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为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民,教育部办公厅、农业部办公厅近日向各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆生产建设兵团的教育和农业行政主管部门印发了《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》(以下简称《方案》)的通知,要求各地根据实际情况制定具体政策,组织实施。中职教育培养新型职业农民的工作,由此拉开序幕。
《方案》规定,新型职业农民中等职业教育,招收年龄在50岁以下,初中以上学历(或具有同等学力),主要从事农业生产、经营、服务和农村事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。
据介绍,新型职业农民中等职业教育总学时不少于2720学时,包括公共基础课、专业核心课、能力拓展课,共设立种植、禽畜养殖、水产养殖、农业工程和经济管理5个专业,每个专业包含若干专业方向,根据农业产业和农村实际需要进行动态调整。每门课程的学习由学时比例1∶1的理论教学和实践教学组成,以“课堂教学”“远程教学”“集中学习”“分散学习”的形式进行。在2~6年的有效学习年限内,允许学生采用半农半读、农学交替等方式,分阶段完成学业。学生累计修满170学分,即可毕业,获得国家承认的中等职业教育学历,由学校颁发中等职业学校毕业证书,并在省级教育行政部门备案。(练玉春 《光明日报》 2014年4月1日)
教育部对全国各地学生课业负担进行监测排名
近日,教育部印发通知,在全国范围内部署开展义务教育阶段学校“减负万里行・第2季”活动。
通知要求,各地要深化综合改革,从源头上减轻学生过重的课业负担。加快推进义务教育学校标准化建设,采取多种方式推动校长教师交流轮岗、集团化办学和提高优质高中招生指标到校比例,进一步缩小校际差距。还要着力推进中小学教育质量综合评价改革,完善科学多元的评价指标体系,对全国各地学生课业负担情况进行监测排名,把各地减负工作开展情况与义务教育均衡发展评估认定等挂钩,并要各级教育行政部门通过本次活动形成长效工作机制,健全减负工作治理体系,提高减负工作治理能力,坚决纠正不规范办学行为。
据悉,2013年第1季义务教育阶段学校“减负万里行”活动取得了积极成效,本次通知充分吸收了2013年面向社会征求意见的《小学生减负十条规定》有关内容。(欧兴荣 罗慧莹 人民网 2014年4月2日)
教育部就预防中小学生溺水工作作出部署
近日,教育部基础教育一司发出通知,就预防中小学生溺水工作作出部署,要求各地教育部门和学校迅速行动起来,按照教育部预防溺水有关工作要求,做好教育管理、家校配合、联防联控工作,切实降低溺水事故发生率,减少学生溺亡人数。
通知要求,各地要深入开展预防溺水主题教育。要通过大量惨痛的案例和教育部免费发放的防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源,利用各种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性,掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能,特别是遇到同伴溺水时不要盲目地手拉手施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。要让学生知晓上学放学路上的溺水隐患,主动远离危险水域。要确保防溺水教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生,特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体,使预防溺水常识生生尽知。
通知指出,各地要提醒家长履行监护责任。要尽早召开一次预防溺水专题家长会,告知家长认真落实监护人职责,切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任,使预防溺水意识深入人心、家喻户晓,确保孩子离校后有人管。据悉,通知还附有《致全国中小学生家长的一封信》,要求发到每一名学生家长包括因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长手中,确保不漏一生。今后再发生学生溺水事故,省级教育部门在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执。
通知强调,各地要完善预防溺水工作机制,消除溺水隐患。县级教育行政部门要主动向当地党委政府主要领导汇报,提请党委政府协调相关部门和各乡镇政府完善预防溺水协调机制,形成预防学生溺水的合力。要组织干部教师对所有学生进行一次家访,摸清学生上学放学途经路段的水情特点,有针对性地提请有关部门和乡镇政府、村(居)委会在重点水域和危险路段采取措施,不放过任何一处溺水隐患。(教育部网站 2014年4月9日)
重庆出台中小学校服地方标准:增反光标识
日前,中小学校服重庆市地方标准已获得国家质检总局批准,可以正式实施。即日起,如果学校要制作新校服,必须参照该标准。
该标准由市纤维检验局、市教育后勤协会、重庆金迈郎服饰有限公司等5家单位联合起草。该标准起草人之一、市纤维检验局总工程师何勇介绍,目前,我国关于学生服装的标准主要有《针织学生服》《机织学生服》《儿童服装 学生服》等,尚无专门针对学生校服的标准。为了规范学生校服的生产秩序,保证校服质量和安全,强化对校服集团购买工作的监督、管理和验货把关,重点打击假冒伪劣不规范的操作等行为,国家和地方出台了相关法规和标准。但是校服面料吸湿和透气性较差、易染色掉色、面料质量不过关、标识不合格、面料强力和接缝强力差等问题仍然存在。
中小学校服重庆市地方标准规定的重点检验项目包括校服的标识、纤维成分含量、甲醛含量、pH值、耐洗色牢度、吸湿性、禁用偶氮染料等。此标准一个显著特点是,结合重庆高热高湿天气特点,增加透气性和吸湿性指标考核,要求校服面料强力和接缝强力更高。考虑到中小学生天黑过马路,还要求校服设计反光标识,起到安全警示作用。(张水红 贺怀湘 《重庆晚报》2014年4月14日)
北京:部分中学试点理事会制取代校长负责制
目前在中小学实行的“校长负责制”已经开始受到挑战。记者昨日了解到,北京教育学院附属丰台实验学校、北师大密云实验中学等已经开始试行理事会领导下的校长负责制。丰台区教委相关负责人表示,在北京教育学院附属丰台实验学校,学生家长、社区属地居民将作为学校理事会决策成员参与公立校决策,这在北京公立学校尚属首例。
北京教育学院附属丰台实验学校从2013年9月开学起,就开始试行理事会领导下的校长负责制。学校理事会成员计划包括北京教育学院、丰台区教育委员会、北京教育学院丰台附属实验小学相关负责人、学生家长、学校所在社区居民五个方面。
“聘任和解聘校长、学校章程的修改、学校发展规划、审核年度预算决算,以及决定本学校的分立、合并和终止等都由理事会决定。”北京教育学院丰台附属实验学校书记段兰华表示,理事会至少一年举行四次会议。目前,学校理事会还未完全建立,家长和社区理事会成员仍在组建当中,计划选择有水平且关注教育的人士。
中国教育科学研究院副研究员方铭琳表示,理事会领导下的校长负责制办学形式有助于学校建立现代的办学机制,激发办学活力。学校重大决议都要通过理事会的表决才能实施,这就确保了学校的科学办学方向,而且学校理事会还将负责校长及管理团队的推荐与选聘、考评、任免及其他重大事项的审定,这就打破了以往校长的“铁饭碗”。(安 苏《北京青年报》2014年3月25日)
长沙初中综合素质评价将增“运动与健康状况”
从2015年开始,湖南省长沙市初中生综合素质评价将新增“运动与健康状况”维度,同时新增“语文口语交际”考查。
[关键词]农机专业合作组织;经营管理;库车县
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719035
党和政府的一项重要工作目标就是:促进农业生产的不断发展;不断增加农民群众的可支配收入。目前我国农村规模化发展还比较弱,建立有规模的农机合作组织可以降低生产成本,解决土地分散与大规模机械作业之间的矛盾。[1]广大农村地区农民家庭生产机械较多,但是主要是小型机械,目前农村土地总量大、机械数量也多,但是却主要是小型机械,这样存在严重的机械装备结构不合理的问题,想办法解决机械装备结构不合理的问题,探索多种解决途径。探索适合我国农村发展的农业产业结构,有效利用农村劳动力,在农村实行有标准、有计划的大规模农业作业,能够提高农业生产效率。[2]
1库车县农机专业合作组织发展现状
近些年,库车县政府不断推进农民专业合作组织的发展步伐,想方设法地提高农民专业合作组织的市场化经营,不断采取措施提高农业生产规模化、不断提高农民收入。截至2016年年底,已经在库车县工商行政部门登记注册的农机专业合作组织有10家,基本上覆盖了库车县全部乡镇。
农机组织数量不断增加、规模也不断壮大,目前,库车县农机组织累计注册资金131128万元,农机组织入社成员161人。农机机械设备数量有469台,农机的作业面积达到近20000公顷,从收入上来看也是逐步增加,目前年营业收入超过200万元。
在会员及管理人员方面,目前库车县农机专业合作组织的会员主要是由普通农民构成,合作组织的管理层也是素质比较低的,缺乏相应的管理和技术能力。
政府采取积极措施服务于农机专业组织,大力推动农机组织发展。目前政府积极搭建组织与商家之间的联系平台,通过平台促使农机合作组织积极主动联系内地的果品加工设备的生产商,进一步扩大农机专业合作组织的业务范围,比如承接畜牧饲料的加工生产、果品的加工等,其中一些项目深受库车县的好评。比如,阿克吾斯塘乡农机专业合作组织引进大型棉花秸秆收获机械,扩大原先合作组织的服务功能。牙哈镇汉族农场成立了采棉机农业专业合作组织,农民将土地入股合作组织,化零为整,实行统一管理、统一作业,取得较大的社会效益,有利于大型农机具的使用。农民收入最终也获得增长。
财政补贴力度加大,促进农机合作组织发展。2012年一共有7家农民专业合作组织获得政府农机具补贴达270万元,有50多台果品加工设备获得补贴,这极大地带动了农民合作组织的生产积极性,带动了农业发展,吸引社会资本投入。
当前,库车县的各家农机专业合作组织经营管理正常,取得较好的经营效益。
农机专业合作组织在各项农业生产过程中都起着积极的作用。农机合作组织灵活多样的服务工作,在提高劳动生产率、增加农民收入方面带来积极作用。
2库车县农机专业合作组织管理工作经验、措施
(1)转变土地经营的模式。合作经营改变原有的一家一户的经营模式,土地实行统一管理、统一作业。统一核算管理农机具,单机核算利润,净利润留取10%作为发展资金,其余部分用来分配。如,齐满镇农机专业合作组织由李浩等5人发起,合作组织成立的原因是年轻人离开农村,耕种土地的劳动力不足,于是成立合作组织,签订协议,统一经营管理。将土地进行集中统一管理,一是让更多的农村青年劳动力可以外出务工;二是可以进行大规模机械化作业,降低生产成本。
(2)政府作用,推进合作组织内部制度建设。在合作组织的管理制度建设方面、政府起着不可或缺的指导作用,帮助、引导合作组织建立相应的成员管理、财务管理、决策管理、档案管理等一系列的经营管理制度。
(3)通过深入宣传,调动农户入社积极性。农机合作组织要通过形式多样的宣传手段来宣传合作经营的理念和优势,吸引更多的农机大户和操作手加入农机专业合作组织,壮大合作组织规模。宣传致富典型,讲明优惠政策和相关法律法规,给欲加入组织的成员信心,以此来
调动他们的积极性。
(4)加强财政支持力度。早在2010年库车县政府就了《库车县人民政府农民专业合作组织农机购置补贴管理办法》,根据此规定积极扶持农机专业合作组织的发展,对于已经在工商行政管理部门正式注册登记的农机专业合作组织可以优先享受购买目录内的农机具补贴,充分落实补贴政策。
3库车县农机专业合作组织发展中存在的主要问题
(1)合作组织经营管理制度存在相应的不足。从数量上来说,目前库车县农机合作组织发展得较丰富,但是从管理效果上来看,大部分农机合作组织的管理水平、制度建设还存在有待提高的空间。
(2)成员素质水平不高。合作组织大部分成员年龄比较大,综合素质较低,接受新技术、新设备的能力较弱。部分农机组织没有良好的设备管理基础,比如未建立相应的农机具停放库以及维修工房等。农机具维修没有实现统一操作、降低成本,提高效率。
(3)农机专业合作组织市场信息闭塞。不能及时掌握一些市场信息,信息不对称,容易形成农机具闲置但是农民却需要找农机具工作的不对称现象。
(4)作业服务范围较单一,不能提供综合性农机专业服务。当前,大多数农机专业合作组织作业服务范围有限,没有形成综合性、规模化的作业服务体系。
4对策建议
(1)完善农机专业合作组织制度。在政府推进农机合作组织内部制度完善的同时,合作组织自身要引进先进管理理念,完善管理制度。
(2)提高社员综合素质。加大农机专业合作组织外出学习和培训的力度,提升原社员素质的同时多吸收一些有专业知识的大学生到农机专业合作组织中来,不断学习、不断进步。用他们所拥有的管理知识、管理理念来不断推进农机专业合作组织的发展壮大,促进农机专业合作组织的发展。
(3)培育和发展农业机械化服务市场。农机合作组织要加强信息管理,及时收集各种信息,解决农机保有与需求不对称的问题。
(4)成立相关行业或农机合作组织,增加为民服务项目。合作组织要打破以前农机作业大户单一的服务项目,形成规模性的服务体系。
(5)加大财政扶持力度。在原有的扶持政策上,适当加大力度。政府给予多方面的优惠政策,如税收、信贷政策等。与此同时,政府还有燃油补贴、农机具购置补贴等,这些措施都要优先支持农机专业合作组织的经营发展。
参考文献:
[1]李世武农机专业合作社功能及形成原因分析[J].中国农民合作社,2012(9):51-52
[2]徐旭初农机专业合作社发展模式及其性质分析[J].农村经营管理,2012(9):25-27
[3]王红玲,柏振忠,吴昭雄农机专业合作社规模经济效益产生机理[J].农业工程,2015(3):145-147,102
[4]束蓓玲中国农民专业合作经济组织的发展现状、问题及对策――以丹阳市为例的研究[D].苏州:苏州大学,2008
2020年,XX镇遭受特大洪涝灾害,农业生产受损严重,为保障粮食生产和重要农产品供应,促进农业生产与农村经济发展,根据《关于转发的通知》(X农工办[2020]X号),根据生产实际,就XX镇深入推进农业减灾救灾和灾后恢复生产,特制定工作方案。
一、主要任务
(一)全面摸排,细化工作方案
全面真实准确调查受灾情况,分析存在的问题,因地制宜,开展生产自救,要高度重视在地农作物的田间管理,并提前谋划秋种。各村(社区)要结合这次灾情,注重长远,与发展一村一品结合,与发展集体经济相结合,制定工作方案。
(二)分类指导,开展生产自救
指导农户、新型农业经营主体开展生产自救。种植业方面,对因灾绝收田块,实行农作物补种、改种。对水淹和受涝渍尚能恢复生长的农作物、果园以及扶贫产业园,加强肥水管理与病虫害防治。养殖业方面做好设施修复、饲养管理、疫病防控和安全生产。
(三)强化服务,扶持新型主体
重点要加强对农业新型经营主体的服务,通过座谈和实地查看方式,在做好恢复生产的同时,引导与帮助农业新型经营主体安排好下一步的生产以及产业转化升级,并多方面争取政策支持。
二、保障措施
镇成立农业减灾救灾和灾后恢复生产领导组,组长由政府主要负责人担任,副组长由分管负责人担任,领导组下设种植业、养殖业、产业扶贫、园区指导组。农技人员结合生产自救开展包村联户,加强科技示范户、贫困户和新型农业经营主体的产业指导。
各村(社区)主要负责人为第一责任人,并确定专人负责,主动开展工作。
附件1:
XX镇农业减灾救灾和灾后
恢复生产领导组
组 长: XX
副组长: XX
成 员: XX
领导组下设:种植业指导组 XX
养殖业指导组 XX
调查方面:2月份,开展了本县新型经营主体调查,了解新型经营主体发展情况,掌握最新动态,并报送上级业务部门。春耕期间,开展了春耕备耕情况调查,对农民种植意向,农业投入品市场供应和价格行情进行了调查和分析,提供给政府部门参考。2月16日,根据市农委统一安排开展了土地抛荒情况调查,通过深入调研,了解本县土地抛荒分布、面积、成因,提出对策和建议,形成报告报送有关部门参考。4月份,参加全县粮食经营主体调查,对本县种粮大户、家庭农场、农民专业合作社从事粮食生产情况调查、登记,填报相关报表,上报给市农委。5月份,组织了亩收千斤粮,亩增千元钱“双千田”模式调查。
建议方面:春播期间,开展了麦油冻害情况调查,提出了《__县2016年春季农业生产工作方案》;“三夏”期间提出了 “三夏”工作方案和应急预案;6月上旬以来,出现了历史上少有的连续阴雨天气,造成了全县3万亩小麦局部倒伏,约0.2万亩的穗发芽,给午收带来一定影响,农业局及时开展调查,提出抢收、抢种和防灾意见和建议。
利用电话、会议、培训、咨询等形式,加强惠农政策宣传,特别是农业补贴政策,财政农业资金项目等。会同财政局讨论农业支持保护补贴政策新方案,5月24日,召开了乡镇分管领导和具体办事人员专门会议,讨论补贴方案初稿,形成了初步方案并报送县政府,并安排了基础资料预填工作,目前等待省级具体方案出台即可操作。4月份,会同财政局、发改委审核发放了上一年度的棉花价格补贴,召开了专题会议,组织了乡镇逐级登记、汇总、核实、公示、上报,并首次通过网上平台进行审核,做好纸质档和电子档整理、汇总、审核、公示,由发改委、农委、财政统一会签确认,将最终数据交由财政部门通过“一卡通”发放到农民手中。全县核实补贴面积2231.16亩,实际发放补贴298975元。
(一)新增粮项目
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程2014年项目开工新建,项目前期招标完成后,加快推进,对项目实施过程实现“四制”管理。组织召开项目管理会,现场矛盾化解会,质量评定会,项目推进会30多场,密切同当地政府、监理结构的沟通和合作,各项工程进展顺利。至5月底,计划内工程基本完成。完成土地平整和改良6236亩。新开排灌沟渠27.79km,疏浚排灌沟渠6.38km,蓄水塘清淤加固1座,电灌站7座,节水灌溉渠道19.81km。机耕路45.93km,渠系建筑物1097座。2015年项目完成选址、设计招标,实施方案编制、评审、修改等工作,完成控制价编制单位、审核单位招标。目前,正在抓紧项目田间施工图设计等后续工作。预计8月份开工。2016年项目规划面积2万亩,中央投资计划已下达,已完成了项目选址,目前正在设计招标中。
(二)现代农业发展资金育秧工厂项目
自1月份即开始启动,印发了育秧工厂和水稻社会化服务工作实施方案,制定了验收方案,按省农委后续通知及时进行了标准更正,并宣称到位。为实施好项目,规范操作程序,年初对重点对象多形式宣传,召开了项目申报会议,在新型农民培训、职业农民培训班上广泛宣传,向面积在500亩以上的种粮大户发送了手机短信,宣传政策和标准,全县共有41一个农场或合作社报名。经网上公示、农委党组研究后建设。为压实责任,农委与建设对象签订了建设责任书,本着“先建后补,不合格不补”原则进行。加强了过程监督和验收,开展了督查5次,根据育秧特点,分别在5月上旬和5月下旬两次对育秧面积进行了验收,通过育秧面积来推算大田面积既科学又可操作。6月底将组织对设备、设施进行全面验收。采取审验票据,现场测量等手段来界定建设任务是否完成。经逐步淘汰,现在尚有31个工厂参加下轮验收。
(三)巩固退耕还林成果基本口粮田项目
加大巩固退耕还林成果基本口粮田项目后期工程管理力度,由于项目前期行动慢,少数乡镇对工作重视度不够,项目小、招标难等因素,一些建设单位始终进度缓慢,为此,多次召开项目推进会,通报情况,农委主要领导也多次找项目单位沟通,要求加快进度,搞好收尾。3月中旬对已经完成的2014、2015年项目9个单位进行了验收,其中8个单位通过了验收,兑现了项目补助资金,1个不合格单位责令整改,对于没有完成的2个单位限定完成日期,截至目前,整改任务已经完成,未完成单位工程也已结束,正在整理资料申请验收。
午收前,组织专业人员通过多点测产、专业评估、讨论,走访农民和专业大户等形式,进行午季形势分析,形成较为客观、科学的分析报告一份,分季度种植业形势分析报告2份,提参考,被多部门引用。
确定专人负责农情信息数据调查、汇总、分析、上报,在农业部农情调度信息平台上及时上报各类生产数据,
统计农作物种植面积,上报生产进度、灾情情况,配合县统计局做好农作物产量预估。6月份根据县政府抢收、抢种紧急会议精神,启动了对全县双抢(抢收、抢栽)情况日报告制度,通过信息平台,向县五大班子主要和分管领导,乡镇主要领导通报进度,共发送抢收、抢种进度信息2300多条,有效地推动了“三夏”工作展。上半年,完成农业生产基点调查6期,省、市农情进度报表40多期,农业统计报表4期。(一)贯彻落实各项惠农政策。贯彻各项惠农政策,加强政策宣传,重点做好农业支持保护补贴审核和发放工作,组织乡镇按规范程序申报、核定、公示到户,审核把关填报数据并抽查核实,会同财政将补贴及时发放到农民一卡通账户中
(二)加快农业项目实施。一是继续开展粮食绿色增产模式高产攻关活动。抓好省级示范片、示范村、示范家庭农场创建工作,并示范辐射周边;二是粮食生产发展资金项目,根据项目指南要求组织实施到位;三是新增粮项目。完成2014年项目,通过审计计算和县级验收,完成追加工程。2015年项目完成施工单位、监理单位招标、完成田间施工图设计,争取在8月份开工建设。2015年项目完成设计、控制价、审核单位、监理单位、施工单位招标,计划在11月开工建设;四是巩固退耕还林基本口粮田项目,完成项目收尾,组织验收、审计结算、总结评估;五是现代农业发展资金育秧工厂项目,完成设备、设施验收,做好兑现资金资料整理和审计,绩效评估,兑现奖补资金。
来源:__镇 时间:__-03-12 【字体:大 中 小】
各村(社区)委员会、内设办、站、所:
《__镇__年发展粮食生产工作方案》经镇人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附:粮食生产工作分片包干责任表
__镇人民政府
__年3月10日
__镇__年粮食生产工作方案
粮食生产事关国计民生,确保粮食安全是一项重要的政治任务,是各级党委、政府的一项重要工作。为做好我镇粮食生产工作,确保实现“遏制季节性抛荒”工作目标,根据上级有关文件及相关工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
按照遏制耕地季节性抛荒的总体要求,以“四个一律”为抓手,重点推进早稻生产,发展绿色优质水稻,扶持种粮大户和新型农业生产组织,促进粮食生产向适度规模经营发展,构建适合于新形势下我镇粮食生产格局,确保实现全镇粮食“扩面增产”的目标。
二、工作机构
顾 问:__
组 长:__
副组长:__
雷建军 __
成 员:各站、办、所负责人
领导小组下设办公室,办公室设镇农业办,由王振伟同志兼任办公室主任。
三、工作重点
1.坚决遏制耕地季节性抛荒。在抓好遏制耕地年度抛荒的基础上,大力发展早稻、再生稻或其他作物,确保复种指数达到“2”。凡春季没有种植油菜的(包括油菜种植无收成的)都要求种早稻或其他经济作物。覆盖率必须达到95%以上,不允许出现人为因素造成“光板田”的季节性抛荒现象。
2.大力恢复早稻种植和推广再生稻种植。一是要做好杨潭农调点双季稻种植工作。二是要建立好早稻生产示范点,通过以点带面,促进早稻生产的恢复。三是要继续推广再生稻种植,通过“种一收二”,确保粮食产量的增加。
3.大力扶持种粮大户和新型种粮组织发展。发展种粮大户和新型种粮组织,是面对当前农村劳动力减少、农业效益低下、农民种粮积极性不高的有效措施,也是发展现代农业的必然举措。要通过多种土地流转方式,培育有科技文化素质的年轻新型农民,适当规模经营,确保土地有人耕作,粮食有人生产;鼓励种粮大户和新型种粮组织拓宽经营范围,向周边农户提供有偿服务。
四、工作措施
1.责任划分。按照党政领导包片、联村办公室包村,村(社区)书记、主任为第一责任人的模式,强化责任划分。镇农业办负责全镇粮食生产工作的组织、督查、考核、协调。镇财政所负责粮食生产资金组织及粮食生产补贴发放工作。镇农业综合服务站负责技术指导,协同农业办做好杨潭农调点、早稻生产示范点建设、相关数据统计工作。
2.政策引导。一是按照上级文件落实好粮食补贴政策。严格落实“谁种粮谁得补贴,种多少补多少”的规定,由耕种者获得耕种土地的政策性补贴资金,并收获所种农作物。对年性抛荒的耕地一律取消种粮直补、农资综合补贴、粮种补贴、双季稻补贴等资金;对季节性抛荒的耕地要扣减50%以上的有关补贴。二是对抛荒耕地一律收回。既未种水稻,又未种其他农作物的耕地,界定为全年性抛荒耕地;全年性抛荒耕地由村(社区)、组予以收回,重新发包,恢复耕种。
3.政策扶持。对连片种植双季稻面积(以粮食补贴面积为准)达50亩以上,签订3年以上土地流转合同,且拥有耕田机、收割机等设备的种粮大户和种粮组织,经验收核实后,镇政府按照每亩50元给予补助,最高不超过4000元。同时优先考虑__年水利建设项目的安排。
4.严格考核。一是镇农业办要根据各村(社区)的具体情况,规划粮食生产布局,并督促各村(社区)落实。二是要严格按照“四个一律”规定,严格考核。即对认定为抛荒的村(社区),镇政府一律不安排相关项目和经费支持,市财政按5万元/村的标准扣减下拨 的村级运行经费;没有认定为抛荒的村(社区),但按照规划存在抛荒情况的,按季节性抛荒500元/亩、年度性抛荒1000元/亩的标准扣发该村的工作经费,直至扣完为止。同时,每抛荒1亩耕地扣村级当年农业目标考核分0.2分。对因工作不力,出现耕地抛荒达到5亩的,要追究支村(社区)两委主要负责人的工作责任。三是对认定为抛荒的村(社区),联村办公室按照季节性抛荒3000元、年度性抛荒5000元,扣罚工作经费;没有认定为抛荒的村,但按照规划存在抛荒情况的,按照季节性抛荒500元/亩、年度性抛荒1000元/亩的标准扣发该办公室工作经费,直至扣完为止。
五、工作步骤
1.宣传发动(3月7日-3月15日)。主要任务是制定工作方案,召开动员会议,村(社区)要开到小组一级。
2.早稻及再生稻生产(3月16日-5月10日)。主要任务是落实早稻及再生稻种植工作,收割油菜,要求早稻在清明前下种。
3.中稻生产(5月11日-9月20)。主要任务是落实中稻种植工作,要求在6月20日前中稻要移栽完,9月20日前收割完毕。
4.冬种油菜(9月21日-次年5月1日)。主要任务是落实冬种油菜种植,要求在10月20日前播种完毕。
一是制定发展规划。白城市下发了《白城市率先实现农业现代化总体规划2016-2025年》,明确提出了当前和今后十年全市农业现代化建设的任务和目标。力争到2020年,洮南市国家现代农业示范区及白城市和各县(市、区)周边率先基本实现农业现代化。到2025年,全市基本实现农业现代化。
二是调整种植结构。按照《2016年全市调减普通玉米种植实施方案》要求,各地结合实际,细化和分解指标,将任务落实到乡、村,明确了具体调减区域、调整作物种类和面积,切实把调减任务措施落到实处。全市调减普通玉米面积142.45万亩已全部落实,调整后,全市粮食作物种植面积为1303.11万亩,比去年减少48.34万亩,经济作物种植面积264.64万亩,比去年增加31.89万亩;饲料作物种植面积17.8万亩,比去年增加16.5万亩。预计粮食产量40亿公斤。
三是抓好农产品加工业发展。起草并下发了《白城市农产品加工业“三年攻坚计划”行动方案》,确定三年攻坚目标和实现措施,到2018年底,全市农产品加工业销售收入实现翻一番即600亿元,年均增幅20%以上。召开了全市农产品加工业暨休闲农业现场会议,加快推进全市农产品加工业和休闲农业建设步伐。截至目前,全市农产品加工企业发展到1600户,规模以上企业117户,省级以上重点龙头企业54户(含国家级5户),市级重点龙头企业120户,农产品加工310万吨,农产品加工转化率55%,销售收入270亿元,比上年同期增长15%,实现利税31亿元。白城燕麦、绿豆、葵花、高粱等特色品牌将在昆明农交会大力推介。金塔集团入选农业部公布的20家农村产业典型龙头企业。筛选投资1000万元以上农业产业化项目57个,其中投资3000万元以上项目19个,投资总额约200亿元。中加燕麦产业园项目正式启动,并取得了阶段性成果。
四是发展特色产业。大力推进棚膜经济建设工程。制定下发了《关于发展棚膜经济实施方案》,并在种植业结构调整上,把发展棚膜经济作为一项重要内容来抓。今年,全市计划新建2000亩大棚(温室),70亩以上大棚园区10个。截至目前,全市完成投资14203万元,建完2013亩大棚(温室),其中大棚1467亩,温室546亩。大力发展特色经济作物。为了做好种植业结构调整工作,制定了《优质特色产业建设实施方案》。目前我市经济作物部分已完成收获,初霜前全部结束。
技术路线在水库上游区域建设环库生态湿地工程、坑塘治理及尾水工程、点源污染治理工程以削减入库污染负荷;在示范区启动片建设高效节水灌溉工程以降低灌溉引水量;对未治理的主干排灌沟渠进行整治。
2方案措施分析
2.1生态沟渠措施对项目区未治理的沟渠河道进行清淤、边坡整治。其中陶楼一站出水渠为主要灌溉渠道,常水位以下采用硬化护砌,其他采用草皮护坡。在河道沿岸建设植被过滤带。起到缓流拦污、净化水质的作用。
2.2高效节水灌溉措施有数据证明稻田采用节水灌溉方式后,亩用水量可以减少1/2,面源污染可降低40%~80%,这说明节水灌溉对控制农业面源污染具有重要作用。工程区位于水库以南600m,南北宽980m、东西长为1880m,面积为156.8hm2,其中作物种植面积106.7hm2。灌溉水源来自水库。采用两级提水方式灌溉,总干管垂直于长边延伸至地块中央,分干管垂直于总干管双向布置,均埋于地下,双向控制,支管垂直于分干管布设,并平行于作物种植方向。同时,与排水系统、道路、林带、供电系统的规划密切结合,因地制宜,以求管道布置尽趋合理。
2.3生态湿地措施湖滨带是陆地和水库之间的生态交错带,是健全的湖库生态系统不可缺少的有机组成部分,也是控制入库污染的最后一道防线。建设环库湿地,对进行湖滨带进行生态恢复,是恢复湖滩生境,阻止污染物进入水源地的有效方法。在水库东坡和南坡构建环库湿地,净化上游农业弃水及初期雨水径流。环库湿地长约4000m,面积67hm2,构建生态岛、深潭和浅滩,丰富湿地内水流的形态,创造跌宕起伏的水流通道,营造多样化的湿地生境。通过水流通道空间形态的改变,增强湿地内水流自然曝气和吸收分解水中污染物的功能。湿地内浅水区以种植芦苇、茭白、香蒲为主;深水区种植黑藻、苦草、眼子菜等沉水植物及睡莲、芡实等浮叶植物;湿地边坡种植黄花鸢尾、菖蒲、千屈菜等湿生植物。
2.4坑塘治理措施在项目区选择近期未治理的坑塘进行扩容清淤,增大库容,改造成氧化塘,承接周边农田弃水,经净化后回用。拟对未治理坑塘清淤,清淤深度0.5m左右;在坑塘中种植沉水植物,以黑藻、眼子菜为主;边坡及浅水区种植挺水植物,以芦苇、茭白、香蒲为主;坑塘四周种植乔、灌木,以柳树、杨树、水杉、冬青、红叶石楠为主。本项目整治坑塘10座,占地面积22.9hm2。
2.5水源涵养措施在园区主干路周边及原有养殖场基地建设水源涵养林,构建起生态缓冲带,消减径流污染,保护水库水源地水质。
2.6管理措施加快农业种植结构调整,发展优质经济作物和设施农业,加快农产品的转化及深加工步伐,不断延长产业链,提高附加值。培育园区特色产品,塑造知名品牌。加快农业种植方式调整,推广微喷灌等高效节水技术、测土配方施肥技术等,采用标准化农业种植模式。鼓励养殖业和种植业紧密结合。加强工程后期运行管护,建议成立示范区管委会,项目区内工程的产权归管委会所有,由其制定管护制度,并依托农民用水者协会等组织,对示范区进行管护。
3预期效益
1)本项目建设高效节水示范农田106.7hm2,年节水约24万m3,灌溉水利用系数提高20%以上。2)建设环库生态湿地67hm2,整治坑塘22.9hm2,沟渠整治16.9km,植被过滤带20hm2,拆除养殖场一处,年可消减COD179.8t,氨氮28.4t。3)通过本项目的实施,水库水质能够得到有效改善,满足园区生产、生活需要。建成后项目区示范区可成为节水灌溉及现代农业园区生态环境综合治理的典范和样板。
4结语
一、活动目的
深入开展好农业科技促进年活动,全面提升农业科技创新能力,增强农业科技服务能力,提高农业劳动者素质,科学指导农业发展,有效解决制约农业发展的难点和热点问题,促进农民增收和农业增产
。
二、活动主题
以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,在全区举行一系列丰富多彩的群众性农业科技活动。
三、活动主要内容
(一)举办农业科技促进年启动仪式
4月10日在夏庄街道举办“2012区农业科技促进年活动启动仪式”,组织局农技站、植保果树站、农广校、经管站、执法大队、农机办、检测站、疫控中心、卫监所等部门在活动期间进行现场咨询,发放
科技书籍和科普资料,向农户宣传优质高效农业种植、养殖技术和有关法律法规。
(二)开展科技人员包社区、联户活动
组织局中级及以上职称的农业科技人员进行包社区、联户,组成科技行服务团,深入全区20个社区,联系220个种养、农机大户,根据农民需求有针对性的进行培训、指导,开展一对一服务,将20个社区
和220个农户建成示范社区和示范户,并辐射带动周边社区、户(见附件)。
(三)宣传市的2012年农业主推技术和主导品种
通过印发资料、举办讲座、现场指导等形式,宣传市的2012年度20项主推技术和70个主导品种,传递到广大基层农技人员、农民和农业园区(基地)手中。重点搞好日光温室蔬菜标准化生产技术、
蔬菜根结线虫综合防控技术和食用菌标准化栽培技术等技术的推广应用。
(四)举办种植、养殖技术培训班
结合我局承担的“市新型农民科技培训”项目,继续搞好对农民和基层技术人员的培训工作。邀请农业大学、市农委的有关专家、教授举办蔬菜、果树优质高产栽培、毛皮动物养殖技术、蛋鸡增产技术
等培训班,进一步提高农户的生产水平,提高其增产、增收的能力。
(五)举办区农产品质量安全知识竞赛
为进一步推广普及农产品质量安全知识,切实提高全区种植从业人员的农产品质量安全意识,促进诚信道德建设,强化行业自律和诚信体系建设,计划于5月份举行首届区“富农杯”种植业农产品质量安
全知识竞赛,参加人员为已列入全区农产品质量安全网格化管理的31处种植业基地(园区)负责人。
(六)落实好市农委安排的其他各项活动
福建省农业科学院中以示范农场位于福州市晋安区新店镇埔档村,于2013年10月引进以色列设备及技术,建成3500耐以上的玻璃温室大棚,建成投人使用1年来运行良好。现将该玻璃温室大棚的自动化控制系统设计,及其应用于无土基质设施栽培的管理经验总结如下。
1自动化控制玻璃温室大棚系统设计
1.1玻璃温室大棚自动化控制系统设计系统材料和结构
玻璃温室是以透明玻璃为覆盖材料的温室,透光率一般为60%一70%。温室的骨架为镀锌钢管,门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材,肩高约8ma大棚管理系统采用JPK-013型自动化控制系统。开启电脑,输入用户名及密码,在桌面点击海峡农业示范园控制系统图标,点击特殊菜单,点击登录“开”,弹出对话框,再次输人另外一个用户名及密码,就可进行参数操作设计。设计结束后,下拉特殊菜单,点击退出“关”。把目标温度设计为300C,降温需求百分比为10%。
1.2系统功能及操作设计方案
1.2.1夏、秋季的操作设计方案根据南方夏、秋季需要降温的要求设计操作方案。
1.2.2冬、春季的操作设计方案根据南方冬、春季的气候特点设计保温操作方案。
2玻璃温室大棚自动化控制系统设计管理要点
2.1水肥机一体化系统管理
水肥机由以色列Galcon公司提供。操作步骤:电脑开机一桌面一点击Client系统一点击Mixero
2.2分区设计管理
2.2.1水肥机一体化分区管理将整个温室分成6个水肥灌溉区域,即与电脑连接的6个水阀所控制的灌溉区域为一个独立的单元。区域布置见图to水肥机装肥料母液的肥料桶共7个桶,A,B液各3个桶,另外1个酸液桶,分为3个组别,酸液桶共用。针对不同作物,每组的肥料母液可以有所区别。A桶(Fert.1)和B桶(Fert.2)吸量都设为5.0L/m3,酸液(Fert.3)吸量设为3.5I}/m3。1区、2区种植瑞丰番茄,2014年5月31日移植;3区种植金玉满堂番茄,4区种植串串红铃番茄,3区、4区均为5月22日移植。从移植到7月2日每天灌溉1次,清晨5:00开始滴灌,时间为10mino7月2日开始增加为4次,每次3min。因为3区、4区结果多,植株细弱,7月6日再增加1次,即3区、4区结果期每天灌溉5次,每次3mino5区、6区分别种植金石王1号和金玉满堂番茄,2013年11月9日移植,前期灌溉同3区、4区,因结果盛期需肥水较多,增至每天7次(表3)。
2.2.2各区域的项目编号绑定及灌溉时间表(Irri-gationProgramNo.)设计各区域的电脑识别代码及灌溉时间表设计见表30
2.3灌溉时间等数据的设计及修改
在Mixer的图案里,点击IrrigationProgramNo.,在左上角白色框格里输入所要修改或设定的项目编号(ProgramNo.),回车,再在左上角白色框格的左边,点击锁匙(解锁),选择要修改的数据,输人要修改的数据,全部修改完毕,再次点击解锁,点击确定(sure)完成修改。其他项目的修改过程同样。
2.4所需EC,pH值的修改及其感应器校准
点击FertilizationPrograms,在肥料项目号7,8,9栏目内修改各种植区所需的灌溉水肥的EC,pH值。2014年种植番茄,1,2,3,4区的EC值设置为1.5ms/cm,爪6区盛果期设置为2.0ms/cm;pH值都设置为5.7。当发现水肥机上的EC,pH值有偏差时,要用标准液来进行校准。
2.5洗盐
点击右上角IrrigationPrograms进人操作界面,点击ProgramSettings进入灌水数据界面。程序号(Prog.No)要选择灌溉肥料没用过的空白号。优先权(PrioritySetup)选择low。灌溉间隔天数(Irri.Cycledays)选择1d,时间单位(Irri.Unit)为min;灌水量(Quantity)为持续灌水60min,肥料(Fert.Prog)填写0。开始(StartTime)写0:O1,结束写23;59;各区的间隔灌溉时间(Duratior)写250min(洗盐1轮60x4为240min,其间休息10min。这就是洗盐1d的循环模式。
2.6过滤器清洗
每个肥料母液桶下面都有1个过滤器,选择在没有灌溉的时间段里,关闭水肥母液桶的开关,把过滤器小心拧开,用清水冲洗过滤片,干净为止。然后在灌溉之前装回,打开水肥开关。水肥机后面也有1个过滤器。
2.7混合桶溢水问题的解决
灌溉是边混合水肥边进行灌溉,如果遇到突然停电,等来电时,电脑不知道混合桶的水肥该往哪个区走。因此,当看到混合桶溢水时,应立即手工把混合桶里的水肥舀出1/2。
3小结