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一、加强组织领导,明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导,调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组,由姜广华局长任组长,杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室,由杨幼一同志兼任办公室主任,成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时,还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实,明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,××图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
2009年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是××区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在2009“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《2008年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收
6000多份调查表,满意率达95%以上。
加快创建健康社区步伐,增强居民的卫生意识和文明素质,努力塑造文明、祥和、繁荣的社区新形象,今年我社区健康社区工作在上级有关部门的指导下,紧密围绕创建健康促进县目标,积极开展各项工作。现将一年的工作情况总结如下:
一、领导重视,组织机构健全
首先成立创建健康社区领导小组,社区党总支书记亲自抓,并把这项工作放到重要位置抓紧抓好。首先,配合创建健康促进县工作,积极开展全民性普及健康卫生知识和除害灭病知识教育,提高群众自我保健能力。社区居委会对这项工作十分重视,做到有人抓有人管。由于各级领导重视,机构人员落实,从而保证了我社区健康健康社区工作的顺利开展。
二、围绕创建健康社区工作,大力开展健康教育工作
社区充分利用各种宣传工具广泛宣传灭鼠灭蟑知识,使广大群众充分认识灭鼠灭蟑的重要性,达标与改造环境,增进健康,促进经济建设的关系,提高居民的意识,从而自觉投入灭鼠灭蟑达标活动。经多次对辖区居民住宅区、公共场所、水沟、厕所用药物消杀,有效地控制生长,为创建健康社区城打下良好基础。有效地防止了各种传染病的发生,确保了人民群众的健康。
三、各方配合,认真抓好健康社区创建工作。
社区组织给社区居民讲授个人卫生和家庭卫生知识。通过爱国卫生运动开展健康教育爱国卫生运动是一项群众运动,因而爱卫会在创建国家卫生城的各项工作中,把健康教育、宣传发动作为一个重要内容来抓,从而促进各项工作的开展。在今年的爱国卫生月活动中,利用报刊、黑板报等各种宣传工具,宣传搞好爱国卫生的重要性,向广大群众宣传卫生防病和个人卫生,使其养成良好的卫生习惯。社区开展各种形势宣传基本做到家喻户晓,人人皆知。
四、人人参与,使健康教育得到广泛开展。
我社区充分利用社区医院,心里咨询师等优势资源,开展了健康教育讲座次免费测量血压XXX次 ,合唱队、腰鼓队、秧歌队、舞蹈队在用文艺表演的形式宣传卫生健康知识。
一、加强领导,健全组织架构,不断夯实社区民防工作的基础
长期以来,街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑,集聚力量,整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容,每年定期听取民防工作汇报,部署阶段性工作任务,实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥,城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥,相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部,下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组,每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持,街道、社区由专人负责,各支队伍人员大多由机关干部组成,并在组训时间上予以保证,每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初,街道又投入1.3万元,为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材,为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍,分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组,具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务,包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍,以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍,以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍,从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。
二、建章立制,拟制应急预案,规范完善社区民防工作的机制
加强制度建设,制定民防预案,是民防工作规范运作的基础。我们结合实际,制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等,并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等,初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中,我们坚持既体现上级要求,又结合社区实际,抓好预案细化,实现可行性、操作性和规范性的统一。比如,我们在制定突发公共事件应急预案中,就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系,保障灾害信息的畅通;及时传达上级有关部门的指示、要求;根据有关部门提供的灾害预警预报信息,及时为居民提供灾情信息,督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息,进行综合评估,及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警,并在第一时间了解掌握灾情,及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立,保证了整个灾情处理流程的有条不紊,提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。
三、发动群众,加强宣传教育,大力营造社区民防工作的氛围
社区民防工作应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全文化、提高居民生活质量为宗旨,因此,我们注意寻找社区民防与生活和工作的结合点,注重发动群众,不断扩大宣传教育的覆盖面,提高社区民防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍,组织他们自编、自导、自演节目,向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式,对社区民防工作典型经验和成功做法加以宣传和推广,增强社区和居民群众对民防宣传工作的认同感、向心力。每年在《防空法》颁布实施纪念日的一周内,街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动,每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会,通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工作的认识和对减灾救灾的重视。多年以来,××电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工作的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化,将防灾教育渗透到社会生活中去,建立多层次多渠道多形式的教育系统,坚持政、校、企、社四结合,实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地,制定和完善相关教育计划和教育制度,坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动,并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动,营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿者队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训,确保社区指挥员懂组织能指挥;通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训,构建家庭防灾减灾单元;区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆,根据不同对象举办了培训班,大力宣传民防法规和防灾减灾知识,增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识,受到了辖区单位和居民的欢迎。
四、设计载体,强化应急演练,切实增强社区民防工作的实效
一、 全年完成的主要工作
(一)抓好养护管理工作
1、较好地完成日常养护任务
2、努力抓好专项工程
4)积极做好冬春栽补植及新模范马路苗木迁移工作工作。根据市绿化处下达的冬春栽补植计划,结合新模范马路苗木迁移工作,做好相关移植计划,对缺株的主次干道、广场游园等进行大量的苗木补植。其中道路重点补植了南瑞路、江东北路、三牌楼大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游园重点补植了三牌楼和橡胶厂;市民广场重点补植了阳月光广场,尤其是阳月光广场在原有基础上增加了香樟、水杉等20多个品种,提升了档次。截止5月中旬,已超额完成补植任务,共栽植大树660株,花灌木91237株,草坪、地被1836平米,更换草花70480盆。
5)认真抓好病害防治工作。由于今年出现了“暖冬”现象,平均气温偏高,各种病菌、虫害来势凶猛,给今年的植保工作带来了难度。因此,我所在日常养护巡查中加大对病虫害的观察,做到了早发现、早警报、早安排,使病虫害未在我区大面积爆发,保证了植物生长及景观效果,未对市民的出行带来不良影响。
3、调整考核方式,加大监管与巡查工作力度
今年市政、绿化养护考核在去年的基础上作了相应调整,一方面在内容上增加了设施完好抽考项目,另一方面在方法上将市级相关专业考核与月度考核结合起来,提高了养护考核的标准、扩大了考核抽查数量。
在市政方面,加大对河道保洁工作的监督力度,将河道保洁工作作为日常巡查的必看项目,针对薄弱环节加大管理与措施力度,敦促养护企业加大人员、设施的投入,对于水务公司的施工遗留问题紧抓不放,积极协调,持续跟踪,敦促解决。
在绿化方面,对于江东北路金盛大市场段绿化隔离带、三牌楼大街游园绿化人为践踏破坏现象,在力所能及的范围进行呼吁,通过媒体配合,做好设施维护工作,取得一定效果。
4、做好防台防汛准备工作
根据市市政平台和园林局绿化处的要求,制定了防台防汛预案, 强化了职责,明确了重点防台防汛路段、抢险措施和抢险队伍,从组织上为防台防汛工作提供了保证。同时抓好防台防汛落实工作,确保设施安全度汛。自三月份以来,安排养护企业开展
(二)做好设施监管工作
1、做好数字化信息案件的监管
按时完成接收的城市信息化管理案件。做到及时登记、整理、派遣、督办、销案。上半年完成776起,其中市政576起,绿化200起。
2、抓好重点工程的监管
协助快速内环北线完成树木移植、绿地占用等工作。做好市政、绿化配套工程的合同签订、费用的洽谈、支付工作。在实施过程中,派专人在现场协调和监管,全过程跟踪,安全优质地完成了任务,前期共移植大树300余株,移植花灌木及占用绿地约10000平方米,由于我们服务到位,得到市建委领导的好评。
3、搞好行政许可审批工作
一、 学习实践科学发展观活动基本情况
二、工作的措施和取得的成效
1、 加强理论学习,提高思想认识
针对两委班子成员思想中存在的问题,社区党支部始终把理论学习贯穿整个活动,把工作重点放在夯实理论基础、切实解决思想认识问题上。社区支部组织广大党员、社区工作人员以集中学习、专题讲座、发放自学材料等形式开展活动。社区广大党员和工作人员在活动中都坚持写学习笔记和心得体会,并进行交心谈心活动,使大家深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义,从而进一步使广大党员、社区工作人员树立“民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”的工作宗旨,切实把学习实践活动落到了实处。
2、 突出实践特色,扎实开展活动
学习实践活动开展以来,社区党支部按照办事处党工委和上级学习实践办的部署要求,结合社区特点,本着为民服务的宗旨,创新工作方法,社区先后举办了防火防盗及法律知识宣传讲座,以及预防艾滋病专题讲座,组建治安联防队维护社区安全稳定,并健全完善了居民档案等。在春节来临之际,团结社区集中财力、物力,开展了形式多样的慰问活动,为辖区的老党员、低保户、困难户、残疾人员等送去了党和政府的关怀。
3、 营造学习氛围,建立宣传阵地
团结社区每一阶段开始前,都要召开党员学习动员会,并对动员大会的时间、参加人员、领导讲话等都进行了周密的组织部署,做了充分准备,使社区全体党员明确了任务,营造良好的学习氛围。
同时社区党委重视加强党建宣传工作,坚持做好学习实践科学发展观活动信息,目前共出30多期,并不断完善社区建设,及时报道相关活动进展情况,实时更新,加大了宣传力度,拓展了宣传覆盖面。社区还设立了意见箱、热线电话、网上邮箱,利用各种信息化的宣传手段加强互动,交流经验。
4、 深入基层群众,抓好学习走访
根据辖区实际情况,本着着眼于更好地推动和服务科学发展、着眼于解决突出问题、着眼于转变机制作风的原则,社区两委班子成员深入基层,深入群众,深入服务对象,认真听取群众的意见和建议,着力查找不符合不适应科学发展观的突出问题,集中民意民智。社区广开言路,通过召开座谈会、发放问卷调查、开通热线电话、上门访谈、设立社区邮箱和征求意见箱等形式,向广大居民群众、人大代表、政协委员等征求意见,并对征求到的意见建议进行了细致的整理汇总,切实做好学习走访阶段的工作。
5、认真分析检查,开展交心谈心
社区两委班子成员围绕主题,对照干部群众提出的意见和建议,查找差距和不足,深刻进行自我剖析。成员之间本着相互负责的态度,进行交心谈心,畅所欲言,认真开展批评与自我批评,大家对存在的问题进行了深刻的剖析,使思想认识上有所提高,实现了互相帮助、加强团结、共同提高的目的。
6、制定整改措施,落实整改方案
7、及时梳理,认真总结
根据近一段时间来的集中整改情况和群众反馈的意见建议,社区及时进行梳理总结、自查自纠,对多数群众不满意的地方重新整改,对群众有异议的问题作出解析,对尚未完成的整改项目特别是中长期整改项目进行再研究、再部署,明确整改思路,进一步巩固和扩大整改成果。
三、深入学习实践科学发展观活动体会
回顾整个学习实践活动,有以下几点体会:一是领导高度重视。活动开展以来,受到了各级领导的高度重视和大力支持,使工作得以有效进行;二是措施得力,坚持走群众路线,问政问计问需于民,促进科学和谐发展;三是努力解决广大居民群众生活中的实际问题和困难,把为民服务、为民谋利贯穿于活动始终。
学习实践科学发展观活动是一项长期的工作任务,在今后工作中,团结社区将以此次实践活动为契机,坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。社区干部将进一步总结运用这次学践活动成果,不断深化对科学发展观的理解和把握,不断提高解决问题的能力和水平,不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,进一步强化社区干部队伍整体素质,统一思想,形成合力,为全面完成各项工作任务,扎实工作,努力奋斗,使学习实践科学发展观活动出成绩,出效果。
一、镇党委、政府对创建工作非常重视,以对人民高度负责的观念,做到组织领导到位,工作措施到位,把禁毒工作落到实处。坚持“两手抓两手都要硬”的方针,统筹规划,认真组织,在摸清本地毒情的基础上,研究和明确本地区的禁毒目标,切实把禁毒综合治理摆上议事日程,建立健全的领导者责任制度和目标管理体制,对禁毒工作层层落实,一级抓一级。把禁毒成效与责任人的利益紧密挂钩,对工作不力,致使违法乱纪活动猖獗的地方,坚持行使社会综合治理一票否决。“社区”分别成立了以相关职能部门为成员,党政主要负责人为组长的创建“无毒社区”工作领导小组,制定总体目标,在很抓禁毒工作责任落实的基础上,循序渐进,稳步推进,有重点分阶段实施,力争在“社区”内实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的创建工作目标,保障了创建工作的顺利进行。
二、根据工作目标,开展了以创建“无毒社区”为主题的禁毒宣传活动,把创建工作同禁毒宣传工作有机地结合起来,大造宣传声势,使创建工作深入人心,同时,以创建试点带动全面,把试点社区的好的做法和经验在全县推广。近年来,在试点“社区”内,开展了切实有效的禁毒宣传工作,一是充分利用《禁毒法》实施之际,利用电视、广播等新闻媒体,大张旗鼓进行禁毒宣传,设立宣传点,张贴永久性宣传标语和挂图,主办黑板报,大造宣传声势,使广大群众了解创建“无毒社区”工作的目的、意义。二是在社区内重点加强了对青少年的禁毒教育,每年在社区内的学校定期对在校学生上两次禁毒法制课,向广大师生讲的危害,用活生生的事例教育广大师生,在社区的青少年中树起了一道防毒、拒毒的铜墙铁壁。在搞好禁毒宣传的同时,对社区内的毒情进行反复调查,准确掌握当地吸、贩、种、制毒情况。对社区内的吸毒人员由派出所建档立卡,切实落实好帮教措施,并把帮教措施落实到人,使吸毒人员真正认识到的危害,从而使其远离,重获新生。此项工作有效提高了社区公众拒毒能力。
三、严格落实社会帮教措施,降低复吸率。 对无毒社区由公安派出所、居(村)委会、家庭、单位等组成了帮教小组,组织社区戒毒,并且发动各种社会力量,明确帮教各方责任,逐人落实帮教措施。社区加强了对涉毒“高危人群”的管理,防止其染毒;禁毒大队配合辖区派出所加强了对公共服务娱乐场所的管理,和经营业主签订了责任书,防止滋生吸毒贩毒活动;和每个社区的责任人落实了禁种责任制,禁绝原植物非法种植;积极配合有关部门加强对生产、经营、使用、储存麻醉药品、精神药品和易制毒化学品单位的管理,防止流入非法渠道。
四、提高对新型的认识,正确运用法律武器,依法严厉打击违法犯罪。特别加强对社区内娱乐场所严格按照《娱乐场所管理条例》的有关规定监督管理并与其责任人签定责任书。与此同时主动加强与检察、法院的联系、协调、衔接和沟通,确保依法、准确、有效地打犯活动。
五 、加大对制,贩毒人员的打击力度,加大对吸毒人员的处罚力度
一、年工作情况
(一)城市建设稳步推进
将“政府工作报告和县领导牵头负责”的项目作为城建工作的重中之重,在第一时间内落实每个项目的分管人员和技术责任人,在实施过程中抓协调、抓督办、抓进度,确保了114个城建项目稳步推进。
1、新城区建设显现成效。
(1)“五路”建设:西海大道、陵岩大道、宫山大道、长水大道、沙田大道正在按时间节点,抢抓晴好天气进行混凝土路面施工和人行道铺设,预计12月底路面施工均可完成。
(2)“三桥”建设:长水大桥已完成预制梁52片,桥墩承台20个,双体墩12个,预制人行道板725块,预计在年月底完成。沙田大桥完成了箱梁顶板张拉,完成了全部横梁与湿接缝的混凝土浇筑,正在进行装饰挂板施工,整个工程预计在12月底可全部完工。窑塅桥完成桥头地段填方3万立方米。
(3)沙田河湿地公园:一期已完成土建工程的80%,绿化工程的95%,园路垫层完成1500平方米,正在进行贴面工程;二期已完成土方回填20万方,各种管线铺设5000米,砌排水沟1000米,完成管理用房桩基工程,预计在12月底全面完工。
(4)市民公园和行政广场:完成土地平整和节点大树的种植。
2、主城区品位明显提升。
(1)路桥建设特色鲜明。已完成迎宾大道、协和南大道、幕阜路、松岭小区路建设和月山路二期、建设路西端的改造。新建完成迎宾桥、西安桥、建昌桥、看鹤桥、碎花桥及碎花闸等五桥建设和太婆堰、长水堰两座堰坝建设。
(2)内湖环境全面优化。在朝阳湖综合治理工程一期基础上,今年6月启动了二期工程,把外湖水引入内湖,使内湖与外湖水系连为一体,做活、做美了朝阳湖的“一潭死水”。目前,该工程正在抢抓进度,进行文化大舞台、码头牌楼、水帘茶肆、荷韵欢乐谷、古楼西风、曲桥亭风、陶然码头等21个创意节点的建设,预计12月底主体工程可基本完工。
(3)市政维修再上台阶。今年投入资金156万元,对人民路、古艾路、朝阳路、豫宁大道等主要干道进行维修,全年共维修改造人行道约8800平方米,修补破损路面2483平方米,更换破损大理石342平方米,完成了建设路、女人街的道路改造和农民街非机动车车道的硬化,更换破损窨井盖245个,清理下水道约230米。路灯线路改造2231米,更换维修路灯968盏,更换朝阳湖LED灯管300多米、投树灯26套、节能灯135只,新安装了岭大道至黄段镇路灯43盏、线路1440米,国际酒店门口路灯8盏、线路320米,万福广场及旅游码头段投树灯23盏,保证了城区路灯亮灯率达98%以上和路灯设施完好率达95%以上。
(4)夜色更加靓丽。年在朝阳湖一期景观建设的基础上,对朝阳湖及周边建筑进行了亮化,对朝阳路、古艾路临街建筑物进一步亮化,在协和大道至铁牛转盘段安装了景观灯,正在对新建和已建未亮化桥梁进行亮化,使夜景呈现出“远山近水灯光摇曳,高低建筑流光溢彩”的山水园林特色。
3、城区绿量不断提高。在湿地公园、迎宾大道、新区五路、湖滨东路、万福广场至旅游码头沿河一线、豫宁公园北门、装部等地新栽桂花、香樟、椤木石楠、红枫等乔木1.8万余株,新栽红叶石楠、红花继木、春鹃等灌木36万株,新铺草皮面积4.2万平方米,在朝阳湖一期补植杜鹃、红花继木、爬山虎、金森女贞共计12400株。在园林所苗圃基地种植乔木3000余株,灌木2万余株,扦插小苗2.8万余株。完成了浙苗圃的16317棵乔木、2403棵球类、19689棵灌木及小苗等苗木的移植工作,完成了豫宁大道、古艾路、朝阳路、建设路、新宁路、沙田路、人民路、交通路、东升路、协和大道等街道6320株行道树修剪工作。在10月1日前夕完成了樟岭路交通岛花池、豫宁大道绿化带内及公园各主要节点2.4万株草本鲜花种植的工作。在单位庭院绿化和居住区绿化上,湖岸花城、天水名都、古艾城市花园被评为“省园林小区”,湖滨景观带被评为“省林荫路”。今年,我县城区绿地面积达340.42公顷,绿化覆盖率45.48%,绿地率为45.39%,人均公共绿地面积为14.61平方米。
(二)职能管理更趋规范
1、质量安全,狠抓监管。配合县重点工程质量安全巡查小组对全县城区重点城建工程进行20余次巡查,下发书面整改通知18份,消除质量隐患36条,安全隐患45条。对全县所有在建工程开展了5次建筑联合执法大检查,并印发检查通报4期。全县质量安全受监工程48个,建筑面积101.4万平方米,县城规划区内质量安全受监率达到100%。同时开展创市优工程评比活动,鸿锦佳园B区12#楼获市结构优良工程奖,锦绣北花园2#楼符合市结构优良工程条件,西海年华小区4#楼符合市安全生产样板工地条件,目前正在进行创优评审。
2、阳光招标,全面推行。严格实行告知制度,严把资格审查关,全面推行了工程量清单计价,加大招投标透明度,除纪委监管外,人大、政协、发改委、审计、公证等部门均参加招投标活动,同时,畅通投诉渠道,建立黑名单制度,做到有诉必查,违规必究。目前,全县报建项目46项,工程总造价4562.18万元,房建面积308986.5㎡,应招标工程46项,实际招标46项,工程招标率为100﹪。
3、竣工验收,严管。加强工程质量投诉处理和违法违规事件处理,今年受理投诉11起,均督促施工企业维修整改到位。处理违法违规事件8例,其中质量2例、安全6例,确保工程如期竣工验收。目前全县建筑工程竣工项目上25个,竣工项目面积20.8万平方米,竣工项目验收合格率达100%,所有房屋竣工项目都严格按要求进行了档案移交,今年新增城建档案1000多卷,竣工备案工作有了新的成效。
4、安全意识,不断提升。今年月份在新光山庄组织举办了“安全管理办法和监督管理导则”专题培训班。县内各施工企业的分管安全负责人、建造师、安全员,监理公司的监理工程师、监理员全部参加,通过下发文件,在施工现场悬挂活动标语,向市民和建筑从业人员分发质量安全知识资料等活动形式,有效营造了安全生产良好氛围。6月份组织开展“建筑安全生产月”活动和参加县安委会的“安全生产咨询日”活动,在9月组织开展了“质量月”活动。
5、装饰市场,规范有序。对县城新建房屋建筑门窗工程进行了“拉网式”大检查,对材料不达标、施工不规范12个工程下发督查并整改到位。对36个施工不规范防盗窗网和招牌店面现场监督指导,整改达标。对各小区家装工程进行了全面整治,查处无证上岗施工人员34人,并在限期内都补办了相关手续和进行专业培训。对临街店面招牌严查严管,做到“审批、指导、监督”一条线管理,全年施工达标招牌289个,查处违规施工并整改达标招牌28个。加大宣传力度,组织现场宣传、咨询两次,对广大业主所提的疑点、难点都逐一作以详细解说。同时将国家法律法规及装修注意事项和市场指导价打印成册发到各业主和施工人员手中。
6、余土、街道,跟踪管理。实行双休值班制,积极与城司、城管局配合,进行跟班作业、全程监管,对无证运输,不按指定地点倾到现象进行整治,做到泼了有人扫,脏了有人洗,确保余土、街道管理无空档。全年共完成建筑垃圾、装璜垃圾运输4500余方,保障了城市的卫生环境。
7、给水排水,建管同抓。不仅扎实抓好水质监测、管网抢修及维护、城区污水处理费的征收、污水处理厂移交运营和监管工作,还圆满完成国家财政部对我县污水管网资金使用和工程建设审核、检查工作,同时积极启动新区排水管网的建设,目前已完成新区污水、雨水管网铺设。
8、咨询、设计,稳步提升。在咨询工作上,严把工程招投标关,强力推进新评标办法。全年完成工程招标31项,完成工程预决算总建筑面积达35.2万平方米(不含市政工程面积),工程总造价达3亿3千万元。在建筑设计上,本着创新、务实、高效的原则,结合建设山水园林城市的特点、要求,提高设计能力,全年完成设计项目50余项,建筑面积达30多万平方米。
9、监理、检测,力求新高。在监理工作上,严格执行新标准,一切按程序、规范操作,严查、发现问题不处理,或处理了不报告等失职情况,确保47项签约建筑面积约50万平方米的工程合格率达100%。在检测工作上,投入资金34万元,完成检测能力资质、监督检验机构资质的扩项,检测数据上传系统改造,全力配合县重点工程需要,全年完成检测工作15000余项。
10、施工企业,“管”“扶”并重。对建筑施工企业及各类持证、注册人员实行动态管理,建造师﹙项目负责人﹚、“五大员”实行人证相符压证上岗。对施工企业、监理企业及建造师﹙项目负责人﹚、监理人员、“五大员”不良行为跟踪管理,每月通报一次,规范了建筑各方主体市场行为。同时积极服务企业,帮助企业发展,完成了县谐和建筑公司装饰装修三级、土石方三级、幕墙工程三级等资质增项工作。
(三)各项工作齐头并进
1.强化队伍建设。加强对本部门职工的业务学习和培训工作,进一步提高职工的业务素质;深入开展机关作风和效能建设及党风廉政建设,积极开展“创业服务年”活动;加强了机关效能日常监察力度,严格执行各项规章制度,大力推进廉洁自律,切实改进机关工作作风,切实提高建设部门的执行力和工作效率;大力推行政务公开,重新编制了部门办事服务手册,实现了流程再造,同时还在县行政中心设置了网上办事平台,在局大厅设置了滚动大屏幕进行政务和党务公开。
2、狠抓招商引资。今年,我局进一步加大招商和安商工作力度,局招商小分队多次到广东、苏州、浙江等地开展招商工作,引进亿元节能灯项目1个(优比优照明科技有限公司)。按照县政府要求积极做好园区企业四明玻璃有限公司的安商服务工作,局主要领导和分管领导多次组织专业技术人员现场为企业办实事,提供专业技术支持,切实解决项目建设过程中的难题,同时还安排专项资金和物质对施工一线人员进行高温作业慰问,为项目入园建设推波助澜。
3、大力为民办事。认真解决房屋质量、装璜装修、城区供水、市政设施等市民投诉。处理各类投诉71起,严格处理违法违规事件9起,为市民挽回经济损失达135万余元。按照“有诉毕应,有应必果”的原则,高度重视做好人大、政协提案办理和民声通道、社情民意落实工作。目前已完成人大、政协提案办理21件,民声通道回复9件,社情民意回复5件,做到件件有回复、条条得落实。
4、创新党建特色。结合党建工作,大力开展“创先争优”活动,将局属党支部与在建工程实行对接,开展了“工地插党旗,支部挂项目”特色活动,按支部党员所属单位职能情况对应负责相关工程建设服务工作,将支部党旗插到工地,积极参与工程建设管理,抓质量安全、促进度。局党总支还组织开展了“战酷暑、斗高温”施工作业慰问活动,安排了专项资金2万元,购买专门物资,先后深入湿地公园、迎宾大道、朝阳湖二期等重点工程施工一线进行慰问,获得了广大在建施工企业的好评,为推进项目建设进度起到了积极作用。
5、其它工作成效。积极组织提供城建宣传素材,切实做好市政工程摄影,营造赶超良好氛围,为我县城市建设及“项目大会战”宣传做出了应有贡献。建立日常工作台账,及时排除梳理,狠抓维稳和社会治安综合治理工作不放松,有力维护了和谐稳定的创业环境。结合精神文明建设,实行工、青、妇、老协等工作联动,开展了各种文体、“争创”、“寓教于乐”和“献爱心”等活动,陶冶了职工的情操,塑造了建设队伍的良好形象。安排帮扶资金2万元,深入开展村建工作,定点村集体经济不断壮大,农业特色初步形成,新村建设成效突出。
二、年工作目标及措施
年是“十二五”的开局之年,我局将围绕“宜居宜业宜游山水”的奋斗目标,按照县县委、政府的总体部署,抢抓机遇,趁势而上,以强化职能管理和重点工程建设为抓手,在提升城市品位上下功夫,在打造建设亮点上做文章,在服务广大群众上添措施,努力实现我县城区建设的新跨越。具体目标如下:
(一)工程建设
1、抓好新区道路绿化、公园广场、办公楼等工程,进一步完善新区基础设施建设。
2、进一步加大老城区市政设施改造力度,继续实施老城区街道路面及排水设施维修工程,全面做靓老城区。
3、大力实施老城区雨污分流工程,改善城区生态环境。
4、以文体公园建设等工程为契机,着力打造城区景观亮点。
5、实施民生工程,重点启动自来水二厂建设,继续实施老城区街道维修和雨污分流改造,完成豫宁大道延伸段和市民公园建设等五项工程。
6、以物流中心建设为契机,做靓县城北入口门户。
7、继续抓好新、老城区的各项续建工程。
(二)管理重点
1、实行监管联动,继续开展建设工程日常抽查和各类专项质量安全检查,加大查处和监管力度,切实提高质量、安全监督执法水平。
2、全面实行园林设施绩效管理,推行点、线、面结合,精心组织实施城区绿化建设,提高城区绿化管理水平。
上半年,社区妇幼保健工作在上级主管部门的指导下,在中心领导大力支持和正确领导下,以贯彻实施《母婴保健法》为核心,开拓进取,加大了工作力度;以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点;以为儿童妇女健康服务为宗旨,优化服务模式,提高了社区妇幼保健的服务能力,降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率,拓宽服务领域,使社区妇幼保健工作取得了进展,现总结如下:
一、妇幼保健管理工作
1、认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法,坚持妇幼卫生工作方针,转变思想观念,创新管理体制,强化妇幼保健公共卫生职能,落实《两纲》中的奋斗目标,健全组织制度,明确职责,安排计划到位及时,措施得力,突出了妇幼保健特色服务。
2、信息资料管理工作。能够按照上级资料管理要求,规范表、卡、簿,书写工整,记录完整、详细,报表上报及时、准确真实,各种表、簿、卡、册正确使用率达到100%。
二、妇女儿童系统管理工作
1、妇女保健管理工作。加强孕产妇系统管理,严格按照国家基本公共卫生服务第三版规范要求,在孕13周前为孕妇建立《母子健康手册》,开展孕早期生活方式、心理和营养保健指导,督促孕妇进行预防出生缺陷的产前筛查和产前诊断。孕晚期开展孕产妇自我监护方法,母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导。产妇分娩后出院一周内进行产后访视,进行产褥期健康管理,指导母乳喂养和新生儿护理。社区今年上半年孕产妇摸底建卡118人,住院分娩118人,住院分娩率达到100%,孕产妇系统管理101人,系统管理率达到85.6,产后访视105人,访视率89.1%,筛查出高危孕产妇53人,分别是妊娠风险评级“黄色”44人,“橙色”3人,“紫色”6人,已按规范要求转诊并填写《镇原县危重孕产妇转诊单》,专人专案管理,跟踪随访。
2、儿童保健管理工作。严格按照国家基本公共卫生服务第三版规范要求,对辖区内0—6岁儿童进行规范管理,通过电话通知家长带幼儿来中心进行体格发育检查,血常规化验,检出贫血儿童15例,给家长给予指导,并及时转往上级医院做进一步检查、治疗。7岁以下儿童保健管理人数为1906人,系统管理人数1876,管理率达到98.4%,3岁以下儿童保健管理人数为876人,系统管理人数855,管理率达到97.6%。辖区半年出生儿童118人,建立新生儿健康档案118人,建档率达100%,新生儿访视106人,新生儿访视率89.8%。发放《母子健康手册》83本。加强高危儿童管理,辖区上半年出生低体重儿1例,巨大儿9例。做好“三网监测”及统计上报工作,今年前半年无出生缺陷及新生儿死亡,无双胎。
三、妇幼项目工作
1、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防胎儿神经管缺陷项目。大力宣传国家惠民政策,指导备孕夫妇及时去定点服务机构接受孕前优生健康检查。为备孕妈妈免费发放叶酸,指导正确服用,跟踪随访服用情况。上半年为备孕妇发放叶酸共计117瓶。
2、儿童营养改善项目。项目专人管理,加强宣传和培训工作。通过网络、宣传板报、张贴宣传海报、悬挂横幅、面对面宣传等多种形式开展广泛社会宣传活动,使家长了解服用营养包对婴幼儿健康的好处,并能积极配合项目工作顺利开展。6月18日,举办儿童营养改善项目培训一次,社区全体职工参加,取得较好效果。营养包保存规范,台账清楚,报表上报及时。项目工作人员工作认真负责,经常电话通知家长按时领取营养包,每次领取时家长签字确认,食用期间,及时随访食用情况。上半年共发放营养包1871盒。
3.预防艾滋病、梅毒和乙肝传播项目工作。为落实和规范全省预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作的全覆盖和干预措施,提高城区广大人民群众对预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的认识,社区制定项目实施方案,成立项目工作领导小组和技术指导小组。按照项目实施方案为辖区孕妇提供艾滋病、梅毒和乙肝的检测与咨询,对感染的孕产妇实行首诊负责制和追踪负责制。上半年共检测孕妇22人,检测出乙肝阳性1例,已按方案要求转镇原县第一人民医院妇产科复查并接受规范治疗。
四、宣传教育工作
社区今年加大妇幼宣传力度,宣传国家惠民政策,落实健康教育工作。上半年社区共印制妇幼宣传彩页7种,合计4200页。发放宣传资料共计2000余份(页),制作宣传横幅2个,更换宣传栏2次。
五、存在问题
我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”(加速推进工业化,加强基础设施、基础产业、基础工作)总体战略部署之中,并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入xx年“十件实事”之一,市里拨款,为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费2.2万元,每个乡镇投入3.5万元用于配套建设,为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。
与此同时,市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设,各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作,作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口,增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始,市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名,直接通报到各市州公安局,抄送各级党委、政府,强力推动落实。针对每月通报反映出的问题,实行带队分片包干的做法,重点深入落后地区进行督导,并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评,推动了全省社区和农村警务工作的发展。
立足实际多措并举,突破五大难题
在深入调研的基础上,市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验,结合本省实际,采取了一系列措施,逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。
去年以来,按照省公安厅机构改革方案,对一些机构进行了清理,精简下来的警力全部下放到派出所,用于充实社区民警和驻村民警,同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作,较好地解决了警力来源问题。同时,公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》,从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范,对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。
工作中,严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩,将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的主要内容,把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法,全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。
在见实效、上台阶、可持续上狠下功夫