农村公路建设总结精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村公路建设总结主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农村公路建设总结范文

摘 要：农村公路建设越来越重要，然而在实际的农村公路建设中仍然存在一些顽固性的问题需要在今后的工作中进行防治，为促进我国农村公路建设的发展，本文通过对这些问题的总结，并提出了相应的措施。关键词：公路建设；问题；农村；措施

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

我国在不断加大农村公路建设，“十二五”期间，我国公路总里程目标将达450万公里，其中农村公路总里程的目标390万公里。但是事实上农村公路建设过程中还存在一些不可忽视的问题，直接影响着公路建设质量和安全。农村公路建设在我国公路建设中占有相当分量，因此要加强农村公路建设，改善建设过程中存在的问题，从而为我国公路建设发展提供了良好的基础。1. 农村公路建设存在的问题1.1农村公路建设总体规划不明确在总体规划中，政府通常将公路建设项目的具体施工移交给某个施工小队，向施工小队下拨施工款，而对于这些施工款的用途没有做出明确的规定。施工款的用途基本上都是由施工小队来进行分配。由于缺乏法律约束，加之没有准备充足的资金，导致资金过度使用以及不合理采购材料等现象时常发生，最后使得资金出现短缺和不足。同时，政府选择的这些施工小队没有竞争压力，因此，他们考虑公路的修建的因素一般都是施工成本和进度，从而使得公路质量等级提不上来，总是处于低级阶段。1.2农村公路建设的核心技术人员不足在农村需要建立公路时，经过当地政府的大力宣传，其施工对基本上就是由当地农民组成，他们都没有经过专业的培训，只是对建设过程中的具体施工有一定的了解，但是根本不了解一些先进的技术，如勘测和检测等技术，因此，公路建设只是有一些基础建设的人员，缺少先进技术人员，在施工过程中没有任何创新，并且在施工过程中遇到技术问题时基本上都是靠他们的施工经验来解决，缺乏科学性。甚至在遇到一些自己解决不了的技术问题，他们要么选择放弃要么就忽略不计，不会像任何技术反映，要求求救，使得公路施工埋下来质量和安全隐患。1.3缺乏有效的监督管理和养护到目前为止，我国已经建立了很多农村公路，尤其是2010年，这一年是农村公路建设目标的关键之年，加快了农村公路建设步伐。我国传统的农村公路建设普遍存在使用周期较短、监督管理和养护措施相对缺乏。首先，在农村公路建设中，缺乏相应的道路管理和养护机制，并且养护资金也不足，养护技术人员也比较少，从而导致对农村公路建设的监督力度不够，影响了公路的养护工作。其次，对于已经建好的公路，由于监管不力，使得过度使用和使用不当的问题经常发生，公路经常被损坏，边修边损的现象要严重。这样农村经济建设服务的目的也没有达到，并且导致大量建设资源被浪费。由此可见，必须加强养护意识。2. 完善农村公路建设的相对措施2.1加强公路建设的法律法规的宣传力度首先，当地政府有应该根据当地工程建设的实际情况和存在的相关问题，结合国家规定的新农村建设的法律法规，整合出满足当地工程建设需要的文件，以集体开会，发通知书等方式进行宣传。其次，在实际的工程建设中，应严格依照相关的规则、程序进行施工，在施工过程中加强对工程法律法规的理解认识，引导广大农民贯彻落实工程建设法律等。具体的说，在新农村公路的修建过程中，对于新农村公路的施工权应组织招标，提出对新农村公路修建施工队的要求，如建设资格认证、技术指标等。而在修建过程中和修建完工后依法对农村公路进行质量检测。这样做到为新农村公路的建设提供法律保障，以提高农村公路的质量等级。2.2提高施工对的技术水平施工队的技术水平直接决定了一个工程的好坏，对于乡村施工队可以通过组织有关的技术培训或是到大型的建筑工程工地进行现场学习，了解大型工程施工队的施工情况，从而使乡村施工队的技术水平得以改善和提高，达到建设的要求。同时也可以通过一定的方式与这些施工队保持联系，以便在新农村公路建设中遇到问题时，随时与他们积极的沟通解决。其次，施工队也可以接纳一些经验丰富的技术人员和一些有活力的年轻人，根据他们的特点，培养他们在资金管理和人员管理等方面的技术，以提高施工队在施工过程中对工程款的控制和管理能力、加强施工队人员稳定性的管理，提高农村施工队的整体技术水平来满足现代社会主义新农村工路建设的要求。2.3加强农村公路建设的监督和养护机制加强社会主义新农村建设中的农村公路建设的监督机制可体现在以下三个方面：一是对建筑材料检测机制的建设，主要是指对建设过程中所用的建筑材料的来源、规格，用量进行具体的统计，以抵制各种不规格的原料、废料进入农村建材市场;二是新农村公路建设过程中的质量监督，包括建材的选用、配比等是否合理、经济，对建设中的质量安全隐患的及时发现，并作出合理的补救，提高工程的整体性能；三是新农村公路建设完成后的终测，例如农村公路的质量是否达到设计要求，对公路的实际承载量进行预测，以加强对公路实际使用的监督。3. 结语随着社会经济的快速发展，我国已经对农村公路建设提起高度重视，并且近些年已经开始加大建设农村公路的力度，取得了优异的成绩。针对农村公路建设存在的问题，在农村公路建设过程中一定要同时抓“规划”、“设计”、“管理和养护”，这三者在公路建设中各负其责，各自的重要性是不能被取代的，这样也给农村公路建设的发展提供了良好的条件。

参考文献：[1]黄阳德.浅谈农村公路如何建设、管理和养护[J]科技创新导报,2008,(34).[2]本刊编辑部.农村公路建设的四大典型经验[J].领导决策信息,2005,(45)[3]问情丈八沟全国农村公路建设现场会扫描[J].交通建设与管理,2009,(05)

第2篇：农村公路建设总结范文

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，更好地服务于社会主义新农村建设。

活动目标：

1、总体目标：通过质量年活动，实现农村公路“五个明显”目标，即质量意识增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。

2、具体目标：质量管理制度完善，质量保证体系健全，建设项目优良率逐年提高。全局农村公路项目交工验收合格率100%，其中路基压实度、路面厚度合格率95%以上，路面弯沉值、混凝土强度指标合格率100%（具体质量抽检项目见附表指标）。

二、活动内容及范围

质量年活动范围包括20*年—2010年我局新改建农村公路工程和危桥改造工程的建设质量。参加单位和人员为局机关、局属各单位、有关项目参建单位和人员。

三、活动时间安排

质量年活动自20*年3月开始，至2011年3月结束，分组织动员、具体实施、总结评比三个阶段进行：

1、组织动员阶段：自20*年3月开始，至20*年5月结束，5月份为“质量年宣传月”，主要活动内容有：组织广大干部职工认真学习国家和地方有关农村公路建设质量管理的法律、法规、规范及管理办法，提高广大干部职工的质量意识和业务水平。同时利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体《工程简报》等刊物,运用在施工现场张贴标语、悬挂横幅等多种宣传形式，积极开展质量年宣传月活动，强化质量意识，明确质量目标，完善质量管理各项制度，全体动员、全民参与、全力以赴抓农村公路建设质量，营造农村公路建设质量年活动氛围，切实解决农村公路建设中出现的质量问题。

2、具体实施阶段：自20*年6月开始，至2010年12结束。主要任务：以质量、安全管理为重点，强化源头控制。加强施工现场的监督检查，在有关隐蔽工程、关键工序交验等部位加强抽验。确保桥梁工程混凝土强度、结构使用安全和路面水稳基层、沥青（砼）面层的厚度、宽度、强度等主要指标达到规范和设计要求，使农村公路的整体质量水平上一个新的台阶。质量检查的重点为新建公路桥梁、危桥改造工程、县通乡油（水泥）路工程。质量监督机构、建设、设计、施工、监理、检测等相关单位为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项目工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位，质量责任落实到位，质量管理坚强有力。具体操作办法为：以项目为单位，从项目的前期工作、施工过程进行检查，对发现的问题提出整改意见，督促整改到位项目前期工作的检点放在对建设单位在项目操作过程是否符合工程建设基本程序、设计、监理、施工单位的选择是否符合相关的法律法规，设计方案的审批、施工许可的是否完善，是否建立一个项目一个档案；施工过程中的检点放在施工单位的施工过程中是否按规定要求进行，各重要工序的试验检测是否到位，各项技术指标是否满足设计要求。监理单位在监理过程中是否严格准确执行相关的法律条款和技术规范。试验检测单位是否实事求是出具试验检测数据。

3、总结评比阶段：自2011年1月开始。至2011年3月结束。各单位全面总结三年质量年活动的开展情况，全面总结活动经验，对活动成效进行评估。分局将对在质量活动年中表现突出个人进行表彰。

四、活动组织形式

为确保质量年活动顺利开展，切实取得成效，分局成立农村公路建设质量年活动领导小组，下设农村公路建设质量年活动办公室，具体负责质量年活动的组织实施。

（一）农村公路建设质量年活动机构

1、*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组

组长：熊雯华

副组长：李志新、杨贱牛

成员：陈小茜、杨小军、谭贱如

2、*公路分局农村公路建设质量处活动领导小组办公室

主任：李志新（兼）

副主任：杨贱牛

成员：陈小茜、杨小军、谭贱如

*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室设在分局养护技术科。

（二）组织机构的任务与职责

1、制定*公路分局范围内的农村公路质量年活动实施方案，积极组织开展质量年活动。

2、每年组织两次以上对农村公路实体工程质量的抽查，督查质量管理措施的落实。

3、总结推广质量管理要验。

4、组织完成所管辖农村公路项目的质量年活动总结评比工作。

5、完成上级农村公路建设质量年活动领导小组交办的有关工作。

（三）质量年活动组织机构地址及投诉电话

*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室举报电话：0796—2602147，传真：0796—2602147

五、有关要求与措施

（一）建立健全质量保体系，明确各活动主体的职责。

1、有关项目参建单位是本次活动的责任主体，要根据各自的实际情况成立相应的组织机构，具体负责本单位的农村公路质量年活动的实施。要明确工作目标、内容和责任，细化工程质量管理制度，落实各项工程质量管理措施。做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。

2、分局农村公路建设质量年活动领导小组将加强平时的工程质量与安全的检查办度，重点检查项目的前期工作、机构人员的配备、各施工单位履行合同的能力、各种施工原材料的质量、阶段目标和总体目标的完成情况、施工现场安全措施等工作；加强对分局所属农村公路建设质量的监督，重点抓好施工原材料试验、基层面层材料组成设计、水稳基层无侧限抗压强度、下封层用油量、沥青路面厚度、油石比、密实度、砼路成抗折强度、大中桥桩基和梁的检测等指标的监督检查，继续抓好垫层、基层的交工检测工作，并具体指导各项目工地实验室的工作。

3、建设单位要抓好项目的前期工作，严格执行工程项目基本程序，符合招投标条件的要认真执行《吉安市公路局工程建设项目招标投标管理办法》中的有关规定。工程开始实施后要及时落实参建单位质量责任，细化质量工作目标，强化质量管理、建立责任明确、目标清晰的质量管理制度。

4、设计单位要进一步提高设计质量。农村公路设计要按照节约、环保、安全和实用的设计原则，合理地选择设计参数，最大限度地满足农村公路的特点。

5、监理单位要严格监理制度，配备好足够的监理人员，加强现场旁站监理的力量，及时发现和纠正施工单位的不规范行为。要加强监理对各种原材料和工程实体质量的抽检工作，其频率不得低于30%，加大平时的巡查力度，将工程质量隐患消除在萌芽状态。

6、施工单位要严格按照设计文件和合同规定组织施工，要按合同要求配备足够的施工技术人员和施工机械，明确质量责任人，制定质量保证措施，加强施工现场质量控制，按要求进行各项试验和自检工作。及时申请工序中间交工，上道工序不合格不得进行下道工序的施工。

7、试验检测单位：要严格执行试验检测操作规程，对各项试验严格把关，对出具的检测数据确保真实、准确。

8、充分发挥社会各界和群众参与农村公路建设质量监督作用，发挥综合监督效力。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，标出工程项目名称、规模、投资额、工期安排、各从业单位及项目负责人、技术负责人、质量监督人员、工程质量和拖欠农民工资举报电话等信息。

9、加强施工安全管理。各有关单位要高度重视安全工作，依据各自的职责落实安全管理和各项措施。要督促施工单位从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产第一关。

（二）、完善建设规章制度，依法严格管理。

1、各单位要按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定和要求，对农村公路实行项目法人负责制，建立工程质量与安全生产责任档案。建设单位对工程质量与安全负管理责任，监理单位对工程质量与安全监理责任，施工单位对工程质量与安全负责直接责任。

2、规范建设市场。各单位应根据国家有关规定并结合本地实际完善农村公路建设市场准入制，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。对符合招投标条件项目的，要严格按照有关规定进行项目招投标。禁止转包、违法分包和个人承包。对一些小型的路基改建和附属工程等不适应招投标的项目可以直接由有相关施工经验的单位承担，也可以在专业技术人员的指导下，由当地农民参加建设。

4、严格开工审查制度。各单位要按照有关规定，做到资金不落实不开工，没有设计图纸的不开工，没有技术交底的不开工，施工设备与技术管理人员不到位或与承诺的不符不开工。

5、加强工程验收工作。农村公路建设验收工作应严格按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定进行，对工程验收不合格的项目，不得交付使用。

6、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。招投标项目质量缺陷责任期和质量保证金按招标文件和合同约定的执行。

7、建立质量奖惩和责任追究制。各单位要建立质量奖惩和责任追究制，具体办法可参照《吉安市公路局公路改建工程建设管理制度》和《吉安市公路局工程质量责任追究管理办法》中的有关规定执行。

第3篇：农村公路建设总结范文

关键词：农村公路，发展，问题，建议

Abstract: in order to speed up the rural economic development, and improving the rural transportation conditions, convenient for people to be out, in recent years, the national highway development in rural on the various policy. To make the rural highway development smoothly and in many aspects discusses existing in the development of rural highways, and proposed to solve these problems according to the opinion.

Keywords: rural highway, development, questions, Suggestions

中图分类号:TU982.29 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

农村公路是农村最为重要的交通基础设施。当前农村公路建设已被各级政府作为发展农村经济、推进新农村建设、缩小城乡差距和给农民办实事的具体行动。近年来，各地方政府紧紧抓住加快农村公路建设的历史机遇，每年投入农村公路建设项目达百公里。虽然各级政府交通行业管理部门在不断探索和总结经验教训，创新管理模式，但是在快速推进的农村公路建设中，仍然存在着规划设计、安全质量、养护管理等问题。笔者结合多年从事农村公路建设管理的实际经验，对农村公路发展存在问题及建议进行归纳和总结，供各级领导部门和各位同行参考。

2、前期工作存在的问题

2.1农村公路没有统一规划或没按规划去落实。每年，通常是在省、市制定农村公路投资规模的框架下，各县临时征询、统计所辖镇或建制村零碎建设需求，并根据各地方片面要求和局部利益拟建项目计划。而不是严格按照政府批准的统一规划或事先全面掌握的建设需求来安排，使得农村公路建设规划无秩序，致使干支道路无法形成规模效益和衔接通畅的网络布局，造成断头路、重复路、迂回路时有发生。同时也会出现重复建设投资的结果。

2.2农村公路设计深度不够

大多数农村公路设计都是利用原有旧路，甚至曲线个数、曲线半径、标高都没有变化。甚至不重视结构层，在原有旧路上直接铺设混凝土面层。

3、质量问题

3.1参建的施工队伍、监理队伍技术水平不高

农村公路建设因其规模小、复杂技术较少、施工工艺较简单等原因，存在正规有资质大企业不愿做，而社会上一些有水泥路施工经验的承包商因无资质，没资格做的局面，因而在农村公路建设中仍然存在“一流企业中标，二流企业进场，三流、四流人员施工”现象。“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量控制体系虽然基本建立，但在农村公路建设队伍中，建设人才仍十分缺乏。例如有力量、技术的监理单位和人员很多集中在高速公路、国省干线公路建设项目上，相应农村公路项目监理人员非常少、业务水平也不高，造成一些监理单位和监理人员行为不十分规范，缺乏监理经验和监理经历；另外监理单位外聘人员比例较大，不利于监理单位的稳定和发展。

3.2没有设计或不按设计施工

部分农村公路建设根本没有设计或不按设计施工，利用原有旧路随弯就弯，随坡就坡，在原有旧路上直接铺设混凝土面层。设计只作为检查和履行建设程序的摆设。

4、农村公路安全问题

4.1利用原有旧桥，直接在桥面上铺设18～20cm混凝土板，原有农村公路旧桥大多是在70、80年代修建的，按旧的桥涵标准。如直接在桥面上铺设18～20cm混凝土板，会使旧桥承载能力严重降低，运营后可能使这些旧桥变成危桥、险桥，造成次生安全隐患。

4.2安全警示标志设置不足

由于资金问题农村公路安全警示标志或警示标志设置较少。农村公路具有曲线多、曲线半径小、曲线不设超高、利用旧桥较多等特点。因限速、限载安全警示标志的缺少，致使农村公路安全隐患增加。

5、农村公路养护管理问题

随着近几年农村公路建设的快速发展，每个县的农村公路的数量达千公里甚至几千公里，所以农村公路养护的重要性已经凸现，但随之而来的问题应引起注意。

5.1养护资金短缺问题。 广大的农民群众普遍认为农村公路建设是交通部门的事，养护经费要由交通部门出，这是一个误区。虽然各级交通部门下拨了一些养护资金，但这些资金对于农村公路养护显然是杯水车薪。农村公路建设的事权责任是在地方人民政府。中央加大对农村公路建设的投入，是起引导和扶持作用，农村公路养护实施的关键还是要靠地方人民政府。还需要各级政府的支持。

5.2养护机构问题。虽然各县（市）都成立了农村公路管理机构，即要建设又要负责养护，人力物力很难落实，需要乡镇级政府的大力支持和配合。

5.3超限运输问题。一是农村公路因普遍存在路面狭窄，对超限运输车辆一般只采取强制卸载的处理方式，可农村公路可没有供车辆掉头的场地，同时没有卸载专用场地和设备，致使实际操作中困难重重。加上路政管理人员少，难以控制大面积的普遍超限运输现象。二是地方经济的发展和行业管理存在客观上的矛盾，其中以开发矿山的招商引资项目，存在大量的石产品运输，从客观上制造了普遍超限运输和路面大量抛洒滴漏的现象，使得超限、超载现象难以根除。

6、几点建议

6.1做好宣传发动、营造氛围工作。各级地方政府交通部门要注意发掘农村公路建设过程中的优秀典型，尊重群众的首创精神，总结他们的成功经验，通过宣传，营造良好的舆论环境，争取广大人民群众的理解和支持。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的。只有充分发挥中央和地方、政府和群众的两个积极性，才能切实有效地推进农村公路发展。

6.2重视规划、设计工作。在规划、设计上要切实满足农民出行和生产、生活需要，降低结点时间和迂回率值，缩短连接里程，增加通达深度。实事求是、因地制宜地确定路线的工程技术标准。农村公路布局路线尽量避让工程艰巨的地区，注意环境保护，文物保护等问题，在工程、技术、经济等方面具有可行性。在建设规划落实上要有目的和合理计划，要按步骤、顺序分期实施。

6.3重视农村公路建设质量、安全工作。农村公路虽然标准不高，但绝不能放松质量、安全管理。一是把好招投标关。坚持公开、公正的原则确定合理标价，择优选择优秀队伍进人到农村公路建设中来。二是建立以工程监理为核心的质量管理体系，结合农村公路特点，采取重点公路专人监理，其他公路巡回监理。对工程开工前做好全面技术交底，并要求材料检验不合格的不准进场；施工工艺不经监理同意批准的不准使用；每道工序不经建立检验合格的不准转入下道工序。三是充分发挥交通行业管理职能和乡镇人民政府、村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督。落实质量主体责任，严格执行责任制和责任追究制。

6.4加强重视农村公路养护工作。一是各地方政府要将农村公路养护纳入重要议事日程，要制订符合本地方实际情况的《农村公路养护管理办法》及配套的管理制度。确保农村公路养护管理工作有组织、有计划地开展。努力实现“有路必养”的目标。二是稳定资金来源渠道。农村公路养护管理要纳入地方公共财政支出的范围，每年安排一定的资金，作为农村公路养护管理的资金，建立长期、稳定的农村公路养护管理资金保障机制。同时要广开筹资渠道，设立养护基金，鼓励采劝一事一议”、冠名权转让、资源开发权转让、社会各界捐赠、赞助等渠道增加养护投入。三是推行和完善养护模式。农村公路的养护，可根据交通量、路面状况、地理环境等实际情况，采取常年养护与季节养护相结合、专业养护与群众养护相结合的等多种形式的养护模式。四是推行目标责任管理。要把农村公路养护管理纳入各级政府的重要工作中，把农村公路管理和养护作为目标责任管理的一项重要内容，层层签订目标责任书，及时检查，定期考核，切实把目标责任落到实处。五是强化农村公路路政管理，加强超限车辆的整治力度。要建立乡规民约，保护路产路权，提高农村公路的通行保障能力。任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。当前，在许多农村公路上，超限、超载车辆破坏呈几何倍数增涨的，几十吨、甚至百吨的车辆让我们的农村公路不堪重负，特别是对矿山区域道路的破坏已触目惊心。所以在加快地方经济发展的同时，继续加强对超限超载车辆的查处力度，最大限度地保护农村公路建设成果。

6.5加强做好农村公路科技工作。发展农村公路，不但要依靠乡镇政府、社会、人民群众的积极参与，更要发展科学技术。在改革完善农村公路管理体制和提高农村公路管理水平的同时，要大力推广新技术、新工艺、新材料、新方法，加强农村公路建设管理的科技含量，促进农村公路事业的迅速发展。

第4篇：农村公路建设总结范文

关键词：农村公路 建设 养护

Abstract: The rural highway as the strongest public infrastructure of the public welfare, it is necessary assure of construction socialism new rural area, and also the main content of building a new socialist countryside. In order to accelerate the development of rural highway, we should correctly understand and treat rural highway construction are facing a new situation, new problems. This paper analyzes the construction of rural highway maintenance of the existing problems and countermeasure.

Key words: rural highway; construction; maintenance

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编码：

随着农村公路建设步伐的加快，全面建设社会主义新农村，我们必须用新思路、新视角，积极探索农村公路建设的新格局。农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会义新农村的重要内容。

1、加快发展农村公路，改善农村的交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的行动体现。

2、加快发展农村公路，是全面推进农村小康建设的重要前提，改善城乡二元结构，加快城镇化进程，是农村经济发展的基础、农村经济发展的重要支撑。

3、加快发展农村公路，是实现交通跨越式发展的重要保障，交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面、协调和可持续发展。解决农村公路畅通，确保农民群众利益。

4、加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择，农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。

为切实加快农村公路的全面发展，我们必须正确认识农村公路建设中所面临的新形势、新问题。

1、计划编制不科学。近些年来，交通部门对农村公路建设计划编制做了大量的工作，使农村公路建设得到了飞快的发展。由于农村公路建设工程量小、标准低，一般为当年开工、当年完工，而计划编制中存在下半年或跨年度下达，造成计划编制时间与实际工程施工时间不协调的情况出现，这就影响了工程的质量和进度。

2、技术标准低、寿命短。农村公路建设上级补助资金标准统一，不同地区执行标准不一致。山区地区原材料购进相对困难，修路成本要偏高，在有限的资金投入情况下，使得农村公路建设基层强度标准较低，防水抗冻性差，公路使用寿命短，很难发挥长期效益。

3、建设及养护资金不足。近年来农村公路建设资金主要靠国家及省补助，县道养护资金主要以拖养费返成为主，而国家及省切块补助建设资金还有很大资金缺口，乡财政配套很难。拖养费额有限，并呈减少趋势，只能保证收费及管理人员工资。超期服役的乡村道路没有资金及时改造和养护，使得乡村道路基本处于“失养”状态，路况急剧下降。

为推进和加快农村公路的健康发展，我们应当从以下几方面着手解决：

1、科学合理编制农村公路建设计划。对每年实施的项目要在年底或3月份之前完成项目的前期工作，在每年的7月份以前完成实施工作。这样，就抓住了工程施工的黄金期，既保证了工程的质量，又能在下半年提前完成验收和制定来年的计划，使农村公路建设计划更加科学规范。

2、提高农村公路技术等级及强度标准。对于县、乡道路不需太宽(一般路面 5.0~6.0 米即可)、保证畅通，提高基层标准，增加一层水泥稳定碎石，路面结构采取强基薄面结构。坚持“因地制宜、就地取材、以防为主、防治结合”的原则，合理设置防护工程，确保路基、桥梁稳定。

3、强化各级政府的职责，拓宽农村公路建养资金渠道，建立稳定有效的农村公路建养资金来源体系。农村公路建设与养护资金拟采取建设资金全部由国家和省投入，养护资金由省从汽车养路费及通行费中调出专项资金，用于农村公路建设和养护，发挥农村公路在县域经济，农村经济发展中的基础性作用，更好地服务于“三农”。

4、加强行业管理，建立健全管理机构，促进农村公路健康快速发展。坚持贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以地方为主”的方针，改革完善农村公路管理体制，实行“中央指导，省市监管，县、乡级负责”的体制，明确各级政府的职责，加大各级政府对农村公路的管理力度，并以县为基础，建立一体化的农村公路管理机构，因地制宜，制定切实可行的标准，加强专业化技术指导，充分发挥投资效益。

5、制定完善农村公路建设的各项规章制度。为了保证农村公路健康发展，禁止在建设、管理和养护过程中可能出现的违规、违纪、不作为等情况，使农村公路的建设、养护和管理步入规范化、制度化的发展轨道，建议国家、省政府及有关部门以规定、规章或办法等形式明确以下方面的事项:明确农村公路的技术标准、养护技术规范(包括养护范围、养护定额、养护质量标准等)、、地方配套资金渠道及标准、养护资金来源及养护体制、管理办法等。规范建设市场主体，提高工程质量，降低后期养护费用。明确建设、养护市场的准入条件，保证农村公路的质量。

总之，农村公路的建设和养护，是一项全新的、长期的、艰苦的工作。农村公路建设要保持持续、健康的发展、稳定的发展，各级政府部门领导重视、大力支持，交通行业主管部门完善制度、 规范程序， 基层乡镇和行政村尽职尽责， 大力推广在实践中总结出来的好经验、好做法，就一定能解开农村公路建设和养护难这把 “锁” ，促进农村公路建设更好、更快的发展。

参考文献：

[1] 苏先科 关于农村公路建设与管理若干问题的探讨 今日科苑 2009

第5篇：农村公路建设总结范文

（：）

各位领导、同志们：

今天，县政府组织召开全县农村公路建设调度会，县长解杰昂，常委副县长邓超、县人大，县政协等领导亲临会议指导工作，这充分说明了县领导对农村公路建设的高度重视。刚才，交通局梁局长为大家回顾了2007年农村公路建设情况，总结了成绩和主要做法，分析了差距和不足，并对今后的工作提出了很好的意见。会议表彰了2007年度全县农村公路建设的先进集体和先进工作者，在此向获得先进集体的单位和个人表彰热烈的祝贺。

近年来，我县交通发展取得成绩是显著的，这一点大家是有目共睹的，县委县政府是给予肯定的，群众是非常满意的。刚才，梁局长已进行了全面总结，我这里不再重复。在肯定成绩的同时，我们也要看到农民出行难、生产资料进出难和农业产品运出难的问题没有得到根本解决，质量差、等级低的农村公路仍然是制约我县农村经济社会发展的“瓶颈”。

在去年的农村公路建设工作中，我带领交通局负责人，到全县多个乡镇进行调研摸底。在座谈中，发现大多数乡镇积极性高，工作思路明晰，对组织发动群众、投工投劳等方面有信心、有干劲。但也有极个别的乡镇还存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的现象。尽管农村公路建设中确实存在发动群众难和建设资金严重不足等问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇，要放下包袱，轻装上阵，理直气壮地干，义无反顾地干，坚决打破“等、靠、要”的思想。各乡镇、各相关部门务必把思想和行动统一到县委、县政府的正确决策上来，坚定信心，知难而进，不等不靠，广泛动员和组织群众，千方百计克服公路建设中的困难和问题，建好我县的农村公路网络，实现农村“村村通”目标，全力突破农村公路的“瓶颈”制约。并且，我们已经有了象丹城等乡镇的成功经验，我们还有什么理由不全力以赴呢？别的乡镇能干好的事，我相信其他地方一样能够干好。

今年，我县计划建设260公里的农村公路建设任务，涉及全县几乎所有乡镇，国家投资2600万元，加上群众备料投劳，预计总投资将突破7000万元。面对建设战线长、工程量大、任务艰巨的实际，要实现农村公路建设目标，必须聚合力量、真抓实干，以必胜的信心，大打一场农村公路建设攻坚战。为确保全年目标任务的完成，要求大家务必抓好四项重点工作：

（一）坚持因地制宜，率先突破目标。修什么样的农村公路，具体要求是：一要经久耐用。主要是打好基础，铺好水泥硬化面子。油路路基宽度不少于3.5米，厚度20厘米，铺水泥路面宽度3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。二要经济适用。对“村村通”公路建设标准不搞“一刀切”，不强求一律，不贪大求功，坚持一切从实际出发，适当简化程序，标准和线型选择要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，土方、砂石料等地材尽量就地取材，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金、节约资源、节约土地。三要量力而行。各乡镇要结合新农村建设，充分考虑到本乡镇的人力、财力和群众的承受能力，建成后的村道辐射面，是否有长远的价值，是否属于住户集中的地方。

（二）充分发动群众，全民参与建设。各乡镇一定要树立机遇意识，把发动群众作为核心和关键，迅速在全县掀起群众会战修路。充分调动群众的积极性。各乡镇要把工作做细、做实，向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路”为“群众自觉要修路”，引导群众自愿投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。

（三）多方筹资筹劳，强化资金管理。要开动脑筋，想足办法，多方筹集资金。一是要广泛宣传发动农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员和外来办企业的老板、客商捐资修路，鼓励外来企业、投资客商建设专用道路。特别是农村党员、村组干部以及家在该村的机关干部、教师等事业单位人员要带头出资，给群众做出表率。二是各有关部门要主动找准新农村建设的结合点，如革命老区建设，农业发展项目等，努力争取省、市项目和资金对我县农村公路建设的更大支持。三是尽可约使用资金，坚持精打细算、从俭节约，严格控制非工程性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保补助资金足额用到农村、用到项目。

第6篇：农村公路建设总结范文

我国是一个各方面发展不平衡的国家，各个地区发展进度不同，一些地方发展较快，经济发达，一些边远地区发展落后，农民生活贫苦，这就要求我们必须尽快解决这个问题，为了提高农村的经济状况，必须坚持走出来的政策，建立一整套体系，全方面共同发展，全方面协调发展，像农村农路这个公益建设，政府需要大力的支持才可以，如果有强大的经济基础作保证，那么农村公路的建设就指日可待了。

农村公路建设不仅有助于提高农民的物质生活，同时也促进了农民的精神生活，改变生活方式和思想观念，加快我国城镇化进程。要致富，先修路，这个道理就说明了便捷的交通条件对农村发展的重要性。农村公路建设对我国农村的发展至关重要，我国日前将近13亿人口，人口基数比较大，各地区发展不平衡，各个地方交通条件不同使得各地发展不平衡，为了扩大农民的收入，丰富农民的生活，提高农民的幸福感，所以必须加快各地的农村公路建设，加快我国城镇化水平，不仅可以改变村容村貌，还可以提高农民的基本道德素质，不仅可以提高农民的生活水平，还可以提高农民的精神文化生活，13亿人口中大约有9亿人口生活在村镇，加快农村公路的建设，不仅可以大力发展农业，对于工业和服务业也有一定的显著作用，这无疑对农村的经济发展起着强大的推动作用。

二、农村公路建设发展面临的调整

农村公路建设面临的机遇与挑战即使困难重重，在我国城镇化发展过程中制定了一系列方针政策，为我国的公路建设提供了有力的法律保障，这就需要抓住机遇，迎接挑战，才能促进发展。即使基金有限，可以先把资金用于某一方面的建设，所以政府的招商引资就变得越来越重要了，国家也逐年的加大对基础建设的资金投入，这就提供了有力的保证。对不同地区采取不同的技术手段，因地制宜，适应当地的发展条件，培养高技术人才，采用成熟的技术才能促使农村公路的发展。改变思想观念，转变管理模式，提高技术水平，加大招商引资，抓住机遇，迎接挑战，才会对农村的公路建设起到积极促进作用。

三、农村公路建设对当地区域经济发展的促进作用

农村公路建设不仅可以发展当地的经济，也辐射到其他周边。因为一个地区的发展不仅仅要依靠自身的招商引资，还需要周边城镇的积极配合，任何一个地区都不说单独的，都是与周边紧密联系起来的，与周边的地区息息相关的，周边地区提供强大的服务促使当地的发展，当地经济增长影响周边的发展，两者相辅相成，共同进步，共同发展，实现双赢的目的。农村公路建设也对沿线区域带来了新的发展机遇，新思想，新企业的引入提高的沿线地区的发展，起到了思想解放作用，不仅提高了物质生活，也提高了农民的精神文化生活，促使我国城镇化水平加快。丰富的文化生活，是调动农民生产积极性的有力保证，推动城镇化水平加快。农村公路建设最直接最现实的意义就是对农民生活水平的影响，发达的交通条件，带来了许多商业机会，农民可以发家致富奔小康。农村公路建设，节约了农民大量的时间，并且促使了许多汽车行业的发展，小轿车逐步走进了农民的家庭，农民幸福感提高，善了农民的生活质量。

四、农村公路建设对当地产业结构的影响

农村公路建设对产业结构有重要的影响，产业结构包括：第一产业，第二产业，第三产业。农村公路建设之前，在农村主要是第一产业农业为主，农民的唯一收入来自耕地，直接产生与自然界，靠天吃饭，生活得不到有力的保证，人民生活比较困难。然而，随着公路的建设，越来越多的第二产业和第三产业出现了，进行产品加工和服务行业，这样一个地区的产业结构就发生了改变，由原先的第一产业，变成第一产业，第二产业，第三产业协调发展，形成新的生产模式和发展模式，提高了市场能力，产业得到了优化，资源得到了整合，形成了统一的市场，将不同的产业部门整合起来，团结一致共同发展。随着现代服务业的快速发展，在农村的产业比重中会变得越来越重要，旅游业，酒店业和教育业会发展壮大，这些都无疑会进一步增加农民收入。

五、农村公路建设对区域经济的影响

传统意义上的发展是单一的某一区域的发展，然而随着社会的不断进步，现在的发展是全面的发展，某一地区发展不仅影响当地的政治，经济和文化水平，也对沿线区域产生了重要影响，本地的经济发展可以拉动沿线区域的经济增长，首先本地的交通发达后就直接给沿线带来了直接的经济效益，节约了本地人的出行时间，地区之间交通便利，给招商带来了条件，对沿线的区域发展，社会进步，居民的生活都起到了促进作用，实现城乡发展一体化，这是全面建设小康社会的基本要求，有利于实习全面协凋可持续发展。本地的发展模式，周边也可以借鉴，有助于对周边地区居民的思想解放。区域发展的一部分就是农村和城镇之间的发展，农村的发展在我国现代化建设过程中起着至关重要的作用，改革开放之后，随着中国的日益崛起，城镇之间的交通就变得越来越重要。农村市场的不断扩大，就要求加强农村之间和农村和城镇之间的合作，降低成品，才能使农村进一步发展，随着农民的生活方式的不断改变，消费水平的改变，现在的交通条件已经不能满足人们的要求，所以农村公路建设就变得越来越重要了，同时坚持统筹区域发展也符合我国可持续发展的要求，农村公路建设发挥着日益重要的作用，统筹区域发展，加快农村公路的建设，不仅可以发挥本地的优势还可以促进其他城镇的发展，农村可以通过加快公路建设，发展第三产业促进当地经济的不断发展。加强农村公路建设可以突破自身发展的局限性，以实现全面发展，以点带动线，以线带动面，这种空间结构模式就可以促进统筹区域发展，加快农村公路建设。

第7篇：农村公路建设总结范文

一、山区农村公路建设基本情况

2003年以来，按照交通运输部的统一部署，全国上下掀起了农村公路建设的，通车里程不断增加，技术等级不断提高，路面状况不断改善，从根本上解决了农民群众出行难的问题。“十一五”期间，国家更是加大了对农村公路投资改造力度，农村公路通村油路或水泥路实行标准化建设，各项技术指标要求更加规范化。随着大规模的农村公路建设，农村公路进入了建、管、养并重的“新阶段”。以笔者所在的承德市为例，该市是典型的山岭重丘地区，素有“八山一水一分田”之喻。近年来，承德市在实施“一环八射”(建设八条段包括市区环城及京承、承唐、承朝、承秦、承赤、承张、承锡、承平高速公路)等高速公路建设项目的同时，不断加快农村公路建设步伐，截至目前，全市农村公路总里程达16555．475千米，其中硬化公路11159．212千米，已通达行政村2423个，通达率95．6%。全市基本建立了县、乡、村三级养护管理体制，实行了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的模式。

二、山区农村公路建设养护工作中存在的主要问题及原因分析

目前农村公路的总体水平还远远没有与经济发展水平相适应。农村公路特别是山区农村公路网络深度不足、施工技术水平低、灾害反应能力弱，仍然是十分突出的问题。因此，加强山区农村公路建设特别是加强工程施工与养护管理就显得尤为重要。

(一)规划不尽合理，通达深度远不能满足群众出行需求

由于规划设计采用GPS定位测量来确定位置，一般定位的点以行政村“村室”或学校所在地为基准点，这样凡是“村室”或学校临近国道、省道、县道公路的，都被认为已经实现了“村村通”。事实上这些基准点原本就建在路边，相当于不建就实现“村村通”了。然而目前自然村数量远大于行政村数目，虽然完成了“村村通”，但实际上并没有从根本上解决大多数群众出行难的问题。另外，规划设计时，一些路段为减少投资，主要考虑与国道、省道、县道间的距离，没有考虑群众的出行习惯及村道内部的循环路径，造成“村村通”的路型多为距离最短而非群众利用最频繁的路段，且村与村之间、行政村与自然村之间还未形成整体路网，多为“断头路”。

(二)标准普遍偏低，农民群众的实际需求与公路的实际状况存在差距

虽然通过“村村通”工程的建设，交通基础设施得到了明显提升，但农村公路网络还存在着密度低、等级低、通达能力低，危险路段多等问题。受到地理环境和资金不足等因素的影响，多数农村公路修建的路面狭窄且等级不高，并且由于养护资金不到位、无专项养护资金损坏严重。同时，由于农村公路修建时资金不足，普遍没有防护及排水设施，加之有些村地质、地貌复杂而且设施不完善，使农村公路防洪抗灾能力差，遇有大雨，公路水毁及塌方时有发生，造成交通中断，农村公路通而不畅的问题十分突出。

(三)筹资难度加大，造成农村公路建设乏力

农村公路建设的资金来源于中央、省下拨的计划资金、市县两级的配套补助资金和乡村的自筹资金。市、县配套资金因地方财政困难，导致筹资矛盾较为突出。主要表现为:一是上级补助标准低。按照“村村通”工程的建设标准，一般地区建设1公里四级公路省补资金10万元，不足部分由地方自筹。就山区而言，地基处理难度本来就大，石子、水泥、沥青远距离取材运输成本高，同样修1公里的路，工程造价要高出平原很多，10万/公里的补助标准明显偏低;二是贫困地区无配套资金。由于贫困地区所处地理条件普遍比较恶劣，经济发展滞后，该地区筹资更为困难。按照现行的省市县投入政策，贫困地区自筹配套资金难度很大;三是上级计划资金兑付缓慢。由于每年工程计划下达较晚，再加上公路建设验收合格后还要办理若干手续，导致上级计划资金到位的速度很慢，从工程完工之后算起，资金兑付的时间一般都在半年以上，严重影响施工单位的积极性，同时也增加了县乡一级的资金压力。

(四)重建设轻养护，公路养护管理机制急需完善

当前，农村公路养护工作已经引起了各级政府的重视，并开展了相应措施改进现有工作，但仍存在一些问题，主要表现在:养护管理资金投入仍显不足;养护管理模式多样、效果不平衡;养护管理水平比较低;养护管理意识有待提高，部分路段还存在着失管现象;县乡道通而不畅，导致通达工程作用不能得到充分发挥。造成这些现象的主要原因是因为农村公路养护管理工作刚刚起步，部分镇、村还存在着“重建设轻养护”和“等靠要”的思想，从业人员素质和技术设备水平普遍不高，使本已建立起来的农村公路养护管理机制没有真正投入运转，养护管理制度化、规范化程度还很低;加之地方财政困难，养护资金的投入远远不能满足养护的需要，造成养护基础工作薄弱。

(五)原料价格上涨，建设成本居高不下

近年来，各种建材价格不断上涨，水泥、河沙、碎石等建材价格上涨幅度在30%左右，劳动力面临着招工难和工资贵的双重压力，目前山区通村公路每公里造价已升至25～30万元，且增长势头不减。建设成本的居高不下，不仅影响了工程进度，而且加剧了县乡一级的资金难度。

三、推进山区农村公路建设养护工作的相关建议

为了让农村公路建设在社会主义新农村建设中作为农村旧貌变新颜的突破口和切入点，真正帮农民把好事办好，为此，提出以下几点建议:

(一)立足现实，加强农村公路规划在农村公路发展规划的整个体系中，路网布局是核心的环节之一。通过农村公路网的布局规划，制定出具体的路网方案，继而明确规划期内需建设的工程项目，以此作为农村公路建设的指导方向。因此在农村公路网布局时，一是坚持全盘考虑，统筹安排。将农村公路按主干道、次干道、组道进行分类，结合区域经济发展的实际情况，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的;二是坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村公路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。困难地区本着先通后畅、逐步提高等级的原则，先解决出行难的问题，确保乡、村互联的目的;三是在编制好农村公路体系专项规划的同时，进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对农村公路建设通达标准进行适当调整，解决农村公路中因计划不合理形成的“断头路”、“分支路”等问题。

(二)加强政策扶持，多方筹集建设资金资金问题始终是制约农村公路发展的关键因素之一。针对山区农村公路建设养护的现状，一是继续加大对农村公路建设养护的投入力度，特别对贫困山区的扶持，调高补助资金比例，给予政策、资金倾斜;二是解决资金拨付慢、审批程序复杂和计划任务下达晚的问题。加强与有关部门的沟通与协调，完善各项规定，简化审批环节，加快资金拨付速度;三是针对目前建材价格、工时费用上涨幅度较大，建议相关部门加强宏观调控，规范通村公路建设所需建材的市场价格，保证通村公路的顺利实施;四是继续组织群众，依靠群众，鼓励各镇村经营沿路两侧土地的积极性，充分利用新修建公路两侧土地的升值空间，拓宽建设资金筹措渠道;对捐资捐款数额较大的社会名流、企业家、经营成功人士制定激励措施，并通过新闻媒体加大对其宣传力度。

第8篇：农村公路建设总结范文

撰写人：___________

日

期：___________

2021年交通局质量兴路工作总结

一、领导重视，齐抓共管。

质量是工程建设永恒的课题。及时成立区交通运输局质量兴路工作领导小组，形成了行政“___”任组长挂帅抓质量、分管领导管质量、公路站长带领全体公路工程技术人员监督质量的运行机制。领导小组下设办公室，人员由公路站人员组成，负责农村公路建设工程项目的规划设计、工程测算、施工进度把关、工程质量监理、工程资料整理归档等工作内容，做到了质量有领导过问，实施过程中有人把关，取得了明显成效，我区农村公路工程质量一直处于赣南各县（市、区）的前例，在农村公路工程质量考核中自评为优秀。

二、提高认识，高度重视。

农村公路建设虽然标准低、投入小，工程质量要求却不能低。我局充分认识到抓好农村公路工程质量的重要性，制定了农村公路工程质量管理机制和责任主体。区交通运输局作为公路建设的主营单位，须对全区农村公路建设质量负全部责任，采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，高度重视和严格管理公路工程质量。

三、部门严把政府监督关。

区县乡公路管理站选派认员进驻我区农村公路施工现场，对工程施工实施全程监督，全面指导，确保工程施工每一环节质量过关，杜绝“豆腐渣”工程的产生。

四、镇村严把群众监督关。

对于各乡镇的公路建设工程，由镇政府找当地村委会指派群众代表进行现场监督，防止施工单位偷工减料，同时作好施单位与沿线村民的协调工作，确保了工程施的顺利实施。

五、监理单位严把社会监理关。

对投资较大的项目，要求聘请有资质的监理单位对工程项目实施工程监理。鉴证是单位必须依照___部《公路工程施工监理规范》对工程质量进行全面监理，对所管理的公路建设项目的施工质量负管理责任。

六、施工单位严把工程施工质量关。

施工单位必须严格执行施工技术规范和操作规程，建立真实、准确的检测资料档案。对隐敝工程、路基地质不良情况及时检测检查，并采取有效的技术措施，把质量事故消灭在萌芽阶段。发生质量事故，要找准原因，分清责任，要采取有产措施进行补救，不留隐患。

第9篇：农村公路建设总结范文

关键词：农村；公路建设；环境保护；研究

公路“村村通”对于当前我州农村经济的发展而言，起到了举足轻重的作用，同时作为一项基础性的建设，需要给予高度的重视和支持，这也是全面落实科学发展观、十惠农精神的重要内容。据调查显示，当前州内农村公路建设总里程已经超过主干公路通车总里程的3/4，以怒江、澜沧沿岸通县主干道为中心，呈“树枝状”向各乡村辐射，成为名副其实的农村经济发展大动脉。然而，在农村公路建设事业快速发展的同时，也出现了自然生态破坏严重以及其他的一些环境问题，因此在构建环境友好型、生态文明型社会的今天，加强对农村公路建设中的环境保护问题研究，具有非常重大的现实意义。

一、当前我州农村公路建设环境问题分析

近年来，随着社会经济的快速发展和交通建设事业的不断进步，虽然农村公路建设水平和总里程都有了很大程度的提升，但实践却带了一系列的生态资源环境破坏问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、基本农田资源大量占有和流失。

实践中可以看到，当前我州农村公路工程项目建设已进入到高峰期，“十一五”期间投入了大量的资金用在农村公路建设项目之中。虽然村村通公路的热潮令人兴奋和鼓舞，但广大农村建设过程中却缺乏有效的统一规划，特别是我州地处高山峡谷地带，山高坡陡人口居住相对比较分散、村庄布局比较零乱，这在很大程度上增加了农村公路建设用地压力。之所以会出现农村公路建设基本农田资源严重浪费等现象，主要有以下几个方面的原因：

（1）施工过程中存在着严重的违法、违规行为，滥占基本农田的现象屡见不鲜。在通村公路施工过程中，不可避免地会对基本农田资源、地质地貌等自然环境因素造成影响和破坏。

（2）扭曲的政绩观成为“形象工程”屡禁不止的主要根源。农村公路规划建设过程中，没有从实际出发、因地制宜，而且不惜以牺牲环境资源为代价，来换取所谓政绩；盲目的建设，必然造成大量的环境资源浪费和破坏。为减少土石方开挖、减少用工量而大量占用有限的基本农田。

2、自然生态资源破坏和水土流失严重。

农村公路建设的全面铺开，给自然生态环境带来了巨大的压力，不合理的农村公路规划建设，对农村自然生态环境造成了严重的污染和破坏。具体表现在以下几个方面：

（1）在农村公路规划建设过程中，由于资金投入普片不足公路设计标准较低。无环保手续，未进行环境影响评价严重违反环境保护之规定，在公路施工建设土石方开挖过程中，因承包商、工程施工方规划设计与资金投入等问题，不顾及本地区的地形地貌和水土资源，无弃渣场，边开挖边往路下方倾倒，至使大量的挖方、弃石等有害物质直接进入山间河流或小溪对于地表水的水质产生了影响，大量的挖方、弃土，使原本比较稳固的地质结构发生的变化，泥石流、塌方现象屡见不鲜。

（2）水土流失防护不到位，流失的大量弃渣、弃土以及砾石和废水对脆弱的自然环境资源造成了严重的破坏侵蚀，原本以支农、惠农为目的的农村公路建设，虽然在一定意义上解决了农村交通，但给农村环境保护工作造成了更大的压力。

3、公路施工过程中产生的污染物对环境造成了严重的污染和影响。比如，拌和场施工过程中，主要有基层混合料、沥青混合料等多个拌和场。这些施工材料拌和场不仅会占用一定土地，而且事后难以有效恢复耕种。加之无环境保护措施，因此实际施工过程中会伴随着大量的粉尘产生，浓厚的烟雾弥漫在空气中，甚至会影响方圆百米范围内的农作物生长，对群众的身体健康也产生了一定的影响。尤其是公路施工建设过程中的沥青施工，其加热时会对周围的环境产生非常严重的污染，大部分项目均临路搭设沥青拌合场，在加热、炒拌过程中会产生大量的有毒有害气体，长期弥漫在空气中，不仅影响环境，而且会对人们的身体健康产生严重的影响。

二、加强农村公路建设环境保护的有效策略

基于以上对当前农村公路建设过程中存在着的各种环境保护问题及其成因分析，笔者认为要想解决农村公路建设中的环境保护问题，实现农村公路建设与环境保护的双丰收，可从以下几个方面着手；

1、提高农村公路建设投资严格执行环保要求

目前，通村公路设计标准比较低，应提高农村公路设计投资标准，严格执行环保要求。在农村公路建设过程中，要求施工方严格遵循全面规划、环境保护方案，综合治理以预防为主，采取防治结合的治理方针，对农村公路建设工作进行统一规划和层层落实。以达到环境保护和生态治理的效果。

2、做好源头管理工作

在农村公路建设过程中，应当对规划、勘察设计等工作进行严格要求，认真贯彻落实环境保护法以及水土保持法之规定，将公路沿线建设环保工作有效地落实到实处。同时，还要树立超前意识，尤其要做好施工之前等预防管理工作，制定不同施工点的资源环境保护指标，将环境污染苗头消灭在萌芽状态。

3、建立和完善环保评价管理机制

正所谓无规矩不成方圆，因此农村公路建设过程中应当建立健全环境保护评价管理机制，以科学发展观和十精神为指导，从根本上改变传统的公路建设与环境保护相脱节的现象，将生态环境保护理念真正地融入到环境影响评价管理机制之中。在农村公路规划建设之前，应当对该地区的农村交通现状、发展需要等进行全面考虑，对决策以及建设布局可能造成的环境影响进行科学的评价，从而最大限度地减少和避免因公路建设而带来的各种环境影响问题。其内容应当包括土地资源、生态工程以及空气质量和矿物资源等方面的评价指标，并在此基础上建立一个动态的评价管理体系，对环境影响问题进行实施监管。

4、几点具体的环保措施

首先，应当加强对公路路基边坡的有效防护。实践中可以看到，因边坡开挖操作会对原有生态环境遭到严重的破坏，并且新产生的临空面也会随之扩大，大量的岩层在外，很容易出现崩塌或塌陷现象，进而对公路周边的农田、水渠等产生不利的影响。针对这一问题，沉陷边坡应基于边坡高低、地质情况进行考虑，并且采取生物、工程等相结合的治理方法对其进行防护。比如，支砌挡墙、菱形网格以及护面墙等，对其进行加固防护。对于重点滑坍的地段，还要建立抗滑桩或者围栏。

其次，施工建设中的废弃土石应当处理好。开挖过程中会产生大量的土石，除部分在填筑路基时可以处理掉，但其余的大部分还要进行二次处理，以免因乱堆乱放而影响环境。具体方法是选择一些耕地较少、水土流失发生率较小的地方，作为弃土场，然后结合集市化改造用于基地填筑。然后对其进行有效的绿化，快速恢复生态环境。

5、就地搬迁和异地搬迁相结合，由于我州大部分居民居住的环境条件比较差且分散，往往俩三家人就一村，有时

修通公路需要多增加几十公里，政府应采取就地搬迁和异地搬迁相结合的办法，使分散的居民相对集中，改变村民居住条件，减少公路开挖里程从而达到保护自然生态的目的。

结语：总而言之，农村公路建设是一项非常重要的工程，但生态环境保护工作也不容忽视，因此在实际操作过程中，应当将二者放在同等重要的位置上，这样才能实现公路建设与环境保护的共赢。

参考文献：