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关键词:房建工程;施工技术;精细化管理
随着我国经济发展逐步放缓,基建迎来了重大机遇,但是房建企业面临的竞争依然非常激烈,企业要生存,必然要控制成本投入,提高经济效益,这就要求企业必须通过精细化管理提升实力,获得一定优势,从而在激烈的竞争中占据有利地位。本文以渭水源大酒店2#楼(商务宾馆及展厅)工程为实际案例,探究施工技术精细化管理中存在的问题。该工程商务宾馆地下1层,高为5.95m,地上22层,总高度92.2m。展厅地下1层,地上五层,总高18.6m。
1精细化管理和创新思路的重要性
精细化管理中要求施工人员明确各自职责,保证施工各环节不出现问题。通过合理的岗位分配和内容调整,将整个房屋建设工程进行量化和分解,使得每个工作岗位都有负责人,强化管理,就能把握整个工程进度和质量。同时精细化管理要求施工管理人员严格按照规范要求执行任务,长时间强化训练,可以提高现场施工人员精细化施工意识,保证工程施工标准,规范和约束自身的不合规行为,从而提升房屋建设工程质量。精细化管理的关键点在于控制施工管理人员、施工流程以及强化管理者的责任。通过精细化管理,可以刺激企业改变传统管理模式,提高施工管理人员的精细化管理习惯和意识,保证工程质量,同时还能控制好工程成本投入,做到以最小的投入获得最佳的工程质量,提高企业经营效益,促进企业快速发展。
2房建施工技术管理中常见的问题
2.1安全管理工作开展不够完善
房屋建筑项目施工过程需要多个部门配合,而且其流程非常复杂和烦琐,需要参与部门共同协作完成。但是渭水源大酒店2#楼施工现场,因当地气候以及自然环境等均为不确定的影响因素,这些因素导致在实际施工过程中的危险系数增高,再由于施工企业对安全管理工作并没有严格按照标准执行,使得该项目建设现场存在一定的安全隐患。近些年来,由于现场安全管理工作不到位而造成的建筑安全事故屡见不鲜,给工人和企业造成了重大损失。由此可见,房建工程必须要实施安全管理,否则将会导致企业和个人重大的生命财产损失,目前渭水源大酒店2#楼工程还需要进一步加强安全管理工作,提高安全管理标准。
2.2施工质量管理工作不足
施工质量是安全问题之外的又一重大问题,为了提高管理人员质量意识,必须要提高施工各环节参与人员的专业技能,保证每个环节施工均能满足规范要求。就目前来看,我国多数房企和施工单位还未建立比较完善的质量管理体系,现场施工质量管理也流于形式,多数工程建设完成后出现墙面裂缝和屋面漏水等问题。渭水源大酒店2#楼建设工程在施工现场质量管理中也存在较大的问题,管理人员施工现场经验不足,质量管理工作体系不完整,没有科学的施工管理方案,并且大多是沿用之前的经验及方案,方案缺乏针对性。
2.3缺少管理人才
房屋建设工程现场精细化管理能够对工程质量起到极大的积极促进作用,但是精细化管理对人才的综合素质要求较高,需要专业技术强及经验丰富的人才,既要掌握必要的施工技术,也要熟悉管理知识。渭水源大酒店2#楼施工项目中,参与人员的整体素质都不高,但基本上都具有一定施工经验,能够保证项目正常进行,但是精细化管理程度不够,导致现场成本投入不断增加,施工材料控制不到位,浪费现象严重。另外,现场管理人员流动性大,由于项目建设周期长,专业人才跳槽现象较为严重,项目管理存在人才断层问题,导致项目建设质量和效率难以满足高标准要求。
3房建施工技术精细化管理与创新思维相结合的策略
3.1施工人员精细化
对于现场施工技术人员来说,实行精细化管理模式首先要从专业技术方面着手,完善施工技术人员培训学习管理体系,将现场施工细则和施工技术操作规范与标准纳入培训教程之中,经过长期及多次的培训加强施工人员的理解和掌握,另外还可以安排施工人员到高校平台学习培训,提高精细化意识。如果项目工期紧张,可以安排导师进场培训,或者利用互联网远程培训,保证施工人员的定期培训,强化精细化施工管理理念。对于新进施工人员,可以由老员工带领学习,不断强化精细化管理理念,奠定企业精细化施工管理基础。
3.2技术方法精细化
在渭水源大酒店2#楼建设项目中,技术方法精细化主要体现在以下几个方面。a.策划阶段为了保证策划工程能够正常进行,建筑企业要对策划方案给予高度重视,将方案和施工项目配合应用。在施工方案中,要明确施工管理方向和施工技术管理重点,对具体操作要求进行明确,确认施工人员的工作内容和工作范围,选择合适的施工方式,并编制有指导性的技术方案。b.编写阶段。在该阶段要不断完善技术方案,在前期准备中,在施工方案将项目工作目标和阶段性任务融合在技术方案之中,并且深入细化设计施工方案,保证方案内容详细且具有针对性、操作性。同时,在编制中要不断完善施工所涉及的各项标准和细部技术要求,确保施工技术方案的可行性。c.反馈阶段。根据前期制定的施工技术方案,在实际应用中必然会存在一些问题,要结合实际不断地完善技术方案,现场施工技术人员要在执行过程中及时总结、反馈方案中的不足和优点,深入分析导致不足之处的原因,对方案进行对比优化。
3.3施工技术精细化
施工技术精细化是指将施工技术灵活运用在工程的各个环节,并且采用精细化管理方式处理现场问题。施工技术精细化既能保证项目施工质量,也能促进施工企业平稳发展。对于渭水源大酒店2#楼项目来说,由于施工存在地下层和地面建筑两部分,所以施工时特别要注意地下防水处理和基坑围护,地上部分的抗震、防漏、外墙脱落等问题。对于不同的施工部位,采取合理的施工技术,做到有针对性,避免由于施工技术问题导致的材料浪费、成本增加以及工程质量不达标等。因此,施工企业要积极投入研发,结合现场施工情况,开发新的施工技术,提高整体施工水平和技术。同时,将施工技术精细化处理,根据施工细则将施工技术分类管理,以实现施工技术价值的最大化。
3.4各阶段精细化管理
合同阶段:合同签订时,要认真仔细分析研究合同内容条款,检查合同中是否存在漏洞,规避以后可能存在的利益纠纷问题,同时根据该建设项目的特点和所处环境,提前明确合同风险管理细则,以此提高项目施工的精细化管理质量;施工前项目管理:施工企业要详细编写工程计划和管理目标,各项施工计划要尽量细化,目标要明确并合理分解,对于进度计划、设备及材料等各项资金需求计划要细化,以便施工管理中将责任能够落实到个人,达到精细化管理工作稳步推进的目的;施工管理阶段:施工人员要根据合同规定内容认真落实各项管理工作,保证自审和互审不受影响,提高施工前图纸的精细化管理质量。具体施工中,要结合施工质量安全、施工进度及施工成本进行精细化管理,安排专业人员对各项工作进行核实与跟进。最后,在酒店施工完成阶段,管理人员要再次对工程全过程管理进行全方位、全面总结,找出精细化管理的不足之处,并及时改正。
效益化升级管理是从企业实际出发,以市场为导向、以效益为中心、全面从严从紧,迎难而上,改革创新,把应对市场变化作为降本增效、提升管理的一次机遇,使企业转型升级迈出重要步伐。供用电系统效益化升级管理是基于工作实际,对低压电网实施标准化改造,对电网设备进行优化运行,对用电收费系统规范化运作,使整系统达到安全稳定、经济高效运行。
一、实施标准化改造,夯实电网效益基础。
标准化是提高工作质量,降低成本,创造更大经济效益的有效手段。
1、结合工作实际,参照国家规范,改造立项标准化
结合工作实际,深入现场,为可行性研究提供实际资料。组织人员进行现场落实,从6-10kV的配电系统,到变压器、低压电缆、计量箱,进行现场分析,仪器检查,数据分析,层层落实,并采集图片,确保实际资料的准确性、精确性,为可行性研究提供规范的现场实际资料。
结合国家规范进行数据论证,为可行性研究提高理论依据。根据现场实际,进行分析,提炼改造项目,利用国家规范,实行数据分析,为小区改造的可行性研究提高理论依据。通过分析结果进行小区改造可行性决策;完善小区新增变压器容量、电缆的可靠性。充分利用低压系统安全规定、建筑设计规范和造价进行论述,使1476户表计下移获中石化批准。
2、多方论证,设计方案规范化、效益化
实行投资节约化,完善小区电网布局。充分论证电网布局和容量要求进行改造的电网进行重新布局,满足用户的要求,提高电网供电的稳定性和可靠性。 通过电网重新布局,符合国家规范,提高供电质量,仅桃园小区减少4*185铜芯电缆1230米,增加4*95铝芯高压电缆210米,既减少过程费用,也减少电缆自身损耗,得到良好经济效益和社会效益。
完善重复接地,提高电网安全性。充分利用维修改造的机会进行重复接地的重新配置,确保接地电阻达到国家规范――小于的10Ω,这样确保居民安全用电。
进行标准化设计,确保电网容量满足性。容量的设计要结合当前电网的实际情况,同时应该预测今后5年的新增情况,最终确定变压器的系数和容量。
3、施工验收规范化、标准化,符合高标准高效益
实施分层管理,分级分批验收。针对小区改造实行分层管理,上级实行分部验收、监理单位实行分项验收,基层实行过程验收。根据维修改造工作计划,针对现场作业,进行分级、分批验收,从工程质量验收标准及规范体系、建筑工程施工质量验收标准化要求、基本内容标准化、质量不合格处理标准化、质量验收和组织标准化等方面进行工程施工质量验收运作有序化运行。
协同作战,减少停电时间提高经济效益。外来施工队伍,不熟悉现场实际情况,要结合施工队,论证施工方案,优化工作流程化,压缩工作时间,减少停电时间,确保用户及时、安全用电,提高经济效益。
二、进行优化运行,提高电网经济运行水平。
结合工作实际,规范操作流程,认真开展电网分析及预测,不断优化调整电网运行方式,充分加强设备维护,确保电网优化高效经济运行,为电网的降本增效打下坚实的基础。
1、规范操作流程,使工作标准化、流程化。
完善工作流程,规范操作。为实现规范化管理,要结合低压系统新《安规》,对低压系统的操作程序及术语进行了规范统一,并结合工作实际,对修复电缆等工作流程进行了完善、修改;对工作票和操作票进行统一规范,确保改造工作票流程化、标准化、规范化。
实施维修改造工作“闭环”管理模式。就是在班组内实行了以队下发派工单做好上岗前老保穿戴、工具准备上岗召开班前会安排工作、人员分工、签发班组工作票现场作业前对人、机、环境进行安全隐患评价现场标准化操作作业完工评价派工单、工作票返回队部为主要流程的“闭环”管理,使停送电工作流程化。
完善低压系统工作票据,使工作票据电子化。根据新《安规》,进行工作票整理,使第一种工作票、第二种工作票、应急抢修单、操作票、现场落实等都设置为A4的电子版本。
2、设备优化运行,确保电网安全、高效、经济运行
完善施工资料,确保设备高效经济运行。在施工过程中,注意对新设备各种技术资料的收集整理,对设备资料进行精细标准管理,建立设备资料数据库及设备运行跟踪资料,实现设备资料管理的微机化,随时监控设备的健康水平。 建立设备信息档案,悬挂于现场,对设备的运行情况熟悉了解。
抓好施工过程,确保设备高效经济运行。由于施工过程中,停送电次数多,时间不一致,充分利用施工时间进行低压系统的检修,减少电时间。
完善电网设备的缺陷管理,超前控制设备缺陷。电网设备缺陷管理是电网运行管理的一个重要组成部分。只有把设备缺陷作为设备管理超前控制和关口前移的基准点,使设备管理从单一的被动消缺管理扩展到设备的检修、维护及巡回检查、技术改造等全要素、全过程的动态管理,才能提高设备安全运行系数,实现电网设备的协同管理,确保设备高效经济运行。
3、加强表计的维护,确保计量标准化
开展对磁卡电表故障类型进行专项研究,探究规律,研究对策,制定从接听居民保修、指导操作、现场查看、分类处理等环节的快速处理方式及流程,实现故障的快速处理,确保计量标准化。
三、规范用电收费系统,提升电网经济效益。
1、规范MIS系统,使二级地方户高效规范用电。
用电MIS系统覆盖电力管理总公司和用户用电营业业务管理全过程。充分利用网上电量电费结算系统强大软件功能及硬件设施,使用电管理工作真正实现网络、信息、图形及自动管理。
2、规范一体化联动收费系统,使油田圆满完成五费收缴。
完善售电系统的12项功能,每天进行账目核对,进行费用的交割,使销售电量、账目核对、财务对账、收费台账、资金送存户户对应,笔笔对应,天天对应,周周交割,月月对账,使现金、POS、网银等7项收费方式笔笔对应,分钱不少,提高居民售电的可靠性,加大油田五费收缴力度。
3、规范抄表及监察系统,及时分析减少电能流失。
通过《油田居民小区用电抄表及监察系统》的实施,实现报表管理、掌机授权、掌机抄表程序安装、抄收数据项设置、掌机时间校准、掌机使用状态检测等功能。同时,不断规范单机版系统,以此来提高电费的回收率,另外,进行系统的融合,使关联数据进行导入、导出,形成系统之间的互补,减少多余的人为操作,提高速度,减少人为的损失。
通过供用电系统效益化升级管理体系的建设与实施,把“集约化、精细化、规范化、效益化”的管理理念融入企业生产管理的各个层面,使队伍的软、硬件建设水平的整体提高,达到良好的经济效益和社会效益。
Abstract: Currently, implementation of Elaboration Managerment for college infrastructure is the only way to achieve the optimal target on quality, investment, time limit, ect. of construction management. Based on the working practice and college basic construction owner management, we expound and summarize Elaboration Management from six important stages.
关键词:高校;基建项目;精细化管理
Key words: college;infrastructure projects;Elaboration Management
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)09-0239-02
0引言
高校经过几年如火如荼的改建、扩建,因扩招引起的学校规模不足的情况已基本缓解。但由于土地供给的不足以及高校建设资金的紧缩,加强对高校基建精细化管理的呼声日益增高。如何充分利用有限的资金、节约有限的土地资源,并保证能够提供出尽可能多的高质量建筑及空间环境成为高校基建管理当前亟需解决的课题。
1高校基建项目精细化管理的含义
“精细化”是针对过去“粗放化”管理而提出的理念,精细化管理就是要用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求,把抽象的战略、决策,转化为具体的、明确的发展举措。“精”是经营管理的关键环节,“细”是关键环节的主要控制点,对于基建工程的精细化管理,就是严格遵守高校基建程序和技术规范,优化实施方案,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,克服各个细节质量缺陷,控制各阶段投资,达到预期进度要求,从而形成整体高品质建设成果。也可以说,高校基建实施精细化管理成为实现质量、投资、工期等建设管理最优目标的必由之路。
2高校基建项目精细化管理的实施
高校基建项目精细管理的意义就在于它是一种对高校校园项目建设目标分解细化和落实的过程,体现在基本建设的全过程,现就精细化管理的内容在基本建设过程中的六个重要阶段做一些分析阐述。
2.1 项目决策阶段该阶段的精细化管理主要体现在投资方面。根据有关工程项目投资控制资料分析统计,决策阶段投资大约占工程项目总投资的l%~3%,而其对工程投资的影响程度可高达80%~90%。鉴于此,以项目选址、建设标准、建设规模、建设方案等因素为切入点,对拟建项目进行广泛的调查研究,借鉴同类项目成功经验,认真进行功能整合,通过充分的技术论证和效益分析,选择技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,测算出切合实际的投资额。①项目选址。高校建设项目选址要从城市区域规划、建设及运营费用、基础设施条件、环境因素(包括气象、地质、水文等条件)多方面统筹考虑,从而可以降低建设成本,减少运行费用,提高使用效益,以满足扩建要求。“一次规划,分期实施”是大多数高校在新校区建设中把握的原则,同时考虑近期及远期规划,给学校发展留有余地。②建设标准。高校大多数建设项目采用适中的建设标准,以安全、经济、适用作为建筑设计掌握的原则,根据学校自身规模和发展规划,合理确定功能需求,能定量的应尽量给出指标,不能确定指标的采取定性的原则进行要求。③建设规模。建设项目规模的选择应以学校办学定位及发展规划为目标,遵循规模效益的原则,根据学校自身的事业发展规划合理确定校园建设规划。④建设方案。我们国家高校的教学模式一直在循序渐进的改革推进,各种建筑功能更要很好地服务于教学,因此选择先进适用和经济合理设计方案。大学校园空间形态要根据自身办学模式、人文社会及基地情况等因素而设计,特别注意空间的连续性,需尊重并保护原有的生态环境;鉴于校园用地紧张,通过集约化的建筑设计手法,在有限的用地内创造更多的交往空间。各种环境处理和小品设计创作要烘托校园读书、研讨的学术气氛。
2.2 校园建设总体规划阶段校园建设总体规划阶段主要针对土地的合理利用,建筑物、构筑物、道路、综合管线等总体布局,以及人文和自然环境的规划设计等方面内容。
①以集约化校园建设理念为指导。集约化的设计理念侧重于土地的使用效益,以“低密、高容、立体化”为发展方向,布局紧凑高效的校园空间。现代校园的布局在总平面上更讲究构图的艺术性和形式美,构图的艺术性和形式美也体现了各种功能有规律的合理组合,反映在布局上,在保证日照、自然通风和合理建筑间距的前提下,强调布局紧凑、张弛有致,避免浪费土地资源。②加强校园建筑、环境和竖向工程的规划设计管理。校园建筑的功能空间使用的合理性和有效性需要仔细推敲,尤其对建筑的规模、高度、层数、形体、内外装饰、平面的开间和进深尺寸须认真审视和思考,高校校园景观绿化及环境、交通流线组织、综合管线等设计细节问题也须重点关注。③处理好分期建设与可持续发展的问题。校园建设前期,应按照“统筹安排,分期实施”的原则,拟定好建设时序。同时,校园规划应具备一定的弹性和应变性,在保证校园整体布局相对稳定的基础上,对局部的区域可以考虑完善、优化。
2.3 建筑设计阶段①通过考察了解,邀请到类似工程项目设计经验丰富的优秀设计团队参与设计竞标,通过规范操作择优选择设计单位和设计方案。②以实用为主要原则,力求简洁、大方,注重建筑的功能性,体现校园建筑特色。对使用单位的功能性需求的现实情况和发展动向要深入了解,做好设计部门与建筑的使用单位沟通对接,使得功能设计实用,并适当考虑后期教学发展的需要。设计方案要同步考虑施工中的前期投入和后期的维护成本,选择经济美观、耐久实用的建筑材料。③注重量化比较结构设计方案及相关指标,对单位面积钢材含量、混凝土含量等主要指标进行重点分析,与类似工程比较,分析存在偏差较大的原因。针对结构形式、柱网布置、基础埋置深度等方案指标选择要运用价值工程进行技术经济分析,择优选择最经济合理的方案。
2.4 施工招标阶段施工招标直接确定施工主体和投资计划值,并影响工程最终决算,是建设管理最优目标实现的关键环节。要从如下方面加强管理:①择优选择招标机构,严把投标企业资格预审关进行多方面的综合考察,选择业务能力强、效率高的招标机构。②编制严谨的招标文件招标文件应该做到内容严谨、完整、准确,所提招标条款应公平合理,符合相关规定。③重视工程量清单的编制工程量清单是招标文件的一部分,建设单位应提供完备的施工图纸资料,采取委托两家以上编制单位分别编制工程量清单,可以对清单进行比对、审核,减少漏项、计算错误、缺项等问题,确保提供正确、详尽的工程量清单。④确定合理的控制价。通过建立清单报价澄清程序,要求投标人就价格异常的单价提供分析和说明,以判断报价的合理性,防范不均衡报价引起的风险。
2.5 施工阶段这一阶段主要是针对形成工程实体质量方面的管理,要求全面考虑,逐一落实。
①积极有效组织施工准备工作1)严格按照现行规范、标准的要求,择优选择施工总包单位,合理分解各项建设任务。2)掌握材料信息,优选材料供货厂家;加强材料的检查验收、严格把好原材料质量关;把好材料的试验、检验关。3)做好技术问题的处理,抓住工程特征、控制点的关键技术等要素的管理,对施工中的专项技术方案中的难点要组织论证通过后实施。4)施工环境的管理根据工程特点和具体条件,对直接影响工程质量如温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒等环境因素应采取有效的预防和控制措施。②选择能力强的监理单位和总监,强化项目监理工作。③加强施工工序质量控制管理。在控制过程中采取组织、管理、技术等方面措施,实现事前、事中、事后全过程有效监控。④加强工程质量检查制度积极推行日常巡查及监理旁站制度、不定期检查制度、督办制度,保证工程实体质量和工期目标的实现。
2.6 项目竣工结算阶段竣工结算阶段主要是对投资目标控制管理。决算的审核是项目竣工结算阶段实现投资控制的重要手段,主要包括核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算总价。对竣工结算的各种依据要严格查验,正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。
3结语
总之,高校基建管理是一项系统工程,既要注重关键环节,还要注重关键环节上的控制管理。依托先进的体制和机制,实行全方位、全过程的精细化管理,才能使得高校基建管理水平有新的提升。
参考文献:
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[2]鲁怀民.工程项目精细化管理实践与探索[J].水力发电,2008,(11).
—、实现会计电算化的外部条件
1、近年来,随着计算机厂家的不断增多,计算机硬件成本的大幅度下降,加之人们对计算机也不再觉得神秘陌生,计算机已经不再是高档用品,为单位建立电算化会计信息系统提供了物质条件。
2、我国从7O年代初只有个别单位开始利用电子计算机进行工资计算,会计软件的发展在财政部的鼓励扶持之下,到为止经过十几年的开发,经验的不断积累及软件工程学的应用,发展已很成熟,被认为是我国软件行业自主版权最多、商品化最好,占领国内市场最扎实的领域之一。而且商品化会计核算软件价格越来越使宜,为单位建立电算化会计信息系统提供了最为关键的条件。
3、计算机技术的推广和普及,友好的人机对话界面,计算机操作变得越来越简单。而且计算机会计信息系统建立在手工会计信息系统的基础之上,会计人员对手工会计流程本身就了如指掌。因此,对于会计软件的操作,只要加以培训指点,会计人员很快就能掌握,为单位建立电算化会计信息系统提供了技术条件。
二、电算化信息系统的建立
(一)人员培训先行
会计电算化的主要之一就是人才的问题,它需要既懂计算机知识又有一定会计业务知识的复合型人才。很多人员培训是在电算化信息系统建立之后,在这段时间里,电算化会计信息系统不能发挥效益,造成了设备的闲置,相当于造成了流动资金的积压。兵法云:大军未动,粮草先行。同样道理,单位应该从建立电算化会计信息系统一开始或者提前一年半载就着手人员培训。人员的培训包括系统建立前、系统建立中(对自行开发系统)和系统建立后三个阶段的培训。人员的培训要注意以下几个问题:-是要注意人才层次,既要有部分高级人才,也要有部分一般人员。包括系统管理人员,系统维护人员和各类操作人员。二是要注意年龄层次,在每个年龄段都有,便于人才的传帮带。三是注意知识结构,会计电算化人员中,既要有会计人员,又要有计算机人员,还要逐步培训复合型人才。培训的包括系统计算机基础环境认识和使用;对自行开发系统还应进行有关业务人员如何更好地配合系统开发,设计人员了解现行会计业务和建立目标系统的培训;以及各级、各类人员的职能培训,比如管理员的管理系统职能培训,操作员不同的操作职能培训等等。
(二)系统硬件和系统软件应具超前性
硬件是电算化会计信息系统运行的基石,硬件配置的好坏直接影响到建立的电算化会计信息系统的质量、运行状况。硬件配置的模式一般有单机系统、多机系统、多用户系统和计算机局域四种模式。建立电算化会计信息系统时,在硬件配置方面要考虑单位的总体规划,即目前购买的硬件不仅要考虑当前的需要,还要考虑将来的需要。与计算机硬件相配套的要求有;一是使用不间断电流(UPS)或其他稳压设备是应付电源性故障的有效措施。UPS不但有稳压作用,而且在断电时能自动提供应急电源,供应系统运行一段时间,以保护数据和软件的安全可靠,是计算机系统广泛使用的保护设备。二是机房或终端运行环境要有一定的温度、湿度、防尘等方面的要求。计算机系统配置越高,对环境的要求也越高。
系统软件的选择对会计软件的应用影响甚大,从目前情况看,国内会计软件的用户主要以DOS环境为主,关于将会计软件由D0S转向WINDOWS环境,对此争议还比较多,关键是许多人认为我国计算机开发应用的总体水平还比较低,还没有普及,要掌握WINDOWS环境的应用软件还比较困难,现在时机还不成熟。但笔者认为,由于WINDOWS提供了一套完整的图形用户界面和强大的设备无关性,会计软件由D0S向WINDOWS环境转变是大势所趋。中文操作系统有2、l3系列、CCDOS、UCDOS等,不同的操作系统仅支持相应的会计软件;进行数据库管理系统选择时,是选用FOXBASE、FOXPRO、SYBASE、ORACLE、PARADOX、INFORMIX(后几种是网络),还是选用其他数据库系统,不仅要看眼前国内流行什么,还应关注国际趋势,对于自行开发系统的单位,这一点尤为重要,选型做好了,可以减少由于软件更新换代所带来的重复投入。
(三)会计软件的选择
会计软件是计算机会计信息系统的核心部分,选择会计软件的好坏对会计电算化的成败起着关键性的作用。会计软件的取得根据使用单位的不同情况,可有四种途径;
1、购买商品化会计软件;
2、定点开发软件,在这种途径下又分:完全由自己力量开发会计软件,与开发单位联合开发会计软件,完全由开发单位开发会计软件三种方式;
3、购买商品化软件与自行开发会计软件相结合;
4、使用上级主管部门推广的会计软件。
定点开发的软件,它的特点是把会计核算规则编入会计软件,如将会计科目报表格式、工资项目等编入软件程序。优点是适合本单位的特点,使用方便,但是将受到一定的时间限制,一旦会计规章制度发生变动,软件就不能适用,必须作新的维护。而且定点开发会计软件工程周期长,耗资巨大,不如商品化会计软件价格低廉,见效快。商品化会计软件一般是通用会计软件,如果没有通用性,就很难有生命力。它的特点是不含或含有较少的会计核算规则。它实质上是一个工具,操作者在首次使用时,通过软件的初始化,输入本单位的所有会计核算规则,把一个通用会计软件转化成一个适合于本单位情况的专用会计软件。商品化软件具有投资少,见效快的优点。事物总是一分为二的,商品化会计软件也有它的不足之处:一是软件越通用,计算机资源浪费越严重。通用会计软件考虑的问题较多,选择的范围较大,必然会占用较多的计算机系统资源,如内存、运行时间。二是软件越通用,初始化工作量越大,为了把通用会计软件专用化,操作者需要输入大量的会计核算规则。三是软件越通用,个别用户的会计核算工作的细节就越难被兼顾。
虽然定点开发会计软件和商品化会计软件有缺点,但是使用商品化会计软件是会计电算化发展趋势之一。在国外,不仅会计业务比较简单的企事业单位广泛使用商品化会计软件,而且许多大中型企业也不自行开发所有会计软件,他们对于本单位比较通用的会计业务一般都使用商品化会计软件,对于本单位特殊的需求,在商品化会计软件不能满足的情况下,再自行开发,然后利用商品化会计软件提供的接口将它们连接起来。所以,笔者认为使用商品化会计软件加上自行开发会计软件,既省时间又省费用,是实现会计电算化的有效途径。
目前,我国财务软件公司已达300多家,产品品种繁多,在不同层次平台上都有一定数量的用户。面对纷杂的会计软件产品,购买单位在选择时往往感到无所适从。如果被其“通用化”广告字眼所迷惑,购回不适宜于自己单位的会计软件,使用时不得不迁就软件本身的特点而调整自己的需求,既影响财会人员的积极性,也会影响整个企业的会计电算化的进程。因此,笔者建议单位在选择“通用化”会计软件时应选择行业通用会计软件。这种软件有的适用于企业,有的适用于保险,有的则适用于机关、学校和科研单位,它可以最大限度地弥补商品化会计软件的上述不足之处。
一般来说,单位在购买行业通用商品化软件时,首先应看其是否通过了省以上(含省)财政部门的评审,即考查商品化会计软件符合国家统一要求的情况;其次应评价商品化会计软件的实用性和先进性及软件适用于哪些行业,其客户群体有哪些,软件开发建立在什么平台上;再次考查商品化会计软件厂家的售后服务情况;最后进行成本与效益,作出决策。在选择商品化会计软件中还应注意以下问题:
1、要注意购买原版的会计软件;
2、应注意商品化会计软件是否对外提供接口,包括自行开发软件与商品化会计软件的接口,与上级主管部门、银行、财税部门等信息系统的接口,与单位内部各部门或下属单位信息系统的接口等,接口是否符合要求;
3、注意厂家提供的文档资料的优劣。
(四)制定完善的管理制度
国内外会计信息系统的发展证明,凡是成功的计算机会计信息系统都有一套科学和完善的管理制度的支持,否则绝少有成功的可能。由于手工处理条件下的管理制度不再完全适用,需要根据电算化的环境建立和健全一套新的管理制度,加强内部控制,保证系统安全可靠地运行,堵塞或尽可能堵塞计算机犯罪的渠道。
1、制定内部控制制度。例如,出纳员、软件设计人员、系统维护人员不得担任系统操作工作等。
2、严格的操作制度。例如,输入凭证的审核制度;上机操作记录制度等。
3、档案管理制度。信息系统档案包括三个方面:-是系统报告、设计报告以及各种文本,它们是系统的基础档案,是系统维护和更新的基础;二是运行和维护记录,是系统运行的记载;三是大量历史数据的保存,如各种年度数据,这些数据有许多是以磁盘的形式存放的,需要有妥善的保存条件和保存制度。一般需存放在专柜中,有防潮、防磁、防火等措施,专人管理,并有借用和定期更新转存的制度。
(五)机代替手工记帐
采用计算机代替手工记帐,是指会计软件输入会计数据,由电子计算机对会计数据进行处理,并打印出会计帐簿和报表。这种代替可以同时全面进行,也可以逐步进行,即以功能模块为单位如帐务处理、报表编制、工资核算等逐步地从手工系统切换到电算化系统。后者往往更为实际,即所谓“成熟一个,代替一个”。
代替手工记帐的单位,应具备以下条件:
(1)配备了适用的会计软件和相应的计算机硬件设备;
(2)配备了相应的会计电算化工作人员;
(3)建立了严格的内部管理制度。
会计电算化将采用电子计算机代替手工记帐,要完成这一转换需做好以下几项工作:
1、数据转换。在会计电算化信息系统的建立过程中,一项很重要的工作是完成会计数据的转换。根据我国的具体情况,会计电算化过程一般都是从手工方式直接过渡到计算机处理方式,数据转换就是将纸介质上的数据转换到磁介质上,这种转换方式,要耗费大量的人力、物力。
数据转换分以下几步:
(1)对会计数据按会计软件的要求进行整理和分类;
(2)将大量数据输入计算机;
(3)对各种数据进行检查、验证和更改。
2、试运行。计算机与手工并行3—6个月,它的主要任务是:通过计算机与手工并行,检查建立的会计电算化信息系统是否充分满足要求,使用人员对软件的操作是否存在,对运行中发现的问题是否还应进行修改。
3、验收。会计电算化的目的之一是用计算机代替手工记帐,这不仅仅是会计核算分析手段的变革,还涉及到会计核算单位内部、外部的各个方面,为保证会计电算化后会计工作质量以及保证符合国家的有关法规,得到上级管理部门的认可,单位在正式使用计算机代替手工记帐之前,应进行验收。
验收工作主要包括软件的评审及以计算机代替手工记帐的审批。会计核算软件评审主要是对使用的会计软件符合现行会计制度,以及对软件安全性和可靠性进行评价。在国内销售的商品化会计软件一般都已通过评审。所以,验收工作主要是检查与软件相配套的运行环境的建立情况及管理制度的建立情况。
申请采用计算机全部代替手工记帐的单位向审批单位提交下列资料:
(1)软件系统评审报告;
(2)有关会计电算化的内部管理制度;
(3)代替手工记帐会计科目代码和其他有关代码及编制说明;
(4)试运行简况及打印输出的凭证、帐簿、报表样本;
(5)审批单位要求提交的其他资料。
审批单位在收到申请报告和有关资料后,经审核符合代替手工记帐的要求后,给予正式同意的批复,并抄送相应的审计、税务、业务主管部门。到这里为止,单位正式建立了电算化信息系统。
三、建立电算化会计信息系统,将带来深远的意义
1、减轻了财会人员的工作强度,提高了会计工作效率。实现会计电算化之后,只要将记帐凭证输入计算机,大量地数据计算、分类、存储、输出等工作,都可由计算机自动完成。这不仅可以把广大财会人员从复杂的记帐、算帐、报帐中解脱出来,而且处理速度快、准确度高,从而大大提高会计工作效率,同时也为管理提供全面、及时、准确的会计信息。
2、促进会计工作职能的转变。实现会计电算化后,由于会计工作效率大大提高,财会人员可以腾出更多的时间和精力参与经营与管理,更好地发挥会计人员应有的作用,从而促进会计职能的转变,使会计在加强经营管理、提高效益中发挥更大的作用。
3、促进工作规范化,提高会计工作质量。由于会计电算化对会计数据来源提供了一系列规范化的要求,在很大程度上解决了手工操作中的不规范、易出错、易疏通等问题,使会计工作更加标准化、制度化、规范化,会计工作的质量得到了进一步保证。
4、提高了财会人员素质。会计电算化的开展,-方面,由于工作效率的提高,可以提供许多新知识的时间,使会计人员有脱产培训的机会;另一方面,要求广大会计人员学习掌握有关会计电算化的新知识,以便适应工作要求并争取主动,从而使广大财会人员知识结构得以更新,素质不断提高。
5、扩展了会计数据的领域,为管理化奠定基础。在实现会计电算化的企业里,利用计算机处理和存储数据的强大功能,不仅可以建立起过去经营活动的详细记录,而且通过实时处理,能够及时掌握当前经济活动的最新数据,还可以预测未来各种经营活动方案,反应市场变化趋势。特别是计算机会计信息加人互联后,大量的经济信息资源可以得到共享,通过计算机网络可以迅速了解各种经济技术指标,极大地提高了经济信息的使用价值,为企业管理手段现代化奠定了重要基础,带动和加速企业管理现代化的实现。
【关键词】电力;配网自动化;科技
1 我国电力系统配网自动化的发展轨迹
配网自动化是电力系统较为先进的现代化技术。纵观它在国内的发展轨迹,笔者认为,它的发展主要分为三个阶段:
首先,配网自动化的发展起步于自动化。这个工作原理是将不同的自动化开关实现同步协调和相互支持;其次,随着自动化的不断发展和计算机技术的广泛应用,它步入了电脑计算机的发展阶段,这个阶段将自动化水平进行了质的提高,云计算的处理和应用,极大地提高了自动化配网的速度;再次,经历了高速的云计算发展以后,配网技术进入理论控制阶段,即将现代化的控制理论运用到自动化中,实现理论支持控制阶段。
在自动配网的发展初期,工作思路是为了确保系统能够在某些部分发生故障时,有新的部分随时跟上,快速排出故障,确保设备不停止工作。因此,该阶段的配网技术主要是基于物理机制,自动化水平较低。随着计算机技术和云计算的普遍应用,自动配网技术进入了计算机发展阶段,它极大地提高了该技术的自动化水平,通过对通信技术和计算机技术的集约化使用,实现了遥感、遥控的功能。当自动配网发展到第三阶段,则意味着真正的现代配电自动化进入实质性的发展阶段,计算机技术、通信技术、云计算技术等的综合运用,真正实现了配网自动调控功能,极大地少了配网故障和问题。
2 目前我国电力系统配网自动化主要存在的问题
2.1 国内电力系统配网自动化功能较为单一
如何将供电的效率提高,是供电自动配网设计的原始初衷。随着电力系统配网自动化技术的不断更新和实用,虽然极大地提高了配网的效率,但是根据电力系统的工作报表显示,在例行配电网络检查是,配电网停电则影响了供电可靠性,因为该时段的停电时间比配电故障停电的时间要多好几倍,严重影响了配电、供电的效率。也就是说,国内电力系统配网自动化的水平不高,功能较为单一,配电效率亟待提升。
2.2 资源整合难度大
当前,国内供电系统配电自动化还存在着资源整合效率地下的问题。通常情况下,很多电力企业都各自为政,虽然每个电力企业都拥有自身独特的优势,但是这些优秀资源很难得以有效整合。
究其原因,主要是由于各个企业缺乏有效的沟通和互动,信息共享意识不够,各企业各部门的信息沟通不畅,以至于电网配电系统出现紊乱现象,很多内部分析数据繁荣,难以高效配置电网。
2.3 新设备不稳定现象时常出现
在很多供电企业中,为了提高工作效率,他们都非常热衷于使用新设备。但是新设备由于缺乏有效的市场验证,经常会出现不稳定现象,造成整个配电系统不稳定,难以和原有设备相匹配,最终不仅影响了供电效率,客观上还浪费了固定资产的投资,造成巨大的经济浪费。
2.4 缺乏系统的设计
很多供电企业都没有对供电自动化配置网络有一个清晰、长远的发展思路。在实际工作中,出现主控方与受控方出现不吻合现象,信息的不对称,设计规划不合理等现象造成了新老设备不匹配的现象。尤其在出现新设备与老旧设备衔接上,很难实现无缝对接,进而造成系统运行不畅,影响了配电网络的自动化管理工作。
2.5 管理体制弊端较多
配电自动化技术主要覆盖生产、营销两大专业,传统管理方式单纯强调垂直专业管理,而没有条块结合分工协作的保证措施。同时,在功能设计过程中,还存在重系统、轻客户管理,重形式轻实效的思维定式,导致技术缺失和管理漏洞,使得配电自动化技术无法满足现代电力系统的要求。
2.6 持续发展的问题
配电自动化技术涉及面广,投资额大,既要考虑企业未来发展需要,又要着眼于现有系统的充分利用,因此,电力企业应从技术,管理上采取措施,为配电自动化系统扩容及其功能完善做好准备。
3 当前国内供电企业配网自动化技术的发展趋势
配网自动化技术未来的发展趋势随着科技的发展,配电网自动化展现出配电系统的智能化、自动化,信息化和互动化的新特征。配电自动化技术的未来发展趋势体现在以下七个方面。
3.1 配网自动化的综合型受控端
新型综合受控端基于高速SCADA系统,可以实现电网信息的快速采集和信号的综合处理,并且大大减少了受控端的数量,从而使系统的规模得到简化。这种受控端不仅具有以往终端所具有的功能,另外还具有监测电压稳定情况、电力的运行情况以及电机交换频率的工作状态等。通过对这些信息的整合与管理,可以有效将它们传给主控方,为主控方为今后的工作提供参考和建议。当然,通过这一平台,受控方之间也可以自由畅通信息资源,进而提高电力信息和电力数据的高效传递。
3.2 载波通信技术和IP通信技术的运用
如何将通信资源有效整合起来,一直是电网自动需要攻克的难题。通常来说,在小于10千伏的供电系统中,纷繁复杂的端口和受控方,造成了庞大的通信工作量。从这个方面来看,必须做好系统监控、频率监控等。因此,超大负荷的高速载波通信技术是未来电力企业电网配置的重要科技手段。该手段不仅满足了实时监控手段,还可以进一步提高工作效能,满足客户多元化的需求。
同时,光纤通信由于其具有传输数据快、稳定性强、容量大等特点,已经成为通信的首选。随着光纤通信技术的不断成熟,它已经成为配电系统的主流通信手段。
3.3 定制电网配置手段
定制电网配置技术是未来电力配网自动的另一个主要发展方向。它在柔性配电中使用较为广泛,是将智能技术、云计算技术等高科技技术综合优化的一项重要自动配电技术。该技术可以运用到中低压配电网络、去除谐波、防止电压突变等项目中,主要由稳压器、补偿器、频率监测器等多种设备构成。一旦供电系统出现电压突然变化时,定制电网技术可以瞬间稳定电压,优化组件工作效率,提高用户高层次的服务需求。
3.4 创新FA系统
在未来自动化配电系统中,一定不会缺乏不断创新的FA系统。该系统是根据分散的电源情况的实际负荷,进行自动化的电力配置,通过优化配置可以减少电力在传输过程中的损耗,极大地提高电力的使用效率。
依照我国电力发展十年规划,未来电力的输送将实现系统优化分离,将电网的信息在用户端,用户可以根据自身用电情况,自主选择所需的电网。当然,该系统也还存在着诸多实际操作中的问题,例如:电源的分布比较分散,不确定加强,配电电网的实际运用方式多样,因此就造成了二次设备难以统一入网,增加了入网的难度。
参考文献:
[1]李煜.供电自动化研究____基于县级供电公司的研究[J].电力企业,2012(17).
1.实现企业经济管理的信息化,是企业生存发展的必然选择
在信息化环境下,企业要想在激烈的市场中生存发展,必须要建设信息化。一方面,经济全球化和全球信息化的速度在不断加快,扩大了市场范围,提高了企业的市场竞争力,形成了以科技、人才、营销和市场竞争为主的竞争,增加了企业的压力。我国企业不仅要在国外市场中取得竞争,而且还要在国内市场中获得市场竞争力。因此,需要运用先进的信息化技术,运用信息化资源,实现对经济管理的信息化;另一方面,立足于企业的内部发展角度,为了很好的使企业适应市场竞争环境、业务流程、内部结构和管理模式的调整和变革,有效提高企业的创新竞争能力和应变能力。企业要实现经济体制的计划经济模式转变为社会主义市场经济,增长方式由粗放型转变为集约型,能够有效的提高企业的经济、社会效益。
2.加强企业经济管理的信息化建设,是提高企业竞争力的保证
企业实现信息化能否提高企业的竞争力取决于企业信息化的管理。企业在加强信息化管理时,首先要将信息化预期费用、信息化成本以及信息化的预期效益等方面进行对比,避免企业信息化建设的盲目性。另外,企业信息化建设的投资,要把握好投资时机、重点、方向和结构。企业投资结构发展阶段不同需要不同的投资结构。信息化投资具有持续性的特点,因此,企业要将信息化建设长期稳定的发展下去,最终切实提高企业的市场竞争力。
二、信息化管理在经济管理中的实践研究
1.科学优化资源配置,加强企业内部控制
为了充分的将信息化管理在企业经济管理中的作用发挥出来,企业要建立一个自上而下、统一管理的系统,构成一个科学合理的组织脉络,实现企业内部经济管理部门之间各司其职、各负其责,尤其是要建立财务部门与会计部门,以便能够对企业的投资结构与趋势进行分析。
2.构建统一的信息化平台
首先,对中小型企业中的各个阶层的管理人员和工作人员的信息化意识进行强化,对其普及经济管理的信息化知识,建设企业信息化管理系统和经济管理财务系统,构建统一的信息化平台,对企业不同种类的经济信息数据进行归纳、整理、预测、反馈和分析,确保管理人员获得及时、正确、真实的经济财务数据信息,对企业的未来经济走向、资产情况进行整体的把握和认知,加强管理人员对其进行科学、及时的判断和决策,进而提高企业的市场竞争力,满足企业在市场经济环境下的快速应变能力和高效率运转的需求。
3.建立高素质水平的信息技术队伍
企业经济管理的信息化建设需要一支素质水平高、专业能力强的队伍,对经济管理的信息化进行研究,做好信息资源的管理工作,例如财务管理、生产管理、质量管理、仓库管理以及计量管理等,保证数据信息的准确性、客观性和完备性。另外,健全完善企业经济管理信息化制度,实现企业信息化的规范化,对工作内容、流程、职责、要求以及考核办法进行明确。
三、结语
一、建设目标
在2011年、2011年重点信息化项目建设成果基础上,进一步建立以水、雨、工、旱、灾情以及相关信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、××市防汛抗旱指挥系统和相关水利信息化业务系统。系统要求先进实用、高效可靠、达到国内先进水平。
二、建设任务
2011年的水利信息化主要建设任务有七项,具体为:
(一)××市防汛抗旱指挥系统2011年建设项目
1.工灾情采集系统
××市范围内建设40个工灾情信息采集站,配置相关工灾情采集设备和工灾情数据整理上报软件。
2.智能图像水文采集系统
××市水利数据中心智能图像分析系统建设,共建设18个重要报讯站点的智能视频监控设备。
3.××县分会场项目
在视频会商系统主会场项目建成基础上,向下延伸,××县视频分会场系统建设。
4.应用软件二期工程
在软件一期工程基础上,启动包括洪水预报系统、山洪灾害预测预报系统、防汛会商支持系统、气象产品系统、水利工程规划建设与管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水土保持监测与管理系统、地方电力管理系统等软件二期工程。
(二)水文站网建设
建设中洞等7个水文站生产业务用房、雨量观测场、水位流量测验设施,配置雨量、蒸发、水位、流量、含沙量及通讯设备仪器。
(三)水库大坝安全管理系统
建设33座中型、小(一)型水库大坝安全管理系统,维护21座已成的水库大坝安全管理系统,××市级大坝安全管理系统平台。
(四)水资源费征收管理信息系统
采用计算机网络技术,将各取水单位取水信息及时汇集;通过研发信息管理系统,实现自动化监控、管理水资源费征收情况;建成系统远程管理平台,实现实时、科学、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物资管理系统
建立物资管理数据库,规范物资出入库和调拨流程管理,实现防汛抗旱物资信息化管理。
(六)河道管理信息系统
××市河道岸线规划管理、涉河建设项目管理、河道采砂管理等信息系统。
(七)档案资料信息库
通过研发软件管理系统,将文档、图片、影像等资料分类保存,并根据需要生成档案资料信息库。
三、分解落实责任
(一)××市防汛抗旱指挥系统2011年建设和档案资料信息库项目:××市水利信息化项目办总体牵头负责,防办、局办、××县等相关处室和单位协助。
(二)水文站网建设:××市水文局总体负责。
(三)水库大坝安全管理系统:××市水管总站总体负责,××县协助。
(四)水资源费征收管理信息系统:××市水资源管理站总体负责,市水利信息中心协助。
(五)××市防汛抗旱物资管理系统:××市防办总体负责,市防汛机动抢险队协助。
(六)河道管理信息系统:由河道管理处总体负责,市水利信息中心协助。
四、有关要求
2011××市水利信息化建设必须按照局党组既定的“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则,具体做好以下工作:
关键词:社保基金 市场化改革 准公共产品
社会保障对市场经济运行起着举足轻重的作用,其改革得到越来越多的重视。而社保基金市场化是市场经济运行的客观需要,对有效解决社保基金目前存在的诸多问题具有积极的意义。本文对社保基金市场化的相关理论和必然性进行分析,并以此为基础对今后的改革措施安排进行初步探讨。
社保基金市场化的含义及理论分析
社保基金市场化是指在社保基金的筹集、运营及管理中引入市场机制,尽量缩小政府干预社保基金项目和范围,以提高社保基金的运行效率及其对经济的效率。社保基金市场化在新自由经济理论中得到充分论述,成为指导各国推行社保基金市场化改革的主要理论依据。
从社保基金性质来看,社保基金是准公共产品,即社保基金介乎公共物品和私人物品之间,具有外部利益。因为:首先,社保基金具有排他性。因为它可以通过家庭经济情况调查等方式确定低收入者的收入状况,从而把潜在的保障对象排除在收入供给的范围之外。其次,从社保产生的原因看,社保公共性的产生源于信息不对称、事件发生的不确定性和政府特有的稳定社会的职能。由于逆向选择和道德风险使得人寿保险和失业保险极易存在市场失灵,个人的有限理性又造成寿命估计偏差和当前过度消费,在这种情况下单纯由市场提供保险必然低效,更不可能实现收入再分配。为了克服市场缺陷,使整个社会的收入趋于平衡,由此产生了公共供应的社保基金。社保基金的准公共性为社保基金市场化运行提供了可能性和必然性。因此,可以采取市场化的方法,实现政府和市场的有机结合,以带来更高的回报率和效率。
我国社保基金市场化自然性
我国社保基金市场化的必然趋势应从我国的社保基金现状及性质两方面去考察。
目前我国社保基金基本入不敷出。一方面,下岗、失业人员渐增;离退休人员、老年人逐年增加;城镇化进程加快、农村劳动力转移,传统的家庭养老功能受到削弱;新旧制度转轨中的成本巨大等等,使得社保基金总需求迅猛膨胀,加大其支出。另一方面,社保缴费率和替代率过高、缴费制度弊端重重,企业拖欠保费现象严重;这使得资金筹集严重不足。因此,社保基金应该走市场化道路,在其筹集、运营及管理中引进市场竞争机制,大量吸收社会游资,增加积累,提高社会保障基金的安全性和支付、积累能力。
社保基金市场化是社保基金的性质所决定的。本文所指的社保基金是社会保障制度下积累起来的、具有相当流动性的资金。这类基金具有增值性,即基金可以投入营运保值增值。但是,以前没有把其作为资产来运转,也没有充分利用其增值性,仅是把它作为补偿资金用于各类社会保障的支付,存于银行生息;基金的筹集、运营及管理等主要依赖行政手段,而没有将其有效运用,以在流通中获取利润,因而影响了社保基金的自我积累、自我发展。因此,在市场经济体制下,社保基金只有打破封闭的格局,走向市场,使自身运动适应和符合市场运作客观规律的要求,才能增强筹资能力、营运能力和积累能力。
我国社保基金市场化进程展望
社保基金市场化改革的重要性已逐渐得到决策层的重视,近年来在社会保障方面进行的一系列改革举措,为进一步深化社保基金市场化做了相应准备。但为更好地解决社会保障中存在的问题,我国必须对社保基金进行一系列市场化改革。具体而言如下:
完善市场化筹资方式。对于经营性社保基金,应面向市场,根据市场需求,推出不同类型的社保基金产品,以满足市场多样化的需要,吸引更多的资金;其次可以与资本市场相结合,通过金融创新为社保基金能在资本市场融资提供一种可能,来吸收大量的社会游资。
放松对社保基金投资的管制。为使社保基金完全市场化运作,以实现有效的保值增值,应在投资项目、投资领域以及投资比例等方面适当放松管制,加大资本市场投资力度。
关键词:建筑施工;技术管理;问题;措施
中图分类号:TU7文献标识码: A
引言
施工技术是建筑过程中最为主要的一个支点,它直接影响到工程建设的期限、建设质量以及工程应取得的经济与社会效益。而随着人们对建筑要求的不断提高,要想进一步的对工程建筑质量以及实用性进行保证,就必须加强施工过程中的技术管理。而建立完整的施工技术管理体系,并且通过科学合理的制度与要求提高施工管理效率也成为了现代建设行业发展的必然要求。
一、建筑施工技术管理当中存在的问题
1、建筑施工技术管理体制不完善
现阶段,国内大部分企业实行的建筑施工技术管理制度都不够完善,考虑的角度比较狭窄,很难全面地管制工程的所有程序。在建筑施工当中,因为不能明确责任以及分工,造成有的工作员工反复在做,而有些工作却无人操作。同时,责任没有落实到个人,一旦发生事故,很难归咎责任。有些施工单位会进行分包,而分包单位不能明确地界定工作范围,在利润的驱动下,各个单位都想让有关单位完成更多的任务。这就导致遗漏工序,因为人为的因素,让协调管理工作难度加大。
2、图纸在设计以及审核阶段不规范
图纸通常是由设计公司进行设计的,建筑企业所要做的就是提供原材料,然后设计公司对现场进行勘测,科学地设计建筑图纸。不过有时因为工作不谨慎,设计公司也会出现疏漏,所以建筑公司有必要认真地审核设计图纸。大部分建筑公司长期的和设计公司合作,建立了一定的友好关系,所以不会细致地审核图纸,导致延误了整个工程。
3、施工技术科技含量低
当代建筑具有很高的技术含量,涵盖的专业知识也比较广,这就要求有较高的安装技术、任何一个专业,不但要有具备自身特定的位置空间技术要求,还要满足其他专业的空间位置以及时间顺序的要求,在技术方面如果考虑得不全面,尤其是没有考虑到交叉部位的具体情况,就会出现问题。而且,当代建筑越来越趋于个性化,所有的建筑都有自身的特点,任何一条管线设备都有各自的标准,相同的很少,这就决定了技术工作的高难度也容易使各个专业之间发生矛盾。
4、筑施工技术管理制度存在问题
有些建筑企业的施工管理制度没有完全达到国家的有关规定,比如:技术标准、操作规范跟不上一些大型企业的标准。在建筑施工技术上存在施工人员的配备问题,不能确保每个岗位都有专门的职员,专业技术人员与技术岗位工作人员无法对接,导致了建筑施工过程中发现问题无人负责或工程责任人模糊不清等。而且最重要的是安全管理制度相当混乱,比如安全负责人的不规范落实,施工操作人员的安全意识薄弱以及在施工过程中为了图取方便而进行违章操作等等。管理人员没有对施工人员进行及时完善的安全教育,也没有对防护的装备进行定期的检查。
二、建筑施工技术管理优化措施
1、完善管理制度
制度是保证管理工作顺利进行的前提与基础,管理部门应结合工程建设需求不断完善管理制度。首先,制定奖励制度。对项目管理考核工作进行细化,严格按照考核标准进行评价管理,并针对考核结果对管理人员进行相应的奖惩。例如管理效率良好的人员,应给与精神与物质上的奖励,将其绩效考核与工资待遇挂钩,不断提升管理人员的主观能动性。其次,建立严谨的惩罚制度。如果只是对项目管理工作进行奖励,就会放任部分不作为人员浑水摸鱼,导致项目管理工作中出现更多管理漏洞。因此,必须要完善处罚制度,对于管理不合格的人员,应进行经济以及降职等处罚,使其认识到严格进行项目管理的重要性。最后,执行责任到身制度。即将房屋建筑工程项目管理进行分解,做到责任到身,将工程施工质量与管理人员绩效挂钩。对于管道不当而导致项目反复整改甚至返工的,对其负责人进行惩罚,以此来提升项目管理效率。
2、做好在施工准备阶段进行的技术管理
在房屋建设的施工准备阶段,做好施工前的技术准备,以此来确保建设任务能够顺利的完成。其中进行的技术管理主要包括以下的几个方面:(1)熟悉建筑施工图纸,对本期工程所具有的特点、要求、以及进度进行了解与分析。对工程的施工现场以及所要取得的成果进行了解与掌握。(2)认清施工所需的客观条件,对施工的组织设计以及产地的总平面图进行准确的编制。(3)施工图纸技术交底要详细准确。在施工准备阶段,技术交底工作所占有的地位是不容忽视的,其对于确保工程质量与工程进度具有着重要的意义。工程建设中的特殊项目以及隐蔽工程的技术交底工作应当予以高度重视与加强。对易发生质量问题、出现质量事故的部位应当予以高度重视与加强。对易发生质量问题、出现质量事故的部位应当做好相应的成品保护,加强基础施工技术以及施工材料的管理,严格的把好技术交底关。(4)制定科学的质量管理条例,及时并且充分的从人力、物力以及技术等方面为建设施工创造一切有利条件,在确保了贯彻建设质量的前提下,尽量降低工程假设成本,提高生产效率。(5)对所有的隐蔽工程制定相应的验收检查制度。(6)对工程质量考评制度进行科学的补充与完善。(7)制定合理的机构检查、竣工验收等相关制度。通过以上的管理方法,使工程能够连续、均衡的开展,确保工程在设计规定的时间内交付使用。对于拟用的新技术、新材料以及新结构,确定其试制试验的方案与计划,于此同时做好开工之前其他的准备工作。
3、做好在实际施工阶段进行的技术管理
按照组织设计中施工建设总平面图对施工实施平面管理,其中主要包括了以下几个方面的内容:(1)对施工设计图纸进行严格的会审,了解设计单位在项目设计过程中的意图,以及其对施工建设的要求。(2)优化施工方案与施工措施,只有与实际施工情况紧密的结合,不断的对施工技术方案进行优化才能使工程建设取得更为显著的成果。(3)跟踪了解施工计划执行的情况,时刻了解施工进度,确保计划能够预期完成,所示需要对工期进行调整应该及时的采取相应的措施,确保工期能够按期完成,节省建设成本。(4)做好隐蔽工程的施工检查记录,为后期管理工作提供有利条件。(5)做好资料的积累与整理,尤其是施工过程的一些技术资料,确保其与工程能够同步的进行,为今后的技术管理提供参考。
4、提高施工人员的综合素质
施工人员的综合素质对施工质量有很大的影响,因此,施工单位要根据施工人员的实际情况,制定合理的培训内容,定期对施工人员进行培训,不断提高施工人员的专业技能。施工单位要注重施工人员的思想教育,努力提高施工人员的质量意识,强化施工人员的工作责任心,确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作,从而减少人为因素对施工质量的影响。施工单位在正式施工前,要对施工人员进行集中培训,并对培训的内容进行考核,只有考核合格的施工人员才能进行施工,这样能有效的避免施工人员违章操作的现象,提高房屋建筑工程的施工质量。
结束语
做好健全管理组织化体制、优化施工技术管理以及加强对管理体制的监督力度等工作,才能太高施工人员的施工技术水平,才能减少危险事故的发生,才能提高施工效率和减少施工成本,才能为企业谋求更大的经济利益和发展空间,才能从真正意义上促进我国建筑施工业的蓬勃、健康、有序发展。
参考文献
[1]南.浅议工民建施工建设中预应力技术的运用[J].民营科技,2014,05.