新农村建设存在的问题精选(九篇)

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第1篇：新农村建设存在的问题范文

【关键词】新农村建设；房屋建设；农民；生活习惯

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）05-012-01

一、社会主义新农村建设中存在的问题

（一）新农村不是简单的复制城市模式

新农村建设中存在的最大的问题是简单的复制城市模式。把城市的一套生活方式搬到农村中来，就好比把农村的生活方式搬到城市中去，城市人不会习惯农村的生活方式，同理，农民也不习惯城市的生活方式。建设社会主义新农村，应该参考城市建设，但更应该结合农村实际情况，因地制宜。建设符合农民生活习惯和愿望的社会主义新农村。

（二）新农村变成“农民新村”

中央关于新农村建设的总体要求，提出了要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，认为“随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌”。一些地方不顾当地生产发展水平，不顾农民你的愿望个要求，大搞“村容整洁”建设，把“新农村”片面理解为“农民新村”。纯粹模仿城市的建设方式，住房建设“楼房化”，但相应的物业等方面的配套设施不够完善。这不仅没有使农民的生活水平有一个较大的提高，反而对农民带来较大的困难。另外，“城市化楼房”使得农民住房面积很有限。农民的很多农用机械、农具以及大量农产品没有地方放置。而在个别地方，政府仅仅为了村庄形象，竟然强迫农民拆房搬迁至新建的“城市化楼房”，建集中居民点，极大地加重了农民负担，引起农民强烈反对。

（三）公共服务设施少，基础设施缺乏

村庄内基本的公共服务设施，比如公共休闲活动中心及体育锻炼的场地十分缺乏，农民的业余生活很少或几乎没有。村庄内自建的自来水系统水压非常低，使得“城市化楼房”供水出现困难，而且冬天的时候水管冻住，农民只能依靠自家水井取用地下水，然而取水井的位置不讲究，卫生状况不容乐观。农村的排水系统也存在很大的问题，农村一般采取直接排放或明沟的方式往低处排污水，严重污染环境。农民把人和牲畜的粪便堆放用起来作有机肥，这直接影响到村庄的环境卫生和农民的身体健康。大多数村庄内没有设置垃圾收集处理点，致使垃圾随意乱扔乱放，不但严重污染了土壤和水质而且还恶化了居住环境。俗话说：要致福，先修路。村庄的道路是解决村民出行的基础交通设施，但目前农村中的道路已经不能满足经济发展的需要。很多村庄，尤其是在山区的村庄内的道路是又窄又弯的土路，一到雨季，出行变得十分困难。另外随着经济的不断发展，村庄里通行的车辆及进出的人员越来越多，加上很多道路路面过窄而且基本没有经过硬化处理，致使车辆没法避让，行车非常不方便。

（四）新农村建设中忽视文化建设

新农村建设除了建设新村庄外，更应重视农村精神新面貌的建设。随着经济的发展，越来越多的农民有着享受生活，享受文化娱乐的愿望。而农民对文化生活的投入非常有限，多数农民每年用于订阅书刊、看戏看电影的支出几乎为零，精神文化生活相对较少。农村文化建设落后于城市文化建设，特别是农村基层文化资源严重匮乏，活动形式单一枯燥，缺乏创新。

二、对新农村建设中的比较好的做法

（一）提高农民收入，筹集建设资金

只有农民收入增加了，农村才会有能力建设社会主义新农村。要大力开辟农村增收途径，转移农村剩余劳动力。发展农业生态园，建立综合产业区，实现农产品产业化经营。积极引入商业公司到农村开设工厂，解决农村剩余劳动力资源，同时也带动农村经济发展，促进新农村建设。同时，政府应该加大资金投入力度，在社会主义新农村建设中发挥主导作用。

（二）加大农村基础设施建设力度

大力推动休闲娱乐、体育锻炼、医疗卫生、教育机构、交通出行等基础服务设施建设力度，统筹区域基础设施建设。建立起区域共享、共建的协调发展新模式。加快村容村貌的整治工作，重点是做好供水设施的完善，改善厕所卫生状况，建立完善的排水系统及建设合理的垃圾集中处理点，推进农村生活垃圾的无害化处理，积极推广沼气综合利用工程。实现农村污水净化处理，切实改善农村生产、生活环境和条件。新农村建设应重点建设农村道路、水利、生态能源、教育、文化、医疗卫生、广播电视、电信及其他公共设施等基础性、公益性项目建设。通过村庄合并集中有限的人力、物力和财力，引进外部商业资金，改善农村的基础设施，提高农村居民生活、居住环境质量。

第2篇：新农村建设存在的问题范文

关键词：社会主义；新农村建设；村屯绿化

中图分类号：TU986

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09006102

1 引言

村屯绿化工作不仅是当前社会主义新农村建设过程中一项重要的工作内容，同时也是当前我国农村地区进行绿化的重点环节，对于进一步改善农民生活质量具有一定的促进作用。由此可见这项工作在开展的过程中对我国农村经济建设将起到不可忽视的重要作用。基于此，城镇和乡村在建设的过程中就需要对村屯绿化工作进行全面分析，明确总体目标，为创建更优美的居住环境打下工作基础。笔者研究了村屯绿化工作，确定当前这项工作中还存在一些问题，希望对我国社会主义新农村建设工作提供参考。

2 开展村屯绿化工作的重要性

为了更好的实现农村城镇化发展，尽可能缩短农村和城市之间的差距，在农村的发展过程中需要重视绿化工作，将农村的村屯绿化工作放在农村建设工作的重点环节。这也是当前农村城市化建设的一项重点内容[1]。在农村的建设过程中，村屯的绿化工作担负着建筑和自然、人类和自然的过渡和协调作用。农村小城镇的建设和绿化工作不可分割，绿化工作的有效开展也将对农村城镇建设工作的开展，在实际工作的过程中不仅保持着相互依存的关系，同时二者还相互影响，互相促进。

3 当前我国农村村屯绿化情况

笔者对柳州市的农村发展现状进行了研究，确定柳州市农村在人口密度上比较小，土地的利用率不高，田园特征更为显著，但是绿化水平欠佳，没有系统性的规划和工作方案，造成树种林种的形式比较单一，保持常绿的树种的类别少，生态功能得不到充分发挥，其主要问题集中在以下几点。

3.1 村屯周围绿化问题现状

经过笔者对柳州市的研究，发现柳州地区有90%以上的树木都是由桂花树组成，但是在林带的宽度分布上却存在明显不同[2]。在20世纪70年代和80年代的树木建设过程中，树种相对比较多样，逐渐出现了木棉、洋紫荆等树种，但是由于质量得不到保证，并且植株在种植的行距上还存在明显的不合理情况，导致病虫害十分严重，对树木的生长和发展都产生了十分不利的影响。在90年代初期，国家大力宣扬护村林的种植，虽然在这种前提下，我国很多桂花树、洋紫荆等树木的质量都得到了更新和质量的完善，但是在树种的选择上大多数还是由这几种传统树种组成，在树种的形式上并没有得到有效的扩展，因此难以进行新的突破和发展，使得病虫害的发生始终处于潜在危机，对绿化工作的开展有着十分不利的影响[3]。当前很多村屯中甚至还存在四周无林的状态。

3.2 村屯中街道绿化情况

现在很多村屯在街道的建设上都将桂花树作为主要树木，但是在对栽种过程中没有进行品种的筛选工作，所以树种经常出现杂乱种植的情况，一旦到了开花季节很容易出现花瓣乱飞的问题，这将对村屯的环境建设和道路整洁化产生十分不利的影响。如果不及时清理散落的花瓣，也容易产生病虫害蔓延的情况。在这个过程中，曾经栽种的针叶街道林也很容易受到排水或是天气环境的影响，最终出现存活率的情况，对绿化工作有序进行将起到阻碍作用[4]。

3.3 村屯中企事业单位绿化问题

农业经济产业的发展将在很大程度上对农村企事业的发展产生起到推进作用。现在的企事业单位已经基本实现了绿化工作，但是绿化的形式比较单一，也没有达到统一的标准，因此在这项工作的开展过程中仍旧保持着传统的工作模式，没有形成相应的环境保护意识，影响了绿化工作的整体效果。

4 对村屯进行绿化工作的基本原则

在对村屯绿化工作的开展过程中，需要将科学发展观作为基本的指导原则，并将建设社会主义新农村为主要工作目标，从而更好对农村环境、人民居住条件和生活为重点环节，通过这种方式加强对村屯绿化工作的开展和有效进行，因此在对这项工作的开展过程中，需要将以下原则进行落实。

4.1 整体性原则

在对社会主义新农村进行建设的过程中，需要将总体规划工作放在村屯绿化工作的重点中，通过内容上的丰富和完善，对其进行统筹和规划，加强资源的优化配置，从而有效减少和避免重复建设的情况。在对村屯进行绿化工作的开展过程中，不仅需要将村屯的整体景观做到美化的程度，同时还需要建设其完善的生态环境和系统，通过这种方式进一步促进生态系统的建设和带动当地经济发展，为更好的实现生态环境提升起到更大的帮助作用[5]。

4.2 多样性原则

在对村屯绿化工作进行开展的过程中，为了充分展现自然环境特点，还需要采用较为科学和合理的方式对空间结构进行调整，以便更好地提升生态环境的多样性发展，减少物种单一或是结构不明的情况。村屯绿化还需要进一步结合地域文化特点，从而更好的设计出具备文化内涵的景观生态布局和方案。

4.3 适宜性原则

在对村屯绿化工作进行开展的过程中，需要相关工作人员结合当地环境和土壤情况等，有效开展G化工作。在这个过程中，还应该坚决遵守因地制宜的原则，根据土壤情况对树木进行种植，加强对技术可行性和经济合理性问题的研究，从而保证造林工作中的成活率得到更大提升。

5 村屯绿化工作的发展策略

5.1 提升人民群众对这项工作的认知

首先，应该加强对村屯绿化工作的宣传工作，向广大人民群众宣扬社会主义新农村建设工作开展的重要性和必要性，让人们了解国土绿化工作的意义，引导农民认识绿化工作，充分掌握对环境的绿化也是对自己家园的爱护，是中国公民应尽的责任和义务。在这个过程中不仅需要农村居民对自家院前院后的环境进行绿化，其次，还应该对农村周边环境进行绿化，这样才能在人民群众的生活中打下坚实的基础，为后续工作的开展做好铺垫。

5.2 正确处理经济效益、社会效益和生态环境的关系

应该将村屯绿化工作放在社会效益和生态效益的前提上进行，对其经济效益进行全面分析。如果一项工作在开展的过程中没有相应的经济效益作为最终保障，那么其社会效益和生态效益就难以得到保证。因此在这种前提下，要想将这项工作得到有效开展，在对树种进行选择的过程中就应该选择一些生长速度快，产品种类丰富的树种或是经济类型的树种。种植树种过程中还应该保证将速生丰产林和经济林按照比例进行种植，这样将有效提高农民的经济收入，对于强化经济效益也将有着重要帮助。

5.3 应用科学技术，提升村屯绿化工作的质量和标准

在对绿化工作进行开展的过程中，科学技术的应用也是一项必不可少的环节，通过对科学技术的应用，对整个工作质量和标准的提升也将产生十分重要的影响。因此，就需要提升相关工作人员的素质，从而保证掌握科学技术，在实际工作过程中发挥应有的职能作用。

6 结语

通过对当前社会主义新农村建设中的村屯绿化工作研究，确定了当前我国在进行绿化工作开展中还存在很多问题没能得到有效解决，制约了这项工作的开展和提升。针对这种情况，笔者也对问题进行了相应阐述。确定在近年来的农村工作开展过程中，村屯的绿化工作逐渐受到了人们的关注和重视。因此这项工作作为当前我国农村建设工作中最为重要的一项组成环节，而如何对村屯绿化工作开展建设，是当前需要引起关注和重视的问题。希望通过本文的研究和分析，能在更大程度上推动我国农村绿化工作的开展，全面提升我国整体绿化水平，为实现可持续性发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]赵彼波.百色市新农村建设中的村屯绿化规划设计探究[J].农业与技术，2016，36（3）：134～135，162.

[2]毕海英.浅谈建设社会主义新农村的村屯绿化[J].中小企业管理与科技，2013，29（21）：214.

[3]潘剑澎.社会主义新农村建设下的村屯绿化浅谈[J].南方农业，2016，10（15）：90，92.

第3篇：新农村建设存在的问题范文

党的十报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展；然而，随着工业污染、环境破坏程度日益加深，以及农药、化肥超标使用等多重因素影响，农村环境污染已严重威胁到农村经济的可持续发展和农村社会的稳定。如何遏制并切实解决好农村环境持续恶化问题，不仅是关系到新农村建设成败的重大问题，也是关系到农村社会和谐、稳定的重大问题。

1 当前农村环保存在的主要问题

在城乡经济的迅速发展中，广大农村环境污染问题也呈现出不断加剧的趋势，工业点源、农村面源和生活污染纵横交错，密若蛛网，特别是个别欠发达地区以牺牲环境来换取经济增长的短期行为，给农村环境保护带来了巨大压力。

1.1 农业生产方式粗放造成的污染

（1）化肥污染。（2）地膜污染。（3）农药污染。（4）污、废水灌溉。（5）农村不规范建房造成的污染。（6）农作物秸杆污染。（7）旅游业发展带来的污染。

1.2 工业下乡造成的污染

近年来，随着农民生活水平的日益提高，但农村普遍缺乏垃圾处理设施和污水排放系统，绝大部分垃圾和污水得不到任何处理，而被堆放在道路两旁、田边地头、村旁沟壑或直接排放到河流中，农药瓶、塑料袋随意乱扔、污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆，给农村环境造成了极大破坏。每当洪水过后，河流两边的树枝、电线杆上挂满了塑料袋、粪便纸，实在叫人恶心，不仅使农村环境质量日益恶化，而且对农民身体健康造成的威胁也在与日俱增。

1.3 矿产资源开发造成的污染

矿产资源的过度、过滥开采，造成植被破坏、河道堵塞、山体滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人为的地质灾害，不仅严重影响到矿区及周边农村的生态环境，而且威胁到附近居民的生命及财产安全。仅以国家发改委命名的“亚洲一号”普光天然气气田为例，原来这里是青山绿水、鸟语花香，现在是山也推平了，树也砍光了，河道也填平了，机器的轰鸣声代替了鸟语声，人们的生活水平提高了，生活质量却下降了，住的虽然是高楼大厦，却人心思迁、人心思变。

2 加强农村环境保护的政策构想与建议

2.1 加大农村环保政策的宣传力度

针对当前农民环保意识淡薄的现状，一是应由地方政府牵头，组织协调农业、环保、广播、电视、报社等部门联合利用各种形式开展农村环境警示教育，让广大农民全方位了解环境污染的现状及其危害的严重性，引导农民树立较强的环保意识。只有农民的环保意识提高了，他们才会义无反顾地参与到农村环保事业中来。二是应以“绿色家园”、“绿色工厂”、“绿色学校”、“绿色单位”、“绿色环保示范户”等活动为载体，政府以少量的投资推动，就可以把农村环境保护变成一项声势浩大的全民行动，帮助农民告别陈规陋习，逐步实现农村污染垃圾的消减化、无害化和资源化。三是应通过文艺演出、科普知识下乡和举办农民环保培训班等形式，积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖、绿色旅游，走生产与生态并重的可持续发展的路子，建设“绿色环保，健康富裕”的新农村。

2.2 完善农村环境保护法律体系

在这方面，应借鉴国外发达国家在农村环境保护方面的先进经验，尽快制定《农村环境保护法》、《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村生态环境保护条例》等农村环境保护法律法规。针对乡镇企业、个体企业、私营企业和合资企业环境保护的法律法规，同时出台与法律配套的法规、条例等规范性文件，确保已颁布的法律有效实施和农村环保工作有法可依。

2.3 充分发挥财政资金导向功能

目前政府的惠农补贴在促进农村环保方面的补贴，除退耕还林补贴政策之外，其他方面基本上还是空白。为此，为了促进农民自觉地加入到农村生态环境保护的队伍中来，我们还应进一步利用财政资金的导向功能，积极探索对种田全部使用农家肥、防治病虫害使用生物农药、废弃农用塑料膜回收、农村沼气利用等有利于环境保护的生产生活方式给予适当补贴，让农民或有关经营者感到有利可图，促进农民由污染制造者转变为优美环境的创造者和维护者。

2.4 加大环境污染源查处力度

农村环境保护中的点源污染之所以在一些地方出现了愈演愈烈之势，其重要原因之一就是对污染制造者的处罚力度过轻，甚至充当保护神的角色。一些高耗能、高污染企业，往往又是暴利企业。由于污染治理费用一般远远高于处罚额度，这就使其宁愿不置或闲置治污设备，舍弃高成本的污染治理而愿承担较低成本的被处罚的风险。要从根本上解决这一问题，就必须以最广大人民群众的利益为重，加大对环境污染源的查处力度，“从重、从快、从严”处罚，使处罚对污染制造者真正起到威慑作用，使其“不敢、不愿、不能”，唤起污染制造者的责任感、道德感和自律意识。

2.5 切实解决城市垃圾下乡问题

日渐增多的城市垃圾不能堆放在城市，农村便成为城市垃圾的唯一出口。这些被转移到农村的城市垃圾必须经过无害化处理，不能把城市的靓丽建立在污染农村环境的基础之上。要解决好这一问题，应积极借鉴发达国家对城市垃圾资源化的处理经验，即通过再生利用，高温堆肥和焚烧发电等途径变废为宝，把城市垃圾转化为城乡经济可持续发展的资源动力。同时还应改变长期以来城市垃圾处理由政府包揽的模式，引入市场机制，制定优惠政策，促使垃圾处理企业成为处理主体，逐步实现城市垃圾处理的市场化和产业化，从根本上解决城市垃圾下乡的问题。

第4篇：新农村建设存在的问题范文

关键词：新农村建设；存在问题；建筑设计；解决分析

中图分类号： TU98 文献标识码： A

新农村建设的脚步不断的加快，就促使农民的宅居地面积缩小，主要就是为了切实的保护农业，保护耕地，毕竟农业才能够保障我国的国民经济发展有序，而且新农村的建设是将农村原有的居住环境和条件进行全面的改良，但是新农村的建设问题还是层出不穷，最主要的就是体现在建筑的设计上农民不满意，造成新农村建设的不科学性。以下我们就以分析新农村建设中存在问题的重要性和主要解决方法进行分析，从而肯定就进一步的新农村建筑设计要掌握的原则，切实推进新农村的建设。

一、分析新农村建设中存在问题和解决建筑设计的重要性

1.是对全面贯彻新农村建设的基本要求

一个国家要进步和发展，经济和文化的发展程度必须是一致的，我国地大物博，新农村的建设是对农村地区的全面改造，从住房问题和建筑面积的规划上，就将农村的落后、贫穷面貌进行了全新的突破更新，而且我国的国策提出建设社会主义新农村，就是为了将更多先进的科学技术、医疗卫生条件，更大程度上推进对农村的普及，改善农村曾经面朝黄土背朝天的落后现象。

新农村的建设首先就表现在对农村住宅的建筑设计上，而且新农村的住宅一定要符合农民对于生活基本条件的要求，才能够全面的建设推广。所以尽管新农村建设在当前的推广发展较慢，但是只要能够将农村宅基地的住房建筑设计整体质量予以重视，加大技术投入就能将新农村的建设不断落实和推进，同时解决住房建筑设计问题才能够建立起适宜农村居民生产生活的新型住宅，才能够从真正的意义上达到对于国家建设新农村的要求。

2.促进新农村建设过程中建筑设计更加的人性化

新农村的建设就是为了节约建设用地，保护耕地，所以农村的建筑设计就成为了单元房式的高层叠加，这不符合农村的生活习惯，农民对自己的理想住宅建筑要求就是有屋有院，扛几把锄头回来能够看见自家的炊烟升起，日出而作日落而息。但是新农村的建设将这一理想画面全面的打破了，层层设计的单元房格式，是农民的生活苦不堪言，进进出出的都是泥土，整个生活住宅的质量也不可能上升，因此在建设新农村的建筑过程中设计一定要科学，还要切实的尊重当地的生活习惯和民俗传统，在节约耕地的基础上全面的开展设计和规划。

因此新农村的建设只要能够从建筑设计中实现尊重人的标准，那么农村的旧面貌就会全面的被更改，而且实际上的农村地区更多的农民希望自己能够居住高楼洋房内，只要设计能够将农民生活的细节要求和住宅条件进行规划和布局，就能够将农村地区的住宅建设全面的推进改变。再加上当代科学技术的发展和进步，农村地区的新建设还要参考节能技术进行推广，从而在建筑结构上提供安全，在生活设备上保证节约能源，新农村的建设就会更加有力的推进，所以新农村的建设意义才有保证，在进一步的新农村住房设计中就会将人性化的标准推展开来。

二、新农村建设中存在问题和解决建筑设计的实践方法

1.立足现实进行调查

农村地区以其独特的生产方式和风俗习惯，延续我国的文明和发展，但是农村地区由于长久的农业经济发展，和现实社会中的现代化发展要求脱节甚远，很多农村地区的经济较为落后，而且农民整体素质参差不齐，对于新农村建设的意义也不理解，更不用说认同了。所以新农村的建设就是要立足当地的经济发展和农民的传统要求、生活习惯进行调查将农民的住宅要求和对未来生活的追求进行追踪，从而找到最适合农民理想中的住房设计理念，再加上农村地区大多数的群众是比较认同现代化的建设的，其对现代化建设的认识也有初步的认知，所以新农村的建设就是将现代化建设推进广大农村地区的第一步，在住房上实现了现代化的设计和建设，就能够实现农民对于洋房的追求，因此新农村建设存在的问题就回迎刃而解，建筑设计也能够有效的实践。

2.实施资金补助推进新农村住房建设

大多数的农民都有恋旧情节，对于老宅感情深厚，更重要的是新农村建设中往往把农民的小院要求忽略掉，从而新农村的推广和建设被一定程度上进行了制约，宅院就像是村民的感情寄托，我国从古至今就有对宅院的要求和建设，所以从感情和现实中都对新农村的建设实施提出新的难题，要全面的推进新农村的住房建设就是要把现实的问题面对，将要实施新农村建设地区的农村宅基地借助评估部门的科学评估措施，对于将要拆除的老宅子给予经济的补助，使农民收益从而加快新农村建设的步伐。

新农村的推广虽然时间较短，但是将会是我国未来农村改革发展的主要实施方式，节约建筑用地是对我国人口众多的实际分析，耕地保护好才有经济的有效循环发展，并且农村地区将会是未来我国工业经济集中开展的根据地，为了将来的社会整体发展水平和质量，农村地区的基本面貌一定要全面符合现代化的要求，首要体现在住宅条件上。因此实施农村旧宅基地的拆迁补助是最有效能推进新农村建设的手段。

3.实施宅居地的科学规划

农村地区的住宅要求就是将农民的住行全面的解决，在住宅设计上除了要设计空间宽松的住宅面积，更重要的还有对于农民的出行方便的设计，建立地下停车场或者底层车库，建议扩展地下空间建筑。所以建筑的设计不能再是一味的高层叠压，而是讲究实际的结合当地村况进行落实设计。

要使设计科学合理就必须进行实地的勘探和考察，将当地的土质、地理情况全面的综合分析，再进一步的实施建筑的设计，从而在进一步的新农村建设中找到可以被支持的依据。

结语：

新农村的建设存在的问题就是农民对屋院的要求，但是建筑设计可以从室内空间距离上满足村民的要求，在加上农村地区的经济文化也在飞快地发展，相信新农村的建设只要是能够将建筑设计工作按照村民的实际要求开展，即使是高层建筑，也能够推进新农村的建设和落实。

参考文献：

[1]彭必荣,郭波. 社会主义新农村建设中的住宅设计浅析[J]. 中华民居(下旬刊),2013（09）

第5篇：新农村建设存在的问题范文

关键词：中国特色社会主义新农村 道路交通安全宣传教育 和谐社会

要想建设中国特色社会主义和谐新农村，我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平，也还需要提高农村的道路交通安全问题，只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说，农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快，相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注，与此同时，相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿，甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题，但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力，农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。

1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性

由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加，所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作，并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源，将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中，只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平，我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作，从而改善农村的道路交通的公共秩序，与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识，避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷，这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出，只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合，争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面，这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。

但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升，这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现，在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中，有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众，这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失，从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区，道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识，这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降，这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差，使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下，我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作，这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识，最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞，进行分析出现这种问题或者漏洞的原因，从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。

2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞

2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候，主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理，这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。

2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法，不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候，主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义，并不能够起到应有的作用和影响，同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制，所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。

2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲，相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作，而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区，对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站，其他地方几乎没有进行宣传。

3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策

每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动，与相关的教育结构进行沟通和协商，将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分，也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势，将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放，这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。

对于农村民警的各种教育培训工作需要加强，如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作，那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础，并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点，我们相关部门应该提升民警的综合素质教育，对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。

参考文献：

[1]林芳.如何加强乡村道路交通安全管理[J].福建农机,2010(02):12-16

第6篇：新农村建设存在的问题范文

关键词：新农村;体育;农民;建设;问题;措施

1新农村体育建设的重要性

我国是一个发展中的农业大国,有近80%的人口生活在农村,这对农村各项事业的改革与发展,包括农村体育事业的发展提出了严峻的挑战。在我国,“三农”问题历来受到党和政府的高度重视,基于其重要性,党的十六届五中全会提出了建设“社会主义新农村”的重大任务。社会主义新农村建设的内容囊括了农村的政治、经济和文化等多个领域,理所当然包括了农村体育在内的公共文体事业建设。由于农村经济发展的滞后、城乡体育文化的冲突以及大众体育文化传播的“城市中心主义”等因素的影响,致使新农村体育文化发展陷入了困境[1-2]。

体育建设是新农村建设的一项基本任务,体育建设是新农村建设的重要组成部分,搞好新农村体育建设是实现新农村建设的有力保障。农村体育可以增强广大农民的体质,提高生产力,服务于农村物质文明建设;可以促进、形成和谐的村民关系,增强基层凝聚力,服务于农村政治文明建设;可以培育先进的思想观念,繁荣农村先进文化,改善农民生活质量,引导农民移风易俗,提升农民的文化水平与文明素养,使服务于农村的精神文明建设有坚实的人力保障[3]。因此,新农村体育不仅是建设社会主义新农村的一项基本任务和发展目标,而且对新农村的整体建设具有无可替代的促进作用。没有农村体育事业的发展,就没有全国体育事业的全面发展,同样,没有新农村体育的发展,就谈不上社会主义新农村的建设。

2新农村体育建设存在的问题

农村体育是制约我国群众体育发展的“瓶颈”所在。目前的主要问题有以下几个方面:一是广大农村居民的体育意识和体育健身意识不强;二是体育场地设施、体育组织建设严重滞后,体育健身项目单一且缺乏特色性、普及性,体育健身活动和体育竞赛活动时冷时热、时有时无;三是体育健身指导远远不够,农民体质状况堪忧,城乡差距越来越大;四是农村体育在农村经济建设、政治建设和社会发展中所发挥的作用不明显,农村体育工作任重道远。体育建设关系到新农村建设的进度,缺少体育建设这一环节,就缺乏新农村建设的整体和谐。

3新农村体育建设的发展措施

在新的历史形势下,如何大力开展群众体育是未来中国体育所面临的一个重要问题,加速“三化”进程,加快农村经济发展,增加农民收入,改革大众体育文化传播体制,引导农村体育文化发展,以及加强城乡关联,促进体育文化整合,是建设社会主义新农村和构建和谐社会中农村体育文化发展走出困境的道路选择[4]。

3.1新农村体育建设应增强广大农民的体育意识

我国大部分农村属于经济落后地区,与外部的联系较少,形成了固步自封的思想意识。因重视农业生产,轻视体育锻炼,大部分农民认为自己已经在劳动生产中锻炼了身体,根本没有必要参加体育活动。很多农民认为无病即健康,没有必要参加体育锻炼。努力增强体育意识,基于农民的心理感受,从传统文化对农民的影响出发,加强对农民内在体育意识的培养,加大对“全民健身工程”的宣传,从根本上提升农民的健康意识,树立“花钱买健康”、“少吃药、多流汗”的新型体育观[5]。积极纠正农民的错误认识。加大体育锻炼的宣传力度,如通过广播、电视等积极引导农民参加与之相适应的体育锻炼,从根本上发掘农村体育建设的源动力。

3.2新农村体育建设方法要科学,形式要多元,要符合农情

农村体育要本着“立足农情、以人为本、差异兼顾、因地制宜、循序渐进、灵活多变”的工作原则。农村体育场地设施的建设要采取国家引导、政府支持、社会协同、农民参与的模式;在布局上必须贴近村民生活,便于村民参加体育锻炼、开展体育活动;在形式上必须一场多用、小型实用;在投入上必须经济、耐用、长久,不超出农民的支付能力;在运行上必须易于开放,便于管理和维护。农村体育的组织建设要注重单项性、自发性、民间性[6]。农村体育项目的研制开发要突出方便易行性、特色性、民族性、民风性、民俗性。农村体育竞赛活动的组织开展要富有趣味性、娱乐性和节日性。组织小型多样、农民喜闻乐见的体育活动,如摘柑橘比赛、抛秧苗比赛、背化肥往返跑比赛等与农村生产劳动相结合、趣味性强、有益于身心健康的农村体育活动,让农民感受体育运动的快乐,增强体育意识,激发强身健体的热情。

第7篇：新农村建设存在的问题范文

【关键词】　建设新农村；环境问题；保护措施

新环境作为社会主义新农村建设过程中五大建设内容之一。因而处理好新农村建设过程中的环境问题已成为建设新农村的当务之急，分析产生环境问题的原因，并针对原因采取相应的保护措施，才能更好更快的促进社会主义新农村的建设。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点分析和探讨。

一、建设新农村过程中存在的环境问题及形成原因

在新农村建设过程中存在的环境问题主要表现在以下几个方面：一是当前很多农村的水体正遭受严重的污染，大量化肥和农药的使用，导致农药和肥料的残留物渗入地下水，从而使其硝酸盐含量大大增加，进行污染水质，导致水质难以净化。二是碳铵和尿素的使用，导致水体中的氮含量增加，进而导致耕地退化，加上一些毒害性强的农药的使用导致植物与土壤的品质受到破坏；三是随着城镇化、工业化的进程加快，农村中的生活污染问题也正逐步凸显出来，例如生活垃圾量的不断增长，城市垃圾向农村蔓延，加上农村缺乏相应的处理措施，使得农村的生活污染问题日益加剧。

上述三点是新农村建设过程中最为常见的环境问题，也是最难治理的问题，要想彻底根治这些环境问题，促进新农村的建设又快又好的发展，就必须分析导致这些问题的形成原因，就笔者经验来看，导致这些环境问题的主要原因有以下几点：一是因受传统思想的影响，相应考核机制的不完善，广大农民朋友的环保意识较低和法制观念的淡薄，以牺牲环境而换取经济利益的情况还较为普遍，亟需进一步加强；二是当前我国农村的经济发展模式还较为粗放，虽然我国加大了新农村建设力度，但很多地方还没有高效的运行现代科技信息技术，使得当前的农村经济发展模式仍属于资源消耗型和粗放型的经营模式，各种破坏环境而谋求经济效益的现象的发生也就在所难免；三是缺乏相应的环境保护体系和组织机构，在乡镇、村等基层，环境保护大都缺乏机构与人员，职能缺位、管理弱化的问题十分突出，加上农村环保相关法律法规不完善，对破坏环境的行为缺乏必要的监管和适当的处罚措施，基本没有形成环境监控和管理惩治体系；四是农村环境保护科技支撑较为薄弱。国家对农村环保适应技术研究和推广较少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常严峻的重点领域、重点环节上尚无认定的成熟技术和治理模式。适用性和实效性技术的缺失，严重制约着农村环保工作的顺利开展及其成效。

二、建设新农村过程中应对环境问题的几点保护措施

（一）不断健全农村环境保护部门的职能

为更好的促进新农村的建设，在处理环境问题时，应不断健全农村环境保护部门的职能。农村环境保护部门主要有林业、农业和环保部门，这些部门都具有一定的审批与调配资源的权利，因而必须对这些部门科学的划定职责，实现权责利统一，并建立相应的具有强制性质的协调机制，例如，可以由农村所在县市的环保部门带头拟定相关的农村环保规划，并对涉及农村环保相关的部门审批必须实行环保备案机制。这样就能从根本上确保环境问题得到有效的解决。

（二）加快农村基层环保团队的建设

为加快新农的建设，将各种环境问题尽快的解决，应在健全农村环境保护部门职能的同时还应加快农村基层环保团队的建设，例如可以在中心镇区建立农村环保站，若条件允许，也可以一镇一站，并根据农村实际情况，聘请有经验的环保人士为环保协管员，与当地的社工团体联系，宣传环保知识，开展相关环保知识讲座，将环保知识宣传进农村，以不断提高农民的环保意识。

（三）健全农村环境执法,确保农民环境权益

作为直接管辖农村环境的县市环保部门，应把农村环境执法作为主要的工作内容，调配人力物力财力，加大执法力度，亦可与具有审批、执法、调配资金权利的相关部门进行联合综合执法，加大对农村饮用水资源保护、畜牧水产养殖业、自然保护区、乡镇企业的环境执法力度，在确保农民环境权益的同时保证农村人畜的饮用水安全。

（四）加大农村环保宣教力度

环保部门应结合农村特点与需求，制定针对性宣传培训计划，加强农村环保知识义务教育，不断创新宣传方式和工作方法，力求在宣传的广度和深度上有所突破，切实提高农民的科学文化素质和环境保护意识，真正让环保知识和环保法律法规进村入户，让广大群众参与到环境保护中来，变被动为主动，积极维护自身的环境权益，积极配合乡镇各级政府的工作，并对政府工作进行监督，以不断加快新农村环境保护的步伐。

三、结束语

总之，在社会主义新农村建设过程中必须加强环境问题的分析，不断健全农村环境保护部门的职能，加快农村基层环保团队的建设，健全农村环境执法,确保农民环境权益，加大农村环保宣教力度，确保环境问题在新农村建设过程中得到及时有效的处理，为加快社会主义新农村建设步伐而不懈努力。

参考文献

[1]李惠雅.社会主义新农村建设中的环境问题和对策[J].应用能源技术,2011,(09)

[2]于一凡,李继军,岳宜宝.新农村建设中的环境问题与规划对策[J].上海环境科学,2008,(06)

第8篇：新农村建设存在的问题范文

关键词：新型农民；教育培训；教材建设

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0056-03

建设现代农业关键在加快转变农业发展方式，切实将农业发展转到依靠科技和提高劳动者素质上来[1]。农民素质问题成为一个越来越突出，越来越紧迫的大问题。开展农民教育培训，培养新型农民，提高农民文化素质和科学技术水平事关中国农业农村经济发展大局，影响着中国经济社会发展全局。培训教材是实施新型农民教育培训的知识和技术载体，是开展培训工作的基础[2～3]。加强农民教育培训教材的建设与管理、编写和选用高质量的培训教材是进一步提高农民教育培训质量，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质的基础和保障。教材的编写水平、涵盖内容、结构布局、传授知识和技术的形式，以及设计印刷质量等，都在一定程度上影响着培训效果和质量[4]。因此，农民教育培训教材建设应根据农民文化程度参差不齐，且普遍较低，对知识的接受能力相对较弱等特点[5]，要重点突出先进实用技术和最新科技成果相结合，通俗易懂、图文并茂，强调集实用性、可操作性、配套性和先进性于一体[6]。同时，要注重教材编写人员的学术造诣和技术水平，不仅要有丰富的生产实践经验，而且要有丰富的农民教育经验，否则难以编出符合新型农民教育培训的教材[7]。笔者对当前农民教育教材建设的现状及存在的问题进行研究分析，提出促进农民教育培训教材建设的对策和建议，以期为新时期的新型农民教育培训教材建设提供参考和帮助，也为加快中原经济区建设，实现农业现代化发挥一定作用。

一、农民教育培训教材建设的现状及存在问题

（一）教材内容陈旧、技术滞后，缺乏实用性

农民教育培训的任务是提高农民素质、普及科学知识、传播科技发展的新成果新技术，其要务是要提高农民掌握和运用新技术的能力。因此，一部高质量的教材需要编著者投入较大的精力，既要对教学成果进行认真细致的理论总结，又要结合本学科最新的科研和生产成果，才能满足农民对新技术、新成果应用的需求。然而，现在有些承担农民培训的机构，对农民培训或是存在应付的心理，或是准备不充分，在培训前临时组织人员编写培训教材，或者随机凑合一些资料，对所编教材要求标准不高，甚至没有标准。编成的教材往往观念陈旧、缺乏新技术和新成果的应用，教材内容跟不上生产发展的需求。有些教材存在互相抄、袭拼凑的情况，质量低劣、内容错误，农民使用这种教材，不能真正地把新技术、新成果应用于生产和经营实践。在培训中，教师和农民朋友感到无所适从，甚至产生误导，给农民的生产经营带来损失。例如，为了保证农产品质量安全，农业部明文规定一些剧毒、高残留的农药种类不再使用于蔬菜、瓜果和部分农作物病虫害的防治，但一些培训教材中，在防治病害虫时还介绍使用呋喃丹、甲拌膦、久效磷等禁用农药。再如，随着中国农业机械化水平的提高，粮食作物生产中整地、播种、收获等环节基本实现了机械化，但是有些教材还在介绍低水平的适于人力或畜力操作的技术，这种教材显然对受训农民没有吸引力，也没什么实用性。

（二）教材理论性过强，缺乏可操作性

农民教育培训教材使用的对象是文化水平不高，接受能力参差不齐、学习能力普遍较弱的农民，因此这种教材不宜有过多、过深的理论内容，也不宜过多强调知识的系统性和完整性。编写农民教育培训教材，应针对农民的需求，根据农民接受能力和学习能力不强的特点，把农业生产和经济发展急需的技术和方法，采用直观、生动、易掌握、能操作的形式展现出来，把抽象的理论贯穿于可操作的技能环节和步骤之中。然而，现在一些农民教育培训教材，编写者按照在校学生学习系统专业知识或学术论著的标准去编写，忽视了农民文化水平高低不一、接受能力参差不齐的实际现状，理论内容过多、系统性过强，可操作的技术内容少，编出的教材，农民学不会、看不懂，按照教材内容无法操作。内容与生产实践不能有效结合，不能较好地提高农民的操作技能，直接影响了农民培训的效果，也难以达到实现新技术和新成果的推广和应用的培训目的。

（三）教材配套的辅助资料少，缺乏完整性

农民的文化程度偏低且参差不齐，要求培训教材要根据农民接受能力和学习特点，开发形式多样的教材。如以文本资料为主，辅以光盘、视频、图册、模型、标本等资料，能够满足不同学习能力的农民学习使用，学习效果也会大大提高。然而，目前多数教材文字内容偏多，辅助资料及配套的录音带、录像带和多媒体课件等音像教材较少，当农民学习时对文字教材不易掌握时，无法靠其他信息形式学习新技术、新知识，使培训效果大打折扣。还有的地方政府及培训部门在进行农民教育培训过程中流于形式，对短期单项实用技术培训，只发放明白纸或操作说明书；对有些长期培训，临时找来其他类型的教材充数，缺乏对教材的组成、形式的结构进行科学的规划，教材不能有效地配合培训活动，只求任务的完成，不求农民培训效果的落实。

（四）教材更新速度慢，缺乏先进性

农民教育培训教材所包含的内容应选择农民迫切需要的知识和技术，要使农民能学有所用、学了能用，学了会用，通过培训真正使新技术、新成果在生产中转化成生产力，使农民掌握最新的技术和知识。同时，随着知识经济全球化、农产品生产标准国际化，越来越多的农产品和农业经营活动受国际因素的影响，要求农民教育培训教材也必须与国际接轨。一方面农民教育教材要跟随科学技术的发展，把国外新技术、新工艺、新方法和新理念编写教材中去，吸收国外优秀成果。另一方面也要在某些技术领域或生产操作规程等方面着力引进和翻译外国优秀教材，促使农民学习他国先进知识和技能，参与国际合作交流及国际市场竞争。例如，2011年河南省中原经济区建设上升为国家战略，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，中原经济区建设的核心任务是解决好工业化、城镇化、农业现代化协调发展问题，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。围绕这一核心内容，河南的农民教育培训教材就要吸收国外先进的技术和成果，更新传统的小农生产观念，以发展现代农业的要求规划教材内容，以国际产品和技术标准规范农业生产过程，注重生态和环境的保护观念的培养，以培养新时期高水准的新型农民的标准设计培训教材。然而，当前多数农民教育培训教材，更多的内容仍是注重国内生产技术和成果，面对现代农业的快速发展，培训教材的更新速度和力度略显力不从心。因此，即使应用这些教材培训了农民，农民新掌握的技术和知识也与当前的农业经济发展需求存在差距，无法体现出培训内容的先进和指导性，培育新型农民的速度和质量都将受到影响。

二、农民教育培训教材建设的基本原则和要求

（一）教材编写的基本原则

1.针对培训对象，突出适用性原则。受训农民对农业技术和经营管理知识需求迫切，且农民的文化水平不同，接受能力参差不齐。因此，在编写培训教材时就要针对农民的特点和需求，精选培训内容，真正将农村经济生产技术、社会生活科学常识等领域的知识用通俗易懂、简洁明了的语言以较小的篇幅表达出来。充分考虑大多数农民的实际文化水平，尽可能地深入浅出，用农民易接受的方式和语言进行表述。力求做到不识字的农民能够听得懂、识字的农民能够看得懂，适宜于农民应用。

2.理论联系实际，突出可操作性原则。农民教育培训教材重点是向农民普及和推广农业实用技术及经营技巧，特别是一些新技术、新成果在形成时就是在理论上和技术有新突破、新应用[8]。要把这些理论在实践中的应用传授给农民，就要把理论与生产实践相结合，突出实践操作环节，尤其是要注重操作程序的通俗易懂，简单明了，切忌晦涩难懂。使农民能依照培训教材自行模仿操作、反复练习、巩固加强。

3.完善配套资料，突出能力培养原则。农民教育培训教材建设，必须围绕农民教育培训的目标，突出理论应用能力和技术应用能力的培养。要针对不同文化程度的培训对象，形成配套的教材体系。既要有文化基础知识的教材，又要有科学技术培训教材和经营管理知识教材；既要有讲授理论知识的教材，又要有实践操作方面的教材；既应有文字教材，又要有声像、图解等教材。

4.结合国内外科技发展新成果，突出先进性原则。农民教育教材的编写应紧跟国内外新技术新成果的发展趋势，把最先进的科技成果和技术让农民以最快的速度掌握和应用。教材内容不仅要反映最新的科技成果和社会动态，而且要随着农村社会经济的发展而变化不断调整教材结构和内容。要优化教材体系的总体结构设计，突出重点和难点，精选基础和技能培养的核心内容，注重用先进的、科学的观点提高农民素质，不断满足培养新时期新型农民的需要，从而体现其先进性和指导性。

（二）农民教育培训教材编写的基本要求

1.以技能操作和培养为主线。教材的编写不要求知识理论的系统性和完整性，以能力教育为本位，着重培养农民的操作技能、实践创新能力，解决农村经济发展中的各种问题，使农民掌握一项或多项农村实用技术。

2.教材内容要不断更新。教材内容要吐故纳新，不断地修订和完善。要随着经济发展，新技术、新成果的推广应用而及更新和完善教材内容。

3.语言文字要简练。教材的语言文字要直截了当、言简意赅，既能把意思明确表达出来，又能让农民明白、接受，符合农民的语言特点和用语习惯。

4.图文并茂，通俗易懂。抽象的理论内容，要通实际操作场景和环节展现出来，复杂的技术环节要结合图文（表），音像资料去展现。结合实例，分步介绍各项操作技能，力求能模仿操作，便于学习和掌握。

三、农民教育培训教材建设应采取的措施与对策

（一）合理规划，建立农民教育培训教材发展体系

新型农民教育培训教材要树立科学发展观，要坚持面向现代农村、面向现代农民、面向现代农业，促进社会主义新农村建设[9]。教材建设要深入调查研调，科学规划，教材设计和编写要最大限度地满足农民的需要，贴近农村生活实际，注重农民潜能的开发和能力的培养。各级各类培训部门要重视农民教育培训教材建设工作，上下联动、相互配合构建利于提高培训教材质量和水平的发展体系。通过体系化发展，充分调动相关部门积极性，建立健全体制机制、合理利用资源、提高编写队伍水平，实现农民教育培训教材可持续、有序化、高质量、快速的发展。

（二）建立健全管理体制机制、提高编写队伍素质和水平

农民教育培训教材存在着地域性、专业性、学科性等差异，类别多、数量大、变化快。由于管理机制不健全，相关部门在教材规划和编写环节中缺乏长远规划，临时突击、东拼西凑应付培训。这种教材大多数是你抄我、我抄你，内容陈旧、脱离农业生产及经济发展需求，甚至在教材中出现技术性和科学性的错误，误导农业生产，耽误农民的时间。因此，农民教育培训教材主管部门应加强对农民教育培训教材管理的体制机制建设。对农民教育培训教材的编写、审查、出版、印刷、发行、选用等成立专门机构，严格制度管理，形成相互配合、相互协调又相互分离、相互制约的机制。由国家或有关部门在确定农民教育培训大纲或标准的前提下，公开、公正地向社会，招标编写、出版农民教育培训教材，由使用教材的部门选择使用国家或部门认可其质量的教材，从而形成有序、规范的农民教育培训教材编写出版的竞争机制，把好教材“出口”关，杜绝低劣教材进入培训环节。同时，为了从根本上提高教材质量，还必须组建高素质、有水平、有能力的教材编写队伍，重点选择既了解生产一线需求，又掌握了先进技术和方法的专家或技术人员。相关部门要制定有经验的专家学者或优秀工作者参与编写农民教育培训教材工作的激励政策，鼓励、支持、帮助编著出版确实有特色、有水平、适于新型农民学习的好教材。

（三）制定教材建设的纲要及标准、实现规范化、多样化发展

为了推动新型农民教育培训教材的规范化、多样化发展，农民教育主管部门不但要联合通过推荐、招标及筛选，组建由农民教育专家、农业科技专家和长期坚持在农村科技一线的优秀工作者组成的教材编写队伍，还要结合行业制定全面的农民教育培训的纲要（或教学大纲）、标准和教材分类目录，为农民教育培训教材编写和出版的提供依据，同时也对农民教育培训应达到的质量标准作出规定。减少由于编写者、出版者对于农民教育培训的行业的规范、标准掌握的尺度不同，认识的水平不一，造成对教材质量的影响。有了农民教育培训纲要或标准、教材分类目录，相关管理部门和组织编写部门就可以按培训需求，分级、分批地实施教材编写规划；编者们就可以在纲要或标准的统一规范下结合农业生产实际完成教材内容的编写。在强调教材必须统一规范的前提下，又可以根据行业、地域、经济条件等不同，开发形式和内容多样的农民教育培训教材，实现规范化与多样化的统一。

（四）借鉴先进经验，建立多元化的教材评价机制

建立农民教育培训教材质量评价机制，健全评价机构和组织，开展教材评价活动，是促进农民教育培训教材质量提高，规范化、多样化发展的必要途径和方法。评价农民教育培训教材评价的核心是教材的质量问题[10]。过去一直是由一部分人或一个组织机构来评价，呈现为“一元化”的局面。评价时行政权力的作用大于学术权力，行政权力起主导作用，造成教材质量评价出现急功近利、泡沫化和以盈利为目的的学术作假、欺骗等不良现象。随着农民教育的快速发展，应该借鉴国外先进的评价机制，逐步实行多元化的社会评价。如可委托高等院校、社会中介机构对农民教育培训教材质量进行评价。在评价时要改变长期以来把专家评价作为唯一标准的做法，要多听取高等院校教师、农业科技专家、农民及农民教育培训部门的意见。除了教材编写者、审稿专家、出版者、培训教师的评价外，还应征求使用者、社会等多元的科学评价。通过多元化的评价，筛选高质量、高水平、农民乐于接受的培训教材，打造精品、树立品牌，促进中国农民教育培训教材建设向更高水平迈进。

参考文献：

[1] 魏玉栋.着眼现代农业发展，强化农民教育培训[J].农村工作通讯，2012，（2）：16.

[2] 张红萍，仵占慧，南彩霞.对中国农民教育培训教材建设的思考[J].农业科技与信息，2012，（7）：61.

[3] 黄体允，李英艳，云秀珍.农民教育培训教材建设初探[J].职业技术教育，2000，（22）：39.

[4] 张大鹏.新时期农民教育培训师资队伍建设研究[J].现论见地，2012，（6）：6-7.

[5] 李红敏，张金才，冯艳芳，王洪喜.新型农民教育培训工作存在问题与对策[J].吉林农业，2011，（8）：12.

[6] 赵居礼，王艳芳.完善高职教材体系建设的基本思路[J].职业技术教育，2003，（10）：42-45.

[7] 张乃新.加入WTO后高等学校教材建设的发展趋势[J].科技与出版，2003，（5）：28-29.

[8] 刘荣才，周丽.职业教育教材质量评价与教材建设问题探讨[J].职业技术教育，2003，（19）：43-46.

第9篇：新农村建设存在的问题范文

[关键词]农村电网；规划；线路；配电台区

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0292-01

一、新形势下农村电网现状

（一）农村电网更加坚强

随着农村电网建设与改造工程的实施，很大程度上改变了农村电网结构不尽合理，网架薄弱，多数县级电网为单电源供电，中低压线路供电半径过长的不合理局面。农电系统的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都获得了较大幅度的提高。

（二）电网装备水平和科技含量明显提高

农电系统大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺，取得了显著效果。节能型配电变压器、35kV及以上电压等级有载调压主变压器应用显著增多；微机保护和综合自动化装置占有率达90%以上；非晶合金配电变压器和调容配电变压器得到了应用。

（三）现代化管理水平得到显著提升

技术比较成熟的财务管理系统、用电营销管理系统、线损理论计算系统、95598客户服务系统、办公自动化系统等得到了广泛使用；生产管理系统、负荷预测系统、远程集中抄表系统、远程视频会议系统得到了应用。

三、农村电网存在的问题

（一）电网线路问题

部分线路供电半径长，尤其是乡村电网线路由于变电站布点少，变电容量有限，供电线路少而且长，供电半径大，装接配变数量多，造成线路负载率高，这些问题是由于电网建设滞后造成的。部分线路线径偏小，传输负荷能力不强，或者线路负荷过大，导致线路之间虽然形成了联络，但线路发生故障时，备供容量不足，使线路之间无法相互转供，降低了整个配电系统的供电可靠性。部分线路配变装接容量过大，有些线路设备闲置、损耗较大，有些线路造成高负载率。县城网及镇区网单辐射线路比较多，不能实行负荷转供，线路检修或故障时将造成局部停电。

（二）配电台区问题

1、负荷波动较大

由于农业生产的季节性和农村务工人员的流动性，以及居民用户昼夜时段性差异，导致电网负荷波动较大，配变长期“大马拉小车”造成配变损耗较高。农村配变长期空载运行的特征也导致相应的低压补偿设备长期不能投运，电容投运率极低，不能达到预期补偿效果。

2、三相负荷不平衡

配变三相负荷不平衡情况普遍存在，影响变压器出力，并增加了损耗，严重时会烧毁配电变压器。

3、台区保护不可靠

配电台区常规采用低压侧断路器对用户负荷进行简单保护，对配变的保护也只有简单的跌落式熔断器短路保护。台区或低压负荷故障往往导致变电站跳闸引起整条线路大面积停电，甚至导致配变烧毁。

（三）用电管理问题

通信网络建设情况各地各异，普遍采取主干道光纤通信、低压配电网多种通信方式并用的方式，同时农村电网负荷的分散性对数据通信及信息共享造成很大难度。电能量采集以手工抄表为主、少量区域实现集中抄表。

三、农村电网规划建设

（一）农网规划一般原则

农网规划应统筹考虑、合理规划，应遵循以下原则：（1）农网建设应统一规划，优化电网结构应与农村电气化、现代化及城镇化发展相统一，要与输电网的规划、分布式电力规划相衔接。（2）农网规划应遵循安全可靠、节约、高效的原则，提高电网的经济效益。（3）农网规划要从改造现有电网入手，技术改造与新建相结合，规划要适度超前。（4）农网规划要方便用户、服务用户，有利于电力市场管理。（5）实施“科技兴电”战略，以提高农网的综合经济效益为前提，提高农网的装备水平和科技含量。

（二）线路规划

中低压配电网应有较大的适应性，主干线路的导线截面按长期规划（一般20a）一次选定，导线正常运行宜以经济电流运行，事故或检修时宜控制在导线发热的安全电流内运行，中低压电网的导线规格不宜过多。

改造或新建架空线路一般仍可采用裸导线。下列情况宜采用架空绝缘导线：树线矛盾突出、导线离建筑物水平距离或垂直距离难于保证安全运行（如多层住宅小区内）的线路，宜采用架空普通绝缘线。

农村中压配电网架空主干线导线截面宜选用铝芯120-150mm2。农村低压配电网主干线导线截面宜选用铝芯70-95mm2时，零线应与相线等截面，并多点重复接地。为进一步缩小线路施工、检修及事故停电范围，每条lOkV线路宜设置若干分段开关，将线路分为3、4段。低压120mm2导线主要用于城镇地区，95mm2导线主要用于城镇和农村负荷密度较高地区，70mm2导线主要用于农村地区。

（二）智能配电台区规划

1、自动调压技术

采用自动调压技术除有效解决农业线路末端“低电压”问题外，可有效降低配网线路用户负荷峰谷期电压波动引起的电压越限（过高或过低），可进一步提高供电质量。将变压器高压绕组各段以不同方式串入带电回路，从而实现低压侧输出不同的电压值，运行中一般为3档或5档电压调节。

2、自动调容技术

配电变压器集成自动调容功能。可大幅降低农村季节性负荷导致台区轻载时的空载损耗，节能效果显著。（上述调容：主要通过改变变压器高压绕组的Y-？接线方式，低压绕组并、串联的接线方式来实现配变在额定容量及额定容量的1/3容量位置运行。）

3、低压无功补偿及三相不平衡调整技术

建议配电台区根据实际情况采用多级级差小于2kvar分相分级无功自动补偿方式，满足无功的精细化跟踪补偿要求；采用ABC相间跨接电容器（容量可取1～2kvar）的方式改善三相有功的不平衡。

4、精细化管理技术

上述配电台区变压器集成真空负荷开关的总保护功能、配备有线或无线通讯方式，通常可根据用户负荷特性的不同，配合台区综合配电箱内的低压出线断路器达到台区的负荷自动化上下分级用电管理，形成对配电自动化的最佳补充，做到有序、合理调度和生产，实现在同等供电能力下最大最优供电效益。

（四）电能质量在线监测与控制

将电能质量监测纳入在线监测内容，同时建立完善各级区域电网无功电压优化自动控制系统，以达到优化电网节点电压水平和降损的目的。电能质量的在线监测应以输配电GIS系统为基础，整合电能质量监测系统的实时数据，最终实现电能质量情况的图形化展示。区域电网无功电压优化控制应采用分散协调的优化算法，结合工程实际中最优解、次优解以及约束条件等，利用调度和配电自动化系统实现闭环控制。根据农村负荷变化较大的情况，农村电网应大力发展配电网自动调容技术。当某台配电变压器或某用电片区的负荷发生较大变化时，电网能自动识别并对供电设备容量进行合理自动调整，使其容量匹配更为合理、运行更为经济。当前可以安装调容变压器或调容箱体变压器，利用自动检测和自动控制手段实现自动投切和容量调整，从而达到自动调容。

逐步建设电能量采集系统，实现电量数据采集、电费结算。逐步完善负荷管理系统，实现远程购电、线损自动计算功能。提升95598对外服务平台功能，实现坐席人员依据GIS平台提供的信息，全面、准确地与用户、抢修人员之间沟通互动，提高服务质量。实现多元化缴费平台建设，最终利用光纤+宽带可编程逻辑控制器通信媒介，实现利用网络缴纳电费并实现送费到表。当前可使用壁挂式自助缴费机收费，并试点使用移动通信网络实现短信催费和无线空中POS机缴费功能。

参考文献