资源节约报告精选(九篇)

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第1篇：资源节约报告范文

1、如果人类不从现在节约水源，保护环境，人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。

2、保护水资源，生命真永远。

3、人体的70%是水，你污染的水早晚也会污染你，把纯净的水留给下一代吧！

4、节约用水，从点滴开始。

第2篇：资源节约报告范文

广东：确定开展资源节约活动

总体目标和具体目标

广东省政府结合本省实际，提出开展资源节约活动意见。其总体目标和具体目标如下：

一、总体目标：按照国务院要求，从2004―2006年，经过3年的努力，使全省人民特别是各级领导干部的资源意识和节约意识显著加强，资源节约技术和管理水平大幅度提高，资源节约政策法规和标准不断完善，资源利用率明显提高，耕地减少趋势得到遏制，资源瓶颈制约得到有效缓解。全社会自觉节约资源的机制初步形成，全省资源节约工作上一个新台阶。

二、具体目标：力争到2006年，全省万元生产总值能耗下降至0.92吨标准煤(当年价)。其中，重点耗能行业：吨钢综合能耗0.82标煤、网内火电供电煤耗371克／千瓦时、每吨水泥综合能耗150千克标煤、每吨原油加工综合能耗126千克标煤。节能率为4％，3年全社会节约能源量折合1500万吨标准煤。具体为：

节约用电：2006年节电13亿千瓦时，能源利用效率达到35％。

新能源与可再生能源开发利用：到2006年，全省新增风力发电容量18万千瓦；全省太阳能热水器(系统)保有量80万立方米，光伏发电能力达2兆瓦。

节约用水：到2006年，全省万元生产总值取水量下降10％，水的重复利用率提高5％。其中万元国内生产总值用水量345立方米；万元工业增加值用水量180立方米；全省农田灌溉亩均用水量790立方米，工业用水重复利用率65％。

节约用地：到2006年，确保全省4886万亩耕地总量不减，全省耕地总量动态和占补“双平衡”。

资源综合利用：到2006年，全省工业固体废物综合利用率达85％，其中，粉煤灰、煤矸石的资源综合利用率分别达70％、78％。

新型建筑材料：到2006年，新型墙体材料生产能力50亿标准砖，新墙材使用量约38亿标准砖，占墙材总用量的比例约30％。

散装水泥：2006年散装水泥供应量3100万吨，散装率达到36.47％，节约油、煤、木材、电等综合经济效益15.5亿元。

环境资源：到2006年，工业废水回用率达50％，城市生活污水处理率达40％以上。

省政府还明确了工作机制和部门职责，制订了具体措施，以确保上述目标的实现。

贵州：开展节能降耗“521”工程

贵州省决定在全省工业企业中开展节能降耗“521”工程活动。其工作目标和基本要求如下：

一、工作目标

在全省工业企业深入贯彻落实《节能法》和《贵州省节能条例》，立足长远，突出重点，深入持久地开展资源节约活动，2004―2006年，以降低产品能源、原材料单耗为核心，以重点产品能源、原材料国内外先进水平为目标，实施节能降耗“521”工程，经过3年努力，使广大工业企业树立依法用能和依法节能的良好风尚，节能意识进一步增强，企业自觉节能的机制初步形成，节能管理水平和技术水平有显著的提高，单位产品能源、原材料消耗显著降低；省重点监控的50项重点单位产品能源消耗指标达到本企业历史最好水平，其中20项指标达到国内同行业先进水平，力争10项指标在2006年或稍长时间内进入国际水平行列。

二、实施节能降耗“521”工程的基本要求

纳入“521”工程的重点企业要做好以下工作：

(一)制定企业3年节能降耗工作规划和分年度实施计划，制定单位产品能耗赶超先进水平目标日程表，落实赶超先进水平目际的保障措施。

(二)加强用能管理，设立能源管理岗位，聘任能源管理人员，建立三级节能管理网，建立健全能源管理制度，按合理用能的原则用能，建立节能工作责任制。

(三)健全能源管理基础工作，加强能源消耗计量管理，健全能源在企业流转全过程的原始记录、统计台账。

(四)搞好企业能源消耗定额管理，单位产品能源消耗指标分解到车间、班组、个人，严格考核单位产品能源消耗。

(五)加强耗能设备的运行管理，培训重点耗能设备的操作人员，不经过培训，不得在耗能设备操作岗位上工作，耗能设备的能耗指标要达到合理用能标准。

(六)建立、健全能源利用状况分析报告制度，对企业能源消费量、单位产品、产值能耗量、工序能耗、设备能源利用率等能源经济指标和能源管理、节能技术改造等情况进行分析研究，查找节能潜力，并向有关部门报送能源利用状况报告。

第3篇：资源节约报告范文

一、提高认识，增强开展资源节约活动的急迫感

我省是资源贫乏大省，我市同样也存在能源贫乏问题，所需能源90%以上要靠外地调入，同时，我市资源耗用量大，长期以来资源和能源供需矛盾十分突出，潜在能源风险和不稳定因素。

第一，我市人均资源能源储量少，耗量大。*年末，全市耕地资源总量252.71万亩,人均耕地面积0.51亩,低于世界公认人均耕地警戒线0.8亩,仅为全国平均水平1.43亩的35.7%,而且建设用地占用耕地持续增长。*年全市规模以上工业企业能源消费总量达168.42万吨标煤,同比增长6.2%。而且我市远离能源资源产地，流通环节多，能源价格高于其他省、市。特别是近年来，受全省电力供应紧张和我市地方电源出力不足影响，我市在实施错锋用电的情况下，仍因超用省网负荷而被省中调命令实施错锋用电措施33次，涉及各县（市）区线路860条次，累计实际执行错锋负荷92.94万千瓦。电力供应的紧张局面也已由季节性转变为全年性，并呈现电力、电量双缺的局面，电力供应的紧张局面已成为制约我市经济快速发展的瓶颈。

第二，我市万元国内生产总值能耗水平高、能效低。*年我市万元产值能耗1.1吨标煤,高于全省0.97吨标煤的平均水平；万元国内生产总值用水量410立方米；能源效率比发达国家低10个百分点；工业固体废物产生量52.84万吨,比*年增加4.51%,综合利用率为51.4%。

第三，资源的大量消耗带来了严重的环境问题。全市废水排放量13779.34万吨,比*年增加14%。废水中主要污染物化学需氧量（COD）排放量为27019.3吨。同时，大量使用煤、油等石化能源燃料，特别是含硫发电燃煤、燃油消费量持续上升，全市废气排放总量232.26亿标立米,二氧化硫排放量为25253.9吨,二氧化硫排放引起的酸雨污染影响加剧。目前，全市城市污水处理率仅为20.24%。

因此，要充分认识资源节约综合利用工作的长期性、复杂性、艰巨性，立足走新型工业化道路，实施能源结构调整、开展资源节约综合利用，提高能源利用率，对推进资源能源的可持续发展具有重要的战略意义和现实意义。

二、资源节约活动的目标和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和资源综合利用率、加强污染预防意识、发展循环经济为目的，以能源结构调整为切入口，坚持保护资源和保护环境的基本国策，抓好节能和清洁生产促进工作；积极推广工业节水、节油（代油）和洁净煤燃烧的技术示范，全面推动环保产业的发展；坚持法规规范、规划指导、政策导向、机制创新、示范推动、信息服务、宣传培训和国际合作，为我市经济持续、稳定、健康发展提供有力保障。

（二）主要目标：力争到*年，我市万元国内生产总值能耗下降5%，万元国内生产总值取水量下降10%，水的重复利用率提高5%，再生资源回收利用率显著提高，耕地减少趋势得到遏制，资源利用效率明显提高。全市万元国内生产总值能耗下降至全省平均水平的0.92吨标准煤（当年价），节能率为4%。具体为：

节约用电：到*年节电1亿千瓦时（年平均节电0.35亿千瓦时），能源利用效率达到35%。

新能源与可再生能源开发利用；积极开发应用太阳能热水器（系统）。

节约用水：到*年，全市万元国内生产总值取水量下降10%，水的重复利用率提高5%。其中万元国内生产总值用水量370立方米；万元工业增加镇用水量160立方米；全市农田灌溉亩均用水量750立方米。

节约用地：到*年，确保全市耕地占补平衡，加强“山、湖、江、城”资源整合利用，优化城区功能布局，提高土地利用效益。加强土地利用的宏观控制和政策引导，完善土地储备机制，扩大土地储备总量，加强土地开发整理工作的力度，清理违规用地，加大力度处置闲置土地，促进土地合理、高效和可持续利用。

资源综合利用：到*年，全市工业固体废物综合利用率达85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的资源综合利用率达100%。

新型建筑材料：到*年，新型墙体材料约占墙材总用量的80%。

散装水泥：*年散装水泥供应量150万吨，散装率达到60%，节约综合经济效益0.75亿元。

环境资源：到*年，工业用水重复利用率60%，城市生活污水处理率达70%以上。

（三）基本要求：开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会，是落实全面协调可持续的科学发展观看的必然要求。各级政府、各部门尤其是各级领导干部，要从战略和全局的高度，扎扎实实推进资源节约工作。在开展资源节约活动中，要做到四个结合：

一是开展资源节约活动要与转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益相结合。在研究制定国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划和重大项目建设等工作中，按照走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路的要求，把节约资源、降低消耗放在突出位置。同时，要探索资源节约的市场机制，全面推行清洁生产，加快循环经济发展。

二是开展资源节约活动要与调整经济结构相结合。加快发展高新技术产业，积极发展与资源节约相关的服务业；严格控制高耗能产业，执行钢铁、电解铝、水泥等行业的准入条件，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。

三是开展资源节约活动要与技术进步相结合。推进资源节约科技开发，加快科技成果转化，组织实施资源节约重大技术示范，推广应用先进高效的节能、节水设备和器具，提高资源节约的整体技术水平。

四是开展资源节约活动要与缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约相结合。优化电力生产调度，加强电力需求侧管理，以高耗能行业为重点，大力节约用电。加大农业节水和城市节水力度，加大企业节水技术改造力度。加快土地管理体制改革，实施严格的耕地保护制度并采取行之有效的节地措施。

三、落实措施，切实抓好资源节约活动的组织实施

（一）加强领导，明确分工，落实资源节约工作责任制。

市政府成立*市资源节约活动领导小组，由分管副市长任组长，市经贸局、计划局、科技局、财政局、国土资源局、建设局、水利局等部门负责人任副组长，市教育局、农业局、国资委、环保局、广电局、统计局、法制局、总工会、团市委、国税局、地税局、工商局、质监局等部门负责人为成员，负责组织开展全市资源节约活动。领导小组下设办公室（设在市经贸局），负责综合、协调和督促、检查等日常工作。各有关部门具体分工如下：

市经贸局：制定全市开展资源节约工作总体规划和工业节水、节能、综合利用工作意见，组织、协调全市清洁生产工作，定期公布我市重点耗能企业，负责资源节约日常综合、协调工作。

市计划局：在国民经济和社会发展计划中强调资源节约的重要性。负责制定新能源与可再生能源发展专项规划，综合协调生态建设和资源综合利用的重大问题。

市科技局：加大资源节约技术开发力度，推广成熟资源节约技术和工艺；负责组织清洁生产技术的开发与推广；通过科普广泛宣传节电、节水常识。

市财政局：落实国家和省有关资源节约工和的财政支持政策、措施。

市国土资源局：制定节约土地资源和矿产资源专项规划并组织实施、监督检查。

市建设局：制定全市建筑节能专项规划并组织实施；负责推动使用新型墙体材料、散装水泥及“禁实”工作；推动城市供水节水工作。

市市政管理局：推动城市公共照明节约用电和城市生活垃圾资源化工作。

市水利局：参照省行业用水定额，编制全市行业节约用水专项规划，并组织实施、监督检查。

市统计局：加强能源、水等方面的数据收集及统计分析工作，建立我市资源信息管理系统，定期公布我市资源节约相关数据；协助市经贸局做好重点企业节能监督工作。

市广电局：组织力量宣传报道资源节约成效显著的先进单位、企业，及时曝光高耗能、过度浪费资源事例，配合开展资源节约公益宣传。

市教育局、农业局、国资委、环保局、法制局、总工会、团市委、国税局、地税局、工商局等部门，按照职能分工，做好本单位和本系统资源节约活动的组织实施，配合推进全市资源节约工作。

（二）广泛宣传，加强教育，增强全民资源节约的意识。

认真贯彻国家发展改革委、《关于开展资源节约系列宣传活动的通知》精神，*年-*年分别以节电、节油、节水为主题，把增强全社会的资源意识、节约意识和忧患意识作为开展资源节约活动的重点。采取有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传活动，教育广大干部群众正确认识资源短缺的严峻形势以及节约资源、建立节约型社会的重要意义，转变利用资源的落后观念和不良习惯，树立节约资源人人有责的思想，自觉参与节约资源、保护资源的行动，真正把节约资源变成全社会的自觉行为。

充分发挥新闻出版、广播影视、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传国家和省有关资源节约的法律法规和方针政策，宣传和推广科学利用资源、节约资源的好方法、好典型，对浪费资源、破坏资源的行为，要加强舆论监督，及时予以曝光，在全社会形成节约资源、合理利用资源、防治污染、保护土地的良好风气。

做好资源节约的教育培训工作。各地、各有关部门以及各级工会、共青团组织要将资源节约教育贯穿于中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系中，制定培训规划，加强节约教育。对企事业单位负责人、节能节水管理人员和重点用能设备操作人员进行不同层次的培训，加强对节能节水执法监督人员和检测机构人员的培训工作，不断提高资源节约的技术服务水平和执法监督水平。

（三）制订节约规划，落实激励政策，加强宏观指导。

各地、各部门在研究制定“*”经济和社会发展规划、城市总体规划和重大项目建设规划时，必须把资源节约、降低消耗列为重要内容。各部门要按照职能分工，科学规划，优化资源配置，重点编制节能、节电、节水、资源综合利用、节约土地、节约森林资源等专项规划，提出目标、发展重点和政策措施。各专项规划要在今年11月底前报市资源节约领导小组办公室，由领导小组办公室汇总编制全市资源节约总体规划。各地要抓紧制定本地区资源节约活动方案，明确3年内的资源节约目标，使资源节约活动有重点、有措施、有效果。

各级政府和有关部门要各级引导对重大节能技术开发、示范和改造项目的投资，条件成熟的地区可以建立专项资金，重点用于扶持节能节水新技术、新产品的开发和推广。认真落实国家鼓励节能、节水和资源综合利用的优惠政策。要研究运用价格调节机制，促进节能、节水、节约原材料和资源综合利用的开展。研究扶持资源节约和综合利用的政策、措施，并将节能、节水产品（设备）纳入政府采购目录。各级政府要依据实际对资源节约工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励。

要启动和实施强制性能效标识制度，搞好节能、节水产品认证，提高产品能效水平，引导用户和消费者选购节能、节水型产品。建立并完善节能、节水、节材、节地技术服务体系，为企业和全社会提供技术服务。

（四）依靠技术进步，加快结构调整，加快资源节约技术的开发和推广应用，实现经济增长方式转变。

一是切实推进经济增长方式转变。遏制部分行业、地区盲目投资和低水平重复建设，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，依法关闭污染严重、破坏资源的企业。要把调整经济结构作为资源节约的重要途径，按照资源消耗减量化、资源化、无害化原则，从体制、政策、机制、投入等方面采取有力措施，加快发展低消耗、高附加值的产业和产品，降低经济发展对资源的依赖度。对新建、改建、扩建项目要由专业资源节约综合评估，不符合资源节约产业政策要求的，坚持不予批准。

二是加大产业结构调整力度。积极发展高新技术产业，振兴装备制造业，加快推进信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品；重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，通过组织现场会、举办展览、技术交流等方式，加快先进成熟技术的推广应用，尽快将其转化为生产力。近期重点推广节电、节水、支流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用、高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统优化技术；推广空调节电技术、绿色照明和高耗能行业能量系统优化技术；推广农业节水灌溉技术、废水资源化技术和“零”排放、中水回用技术；推广“三废”综合利用、再生资源回收利用技术、新能源和可再生能源利用技术。引导冶金、电力、建材、石化、造纸、纺织等高耗能、高耗水行业积极采用先进成熟实用的新技术，带头降低能源、水资源和原材料消耗。

（五）全面推行清洁生产，加快循环经济发展。在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费。实施“治污保洁工程”，确保空气、水源、噪声等环境质量达标。

清洁生产是一种将污染防治战略持续地应用于生产全过程的新的生产方式，其核心是从源头抓起，预防为主，通过全过程控制，提高资源利用率，实现污染防治从末端治理为主向生产全过程控制的转变，实现经济与环境的协调发展。要全面认真贯彻《清洁生产促进法》，积极落实市委、市政府“十大民心工程项目”中的治污保洁任务，根据《*市环保产业“*”发展指导意见》，加大政策、措施配套，引导企业重视清洁生产，推进清洁生产、资源综合利用和工业污染防治工作，今年重点抓好蓝带啤酒股份有限公司、风华高新科技集团有限公司等7家企业通过省清洁生产企业验收，并以此带动其他企业积极实施清洁生产，促进我市经济与资源、环境的协调发展。要继续抓好清洁生产队伍建设、清洁生产企业审核认定等工作，推进环保产业园区建设等。制订大力发展循环经济，以企业为基础、园区为平台，构筑循环经济体系。

第4篇：资源节约报告范文

单位GDP能耗监测体系实施方案

单位GDP能耗考核体系实施方案

单位GDP能耗统计体系实施方案

青岛市发展和改革委员会关于印发《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》的通知

青岛市发展和改革委员会关于严格控制新建能耗较高项目的通知

即墨市人民政府出台节能减排工作的实施意见

持续推行清洁生产,力促节能减排

加强设备管理依靠技术进步实现节能降耗

“这是我们坚持不变的原则”即墨市热电厂建设节约型企业记事

对日本节能管理的学习与思考

加强节能执法队伍建设,推动全社会节能减排工作的深入开展——浅谈节能监察执法

空气源热泵技术的应用

超宽频滤波节电保护系统在企业的应用

青岛循环经济试点实施方案通过评审

白泥与二氧化硫双向治理再获新进展

我国立法将节约资源确定为基本国策

我国加强对重点用能单位节能的监管

上海市重点用能单位将设能源管理师

达到全国冶金企业先进水平青钢集团成功实现“负能炼钢”

中国节能技术政策大纲

山东省超标准耗能加价管理办法(试行)

山东省节能奖励办法

青岛市重点用能企业节能降耗目标责任考核办法

青岛市发展和改革委员会锅炉增容管理办法

青岛市工业企业2005年资源综合利用状况分析报告

全面实施清洁生产建设具有全球市场竞争能力的清洁生产企业

发展循环经济建设具有国际影响力品牌的清洁生产企业

节约发展、清洁发展是提高全球化市场竞争能力的战略选择

我国发展循环经济的对策研究

关于表彰2006年先进单位和先进个人的通知

建立再生资源回收利用休系,提高再生资源回收利用率

青啤本埠五企业全部成为“资源节约型”新认定三家企业一年实现节约效益2069万元

我市首次能源利用报告提出从六方面加强改进节能降耗工作

全市用能企业节能监察结果显示我市企业节能降耗有五方面不足

我市首次编制有关报告指出资源综合利用产业和城市环保压力增加

青岛市节能监察中心成立

青岛“资源节约型企业”扩容去年获命名的9家企业形成经济效益8000多万元

每两年进行一次能源审计我市加强重点用能企业的管控

我市出台清洁生产工作指导意见今年新增清洁生产企业50户以上

2006年青岛市节能宣传周开幕式

国务院关于加强节能工作的决定

青岛市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见

青岛市人民政府办公厅关于加强节能降耗目标责任考核管理的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市发展循环经济近期重点工作责任分工》的通知

建立节约发展长效机制提升企业参与全球化市场的竞争能力

以科技为先导,建设资源节约型绿色企业

转变经济增长方式建设资源节约型企业

我市2006年及“十一五”节能形势分析

青岛市主要工业固体废弃物综合利用现状和建设

我国十大重点节能工程实施意见出台

清洁生产主要技术工具简介

集中供热市场化的政策研究

十一五国家将推广1．5亿只节能灯节电290亿度

浅谈氯碱企业之节能

PID控制原理及其在污水处理行业中的应用

影响城市污水处理过程生物脱氮除磷效率的因素

青岛市各区市及重点用能企业签订节能目标责任书

第5篇：资源节约报告范文

关键词：社会责任要素 确认 计量

一、我国企业社会责任现状分析

相对于国外社会责任的计量和披露而言，我国的社会责任报告无论是会计理论研究层面、国家政策制度规范约束层面，还是企业实务操作、信息披露方面都相对落后。

从理论层面看，葛家澍、林志军（2001）提出企业应该提供与环境保护、就业、员工培训、反歧视、医疗劳保、社区建设等体现企业承担社会责任的相关信息。李正、向锐（2007）在总结前人研究的基础上，提出社会责任信息基本上分为环境、能源、雇员、社区、产品与服务、其他这六类。理论研究在社会责任的披露信息方面基本达成共识，但尚缺乏对社会责任信息要素的确认和计量方面的深入研究。

从国家政策层面看，2002年的《上市公司治理准则》和2006年实施的新《公司法》明确提出公司应重视社会责任，随后的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》为社会责任的具体内容指明了一定的方向。2010年的《企业内部控制指引第4号――社会责任》从安全生产、产品质量、环境保护、资源节约以及促进就业与员工保护等六方面进行规范，促进企业履行社会责任。政策层面在社会责任的管理以及信息披露方面做了大量规定，但在标准化、规范化方面尚存在空白，尤其表现在框架格式的统一性、社会责任会计要素的确认以及绩效指标的可比性等内容上。

从企业信息披露层面看，国家电网公司于2006年了第一份社会责任报告，迄今为止，已在制造业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业、教育以及新闻媒体等得到广泛应用，但是由于政府偏重于引导，缺乏政策层面的监管，使得社会责任报告呈现出样式各异、可读性高，但缺乏统一的标准；描述性、溢美之词多，广告式社会责任报告，数据的可信度缺乏验证性；社会责任的计量缺乏可操作性，信息披露不充分，数据可比性差。

二、我国社会责任会计要素的确认

《企业内部控制指引第4号――社会责任》明确，社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护，除此以外，笔者认为还应当包括城镇建设、公益事业、廉政建设等方面内容。

为对上述社会责任事项实现确认、计量和披露，应当研究社会责任会计，按照社会责任履行的成本和产生的效益分别确认、计量，由于社会责任会计所包含的要素并不能完全像企业实务会计一样确认、计量，建议采用工作底稿法。

社会责任会计要素按照付出成本、产生效益和受益对象设置“社会责任成本”、“社会责任权益”和“社会贡献”三个科目归集确认。

社会责任成本科目反映企业或社会责任承担单位在社会责任方面的付出，按照“安全生产”、“产品质量”、“资源节约”、“环境保护”、“促进就业”、“员工权益”、“城镇建设”、“公益事业”、“廉政建设”设置明细科目，借方反映在社会责任成本的付出，贷方反映社会责任成本的收回。

社会责任权益科目反映社会责任受益人得到社会责任投入的情况，按照社会责任受益人设置明细科目，一般包括政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众等，贷方反映对社会责任受益人的投入，借方反映投入的转回。

社会贡献科目反映企业或社会责任承担单位在社会责任履行过程中产生的效益，一般按照“安全生产”、“产品质量”、“资源节约”、“环境保护”、“促进就业”、“员工权益”、“城镇建设”、“公益事业”、“廉政建设”设置明细科目，也可按政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众设置辅助明细科目，贷方反映产生的效益，借方反映产生的损失，期末结转至社会责任成本抵减科目，期末无余额。

社会责任成本抵减科目反映社会成本已产生效益的情况，贷方反映社会责任成本形成的正效益，借方反映负效益。

社会责任权益抵减科目反映社会责任受益人已受益情况，借方反映正受益，贷方反映负受益。

三、社会责任会计要素的计量及会计处理

现阶段我国社会责任会计要素的量化信息主要集中在公益事业、员工权益、税赋贡献、资源节约等方面，这些信息在财务核算系统中较易取得，而对于安全生产、产品质量等信息，存在企业日常经营投入与承担社会责任投入界限不清，以日常经营投入代替承担社会责任支出；对于环境保护方面，社会责任效益以估计减排量披露，没有有效量化；对于促进就业、城镇建设、廉政建设则鲜有量化。

对社会责任会计要素的计量按照以下方法，从投入成本和产生效益分角度计量，能够明确承担社会责任的成本和效益的，可以按照直接确认的金额计量，没有明确的承担成本或产生的效益不能按照货币计量的，可以借助专家评估意见来合理估计，具体处理原则如下：

一是企业在员工权益方面的社会责任，以企业为职工支付的职工薪酬、职工福利费以及培训经费的各项支出为社会责任成本进行计量，同时该支出也属于企业对用工的社会贡献，具体会计处理为：借记“社会责任成本――员工权益”科目，贷记“社会责任权益――员工”科目，同时，借记“社会责任权益抵减――员工”科目，贷记“社会贡献――员工权益”科目。

二是企业在公益事业方面的社会责任，以企业通过福利机构的社会捐赠、扶贫以及从事其他公益事业活动的各项支出为成本进行计量，同时该支出也属于企业对社会公众的社会贡献，具体会计处理为：借记“社会责任成本――公益事业”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目，同时，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――公益事业”科目。

三是企业在安全生产方面的社会责任，以企业在安全生产方面的各项支出减去日常经营支出为社会责任成本进行计量，借记“社会责任成本――安全生产”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。安全生产方面社会贡献的计算量化，则以潜在损失分析计算，通过本年设备、人身事故率与去年同期比的减少，乘以发生事故时的潜在损失从而生成企业在安全生产方面的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――安全生产”科目。

四是企业在产品质量方面的社会责任，以企业在提升产品质量方面的专利、专项技术、生产线改进等方面的支出为社会责任成本进行计量，如涉及整条生产线或车间的重建则应当以减除普通生产线或车间的价值后的支出来计量，借记“社会责任成本――产品质量”科目，贷记“社会责任权益――消费者”科目。对于产品质量的社会贡献的计量，应以消费者在使用期限内的节约支出来计量，例如汽车油耗、家用电器的电耗支出，但对于有些消费品乃至奢侈品，只是满足感官以及精神层面需求的，支出量化的难度较大，个人倾向于将消费品与使用者作为一个组合，考虑增值空间来量化社会贡献，借记“社会责任权益抵减――消费者”科目，贷记“社会贡献――产品质量”科目。

五是企业在环境保护和治理方面的社会责任，以企业在脱硫、除尘等环保方面投入的设备、人工等支出为社会责任成本的计量，借记“社会责任成本――环境保护”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目。对于一般企业来讲，对环境保护的贡献应是负贡献，最好的情况是不污染，社会贡献为零，因而对这类企业的社会贡献建议以不污染环境的预计支出作为量化依据，借记“社会贡献――环境保护”科目，贷记“社会责任权益抵减――社会公众”科目。对于有些自身不污染环境同时又能对被污染自然环境进行净化的企业，应当借助专家力量以单位净化空气污染物的成本来量化，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――环境保护”科目。

六是企业在资源节约方面的社会责任，以企业在提高资源利用率、降低资源耗费方面的支出为社会责任成本的计量，包括设备、技术、材料等方面的支出，借记“社会责任成本――资源节约”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。在资源节约的社会贡献量化时，考虑企业在一定期间内某一项资源或资源组消耗的减少量作为在资源节约的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――资源节约”科目。

七是企业在促进就业方面的社会责任，应以企业为扩大就业岗位，促进经济增长等方面的人工费用支出为社会责任成本进行计量，不应包括本单位正常工作人员招聘方面支出。如某企业通过实施工程项目，在工程项目中的人工费用可作为促进就业的社会成本，借记“社会责任成本――促进就业”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目。同时该项支出也是企业在促进就业的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――促进就业”科目。

八是企业在廉政建设方面的社会责任，应以企业通过内部控制建设、物资招投标管理、集中采购等方面努力压缩交易环节成本，减少人为舞弊方面的支出作为社会责任成本，借记“社会责任成本――廉政建设”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。按照交易环节节省成本以及历史发生舞弊成本作为廉政建设的效益进行量化，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――廉政建设”科目。

除此以外，企业在税负、利息方面的支出，可看作企业广义的社会责任，发生税负、利息支出（含资本化的利息）时，借记“社会责任成本――××利息”科目，贷记“社会责任权益――政府/债权人”科目。同时，借记“社会责任权益抵减――政府/债权人”科目，贷记“社会贡献――税负贡献/利息贡献”科目。

四、社会责任会计要素的信息披露

基于前文分析，社会责任报告的计量应分投入成本和产生效益两部分分别计量，在信息披露方面，设置社会责任投入平衡表、社会贡献表、绩效指标表分别计量披露。

社会责任投入平衡表按照资产负债表格式设计分为左右两栏，左栏按照企业承担的社会责任内容分类计量，主要包括社会责任成本和已实现社会责任成本递减，其中社会责任成本按安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护、城镇建设、公益事业、廉政建设、税负、利息支出设置明细栏目。右栏按照社会责任权益和已实现社会责任权益递减项，其中社会责任权益按受益对象设置明细栏目，主要包括政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众等。栏目金额按照今年数和累计数设置，该表左右栏目汇总额存在恒等关系。

社会贡献表参照利润表格式设置，采用分步式计算模式，以企业净利润为起点，体现企业对股东贡献；加上企业税费总额（含企业所得税、增值税以及其他各项税额，不含个人所得税），体现企业对政府贡献；加上财务费用以及资本化利息支出金额，体现企业对债权人贡献；加上应付职工薪酬、劳务费，体现企业对用工贡献；加上量化的产品质量改进对客户形成效益，体现企业对客户的贡献；加上企业公益事业、扶贫支出等，体现企业对弱势群体的贡献；加上企业环境保护、安全生产、城镇等投入产出效益的量化，体现企业对社会公众的贡献；最终形成企业的社会贡献总额。

绩效指标表应包括通用指标和行业标准指标两部分，通用指标由国家出台统一政策计量，行业指标由行业约束规范。通用指标表一般应包括但不限于下列指标：资产贡献率（社会贡献/企业总资产）、社会责任成本资产比率（社会责任成本/企业总资产）、社会贡献净实现率（当期社会净贡献/当期社会责任成本，当期社会净贡献应不包括公司净利润）等。

我国目前只是鼓励公司自愿披露社会责任信息，并没有强制要求编制社会责任报告，更没有要求对社会责任报告进行审计。现阶段企业社会责任报告，包括央企在内的大型企业多采用第三方认证方式，仍有一些社会责任报告采用企业自述评价。由于认证规范的不统一，各方偏重的角度不一致，导致报告的认证水平参差不齐。如何保障社会责任报告信息的准确性、规范性，有关部门应尽快出台新的审计标准来规范企业社会责任报告的鉴证。对第三方鉴证的从业人员资格、业务规模以及审验程序做出明确规范，以确保企业出具的社会责任报告更加真实可信。根据从事审验单位业务性质、规模大小，确定从事审验的会计师、注册会计师、精算师、管理会计师的人员搭配组合、工作时长、必要的审验程序。审验报告应基于并高于企业业经审计的年度财务报告。

在《推进企业社会责任建设》中明确提出“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”诚然，我国的社会责任管理起步较晚，但我们正在迎头赶上。目前，承担必要的社会责任正在各行各业逐渐成为一种共识，假以时日，在政府的积极引导和强有力的约束下，社会责任会计的计量和披露将会日臻成熟和完善。

参考文献：

1.李正，向锐.中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究[J].会计研究，2007，（7）.

2.周颖.企业社会责任的计量与信息披露研究[J].新智慧财经，2014，（4）.

第6篇：资源节约报告范文

关键词：“两型社会”；内涵；特征

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0013-02

“两型社会”从本质而言，是一个社会的范畴。根据《辞海》中的解释，社会是人们以共同物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体。构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。通过生产关系派生了各种社会关系，构成社会，并在一定的行为规范下从事活动，使社会藉以正常运转和延续发展。从整体来看，人是自然长期发展与进化的产物，社会作为一个有机整体始终处于自然生态环境之中。人、自然环境和社会之间相互联系，相辅相成，共同构成完整的生态体系。

我国自改革开放以来，经济社会发展步伐快，综合国力不断增强。然而，由于我国人口基数大，资源的人均占有量少；又处于工业化、城市化、市场化和国际化不断提高的发展阶段，各种资源开发力度加大，能源消耗迅猛增长，因此我国目前承载了较大的资源消耗和环境污染压力。随着我国经济规模的扩张，经济发展和资源约束之间的矛盾还将不断加剧，如不尽快突破这一发展瓶颈，我国工业化、现代化的目标将难以实现。2004年初，中国政府正式提出“建设节约型社会”问题，目的在于解决全面建设小康社会面临的资源和环境压力，保持经济社会的持续、协调和健康发展。2005年6月，同志指出，“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系中国经济社会可持续发展全局的重大问题”。2007年，党的十七大报告再次强调加强能源资源节约和生态环境保护，并指出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。同年12月，国家批准武汉城市圈和长株潭城市群成为资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。表明中国经济社会的发展观已经从过去以经济增长为唯一目标，逐渐转变为以社会、经济、人口、资源、环境和谐发展的多层次目标。

1“两型社会”的内涵

“两型社会”包含资源节约和环境友好，二者相辅相成、互为补充。由此，“两型社会”是指以人与自然和谐共生为目标，综合运用经济、技术、法制、宣传、教育等手段和途径，在社会生产、流通、分配和消费等各个领域，实施资源节约和生态环境保护，以最少的资源投入、最小的环境污染和生态破坏代价获得最大的经济效益和社会效益，实现人与自然协调发展和经济社会可持续发展的社会形态。从结构来看，“两型社会”是资源节约型社会和环境友好型社会的复合体；从目标来看，“两型社会”都立足于人与自然和谐共生；从实现过程来看，建设“两型社会”必须在全社会范围普遍采取有利于资源节约和环境保护的生产、生活以及消费方式；从结果来看，“两型社会”的构建是定向性社会变迁的形式，最终会通过对现存社会结构和体制的局部性变革，实现经济社会的可持续发展。

改革开放以来，我国经济的高速发展伴随着资源和环境的约束日益凸显。在这一背景下，为了保证经济发展速度和质量效益的统一，实现经济社会与人口资源环境协调发展，必须要转变经济增长方式，即由传统工业社会下的“高投入、高能耗、高污染、低产出”的经济发展模式转向“低投入、高产出”、“低消耗、少排放”、“能循环、可持续”的发展道路。中部地区作为承接发达国家与东部沿海地区产业转移的重点区域，资源环境压力尤为突出，因此国家将“两型社会”综合配套改革试验区设立在中部的武汉城市圈和长株潭城市群，是极具全局意义的战略举措，也将成为我国“两型社会”建设的关键突破口。

2007年12月，国务院正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，旨在两个区域获得成功经验基础上探索我国经济社会发展新模式。“两型社会”是资源节约型社会和环境友好型社会的简称。资源节约型社会的建设要求在社会生产、分配、交换和消费各环节、各领域合理开发和利用资源，提高资源利用效率，以尽量少的资源消耗换取尽量多的社会经济收益，从而实现可持续发展；环境友好型社会的建设要求人类从事社会经济活动时，必须以环境承载能力为前提，实现人类、自然、经济社会的和谐共生，最终实现可持续发展。

“两型社会”的构建是从中国国情出发，探索一条社会经济发展新模式的特色道路；是顺应人与自然、经济、社会和谐发展规律，首次将资源节约和环境友好两大目标结合，上升到社会演进路径转变的高度，并设立综合配套改革实验区，由点及面、由局部到整体的社会经济发展全新模式的构筑。“两型社会”的建设标志着我国经济社会发展进入崭新阶段，提高资源利用效率，合理利用环境不断符合当今世界经济发展潮流，更符合中国利益，是关系到中华民族兴衰的重大举措。

我国“两型社会”发展战略可以分别从经济、社会和自然（资源和环境）三个方面入手，从源头入手解决资源、环境与发展的冲突，努力完成社会发展模式的转型，实现经济、社会与自然的共赢。“两型社会”建设是一项庞大的系统工程，必须树立“两型”理念、借助体制机制的监督和引导，合理规划建设路径，才能转向资源节约和环境友好型的经济社会发展方式，推进“两型社会”建设。

2“两型社会”的特征

“两型社会”并非一般意义上的倡导节约资源和保护环境的社会形态，更是探索一条生产绿色高效、生活健康富裕、人与自然和谐的全新发展道路。“两型社会”的建设就是要实现速度和效益、结构、质量相统一、经济与人口、资源、环境相协调，建立生态文明，实现经济社会的可持续发展。“两型社会”是社会发展的全新观点，是人类社会从工业文明向生态文明发展的具体表现。从根本而言是一次社会变革。其具有明确的目标并在现阶段已为多数社会成员所认可；“两型社会”建设只涉及体制机制的优化，而并非根本制度的变革；由政府自上而下地发动，其步骤具有局部性和累积性。“两型社会”的特征总结如下：

2.1系统性

“两型社会”所涉及的主要问题就是资源和环境，这一问题既是自然生态领域的问题，也是经济、政治、社会领域的问题，甚至是科技和文化领域的问题。因此，“两型社会”最突出的特征在于它具有涉及经济、社会、生态、政治、科技、文化全方位变革的系统性，这些领域相互交叉、相互影响。“两型社会”更是一个系统复合体，由国家、地区、城市、产业、企业、家庭等多个层次的子系统构成，且均围绕“两型社会”的发展目标进行自我组织和系统控制。

2.2共生性

“两型社会”将社会视为一个整体，在这一系统中，人与自然之间通过能量转换和物质循环密切联系、相辅相成，即共生。共生是向异质开放或与异质结合的方式。人与自然都共同存在于共生网络中，社会由各个层次的共生系统所构成，要实现和谐共生，必须重视利益主体的平等，如资源、环境利用中的代内和代际公平；在人与自然、人与人之间实现合理分享资源。人向自然索取资源，但又不得造成过度破坏，并且保护环境，改善共生关系，实现可持续发展。

2.3渐进性

“两型社会”建设是一个循序渐进的动态发展过程，不会一蹴而就。“两型社会”的建设是以现有的条件为基础，以现实的问题为导向，在现实的可能中不断探索的渐进式发展道路。建成“两型社会”是长期目标，这决定了从中短期看来，不同的发展阶段将会有不同的具体目标，其间“两型社会”的评价标准也必然会根据本阶段的客观现实制定，从而体现出差异性，相关的建设步骤和措施也要予以一一对应。

2.4耦合性

“两型社会”要求资源与环境承载力相统一。不同社会主体所面临的资源环境状况不同，则压力不同，“两型社会”建设路径也不同；不同社会主体自身发展水平不一，则其对资源的需求和环境的影响不同；不同社会主体外部约束条件，如社会风气、受教育程度等迥异，则其参与建设“两型社会”的主动性和结果也不尽一致。因此，对于不同的社会建设主体，尽管“两型社会”的最终目标、短期的评价标准相同，但其实现路径和方式存在差异，表现出较为明显的耦合性。

2.5创新性

“两型社会”是一个要求社会主体具有创新意识和改造能力的有机体，在其发展过程中能够通过技术创新、制度创新、发展模式创新主动调整自身与环境的关系，创造和完善其生存与发展的条件，因此构建“两型社会”离不开改革创新。

3结语

“两型社会”是以统筹人与自然的和谐发展和经济、社会、生态可持续为目标，预示着未来社会发展的方向，是人与自然和谐共生的必然选择。虽然有关资源节约和环境友好的相关研究已有较长时间，但“两型社会”并非资源节约与环境友好概念的简单叠加，而是基于可持续发展的全新概念，一种新型社会发展观。因此进一步厘清“两型社会”建设的要素、内涵和特征，将有助于推动“两型社会”建设。

参考文献

［1］朱孔来，王如燕.两型社会的综合评价研究［J］.中国人口、资源与环境，2011，（12）.

［2］蔡景庆.两型社会建设应当把握的几个关键因素［J］.湖南社会科学，2011，（1）.

第7篇：资源节约报告范文

作者简介： 张俊峰，博士生，主要研究方向为土地资源经济。

通讯作者： 董捷，博士，教授，主要研究方向为土地资源利用、土地资源经济、区域经济。

基金项目： 国家社会科学基金项目（编号：09BJY039）。

摘要 以获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区的武汉城市圈为研究对象，以“资源节约和环境保护”为目标，综合考虑土地集约利用的环境、社会、经济效应，阐述了土地集约利用的内涵，依据投入-产出等理论，构建了武汉城市圈土地集约利用评价体系，利用数据包络分析（简称DEA）法，对武汉城市圈土地集约利用进行了评价。研究结果表明：①武汉城市圈中仅有武汉、仙桃、天门三个城市是DEA有效的，DEA无效的6个城市DEA有效性从高到低分别是为黄冈、孝感、潜江、咸宁、鄂州、黄石；②影响武汉城市圈中城市DEA无效的因素是多样的，但主要集中在固定资产投资和单位GDP能耗等投入过多， GDP、社会商品销售额、财政收入、就业人员、生活垃圾处理率等产出率低。文章根据评价结果结合实际情况分析并指出了武汉城市圈发展过程中出现的土地利用问题，进而探讨“两型社会”框架下武汉城市圈应如何集约利用土地，优化配置土地资源，以实现“资源节约和环境保护”的目标。

关键词 两型社会；土地集约利用；评价；数据包络分析；武汉城市圈

中图分类号 F3012 文献标识码 A

文章编号 1002-2104（2012）01-0111-06

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.018

进入21世纪以来，资源和环境成为人们关注的焦点，而我国作为一个资源相对稀缺的发展中国家，面临着资源、环境、发展等方面的压力，以“资源节约和环境保护”为目标的“两型社会”被寄予厚望。2007年，国务院批准武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。要求两地以建设“两型社会”为目标，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，切实走出一条新型城市化发展之路，为推动全国体制改革，实现科学发展与社会和谐，发挥示范和带头作用[1]。

土地作为一种稀缺资源，是人类生产、生活、生存的物质基础和来源，土地资源的集约利用与社会经济发展和生态环境保护密切相关。土地资源集约利用可以提高土地利用效率和产出率，实现“资源节约和环境保护”的目的，是建设“两型社会”的有效手段。本文以武汉城市圈为研究对象，以“资源节约和环境保护”为目标，从“两型社会”建设角度出发，对武汉城市圈的土地集约利用状况进行了评价分析，力求为武汉城市圈建设“两型社会”提供参考。

1 “两型社会”与土地集约利用内涵

“两型社会”是资源节约型、环境友好型社会的简称，指在社会生产、建设、流通和消费各个领域，在经济和社会发展各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源消耗，获得最大的经济效益和社会效益，实现人与自然和谐发展、经济社会可持续发展[2]。” 它的核心内容是统筹人与自然和谐发展，根本目标是资源集约和环境保护。

土地集约利用带有一定的时代特点[3]，是一个动态过程。不同时代土地集约利用内涵不同，学者们关注和研究的重点也不同，土地集约利用追求的主要目标也不相同。

我国提出了以“两型社会”建设为目标的发展任务，这个时代背景就要求我国土地集约利用要以“环境保护和土地资源节约”为目标，为构建“两型社会”服务。所以新时期，土地集约利用内涵应包含以下几方面：①土地集约利用过程中要以“土地资源节约和保护环境”为目标。资源节约和环境保护是我国社会经济发展别强调的问题，因此土地集约利用就烙上了这个时代特点。②土地集约利用要体现整体性和社会性。土地集约利用不仅仅是一个局部的问题，更是一个区域、一个社会的问题，因此土地集约利用要体现整体性、社会性。③土地集约利用是一个动态过程，这个过程就是土地资源不断优化、利用效益不断提高的过程，而不是一个静态的终极目标[4]。④土地集约利用不是追求最强的土地利用程度，而是实现社会、经济、生态综合效益最大化[5]。⑤土地集约利用要坚持可持续利用思想。土地集约利用要求土地资源可持续利用，在满足现在需要的同时不损害未来对土地的需求和土地的潜能。⑥土地集约利用具有完备性和纯粹性特征。土地利用分为宏观、中观、微观三个层次[6]。因此土地集约利用要求区域土地在整体上达到集约，在产业部门内部达到集约，在土地单元内部达到集约。

2 武汉城市圈土地集约利用评价

21 评价指标体系设计

211 评价体系选择

土地集约利用评价必须从土地集约利用内涵的本质出发，充分考虑影响土地集约利用的相关因素。目前土地集约利用评价体系多种多样，具有代表性的评价体系有“投入-产出”、“经济-社会-生态”、“集约-高效-协调”、“城市土地总量集约、水平结构集约、垂直空间集约和动态集约”、“压力-状态-响应”等[7]。本文所采取的评价体系是“投入-产出”指标体系与“经济-社会-生态”指标体系的结合，一是基于“两型社会”和土地集约利用内涵，二是易于区分指标的类型，三是能与选取的评价方法（C2R模型）很好的契合。

212 评价指标体系设计

在建设“两型社会”背景下，我们从土地集约利用内涵出发，坚持以“资源节约和环境保护”为目标，依据“投入-产出”理论，按照系统性、代表性、独立性、可操作性等指标选取原则，我们选取以下15项指标，构成武汉城市圈土地集约利用评价指标体系（见表1）。

本文的指标体系是在“投入-产出”指标体系框架下，从宏观层次出发，结合“社会―经济―生态”指标体系进行选取的，可以避免指标漏选、重选。指标体系以宏观层次指标为主，一方面是基于土地集约利用不仅是一个局部的问题，更是一个区域、一个社会的问题，宏观性指标能够体现土地集约利用的整体性、社会性；另一方面，宏观层次指标可以扩大土地集约利用评价体系的应用范围，增强实用性。在指标体系中，地均环境投入、污水处理率、工业废气处理率、生活垃圾处理率、空气质量优良天数等指标体现了“环境保护”的目标，单位GDP能耗、单位GDP电耗、地均三废综合利用价值等指标体现了“资源节约”的目标，指标与土地集约利用内涵紧密结合，为构建“两型社会”服务。文章的指标数据来源于《湖北统计年鉴2009》、《湖北统计年鉴2010》、《中国统计年鉴2009》和《武汉城市圈经济社会发展报告（2009-2010）》。潜江、仙桃、天门三市的环境投入和三废综合利用价值数值是往年数据经过时间修正和价格修正后取的算术平均值。其中地均技术投入=技术改造投资/土地面积，地均环境投入=城市环境基础设施建设本年投资/土地面积，地均三废综合利用价值=“三废”综合利用产品价值/土地面积，其它指标值直接来源于统计指标。

22 评价方法

土地集约利用是一个抽象概念，其内涵丰富，如何将土地集约利用程度具体化、数量化，是众多学者专家一直在研究的问题。目前应用比较广泛的评价方法有层次分析法、多因素综合评价法、控制标准法、计算机技术法、理想值修正模型等。本文采用数据包络分析（简称DEA）法对土地集约利用进行评价。与传统的土地集约利用评价方法相比，DEA方法特点有：①综合性好。适用于多输出多输入的有效综合评价问题，在处理此类问题上具有绝对优势；②客观性强。无须任何权重假设，而以决策单元输入输出的实际数据取得权重，克服了专家打分法和层次分析法的主观性，客观性强；③单位不变性。DEA方法并不直接对数据进行综合，因此决策单元的最优效率指标与投入指标值及产出值的量纲选取无关，增强了数据的可靠性和真实性。

221 DEA简介

1978年，ACharnes，WWCooper和ERhodes首次提出了评价决策单元相对有效性的数据包络分析方 (Data Envelopment Analysis) 法即DEA。随后，对DEA方法和模型研究不断深入，多种派生和专用的DEA模型相继诞生。例如RDBanker和ACharnes等给出的BCC模型，Charnes和Cooper给出的CCGSS模型，Charnes和KKortanek等基于半无限规划理论而给出的新数据包络模型-CCW模型，魏权龄和黄志民提出了称为锥比率的数据包络模型-CCWH模型。DEA以相对效率概念为基础，以凸分析和线性规划为工具，应用数学规划模型计算比较决策单元之间的相对效率，对评价对象做出评价。它能充分考虑对于决策单元本身最优的投入产出方案，因而能够更理想的反映评价对象自身的信息和特点，同时对于评价复杂系统的多投入多产出分析具有独到之处[8]。目前，在多指标输入和多指标输出系统的有效性评价方面，数据包络分析是具有绝对优势的方法。

假设有 n 个部门或单位(称为决策单元，Decision Making Units)，这 n个单元都具有可比性。每个单元有m个输入变量和s个输出变量，如表2所示。

在表中，Xj，Yj(j=1,2,...,n)分别为决策单元j的输入、输出向量，v、u分别为输入、输出权重。

222 C2R模型

对于前面讲的向量表所给出的数据，设

hj= uTYj vTXj ,j=1,2,...,n,

为第j个决策单元的评价指数，总可以选择适当的权系数u，v， 使得

hj≤1,j=1,2,...,n

第j个决策单元的评价指数hj的意义是：在权系数u，v下，投入为vTXj， 产出为uTYj的投入产出比。我们需要考虑以某个决策单元j0的效率评价指数hj0为目标，在约束hj≤1的最大值，即分式线性规划：

MaxVp= uTYj0 vTXj0 ;

s.t. uTYj vTXj ≤1, j=1,2,L,n,

u≥0,v≥0

称上述模型为C2R模型[9]。

为了便于计算将分式线性规划转化成线性规划模型：

Mas VC2R=μTYj0;

ωTXj-μTYj≥0, j=1,2,...,n,

s.t. ωTXj0=1,

ω≥0,μ≥0.

定义1：若该模型中VC2R=1,则称决策单元 j0 是弱DEA有效的。

定义2：若该模型中存在最优解ω>0,μ>0，并且，有VC2R=1,则称决策单元 j0 是DEA有效的[9]。

23 评价结果及分析

231 评价结果

结合评价指标体系，我们利用数据包络分析法（DEA）对武汉城市圈土地集约利用进行评价，可以得到表4。由C2R模型定义2可知，对于武汉市有ω5>0,μ4、μ6、μ9＞0，且VC2R＝1，对于仙桃市有ω5＞0，μ6、μ7＞0，且VC2R＝1，对于天门市有ω4、ω5>0,μ7>0,且VC2R=1。因此，武汉、仙桃、天门是DEA有效的。相反，黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、潜江6个城市θ值分别为：0667 3、0655 6、0805 7、0923 4、0749 6、0782 4，都有VC2R≠1，其DEA无效的。其DEA有效性从高到低分别是：黄冈、孝感、潜江、咸宁、鄂州、黄石。

232 结果分析

DEA的有效性反映决策单元的投入产出比效益，在本文中反映土地集约利用程度。DEA有效则说明决策单元的投入产出是有效的，土地实现集约利用；反之则是不合理的，土地集约利用程度低。

从表4可知，武汉、仙桃、天门是DEA有效的（ω、μ不全大于零）。其中武汉市是省会城市，工业发达，技术先进，相对于其他城市优势明显，尤其表现在单位GDP电耗投入少、污水处理率、地均三废综合利用价值等指标上，同时武汉市人均建设用地面积产出水平高。仙桃市以农业为主，在环境保护指标如污水处理率、生活垃圾处理率和资源节约指标如单位GDP电耗上比工业城市更具有先天优势，因此总体上土地投入产出比高。天门市在资源节约上做得非常不错，GDP能耗、GDP电耗少，同时在环境保护方面产出很高，因此土地利用总体上集约程度高。

黄冈、潜江、孝感、鄂州、咸宁、黄石6个城市是DEA 无效的。影响这6个城市土地集约利用的因素很多（见 表5），也各不相同。从投入角度看，它们都存在固定资产投资过多、单位GDP能耗多的问题，资产投资冗余，资源利用不节约。从产出角度看，这6个城市地均GDP、地均社会商品销售额、地均财政收入、地均就业人员、生活垃圾处理率等指标产出均偏低，土地

综合经济效益不高。其中黄石市空气质量也有待提高，鄂州、潜江工业废气处理不当，孝感、黄冈、咸宁人均建设用地面积偏少、三废综合利用产品价值低，资源未能回收利用。

3 存在问题

由表4、表5结果并结合武汉城市圈实际，我们可以得出武汉城市圈土地利用存在的问题：

31 武汉城市圈土地利用经济效益低

武汉城市圈土地经济产出不足，地均GDP、地均社会商品销售额、地均财政收入等经济指标产出低。从城市圈内部来看，只有武汉市的土地经济效益比较高，其他8市与武汉市相差甚远，地均财政收入均不足武汉市的25%，尤其是黄冈、咸宁，地均GDP不足武汉1/13，地均社会商品销售额不足武汉1/10，仙桃、天门两市的DEA有效也是基于生态指标和社会指标高产出的贡献。从城市圈总体来看，武汉城市圈在经济产出总量上与中部其他三个城市群相比都没有任何优势，甚至长三角城市群的土地利用经济效益是武汉城市圈的3-4倍。土地利用经济效益低，直接限制了武汉城市圈土地的集约利用。

32 武汉城市圈土地资源不节约

武汉城市圈DEA无效的6个城市中，地均固定资产投资强度和幅度不断加大，土地资源存量与经济社会发展的用地需求矛盾突出。就拿武汉市来说，国土开发强度已经达到很高水平，江汉区达到924%，大量非建设用地变为建设用地，但是这些建设用地不仅未能带来可观的经济效益，相反造成了土地利用负的外部性，给生态环境造成了破坏。同时武汉城市圈单位GDP能耗大，可回收利用的三废等产品未能充分利用，造成了资源的浪费。这种高投入、高风险、非高产出的土地利用模式，制约了武汉城市圈土地资源的集约利用。

33 武汉城市圈土地利用的社会、经济、生态效益不均衡

在武汉城市圈中，武汉市土地利用经济效益最高，但是生态效益不高，例如空气质量优良天数是最少的。仙桃、天门两市在土地利用社会生态效益上产出率高，但是土地经济产出率偏低。其他6个DEA无效的城市中，或经济投入多产出少，或环境、技术投入不足，或社会、生态效益产出不够。总之，武汉城市圈存在着土地利用的社会、经济、生态效益不均衡。政府和个人片面的追求土地利用的某一效益，忽视了土地利用的综合效益，违背了土地集约利用社会、经济、生态综合效益最大化的内涵。

4 对策建议

41 调整城市圈内部产业布局，优化土地资源配置

武汉城市圈是由多个独立行政能力的城市组合而成，我们必须将城市圈的土地视为一个整体，统筹安排城市圈内部各城市的土地资源，合理制定规划，以达到圈内土地资源的优化配置。在产业布局上，仙桃、天门、潜江三市虽然经济产出比较低，但是其耕地面积比重较大，自然条件优越，在产业选择上应重点发展粮农产业，咸宁、 黄冈的耕地面积所占比例低于20%，地理位置和工业基础较好，适合发展轻工业和加工制造业，武汉作为中心城市，应将第三产业和高新技术产业作为重点发展对象。

在工业布局上，工业要多布局在郊区和土地质量低下的土地上，以保护城市中心的生态环境。另外，在城市圈内，应加快经济发展方式的转变，提高工业用地门槛，形成集约资源和保护环境等产业结构，实现城市圈内部土地资源优化配置。

42 创新节约集约用地手段，实现土地资源节约

武汉城市圈应以“土地资源节约和保护环境”的目标，对土地集约利用手段进行探索，改革和创新土地集约利用机制，找出适合武汉城市圈土地集约利用的技术和方法。如武汉市作为首位城市，土地管理部门运行机制相对比较成熟，可以从创新土地管理机制出发，探索有利用于城市集约发展的机制。而天门、仙桃、潜江经济相对薄弱，城市化起步晚进程快，应将集约节约创新重点放在农村土地上，可以从新农村建设着手，推进“迁村腾地”试点工程，加大对“空心村”的治理力度，引导农民“进程出村”。对建设用地供需矛盾突出的市县应将创新工作重点集中在立体空间上，从空间节约视角出发，探索土地空间资源，比如开发地下空间、提高建筑容积率、拓展城市空间容量和承载力等。总之，武汉城市圈应结合各城市土地利用和管理特点，不断尝试创新节约集约用地手段，以实现城市圈土地资源集约节约利用。

43 统筹经济、社会、生态发展，提高城市圈土地利用综合效益

土地集约利用不是追求最强的土地利用程度而是实现社会、经济、生态综合效益最大化。因此，政府应将社会、生态发展放在与经济发展同等重要的位置，统筹兼顾，协调发展。武汉城市圈中，武汉市土地利用经济效益最高，但生态效益很不理想，应着重提高土地利用的生态效益。例如实行严格的环境保护制度，提高行业准入条件和环境保护的共享共建等[10]。仙桃和天门土地利用生态效益高而经济效益低，可通过吸引外资、加强基础建设投资等手段来增加土地的产出，提高土地利用的经济效益。黄石、鄂州两地应该在一定程度上控制固定资产的投资力度，消化和挖掘资产投入所带来的经济效益，通过能源节约和生态保护等措施提高土地利用的生态效益。黄冈、咸宁等地土地利用总体效益均较低，需要将社会、经济、生态发展并重，整体提高城市圈土地利用综合效益。

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［10］肖安民.武汉城市圈经济社会发展报告（2009-2010）［M］.北京：社会科学文献出版社，2010：192-196.［Xiao Anmin.Annual Report on Development of Wuhan Urban Agglomeration(2009-2010)［M］.Social Sciences Academic Press,2010:192-196.］

Evaluation on Intensive Land Use of Wuhan Urban Agglomeration Based on “Twooriented” Society

ZHANG Junfeng DONG Jie（College of Economics and Land Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan Hubei 430070，China）

Abstract

The purpose of this paper is to build connotation and evaluation framework of intensive land use for Wuhan urban agglomeration based on “twooriented” society (resourceconserving society and environmertalfriendly society)

and inputoutput theories Methods of documentation method and data envelopment analysis were employed The results indicate: ① Wuhan, Xiantao, Tianmen in Wuhan urban agglomeration have DEA efficient, the other six cities that have DEA inefficient from high to low

第8篇：资源节约报告范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面推进节约型机关建设，突出抓好用水、用电、办公用品、公务用车等节能工作，引导全中心干部职工牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识，反对铺张浪费，从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的文化，以全面节约为重点，建立长效管理机制，扎实推进节能减排工作。

二、加强组织领导，建立长效机制

调整我中心公共机构节能工作领导小组，按照我中心的现实情况进行调整，确保公共机构节能工作能够持续有效的开展。

三、工作原则

一是确保工作有序开展与勤俭节约并行的原则；二是倡导公共节约与自我节俭并进的原则；三是强化节约意识与掌握节约基本知识并重的原则；四是从小处着眼、从小事做起的原则。

四、主要目标

2021年我中心做到公务用车等用电、用水、用油比重在2020年的基础上降低5%。达到上级要求的节能减排的标准，做好公共机构节能工作。

五、主要措施

建立健全各项工作制度，形成资源节约的长效机制

1.结合实际制定节能规划和节能方案。

2.建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，定期检查节能降耗工作落实情况。

3.建立健全资源能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。

加强日常管理，认真做好节能降耗工作的每一个环节

1.节约用电。房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备尽量选择安装节能灯泡，设有专人管理，防止“长明灯”现象发生；减少和避免计算机、复印机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态。

2.节约开支。根据工作需要，严格控制文件印刷数量，直接在电子文本上修改文稿；若需打印，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用，尽可能降低纸张消耗，减少一次性笔的用量；实行办公自动化、无纸化，能上网联络的不传真，能行文的不开会，控制压缩会议数量和规模。

3.节约用水。加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏、长流水现象；推行使用节能型水阀和卫生洁具；节约绿化用水；个人要养成良好的用水习惯，随手拧紧水龙头。

4.节能采购。严格执行政府节能采购目录，优先选择节能产品、节能技术、节能材料等。

5.降低油耗，做到绿色出行。

第9篇：资源节约报告范文

一、建设生态文明是树立和落实科学发展观的必然要求

建设生态文明是以人为本发展理念的生动体现。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是加强生态文明的本质和核心。在发展中坚持以人为本，也就是坚持以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高价值目标，统筹人与自然的和谐发展，使经济发展与资源、环境相适应，不断满足人们日益增长的物质、文化需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要，生态文明建设就是从满足人们这些需要出发甚至是从满足子孙后代的需要出发而实施的重大战略决策。要真正做到以人为本，就必须以人和社会会的全面协调发展思想为指导，处理好经济增长和生态环境发展的关系，要求经济和社会发展应着眼于人的发展和进步，发展要把人的发展放在第一位。当物的增长与人的生存和发展发生矛盾和冲突的时候，首先应关注人的生存和发展。

建设生态文明是实现经济社会可持续发展的关键。生态环境是人类赖以生存和社会经济发展的物质基础，生态、经济、社会是不可分割的整体，发展应该是生态、经济、社会的持续性发展。随着经济快速增长和人口不断增加，能源、土地、矿产和水资源不足的矛盾日益尖锐，资源利用、环境保护面临的压力日益明显，发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。资源浪费和短缺，环境破坏已成为制约经济社会可持续发展的瓶颈因素。发展现实决定了当前的发展决不能以牺牲环境和浪费资源为代价，必须大力加强生态文明建设，要求我们在发展经济的同时，有效地解决经济社会活动的需求与自然生态环境系统供；给之间的矛盾，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实现人类与自然的协调发展，可持续发展。实践证明，只有生态文明抓好了，既为经济建设提供环境保证，又可以带动促进其他文明的发展和社会的全面进步。总之，生态文明体现了人对自然界的崇高责任和人文关怀，我们每个人都应当强化建设生态文明的观念并付诸于行动，努力推进生态文明建设。

二、建设生态文明是全面建设小康社会的必然选择

高度的生态文明是全面建设小康社会的重要目标。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证，在我国社会主义社会建设已经着；力实施建设的物质文明、精神文明、政治文明三大文明基础上，提出生态文明的命题和任务，作为人类文明体系的重要组成部分，把生明、政治文明建设同等重要的位置和高度来建设，将生态文明、物质文明、精神文明、政治文明“四大文明”确定为社会主义现代化建设的四大基本目标，作为社会主义现代化建设总体布局的一个组成部分，体现了人对自然界的崇高责任和人文关怀。在我国目前的社会文明体系中，增加生态文明，这不仅是生态环境改善的需要，也是实施可持续发展战略、全面建设小康社会的要求。同时也顺应了人类文明的发展方向。

高度的生态文明是全面建设小康社会的重要内容。生态文明建设是小康社会目标的重要组成内容，离开高度发展的生态文明，我们实现的小康社会也是不全面的，低水平的，不完善的，建设小康社会的目标也是不可能完成的。小康社会建设目标是一个多层次子目标的集合系统。党的十六大提出全面建设小康社会在生态文明发展方面的一个重要目标就是：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这恰是生态文明建没的实现内容和内在要求。建设社会主义小康社会，必须高度重视生态文明建设。生态文明搞不好，物质文明就很难持续发展。当前一些地方的生态灾难，不但造成了巨大的直接经济损失，而且对经济发展的长远影响更是难以估量。可以说，生态文明建设是其他文明建设的前提和支撑，“四大文明”统一于建设小康社会的伟大进程中。因此，在高度重视物质文明、精神文明、政治文明建设的同时，必须把生态文明建设提到与其他三大文明建设同样的高度，作为小康社会建设的重要内容。我们需要金山银山，更需要绿水青山。

高度的生态文明是全面建设小康社会的本质特征。生态文明建设程度是衡量小康社会建设水平高低的重要标志，建设高度的生态文明是小康社会的重要特征。我们建设的小康社会是全面的、高水平的、可持续发展的社会，不仅要发展经济，还要不断提高人民物质生活水平，让人民享有高度的精神文明和政治文明，而实现这些目标是以提高生活质量，实现人与自然的可持续发展，实现人与自然的和谐发展为基础的。享有洁净优美的自然生态环境是人类的天然权力，也是人的生命价值的重要体现；建设高度的生态文明，创造良好的生存发展自然空间是人类社会义不容辞的义务和责任。积极建设生态文明，正确处理经济社会发展和资源环境的关系，正确处理人类发展与自然的关系，使人口环境与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、建设生态文明是构建社会主义和谐社会的应有之义

高度的生态文明是社会主义和谐社会的本质属性。正确处理人与自然的关系，努力实现人与自然和谐相处是生态文明建设的核心内容，也是构建社会主义和谐社会的重要基础和保障。我们所要建设的和谐社会应是人、社会、自然三者的统一。没有生态文明，人们将会不断遭受自然灾害、瘟疫等的袭击，身体健康和生命财产安全将得不到应有的保障。因此，构建和谐社会也是对生态文明的呼唤，构建和谐社会必须加强生态文明建设。在当前经济社会发展阶段，从我国资源环境状况出发，构建和谐社会，必须高度重视生态文明建设。

生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要载体。在理论上，生态文明建设与构建和谐社会有着紧密的内在有机联系，互相包含，直接相通。生态文明要求人类在物质生产和精神生产中充分发挥人的主观能动性，按照人一自然一社会这个复合体运转和发展的客观规律建立起人与自然，人与人，人与社会良性运行机制，以及和谐协调、持续发展、全面繁荣的社会文明形态。在实践上，生态文明建设的许多内容与构建和谐社会的基本要求是直接吻合的。良好的自然生态系统和环境系统，不但直接关系到物质文明建设，也关系到社会的稳定，关系到人民健康，这些都是构建和谐社会的基础。生态文明建设

中强调要发展循环经济、绿色经济，发展生态生产力，这是社会和谐建设的基础和前提。生态文明强调要维护人类活动与自然的平衡，实现人与人之间的和谐相处，这都是生态文明建设的重要内容。和谐社会建设需要强有力的民主机制和法治体系予以保障。建设生态文明，促进社会充满活力，特别是充满创造性的活力，人民安居乐业，这也是构建和谐社会的核心内容。

生态文明建设程度是构建和谐社会的重要指标。积极建设生态文明，实现人与自然的和谐相处，是和谐社会建设的应有之义，也是社会发展现实的需要。一个时期以来，各地片面追求经济数量增长，造成河流变黑、天空变暗、草原退化、土地荒芜，经验教训十分深刻。历史使人明智，实践使人清醒，提醒人们在发展中，一定要加强生态环境保护和建设，建设秀美山川，促进生态文明发展。只有把生态文明作为整个社会文明体系的重要组成部分来建设，生态环境问题才能得到显著改善，才能促进人与自然的和谐，促进生态环境向健康文明方向发展，也才能让社会真正重视生态环境建设，促进生态环境得到实质性的改善和发展，进一步增强经济社会的可持续发展能力。

四、建设生态文明是建设资源节约、环境友好型社会的战略选择

党的十七大报告中提出，“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的要求。这对我国正确理解和把握生态文明建设在建设资源节约、环境友好型社会中的地位和作用提供了重要理论指导。

生态文明建设是建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求。建设生态文明是资源节约与环境友好型社会建设的重要途径，建设资源节约与环境友好型社会就要以生态文明建设为抓手，正确处理生态发展与物质文明、精神文明、政治文明的关系，正确处理人与自然的关系，努力转变经济增长方式，大力发展循环经济，积极实施结构调整，倡导健康文明的消费方式，建立健全资源节约和污染减排的政策措施，努力提高资源利用效率，严格环境保护，控制人口过快增长，做到节约生产、清洁生产、生态生产、文明生产，通过生态文明发展带动促进其他文明的发展，在“四大文明”协同发展中，加快资源节约与环境友好型社会建设的步伐。