对农村交通发展的建议精选(九篇)

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第1篇：对农村交通发展的建议范文

为做好*年全社会公路水运建设投资计划的编报工作，现将有关事项通知如下：

一、建议计划的编制要求

1、各级交通部门和建设单位要根据*年上半年计划执行情况和全年计划预计完成情况的基础上，按照“*”规划，围绕江苏交通现代化建设的总体要求，按照实事求是、保证重点、量力而行、注重效益的原则，统筹安排全社会公路、航道（船闸）、港口和汽车客货运站建设投资规模、资金来源和投资计划。

2、在编制建议计划时，要落实项目资本金、银行贷款和多元筹资的渠道，集中财力、物力保障重点工程建设；投资安排上要优先保证*年竣工投产项目、续建项目和明确的“*”新开工重点项目；前期工作基本完备的项目方可列入年度投资计划。

3、已列入省年度计划的地方建设项目，地方配套资金应安排到位。

二、建议计划的编制分工和要求

1、高速公路建设计划：

⑴省高速公路建设指挥部会同江苏交通控股有限公司编制省指挥部直接负责建设管理的在建项目和*年计划新开工项目；

⑵省长江大桥建设指挥部负责编制泰州过江通道建设计划；

⑶苏通大桥建设指挥部负责编制苏通长江大桥建设计划。

⑷崇启过江通道建设计划由江苏交通控股有限公司编制并报送省交通厅。

⑸以市为主负责建设的高速公路建设建议计划由所在市交通局负责编制。

以上单位编制的建议计划要将项目建议计划和投资来源分解到各市，并提出具体的建设内容、形象进度目标。

2、国省干线公路改造工程、农村公路建设建议计划由厅公路局负责组织编制。

3、全省航道、船闸建设重点项目和一般养护改造建议计划由厅航道局负责组织编制。

4、全省港口建设建议计划由省港口管理局负责组织编制，其中，根据连云港、南通、镇江市港口行政主管部门和交通主管部门的职责分工，上述三市内河港口建设项目、疏港公路项目由市交通局报送省港口管理局统筹研究。

5、其他干线公路、地方一般公路、汽车客货运站由各市交通局负责组织编制。

以上内容除总计、合计外，要列出详细项目清单和资金来源组成，已完成前期工作的需注明项目批复文号。

三、其他要求

1、各单位要认真总结分析“*”期间和今年以来的计划执行情况，综合分析交通建设存在的问题和影响交通发展的因素，进一步理清“*”规划的发展思路、发展目标和对策措施，在此基础上编制*年建议计划。

2、各市应根据全省农村公路建设五年规划和计划，加快推进农村公路建设。对于要求列入省计划管理的地方一般公路项目，必须具备相应的前期工作，在*年建设计划中上报。

建议计划要按照附表的统一格式填报，各项数字要认真核对，并注意与相关的统计数据相衔接；原则上厅直属单位(除长江大桥建设以外)编制的建议计划，应建立在由各市对口部门提出,并经所在市交通局审核同意的上报计划基础上，以避免项目的重复和遗漏。

3、计划表格分省厅制表和交通部制表，其中，交通部制表中厅直属单位负责填报总规模、用地计划（重点项目）、重点项目、危桥改造、安保工程、治超检测点、农村公路通达工程、改造工程、农村乡镇客运站、水运中央基本建设、非中央基本建设、水运全社会等表格相关内容；各市交通局（港口管理局）负责填报本市域内项目用地计划（重点项目）、重点项目、主枢纽、公铁立交、国边防公路、农村乡镇客运站、渡改桥（或渡口改造）、水运中央基本建设、非中央基本建设、水运全社会等表格相关内容。

第2篇：对农村交通发展的建议范文

关键词：农村公路；养护管理；问题；原因；建议

济南市长清区的10个街镇623个行政村已全部实现公路畅通，初步形成了以国省道为骨架，县道、乡道为主脉，村道为辐射的公路网络。农村公路四通八达，其通行质量影响着广大农村的经济发展[1]。因此，农村公路的养护与管理任重道远，本文结合当前农村公路养护的实际，对农村公路养护与管理谈些粗浅的看法。

一、长清区农村公路养护与管理现状

2008年长清区人民政府印发了《济南市长清区人民政府办公室关于印发加强农村公路管理养护实施意见的通知》和长清区农村公路管理养护领导小组印发了《关于印发济南市长清区农村公路管理养护办法的通知》，下达了长清区农村公路管理养护实施办法，正式开展农村公路管理养护工作，乡镇也陆续成立了农村公路管养部门，并划分农村公路责任路段，定岗定责，确保农村公路的日常养护和正常使用，实现了农村公路管理养护的正常化和规范化。

二、农村公路养护与管理的做法

（1）统一领导，分级管理。区交通运输局具体负责指导、督促、月季考核、计划、全区农村公路管理养护工作。各街镇人民政府负责管理所辖范围内的农村公路养护资金，督促农村公路管理机构搞好养护工作；负责辖区内的县乡道和村道的养护、路政管理协调工作，组织协调各行政村做好农村公路及其设施的保护工作。（2）严格考核，管理、使用养护资金。省市级安排农村公路养护补助资金按县道每年每公里1500元、乡道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的标准进行补助，其中50%用于农村公路养护工程（小修工程），实行切块包干的管理方式。50%主要用于日常养护。区财政局、交通运输局按照有关规定和要求，完善资金管理和监督制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益；审计部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。（3）适度推进养护市场化，实行管养分离。现在我区大部分采取个人（农户）分段承包等方式进行养护，以充分调动乡镇、村委会和沿线村民保护公路的积极性，保证农村公路的完好、安全和畅通。适度推进养护市场化，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争，择优选择养护施工队伍，实行合同管理、计量支付，集约化、规模化、制度化进行农村公路养护。（4）定期不定期由技术人员到各条线路对养护质量进行检查评分、查验，并拨给小修保养经费，确保公路养护好路率逐年上升，使各条线路完好、畅通。

三、农村公路养护与管理中存在的主要问题和原因分析

（1）农村公路建设配套设施不完善，抗灾能力弱，加大了养护工作量。农村公路建设的资金来源于中央、省、市下拨的计划资金、县级的配套补助资金和乡村的自筹资金，而县配套资金因地方财政困难，无法配套或配套较少，导致农村公路建设资金缺口较为突出。由于农村公路修建时资金不足，配套设施不完善，普遍缺桥少涵、没有路肩、防护及排水设施，使农村公路防洪抗灾能力差，遇有大雨，公路水毁时有发生，使之养护工作量加大。（2）农村公路养护资金少，养护工作全面开展困难。现在，农村公路的养护资金主要来源于省交通运输厅安排的农村公路养护补助资金。农村公路日常养护资金只有省级配套资金能到位，而县级配套资金却由于财政困难，配套较少，导致部分农村公路失养失修，尚未完全实现有路必养。其次，农村公路修建的路面狭窄且等级不高，并且由于养护资金不到位，专项养护资金缺乏，损坏日趋严重。影响了农村公路的安全畅通。（3）农村公路管理机构不健全，养护管理体制不完善。长清区10个街镇成立了公路管养部门，并挂牌和制度上墙。其次，养护运行机制落后，“重建轻养”的思想较严重。

四、农村公路养护与管理建议

（1）省市增加投资、地方多方筹集，推进养护工作全面开展。一是必须加大补助力度。二是确保地方养护资金的投入。（2）落实农村公路管理机构，健全养护管理体制。一是真正落实街镇农村公路的管理责任，做到履职厉责，切实履行农村公路养护职责，维护农路交通环境。二是建立稳定的养路队伍。三是探索新思路，建立和完善公路养护和管理模式，真正做到有路必养。四是加强和完善各种渠道的监督和检查。农村公路是农村社会公益通基础设施。当前我国的公路养护管理工作已步入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段，并确定了“更安全、更畅通、更和谐、更高效”的工作要求，这些，都今后的农村养护管理中，我们应以“真诚服务、服务农村”为目标，努力提高长清区农村公路的养护管理工作，为经济社会的发展筑路铺桥。

参考文献：

第3篇：对农村交通发展的建议范文

关键词:农村公路 交通安全 安全意识

1农村公路交通安全现状

随着农村公路建设的推进,我国农村公路总里程不断增加,农村公路网络化水平也得到了明显的提高,农民群众的通行条件得到了极大的改善。另一方面,随着农村社会经济的发展和农民群众生活水平的提高,农用车辆保有量和农村驾驶员数量迅猛增加,一定程度上加剧了农村地区人、车、路的矛盾,农村公路交通安全形势十分严峻。近年来,农村地区因客运车辆引发的群死群伤重特大道路交通事故居高不下,给广大农民群众生命财产造成了巨大损失。

2农村公路交通安全问题原因分析

众所周知,影响道路交通安全的因素可分为人、车、路、环境,农村公路也不例外。本文将针对农村公路的特殊性,从以上几个方面进行分析。

2.1人的因素

据统计,90%以上交通事故的发生都含有人的因素,这里的人是指道路使用者,包括驾驶员、骑乘者和行人。在农村,每逢国家法定节假日、学生寒暑假等客流高峰期,客运能力不足,客车超载非常严重。一方面乘车者为了赶时间,即使车已满员,仍往车上挤;另一方面车主和驾驶员为了经济利益,只要有客源,来者不拒。严重超载是导致交通事故发生的一大诱因。究其原因,还是由于广大农民群众缺乏最基本的交通安全知识,认识不到一些严重交通违法行为的后果。有些驾驶员嫌学习培训、申请驾驶证麻烦,费用高,仗着自己有驾驶农用拖拉机的基础,干脆不去或拖延办理驾驶证。有些农民群众出门在外只顾省钱方便,搭乘载货汽车、非客运三轮摩托车。有的还保留着自由行路的习惯,农村公路本就不宽,有的在公路上摆摊设点、占道晒粮,甚至为了防止粮食被来往车辆碾压,在粮食摆上一圈啤酒瓶,这些行为都极易引发交通安全事故。因此,加强农村地区交通安全宣传教育,提高农民群众的安全意识和知识,势在必行。

2.2车的因素

随着农村地区经济发展,各种类型的车辆逐年增加,特别是农用机动三轮车、拖拉机和摩托车,在某些地区几乎是每个家庭的必备品,加上农村公路普遍较窄,所以农村公路混合交通极其复杂,交通安全隐患多。大部分农用机动三轮车和拖拉机,无牌无证,很难管理,且驾驶人多数没有接受过任何驾驶培训,有些地区甚至出现未成年人驾驶农用拖拉机上路的现象;另外这类车也未纳入定期检审, 大部分制动性能差、超载超速严重,部分农民对车辆只使用不保养。部分农民受经济利益的驱动,购买安全性能差、廉价的非客运正三轮摩托车载客营运,甚至还使用报废车辆,交通安全根本得不到保证。因此,必须加强农村地区车辆监管力度,扩大监管范围。

2.3路的因素

农村公路普遍宽度不够,技术等级低,路况差,缺乏安全防护设施和交通标志标线,有的年久失修,通行能力差,存在较大的交通安全隐患。并且,由于养护资金严重不足、专业养护人员缺乏,农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态,某些农村地区在蔬菜、水果、粮食上市的季节,大量的大货车频繁地往外运输农作物,使得道路不堪重负,破坏严重,且得不到及时的修复,以致交通拥堵事故频发。

  2.4其他因素

除了上述原因,农村公路交通安全管理的职责交叉和缺位也是农村公路事故多发的重要影响因素。农村公路线长、面广, 交警部门警力少,分配到农村基层交警中队的民警更少,工作任务繁重,同时受时间、地点限制,管理效果不是很理想。交通运管部门一般主要对干线公路上营运客车违法进行查处,对广大农村普遍存在的非法客运难以顾及。因此,对于农村公路交通这样复杂的系统,除了农民自身的安全意识有待提高外,我国的交管部门也应该尽可能多的投放人力、物力和财力,结合科学合理的手段来解决农村公路安全问题。

3农村公路交通安全问题对策分析

针对我国农村公路交通安全的现状分析及问题原因分析,本文提出了以下几点措施和建议。

3.1提高农民群众的交通安全意识

将交通安全意识引入农村基础教育, 在农村小学教育体系中加入道路交通安全教育,并引导小学生监督家长,带动全员主动学习并提高交通安全知识。还应加大交通安全宣传教育力度,采取较为直接的、具有针对性的宣传措施,如组织农民集体看电影,增强农民群众的交通法律观念和交通安全意识,从而规范自己的行车、走路行为,正确引导他们自觉不坐超员车,并积极检举交通违法行为,也使他们认识到参加驾驶培训的必要性,。

3.2加大农用机动车的监管力度

造成农用机动车难于管理的原因就是绝大部分无牌无证,而造成无牌无证的主要原因就是农民群众嫌机动车税费高和办理过程麻烦。政府应制定减免农用机动车上牌税费的优惠政策,相关管理部门应定期巡回深入农村,提供机动车上牌服务,提高农用机动车的上牌率,促进管理部门及时清理和报废故障多、机件失灵的“病车”。除了管理,最好的途径还是通过教育,使农民群众自觉不开无牌无证、改装车辆、以及报废车辆,不超载秋收农作物,不违法载人。

3.3提高农村公路建设养护质量并加强监管力度

各地区对农村公路新建和改扩建道路采取同设计、同施工、同验收的管理模式,力争提高农村公路的建设质量,同时也能减少养护成本,可结合各地区的自然条件和经济条件设置合适的安全保障设施和交通标志标线。农村公路的养护责任可落实到乡镇政府,设置专门的养护资金,养护资金由机动车养路费、

财政资金及自筹资金构成,安排养护人员,加强农村公路养护工作的监管力度。各地农村公路管理部门应该因地制宜,积极探索多种形式的养护模式。 3.4加强农村客运监管与执法力度

加强农村公路客运管理,仅靠交通管理部门根本不够,还需在农村建立和完善基层交通安全组织,可发展基层交通协管员,对农村公路上的客运车辆进行监督管理。有条件的地区可要求营运车辆安装GPS定位系统。

第4篇：对农村交通发展的建议范文

Abstract： Through the combination of the theory with practical knowledge， and combined with the traffic experience， this paper explores the problems in rural road construction in depth， and discusses how to adhere to the scientific concept of development and the effective countermeasures to promote the healthy development of rural road.

关键词： 公路建设；创新；对策

Key words： road construction；innovation；countermeasures

中图分类号：U412.1+2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0102-02

0 引言

为了全面了解和掌握农村公路的现状，分析和研究存在的问题，近期，笔者会同有关乡镇、施工及监理单位，对农村公路的情况进行了调研。农村公路建设和管养工作是解决“三农”问题的重要工作之一，是社会主义新农村建设、美好乡村建设的重要组成部分。通过理论与实践知识结合，感到受益匪浅，结合交通工作，联系农村公路现实状况，现就如何坚持科学发展观，推动农村公路健康有序发展调研情况如下：

1 农村公路建设与管养调研存在的问题及原因

①建设能力不足。农村地区经济发展缓慢，路网基础薄弱，公路建设能力远不及城市水平，也无法满足公路使用需求。②资金匮乏。上级补助资金占比重小，建设资金主要靠各级地方政府和群众的力量解决，建设资金严重匮乏。③养护不到位。养护主体明确，但养护资金困难，养护队伍不稳定，机械化程度较低，考核机制未形成，重建轻养现象存在。④路网规划不合理。农村公路网密度不小，但路网密度分布不均匀，公路好路率总量少，技术等级低。在路网建设上缺乏上等级公路的建设，布局不合理，通达深度不足。公路技术等级与沿线设施不匹配，路面类型、路面宽度、结构层厚度、桥梁跨径、防护和必要的交通工程设置与规范要求相比普遍不足。⑤路政管理机制不健全。农村公路主要分布在农村，点多、线长是它的特点，而一直以来没有统一的农村公路路政管理制度和执法大队，缺乏有效的管理手段和执法权，使得路政管理工作开展不力。由于路政管理不完善，使农村公路不同程度受到损坏。一方面，大吨位车辆或超载车辆频繁接到农村公路，公路管护压力越来越大；另一方面，农村公路路边杂物、杂草等乱堆乱置，群众视土地如宝，路肩乱占乱破坏严重，使路基强度减弱，影响了排水系统正常运行，公路服务年限大大缩减，公路建设综合效能大幅缩水。

2 意见及建议

①抢抓机遇，多争项目或争取政府贷款。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入，争取政府贷款解决主干道路、村村通网化工程及危桥改建项目，抓发展的政策机遇，突出抓好国家和省上重点扶贫支持的道路交通项目。加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门口，提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高农村公路网的服务水平，服务县域经济发展、新农村建设和便捷群众出行。

②整合项目，批准土地，解决县乡主干道拓宽二级及以上公路配套资金问题。落实道路拓宽土地指标，实现以工代赈、扶贫、农发项目、水利等公路项目整合配套建设。资源共享，资金共用，农村公路建设必须优先考虑将农村公路建设项目安排在县乡主干道路改扩建、美好乡村和综合示范点，畜牧养殖基地。也要把农办、水务、交通、林业等部门的项目对接，形成渠、路、林配套建设的项目沟通和联系制度，把农村公路建设与农业综合开发项目、渠道建设、林网建设项目有机结合起来。

③健全农村公路管理机制，打造精英管养团队。不仅要提高管理人员技术水平，更重要的是如何提高他们的管理责任心、对工程高度负责。与公路质量管理人员签订“质量安全责任卡”明确管理责任，有效落实 “一岗双责”制度。定期组织召开公路管养工作例会，对农村公路管理情况进行通报，对其中的问题进行分析整改。同时，针对从业人员开展岗前质量、安全培训，提高人员素质，打造精英团队，为农村公路的健康发展创设先决条件。

④强化服务，营造良好建设环境。农村公路建设过程中，往往涉及取土、料场、水土保持、税收等多个专业领域，要求林业、水务、国土、财政、交通、公安等职能部门与乡镇人民政府倾力协作，明确分工，各司其职，全面落实农村公路管养职责，做好征地、拆迁和临时用地的征用、划拨等工作，最大限度地提供方便，支持好农村公路建设，为加快农村公路建设和美好乡村建设服务。

⑤加强监管，确保工程质量。通过强化监理的作用，调动监理人员的工作积极性，加强日常监管，搞好源头管理和施工过程管理。在建设阶段，要求施工单位进一步完善工程质量、安全自检体系，严格实行质量监督约束机制，把好各个质量关口，规范施工；在养护阶段，为加强质量管理，根据实际工作需要，对质量安全成员进行明确分工，各司其职，各负其责，相互沟通配合，每周召开会议，对整个路段及构造物养护情况进行调查，根据存在的问题，提出合理化的建议，及时进行整改。

⑥严格资金管理，建设阳光工程。在资金运作流程中强化监督措施，实现专户管理、专款专用、封闭运作，严厉打击浪费资金等违规行为。要加强财务监管，切实加强工程建设中的廉政建设，严格实行“三合同”（工程施工合同、安全合同和廉政合同）制和工程廉政档案制度，强化各部门的廉政红线意识，下大力将农村公路打造成民众满意、政府放心的阳光工程。

⑦管养并重，建立养护管理长效机制。建立农村公路管理养护贮备金，保障养护经费。要高度重视农村公路养护管理工作，坚持将农村公路日常养护资金及养护工程资金落实到位，以“绿色廊道”建设和示范乡、文明示范路创建工作为载体，积极推进农村公路“田路分家”工作顺利开展。地方政府要大力支持农村公路管养工作，优化资金配置，形成“政府出钱、农民出力”、“市场招标、引入竞争、群专结合”的农村公路管养机制，鼓励农户承包管养路段，以奖代补，全力构建农村公路长效管护机制，不断提升农村公路养护质量。

⑧加强路政管理，完善附属设施。进一步完善农村公路路政管理。建议成立统一的农村公路路政管理执法队伍，制订和完善农村公路路政管理的有关规章制度，逐步探索适合乡情的农村公路路政管理模式。允许乡村在县乡道路上限超限载。同时，建议交通部门按照法律赋予交通部门执法权限，保证农村公路的路产、路权不受侵害。完善防护和必要的交通工程设置，必要的交通标志和安全设施，提高公路服务能力、抗灾能力。

⑨加强行业管理，规范公路建设市场。根据交通部关于农村公路的管理要求，交通部门没有按照法律赋予的权利对本辖区内农村公路招投标工作进行监督，没有对交通部门以外的交通项目实施开工许可制和质量监督等工作，建议农村公路无论什么资金招投标都要经交通主管部门审查，并参与监督。无论什么资金都要实行备案制、开工许可制，无条件地接受交通部门试验检测中心和农村公路管理机构的质量巡检、巡查和监督。交通行业部门将对农村道路实行工序验收制，未经验收不允许进入下道工序，将大大减少资源浪费和投资资金发挥不了应有的效益。

3 结论

农村公路建设是全面落实科学发展观的必然要求，是增加农民收入的有效途径，也是建设社会主义美好乡村建设的重要内容。修好农村公路福泽农村，惠及百姓，功在当代，利在千秋。相信在党的正确领导下一定会进一步开创农村公路建管的新局面。

参考文献：

[1]王莉.农村公路养护管理水平的提升对策探析[J].河南科技，2013（11）.

第5篇：对农村交通发展的建议范文

公路是重要的公益性基础设施，是国民经济发展的命脉，对经济社会发展起着先行和基础性作用。“十五”以来，我市公路建设特别是农村公路建设快速持续发展，现公路总里程达9458公里，其中，国省道418公里，农村公路9040公里。随着公路建设的快速推进，我市公路总里程还将不断增加。但公路管理养护特别是农村公路的管理养护工作滞后问题十分突出，管理养护主体不明确，责任不落实，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制不活，养护质量不高等问题，极大地影响了公路运输、行车安全和交通的长远发展。改革现行公路管理养护体制，进一步加大公路管理养护机制的创新力度，确保全市公路建设与管理养护工作全面持续发展，既非常必要又非常迫切，对于明确职责、精简机构、降低成本、提高效益，实现公路管理养护制度化、规范化，巩固公路建设成果，更好地服务于社会主义新农村建设，促进社会经济全面发展，具有重大而深远的意义。

二、指导思想和目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进公路事业持续健康发展。

改革目标：力争用三年左右的时间基本建立符合我市实际和市场经济要求的公路管理养护体制和运行机制，从体制上实现事企分开，建立精干高效的公路管理机构，从机制上实现管养分离，建立以养护工程费制为核心的公路养护市场化机制，切实保障公路养护资金稳定投入，实现农村公路管理养护正常化和规范化。

三、明确职责，规范职能

（一）市人民政府及其交通主管部门是全市国省干线公路管理养护的责任主体，负责编制公路建设规划和养护投资计划，监督检查养护计划的执行情况和养护工程质量，监管农村公路养护资金，指导、监督全市公路管理工作。

（二）市公路管理机构统一负责全市国、省道的管理养护工作及农村公路管理养护的检查指导工作，拟订国、省道公路养护建议计划报市交通主管理部门批准。负责国、省道养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责养护资金的拨付与监管。负责编制农村公路大中修和养护补助投资计划，监督检查养护计划的执行情况。

（三）各县（市、区）人民政府及其交通主管部门是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，领导和监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护工程质量，监督指导乡镇人民政府做好乡村公路日常管理养护及其设施的保护工作。

（四）县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施养护工作，负责养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护。

（五）各乡镇人民政府负责组织村民委员会实施本行政区村道的日常管理养护工作，建立和健全管理养护责任制，落实日常养护人员并协助做好上级补助项目的实施。按照村民自治的原则，采取“一事一议”的方式妥善解决好村道的养护问题。

四、建立稳定的筹资渠道，加强资金使用管理

（一）国省道的养护资金主要由养路费分成资金供给。

（二）拖拉机、摩托车养路费以县（市、区）人民政府为单位，由交通主管部门依照有关规定负责征收和稽查，按照“收支两条线”的原则，全部用于本地农村公路养护管理。

（三）各县（市、区）人民政府应根据农村公路管理养护的实际需要，筹集和安排资金用于农村公路正常养护，并将农村公路养护经费纳入财政预算，加大财政专项资金转移支付力度，提高财政保障水平。

（四）村道日常养护经费可根据村民自治的原则采取“一事一议”的方式或村规民约方式筹集，由村民实行民主监督管理。

（五）市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构要加强对农村公路养护资金的使用管理和监督。省级农村公路养护补助资金主要用于补助农村公路养护大中修工程，由市交通局预算安排，专款专用;农村公路养护专项资金由各县（市、区）交通局按养护计划全额用于行政区内农村公路的养护工程。市交通局及其公路管理机构会同监察、审计、财政等部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计,以确保资金有效使用。

五、实行管养分离，推进公路养护市场化

（一）整合现有公路管理和养护单位。各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构统一负责本行政区域内农村公路的建设、养护管理、路政管理、路产路权维护等工作，剥离现公路管理机构中担负养护生产职能的人员，严格控制公路管理机构编制和人员总数，县公路管理机构编制（控制数）按总量控制、分级管理的原则，由市编制部门会同交通部门下达并按机构编制管理程序办理，将直接从事养护工程的人员和相关资产进行重组，改制组建养护公司，可先成立以县（市、区）交通主管部门为投资主体的国有独资公司，然后稳步改组为股份制公路养护公司（条件成熟的也可一步到位），从事养护生产和其他经营活动。公路养护公司实行自主经营，自负盈亏，与职工依法签定劳动合同，按企业用工制度进行管理。在全市公路行业养护市场推行内部模拟招投标，建立竞争机制并逐步推进养护市场化。

（二）随着养护体制改革的推进，自20*年起，用三年时间逐步取消交通主管部门对公路养护机构实行养护包干费计划管理办法，全面实行养护工程预算管理制度，养护工程费由公路管理机构按照交通主管部门审定的年度养护投资计划和养护定额及养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。

1．国、省道由市公路管理机构在全市范围内全面推行招标制度，择优选定养护作业单位。小修工程、日常维护与保养工作实行一年一招，大中修及专项工程实行项目招标制度（即一项目一招标）。

2．农村公路养护工作由各县（市、区）具体组织实施，县乡道的养护工作实行委托或招标、承包；村级道路的养护应充分体现村民意愿，可采取建设养护一体化招标，也可采取个人分段承包等多种方式进行养护。

六、完善配套措施，确保改革平稳进行

（一）加强领导，确保改革顺利进行。各县（市、区）人民政府要高度重视和切实加强对本地公路管理养护体制改革的领导。县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构，要在当地党委、政府的正确领导下，按照省政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》和省交通厅《关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》的总体要求，成立公路管理养护体制改革领导小组，加强组织领导，结合本地实际、深入调研、广泛听取建议，制定农村公路养护体制改革方案。市交通局要加强对改革工作的指导。各地要本着积极稳步推进改革的原则，做好广泛的宣传发动工作和深入细致的思想政治工作，确保改革的顺利进行。

（二）完善公路管理养护的管理措施。市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构应对农村公路养护成本进行测算，建立公路养护管理数据库，摸清农村公路管理养护基本情况，结合本地实际建立健全农村公路管理养护的技术规范、具体制度和办法。

（三）落实好体制改革的配套政策。积极从政策上支持养护生产单位由事业转制为企业，在申请营业执照和办理其他相关手续时，享受国有企业改制的优惠政策。积极为由养护事业单位改制的养护企业取得公路工程建设资质创造条件，对已取得建设资质并具备升级条件的养护企业要积极支持其申办资质升级。

第6篇：对农村交通发展的建议范文

一、组织领导

按照州支队和县公安局的安排，大队成立“大走访”领导小组，由大队长曹荣任组长，教导员许春荣任副组长，各中队长为组员。明确此次活动指导思想是:把开展爱民实践活动作为今冬明春的一项重要工作，作为构建和谐警民关系、加强公安基层基础工作的一项重大措施，组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批治安隐患，集中攻克一批大案要案和多发财案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步增强群众的安全感、满意度，为“两节”、“两会”创造和谐稳定的社会环境。

二、活动情况

（一）走访客运企业

结合“春运安全工作”活动，大队民警深入到楚交集团××分公司、州运输公司××分公司等客运企业、单位、( ）站点，进行走访，与企业领导和职工座谈、交流，并开展交通安全宣传教育，通报春运信息，充分听取企业对交通管理工作的意见和建议，对所提意见认真记录，在今后的工作中逐一进行解决。

（二）教导员许春荣带领民警走访慰问。

2月12日，大队教导员许春荣带领民警花之印带着大队民警的情意到双目失明多年的退休民警乔映科家走访慰问，乔老对大队领导亲问表示感激，还要用慰问金招待民警吃饭被教导员婉言谢绝，慰问组随后又到了因公牺牲的民警贺周有家，看望了贺周有的父母，询问了生产生活情况及身体状况并向二老送达大队的春节慰问金和礼品，充分了解离退休民警、遗属的生活情况，存在困难。

（三）结合“大走访”活动开展车管业务下乡

今年1-3月××车管所共深入全县7各乡镇开展便民服务14天，受理摩托车学驾办证业务3116人次，受到广大农村地区群众和驾驶员的高度赞誉。此举体现了公安交警情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务的宗旨，让广大农村地区人民群众真正感受到公安机关公正公开的办事原则和方便快捷的服务承诺，提高农村地区机动车和驾驶人的上牌办证率、参检率，进一步筑牢农村地区预防道路交通事故第一道防线打下了良好的基础。

三、工作成效

（一）收集到许多群众意见、建议。

1、希望交警部门多下乡办理学驾业务，方便群众；

2、边远乡村群众学习交通安全的机会少，个人交通安全防护常识很少，希望经常下乡指导；

3、希望能多赠阅一些新的交通安全法规读本；

4、对交警部门的执法能理解，但是感觉罚款有点重；

5、有好的宣传资料多为学校准备一点，学生对交通安全知识很需要；

6、乡镇领导和派出所要求大队多到乡镇派出所指导业务，开展交通安全知识讲座。

（二）相关数据统计：在今年“大走访”活动中××大队出动警力共计开展48次，其中走访客运企业9次、走访乡镇村委会12次、走访单位3次、走访学校2次、家庭8个、深入7个乡镇开展便民服务14次，征求到意见建议6条，开展法规宣传26次。

四、今后工作思路

针对走访工作，大队就群众提出的意见认为应 该从以下方面作加强：

1、继续推行下乡办理学驾业务的工作措施，尽最大努力方便群众；

2、继续推行交通安全“五进”宣传，把群众最需要的安全知识送到各家各户；

3、多印制一些宣传资料下乡发放，把牢农村交通安全宣传阵地，使交通安全进一步深入民心，形成民警入户工作的长效机制，多听取群众意见，对我们的工作改善应该是很好的促进；

第7篇：对农村交通发展的建议范文

河北省运输生产的持续增长得益于经济的增长。虽然今年面临着调整经济结构和全国性通货膨胀的压力，但是总体看，河北省固定资产投资还是比较快的，尤其是河北省的三年大变样，使城镇化建设速度加快，3000多个建设项目正在进行当中。大建设有力带动了道路运输业的发展。除此之外，进出口业务的发展，以及大量的物资流通，成为推动运输量增长的内在因素。

营造良好的发展环境

作为2011年道路运输的重点工作，河北的源头治超工作也取得了阶段性成果。随着《公路安全保护条例》和相应法规的出台，河北省组织展开了货运源头“无双超”行动，各市运管机构按照省治超办制定下发的货运源头创建“无双超”信用企业实施方案的要求，确保到2011年底前实现创建一个“无双超”的市、10个“无双超”县、占全省公示企业数量10%的“无双超”信用企业的目标。

在站场规划、建设方面，河北省的力度也在不断加大。目前，全省“十二五”期间站场建设规划已编制完成。今年“十二五”规划特别把场站建设作为整个规划建设的重点，道路运输管理和运营要两个轮子一起转，各市对“十二五”规划内项目全部启动了前期工作，把道路运输基础设施建设作为交通运输建设中的重要组成部分，深入研究，认真谋划，抓好项目储备。整个上半年，全省道路运输客运站建设完成投资1.24亿元，占年计划投资的58.2%，同比增加10%。其中农村客运站点完成投资2120万元，建成五级站6个、简易站19个，候车亭296个，招呼站牌418个。

在对当前运输发展进行梳理和分析后，我们认为，未来一段时间，河北省的交通运输业尤其是道路运输业的发展依然有着良好的经济环境。

在河北省委、省政府“四个一”战略的指导下，河北将在环首都经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区，加快培育一批千亿元开发区、工业聚集区和大型企业集团，这将为河北道路运输发展带来难得的发展机遇。

省政府2010年提出的大力发展旅游业，推进环京津休闲旅游产业带建设，力争接待旅客达到1.5亿人次。大力发展商贸物流业，推进环首都7个现代物流园区和16个省级物流园区建设，培育发展第三方物流业，构建覆盖面广、高效畅通的现代物流网络，争取物流业增加值增长20%以上，为旅游业，也为道路运输业的快速发展，提供广阔的空间。

基础设施建设的大力推进对于道路运输业的发展至关重要。“十二五”期间，河北省交通运输基础设施计划投资3560亿元，已经省政府批复，这将进一步推动公路、港口、机场、道路运输场站、地方铁路等设施的建设，推动多种运输方式协调发展，为道路运输优化升级创造有利条件。

全面推进各项重点工作

面对新的形势，2012年，河北省道路运输将突出抓好以下重点工作。

一是加快推进综合运输体系建设。河北将以枢纽建设作为综合运输突破口，强化基础设施优化衔接，统筹各种运输方式发展；发挥综合运输的整体优势，促进现代物流发展，培育交通新兴战略产业；加强城市客运管理，促进城镇化发展。公路运输枢纽作为运输网络的重要结点，是实现各种运输方式有效衔接，优化运输网络布局的基础，按照客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”的要求，构建以综合枢纽为龙头、等级站场为骨干、农村站场为基础的运输枢纽网络体系，统筹规划城际、城市、城乡、镇村四级客运网络，全面提升道路运输的服务品质和整体竞争力。

二是积极推进城乡客运一体化发展。河北将以认真贯彻落实交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》和全国城乡客运一体化现场会精神为契机，加快城乡客运一体化发展。首先是优化网络布局。在城乡客运网络布局上，推广邢台市城乡客运发展的做法和经验，重点发展城市至县城之间的城乡客运，构建畅通设区市行政辖区内客运网络，推进区域内客运班线公司化改造。在公交线网优化上，积极发展中心城市与周边地区的城郊客运，逐步推行公交化运营。在农村客运网络完善上，不断拓宽农村客运网络覆盖面，有条件的地方积极发展镇村公交，加快农村客运网络化建设步伐，促进城乡客运统一协调发展。其次是积极争取政府支持。坚持政府主导的原则，把推进城乡客运一体化纳入城镇化和新农村建设之中，并积极探索建立各部门互相配合、各负其责的城乡客运一体化推进机制。再次是规划引领。组织制定全省的城乡客运一体化发展规划，明确发展目标、合理规划城乡客运站场布局、线路布局、运力投放，加快形成“以城促乡、城乡协调”的城乡道路新格局。另外还要做好试点先行工作。河北省交通运输厅将选择1-2个设区市作为试点，每个设区市也选择1-2个县(市)作为试点，深入研究探索城乡客运一体化有效衔接的途径和方式，力争在改革上有所突破，推进全省城乡客运一体化发展。

三是全面推广郭娜陆地航空班经验，提高行业服务保障水平。河北将继续充分发挥“郭娜陆地航空班”等品牌示范效应，以“一区、两站、三车”（高速公路服务区、汽车客运站、收费站、公交车、长途客运车、出租车）为重点，全面深化窗口行业创先争优活动。汽车站全面开展“温馨旅途、亲情服务”活动；在公交车、长途客车、出租车全面开展合法运营、传播文明的活动。所有窗口单位，都要加大投入，整治环境卫生，改善服务条件，确保服务设施功能完备，舒适便利，整洁美化。

四是切实做好道路运输安全工作。发生在河北境内的“8.28”和“10.7”两起事故的直接原因和主要原因虽然是恶劣天气和超车擦碰，但也反映和暴露出主体责任不落实、部门监管不到位、企业安全措施不得力和个别车主、驾驶人员超限超速严重违规违法的问题。为有效遏止交通事故的再次发生，河北省交通运输厅正在客运行业开展安全隐患大排查大整治大督导行动，建立了省厅包市、市包县区和企业、县区和企业包从业员的责任制。对全省的客运企业和汽车客运站全部派驻了交通运输主管部门负责同志带队的工作组，督促急患排查治理和督导安全工作制度的落实。对全省客运企业、包车客运企业、危货企业的法人代表、从业人员进行分类指导和全员培训，强化安全意识，防范安全事故的发生。今后我们还将继续以安全生产工作作为重点，认真履行“三关一监督”安全监管职责，扎实开展安全隐患排查治理工作，严格落实“十个一律”，把事故苗头消除在源头，加强营运车辆的GPS监控管理和平台建设工作。

五是加快道路运输基础设施建设。抓好石家庄、张家口、承德、唐山、保定、秦皇岛和邯郸7个国家公路运输枢纽中心建设，力争建成集公路、铁路、城市公交、出租汽车为一体的现代化综合客运枢纽，方便乘客中转与换乘，实现零距离换乘和各种运输方式无缝衔接。同时还要积极推进未列入国家公路枢纽规划的廊坊、衡水、沧州和邢台四市省级公路运输枢纽建设，尽快形成以11个中心城市道路客运枢纽中心、县级客运站为支撑、农村客运站为补充，多层次、一体化的道路运输站场体系。

河北省道路运输工作的推进离不开部里的支持和指导，在交通运输业进入“十二五”发展的新时期，我们也要向交通运输部提出一些工作建议：

第8篇：对农村交通发展的建议范文

这次调研活动，要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和全市交通改革发展的中心工作，以及我局“四项工程”的实践载体，深入基层，深入群众，广泛听取基层和群众的意见、建议，查找科学发展上存在的突出问题和原因，找寻科学发展的思路和举措，为确保我局学习实践科学发展观活动取得实效打下良好的基础。

二、调研课题

调研活动分十三个课题：

（一）建设区域性国际综合交通枢纽的形势分析和对策；

调研组组长：*；责任单位：局规划计划科。

（二）税费改革后如何加快交通基础设施建设步伐；

调研组组长：*；责任单位：局基建科。

（三）整合公交资源，推进公交行业又快又好发展；

调研组组长：*；责任单位：局公交科。

（四）进一步完善农村公路管养体系，尽最大能力满足人民群众对便利交通的需求；

调研组组长：*；责任单位：市公路管理处。

（五）加强监督，主动服务，为项目建设又好又快推进提供有力保障；

调研组组长：*；责任单位：市交通工程质量监督分站。

（六）学习实践科学发展观，促进农村客运发展；

调研组组长：*；责任单位：市第二公路运输运理处。

（七）改进我市老年人免费乘车方式的思路与对策；

调研组组长：*；责任单位：市城市客运交通管理处。

（八）农村交通基础设施现状调查研究；

调研组组长：*；责任单位：市公路管理处。

（九）进一步加强交通科技管理手段在行业管理中的应用，不断完善交通信息化建设；

调研组组长：*；责任单位：市公路运输管理处。

（十）加强监管，维护交通行业生产安全；

调研组组长：*；责任单位：市第二航务管理处。

（十一）*市航运企业发展面临的形势和问题；

调研组组长：*；责任单位：市航务管理处。

（十二）加强重大项目工程监督，促进航道建设健康发展；

调研组组长：*；责任单位：*航道管理局。

（十三）改革创新船舶检验工作的思路；

调研组组长：*；责任单位：*船舶检验局。

其中，课题一、二、三被列为*市交通局重点课题。

三、调研方法

（一）上门走访：深入各县区、各下属单位、各交通企业就调研内容情况进行走访座谈，调查了解情况。

（二）查阅资料：请与各课题有关的业务科室、局属单位根据调研课题提供相关资料。

（三）现场查看：根据调研内容现场查看基层工作开展的情况。

四、工作要求

（一）做好准备工作。各调研责任单位（科室）要提前了解相关工作的进展情况，做到在调研前对开展的工作有一定程度的了解，做到调研工作有序进行。

（二）做好业务指导。本局各位领导均参加本次调研活动，并具体指导。各责任单位（科室）领导要高度负责，严密组织，认真参与。要利用调研的机会，对工作开展情况进行全面了解，对存在的问题要及时提出整改意见和要求。

第9篇：对农村交通发展的建议范文

一、指导思想

以科学发展观为统揽，按照《*区交通局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体要求，紧密结合全区交通工作实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反应强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即整改，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。

二、目标任务

通过整改，解决好群众反应强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到今年年底，实现三大目标体系：

1.落实“三个服务”。一是服务*区经济社会发展全局。紧紧围绕区委三届六次全会提出的实施“三大战略”、推进“四个第一位”的发展思路，自觉加快交通发展，提高交通基础设施网络化、规模化程度，为经济社会全局的发展创新优势提供新势力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力。二是服务社会主义新农村建设。继续把农村公路建设作为交通运输工作的重点，加强农村公路建设，提高公路等级，实现通行政村公路硬化，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。积极推进农村客运班车通达工程和城乡客运一体化工程，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络，逐步实现“村村通”客运班车。

2.实现“三个有机衔接”。一是注重各种交通网络的衔接和协调，二是注重境内外交通通道的衔接和协调，三是注重交通枢纽的衔接和协调。

三、分析梳理

通过对各种形式征求的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我区交通事业科学发展以及群众反应强烈的4项突出问题：

1.希望交通局在今后的交通道路建设中，能紧扣“建设生态玉溪”这一主题，从大局出发，超前规划设计。

2.“三分建、七分养”，公路养护也是发展，建议加大全区农村公路养护工作力度，主要是公路养护客观要求所需的资金保证和资金筹措，再加上体制和机制的正常运行，这样才能更好地服务地方经济，改善人民群众出行条件和交通安全。

3.继续关心、爱护、帮助各块工作，经常与基层政府联系，了解基层实际，解决实际困难。

4．协调解决基层道路维护、养护费用，协调解决所欠的道路、客运站建设工程款。

针对这些问题，按照科学发展观的要求，我局逐项认真进行了分析，科学分类，将其划分为“有条件解决，正着手解决的问题”以及“有一定难度，正在积极协调、创造条件争取解决的问题”两大类。

四、落实整改

(一)希望交通局在今后的交通道路建设中，能紧扣“建设生态玉溪”这一主题，从大局出发，超前规划设计。

整改措施：一是创新管理机制，我们要认真学习借鉴外地先进经验和做法，紧密结合我区交通发展实际，充分发挥我区交通区位优势，构建公路网络。二是创新融资机制。在积极争取上级项目和资金安排补助的基础上，努力争取扩大财政性资金来源，探索新的融资渠道，解决基础设施建设地方配套资金来源地问题。同时，健全交通资金监管和约束机制，确保资金的安全性和使用效益。三是转变交通发展方式。在加快公路建设中，以提高资源利用效率为核心，以节约土地、能源、材料，实现资源综合利用与发展循环经济为重点，正确处理好交通建设、运营、管理与资源节约，合理利用与生态环境保护的关系，走出一条交通发展、节约资源、环境改善的可持续发展新路。

责任领导：*

涉及部门：公路科

整改时限：长期

（二）“三分建、七分养”，公路养护也是发展，建议加大全区农村公路养护工作力度，主要是公路养护客观所要求所需的资金保证和资金筹措，再加上体制和机制的正常运行，这样才能更好地服务地方经济，改善人民群众出行条件和交通安全。

整改措施：进一步健全公路养护保障长效机制，建立健全全区农村公路养护长效机制，积极协调区政府及有关部门，争取养护管理政策出台，确保养护资金到位，管理人员编制及管理机构升级。已制定方案，筹备建立养护公司。我们将积极争取*区编委给予增加编制，同时提升地方段为副科级单位。对于各乡镇没有交通管理所的机构和人员编制，我们将协调上级部门帮助协调解决

责任领导：*

涉及部门：公路科、局办公室、地方段

整改时限：2009年下半年

（三）继续关心、爱护、帮助各块工作，经常与基层政府联系，了解基层实际，解决实际困难。

整改措施：交通局的中心工作就是构建“路、站、运、管”一体化协调发展，要服务地方经济发展，服务新农村建设，服务群众便捷出行。因此要加强机关干部作风建设，首先要把身子沉下去，深入基层，与人民群众同呼吸、共命运。作为政府组成部门，更要注重围绕党委、政府的工作部署开展调研工作，充分发挥部门优势，做好调研工作，开展调研要选择一些带有战略性、前瞻性和综合性的问题作为调研对象，要在深度上下功夫。要在机关建立“服务基层、服务群众、服务大局、促进和谐”的长效机制，主动走出机关，问计于群众，求教于实践。找准切入点，有的放矢，切实提高为基层服务、为群众排忧解难的能力和水平，切实提高贯彻落实党的群众路线的能力和水平。

责任领导：局长、副局长

涉及部门：局办公室、公路科、运输科、地方段、路政大队、运政所。

整改时限：2009年下半年

（四）协调解决基层道路维护、养护费用，协调解决所欠的道路、客运站建设工程款。

整改措施：加大协调力度，争取解决基层道路维护、养护费用，一是区级以上政府补助资金的到位，二是乡镇对道路维护、养护费用的预算。对于拖欠工程款，我局将积极协调有关部门和领导，争取逐年解决一部分，最终全部解决。

责任领导：*

涉及部门：局办公室

整改时限：2009年下半年

五、保障措施