换和热泵做功，既可供热又可制冷的高效节能空调系统，地源热泵是能效比较高的可再生清洁能源。

结束语

随着社会的发展，人们对自然资源的开采力度不断加大，使生态环境被严重破坏，导致了全球气候变暖。因此为了社会的人类社会的明天，在社会的发展过程中必须走可持续发展道路。低碳园林建设是人类社会可持续发展道路中最有效地手段，通过建设低碳园林，不仅能够提高人们的生活物质条件，同时还能够促进生态平衡，并且还对社会和谐稳定发展起到不可估量的作用。

参考文献

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