二胎政策的原因精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的二胎政策的原因主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：二胎政策的原因范文

这次，大家有了普遍共识：二胎会逐步开放！

那么，在很多人还在为生第一胎而发愁犯难的今天，二胎开放之后在经济和商机上有什么机会呢？二胎到底会带来什么样的社会经济效益，二胎可能引起的行业、产业、企业等的变化会是什么？

我们首先要看，谁才是二月台生育主力军？

过去，二胎生育主要在计划生育不太严格的农村普遍存在，公务员、国企职工等因为一刀切的政策存在，二胎生育为极少数。最近几年，因为全社会存在房价高企、生活成本高等方面的压力，再加上80后生育主力军追求生活品质和生育观念的改变等原因，农村二胎的生育也在逐渐减少。

如果政策松动，根据中国的现实情况，有三类人群会成为二胎生育的主力大军：第一类二胎生育的主力军可能是由原来的农村人口变为二、三线城市收入固定且较为丰厚的政府公务员、国企事业单位的中高收入者；第二类可能是已经富裕或显责的阶层；第三类是农村富裕家庭。总之，现在大家对养孩子的观念已经从过去的粗养，变成了现在的精养。这也就决定了很多生二胎的家庭需要有一定的经济基础，否则，生易养难。

其次，生个二胎得要多大的花费？

中国人有传统，对孩子的投入远远大于对父母的孝敬。这也是中国即将进入老龄化社会，但是老龄化消费除了医疗之外，其他方面增长缓慢的核心原因。而对于孩子的投入，大多数人则是不计成本。我们从以上三大主力二胎生育军团来看，购买力还是很大的。

非富即贵阶层的二胎生育，估计从生产到养育至5岁，预算平均每个宝宝在70万元左右；而公务员、国企事业单位职员的平均预算则会在40万元左右；县乡农村的预算估计会在15万元左右。

因为是二胎，估计多数家庭会比一胎较大幅度地增大养育和教育投入。如果每年因为二胎而增加300万的生育人口，按照1：1：1计算，则很有可能造成婴幼儿市场5年内总量一万多亿元的市场空间，而这个数字，在我看来还是一个保守的数字。

最后，二胎消费行为会对行业、产业带来哪些影响？

和一胎父母不同的是，二胎的父母更了解婴幼儿产品的选择和购买，更有经验，所以他们的消费行为会较为理性。按照这个来判断，第一，有品牌美誉的品牌容易被首选；第二，产品品质口碑不错的品牌容易被首选；第三，价格定位中高档的产品容易被首选；第四，更加人性化的新产品容易被尝试。

第2篇：二胎政策的原因范文

一、就业问题中性别歧视的现象

劳动就业权是劳动权利的核心部分，也是公民实行劳动权利的具体体现，关系到劳动者的生存权。[2]为了保障女性的劳动权利，促进女性平等就业，我国在《宪法》《劳动法》《妇女权益保障法》等法律中明文规定，女性享有同男子平等的就业权利，除国家规定的不适合妇女的工作或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。但是女性因自身特殊的生理条件以及其肩负的哺育后代的家庭责任，在特定时期内可能会影响其劳动义务的履行。因此，女性在求职过程中往往处于劣势。

黄娟（2006）从职业发展历程方面将就业性别歧视现象分为就业机会中的性别歧视、职业待遇的性别歧视、发展机会的性别歧视三个方面。[3]李晓宁（2008）从工资差距中得到分析结果，她将男性和女性在职业内和职业间的工资差距存在的人力资本差距所不能解释的方面简单归为歧视因素。可以看到在劳动力市场中，女性受到歧视的现象不仅存在与工资给付方面也存在于工作选择方面。有的岗位形象与选择男性劳动者而排斥女性劳动者。[4]在姚先国，谢嗣胜（2006）从职业隔离的角度，分析职业性别歧视现象。作者指出，职业隔离是劳动力市场上的主要方式之一。[5]石莹（2011）将目前我国存在的性别歧视现象归纳了以下几点表现：一是劳动参与率反映出的性别差别。二是大学生在进入劳动力市场时也面临着严重的就业歧视现象。三是高学历的女性同样也面临着就业歧视。四是女性在工作中失业率高于男性而收入低于男性。[4]

张抗私（2009）同样指出女性在就业中受到的歧视表现为：女性就业门槛高于男性，男女收入差距大，男女“玻璃天花板现象明显”，高层次职位中女性处于劣势地位几个方面。作者又通过分析男女人力资本投资的差别以及人力资本投资倾向的研究得出，由于性别歧视因素的存在，导致人力资本投资倾向男性高于女性，而人力资本投资的倾向又会很自然地“激励”性别歧视。[6]卿时松（2011）详细研究了男、女性职位晋升过程中的歧视因素，在研究中控制教育程度、在职培训和技术等级等人力资本变量，以及党员身份虚拟变量这些与职位晋升成正相关的因素后，职位晋升的过去表现以及未来预期仍旧存在显著的性别差异，并且发现职位晋升对女性的能力要求高于对男性的能力要求。得出结论，女性职位晋升不足是由于性别歧视现象的存在导致的。[7]

二、就业问题中性别歧视产生的原因

张抗私（2009）从经济效率原因和非经济效率原因分析两方面解释就业性别歧视的现象。经济效率因素包含比较优势、女性生育及相关成本、补偿性工资差别三个方面。比较优势指男性在市场中的专业化程度往往高于女性。女性生育成本指女性职工在生育期间需要用人单位照常支付工资，承担岗位空缺成本在孕期、哺乳期会使企业的生产效率受到影响。补偿性工资差别指由于女性的生理特征，在工作条件较差的情况下，女性对工资的要求更高。非经济效率因素主要包括文化习俗和对女性的个人偏见、对性别差异的统计性歧视、保护女性权益而实施的制度法规。例如，差别退休年龄政策，由于政策性职业生涯的缩短，人力资本投资的回报周期较少，以及预期的职位晋升机会和职业发展前景的不乐观，从而降低女性人力资本投资（如教育和在职培训）的激励水平和工作的积极性，这直接影响了女性的职位晋升，从这个角度分析，二胎政策的出台，会给女性就业造成更大的困难，因为企业会因同一个女性劳动者承担两次岗位空缺成本并且会使生产率受到影响。

姚鹤（2010）从宏观角度分析影响就业歧视的因素。经济方面由于理性经济人会利用其资本生产处最大的价值。在从雇主的角度看，雇佣劳动力是对其成本和收益进行比较的结果。雇主希望将雇佣的预期价值最大化，同时也要考虑成本，女性有法定产假、工作年限较短及大龄员工不易管理且临近退休等因素，使得雇佣成本加大而预期价值缩水，这与价值最大化的初衷不符，于是造成对女性、年长者等群体的排斥及对其他群体的优惠。法律方面作者指出我国不乏反就业歧视的法律，但我国目前的申诉和救济机制还不完善。地方政策导向方面作者指出我国存在制度性就业歧视，在制度规定时就将劳动者区分开来，进行排斥和优惠待遇。最后是社会心理方面，作者指出社会心理方面的歧视主要来源于用人单位对劳动者的刻板印象。石莹（2011）将就业性别歧视存在的原因归为传统男本位思想残留和人力资本投资的倾向偏重于男生两个方面。

综合来看，性别影响的就业歧视现象大致有以下几种：进入劳动力市场时的门槛女性高于男性、社会整体劳动参与率女性低于男性、由性别导致的社会职业隔离现象明显、男性女性在工资方面的差距、男女“玻璃天花板现象明显”、女性在工作中失业率高于男性、企业在职业晋升方面对女性的能力要求高于男性、在参与高层次职位的工作时女性处于劣势、歧视现象使得人力资本投资出现性别倾向。就业性别歧视的存在原因为以下几个方面：第一，女性的生理特征以及其在家庭生产中的地位决定女性需要承担更多家庭责任。这导致企业在选择劳动者时更倾向于生产率稳定、不易受影响、对工作要求低的男性。第二，女性的社会地位。女性在社会中的定位是需要被保护的群体，所以不论在立法或者政策方面都有对女性的倾斜政策。这些政策在一定程度上也对就业的性别歧视产生了影响。由于前两点因素的存在导致女性就业时遭到歧视很可能由于二胎政策的实施而加剧，女性二次分娩以及需要照顾两个孩子无疑会给企业带来一定的生产率降低，对比之下雇佣男性将是更好的选择。第三，申诉和救济机制的不完全。我国的法律不缺乏对弱势群体的保障，但保障下的女性同样难以找到正确的渠道解决问题，所以性别歧视等就业歧视问题在长期内存在。

三、二胎政策的实施对女性就业歧视现象的影响

女性在劳动力市场的就业问题上一直存在着性别劣势。其中很重要的原因是由于女性未来结婚、生育需要企业承担其产假所带来的额外成本，但是作为始终以追求自身利益最大化为目标的“理性的经济人”，考虑到现实中女员工怀孕和生育期间带来的时间和金钱成本，在招聘时往往拒绝录用女员工或者倾向于雇佣已生育的女性。

但是在“单独二胎”实施的同时，我们会发现女性求职的隐形劣势可能会进一步扩大。符合相关生育二胎政策条件的职业女性要休两次产假，用人单位不得不重新考虑录用女性的雇佣成本和工作风险。这意味着该政策无形中又为女性求职增加了一道“隐形门槛”。许多女性已反应在求职中屡屡被问及是否考虑生育二胎的问题，一旦表示有意愿生育二胎就会被企业拒绝录用。“单独二胎”的实行使得曾经在求职中具有相对优势的已婚已育女性不再是企业眼中的“安全对象”也使得原本在就业竞争中处于弱势地位的其他女性的就业形势更是雪上加霜。在全社会享受生育改革带来的成果时，却让女性群体独自承担这一重任，这无疑是非常不公平的。

在单独二胎政策实施的背景下，会有大量符合晚育条件的女性生育二胎。单独二胎的实施将改善当今我国人口结构不合理的现状，是利国利民之举。女性虽因其特有的生理条件成了该政策的直接承担者，却不应当因生育二胎而影响其劳动权益。缓解“单独二胎”政策对女性劳动权益带来的负面影响，我国需要开拓出一条解决之路。虽不同于我国国情和特殊的生育政策，发达国家应对就业市场的性别歧视的方法亦有一定程度上的借鉴意义。

四、国外反歧视政策对比借鉴

美国是最早制定反就业歧视法的国家之一，在反就业歧视方面有一套比较成熟的法律体系，既有国会制订、修订的宪法和有关专门性法律，也有总统单方面和修订的指示；既有反对所有就业歧视的基本法，也有只针对某种具体歧视的单项法律法规，在反就业歧视的立法方面显得比较成熟。影响较大的是1964年的美国《民权法案》，该法案第7条规定：雇主和工会不能因为种族、肤色、性别、宗教或国籍因素而对雇员进行歧视，禁止就业雇佣中的歧视行为及在就业中提出的各种就业条件的限制。此外，美国还有专门的反就业歧视的执行机构，以促进联邦人事措施的全面公正。

在英国，普通法并不禁止歧视行为，但随着英国加入各种国际组织及国内平权运动的高涨，在20世纪70年代后，英国对于禁止就业性别歧视制定了大量的法律，对于同工同酬、性骚扰、母性保护等进行了详尽和周密的规定。此外，这些法律还规定了直接歧视、间接歧视、骚扰和受害等四种歧视形态，禁止在雇佣关中各个阶段的任何歧视。为了有效地防止就业歧视，英国依据《平等法》成立了人权与平等机会委员会，在应对就业歧视问题扮演了重要角色。

面对女性就业存在的问题，日本政府也制定了三大支柱政策：创造男女能够共同承担工作与家庭育儿责任的社会环境。对于参与支援女性兼顾家庭育儿与工作的企业给予一定程度的政策激励。针对女性孕产哺“三期”中希望继续工作、育儿期后希望再就业以及自主创业等不同时期多样化的就业需求给予相应的政策支援。同时在立法方面，1985年就通过《男女雇佣机会均等法》，1999年制定了《男女共同参与计划的社会基本法》。

第3篇：二胎政策的原因范文

继“双独二胎”之后，广东近日传出了一个消息：已向国家申请“单独二胎”的试点。如果申请获批，这意味着，一对夫妻中只要有一方是独生子女，就可以生育第二个孩子。这也是对“计划生育”采取调节措施的又一尝试。

由于中国已然陷入了“超低生育率”；所以，广东此举被爆出之后，在公众中、一些人口学者间，有关“全面放开二胎”、甚至取消“计划生育”的呼声也在渐涨。

生育率是妇女在一生中平均生育孩子的数量。人口学上，一个社会正常的生育率应维持在2.1，这被称作“替代水平”。如果低于2.1，也就是每一对夫妇生育的孩子少于两个，人口的自然替代就会出现问题。若是低于1.5，就属于“超低生育率”。那么，处于劳动年龄的人口会持续、快速地减少，抚养老年人的负担会加重、独居老人的比例会成倍增加……社会也将陷入发展的瓶颈。中国的“超低生育率”早已引起了一些人口学者的担忧。可问题是：在“二胎”政策上为独生子女放行，就可以改变超低生育率的现状吗？

近年来，中国在一些地区推行“双独二胎”；如果夫妻二人都是独生子女，就可以生育第二个孩子。但在北京、上海等大城市，这一政策显然遭到了“冷遇”。一些社会学家调研发现，只有30%左右的“双独”愿意生二胎，有的“双独”甚至一个孩子也不想要。

有人把原因归为“育儿压力大”。可在全球，数十个国家也都在经受“低生育率”的困扰。在经济发达的日本、意大利、俄罗斯、韩国……政府不得不绞尽脑汁，刺激国民生孩子。迄今，却还没有一个国家成功地把“低生育率”恢复到“高生育率”。

导致“低生育率”的根源，并非生育的政策、育儿的压力；别让“计划生育”挨错了板子。

社会学家告诉我们，生育率的降低是一个社会现代化的必然结果。随着社会的发达，人们的结婚年龄、生育周期、城市生活的成本、生活方式都在发生着变化，进而影响到生育；人们对生育的意愿就会变得更低。

这就难怪“双独”对“二胎”政策并不领情了。

在世界第一人口大国，要扩大“生二胎”的范围，需要足够充分的理由。一个城市当然可以依据自己的人口结构，对特殊结构的家庭采取一些调节政策、给予照顾。但对它所带来的示范效应，仍需慎之又慎。

与西方发达国家不同，中国是一个城乡“二元”的格局。在农村，很多家庭还会生育3～4个、甚至更多的孩子；近几年，生育的数量“反弹”得厉害，全国每年有600～700万的人口增长，相当于一个中小国家。目前的老龄化现象，只是在一些大城市、发达地区比较明显，而从全国范围来看，并不突出。

第4篇：二胎政策的原因范文

在“单独二胎”政策开放之前，娱乐圈中已有不少明星生了二胎。但是，那些不合规定的明星想生二胎怎么办呢？出境是门路！

美国是首选

美国和香港的法律规定，只要孩子在这里出生，就自动获得公民身份，父母也可以根据政策获得身份。所以像《北京遇上西雅图》里发生的故事，在娱乐圈中确实非常普遍，去美国当然是首选，比如王宝强和陈红。

王宝强虽然靠“傻根”走红，而且一路都在扮演类似的角色，但是现实生活中，他可真没那么“傻”。成功搞定了大学生老婆不说，还让漂亮老婆连生了两个娃，第二个还是去美国生的。2011年9—10月，王宝强都在美国休假，为陪大肚老婆，甚至在俄罗斯海参崴国际电影节上拿了最佳男演员奖都没有出席。

像王宝强这样的赴美生子还属于钻美国法律的空子，但是像陈红这样已经获得美国国籍的中国人来说，就是光明正大的，而且还可以名正言顺地享受美国的医疗福利。1989年，陈凯歌通过跟洪晃结婚，拿到了美国绿卡。陈红在嫁给陈凯歌后，也通过婚姻顺利取得了美国国籍，1998年、2000年，陈凯歌和陈红的大儿子、二儿子先后在美国出生。

去香港生也行

美国国籍虽然好，但是毕竟远隔重洋，照顾起来也不方便。香港开放自由行后，赴港生二胎，也成为一些明星们的选择。《爸爸去哪儿》里的“战友”田亮和郭涛，都是赴港生二胎的代表人物。

作为非独生子的田亮，他和妻子叶一茜并不具备生二胎的资格。为了再要个宝宝，2012年田亮把叶一茜送去香港生产，还颇有远见地提前辞去了陕西省游泳运动管理中心副主任的公务员身份，为自己免掉了很多麻烦。另一位爸爸郭涛也一样，不久前他曝光小女儿照片时特意声明，女儿系香港出生，以撇清自己“超生”疑云。

不过，这条门路如今已经被渐渐封锁，随着越来越多的人看中了赴港生子的便利性，也让港方出台了对策——“零双非”政策，即2013年起禁止夫妻俩均非香港永久性居民的怀孕妇女在港分娩。同时内地也有相关政策，如果父母均为中国籍，生育的第二个孩子即使有香港身份，仍然属于违规生育。但这种情况下孩子不在内地上户口，一般不会征收“社会抚养费”。

甘愿“超生”在内地

除了以上各种方式，还有一些明星生二胎既不合法也不想辙，甘愿冒着“没户口”、“被罚款”的风险，把孩子生在内地。这其中，最典型的就是景岗山和张艺谋。

景岗山和经纪人太太马葭婚后育有一子一女，两个孩子都在国内出生，这无疑属于“超生”。但女儿出生两年后，景岗山曾在接受某媒体采访时表示：“没有占用相关的户口指标，所以原则上不构成违反计划生育法规。”至于女儿的“黑户”怎么解决，景岗山当时表示，因为岳母的海外关系，可以举家移民，届时女儿的户口自然能解决了。

如果说景岗山“超生”还给自己留了条“移民”的后路，那么导演张艺谋为了“让孩子是中国人”，坚持把孩子生在内地，就得硬着头皮接受高额罚单。

二胎代价几何？

提到超生之后的“罚款”——社会抚养费，张艺谋那霸气侧漏的748万不仅让一众网友惊掉了下巴，甚至还产生了同情之心。

同样可能被罚还有邓超孙俪夫妇，鉴于邓超的非独身份以及“单独二胎”政策未完全明朗，孙俪肚子里的这个孩子要是生在了内地，夫妇俩就很可能被扣上“超生”的帽子。虽然全国各地罚款方式不同，但根据有关规定，“超生”罚款一般按照“超生”这胎前一年的家庭收入计算。孙俪2013年收入约1千多万，邓超约5百多万，算下来数额也不会小。不过，两人也可能早就拿到了外籍身份，记者为此特别致电孙俪经纪人，但对方并未回应。我们可以等等看他们会有何解释。

花费惊呆普通人

“超生”罚款那么惊人，明星们纷纷取道美国、香港也不无道理。据记者了解，内地有不少赴美生子的中介，收费项目包括签证费、机票费、医院生产费、月子中心服务费，甚至还有生产完毕的新生儿检查费、办证费等等，总共算下来大约7万人民币左右，再加上在美期间的住宿、饮食费用，总费用约在30万人民币。这还是普通人赴美生子的费用，明星们通常会选择更高档的私立医院，价格只会更高。

相比赴美生子，赴港生子的成本低了许多，根据选择套餐不同，一般价位在10万元人民币左右，最便宜的仅为四五万元。只不过，把孩子生在香港也有许多后续的麻烦。如果孩子不带回内地抚养，虽不征收社会抚养费，但仍属于违法生育；如果孩子两年内在内地连续或者间断居住满18个月，就占用了大陆的抚养资源，还将征收社会抚养费。

就算是在内地正常生个孩子，明星花费十几万已是平常事。天后王菲生完二胎李嫣后，选择在北京某著名私立医院疗养，所住房间30-40平方米，光洗手间都有15平方米，空气经过专门净化，医护人员提供中英双语服务。虽未赴海外也没有罚款的困扰，王菲生个二胎也差不多花掉了20万人民币。

并非天后奢华，港台女明星也如此。已有3个女儿的小S就多次选择了台北某顶级生产中心，产房一晚就要2000元人民币，再加上其他服务，一天大约3000元人民币，连带坐月子，总开销至少也要10万人民币。

花了钱还要顶压力

怀胎10月对不少女性来说都是个挑战，就如马伊琍和孙俪两位星妈，因为怀孕，这一年几乎都处于休息状态。《甄嬛传》、《辣妈正传》两个大热作品之后，孙俪就停工待产。虽然偶有商业活动露面，但是肯定不能进组拍戏，有一些找上门的好剧本好角色也只能暂时放弃，这对正在上升期的孙俪来说，确实是一种损失。娱乐圈更新换代如此之快，再出发虽然有新闻点，但会碰到什么局面真不好说。

除了二胎停工的风险外，是否有足够的精力照顾孩子也是忙碌的星妈们担忧的问题。11年前，王姬在拍《北京人在纽约》时怀上了二胎儿子，由于每天要工作18个小时太过劳累，导致儿子出生后智力异常，至今后悔不已。如今，马伊琍在自己的微博上也曾表态“生二胎不是经济问题，是你有没有足够的精力亲自照顾教育好每个孩子！自己带大的孩子和别人带大的判若两人”。在这个问题上，有3个孩子的星妈钟丽缇也通过助理向腾讯娱乐记者透露了这方面的烦恼：“带三个孩子负担肯定有，两个小女儿比较黏人。好在生性乐观，有困扰也可以自我排解。”

缘何执著生二胎？

对于收入不菲的明星来说，昂贵的生子成本并不是他们考虑的首要因素。在雄厚的经济能力支持下，和许多中国人一样，“多子多福”的传统观念和让孩子有个伴儿的愿望，是他们生二胎的最主要原因。

第5篇：二胎政策的原因范文

论文关键词 落户 核实 办理

男到女家落户协议顾名思义是指男女双方结婚后，男方到女方家并与女方父母一起生活，对女方父母尽生养死葬的义务。这种协议是社会进步的表现，也是一种社会时尚，应予以提倡和保护。在古代，男子婚于女家并成为女方家庭成员的婚姻形式俗称招婿，原为母系家族婚制，是从妻居、服役婚等古婚遗俗的发展，入赘得以延续的原因或是女方需要劳动力，需要养老传宗接代，或是男子家贫而无力娶妻只能以身为质到女家完婚。秦汉时入赘形式具有赘婿服役的性质，宋代以后入赘变为赘婿补代、赘婿养老性质，女方没有男性子嗣，招婿上门接续家祧，补充劳力并赡养女家老人，赘婿有改姓和不改姓两种形式，现代社会平等，男到女家落户，大多出于日常生活、住房、养老等的需要。

但近几年男到女家落户协议公证的业务量突然有了比较大的上升，这是社会思想进步的表现，但我们随之也发现了存在的大量问题，众所周知，如今所说的男到女家落户即男方婚后到有女无儿户家生活、居住，在古代称为入赘，在前几年还是一个比较受冷落的业务，在沂源这个比较落后的地方，这样的业务量很少，但短短几年的工夫，成了沂源公证的支柱业务，在这之中也暴露了很多问题。

一、当事人办理男到女家落户的目的已歪曲了办理此公证的初衷和立法的初衷

近几年因办理男到女家落户协议的数量急剧上升，引起了公证人员的高度注意。根据山东省人口与计划生育条例第二十二条之规定：夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列情形之一，经夫妻双方申请，县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：（一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活，并履行赡养义务的（女家姐妹数人只照顾一人）。本来办理男到女家落户协议的立法初衷就是为了解决有女无儿户老人的赡养问题，也是为了解决计划生育中男女平等的问题，但根据办理这些公证时当事人的陈述及了解的情况，公证人员发现多数人办理男到女家落户的目的是为了钻法律和政策的空子，是为了生育二胎才来办理的。在我们办理的一起公证中，老两口李某、王某一生只有两个女儿，没有儿子，大女儿在本村居住，因大女儿第一个生育的是女儿，正常批准生育二胎，二女儿在外村居住，二女儿第一个孩子是男孩，为了能再生育二胎，二女儿一家将户口迁入了父母家，并要求办理男到女家落户协议公证。公证员受理这件公证后进行了核实，经向村民及有关村干部核实，李某、王某的生活主要靠大女儿一家照顾，二女儿、二女婿一家只是户口挂在其岳父母家，因经济问题二女儿一家与二位老人及大姐关系很紧张，他们也没有共同生活的感情基础，在单独了解老人时，老人反映二女儿、二女婿办理这份公证就是为了生育二胎，户口在他们家但从不在这里居住，根据了解的情况，公证员以其二女儿没有与老年人共同生活居住、没有对老年人尽赡养义务、没有共同生活的感情基础为由拒绝为其出具公证书。在我们办理这类公证时这样的情况太普遍，很多老年人不考虑自己的晚年生活，只是一味迁就子女的需求，即使与女儿女婿关系不好也委屈求全为了女儿能申请二胎，在办理公证时不能表达自己的真实意思。

通过这些案例，在吸取办理这些公证时的经验和教训后，在办理这些公证时我们分别对当事人进行询问，首先对老年人讲明办公证的目的是为了保护他们的晚年生活和利益，批不批二胎与赡养他们没有必然的联系，首先做通老年人的工作，不能只为了子女的生育问题，首先要考虑来落户的女婿是否与自己关系融洽，对自己是否照顾，至于批二胎的事情是另外一个问题，公证处不承诺办理了公证就能批二胎，因为当事人办证的目的是我们必须审查的第一要务。

二、男到女家落户协议需不需要逐一调查核实

在我们处及业内存在两种观点，一是认为不需要调查核实，认为男到女家落户属于协议性质，只要双方当事人协商一致签订了协议，没有必要调查核实，核实是浪费人力、物力。但通过这几年的实践我们处主张大多数男到女家落户协议需要调查核实，因在公证处办理公证时，当事人因种种原因不能如实反映真实情况。第一是有些当事人签订了协议只是为了达到自己生育二胎的目的，根本没有履行赡养老人的义务，在我们前几年办理的一件公证中，一位老年人有三个女儿，为了老有所养，为三女儿办理了男到女家落户协议，在三女儿生育二胎后就搬回原籍对老人不闻不问，因赡养老人问题一家人一直不和，老人因赡养问题还曾多次找到公证处，公证人员也多次给调解，最后诉诸法院，办理这样的公证影响了公证的公信力，为了维护公证的严肃性，我们办理这类公证时都要求核实，第二是核实女儿女婿的户口是否迁入岳父母家，是否与岳父母共同生活在一起，关系相处如何，看有无共同生活的感情基础，是否对岳父母尽赡养义务，落实是否共同生活是否有一定期限，因为有些当事人为了办理公证，临时到岳父母家生活几天，等办理完了公证就搬回原籍，老人还是没人照顾。在我们核实时就有一户老人共四个女儿，结婚后均居住外村，为年老有人照顾，让小女儿、小女婿搬回老人家当养老女婿，照顾老人的生活，为了办理公证申请二胎，小女儿将户口迁入了父母家，我们去核实时老人反映，小女儿一家只是把户口空挂在了他们家，平时很少来照顾老人，老人年龄已大了，原来没有办理公证时几个女儿还经常来帮助打理，自从办理了公证，几个女儿都与小女婿攀比，认为他享受了计划生育优惠政策，就应该他多来照顾老人，小女婿以家里忙为由不对老人尽义务，公证人员经核实，拒绝为其出具公证书，因为他没有履行协议的能力和诚意，如果办理了公证姊妹几个都与他攀比对老人更不利，家庭更不和睦了。

在核实时我们还发现某村的一村民，家里有三个女儿，大女儿多年前就从外地招了一养老女婿，婚后一直与老年人生活在一起，关系很融洽，大女儿头胎生育了一个女儿，他们不用办理公证就能生育二胎，二女儿、三女儿都结婚到外村，二女儿头台生育一个儿子，为了生育二胎，二女儿一家又想尽办法把户口迁入了岳父母家，想办理养老女婿申请二胎，我们公证员受理后，经到村里核实发现了这一问题，大女婿已经在岳父母家生活多年，对岳父母尽了赡养义务，不能因为他没有享受到计划生育政策的生育优惠就否认他，不能让二女儿钻法律政策的空子，他们是恶意隐瞒大女婿已是养老女婿的事实，为此拒绝为其出具公证书。

在调查核实时还发现办理男到女家落户协议时，村里的家庭成员证明及当事人陈述必须严格核实，虽然在办理公证时公证人员三令五申告知当事人提供真实材料，作如实陈述，可是当事人总是抱有侥幸心理，这就需要公证员细心观察、认真核实。在我们核实一起公证时就遇到了这种情况：一对老夫妻声称与其唯一的女儿女婿签订了协议，村干部还多次催促尽快出具公证书，等公证员到村里核实时却发现老两口还有个养子，只是两家关系不太好，老人是瞒着养子去办理了公证，村干部在这里面也是起了很大作用，在对其养子进行核实时，该养子称：如果给他们办理了男到女家落户协议公证，我就到有关部门反映举报，老两口虽然与我关系不好但我们没有解除收养关系，我毕竟还是他们的儿子，他们不能无视我的存在去办理养老女婿公证，他们的目的一是为了女儿能生育二胎，二是为了得到家产。根据了解的情况，公证员给当事人讲明情况后拒绝出具公证书。根据我们这几年调查核实的情况，我们认为男到女家落户协议并不是我们想象的那么简单，协议看上去是双方自愿的，但在协议的背后却隐藏了很多当事人不可告人的目的。为了避免这些问题的出现给公证带来不必要的麻烦和信誉危机，我们建议办理男到女家落户协议时应针对不同的情况进行详细的调查核实，虽然投入的精力很大但对预防纠纷维护法律的严肃性还是起显著的作用。

三、关于男到女家落户协议能否一个家庭多人办理的问题

对男到女家落户协议能否一个家庭多人办理的问题在实际工作中也存在两种观点。一种认为我们办理男到女家落户协议主要是证明男方到女方家与其妻子一起对老年人尽赡养义务，姊妹中办理一个或办理几个也没有什么关系，赡养老人赡养人越多越好，法律上也没有禁止条款，但本人不赞成这种观点。本人认为男到女家落户协议在古代就是“入赘”，从没有一家招两个女婿的习俗，即使现代社会进步的情况下也没有招两个养老女婿的惯例，在平时办这种证时发现，不管谁家招的养老女婿，婚后头胎生育了女孩的还没有办理此公证的，只有头胎生育了男孩，为了生育二胎才来办理公证，看来除了赡养老人外他们最大的目的就是生育二胎。

就像一位当事人说的一样：我们不办理公证也照样赡养老人，既然政策有规定，我们办理了就为生二胎用，根据《山东省人口与计划生育条例》只照顾一个的规定，我们就不能给一个家庭办理两个养老女婿。正因为办理了男到女家落户协议公证可以照顾生育二胎，现在很多人打起了办理这种协议的歪主意，有的是家里姊妹中已有人办理了公证生育了二胎，想方设法隐瞒事实，再为另一个女儿办理公证，如果公证人员审查不出而出具了公证书，为他们逃避计划生育提供了条件，不但成了违法生育的帮凶，而且也降低了公证的公信力。

第6篇：二胎政策的原因范文

十八届三中全会决议中称，将启动实施一方独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。作为主打婴儿保育设备的企业，戴维医疗（300314.SZ）成为近期市场炒作的热点。

11月18日，十八届三中全会公报公布后，戴维医疗开盘后迅速蹿上涨停板，收于29.14元。与11月8日的最低价20.20元相比，短短六七个交易日，上涨近50%。

不过，戴维医疗公布的三季报业绩并不令人满意。

11月21日，宁波辖区上市公司投资者网上集体接待日活动上，戴维医疗董秘兼财务总监李则东表示，受部分国家不稳定的经济或政治因素的影响，国际销售情况未达到预期。公司将通过加强推广、参加各类国际大型医疗器械展会，来扩大市场影响。

而事实上，如果“单独二胎”政策放开，随着潜在新生婴幼儿增长，显然有利于戴维医疗的业务发展。不过影响几何，目前尚难确定。

好在戴维医疗已经有所准备。日前，戴维医疗公告称，拟收购甬星医疗100%的股权。本次收购，有利于公司快速进入输液泵领域，并提升公司的品牌影响力。

此外，11月19日，公司公告称，公司于近日取得两项专利，显然也有利于公司婴幼儿产品业务的发展。

三季度业绩下滑近五成

戴维医疗今年前三季度的业绩并不令人满意。

公司长期以来专注于婴儿保育设备的研发、制造、销售业务，主要产品包括婴儿培养箱、婴儿辐射保暖台、黄疸治疗设备等三大系列产品。其他产品还包括母婴同室婴儿床、婴儿无接触输氧头罩、低压吸引器、呼吸复苏（器）囊、远红外加温器、婴幼儿头部固定架等，产品线相当完整。

今年前三季度，戴维医疗实现营业总收入1.50亿元，同比减少14.74%；实现净利润4680.69万元，同比下降12.89%。而第三季度的营业收入只有3879.54万元，同比下降33.25%；第三季度的净利润只有1000.62万元，同比下降47.49%。

戴维医疗认为，导致营业收入和利润减少的原因主要是国内市场关于婴儿保育设备的政府采购项目比去年同期有所下降；另一方面受国外部分国家不稳定的经济或政治因素的影响，国际销售情况未达到预期所致。

为保证公司未来经营战略规划得以顺利实现，戴维医疗董秘兼财务总监李则东表示，对于国际市场，公司将通过加强推广、参加各类国际大型医疗器械展会，来扩大市场影响。同时， 公司继续跟进募投项目建设，确保其按计划进度运行和实施。

期待受益“单独二胎”政策

“单独二胎”政策的出台，将使新生婴幼儿数量增加，显然有利于戴维医疗，不过影响程度如何，则很难确定。

海通证券分析师刘杰表示，“单独二胎”政策和新产品推出是戴维医疗业绩提升的催化剂。公司的主要产品为婴儿培养箱、婴儿辐射保暖台、新生儿黄疸治疗设备等三大系列产品，约占主营业务收入的90%。如果放开“单独二胎”政策，将对公司基本面产生很大的实质性影响。

事实上，今年尤其是从下半年起，医改等政策的投入很大，县级、乡级医院等对婴儿保育设备的采购也在增加。婴儿用品门槛都很高，医院一般都会选择品牌产品，这都对戴维医疗有利。

东方证券分析师田加强表示，随着近年来国家加大对县级妇幼保健机构的投入力度，以及县级医院建设陆续进入设备采购期，婴儿保育设备市场将有2～3 年25%～30%的快速增长期。戴维医疗作为行业的国内企业龙头，有望持续受益。

收购甬星医疗提升影响力

戴维医疗并不是仅仅押宝在“单独二胎”政策上。日前，戴维医疗公告称，拟使用自有资金440万元收购甬星医疗100%的股权，并以自有资金500万元向甬星医疗增资。

甬星医疗主要业务为智能输液泵的生产、销售。公司表示，通过本次收购，为公司进入输液泵行业领域奠定了基础，符合公司长期的战略发展规划，有利于公司快速进入输液泵领域，有利于提升公司的品牌影响力。

宏源证券卫雯清分析师认为，戴维医疗此次收购甬星医疗，是公司从婴儿保温箱向其他业务拓展的初次尝试，选择了收入和利润对公司影响都不大的甬星医疗也是为了控制风险。

资料显示，甬星医疗2013年前三季度亏损88万元，主要是由于处置了不良资产，扣除此项非经常损益盈亏平衡。

卫雯清认为，输液泵是常用医疗设备，市场竞争激烈。此次戴维医疗选择收购，一方面可借助销售渠道和经销商资源加快此品种的销售；另一方面输液泵也可以安装在戴维的婴儿保温箱上作为附加功能增加销售价格。

第7篇：二胎政策的原因范文

关键词：二胎政策；人类行为；社会环境；文化

在“计划生育”的一孩时代，人们已经习惯了独生子女的家庭结构、社区生活、社会环境等并形成了较为固化的思想模式、行为表现方式。而近年来独生子女向“单独二孩”渐变，最后向“二胎”政策全面开放的进阶定型，犹如兴奋剂般注入到普通民众的生活、行为和社会环境中，也改变和影响着人们现有的生活状态和社会角色。

一、影响家庭成员行为方式

家庭是社会生活基本单位，具有相当的稳定性、持久性和连续性。在实施“计划生育”前，我国处于经济发展初期，各项生产建设、经济发展、社会构建等相对滞后，在传统观念和落后生产制等条件制约下，全国人口特别是农村地区出现井喷式的爆发增长，对生存发展和物质需求等提出十分迫切的要求，人口增长速度远远超过国家总体发展能承载的数量，普通群众生活不断接受来自日常饮食、劳动就业、上学教育等严峻挑战，人口基数大、底子薄、经济基础弱，是困扰着每户家庭形成和发展的关键要则。在一孩政策开启后，我国家庭成员角色逐渐演变为倒三角的结构，罗杰斯等人的家庭生命周期认为，家庭作为一个群体担当着组织家庭成员分工合作、生产、消费、养育子女、赡养老人等各项重要功能，就家庭而言，从一对夫妻结婚建立家庭生养子女(家庭形成期)、子女长大就业(家庭成长期)、子女独立和事业发展到巅峰(家庭成熟期)、夫妻退休到夫妻终老而使家庭消灭(家庭衰老期)。[1]在本阶段的家庭中，较为显著的特点是儿童青少年成长需求增加，比如家庭玩伴的减少而带来的角色孤独感，个体成长教育出现溺爱等带来的行为偏差，角色中心论引发的个人思想和心理的自我同一感较低和集体思维较少等。父母等家庭主要成员过多地将注意力、关注度等集中投入，造成家庭系统教育出现缺失，层次偏低，也成为“空巢家庭或老人”、“失独老人(目前失独家庭过百万)”、“独居老人”等名词和现象出现最直接的主体原因。但在较长的一段时间内，独生子女政策的实施也进一步推动了国家人口(劳动力)宏观管控、老龄化趋势管控等措施的发展，家庭生活方式、人们行为方式都在一孩政策中逐渐成“常模”。伴随着制度、经济、科技、文化、教育、医疗、和生活条件的逐步提升优化，家庭的物质和精神生活得到有效确保，可以极大满足日常行为活动的所有需求，这个时期最大的关注点在家庭形成期和家庭成长期，对其他时期则是较大程度的放置于社会环境。在经历多年“计划生育”的偏中年夫妻和年轻夫妻组成的家庭，在有了第二个孩子后，会产生如下问题：一是减少和降低了原先对于只有一个孩子的压力和负担，分散父母等直系亲属的注意力，避免更多家庭问题的出现；二是有效修正“倒三角”家庭结构，总体布局和结构更加趋于合理；三是在增加家庭投入的同时，更能促进家庭教育、劳动就业和成长所需的资源实现增长。在今后较长时间内，人们的家庭观念、行为表现方式和互动模式等都会逐步变化，家庭教育成长、居家养老、家庭关系、劳动就业都在渐变，家庭有了“后盾式”多元化选择，今后家庭总体发展的关注点转向家庭成熟期和家庭衰老期，并和前两个时期处于持续均衡的状态。在家庭服务需求方面，则更多侧重在孩子的优势化培育、亲子关系疏导等，且较之前会呈现普遍性、一般性，对于家庭教育、社区教育、学校教育三方面的效能度会得到较大缓解和实质提高。具体来说，就是家庭综合投入增加、成长和教育方式出现可比性、社区资源投入增加、社会正向影响增加、居民归属感增加，每对家庭夫妇承担和付出的力量成双倍增加，家庭总体关系不协调现象几率减少，从而家庭外在行为表现有所改变，在原有家庭思维模式、教育模式和系统模式下不断得到修正和改善。

二、影响人们文化行为方式

文化是共同的态度、价值观、目标、精神信念、社会期待、艺术、技术和行为的综合体，表现了人们生活其中的一个较广泛社会的面貌特征。目前我国仍旧接受着来自“老龄化”趋势的严峻挑战，与“老龄化”对等的就是服务市场劳动力短缺，对社会物质文化和精神文化建设与发展提出双重标准，更多地关注在养老服务行业和文化的形成和推动上，人们对于养老观念和文化理念、价值信念等方面有了自身认识与理解。随着年龄的增长，老年人在生理和心理逐步走向老化，社会活动频率和次数明显下降，进而与社会接触减少，家庭作为老年人主要的活动场所，家庭成员也理所当然成为老年人生活的主要伙伴，日常生活及活动空间也随之缩小，进而影响老年人生活质量，也必然导致产生各种不同于其他年龄群体的特殊需求。[2]老年人在选择养老方式则是集中在居家养老，对于机构养老、社会养老则是较为疏离。[3]机构养老和社会养老虽然有政府部门、爱心组织和企业等不断助力推动但收效甚微，养老服务所衍生的文化产业需求无法满足老年人晚年生活中所需要的，如精神文化生活需求中，更多地表现为对于兴趣、素质拓展、人际交往、情感支持等方面。社会大众对于养老的话题、价值观、文化意识则是营造舆论压力，但家庭中老年人和其他成员认为迫于现状资源和条件，他们更多地表现为承受压力大、尝试妥协和负担转介。特别是一些残疾老人、失能老人、困难老人或是其他政府兜底老人等，所需的社会资源投入更加大，产出的价值无法预估，也无法实现百分之百的回收和产生效益。回顾“计划生育”政策的执行，很多家庭普遍只有一个子女，没有了兄弟姐妹，独生子女的成长变得孤单，也减少了他们体会中国七大姑姨特色文化的机会，试想如果独生子女政策长期实施，舅舅、姨妈、表姐这些富有特色的亲属称谓将成为一个又一个的伪命题，带来的家庭文化意识形态也是无法通过其他方式能够撼动的。全面放开二胎政策除了能有效解决失独、人口老龄化和男女性别比例失调等一系列问题外，更能有效地推动中国传统文化的传承发扬。另一个方面，虽然我国可能在近十来年仍然是以“老龄化”趋势为主线，但从中长期发展来看，“二胎”政策开放必然推动形成儿童和青少年数量增长，所带动的不仅是人们对于“计划生育”国策的澄清和认知，更带动社会在特殊人群关注方面会向未成年人大范围转移，在文化塑造、价值体现和意识形成等方面也会集中在儿童青少年教育和成长，孩子们在较为完整的家庭体系、社区教育模式和社会化体制中能得到更多正向文化的熏陶。人们更加愿意相信今后会老有所依，比如对于养老服务和物质文化的关注度降低，对养老文化和价值出现较为乐观的态度，在今后家庭发展和孩子成长的期望值也得到提高。从具体的文化领域来看，早教、幼儿教育、婴儿护理、月嫂服务、儿童玩具等都会呈现翻倍的增加，人们在物质文化和精神文化的需求和满足的方面更加趋于合理，学校和社区教育所占比重也会上升，所以在影响人们文化表现和行为方式上，“二胎”政策都起了显著作用。

三、影响人们的社会服务环境

在“二胎”政策实施前，普遍出现的男女比例失调、老龄化趋势严重、劳动力短缺等社会问题，对于家庭在社会服务需求的影响日趋明显，尤其是独生子女的心理疏导、素质拓展、兴趣培育、学习教育(包括社区教育)、成长规划等一系列显性需求，以及行为偏差、身心和性格缺陷等隐性需求，在儿童青少年社会工作服务系统中处于尖端位置，在家庭综合事务服务内容中更是居于顶层设置。在家庭关系需求的调试中，婆媳关系、夫妻关系、亲子关系更表现在较为单调没有可比性的关系处理观念，集中体现在独生子女和家居生活的方面，矛盾冲突上升的可能性更强。其次在“倒三角”结构上层的爷爷奶奶、姥姥姥爷呈现的“双层”居家养老问题，既具备一般老年人常有的陪伴照料、“六助(包括助行、助急等)”、文娱康乐、人际拓展、兴趣学习、角色适应和社区融合等普遍化需求，又具备个案老年人出现的隔代教育与互动、老年健康促进(慢性病等)、生理和心理衰退导致的抑郁、妄想、痴呆等精神问题预防和治疗、情感支持、社会网络化重构等特殊化需求，都是制约家庭社会工作和老年社会工作服务发展的重要原因。最后，社会服务需求的突出点还反映在男女比例失调导致的婚恋问题、失能和残障人士护理照顾问题、独生子女上学、就业和成家后的空巢问题、独居问题及失独家庭问题等，对于个体的心理介入、增能赋权、精神帮扶需求愈发严峻，都给社会服务的需求总量不断提出新的挑战。在今后“二胎”政策推动下，不仅减少家庭需求总量，分摊个体需求维度，降低总体矛盾深度，还能促动社会工作服务的进一步实现本土化落地，满足综合社会服务提出量。近年来，政府购买服务在全国广泛试行实施，对日渐凸显的社会服务需求和社会问题都采取较为及时的应对措施，如社区日间照料、社区志愿服务站、农村幸福院、派驻社工站，以城区社区、农村村屯的弱势群体、困难群体、特殊人员等需求为导向，重点解决留守人员(留守儿童、老人和妇女)、困境人员(社区失独、空巢、政府兜底对象等)和其他特殊人员存在的社会服务问题，取得一定的成效。而在“二胎”政策形成长效化模式后，随之产生的便是家庭结构趋于平衡、家庭发展与成员个体期望均衡化、社会服务总量的重新优化配置，改变了很多社会服务的表现方式和实现方式，社会工作服务的介入帮扶更显得必要性和合理性。长期来看，此前置于凸出地位的社会服务需求将得到有效缓和，利用政府购买社会工作专业服务和其他有利制度与措施等的大背景持续驱动下，使得服务试点推广和本土化根植实现更为符合实际的覆盖，在对服务对象实施服务取得的成效评估和检视方面也会更加具有需求的针对性、服务的具体性和影响的长效性，最大限度地满足社会工作在本土化社会服务发展环境下的良好成长。综上所述，“二胎”时代，人们在家庭、生活、事业上的行为方式和社会环境背景都发生改变，以社区为组织基层单位的服务覆盖也会慢慢成为人们享受发展成果、体验社会的重要实施载体，以社会工作为总价值的需求概念也将渗入到每个居民、每户家庭的方方面面。

参考文献：

[1]管向梅.失独家庭养老问题探讨--基于家庭生命周期视角[J].社会福利：理论版，2014(8).

[2]杜洁.社区空巢老人精神生活研究--以涿州市某社区调查为例[D].河北大学，2014.

[3]施巍巍，罗新录，唐德龙.福利经济学视角下老年人养老方式的选择决策及影响因素分析--以齐齐哈尔市的三个区为例[J].学习与探索，2015(2)：40-46.

[4]谢慧蓉.浅析全面二胎原因及对经济发展的影响[J].港澳经济，2016(3)：78.

第8篇：二胎政策的原因范文

36岁的陈女士怀上了二胎，但怀孕3个月就出现了流产先兆，她急忙到安徽省妇幼保健院检查。医生告诉她，由于头胎剖宫产埋下的子宫隐患，这个孩子肯定保不住了。该院产二科副主任郭宇雯说，陈女士属于“瘢痕妊娠”以及“前置胎盘”和“胎盘植入”。上次剖宫产造成的子宫瘢痕处，无法给孕卵提供足够的营养，于是胎盘就像寻找水源的树根一样伸展，结果穿透了膀胱，导致严重的大出血。“手术除了要拿掉胎儿，还要修补陈女士被穿透的膀胱，异常危险。”郭宇雯说，“患者出血量达到极限，几乎用掉了我院一个月的血源储备。”最终，陈女士不但没留住孩子，还失去了自己的子宫。

浙江杭州的小丁今年29岁。“单独二孩”政策实施后，她和丈夫决定再生一个孩子。然而到医院检查后发现，她剖宫产疤痕厚度仅3.2毫米。如果再怀孕，疤痕极有可能随着胎儿长大而拉伸变薄，以至于被撑破。医生郑重建议：别冒着生命危险生二胎了。

郭宇雯说，近几个月每周都会遇到一两个头胎剖宫产、不适合再怀孕的病例。深圳市妇幼保健院产科主任王忠说，“单独二孩”政策落地以来，几乎每天都会接诊有过剖宫产史、发生前置胎盘的二胎准妈妈。

世界卫生组织提出，各国剖宫产率应控制在15%以下，而中国2010年剖宫产率高达46.2%。高龄、胎儿超重等客观原因，以及产妇不愿忍受痛苦、希望保持身材、选择良辰吉日等观念，都导致剖宫产率居高不下。接受采访的产科医生普遍认为，如果严格遵循剖宫产的医学要求，我国本该有更多育龄妇女可以享受两个孩子的幸福，而不会因受伤的子宫带来终身遗憾。

第9篇：二胎政策的原因范文

变化之一是离婚率下降。究其原因是，一对夫妇生育两个孩子，他们为了养育这俩孩子必须相互扶持，不再是我行我素，唯我独尊了，开始学会了沟通，忍让，包容，把矛盾转化成了生活的动力，开始积极投入到生活中去了，不再对对方求全责备，婚姻关系和谐稳固。

变化之二是父母干预少。究其原因是，独生子的双方父母因为照顾第一个孙子和外孙出现了争夺下一代的现象。孩子的母亲希望自己的妈妈照看孩子，孩子长大了和姥姥姥爷亲近，孩子的爸爸希望爷爷奶奶照看孩子，自己还又当孩子的感觉，不至于单挑家庭重担太累，于是出现了争夺看孩子的现象。生育二胎之后，双方父母因为第一个孩子的照看过程中出现的一些问题，再加上岁数不饶人，他们不再主动干预孩子的家庭事物了。

变化之三是社会参与度高。究其原因是人口多了，社会需要量随之增加，一系列的物资供应和人力供应都要跟上，出现了全职太太走向社会做事，退休老人再就业，一孩化时的父母养着生育年龄的孩子让其在家照看孩子的现象，变成了老人婴幼儿，替出孩子妈妈走上社会参加工作。

变化之四是老有所养用。究其原因是老人不再为孩子的一举一动而胆战心惊，不再看着孩子的脸子度日如年，孩子忙于工作和家庭，他们需要老人的的帮助，一孩化时，是老人主动前去帮他们，他们也不领情，而是看透了，就得依靠他们，不得不对他们好，现在就不同了，没有老人的帮助，他们就不能正常生活了，于是对老人就敬重起来，就不在挑剔了，只要有人帮就好，要求也不那么精准了。

由于这些变化，我想起了一个问题，这几天正是我们市召开人大会的日子，我要提出一份提案，那就是老楼的维护问题。

我们市里2000年以前建得楼房，因为当时的建材和技术有限，保温性能和现在相比，很显然是不行了，楼顶的防水处理也是不够好，多层楼房没有电梯，针对这些实际情况，我决定提出一份老楼外墙保温，楼顶平改坡，增设电梯的提案。

我的理由如下：

第一这是政策的提倡的脱贫问题。我们知道，居住在这些房子里的人们大都是经济收入低的人群，他们自己没有能力更换更换新的楼房，只能居住在这里，有能力的都是将他作为而手房卖给了从乡下到城里打工的人员了，从乡下打工的人员来到城里靠贷款买了这些二手房也算是在城里安了家了，短时间内是没有能力换房了。这些人家就是城市贫民，就需要政府给与支持和帮助。

第二这是我市人口繁荣的一项举措。居住在这里的人们，还是有着传统的观念，过去曾经出现的越穷越生，越生越穷的现象，在这些人家依然存在，他们由于长期在底层，没有考虑要社会怎么帮助自己，更没有想到外力的支持，他们骨子里就认得只要有人什么事也能做，他们才是我们市人口生产的主力军。相对于那些花着父母退休金，做着美容保健，绝不生二胎受累的一些育龄人员来说，简直是两个世界的人，这样的人能不怕苦，不怕累，遇到困难战胜困难，为社会生产劳动力的人员，政府不扶持谁还能扶持呢！