新农村建设的概念精选(九篇)

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第1篇：新农村建设的概念范文

新农村建设是我国城市化进程的一部分，随着新农村建设进程的加快，原有的农村景观面貌得到改善。为了更好的指导新农村建设，在规划设计中采用景观生态系统的概念。文章从景观生态的概念、意义、目标和原则等几个方面进行阐述，以表达景观生态系统在新农村建设中指导意义的重要性。

关键词：新农村建设、生态景观、廊道、斑块、规划目标、规划意义

中图分类号：G812文献标识码： A

正 文

1．新农村景观生态的概念和意义

新农村景观可称为乡村景观，它不同于城市景观，又不同于其他的自然景观。它具有特定的景观行为、形态、内涵，是区域格局中的一小部分，是聚落形态的一种表现。从景观生态学的角度来看，广大的乡村就是一个大的、完整的乡村景观生态系统。

它是以广袤的农田，呈斑块状的村庄，呈廊道状的河流、溪谷、道路、农渠等功能为主体的乡村景观。乡村景观是一种格局，是历史过程中不同文化时期人类对自然干扰的记录，既能反映人类对环境的干扰的痕迹，又能反映人类活动的轨迹，是景观遗产中的历史价值的内容体现。

从地域范围上看，乡村景观泛指城市景观以外的具有人类聚居及相关活动行为的景观空间，由乡村聚落景观、经济景观、文化景观及自然景观构成，是一个综合体。

从特征上看，是人文景观和自然景观的复合体。人类对自然的干扰强度低，自然景观的属性就强。区别于其他景观的主要特点为以农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观，是乡村的田园文化和田园生活的表现。

新农村建设过程中应采用景观生态学的方法研究区域内的景观结构，、文化内涵。要用景观生态学的原理和方法切入新农村建设，对农村景观单元进行改造、建设、重塑。将自然景观和社会文化最合理的融为一体，在新农村建设中优化景观格局，从山水自然环境、乡村聚落空间肌理等方面入手，从乡村文化景观及草根社会生活等方面切入。

2．新农村建设中的景观生态空间的规划和目标

乡村景观生态很复杂，地形地貌的突变，地表土层的厚薄不一，森林的覆盖率差异化严重，景观生态格局不同，分析景观生态格局是新农村建设的核心。在乡村景观生态内部，将一个区域科学的划分为若干个“景观”和若干个斑块，大致定位乡村景观的范围大小。解决如何合理地安排斑块和廊道的位置。通常是通过建立起斑块和廊道，把农村中的每一块林地，绿地、村庄、河流、池塘、山地均纳入景观结构中，同时根据地形地貌，恰当的确定斑块的位置，建立斑块恰当的边界，将廊道补充到中间，最终建立一个丰富的、有效的、可行的、能自我支撑的动态景观结构。合理的安排土地及地上的物质和空间，并为人类创造高效、安全、健康、舒适、优美的乡村环境。

其主要目标是创造可持续发展的新农村景观格局，优化和美化乡村生态系统，从社会和自然两个方面去创造一个融技术和自然景观与一体的，情景交融的人类活动的最后环境。以维持景观生态平衡，满足人们生理及精神健康的要求，保障人们生活和生产。建设具有地方民俗特色的，体现社会主义新农村建设的乡村景观。

3．新农村建设中的景观生态规划和原则

进行新农村景观规划和建设应通过改变景观差异性来创造新的景观格局，或是改变原有的景观基质。可通过营造新的廊道，水景、或者改变斑块的形状、大小、位置等方式，形成分散式或集中式的景观格局，同时还要遵循以下原则。

(1)、生态原则：生态原则就是对自然的保护，对历史文化遗产和自然景观的保护。景观的实质是异质性的，在对原有的自然景观保护的基础上，进行建设，添补，完善。

(2)、相关性原则：景观不论在空间上还是时间上均有相连性，以时间为纽带，将属于同一地域的景观元素通过时间顺序整合在一起，形成历史文化的教育网络。根据功能的使用要求，将不同的功能交流聚会在一起，例如通风、日照等。

(3)、地方性原则：中国幅员辽阔，地理条件多样化，文化多样化，建筑风格和人文景观多样性较为突出，农村景观生态规划建设，要尊重当地的文化和生活方式，传承文化脉络，消除和避免景观的塑造与村民的生活方式、心理所产生的排斥效应。在生态系统薄弱处避免重复建设，因地制宜，做到生态规划建设和当地的生活方式、文化脉络相协调。

(4)、整体性原则：生态规划建设必须从整体出发，对整个景观进行综合分析，在保持景观多样性的同时，也要注意协调景观结构、格局、比例、尺度等自然特征，努力做到社会、生态、经济、文化等和谐统一，最终达到整体优化的目的。

(5)、特色性原则：不同地区的特色文化造就不用的景观生态格局。这就要求我们在做景观生态规划的时候要立足当地的文化和特色。按照农村的景观格局、功能要求等客观因素，因地制宜的进行规划设计，彰显农村景观个性。

(6)、综合性原则：通过对规划与建设、管理和施工等综合研究。全面分析社会的、人文的、经济的、政治的、科学的各个因素。并建立对规划方案从生态、持续发展等多方面的评价体系。对如何合理的利用土地，保护集中农田斑块，控制建筑的斑块扩张进行积极的探索。科学的、实用的、前瞻性的建设新农村生态景观。

4.新农村建设中的景观生态建设方法和途径

通过对上述的研究，在运用景观生态学的原理在对新农村的建设中，要以小尺度的农村景观生态系统优化为目标，在综合分析、综合评价的基础上，优化农村景观生态系统、建立可持续发展的景观空间结构模式和管理模式。

保证景观生态结构的完善和景观功能的发挥，确定农村生态景观的廊道、斑块的位置。分析廊道、斑块的属性。将乡村中的每一处林地、绿地、河流、村庄、山地等均纳入景观结构之中，同时根据乡村的功能和现状确定板块和廊道的最佳位置和最恰当的边界，最终建立一个丰富的、有效的、可以自我发展的、自我支撑的动态景观系统。

4.1重建新农村的景观廊道

廊道是景观中与相邻两边环境不同的线性货带状结构，在乡村生态景观中通常以田间小路、河流、峡谷、分隔林等形式出现，是物质和能量传递的通道，具有不可替代的作用。

在新农村建设中，尤其是移民建设中，要重视对原有的自然廊道系统保护和利用。哪怕是在重建是也要分析原有的廊道功能。在村镇建设时，将周边的自然景观、小区的景观、和庭院景观有机的联系起来。构建林带、村落、水域、田园相互融合的、错落有致的，富有乡村情调的山水田园景观。

新农村规划建设中，廊道的打造是一个要点也是亮点，将修建的道路等带状特征的廊道作为物质运输、人员流动、生物流动、气流交换的场地和纽带。起到十分重要的作用。在规划中本着方便的、绿化、硬化的原则，建立有效的道路网络。增加廊道的连通性，注意两边道路的绿化，树种的搭配。以乡土树种为主，采用常绿、落叶的结合，高大的乔木和低矮的灌木、以及草地的搭配形成立体的绿化景观。是一个景观系统，也是一个有效的防护系统。

4.2重建新农村的斑块系统

斑块在新农村景观生态系统中泛指农田、村落、草地、池塘等。在新农村建设时，因地制宜的将农村居住斑块和特色的农林生产区斑块和特色农业旅游观光区斑块有机的结合起来。

改善和优化原有的农村生活居住区的斑块的结构形式。将原有的分布散乱、新老建设混乱，绿地系统杂乱的进行整理改造。在新的斑块建设中，采用集中统一、分布均匀的设计原则来进行规划布局，合理的布置绿地景观、环境小品景观、居民活动广场。建设优美的居住区环境，将居民点有机的联系起来。

特色农林生产和农业旅游观光斑块是近年来比较热门的话题，建设旅游观光农业能改善周边的居民生活条件。利用原有的农林资源在进行产业发展的同时，结合观光旅游开发，形成特色的农林生产观光旅游示范斑块。

4.3枫香大寨的实例的分析

图1、枫香大寨鸟瞰图2枫香大寨平面

枫香大寨项目项目用地位于万州区罗田镇，结合该镇的文化历史传统以及该项目肩负的历史传承责任。设计中追求和谐的人居环境，要紧贴“田园风光、自然和谐、文物古迹、鱼米之乡”文化理念。将项目打造成一座美丽幽静的山乡小村，为罗田镇营造有一个旅游景点和文化交流聚会地

项目中廊道主要体现在形成环形车道的小区消防到道路和各个建筑单体之间相互相联系宅间小道。中途中间的景观大道和小区的景观水体也是廊道的一部分。廊道在项目中起到联系的作用，是和外部联系的纽带，物质能量的传输桥梁。

项目中斑块主要体现在建筑单体设计，入口广场、中间居民活动广场，景观观光广场等。是居民生活和活动的主要场所，是娱乐休闲的主要去处。文化交流和信息传到的场所。

图1、枫香大寨观景平台图2枫香大寨入口广场

项目中的斑块建设因地制宜，结合小区的地形地貌和功能特点，在小区出入口设置入口广场，在景观中轴线的端头设置观景台，有效的将功能和自然环境结合起来。

进入小区便映入眼帘的入口景观水景，碧水绿地与建筑楼宇交相呼应，近水楼台似在眼前，更有一番曲径通幽的意境。观景台能鸟瞰罗田镇的场镇的全貌，观美景，看日出日落，享受生活的安静与美好，以上两个地方是居民休闲的好地方。

图1、枫香大寨躬耕园图2枫香大寨景观节点

项目用地位于农村，是新农村建设的一个选址用地，结合居民的生活习惯，设计躬耕园和“水上”村落，有效的还原农村的生活气息。

小区设计躬耕园，到田间享受采摘的乐趣,是人们释放心情、减轻压力的最好办法。小区设计增添了由水体分割而成的“水上”村落。结合小区为北高南低的缓坡地形，考虑水体环流及观赏视角的综合需求，我们在适当的地方进行了适当的水体的设计，从而开阔视野，使得整体景观看起来更为自然，让生活在此的居民轻松感受水流的恬静与柔美。

项目结合景观呢生态的特点，将一部分的景观生态的要求融入其中，在建设现代化的新农村的同时，有将原有的地域特色融入其中。

结 语

农村生态景观系统的设计重要性，体现山村的保护当地的景观资源和景观特色维护生态平衡。将新农村建设改善居民生活条件和农村旅游观光农林示范区等结合起来。综合考虑农村村落的聚落形态、山水格局、环境保护、乡土文化景观的继承与发扬以及有利生产生活的规划思想等多层面的问题，以理论为基础，尊重自然，创造出具有地域特色，满足可持续发展的生态库区人居环境，使的新农村规划建设更加符合环境友好型和资源节约型的要求。

参考文献

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[2]邬建国. 景观生态学! ! ! 概念与理论[ J] . 生态学杂志, 2000, 19( 1) : 42- 52.

[3]刘黎明等 著.《乡村景观规划》.北京：中国农业大学出版社，2003.8

[4]李文华,等. 中国农林复合经营〔M〕. 北京:科学出版社,1994.

[5]刘滨谊; 中国乡村景观园林初探4O6;城市规划汇编，2000（6），46-48

第2篇：新农村建设的概念范文

[关键词] 新农村建设；公共危机；稳定发展

改革开放后，我国经济得到了突飞猛进的发展，农村建设也进入到新的阶段，提高的一个新的水平。但是随着新农村的建设进程的深入以及时间的慢慢积累，一些潜伏在新农村建设光环下的公共安全问题也凸现出来，尤其是在2008年之后，农村经济发展出接连出现了多起重大突发事件。农村公用危机影响着农村的政治稳定、社会安全以及经济发展等诸多方面，如何采取适当有效的预防和处理措施来提高处理公共危机的能力，推进新农村建设又好又快的发展是当前农村建设所需要关注和解决的一类重点问题。

一、公共危机的概念分析

所谓公共危机是指会对社会造成严重危害的出发事件，这种事件可能来自自然也可能来自社会。一旦出现这类公共危机，则需要进行及时妥善处理，以减少或者消除其对社会发展、人民生命财产安全、自然环境等造成的破坏，避免造成更大的损失。

二、农村公共危机的特征分析

在新农村的建设过程中出现的公共危机具有如下几点特征：

1.突发性。公共危机的发生时间、发生地点、发生形式通常不具有规律性，且较难进行预测，危机事件一旦爆发则很容易在短时间内达到峰值。如自然灾害、安全事故等。

2.紧急性。公共危机发生后会产生一系列的连锁反应，如果不能够及时制定对策控制或减少危机事态的进一步扩大，则很容易因危机产生重大危害或者经济损失。如自然灾害发生、假冒伪劣产品进入人民生活的必需领域时，如果不能够及时处理则非常容易为农民带来严重的经济损失，影响社会的安定。

3.范围危害性。公共危机通常是区域性事件，一旦发生则会对公众造成危害。具体到农村建设中，一些危机的发生虽然不会影响到很多人，但是会造成民众的恐慌，对多个地区造成影响。如2003年的SARS病毒事件，该事件在农村中所涉及的人数并不是很多，但是却严重影响了新农村的发展进程，威胁了广大民众的人身安全。

4.扩散性。发生在农村的公共危机事件通常具有很强的扩散性，这是由农村所具有的特性所决定的。同时，由于新农村的建设具有一定的相似性，故一旦在某一部分出现危机，则该危机很容易扩散到其他领域或者人群，形成连锁反应。如2004年的禽流感事件的发生和扩散为农民的经济收入带来了巨大的损失。

5.隐蔽性和复杂性。随着新农村建设的深入，农村建设中的公共危机还有具有了一些新的特征，其中之一就是隐蔽性。科学技术和经济的发展可以帮助我们获得一定的危机预测，但是，一些新形式的公共危机则具有了更强的隐蔽性，很难被察觉，一旦发生则会造成巨大的经济损失，且不易被处理。

三、提升农村公共危机处理能力的途径分析

公共危机发生以及出现的新特性归根结底都是新农村建设片面追求速度和规模所引起的。农村经济建设不符合社会发展规律，对自然资源进行掠夺性破坏，经济发展与人文关怀不适应等因素都导致了这些公共危机的出现。为应对这些已出现和潜在的危机，必须建立一套完善的危机管理体系，加强和发展应对公共危机的能力。

1.为减少公共危机对新农村发展的影响，必须将农村危机管理纳入到农村经济建设可持续发展战略中，形成实时性、动态性的管理机制。具体来说就是将农村危机管理同农村经济发展、自然资源、环境保护、民众文化水平、民众个人发展前景、法制法规等结合起来，形成一套完善有效的管理机制，使之与农村发展的各个方面进行有机结合，动态规划，预防和减少危机对农村发展的影响。

2.要保证充足的物资储备和财政资源支持。公共危机的发生和扩散除了与危机本身有关外还与该危机是否得到了有效地处理有关。政府应该加大应对农村危机的物质储备和财政支持，以保证危机发生后维护市场和社会的稳定，减少农民的焦躁情绪。

3.要设立危机信息来源渠道，建立有效的信息沟通机制。良好的沟通对危机的发生和危机发生后的处理都具有积极的意义。多数非自然类公共危机的发生都与沟通不畅有关。一旦民众的诉求得到相应，则多数危机是可以避免的。对于那些已经发生的危机，有效的沟通机制可以帮助民众在最快时间内获知事情的进展程度，消除谣言的传播，稳定民众情绪，阻止事态扩散，保证危机的处理过程有序进行。

4.如果仅仅依靠政府对农村公共危机进行处理，则很有可能收到事半功倍的效果。特别是当一些潜在性、突发性、不可抗拒性危机发生时，政府部门的工作能力有限，无法完全消除危机所带来的影响，因此，为妥善处理公共危机，应该促进实现农村公共危机管理的广泛合作。这种合作以政府工作为主，其他主体为辅，在处理危机的方向没有错误的前提下充分发挥非政府组织的作用，妥善处理危机造成的灾害。

5.提高农民素质，增强农民的新农村建设参与度，消除因认识局限性所带来的危机发生的可能性。农民是农村所有活动的主体力量，也是各种事件发生后的最直接受害对象，因此农民是公共危机事件的处理主体之一。提高农民的文化素质，促进农民参与到新农村的建设中来可以有效消除和化解因思想认识不同步，经济水平不同步所发生的公共危机事件，推动新农村建设的和谐发展。

参考文献

[1]黄海林.社会主义新农村视阈下的农村公共危机治理[J].大连大学学报.2007.28（5）

[2]范吕臣.努力提升领导干部应对公共危机的能力[J].新农村（黑龙江）.2010（10）

[3]吴新建.新农村建设视阀下农村公共危机的特征分析[J].华章.2012（18）

第3篇：新农村建设的概念范文

一、农村社区教育的内涵

所谓农村社区，是指以农耕生产和乡土生活为主要活动内容，在一定空间范围内的居民共同体区域。其内涵可以定义为：以农村社区为依托，利用各种有利资源，对农村社区的全体成员进行家庭、学校和社会教育相结合的综合性、全民性教育。在农村这个特殊的地域，以学校为中心的一般教育模式已经无法满足新农村建设对农民群体的素质要求。而农村社区教育以农村社区的全体成员作为教育对象，不仅包括儿童、少年等一般意义上的学生，还包括农村主要男性劳动力，以及妇女、老人等较为弱势的人群。其教育内容也不同于传统概念上的学校教育，而是包括日常生活知识、生存生产技能、生活情感态度、道德价值取向等全程性、全方位、多元化内容。其教学方式灵活多样，在提高广大农民的科学文化素质，培养型新农民，建设新农村方面的作用不可估量。

二、发展农村社区教育的必要性

（一）发展农村社区教育是构建终身学习型社会的要求。早在19世纪60年代末，学习型社会和终身教育理念就在国际社会上流行起来。党和政府十分重视这一理念，使得学习型社会热潮迅速蔓延，深入人心。进入知识经济时代的二十一世纪，构建学习型社会，建立终身学习体系已成为一个必然的话题并逐渐开始推行开来。然而，学习型社会的构建，需要广大群众共同参与才能达到理想的效果。因此，在新农村建设背景下，在农村社区中发展终身教育不可避免地成为了开展学习型社会的一条重要途径。反过来讲，由于经济水平的制约，农村人群的受教育程度普遍较低，文化素质较差，知识也相对比较贫乏。为了响应国家终身学习，建设学习型社会的号召，就必须发展教育。而农村社区教育的发展为农民提供了全新的终身学习机会，有利于提高农民素质水平，建设农村的物质文明、精神文明和政治文明，正好适应了终身教育学习型社会的要求。

（二）发展农村社区教育是社会主义新农村文化建设的要求。文化作为社会的基础是大众公认的。在我国农村，文明程度低，经济发展落后，狭隘的“农民观”根深蒂固。新农村建设中，农民文化素质不高所带来的阻碍非常明显。比如，长期的掠夺式经营，占用耕地建房子，固守传统耕作方式，赌博迷信之风盛行等等，这些都不利于新农村的建设。因此，进行农村文化建设也是不可缺少的重要内容。而发展农村社区教育不仅为文化建设提供了一个现实可行的平台，也成为了培养社会主义新型农民的必然要求。农民是农村的主体，开展农村社区教育能够在一个全民学习的良好氛围内，将新型农民培养出来，满足农民的精神追求，丰富农村文化生活，改善农村不良风气，有利于形成文明向上的社会风貌，有利于农村社会坏境和谐。农民的素质和技能有所提高，新农村建设也就有了保障。

（三）发展农村社区教育是社会主义新农村经济建设的需要。经济建设是新农村建设的重点。农村的经济建设主要是围绕农业开展。然而，传统农耕已经无法满足现代社会的要求。自“科技兴农”方针确定以来，现代农村科技革命也在不断推进，农业现代化已成为不可逆转的趋势，是社会主义新农村建设中的重要战略目标。“三农”是一体的，要实现农业现代化目标，作为农村的主体，农民群体主要还是得靠自己的力量来实现。需要强调的一点是，我国农业现代化的核心是科学化，在新农村建设中，很多地方都会派遣村官将高新技术成果加以实践运用。如果农民的文化水平太低，或者建设新农村的觉悟不高，那么建设工作就很难开展下去。所以，要转变农民思想，提高技能，从而促进农业产业结构调整，发展现代农业，那么发展农村社区教育就是一条重要的途径。通过农村社区教育，劳动者可以掌握一定的专业知识，具备相关的应用现代农业技术的能力，懂得一些的现代化法律知识和道德素质，从而无论农林牧副渔哪个方面都有相应知识和技术作支撑，社会主义新农村经济建设也将可以顺利展开。

（四）发展农村社区教育是社会主义新农村政治建设的需要。社会主义新农村政治建设关于稳定大局，这方面的工作也不容忽视。在农村文化环境中，开展工作需要村委牵头才能顺利完成。但是如果村民不关心政治，对于村委的决定盲目跟从或者不服从安排，工作也就很难展开。社会主义新农村政治建设，更加要求政治公开透明，更要求民主法制。发展农村社区教育有利于提高农民的政治觉悟，提高农民的政治参与度，增强民主意识，如，积极村委选举、监督村委工作，屯、队单位内的村民进行民主自治等等。

第4篇：新农村建设的概念范文

【关键词】智能农网 ；新农村建设 ；必要性 ；作用

智能农网适应了我国低碳经济的大环境，带动了农村电力电网事业的发展。它以特高压电网网架为电网运行的支撑点，具有信息化、自动化的智能技术，是发展新能源的重要力量，大力进行智能农网建设，有利于新农村的建设，推动了新农村的合理化进程。

1 智能农网的概念

智能农网是指智能化农村电网，智能电网包含了三个方面的含义，首先，智能电网利用其内部的传感器对电网发电、输电、配电及供电等诸多设备的整体运行情况实施实地监控；其次，将监控的过程中所收录的数据自动运用网络系统进行数据的收集整合；再者，其根据数据显示对整个电网系统进行全面的分析，研究，从而对整个智能电网系统更好的进行管理及优化。我国政府在特高压输电技术会议中已经对智能电网进行了定义，我国认为，智能电网主要是以坚强的网架结构为支撑点，为电网信息通信提供了强有力的平台，其最主要特色是在整个电网系统管理控制中是以智能化作为控制手段的，对电网系统中的各个环节进行了整合管理，是一种符合现代化发展的清洁环保，经济高效的电网。

2 智能农网在新农村建设中的必要性

随着我国电力电网事业的不断发展，电能源消耗也是越来越大，面对这一现状，要使我国的电力电网事业走可持续发展道路，必然要开拓新的适合于现今低碳经济社会的电网，而智能农网就是在这种情况下应运而生的，它的出现与应用为电力电网事业带来了新的机遇。

2.1 智能农网适应了我国电力电网事业的发展需求

智能农网是一种新型农网，适应了我国电力电网事业的发展需求。我国传统的电力电网能源消耗量大，给我国能源供给带来了前所未有的压力，智能农网具有坚强的网架结构，并且有其独有的智能化技术，在新农村建设中使用智能农网是我国电力电网事业长远发展的要求。在新农村建设中使用农网，可以降低农村用户的用电量，减少用电量的消费，从而提高农村的整体生活水平，促进新农村建设的合理化发展。

2.2 智能农网是开发新能源的坚实后盾

智能农网具有一定的安全性，它能够对电网输电，发电等工作进行自动化的数据统计，从而根据数据进行全面的系统分析，为农村电网提高了强有力的安全保障，在新农村建设中应用智能农网能够减少电网中的线路耗损等故障的出现频率。此外，它的适应力极强，支持农村建设发电中的各种状况，比如发电出现间歇性，间断性，以及随机性的电能接入等问题，都不会影响其工作的运行，给新农村建设带来了极大的便利，是电力电网事业的一大创新，因此，在新农村建设中应用智能电网十分必要。

3 智能农网在新农村建设的作用

3.1 智能农网能够激励农村用电客户积极参与电网运行管理

电力消费是一种经济消费，过度的电力消费会增加农村用户的经济压力，在新农村建设中应用智能农网，能够为农村用户合理规划用电，节省大量电力资源，一来为农村广大用户降低了经济压力，促进了新农村建设，二来对于我国电力电网事业也有一定的积极作用。智能农网具有一定的安全性，减少了线路耗损，为农村电力企业节省了大笔维修费用，提高了新农村的经济水平，它在新农村建设中的应用对用户十分有利，能够激励用户积极参与电网运行管理，使整个电网系统更加合理化，安全化。智能农网支持客户根据自身对电力的需求去购买电力，物尽其用，在一定程度上合理调整了农村用户的用电方式，确保了电网运行的平衡。智能化农村电网的使用大大降低了电力消耗，提高了电力企业的经济效益，促进了农村地区的经济发展。

3.2 智能农网确保了为农村用户提供的电能质量

确保电能质量在电网运行中具有重要意义，它直接影响了整个电网的正常运行。倘若不能保证电能质量，电网在运行会出现电压偏移、频率偏移及线路三相等三者的不平衡，从而导致电网线路中的电压骤降或突升，但无论是哪一种状况，都会影响电网的正常运行，导致用户无法正常用电。智能农网确保为农村用户提供的电能质量，对电力电网事业及新农村建设具有一定的现实意义。智能电网为农村用户提供了优质的电能，消耗量小，节能，经济，适合新农村的发展建设，为新农村建设节省了电力资金输出。此外，智能电网支持用户自己选择电力标准，电力标准优质与否取决于用户的需求，它可以根据客户对电力的不同价格需求，从而提供不同等级的电能质量，使用户拥有了用电的自由权和选择权，体现了人的主体性，有利于规范农村用电秩序，加强了我国新农村建设的进程。

3.3 智能农网能够优化电力，使其高效运行

智能农网能够优化电力，实现最低成本为农村用户提供电力资源，智能电网应用其自身的功能性及技术为广大农村用户提供了宽广的用电空间，它在新农村建设的大力使用，合理调整了电网的运行状态，使整个运行更加快速节能，它利用高速通信网络能够对电网中的运行设备进行在线监控，使其管理人员能够及时观察电网设备的运行状态，当出现问题时及时发出维修信号，这样的话维修人员能够在第一时间发现问题而采取相应的措施，不至于影响用户的用电，确保智能农网的高效运行，增强了智能农网的安全性，这一特性有利于电网企业的发展，为新农村建设奠定了经济基础。

智能农网确保了电网运行的最佳状态，智能农网系统中的控制装置能够根据电网运行状态以及用户的用电状况及时调整电力供给量，避免因线路电压骤降或突升出现的线路耗损状况，保证了电网运行的优化状态，另外它还可收录运行状态数据，通过网络通信系统进行整合，给维修人员的维修工作提供了方便，使整个电网线路更加高效运行，提高电网的规划能力及水平，为用户创造更多的福利，促进新农村建设的发展。

4 总结

智能农网在新农村建设中的应用，是电力电网企业发展的重要举措，促进了电力企业的发展，加强了新农村建设。智能农网为用电客户提供了高质量且具有稳定性的电能，确保了电网的高效安全运行，减少了线路耗损，降低了用户的用电费用，提高了农村用户的经济水平，是加强新农村建设的重要力量。

参考文献：

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第5篇：新农村建设的概念范文

关键词：社会主义新农村;功能定位;作用发挥;传媒

一、引 言

从党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策起，党和国家就不断努力为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而不断努力。新闻传媒在社会主义新农村建设中发挥了举足轻重的作用，目前农村面貌焕然一新，社会主义新农村已经发生了重大变化，同时新闻传媒在社会主义新农村建设中也发生了变化，因而有必要对新闻传媒在社会主义新农村建设中的功能定位和作用发挥情况进行重新分析和定位研究。

二、社会主义新农村建设中新闻媒介现状分析

从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的总体目标起，新农村建设已经经历了将近7年的发展。农民的生活和作业方式都发生了翻天覆地的变化。这一系列的变化与社会主义新闻传媒的力量是分不开的。电视节目对于农村、农民来说，给他们带来了丰富的文化生活。随着网络在农村地区的不断普及，农民学习、娱乐有了新的途径，农民对于网络的认识由最初的排斥和盲目已经逐渐变成了对于网络的探究和学习，这些变化无疑是新闻媒体对于农村地区的重要贡献。

然而，相对于城市受众而言，农村受众目前依然处在某种程度的“传媒缺失”状态之中，各种“涉农传媒”依然处在边缘化的尴尬困境。目前来说主要表现在两方面：一是面向农村、农业和农民的涉农传媒数量比较匮乏。二是涉农的传媒本身就存在节目分配机制的先天性缺陷，涉农内容简单。 总体来说，涉农传媒在新农村建设中应该积极为农民知晓国家惠农政策提供途径和学习的平台。

三、陕西关中地区新农村与传统农村媒介接触的对比调查分析

为了给传媒在社会主义新农村建设中的价值和功能的探究奠定实践基础，我们对于社会主义新农村建设中新农村典型代表和落后的农村进行对比分析，研究对象选择了陕西咸阳花马村与罗堡村。花马村是党和国家进行社会主义新农村建设中产生的示范村，而罗堡村由于各种现实条件的限制目前依然属于传统农村。两个村子同属第一产业，花马村从新农村建设中逐渐走上了农业产业化发展。

在调研中我们发现，新农村和传统农村村民对于社会主义新农村的认知存在差异。花马村村民对新农村建设的内容较为了解，清楚本村的发展方向。罗堡村却对于新农村的概念了解不清晰。分析产生差异的原因是多方面的，从传媒角度来分析，一个重要原因是接收信息、理解信息方面存在差异从而导致决策的不同。两个存在对于社会主义新农村的认知恰好验证了“媒介示范论”，即媒介对两个村村民的行为具有模式化的示范效果。

新农村和传统农村对于信息的需求产生较大差异。对花马村村民发放的问卷中，我们发现该村村民都对农业生产类信息和致富类信息关注度较高，而罗堡村对于该类信息的需求量较少。花马村村民对娱乐和法制教育这类信息的需求远远小于罗堡村的村民。这一对比可以看出在信息闭塞的环境中，环境以外的事物是无法影响到环境之内的事物的。正如罗堡村村民对娱乐和法制教育这类信息的需求度远远大于花马村一样。由于环境的影响，外界的声音传入这一地区的力度也是微乎其微的，罗堡村的村民接受到的新鲜事物还很缺乏，对法制教育的着重关注，说明他们自身并没有在这方面受到过信息的传递，在该方面属于轻度的闭塞。

四、新闻传媒在社会主义新农村建设中的功能定位与作用发挥

(一)保障“受众权利”，实现下情上达

受众在大众传播中的基本权利有传播权、知晓权和传媒接近权[1]。新闻传媒作为保障受众权利的直接中坚，负有不可推卸的责任和义务，保障农民的该项权利，以实现下情上达，更好的为农民了解外界事物服务以及为国家做出决策提供信息支持。然而面对长期城乡二元化的体制模式和大众传媒的商业化利益的驱使，农民、农村一向作为弱势群体的现实决定了他们在媒体世界中的弱势状态，农民由于信息的闭塞和知识的匮乏普遍缺乏参与传播活动的机会和途径，缺乏接近媒介的条件和能力，在大众传播过程中经常处于“失语者”和“缺席者”的境况。新闻传媒作为社会主义新农村建设的排头兵，应该努力的丰富涉农新闻和信息，深入到基层和人民群众之中，了解他们的需求，及时将信息进行反馈和交流，做到下情上达。以陕西咸阳花马村与罗堡村为例，作为新农村和传统农村的典型代表，同样在新闻传媒上的劣势不言而喻，作为新农村建设的前沿，涉农传媒应该积极的深入农村，了解群众的需求和现实生活状态，在实践基础上进行宣传和报道。

(二)实现“信息滑板”，支持农民自主创业

随着社会的变迁，当前农村、农民面貌发生了巨大变化。近十多年来，大量农民离家、离开土地奔赴中国东南部发达城市去打工的情形彻底改变，许多农民在打工的过程中学习到了许多新本领，掌握了许多新技术，许多农民不再单纯的去打工，而是积极回到家乡去自主创业 。面对新农村发生变化的实际情况，新闻媒体应该在功能定位和作用发挥上进行相应变革。当前农村劳动力整体文化素质并不高，虽然他们在外打工积累了不少经验，但是缺乏专业的技术和技能培训，加上农村信息化建设相对于大城市来说远远较为落后，农民从城市回来后获取农业信息和科技知识的渠道非常稀少，当前媒介娱乐化现象普遍存在，涉及农村信息和信息的节目匮乏，这给农民创业带来了不少困难。因而，媒体首先要“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”，但目前传媒的节目设置显然还没有发挥应有的作用。解决该问题的基础便是积极的推动和实现“信息滑板”功能。在信息时代，凡可以随信息一起运动的区域发展与劳动力要素密切相关的文化教育成分等，都可以随现代信息传播跨地域、跨梯度地进行，从而使相关领域差别逐渐缩小。这便是新闻传媒的“信息滑板”功能[2]。在信息滑板价值下，新闻媒介应当积极的增加涉农媒体的数量，在宣传和报道的内容上积极增加农业科技和最新惠农政策等内容，为农民自主创业提供信息和政策支持。

(三)发挥“活血化瘀”作用，构建和谐新农村

当前我国城乡面貌都发生着重大变化，城乡之间、农民之间以及农民与政府机关之间的各种矛盾时有发生，现实中各种显现或者隐藏的矛盾时时刻刻有可能爆发出来，这一系列矛盾必然将会影响社会主义新农村建设的步伐和质量。新闻媒体必须在新农村建设中充分发挥“活血化瘀”的作用，将隐藏在新农村建设中的各种矛盾不断的寻找出来，为政府决策和农村的和谐发展贡献力量。新闻传媒首先应该发挥自身预警功能，善于见微知著，捕捉新农村建设中的不和谐症状，并进行深入剖析，帮助受众认清其危害，将问题消除在萌芽状态[3]。不可否认，在新农村建设中也显现了不少问题，由于农村、农民群体的利益不被重视，他们的心声没有一个适当的发泄途径，这使得各种群体性事件以及上访等社会不和谐因素不断的显现出来。新闻媒介在新农村建设中应当不断的发挥其本身所具备的价值功用，在对待“群体性事件”上，新闻媒体应当切实承担起营造和谐气氛、疏通渠道的职责，通过有效舆论的引导来不断化解矛盾，维护农村的稳定，预防“群体性事件”等不和谐因素的发生。构建和谐的新农村，矛盾的发现比矛盾的存在和解决更有难度，所以我们必须在媒体功能发挥上下重力气。花马村与罗堡村在村民矛盾的解决方式上还是存在着若干差异，花马村侧重对媒体力量的寻求来不断的加大对村民的宣传，以此来化解村民间存在的若干矛盾。而处在传统农村下的罗堡村对媒体的运用还很欠缺。

(四)推动“环境监测”，适时调整农村发展

环境监测被认为是大众传媒的首要功能。大众传媒所拥有的信息丰富与触角广泛的特点，决定了它可以最大程度地向大多数人提供有用、能够作为决策依据的信息，使公众在条件许可的情况下尽可能地了解周围的环境，适时对自己的行为做出相应调整[4]。新闻媒介发挥监测环境的功能被施拉姆形象的比喻为“社会雷达”，它可以充分的了解农村地区的最新变化，为政府做出农村决策提供依据。新闻报道中，新闻媒介可以多多报道农村地区建设的最新情况和趋势，及时发现农村建设中存在的问题，为国家及时采取措施提供信息支持，更好的推动社会主义新农村建设服务。新闻媒体在花马村中农业成就的宣传和报道可以增强村民建设新农村的信息，同时也能寻找出新农村建设中存在的问题，为上级领导的战略决策提供启示。

五、结 语

探究传媒在社会主义新农村建设中的功能定位与作用发挥是建设新农村过程中对于媒体价值的重新调整和整合，建设社会主义新农村中固然还存在着许多问题，但是通过对新农村与传统农村的对比分析以及传媒在建设中作用探究，我们可以明显的发现未来新农村发展的方向，据此来更加深入的推动新农村建设的发展。

参考文献：

[1] 喻国明.试论受众注意力资源的获得与维系[A].媒介的市场定位[C].北京:北京广播学院出版社，2000.

[2] 吴信顺.中国东西部传媒经济的失衡及其对策[J].新闻记者，2004(1).

[3] 汪三汉.新闻传媒在社会主义新农村建设中的功能定位与作用发挥[J].山东省青年管理干部学院学报，2006(3).

第6篇：新农村建设的概念范文

农业科技档案资源是由社会发展的基础决定的，这就要求，农业科技档案资源建设必须立足于新农村建设的实际。我认为，加强农业科技档案资源建设的前提是搞清楚什么是农业科技档案资源，现阶段农业科技档案资源建设的真正内涵包括什么，我们怎样集聚、发掘、开发和利用好这些珍贵的资源。我认为应该做到：一是盘活原有资源，变死档案为活教材。新农村建设中，有大多数建设者不能看到农业科技档案在这其中的重要作用，于是造成原有的资源束之高阁，得不到应有的利用，所以只有盘活原有资源，变死档案为活教材，充分发挥利用原有档案，才是农业科技档案资源建设的一个基础保障。二是集聚现代资源。在新农村建设中，每天、每时、每刻，都在产生大量的档案资源，特别是现代社会迅猛发展，产生的农业科技档案随之也有现代的气息，也有根本上的改变，我们只有抓住当前的机遇，集聚现代资源，才能加强农业科技档案的资源建设。三是保护珍稀资源。我们在新农村建设中，一定存在着一些极具价值的技术与经验，这些对于现在乃至于将来新农村的建设工作都有着不可磨灭的推动作用，那么只有我们注意保护这些珍稀资源，才能为农业科技档案留下宝贵的财富。总之，要想农业科技档案持续发展，必须把这三方面有机的结合，有机的统一，只有这样才能使农业科技档案更好地服务于新农村建设中。

二、突出提升农业科技档案的服务功能

农业科技档案的服务功能，对我们现代社会来讲，特别是在新农村建设中，具有非常现实、非常重要的针对性。随着“三农”事业的不断发展，人们对农业科技档案的关切度达到了前所未有的程度。农民在利益诉求、权益维护方面对档案的利用程度达到了历史上的新高度。那么在此时，我们需要关注的，需要做到的就是提升农业科技档案的服务功能。只有这样才能满足当前社会“三农”的需求。农业科技档案工作的生命力和活力，来源于创新，农业科技档案事业的创新发展，就是服务功能的创新发展。这就要求档案管理部门以及档案工作者，必须结合当前我们新农村建设中发展的实际，界定农业科技档案工作创新发展的重点领域，创新服务的方式、手段、方法和载体，不断拓展功能，以全新的现念，强化融入发展的意识，突出提升农业科技档案的服务功能，充分发挥农业科技档案服务发展的重要作用。

三、落实强化农村基层档案工作人员职能和责任机制

当前的新农村建设中，还有很大一部分基层领导干部根本没有意识到农业科技档案对于社会主义新农村的建设中的重要作用，以至于农村基层档案人员的关注度不高，工作待遇下降等等。所以导致出现农村基层档案人员工作散漫；农民心目中也缺少档案的概念；农业科技档案资料不齐、档案移交贫乏，利用度为零等问题，这大大地制约了农业科技档案的发展。所以，农村基层档案人员要切实增强责任感，基层领导干部要加强对档案工作的领导，在把档案工作纳入整体规划的同时，建立完善档案人员职能和责任的机制，逐步规范档案室建设，促使档案工作人员履行好监督和指导两种职能。要健全责任机制，完善各项档案制度，使村级档案建设逐步走上制度化、标准化、规范化的轨道，建立起一支高素质的村级档案管理队伍。具体办法一是通过学习培训，进一步提高村级档案管理水平、业务技能和指导能力，主动参与、出谋划策，为村党总支、村委会做出决策提供有效保障。二是要巩固和扩大村级建档成果，采取多种措施，促成档案人员开发农村档案信息资源，有责任地加强经济、科技、教育、卫生等档案资料的收集。三是有责任地加强地方特色文化档案资料的收集，使归档的文件材料确保齐全、完整、准确，符合档案管理要求。

四、深入解决构建农村档案平台所面临的新问题

第7篇：新农村建设的概念范文

农村变革的新起点

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就已提出。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念时，建设社会主义新农村就是其中的一项重要内容。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。

建设社会主义新农村是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次调整始于上世纪70年代末实施的，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，调整的核心是减负。

而站在中国现代化的历史进程中看这个“新起点”，建设社会主义新农村的重大意义则更加清晰。国际经验表明，农业衰落和农村凋敝是一个国家工业化、城市化过程中比较普遍的现象。我国实行了几十年的农业支持工业、农村支持城市的政策，“三农”问题一直没有得到很好的解决，矛盾累积到今天已演化成影响整个国民经济和社会和谐发展大局的焦点。

正是在深刻把握人类社会发展规律的基础上，总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个趋向”的重要论断——纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。2004年我国国内生产总值已达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入2．6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。这样的宏观背景，催生出跳出“三农”解决“三农”问题的新思路——建设社会主义新农村。

资料显示，2003年我国农业用地减少了数千万亩，突破了应该稳定在2010年的18.8亿亩的耕地指标，导致粮食播种面积减少到15亿亩以下。在这种情况下，粮食短缺造成基本农产品价格的上涨，进而带动物价上涨，导致2004年年初物价指数突破5%。

“十一五”规划专家委员会成员林毅夫由此进一步分析认为，对于像中国这样一个有十几亿人口的大国来说，社会主义新农村建设不仅对于保证农业作为国家的经济命脉和粮食安全，具有深远的战略意义，而且对于预防通缩、拉动宏观经济持续快速增长具有重要作用。建设社会主义新农村的启动，将成为未来我国投资和消费的最大市场。

农村进步的新理念

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位，明确了社会主义新农村建设将是一项系统性、综合性的政策，体现了我党解决“三农”问题的一种全新理念。

中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军分析说，新农村至少具有三个“新”特点：一是新在城乡之间的统筹良性互动上，体现出一种城乡之间的和谐；二是新在农村的发展重在农村的社会制度建设，体现科学发展观与和谐社会的要求；三是新在农村经济发展的同时仍保持充满田园风光的良好生态型社会。

全新的建设理念来源于这样一个现实：我国城乡居民收入差距自1997年之后连年扩大，目前仍维持在3.21∶1。全国有一半的行政村没有通自来水，6%的行政村没有通公路通电话，2%的村庄还没有通电，60%以上的农户还没有用上卫生的厕所。由于农民手中没钱，农村各项经济社会事业投入明显不足，不仅影响到农民生活质量，甚至连基本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估计，全国有40%到60%的农村人口看不起病或因病致贫。湖南的一项调查则表明，农村孩子从进学校到高中毕业，在上世纪80年代共需支出108元，90年代需支出约8000元，到2004年则需支出约3万元。

所以，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，也不能止于增加农民收入，而是要大力发展农村公共事业。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。

让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是国务院总理挂牵的事。今年4月在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。”

农村建设的新发展

过去几年，从中央到地方，围绕建设社会主义新农村已经陆续推出了一系列强有力的政策措施，我国农村建设正迎来一次新的发展。

——各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2004年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将部分土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付。

——农村教育方面，中央明确提出，到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标；“十一五”期间农村中小学全面实行免费义务教育。

——医疗卫生方面，中央财政今年将进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值。

来自农业部的统计显示，全国已有1540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态项目，如今已在各地农村积极推进。山东、浙江等省提出了“生态立省”的口号，在农村大力发展沼气等可再生能源。河北省从2004年开始在全省农村广泛开展创建文明生态村活动，确定把“道路硬化、街院净化、村庄绿化”作为改善农民居住环境的主要目标。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。

农村变革的新起点

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就已提出。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念时，建设社会主义新农村就是其中的一项重要内容。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。

建设社会主义新农村是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次调整始于上世纪70年代末实施的，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，调整的核心是减负。

而站在中国现代化的历史进程中看这个“新起点”，建设社会主义新农村的重大意义则更加清晰。国际经验表明，农业衰落和农村凋敝是一个国家工业化、城市化过程中比较普遍的现象。我国实行了几十年的农业支持工业、农村支持城市的政策，“三农”问题一直没有得到很好的解决，矛盾累积到今天已演化成影响整个国民经济和社会和谐发展大局的焦点。

正是在深刻把握人类社会发展规律的基础上，总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个趋向”的重要论断——纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。2004年我国国内生产总值已达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入2．6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。这样的宏观背景，催生出跳出“三农”解决“三农”问题的新思路——建设社会主义新农村。

资料显示，2003年我国农业用地减少了数千万亩，突破了应该稳定在2010年的18.8亿亩的耕地指标，导致粮食播种面积减少到15亿亩以下。在这种情况下，粮食短缺造成基本农产品价格的上涨，进而带动物价上涨，导致2004年年初物价指数突破5%。

“十一五”规划专家委员会成员林毅夫由此进一步分析认为，对于像中国这样一个有十几亿人口的大国来说，社会主义新农村建设不仅对于保证农业作为国家的经济命脉和粮食安全，具有深远的战略意义，而且对于预防通缩、拉动宏观经济持续快速增长具有重要作用。建设社会主义新农村的启动，将成为未来我国投资和消费的最大市场。

农村进步的新理念

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位，明确了社会主义新农村建设将是一项系统性、综合性的政策，体现了我党解决“三农”问题的一种全新理念。

中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军分析说，新农村至少具有三个“新”特点：一是新在城乡之间的统筹良性互动上，体现出一种城乡之间的和谐；二是新在农村的发展重在农村的社会制度建设，体现科学发展观与和谐社会的要求；三是新在农村经济发展的同时仍保持充满田园风光的良好生态型社会。

全新的建设理念来源于这样一个现实：我国城乡居民收入差距自1997年之后连年扩大，目前仍维持在3.21∶1。全国有一半的行政村没有通自来水，6%的行政村没有通公路通电话，2%的村庄还没有通电，60%以上的农户还没有用上卫生的厕所。由于农民手中没钱，农村各项经济社会事业投入明显不足，不仅影响到农民生活质量，甚至连基本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估计，全国有40%到60%的农村人口看不起病或因病致贫。湖南的一项调查则表明，农村孩子从进学校到高中毕业，在上世纪80年代共需支出108元，90年代需支出约8000元，到2004年则需支出约3万元。

所以，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，也不能止于增加农民收入，而是要大力发展农村公共事业。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。

让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是国务院总理挂牵的事。今年4月在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。”

农村建设的新发展

过去几年，从中央到地方，围绕建设社会主义新农村已经陆续推出了一系列强有力的政策措施，我国农村建设正迎来一次新的发展。

——各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2004年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将部分土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付。

——农村教育方面，中央明确提出，到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标；“十一五”期间农村中小学全面实行免费义务教育。

——医疗卫生方面，中央财政今年将进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值。

来自农业部的统计显示，全国已有1540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态项目，如今已在各地农村积极推进。山东、浙江等省提出了“生态立省”的口号，在农村大力发展沼气等可再生能源。河北省从2004年开始在全省农村广泛开展创建文明生态村活动，确定把“道路硬化、街院净化、村庄绿化”作为改善农民居住环境的主要目标。

引领改革开放大潮之先的广东省围绕2020年全省基本实现现代化的战略目标，以统筹城乡发展为主线，实施了统筹城乡产业发展、统筹城乡规划建设与管理、统筹城乡居民就业、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡体制改革等五项具体措施，已经初步探索出一条以城带乡、以工促农、城乡互动的发展路子。

全国各地因地制宜建设社会主义新农村的实践显示出强大的生命力。这也在不断地验证说明着建设社会主义新农村将是一项从根本上破解我国“三农”问题的正确的战略决策。

第8篇：新农村建设的概念范文

关键词：农业机械化；新农村建设；作用；措施

1农业机械化在新农村建设中的重要作用

1.1农机化是农村生态资源可持续发展的有力保证

随着时代的发展以及人们生活水平的提高和意识的转变，我国农村农业机械的拥有量在不断的上升，这给农村的发展提供巨大的动力。同时现阶段广大农民的环保意识在逐渐加强，更加注重对农村资源和生态环境的保护，这就需要相关部门进一步推进保护性耕作技术以及机械化技术的推广和使用。农民可以充分利用先进的机械设备实现秸秆还田，避免大量燃烧秸秆对环境的污染以及资源的浪费，同时还能加强对秸秆的使用能有效的提高农民的经济收入。现阶段我国很多地区都在使用相关机械设备对土壤进行改良，降低水土流失对土地的损害，同时通过相关机械设备加上肥料作用，可以进一步提高土壤的肥力，实现粮食的增产。

1.2农业机械化是新农村建设的有效途径

通过大力发展农业机械化可以进一步提高农村生产力。为了促进现代农业的发展，大力发展农业机械化是实现物质保障的重要途径。因此相关部门在进行社会主义新农村建设时，一定要将农业机械化这一概念贯穿到新农村建设的各个环节之中，同时要从始至终坚持。农业机械化是保证生产发展的基础，可以更加有利于农业资源的开发利用，以及保护，实现农业综合生产力的全面提升。同时通过使用相关农业机械设备，可以实现农作物产量的提升，进而有效提高农民的经济收入，同时进一步节省劳动力，使其可以同时开展更多地辅业，实现农民综合性收入。农业机械化帮助农业实现从繁重劳动力解脱愿望，经济收入的增加，使得农民的生活水平和生活质量得到很大的提升，这样更有利于推动农村精神文明建设。

1.3农机化是加快农民脱贫致富的重要手段

农民是整个新农村建设的主体，同时也是发展农机化的关键因素和实际执行者。实现农民的经济收入是新农村建设的目标，同时也是保证农业机械化的重要物质基础。大力发展农业机械化，通过使用多种农业机械设备可以有效提高农民的作业水平，使得生产力得到很大的提升。同时新型的农业机械化相关的产业、例如机械化维修，销售等行业得到很大的发展，使得农民增加收入的渠道更加的多元化。同时相关部门如农技站等定期对农民进行相关专业知识、技术操作等培训，可以进一步提高农民专业能力。

2新农村建设发展农机化的重要手段

2.1建立完善的农业机械化发展相关的体系

相关部门一定要加强对农业机械化发展的重视，进一步完善对农业机械化优惠政策，同时保证优惠政策落实到位。现阶段，我国很多地区都根据当地的实际情况，制定相关的优惠政策，同时要设置相关部门进行政策落实情况的实地追踪。因此我国农村当地部门一定要抓住这一发展机遇，加大对农业机械化的投入，完善相关配套设置建设，同时进一步拓宽投入渠道，为农业机械化的发展创造一个良好的环境。

2.2抓好农机技术培训工作

各个地区的农技站等相关部门一定要加强对培训年工作的重视，根据当地农民以及农机化发展的实际情况，制定完善的培训计划实施方案，采用多种合理的方式加强培养农机化应用人才。农技站工作人员要树立强烈的责任感和使命感，加工更多先进的技术和新知识更加及时的向广大农民群众进行传授，需要注意的是一定要根农民的特点，采用其能够的方式进行，以达到事半功倍的效果。工作站的技术人员要建立完善的农业机械化信息平台，将当地农业机械化的情况进行及时的收集整理，同时利用该平台加强对农民之间的沟通交流，了解其在使用机械设备情况以及遇到的困难，对其进行指导。同时要在平台上定期一些机械设备保养检修的相关知识，使得农民足不出户就能学到相关专业的知识，从而提高自身的能力，

2.3进一步加强新机具和新技术的推广

农技站管理人员转变传统的意识，紧跟时代步伐，加强对农业机械相关信息的关注，及时将新机具与新技术进行宣传和推广。同时工作人员一定要加强与农民之间的沟通交流，及时解决其在实际操作过程中遇到的相关问题。同时要大力推广具有先进结构、能够实现收益增加的机具设备，从而保证农民的收入。在此过程中工作人员一定要加强对环保意识的宣传，使得农民意识到农业机械化对环境保护的重要作用。

3结语

综上所述，随着我国大力加强社会主义新农村建设，给农村的基础设施建设以及经济发展提供有利的条件。为了更加有效的提高农村生产力，相关部门必须加强对农业机械化的重视，认清农业机械化对于新农村建设的重要性以及作用，要加大对农村机械化的政策支持与资金投入，定期对农民进行相关的专业培训，提高其专业能力和技术操作能力，同时建立完善的农业机械化发展提学习，为新农村建设提供有利的条件。

参考文献

[1]朱俊华.试论农业机械化在新农村建设中的作用[J].科技风，2015，（1）：71.

第9篇：新农村建设的概念范文

一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就

近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”，在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金926.1万元,通过一年建设,示范村庄道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水，家家用上卫生厕所。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实。

——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的模式，以圩区堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对王渡三站工程、舒庐干渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，*-2009年间将有49座小型水库获得每座40万元国家和省定额专项资金补助，共计1960万元。

——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自2006年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。同大、白湖、柯坦农村客运站已建成并投入使用。

——农村电网建设。“十五”期间，庐江县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所10座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。

——社会服务设施建设。主要有以下两方面：一是农村通讯事业迅速发展。农村固定电话用户已达到17万，宽带用户约有4000户，从98年开始实施的村通工程，现已逐步向自然村覆盖；同时农村的移动通信事业也有了长足发展，通信基站已达90座，通信光缆杆线400余公里，全县移动通信基本达到无缝覆盖。二是广播电视事业快速发展。全县17个镇都有调频电台，231个村（社区）中180个有广播室。17个镇的行政村基本通有线电视，全县有线、无线的覆盖率已达到45%，县内基本无盲点。乐桥、郭河、同大等镇利用民间投资有线电视已基本通到村。

二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题

虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：

1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例也不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至2006年底，农村尚有饮水不安全人口36.32万人,占农业总人口的34.59%。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。

2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。

3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就有可能报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。

5、政策把握不全面。由于宣传不够广泛深入，干部群众对新农村建设的理解存在很大局限性。一是对新农村建设的完整内涵缺乏正确认识，对新农村的理解过于狭隘，存在“概念简单化”的问题。中央的“二十字”总体要求包含了农村经济、政治、文化、社会和党的建设等多方面的要求，是一个不可分割的整体，但一些基层组织和干部在主观和行动上存在以新农宅代替新农村的片面思想，重点抓小康农宅建设而忽视其它方面，没有全面系统地推进新农村建设工程。二是群众对新农村建设的主体地位缺乏正确认识，存在严重的等靠要思想。新农村建设的直接受益者和主力军是农民，但多数群众和一些农村干部对新农村建设的理解是，国家拿钱帮农民修路、通电、建房，什么都等靠国家投资，缺乏主体责任感和内在积极性。三是对新农村建设的长期性和艰巨性缺乏正确认识，存在追赶风头、搞形象工程，急于求成的倾向。

三、加强农村基础设施建设的建议

农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：

1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。

2、拓宽融资渠道。农村基础设施建设面广量大，所需资金完全靠政府财政投入也不可能，除了增加财政支农投入外，还迫切需要从多渠道向社会筹集资金，研究鼓励和引导社会资本投入农村基础设施建设的办法。一是充分发挥财政政策的导向和财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资等激励手段，引导、吸引民间资金投入农村基础设施建设；二是发挥市场机制的作用，如小型水利设施、有线电视、办学等可按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸收社会资本参与建设。三是荣誉激励，如给予公共设施冠名权，政府组织评选，对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等；四是社会责任感召，充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用，动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策，采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式，广泛赢得全社会对

新农村基础设施建设的支持，特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展“一企一村”结对建设活动，提供资金、技术等支持。建议县政府出台鼓励和引导社会资本投入新农村基础设施建设的办法，以吸引更多的社会资金投入农村公共设施建设。

3、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求民意，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。

4、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济；离城内或中心集镇较近、交通便捷、信息灵通的村，可通过建造标准厂房，民工公寓等，进行房子出租，开展物业管理，增加经济收入等等。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。