二胎政策的影响精选(九篇)

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第1篇：二胎政策的影响范文

针对问题一，我们使用北京市2004-2012年数来预测2015-2025年人口总数以及出生率，建立了按年龄分布的女性模型（Leslie模型），根据人口更替率和修正后的总和生育率，构造Leslie矩阵，建立相应的 Leslie模型。结果显示在2021年以后小学入学规模会有一定量增加，但并不会带来人口暴涨。

针对问题二，通过分析数据可得近年北京市小学招生数中外来人口数的时间变化以及该数据与外来人口总数的关系，然后通过分析近年北京市外来人口年龄构成，各部分比例趋于稳定值，因此我们直接建立年份与北京市小学招生数中的外来人口数、外来人口总数以及外来人口年龄结构的模型。认为外来人口增加有利于减缓老龄化。

针对问题三，为预测北京市未来小学招生数，将其分为京籍和非京籍两部分分别考虑。由问题二模型预测北京市小学招生数中的外来人口数，同时利用问题一中的模型预测京籍小学招生数。非京籍数由于缺乏数据，采用了线性模型，在短期内预测结果可信，但对于中长期预测需要改进模型。由此，得到了北京生育政策调整后人口增长的预测模型，由小学入学人数对外来人口结构进行了推测，并对人口老龄化、人口抚养比等一系列评价指标进行了预测。

关键词：人口预测；招生规模；外来人口；人口结构；Leslie模型

1问题重述分析

（1）利用北京市人口普查数据估计计划生育政策调整对小学招生规模的影响，预测2015-2025年北京市小学生招生规模。通过Leslie法进行模拟预测。

（2）利用北京市近几年小学入学人数数据，建立小学入学与外来人口间的关系模型，分析外来人口对北京市人口结构的影响。（3）由（2）模型结果，并考虑政策的执行力度，重新估计计划生育政策调整对小学招生规模的影响，通过将京籍人口与非京籍人口分别使用Leslie法和线性法来预测北京市小学生招生规模。2基本假设1）在预测时间内，不发生大的疫情、灾难或战争等引起人口重大变化的事件；2）根据医学和生理学知识，女性育龄期为15-49 岁；3）育龄女性生育模式均为第一年怀孕，第二年分娩，不存在两年生育两次的情况； 4）孩子的入学年龄为6岁，且到达入学年龄全部入学，接受义务教育；5）假设不考虑移民的情况；

3问题一

3.1问题分析生育政策调整对小学招生规模的影响存在一定的时间滞后性，查阅资料知“单独二胎”的政策于2014年3月开始实行，即最早受此政策影响的孩子出生在2015年，即政策调整对小学招生规模的影响到2021年才会出现，并不会影响到2015-2020年的招生规模。通过查阅北京市人口普查数据和北京市统计局的北京统计年鉴数据采用生育率模型，通过改变总和生育率来对2015-2025年小学招生数进行预测。

3.3按年龄分布的Leslie模型

3.3.1模型准备以2010年的有关数据，构造Leslie矩阵，建立相应 Leslie模型。将人口按年龄大小等间隔地划分成m个年龄组，模型要讨论在不同时间人口的年龄分布，对时间也加以离散化，其单位与年龄组的间隔相同。时间离散化为t=0,1,2….设在时间段t第i年龄组的人口总数为ni(t),i=1,2,…m，定义向量n(t)=［n1(t),n2(t),…nm(t)］T，模型要研究的是女性的人口分布n(t)随t的变化规律，从而进一步研究总人口数等指标的变化规律。设第i年龄组的生育率为bi，即bi是单位时间第i年龄组的每个女性平均生育女儿的人数；第i年龄组的死亡率为di，即di是单位时间第i年龄组女性死亡人数与总人数之比，si=1－di称为存活率。设bi、si不随时间t变化，根据bi、si和ni(t)的定义写出ni(t)与ni(t+1)应满足关系：ni(t+1)=∑mi=1bini(t)ni+1(t+1)=sini(t),i=1,2,…,m－1

（9）在（9）式中我们假设bi中已经扣除婴儿死亡率，即扣除了在时段t以后出生而活不到t+1的那些婴儿，若记矩阵L=b1b2…bm－1bms1000s200sm－10

（10）则（9）式可写作n(t+1)=Ln(t)（11）当L、n(0)已知时，对任意的t=1,2,…有n(t)=Ltn(0)（12）若（10）中的元素满足：（）si>0,i=1,2,…,m－1；（）bi≥0,i=1,2…,m，且至少一个bi>0。则矩阵L称为Leslie矩阵。只要我们求出Leslie矩阵L并根据人口分布的初始向量n(0)，我们就可以求出t时段的人口分布向量n(t)。3.3.2模型建立我们以2010年为初始年份对以后各年的女性总数及总人口数进行预测，根据2010年第六次人口普查中所给数据，以一岁为间距对女性分组。计算2010年处在各个年龄上的妇女人数的分布向量ni(0),（i=0,1,2,…,90+)。计算处在第i(i=0,1,2,…,90+)年龄段的每个女性平均生育女儿的人数bi(i=0,1,2,…,90+)。（15岁-49岁）的生育率i(i=0,1,…,90+)（i49时都为0），则可以分别算出2010年处在第i(i=0,1,…,90+)年龄段育龄妇女总共生育的小孩数。由于总和生育率：S=∑ 49i=15 bi=1.389，经计算得到总和生育率小于1.8，误差很大，我们对生育率进行修正：bi=((1.8×v1－S)/S+1)*bi。计算第i年龄段的女性总存活率率di(i=0,1,2,…,90+)，记第i(i=0,1,2,…,90+)年龄段的女性的死亡率为di，第i(i=0,1,2,…,90+)年龄段的女性死亡率di(i=0,1,2,…,90+)，于是总存活率为：si=1－di。用EXCEL对计算出来的数据进行整理，然后运用MATLAB软件进行编程，计算出Leslie矩阵，于是可以用上面(12)式进行预测。

3.3.3模型结果与分析通过相关统计数据，已知：在北京市二胎实行之后，在未来5年中，将会带来约20万人口的增长，即每年约增长4万人，通过数据分析得到选取0.9为生育率的结果比较可靠。预测结果如表1所示。

表1Leslie模型预测结果

年份20152016201720182019202020212022202320242025

入学人数/万人11.914.214.71515.115.219.318.918.417.716.6

4 问题二

4.1模型建立

通过收集整理北京市小学生入学人数中京籍、非京籍以及外来人口的历年数据可以得到以下结果：①京籍小学生数量几乎不随时间变化，因此在人学规模预测中将京籍小学生可视为定值；②非京籍小学生数量会受到2007年北京市的小学生入学不受户籍影响规定的影响，但考虑到规定影响的滞后效应，故只用2010-2012年的非京籍小学生入学人数来建立模型。利用2010-2012年的非京籍小学生入学人数可以建立非京籍小学生入学人数与年份的函数关系。通过数据拟合，y=0.0401x+0.4139,其中x代表事件t（以2010年作为第0年），y代表非京籍小学入学人数。通过上述关系，即可成功预测非京籍小学生入学人数。算得非京籍小学生入学人数后，可以将其和非京籍总人口建立函数关系，通过数据拟合，可得y=0.0028x+584.17，其中y为非京籍总人口，x为非京籍入学人数。外地人口各年龄组所占百分比如表2所示：

表2非京籍人口各年龄组占百分比

年份非京籍少年/%非京籍中年/%非京籍老人/%

20106.991.31.8

20118.391.50.2

20128.791.20.1

此可以假定非京籍人口中非京籍少年占8.5%，非京籍中年占91.3%，则非京籍老人为1-0.085-0.913=0.2%。故依此比例可分别计算非京籍人口中各个年龄组的人数。综上，可由北京市小学入学人数来计算北京非京籍人口中各个年龄组的人数。

4.2 结果分析

图12015-2025常住抚养比预测

由问题二的模型对北京市常住人口进行预测，从而得到北京市2015-2025年常住人口的各个抚养比。由图1可以得到，少儿抚养比一直稳定在0.10左右，说明“单独两孩”政策对北京京籍的少儿组人数影响较小，即政策的执行力度很小；而老年抚养比则可以看到非常明显的增长趋势，一方面说明北京户籍人口的老龄化在加剧，另一方面也说明非京籍的老人在逐年增加。这是因为北京市规定小学生入学不受户籍影响，所以有更多的非京籍小学生来京上学，而为了照顾这些非京籍小学生，他们的一位或一对祖父母会一同来京照顾他们，此外由于北京市规定外地老人可将社保转入北京，故会有更多的老年人选择来京享受更好的医疗社保服务。综上，北京常住人口中的老年人会以较大的幅度增加，从而产生较高老年和总抚养比。

5问题三

5.1重新预测与分析结合问题一的建模思想和问题二的模拟结果，为使模拟得到的结果更加准确，分别对京籍和非京籍小学招生数进行模拟：对于京籍招生数，使用京籍生育妇女数年龄分布和不同大小的总和生育率进行模拟，通过常住人口中生育妇女年龄分布与外来人口生育妇女年龄分布做差得到。实行单独二胎后，根据每年小学招生数增长约4万人，由于外来人口带来的小学招生人数增加稳定在每年1.1万人左右，因此，京籍人口由于单独二胎造成了每年约3万人的人口增长，因此总和生育率为0.9，使用该生育率作为单独二胎实行后的生育率也保证了可与第一问中的数据进行对比，从而比较得到外来人口的影响。数据结果如表3所示。

表3不同生育率下小学招生人数

年份生育率

京籍

0.70.80.911.1

非京籍

201567026.8467026.8467026.8467026.8467026.8410.4933

201676413.4898245.9198245.91109162.1120078.311.7144

201778580.32101031.8101031.8112257.6123483.412.9355

201879554.73102284.7102284.7113649.6125014.614.1566

201979772.52102564.7102564.7113960.7125356.815.3777

202079550.45102279.2102279.2113643.5125007.916.5988

202178447.28100860.8100860.8112067.5123274.317.81993

202276787.8798727.2698727.26109697120666.619.04103

202374524.1195816.7295816.72106463117109.320.26213

202471563.9792010.8292010.82102234.2112457.721.48323

202567663.6286996.0886996.0896662.32106328.522.70433

6模型评价与改进

6.1模型评价

6.1.1优点1）利用EXCEL软件对数据进行处理并作出各种平面图，简便，直观、快捷；2)运用多种数学软件进行计算，取长补短，使计算结果更加准确;3）在建模中，我们充分考虑到不同年龄的个体具有不同的生育能力和死亡率，采用Leslie模型，建立年龄结构的离散模型，并通过合理假设，在时间跨度不大的前提下，对人口数量进行了预测。

6.1.2模型的缺点在模型假设中我们及不随时段的变迁而改变这一理想状态下，但出生率及死亡率会随时间的变化而有所该变，本模型没有建立与死亡率随时间变化的动态模型，因而存在一定的误差；

参考文献：

[1]姜启源,谢金星,叶俊.数学模型［M］.北京:.2003年8月第三版；

[2]姜启源.数学模型［M］.北京: 高等教育出版社.1987年4月第一版；

[3]李鸿琪.上海市外来常住人口预测与分析［C］. 上海统计. 2003(02)；

[4]周晓津.人口估算的意义、方法与应用［OL］. 圣才学习网. 2009(12)；

第2篇：二胎政策的影响范文

关键词：二胎；上海；经济发展；社会；家庭；消费；产出

为了社会更好更快地发展，于10月29日，十八届五中全会中决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

然而有许多学者指出中国国情本就是人均资源占有量少，环境的容量不足，该政策反而加重了人口对经济、资源、环境的压力。但是更多学者指出该政策将解决“失独”问题，减少中国福利体系的压力；从长远来说，它增加了劳动力储备，增强了中国未来发展的竞争力，减少出现“未富先老”所带来的经济、社会等问题。

一个地区的经济增长主要依靠三个方面：消费，投资，出口，持续的经济增长模式应以消费为主（蔡P2013）。上海市老龄化极其严重，消费需求不足，即使达到需求，预计未来劳动力也无法满足生产力，最终导致生产力低下，经济衰退。如果把整个经济笼统地分割成消费和生产两方面，人口增长意味着未来有效劳动力的增加，促进了生产；同时人口增长也会使消费需求增加。消费即需求，生产即供给，两者之间相互影响，相互作用，共同刺激着经济的增长。从长远来看，逐年递增的二胎最终会转化为劳动力，促进企业的生产，加快经济增长。

因此基于经济统计分析视角，对多项数据进行统计，分析上海人口与经济现状，并从家庭和社会两个角度出发，研究“二胎”政策对上海经济的影响。

一、上海的人口现状

在国际上，当一个国家或地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。近十年来，在上海地区，60岁及以上的人口比重逐年上升，直至2014年，比重已经上升至28.77%，年增长率高达6.32%，已远超欧洲部分老龄化严重的国家，如德国、意大利、法国等。

注：数据来源《中经数据网》

目前，因为计划生育政策实施的效果良好17岁及以下占总人口数量则相对比较稳定。而18岁-59岁年龄层的人口比重则在逐年下降，至2014年从年增长0.63%减少到负增长3.23%。这说明进入市场的劳动力人口远小于退出市场的劳动力人口，将出现劳动力不足，生产力低下等问题。而且中国仍处于发展中国家，即使上海是中国的金融中心，其经济水平也远没有达到可以赡养人口比重占了将近30%的老年人群体。

二、二胎时代对上海经济的影响

1.二胎政策对家庭经济的影响。对大多数家庭来说，“二胎”政策开放可以减轻失独的痛苦，也可以减少未来子女赡养老人的负担。但是站在经济角度上，一个家庭如果要生育“二胎”，需要有足够的经济实力。本文通过研究上海居民各项消费支出对总消费的影响程度，了解一个上海家庭所能负担的再抚养一个新生儿所面临的经济状况。其中消费支出分为：食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务和居住。设消费总变化率为Y，其他各项变化率分别为X1，X2，......，X7，建立多元回归模型：

Y=C+aX1+bX2+cX3+dX4+eX5+fX6+gX7

通过Eviews对模型进行参数估计和检验：

模型的计算结果表明R2=0.9701，说明模型有很高的拟合优度，且回归系数的符号和数值都较为合理。如表1所示，食品（X1）的统计量值为7.6973，表明食品（X1）消费变化对消费总额变化率的影响是所有变量中最显著的，其边际消费额增长率为0.4513，其次是家庭设备用品及服务（X3）、教育文化娱乐服务（X6）。交通通讯（X5）的消费变化率对消费总额变化率的影响不明显，且其边际消费额增长率仅为0.0031。

因此上海家庭的的主要消费在于食品、家用设备和文化教育。由于家用设备很少涉及孩子，故假设新增人口的消费主要用于食品和文化教育，因此当一个家庭的总消费为y，原消费额为y0，新增消费额为x1，x6，则：

y=y0+x1+x6

令y0为常数，对消费额进行二元线性回归计算后，得到新增食品和文化教育的边际消费额分别为1.3763，3.4231。分析居民是否有能力承担一个新生儿的费用，需要再引入变量居民可支配收入为z。当z-y>0时，说明居民有能力抚养一个新生儿；反之，当z-y

2.二胎政策对上海整体经济的影响

（1）中国人口与经济的关系

“二胎”同时对社会的发展也有着深远影响。在短期内，出生率上升会促进母婴类产品的生产和销售，医院的妇产科也会受到不小的冲击；从长期看，二胎的成长将刺激文化教育产业的发展，同时人口增长，与生活相关的产业需求上升，促进其生产销售。

反应上海经济发展的直接指标就是上海的生产总值，其可以分为三大类：第一产业指以农业为主的畜牧业、渔业、林业等；第二产业以制造业为主；第三产业指以服务性产业为主的运输、通信、金融、教育服务等。

因此基于上海统计年鉴，选择1978年-2014年第一产业（Q1）、第二产业（Q2）和第三产业（Q3）生产总值，与上海总人口（P）进行相关性分析：

第3篇：二胎政策的影响范文

1. 《华盛顿邮报》：为何要放开二胎？

中国为啥需要全面放开二胎？据《华盛顿邮报》称，中国总人口从建国后到2010年期间不断上涨。20世纪50年代，中国的生育率一直走高。在出现短暂下降后，在60年代到70年代每千人的生育率远超死亡率。

中国早在60年代初期就提倡晚婚，政府在1971年开始倡导计划生育，于1982年将计划生育定为基本国策，此后中国的生育率明显降低。目前，生育率和死亡率之间的差距缩小，上世纪生育高峰出生的人口逐渐成为老龄人群，而能够供养他们的年轻工作人口越来越少，可见放开二胎的紧迫性。

2. 计划生育影响几何？

计划生育35年来对中国产生了什么影响？《卫报》制作了四张图来看人口增长、工作适龄人口、老龄人口抚养比和性别比例受到的影响。

1） 人口增长放缓

联合国数据显示，中国人口增长（粗生育率减粗死亡率）已经从1980年的每千人新增15人降为每千人新增5.5人。

2） 工作适龄人口缩减

近年来，15到64岁的工作适龄人口持续缩减。根据中国政府的统计，15岁到59岁之间的人口减少尤其明显。从2013年到2014年，该数字缩水370万，总数为9.158亿，此趋势预计还会持续。

3）老龄人口抚养比上升

伴随着适龄工作人口的缩减和老龄人口的增长，受供养人口的比例不断下降，老龄人口的抚养比则逐年上升。

4） 性别比例更为失衡

联合国的数据表明，目前中国的性别比为106名男性比100名女性，高于世界平均水平，也几乎高于其他单个国家。

而新生儿的性别比例更为不平衡：男比女为120比100，已成为世界最高值。根据野村全球经济的分析：如果该趋势持续，未来中国1/5的适婚男青年将无法迎娶本国新娘。

3. 二胎政策之后有啥变化？

对于二胎政策的影响，美国人口咨询局（Population Reference Bureau）就做了大胆的预测：

1） 总人口的预计变化趋势

计划生育政策继续实施：中国总人口会在2030年达到14.2亿的高峰，随即下降。

2016年女性均生育二胎：人口高峰会延迟5年，大概为14.6亿。2050年接近二胎的预期则较为现实，在此情况下，中国2030年会出现14.3亿的人口高峰。

2050年女性基本上能生育二胎：和目前计划生育政策的预期之间相差2300万的人口，仅比目前水平高了两个百分点。

2） 年龄结构的变化

第4篇：二胎政策的影响范文

【关键词】单独二胎 非独生子女 家庭关系 全面二胎

2014年的 “单独二胎”政策到2015年“全面二胎”放开的推行，这一举措的实行与发展是当前社会关注的热点问题，全国各地多个城市都展开了不少调查研究，但往往涉及面广而不精，或是在宏观层面徘徊，我们的研究将宏观政策与具体的家庭关系结合。

一、主要研究内容

（一）“放开二胎“政策对于家庭成员间关系及社会的的影响

人口问题一直是国家关心的重点，但是最关键的还是人与人之间关系的问题。“二胎”政策的开放，带来多方面的社会效应。但由此而引起的家庭关系的复杂化还仍未引起人们的足够重视。

计划生育已经施行了30年，“二胎”政策的放开造成了微观家庭中独生子女和非独生子女的脱节，尤其是80、90后年轻父母不懂得如何处理两个或多个孩子带来的家庭关系复杂化问题，这决定了我们研究分析非独生子女家庭并得出建设性的防范对策的必要性。其次，生活节奏日益加快、工作压力增大，不仅仅是自身就业、住房压力，孩子上学、抚养等物质成本的提高，更有时间精力体力的不充足对两个孩子的家庭关系所造成的影响。最后，住房商品化，邻里关系冷漠的社会环境使人们更加依赖于封闭的家庭生活，几个人组成的家庭成了很多人唯一的“安全港湾”，这种封闭的家庭模式对于孩子的成长与教育也将造成一定影响。因此，对预期未来几年两个孩子使得家庭关系复杂化的研究能在“单独二胎”政策实行过程中立起预警灯，提供不仅合理又切常情的具前瞻性的应对方法，具有极大的迫切性。

（二）分析调查问卷及模型研究

我们的主要调查范围为浙江的若干个县市，通过发放问卷、实地采访等方式进行数据收集，随机选择非独生子女家庭进行调查，得到需要的相关数据，再通过文献分析法，收集国内外相关研究成果与实践经验作为参考。我们将调查所需的数据进行分类整理归纳和相关分析，抓出重点，通过模型的建立和探讨得到联系非独生子女家庭关系的机理分析模型，更加理性、专业的对这一问题进行分析。

（三）调查研究与预防建议

根据研究结果，提出应对家庭关系复杂化、缓解家庭矛盾和问题的方法，提供“单独二胎”政策实行过程中可能存在社会问题的前期预警和解决方案。从父母、政府、社会等方面提出相应的预警机制，形成和谐的家庭氛围和社会环境，让孩子们健康快乐的成长。

纵观整个中国的教育问题，个人意识过强、不懂分享不愿奉献、人际交往能力太差是普遍的现象。本次项目的研究从家庭关系出发，研究非独生子女家庭中多个子女的相处问题，缓解矛盾、解决问题。从小培养孩子积极健康的心态，善于选择、学会舍弃、懂得感恩、学会奉献。同时增强孩子与他人的互助意识，提高人际交往能力，培养良好的心理品质与健全的人格，保证孩子在激烈的社会竞争中处于优势。让孩子学会并适应在多名家庭成员的环境下健康成长，学会与他人沟通、相处、互助互爱，营造良好的家庭环境，改善家庭整体氛围，促进孩子身心健康发展，创建和谐家庭。

二、非独生子女家庭关系复杂化分析模型建立与研究

（1）亲子之间的关系。首先，父母透露将要生育第二个孩子这个讯息就能影响第一个孩子的心理状态。有37%的孩子对父母生育二胎持反对态度，担心从父母处获取的爱被分走了，从而表现出性格敏感而缺乏安全感；其次，父母对两个孩子有偏爱会造成孩子心理不平衡，使得孩子对父母心存芥蒂；第三，有64%的父母表示，要同时照顾两个孩子，这对父母来说经济负担、精神负担都大大加重，难免有疏忽之处，也容易出现亲子之间的矛盾冲突。

（2）兄弟姊妹之间的关系。即便是些鸡毛蒜皮的小事，孩子之间却往往会闹出各种各样的矛盾。或为了得到父母更多的关爱，或为了争夺玩具的优先使用权，孩子们在争执竞争过程中导致感情不佳让很多父母感到无措可施。

（3）整个家庭的关系。重男轻女、偏爱幼子的偏见仍然存留在一些人的思维中，尤其是老人们常常会表现出对男孩、对年幼孩子更多的偏爱；在非独生子女家庭中，孩子的隐私更容易暴露，往往使得家庭关系更加复杂。

以上剖析的是非独生子女家庭关系中存在的主要问题，但与此同时，多一个孩子对家庭关系来说也会产生积极有益的影响，有87%的受访者认为孩子相伴成长，更加懂得互相分享与鼓励；还有76%的父母认为自己的时间精力分散给了两个孩子，而不像一个孩子时那般溺爱，反而起到了孩子能自主自立的效果。

三、改善非独生子女家庭关系复杂化的对策

（1）孩子的角度而言。大孩子要转变观念，树立正确的心态，爱护幼小，从而减少由于弟弟妹妹的出生而造成的内心失落感。两个孩子要从心里接受自己身处的家庭角色，相互接纳对方的存在，多和父母、兄弟姐妹交流沟通，相亲相爱。

（2）家长的角度而言。家长要树立正确的观念，换位思考。尤其要体会到大孩子内心情感的变化，多与大孩子谈心交流，帮助大孩子重新建立家庭角色认知。家长应注意观察每个孩子的兴趣爱好，发现孩子的独特优势，鼓励他们做最好的自己。并且积极为孩子之间的交往创造条件，培养孩子之间深厚的亲情，促进家庭关系的改善。

（3）社会的角度而言。政府部门以及社会组织应积极为计划生育二胎的家庭组织相关的讲座、辅导等活动，指导如何处理以后可能出现的家庭关系复杂化的问题，让家长做好心理上和行动上的准备。政府部门在实行“二胎”政策的同时，应该要考虑到出生率增加带来的相关社会问题，因此要加大教育资源的投入，加强公共服务设施的建设，营造完善的社会配套机制等，为每一个家庭造福，促进社会和谐。

第5篇：二胎政策的影响范文

黑龙江玛丽亚妇产医院李伯如院长强调说，从门诊情况来看，现在很多想生二胎的女性，患有月经不调的问题，甚至有的好几个月才来一次月经。有的女性可能自己调理过，也有因为工作繁忙，家庭生活琐碎而渐渐不去理会的。令人没有想到的是，二胎政策放开了，且有条件生了，但却遭遇月经不调不能顺利怀孕！

像这种情况的女性不在少数。李伯如院长说，最近到玛丽亚医院就诊月经不调的患者，每天都有一部分，而这些人很大一部分是生二胎的备孕者。当二胎放开后，这些女性都想再当一次妈妈，可万万没想到月经不调竟成了拦路虎。

月经不调真的会影响怀孕吗？答案是肯定的。月经不调是女性常见的妇科疾病，表现为：月经量过多或过少，月经周期不规则，月经推迟或提前等等。月经不调的女性往往会有排卵异常的情况，有些月经不调患者，甚至无排卵。而月经不调的原因也与卵巢有着密切的联系，卵巢功能异常，各种卵巢疾病，都可导致月经不调。所以说月经不调不仅损害了女性的健康，更让女性难以受孕。

这样的结局，是大家始料未及的。因此女性朋友一旦出现月经不调的问题，一定要及时调理，以免追悔莫及。 月经不调备孕女性 常规检查、性激素检查不能少

李伯如院长强调说，月经不调是可以怀孕的，但是月经不调的女性却很不容易怀孕，因为她们的月经不规律造成了排卵的不稳定，从而很难受孕，因此不孕不育的可能性就是比较大。特别是二胎备孕的女性，因为本身就可能面对年龄偏高，妇科疾病等原因导致的月经不调。

据相关的统计研究表明，女性月经不调也是导致不孕不育的直接缘由，同时也是导致近些年我国不孕不育频率上升的重要原因。在医学上，女性月经不调也是能怀孕的，但受孕概率要比普通女性少。此外，女性月经不调也要从两个方面考虑，如果因为工作压力、精神紧张、饮食习惯等客观因素导致女性暂时月经不调，比如最近一个月偶尔失调，大家就不用紧张，这也是很正常的妇科现象，稍微调整下作息或者饮食，一般很快就能恢复正常，这样不会影响受孕。

如果造成女性朋友月经不调的原因是因为一些妇科病，如盆腔炎症、子宫内膜息肉、子宫内膜炎、慢性子宫肥大、子宫肌瘤等炎症，这种情况很难自愈，这时则应该尽早治疗，以免影响受孕。

但是不管是否有月经不调的症状，在要二胎之前夫妻双方都要做一下孕前检查，才能做到优生优育，月经不调的女性，比如经期紊乱、经量多或者偏少、体型偏胖者除了要做常规的孕前检查外，还应该要做性激素的检查，以便医生指导受孕。

第6篇：二胎政策的影响范文

自上海喊出了鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎口号。关于夫妻要不要生二胎的话题一时间成为人们热议的话题。近日,《生命时报》先后联合搜狐健康、新浪健康,以及清华大学媒介调查实验室推出“你愿意生二胎吗”的读者调查。在针对近万的年龄层集中在25―35岁人士的调查结果显示,竟有7成以上的人表示愿意生二胎。人们对第二胎的渴望真的如此强烈吗?二胎生还是不生,这是个问题。

一 生二胎,你想吗?

迎接篇

甜蜜版

家有儿女,让孩子的明天不再孤单

尚静 33岁个体老板

刚结婚时,我们的生活条件很不好。婚后一年,孩子的降临更让我和老公的生活捉襟见肘。所幸凭着我和老公的共同努力,我们终于在建材行业闯出了一片天地,过起了有房有车的幸福生活。

一年前,儿子上幼儿园了,而且,有专门的保姆接送,店里也用了4个小工,生意上的事有丈夫打理,我只用管好账本就行了。生活特别悠闲,再加上我和老公都是独生子,具备了生二胎的条件,于是就有了想在要一个女儿的想法。给丈夫说后,他有些迟疑,因为他非常疼爱我们的儿子,一直视他为唯一的心肝宝贝,又担心万一怀的不是女孩怎么办?就在我们犹豫不决时,一件事情,更加坚定了我再要一个女儿的决心。

一天黄昏,我已经睡下了,却接到了老家表姐的电话。原来是久病的姑妈不幸去世了!姑父很早便离开人世了,多年来,姑妈卧病在床,身为独女的表姐只能一个人承担起照顾姑妈的责任,辛苦之情不言而喻。葬礼上,看着表姐憔悴的身影,想到姑妈离开人世后,离异无子女的表姐从此就只有孤零零的一个人了。倘若表姐能够有个弟弟或妹妹在身边也就不至于这么孤独了。将来我和老公也总有一天要早于儿子离开人世,想到儿子将来也有可能孤零零地面对这个世界,我和老公彻底坚定了生二胎的决心。

如今,我已怀胎5个月了,特别嘴馋麻辣的东西,老人说酸儿辣女,一直想要个女儿的我此刻却觉得生儿生女已经无所谓了,只希望我的两个孩子能够携手相伴地走完人生。

编者语:相比多子女的家庭,童年孤单的确是独生子女都要面对的事实,且将来要承认的赡养责任和压力也必然更大一些。如此看来,在各种条件都允许的情况下,儿女双全的确是最理想的家庭结构。

痛楚版

生了二胎,输了婚姻

苏雯36岁公司文员

我和老公已经结婚7年了,已经生了一个女孩,很可爱,上学也快两年了。我觉得这样很好,负担不会很重,事业、家庭都可以照顾周到。另外我现在的事业得来不易,现在竞争这么激烈,我不想因为生孩子而耽误。况且我觉得再生一个的话我们负担就加重了,每个月要供房供车,上学也是一件麻烦事。

可老公三代都是单传,又是农村出身,传宗接代的保守意识多少存在他得脑子里。再加上婆婆极力的灌输二胎好的思想,使得老公也整天和我说二胎的事。那段时间,我们几乎每天都要为了是否生二胎的事儿争吵。

最后,拗不过老公和婆婆的坚持,我终于还是同意了生二胎。但有言在先,无论男女将来都是一样的疼爱。婆婆和老公也满口答应,但没想到怀孕5个月时,婆婆通过找熟人做B超,发现我怀的还是个女孩儿。重男轻女的婆婆居然提议我把孩子做掉,把二胎的指标留着将来生男孩儿。这次,我坚决没有同意婆婆的建议,坚持把孩子生了下来。结果,孩子还没满月,婆婆就气呼呼地回了乡下。老公虽然从头到尾都没说什么,但对我和第二个女儿也都明显冷漠许多,而我也开始怀疑老公是否真的爱我,这样的婚姻还有没有必要继续下去。如今,我和老公的关系十分冷淡,本想用二胎博得一个美满的婚姻,结果却让我们的婚姻走到了如履薄冰的困境,难道都是二胎惹的祸?

编者语:即便文明发展到今天,仍旧有许多重男轻女的家庭存在,对她们而言,生二胎的不是为了体会多一次为人父母的幸福感,而仅仅是为了所谓的香火延承。孩子尚未出世就被期许了性别和使命,甚至成为父母婚姻的赌注,这对孩子是一种极大地不公。

游离篇

想生二胎,却怕两个孩子都受到委屈

王玉芳28岁幼师

我从小就很喜欢孩子,一直幻想着将来有了自己家庭后,儿女绕膝的热闹生活。所以,刚结婚,我和老公就迫不及待地要了第一个孩子。因为当时我们都工作不久,经济基础很差,孩子的降临一度让我们的生活捉襟见肘。

孩子3岁后,我们终于贷款拥有了一套自己的两居室。我和老公约定,等将来经济条件好了,我们就再生一个孩子。就在我们还在为还贷和养育孩子奔波时,我却意外怀孕了。我和老公就此陷入了矛盾中,我们都十分想留下这个孩子,可目前的经济状况也是我们不能不考虑的。生,就意味着我们要将本就不高的生活水平再次下调,大人还无所谓,但就是太委屈孩子了。不生,但那可是我们一直期待着的一个小生命啊!怎么能忍心将她扼杀在我的子宫里呢!

我和老公几乎每天都在讨论孩子的去留问题,却始终没有一个结果,如今孩子已经3个月了,再不做决定,就只能把孩子生下来了。到时候,他会不会在心里抱怨父母把他带进一个如此贫寒的家庭呢?再看看我的第一个宝贝,已经比同龄的小朋友少拥有了许多物质上的东西。如果仅仅为了圆我们儿女双全的梦想,而让他童年陷入更加贫瘠的物质生活,这样的父母是不是太自私了。

编者语:在注重素质教育的今天,孩子早已不是养大了就算完事的。物质条件虽然不是满足孩子幸福的唯一标准,但在基本的经济保障都无法保证的情况下,贫瘠的生活的确不利于孩子的成长和发展。

拒绝篇

放弃合法二胎,多生几个不如精心培养一个

李惠欣40岁公司经理

24岁那年,我生下女儿玲玲。因为我和老公都是农村户口,按相关政策,还可以生育第二胎,再加上我们的经济条件还不错。老公的父母强烈要求我们再生一个给第一个孩子做伴。然而,还没等我有什么反应,见多识广的老公却坚持不再生育了。甚至公婆以“你要不给我生一个孙子,我们就和你断绝关系。”来要挟,都没能撼动他的决心。

老公说:“与其多生几个,不如精心培养一个”。多年来,我们也的确把所有的精力都放在了培养女儿方面。只有这一个孩子,让我们更加珍视亲子关系的重要。当别的双生家庭的孩子,父母都因为两个孩子的经济压力忙于事业时。相比那些平日只能和姐姐弟弟做伴的孩子,我们的女儿,因为多了爸爸妈妈的陪伴,而有着更加快乐的童年和健康的心态。良好的教育引导也让我们从她身上找不到任何独生子女所谓的自私、孤僻的通病。

今年,女儿已经16岁了,出落得亭亭玉立,不仅学习成绩很好,而且非常懂事。具备绘画天赋和兴趣的她,年中还以优异的成绩被外省的一所美术学院破格录取。身边的亲戚朋友都羡慕不已,夸我们生了个好女儿,每当听到这样的赞赏,我和老公心里都感到无比的幸福。

编者语:优生优育的生育观念绝对值得推崇,倘若生了二胎,却因为经济压力,两个孩子都没有精力照顾,因而错过了他们的成长过程,不仅丧失了为人父母的乐趣所在,对孩子的童年也会留下不好的阴影。

二 生二胎前必须面对的8个“可能性”问题

1 身体条件

生育最首当其冲的关键因素肯定是身体,身体的好坏不仅决定二胎的质量高低而且有时候还决定着你能不能生。对于那些因为工作和家庭已经过多耗损自己的身体的女性而言,再生个二胎可能是一种挑战。

2 政策条件

虽然龙凤胎和龙凤儿女历来是中国父母根深蒂固向往的家庭组合,但目前国家对生二胎政策仍有着严格的控制和要求,决定生二胎前,先确定是否合乎国家政策,切莫因为一时任性而忽略了国家的计划生育制度,到头来可能处处受累,嗟叹连连。

3 经济条件

要把孩子从出生一直养到成人,甚至等他(她)成家立业了你还要万事操劳,这和强大的经济基础是绝对分不开的。俗话说,经济基础决定上层建筑。即便你不是家底雄厚,但起码要确定自身拥有负担两个孩子基本生活的能力,否则还是三思而后行吧!

4 教育条件

决定生二胎前,你确定能够有足够的条件,为孩子的教育条件打下包票吗?我们身边不乏一些只顾生不顾养的父母,为了不影响事业,孩子一生下来便交由老人来管教。但往往老人们又只顾着疼惜溺爱,无法给予孩子正确的早期教育,导致对孩子的成长造成一些不好得影响。

5心理条件

自身的

面对家庭即将迎来的新成员,确定已经对将来拥有两个孩子后可能面对的更加忙乱的生活,做好了足够的心理准备。

长辈的

在很多观念相对陈旧老人的眼里,生二胎往往是为了实现自己抱孙子的梦想。先确定老人在这方面是否具备了正确的心态,否则,一旦第二胎怀上的仍旧是女儿,长辈的压力会让自己陷入更加两难的处境不说,对孩子更加不公平。

孩子的

毕竟现在多数家庭仍是以独生子为主的,在生二胎之前别忘了关注你的第一个孩子的心理状况。即便你能够做到对两个孩子一视同仁,但或许他不像你期许的那样想多个弟弟妹妹陪伴,而是埋怨你为什么要让另一个孩子分担本属于他的爱,而产生心理失衡。

三 生二胎,女人可能会面对的压力

1来自身心健康的压力

据科学资料表明,女人生一次孩子会导致大量的钙流失。如此看来,生育二胎必然会导致女性再次经历大量的钙流失,患缺钙疾病的可能性也大大增高!另外,一系列的孕期反映将大大降低身体的免疫力。至于产后身材走样,体态臃肿,甚至有些女性还会出现产后忧郁症等一系列生理、心理疾病,这都是生育女性不可忽视的风险。

2来自经济上的压力

生个孩子很容易,可是要抚养成人一个孩子却不容易。曾经有人算过一笔帐,养育一个孩子到大学毕业至少要花费近100万资金!生二胎也就意味着要承担双倍的经济压力,这其中还不包括女人二次生育所要再次承受的失业风险。

3 来自时间和精力上的压力

当今社会教育子女,处理家务事……这些责任大多落在女人身上,如果再多抚养一个子女,相信女性必然会为家庭为孩子付出更多时间,即便有家人或保姆帮忙,精力和心思上的投入却不是自己以外的人可以替代的。

4 来自外形的压力

我们都知道怀孕生子这个过程女性的身材和容颜已经受到很大损伤。产后身材臃肿,盆骨增宽,松垮干瘪,面部出现很多斑纹……虽然经过一段时间的锻炼和条理后有可能好转,但真正能恢复少女体态的人几乎没有。而第二次生育无非是在已经不在完美的体态和容颜上再撒一把盐。

5 来自夫妻感情的压力

生育过的女人大都有过这样的阶段,孩子的出现吸引了自己所有的精力,因为对老公不由自主地产生忽视,甚至希望全世界只剩下你和孩子。而怀孕生子期间夫妻的次数大大减少,也为另一半的出轨行为增加了风险,夫妻感情难免因生育二胎,第二次经受考验。

四 相关链接

2008年4月,辽宁省人口和计划生育委员会副主任牟维勇说,在最近一次的人大、政协换届过程中,辽宁省共有21人因为“超生”被取消了人大代表、政协委员候选人的资格。

2008年10月,江苏省举办了新时期人口老龄化对策高层论坛。针对目前江苏省老龄人口已近1200万人,占全省总人口的15.7%,远超10%的国际标准的情况,与会专家提出:“未来适当的时候,应允许一对夫妻生育两个孩子。

2009年7月,北京宣武区计生部门出台《宣武区违法生育有奖举报办法》,举报者可获由宣武区计生委颁发的1000元奖励。

2009年7月上海召开的新闻通气会上,市人口计生委表示,上海在严格执行国家和上海市的计划生育政策同时,也鼓励符合再生育条件的,比如双方都为独生子女的夫妻,能按照政策生育第二个子女。

五 网友讨论――到底该不该生二胎

支持派

湖北网友:我是一名医师,我赞同鼓励一胎、允许两胎、严禁三胎!单胎生育政策违反自然繁衍规律,而且对孩子的成长和心理发育太不好了。四川地震已经暴露出来,一旦失去孩子,对于父母是一种多么大的打击。 而且这个时候,父母亲基本上已经失去生育能力了。

深圳网友:我就是第一代独生子女,孤独的长大,20岁前自私,不懂得关心别人,不会与人交流,什么事都自己顶着。离开家乡在外,父母电话里总是说“你要是有个三长两短,我们就不活了 。”失去我他们不能承受,我又如何承受他们的离去那一刻。

广东网友:独生子女的后果现在看不出来,等过几年一个家庭要独自赡养父母,祖父母,外祖父母6位老人的时候就知道后果的严重了,就算这些老人都有退休金,但人老了总是经常生个病吧!你管还是不管,如果都在一个城市还好,要是再弄个异地,累不死你才怪。如果家里两个孩子,负担就小多了。

广西网友:支持生二胎,现在中国已经进入老年社会了,国家是可以给老人养老保险金,也可以提供养老院给老人养老。可是大家有没有想到过一个很严重的问题。如果人人都不生第二胎,那么将来老年人就会比年轻人多很多。可是问题是老人比年轻人多了养老院里照顾老人的服务员都远远不够,导致照顾老人不周。这就是为什么给国家造成了负担。

反对派

北京网友:很多人以为生二胎可以让第一个孩子有个伴不至于孤单,但你真的了解孩子的感受吗?中国的父母对孩子过分关爱,导致了孩子的嫉妒心理较强,不希望弟弟妹妹与自己分享父母的爱,所以生二胎会造成孩子心灵上的创伤。就像女人不希望老公找小老婆一样。所以,为了已有的孩子,我绝对不会生二胎,即便是国家帮助养着也不生。

上海网友:生那么多孩子能提高生活质量吗?如果我们都不是富裕的人就别生那么多孩子了,会越生越穷的。生之前先想想,我们拿什么去好好养活自己的孩子,给孩子更好的教育 ,既然没有能力,就必须接受现实,绝不超生,这也是对自己负责,对国家负责,别让孩子成为中国人口增加的负担。

河南网友:具体到每个家庭可能一个孩子太少,但是由于中国家庭数量太大,多生一个,中国的自然资源和社会资源都越发难以承受。农民工子女在城市正规学校入学困难不是因为歧视,主要是因为资源有限。如果城市中小学生再增加一倍,农民工子女入学更受“歧视”了。

浙江网友:不想要!因为你无法保证会不会对其中一个孩子偏心而忽略了另一个孩子的感受,那么就让我好好的爱一个孩子!

黑龙江网友:二胎?我连一胎都不想要,这年头,孩子从小就被施加各种社会压力,童年的快乐早就被剥夺了,我可不想给孩子找罪受!

专家看法

第7篇：二胎政策的影响范文

关键词：人口老龄化；劳动力供给；社会保障支出；养老

一、引言

65岁及以上人口占总人口比例超过7%称为进入老年化社会，超过 14%称为进入老年社会，超过 24%（有的超过 20%）称为进入超老年社会。泰州市计划生育政策执行良好，且属于人口净流出地区，导致泰州市人口老龄化现象比较严重。据第六次人口普查公报，2010年泰州市65岁及以上人口占总人口比例超过14%，预计2020年将达到20%，2030年超过30%，可见泰州市人口已处于快速老龄化时期。

二、泰州市人口老龄化发展趋势及特点

（一）泰州市人口老龄化发展趋势预测

随着人口老龄化趋势日益严重，我国于2014年开始实行单独二胎政策，预计2014年前后生育率会发生显著变化。根据泰州市育龄妇女（15～49岁）计算的一般生育率（一年内出生人口/该年年中育龄妇女数）2000年是28‰，2010年是28.5‰，生育率水平比较稳定。由于一般生育率不像粗出生率那样容易受人口总量影响，可假设泰州市以后一般生育率水平保持28‰不变，以此作为一般生育率低方案预测未来人口发展趋势。根据2000年和2010年两次人口普查的常住人口资料通过生命年龄移算法预测未来30年人口发展情况，计算结果如表1所示。

单独二胎政策实施后生育率会发生多大变化，符合生育二胎政策的夫妇有多少选择生育了二胎呢？ 2013年，中国人口与发展研究中心调查的6万多户样本数据显示60.8%的已育一孩的“单独”夫妇想要生育第二个孩子，但实际情况表明有生育二胎意愿并付诸行动的人数并不多。截至2014年8月，全国符合条件的1100万对夫妇仅70万对申请生二孩。而上世纪80年代开始试点“二胎方案”的山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等农村地区到现在总和生育率也全部低于1.6。由于现阶段没有泰州市二胎生育率的详细调查结果，本文参照已试点二胎政策地区生育率，假设泰州实施单独二胎政策后总和生育率最高会升至1.6（2010年该数据为1.02），据此假设泰州市一般生育率将和总和生育率一样上升相同幅度，从28‰上升为44‰，以此作为一般生育率高方案预测未来人口发展趋势，结果如表2所示。

（二）泰州市人口老龄化特点

1. 超少子化和高老龄化现象并存

若0～14岁人口占总人口比例低于15%，被称为超少子化。2010年泰州市该比例只有12%，表2显示在总和生育率达到1.6的情况下，未来30年该比例平均值也仅为13.1%。65岁及以上人口占总人口比例在两种生育模式下皆居高不下，低生育模式下在2045年达到35.7%，高生育模式下亦超过30%。

2. 未富先老

根据 2007 年国际统计年鉴，在有统计数据的排名前十的老龄化国家中，人均国民收入平均为 32232 美元。日本在 65 岁及以上人口比例达14%时，人均 GDP为38555 美元。泰州市2013年人均GDP为人民币64917元，按当年人民币兑美元汇率计算约合10321美元，和日本相距甚远。

3. 单独二胎政策优化人口结构，但增加社会抚养比

老少比是指65岁及以上人口和0～14岁人口的比例，若该值超过30%，则为老年型社会。2010年泰州市老少比119%，此后不断增加。比较表1和表2，可以看到单独二胎政策大幅降低了老少比。通常把社会抚养比低于53%的时期视为人口红利期。若不实行单独二胎政策，泰州市人口红利期可持续到2030年前，反之不到2025年人口红利期就会结束。社会抚养比于2045年将高达80.6%。

三、人口老龄化对泰州市的影响

人口老龄化将给泰州市带来深远影响，下文主要用一般生育率为44‰的人口预测结果分析人口老龄化对泰州市的影响。

1. 老龄化导致社会消费结构改变，养老服务市场跟不上时代需要

老年人由于生理、心理变化对商品和服务有着特殊要求，食品、医疗保健和教育文化娱乐服务成为老年人的主要消费项目。有关食品、医疗服务的负面新闻时有报道。医疗服务、保健品价格居高不下，相关行业呈现散、乱、差、弱现象。面向老年人的教育文化娱乐服务稀缺，老年人仅有的一些娱乐活动例如广场舞却饱受诟病。当前很多家庭第三代只有一个孩子，若生育二胎，未来30年内一对夫妇需要在照顾一到二个孩子的同时，还要照顾四位甚至更多老人，单独靠家庭难以兼顾对老年人的赡养。老年人的生活照料、疾病护理等事务逐步向社会转移，机构养老、社区养老以及居家养老服务需求不断增加。

2. 老龄化导致劳动力供给减少，劳动力供求缺口不断扩大

劳动力供给数量=适龄劳动力人口×适龄人口劳动参与率+65岁及以上老龄劳动力×老龄人口劳动参与率。根据泰州市五普和六普数据可假设泰州未来适龄劳动力人口劳动参与率为83%，老龄人口劳动参与率为32%。从前面的人口数量预测可知未来劳动力供给小于需求，且供求缺口逐年扩大。若未来30年老龄人口劳动参与率下降，劳动力供求缺口会更大。劳动力供求缺口扩大将导致劳动力价格上涨，企业成本增加，削弱企业竞争力和城市竞争力。

3. 老龄化增加社保基金支出，社保基金入不敷出

根据有关统计资料，泰州市社会保障基金支出逐年上升。2011～2013年泰州市社会保障水平分别为2.79%、3.13%和3.37%，随着人口老龄化进一步深化和基本退休金持续上涨，未来社保基金支出将持续增加。我国法定退休年龄一般是男60岁、女55岁，考虑到未来延长退休年龄几乎是必然选择，按65岁标准作为退休年龄对泰州市未来30年社会保障支出适度区间进行预测，结果见表3。

表3显示，如果不追求高福利水平而仅仅达到社会保障的适度水平，到2015年泰州市社会保障水平应该位于GDP14.2 %～16%区间内，社会保障支出压力十分巨大，若社保基金没有开发新的资金来源，入不敷出现象会恶化。

四、应对泰州市人口老龄化的对策

当前，解决泰州市人口老龄化问题已提上议事日程。

1. 顶层制度设计适度前瞻

（1）调整生育政策

在总和生育率1.6的条件下，泰州市未来30年人口结构依然处于失衡状态。考虑到政策效果的滞后性，只有做到顶层制度设计适度超前才能有备无患。从现在起鼓励单独夫妇生育二胎。可以通过税赋减免、增加假期、免费医疗等措施促进生育率提高，缓解人口老化问题。根据泰州市处于生育旺盛期的女性人数变化趋势来看，选择2020年作为全部放开生育政策的起始年全部放开二胎政策并不会使人口数量出现爆发式增长。

（2）完善人口引进制度

为解决未来适龄劳动力人口大幅减少的问题，考虑到泰州是个人口净流出地区，泰州市应制定优惠政策吸引外来适龄劳动力来泰工作。例如泰州市应对外来人口安家落户、子女入学、住房补贴等方面提供一条龙服务。增强对泰州的认同感和幸福感，提高泰州市宜居城市口碑，吸引更多的外来适龄人口。

（3）创新弹性退休制度

低龄老年人具有熟练的工作技术、丰富的实践经验、足够应付工作的身体，若其继续工作不仅可以缓解劳动力供求缺口，还可以缓解社保基金压力。

（4）促进要素流向养老事业

为进入老龄产业的社会资本提供优惠政策。例如对养老机构前期建设提供资金支持，为建成机构运营提供津贴，养老机构需要改建扩建时提供社会资金募集的便利，有效盘活机构存量的同时扩充增量。在城市规划时为老龄人口提供专项预留建设用地，以避免用地成本高企社会资本不愿进入养老市场。同时，提供长期信用贷款给予那些有志于进入老龄事业的企业，并为其提供低利率贷款。

（5）完善社会保障制度

完善社会保障体系首先要力争保险全覆盖，提高参保比例。在充分体现社保体系的社会安全网角色基础上参保层次可以多样化。其次要加强社保基金筹集，进一步加大财政支出在社保支出中的比例。此外，政府应多渠道吸收外来资金，鼓励企业、个人或社会机构对老龄事业捐款，对捐款对象实施税收减免等优惠政策。对养老保险基金和医疗保险基金合理使用，特别是避免过度医疗的发生。社会保障基金应该在控制风险的情况下，委托第三方机构投资于国债、股票市场获得保值和增值，抵消通货膨胀的侵蚀。

2. 提前布局养老产业

在人口老龄化趋势不可避免且日益严重的情况下，必须挖掘人口老龄化带来的机遇。人口老龄化将催生“银色产业”，如针对老年人的医疗保健、养老、休闲、文化等服务行业。提前构建老龄产业体系，培植具有社会效益和经济效益的老龄产业，服务泰州市场，占领区域市场甚至全国市场。把发展老龄产业作为促进泰州市经济增长的重要途径，以抑制人口老龄化的负面影响。

（1）发展医疗保健品产业

有研究显示，70%的老人都有医疗需求，老年人医疗费支出一般是其他人口的5倍左右， 医疗保健品是老年人口消费的主要项目之一。应立足医药城，给予企业资金支持，鼓励科技创新，促进中高端医疗保健品行业发展。

（2）培育四位一体的养老机构

老年人对医疗保健服务的需要导致医养融合的养老机构大受欢迎。不少老年人需要专业的医疗护理人员，若养老机构独立雇佣医疗护理人员，在小型化运营的模式下缺乏经济效益。为整合资源配置，泰州市可以促进“医疗、旅游、地产、养老”四位一体的养老机构的建立和发展。

（3）转变养老服务机构的补贴方式

从经济学角度看，补贴不管是给企业还是给消费者，不会改变双方实际得到的好处。当前政府为促进养老机构发展，对各种类型养老机构有名目众多的补贴，从新闻媒体的报道来看骗取补贴现象并不鲜见。为了规范养老服务机构运行，促使养老企业优胜劣汰，提高老年人福利水平，应改变当前对养老机构进行补贴的制度，转向补贴老年人及老年人家庭。对居家养老，子女直接承担养老责任的家庭，应在其家庭收入税收减免的情况下给予子女一定经济补贴。对没有由子女养老的老年人，补贴直接发放到其医保或养老账户，由老年人对各类养老机构“用脚投票”。无法吸引老年人入住的养老机构被迫退出市场，能够吸引老年人入住的提供优质服务的养老机构可以得到长足发展。

参考文献：

[1]黄毅，李健.2020～2100年泰州市劳动力供求趋势研究[J].经济研究导刊，2013（06）.

[2]黄毅，李健.基于人口预测的社会保障水平研究――以江苏泰州市为例[J].现代经济信息，2014（21）.

第8篇：二胎政策的影响范文

然而，接踵而至的人口老龄化、出生男女性别比持续升高、“4－2－1”家庭结构的不稳定性、就业形势严峻等问题，让我们倍感人口问题带给我们的压力。在第一代独生子女逐渐为人父母的今天，“生孩子”的问题又一次成为社会关注的热点。

“多子多福”“传宗接代”等传统观念在今天的中国究竟还有多大的市场？事实上，无论是数据的汇总，还是案例的剖析，都毋庸置疑地表明：尽管我们取得了举世瞩目的成就，但计生与人口工作仍然任重道远。特别是在广大乡村，多生、超生、重男轻女问题屡见不鲜，“超生游击队”经久不衰；在某些地域，违反国家计生政策的行为呈暗流之势，直接影响到了当地经济的发展和社会的稳定。

而另一种出现于大城市的情形则告诉我们：人口问题归根到底还是社会问题，是社会政治、经济和文化综合发展的“晴雨表”和“感应器”。国家人口计生委新闻发言人曾表示，目前中国有11%以上人口符合国家生育两个或两个以上孩子的政策条件。可是，这一本该使很多人羡慕的生育“利好”消息，却在不少城市青年夫妻的心头打了折扣――在日益攀升的生活成本、教育成本的重压中，他们选择了逃避，甘为丁克家庭的拥趸。

一言难尽生育事。当我们越来越富足、越来越文明的时候，我们，以至我们的孩子都更有理由思考这样一个问题：我们的下一代、下两代……应该以怎样的尊严、和谐和理性的身份降生到这个世界上来呢？还有，我们这些当长辈的该为后辈子孙留下一个什么样的光彩世界呢？或许，在这样的问题中生活，我们会很真实，也很有勇气。

一个中原小镇的计生现状

2006年年底，河南省人口是9820万，毫不出人意料，又一次戴上了中国第一人口大省的“桂冠”，这种巨大的人口压力也让河南省采取了最为严格的人口政策。在相关的计生政策条文里，在计生委发言人的话语里，“河南”这个词常是“除……”的宾语。

在计生政策严格的河南省，周口地区由于农业人口较多，人口基数大，该地区的计生政策更为严格。正因如此，计生工作也遭受到更大的阻力，出现了更多的问题。

这个地方，很多头胎是女孩又生了二胎的夫妻，他们的档案中都有一方为残疾或慢性病等的记录，而他们实际上都是正常人。

独女户3000元买个“二胎准生证”

河南省周口市G镇是“河南省科普示范镇”，在这个周口市“计划生育工作先进乡镇”，重男轻女依然是小镇居民的惯常思维。G镇全镇的独生子女户中，很少有独女户。一位不愿透露姓名的镇政府工作人员说：“到底有多少独生子女户家里是男孩，我没有做过相关统计，但至少在八成以上。”

一位张姓独女户表示，他肯定要再生一个孩子：“没有儿子不就绝后了？等我们老了能不受欺负？哪有跟着闺女过的？我要是有个男孩，可能就不要二胎了。”

虽然国家一直在打击“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠行为）上毫不手软，但是在农村，只要有关系或者送点红包，找个医院去做个性别甄别不是什么太难的事情。一位村民告诉记者，他老婆生完第一个孩子后，流产两次，“是女儿啊当然要流了，要不然生二胎干吗？”为了第二胎生个儿子，他带着老婆总共到医院去做了3次性别甄别，因为他表弟在那家医院工作，很方便。

而想生二胎也不是太难的事。“有女孩的3000，有男孩的8000。”G镇计划生育协会的工作人员告诉记者，在该镇独女户生二胎需交3000元办二胎准生证，而独子户则需交8000元。都是计划外生二胎，为什么还有如此差别呢？

现行的《河南省人口与计划生育条例》规定：违规生育第二胎子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。按照规定，只要是违规生二胎，不论头胎是男孩是女孩，缴纳的社会抚养费应该一样多。

另据该镇计生办人员讲：“周口的独女户想办二胎准生证，一般要先进行成人伤残医学鉴定，办理成人残疾证（简称成残证）。”按照河南省的相关规定，农村夫妻只生育1个女孩，经县级以上鉴定委员会鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力可按计划生育第二个子女；而办理成残证，必须满足残疾、慢性病、重病、身体极度不好等条件。但据了解，当地独女户又生二胎的夫妻中很少有符合办理成人残疾证条件的。

该镇的计生协会法制办的工作人员告诉记者，他们为独女户办理这种假冒的“成残证”要花费530元，而记者从河南省计生委了解到，花50元做成人伤残医学鉴定，就可以申请二胎准生证，不用再缴纳其他费用。

G镇独女户办理成残证需要所在的县政府指定医院作鉴定，然后交到周口市备案，而独子户办理成残证则是到周口市政府指定医院作医学鉴定，交省里备案，“独子户办理二胎证太复杂，我们办不了啊。”该工作人员说。河南省的独子户，即使夫妻有一方残疾，也不能再生二胎，按照规定必须收缴一定的社会抚养费，上缴国库，所以独子户缴费更多。

按理说，如果夫妻一方有残疾，申请二胎准生证仅收证件工本费和医学鉴定费，而从50元到530元再到3000元甚至8000元，这其中的差价到底去哪里了？对此，该镇计生办的工作人员告诉记者，是政府“花力气为这些想生二胎的家庭办理成残证，本来都不残疾，为了让他们少罚钱，我们才给办理假的成残证”。

办理这些假成残证不怕上面查吗？当地计生协会的工作人员表示不必担忧：“这个上面查得不多，不用担心。再说这个证明不在个人手里，在周口地区备案，平时很少查。”

对于为什么不直接按照规定收取罚款，他说计生部门也有一肚子的苦水：“咱们这农村，哪有只要一个女孩的，我们对独女户也比较同情。而每户的实际收入很难统计，都按照平均收入罚款，但是咱们县农村人均收入近2000元，就要收12000，根本收不上来。独女户生二胎的多，要是都收12000，干部们压力大得很啊。收不上来，这全县计生人员怎么养活？”他一个劲地声称县政府是“为老百姓做实事”。

实际上，计划生育作假的手法并非仅此一种。去年，县级计生部门来检查前，镇计生干部给了独生子女户燕子两个假的独生子女证，上面家庭地址一栏是假的，本是W庄的她在两张假证上分别又成了B村和Z村人。专门来安排此事的干部还再三嘱咐她：“你到哪个村就说是哪个村的人，千万别露馅了。”

后来她才知道，原来该镇为了提高计划生育成绩，在上报情况时，多报了独生子女人数，适逢上级检查，为了蒙混过关，才想出了此招。

社会抚养费：乡村干部最后的“摇钱树”

2006年5月，该镇Y村的张秫秫帮助她婆家的两个弟弟办了二胎准生证。村党支部书记是她娘家的远房堂叔，之前他一直向张秫秫说：“大侄女，你那俩弟媳妇都是生了一个闺女，不准备再要了啊？趁我还在位，你们赶紧要，我能给你们便宜。”

后来张秫秫把话传给了小叔子，两对夫妻一合计，赶紧托张秫秫找这位村支书办理二胎准生证。支书要钱2500元，并告诉她正常价格是3000元。为了表示感激，两对夫妻还给村支书送了两瓶白酒和10斤芝麻油。

不过几天后她就明白了支书堂叔为何这么热心。她在堂叔亲戚开的鞋厂里轧鞋帮，快嘴快舌的老板娘有天脱口而出：“还是当官好啊，别看现在没统筹、没提留、没农业税了，我大哥日子也滋润得很，收了计划生育罚款就能拿提成。”

这个“小道消息”在G镇计生办工作人员那里得到了证实：镇政府给村干部下达计生收费指标，完成了指标就能提成。指标额度=全村人口×20元，如果本年度该村所收“罚款”没有达到上述指标，村干部就拿不到提成。

对于镇政府给各村下指标的做法，计生办的人说他们“理解”，“我们也希望多收点钱。虽然国家法律规定，计划生育工作必要的经费由各级人民政府财政予以保障，但是上面拨的计划生育款有时还要贴补其他项目，远远不够用，都是没有办法的事情。”他告诉记者，村干部的提成率是8%，但张秫秫得到的消息是村干部提成率是40%。

这种提成符合国家规定吗？《社会抚养费征收管理办法》第10条规定：社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

G镇给村干部的另一个指标则是对每个超生对象的“罚款”数额。“由于物价不断上涨，镇政府制定的罚款额也不断增加。”头胎是男孩又有二胎的超生对象从去年的6200元增加到8000元，女孩则从去年的2500元增加到3000元。

这个价格并非不能通融。“现在生孩子少了，他们为了‘鼓励’多生孩子，现在罚款已经降低了。”一位村民说，他的儿子头胎男孩，2005年生了二胎也就交了5000元了结了，而独女户生二胎的底线是2000元左右。

近年来，随着养育孩子成本的提高，感觉到生起养不起的农民从普遍生育两三个孩子逐渐减少到生一两个孩子。农业税免去后，月薪不过一二百元的村干部的一个重要“收入”来源已被堵死。正如G镇某村的计生人员所言――“只能通过计划生育捞点外快”。

“完成任务才能提成。”独生子女户燕子说，“现在明白村干部为什么没事就劝我生二胎。”和村干部做邻居的燕子经常被村干部媳妇“好言”相劝：“燕啊，就一个男孩不孤单啊，老了连亲戚都没有，多冷清啊，再生一个用不了多少钱。”

这种“优惠”最终真的可以实现吗？周口市计划生育委员会的工作人员告诉记者，在基层农村，计划生育收费往往出现打白条的情况。为了能够让“二胎”“三胎”生下来，基层干部就采用“分步”战术，第一次的时候少收点，但不给对方开票，等孩子生下来之后，“继续让你交钱，因为没有社会抚养费三联结清单，派出所不给办户口，所以不交没办法。”

G镇村民麦子就尝到了这种“迂回战术的苦头”。麦子已经有一个男孩，去年听到干部说交3500元就可以生二胎，她就交了钱，2006年5月又产下一子后，干部却以各种理由推迟给她社会抚养费单据。今年5月，丈夫到派出所给小儿子办理户口，被派出所拒绝。因为计划外生育的孩子办理户口除了户口本、出身证明外，必须出示社会抚养费三联单。

这种迂回战术在该镇计生办同样得到了证实：“反正如果你交不够钱，可能在当时能过关，但过后派出所不会给你办户口。当然，也不是说非要交到8000元，但我们这都有个底线。”因为记者自称是想生二胎的本地人，他不愿意告诉记者底线是多少。

在G镇，记者采访了数10户村民，其中有4位村民向记者表示，他们曾得到过村干部或明或暗“再生一个孩子”的劝说。

村民金子2002年生了二胎，交了5000元，她告诉记者，在她所在的G镇W庄，5000元就可以了结。居民的年均收入正在不断增长，为何罚款额没有增加呢，她认为是现在村干部不能从其他地方揩油了，只有计划生育的罚款提成，能“填填他们的肚子了”。“计划生育是村干部的最后一棵摇钱树，他们可不怕我们多生孩子，就怕收的钱（罚款）少”。

计生干部：我们被当做敌人

“打他是他该打”，谈起在W庄驻点的该镇计生干部陈某被村民殴打一事，十几个村民表示了几乎完全相同的态度。

陈某在W庄已经当了几年的驻点计生干部，日子似乎越来越不太平了。2007年3月，独女户村民吴某的妻子怀孕了，需交纳3000元罚款。陈某来催要罚款那天，只有吴妻在家，她称家里没钱，希望等丈夫回家后再想办法，陈某却强拉着吴妻上车，撕扯过程中，吴妻额头被撞破，恰逢吴某回家，他拿起木棍打向陈某，陈某被打伤。

在两人撕扯过程中，有数名村民在场，当他们看到同村吴某占了上风时，没有人去劝架。让该村村民“欣喜”的一个结果是，“以前陈某住在村头的计生驻点办公室里，上次被打后，他再也不敢来了。”

陈某被打已不是第一次。2006年9月，因为陈某强行抬走该村村民于某家的彩电，遭到于某三兄弟的殴打，三兄弟还放出狠话：“要是再敢这样，你家人就小心点！”

计划生育干部成为众矢之的并不是偶然。在G镇一个村，村支书一年中换了4次，其中一位说他主动下台是因为“当村干部太得罪人，以前收提留、统筹得罪人，现在是收计划生育‘罚款’得罪人。老被村里人指着脊梁骨骂，实在干不下去了”。

另外一个苦衷则是“钱越来越难挣了”。该村支书说：“我的工资一年才2000块。现在只能靠计划生育收点钱。可是镇里规定完成任务才能提成，现在生的孩子也少了，上哪儿弄钱去？罚款少了镇上领导也不满意。”

但是村民的怨气并非无风起浪。该村独生子女户燕子告诉记者，她的孩子已经10岁了，按照规定，独生子女户每月有10元钱的补贴，一直发放到孩子满14岁，并且免收孩子上中小学的学杂费，“实际上只有2006年发了120元钱，以前都没发过，学杂费也没有免过。”燕子说。

对于计生干部的不满还源于“他们想着法骗我们的钱”。去年10月，陈某鼓动燕子去做结扎手术：“你去做结扎吧，可以发给你1000元的补贴。”家里贫困的燕子动了心，不过她后来得知，县里规定独生子女户做绝育手术可以奖励2000元，这让她觉得村干部“坏得很”。

事实上，周口市的计划生育工作干部更加难做。该市的计生工作人员告诉记者，由于周口人口比较多，计划生育工作形势较为严峻，现在的生育率（生育率=出生人口数/育龄妇女数）还在1.8以上，所以他们制定了较为严格的政策。

以结扎为例，除非身体条件不适合，在周口，生了二胎的必须结扎。而河南省计生委法规办的工作人员告诉记者：“对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。但是夫妻双方有自愿选择的权利。”

对此，周口市计生委表示他们也非常无奈：“周口市是农业区，农村人口多，如果不结扎，他们也很少主动采取有效的避孕措施。”

第9篇：二胎政策的影响范文

从2011年两会期间已开始发酵的“单独可生二胎”传闻终于有了切实的进展，作为中国第一人口大省的广东，近日正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，尚待国家决定。但不管结果如何，其背后给我们的思考是，中国的人口政策似乎需要未雨绸缪，进行必要的调整。

以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查数据显示，不包括港澳台地区的话，中国大陆地区现有总人口为13.39亿，2000年以来，年均增长0.57%，处于低生育水平阶段；与此同时，60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，我国老龄化进程逐步加快。据预测，到2030年中国60岁以上的人口将达到3.55亿，成为不折不扣的“银发社会”。选择“未富先老”，还是放开单独二胎，显然已执行30年之久的计划生育政策走到了一个十字路口。过去30年被称为中国的“人口红利”期，如果人口政策始终不进行调整与完善，老龄化趋势不断加速，将直接冲击社会经济发展，“人口红利”很可能成为“人口负债”。目前我国社会普遍家庭架构为“4-2-1”结构，所谓养老金，就是用将来“子”创造的经济价值来养育将来的“老”，一旦“人口负债”出现，就不会有合理比例的年轻劳动力来创造足够的经济价值，这将是社会不能承受之重。

同时，过低的生育率会导致人口长期的惯性负增长，进而在宏观层面上对一个国家的经济活力、社会结构乃至民族生存造成冲击，在微观层面上牵动这个国家中每一个家庭和个人的幸福与权利。日本老龄化拖垮经济，已被公认为是一个典型。美国《时代》曾发表文章说，日本“失去的10年”有可能延续为数十年，这主要和人口老龄化以及年轻人职业安全感的缺失有关。全球经济衰退再次暴露了困扰日本经济的结构弱点：过分依赖出口推动经济增长、内需疲弱、企业生产效率低下和市场竞争存在障碍。所有这些问题的根源在于日本人口结构的失衡，人口的老龄化不仅压缩了劳动力大军的规模，而且也影响到了消费市场。

另一方面我们应该看到，如今的超低生育率是由诚实守法公民的节制生育维系的，遵纪守法的、正式单位上班的、高学历人群生育受到控制，而政策外的超生则在基层人群、流动人口与富人名人中普遍存在。社会的中坚力量本是中产阶级，但这部分人对于计划生育的守法成本却过于高昂。开放单独二胎，无疑可以改变这种守法成本不一致所造成生育权利事实上不平等的状态，也有利于未来民族素质的整体提高。值得担忧的是，即使放开单独二胎，在生育子女成本高、生育意愿不足的情况下，中国人口的生育率不但无法回升到一个比较温和合理的水平，反而会在低生育率的轨道上越滑越远，尤其是高素质人群的生育意愿没有反弹迹象。过去30年，发达国家一直都在努力提升自己的生育率，但没有特别有效的方法。一旦掉入低生育率陷阱，就很难自拔。让人们少生孩子容易，当少生孩子成为习惯后，再让他多生孩子，难度可能更大，特别是提高高素质人群的生育意愿。至少目前全世界，没有一个成功案例。

30年过去了，调整人口政策，开放单独二胎，并不是要否定计划生育国策，相反是与时俱进地看待这一国策，诚如总理在今年作政府工作报告时指出的那样，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。