关于网络文明建设的意见精选(九篇)

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第1篇：关于网络文明建设的意见范文

近年来，随着建设社会主义新农村进程的加快，农村社会生产力快速发展，农民物质文化生活极大改善，亿万农民求富、求知、求乐、求美的愿望更加强烈。在此情况下，海南、河北邯郸、浙江绍兴等地从改善农民群众关切的民生问题入手，从优化农村生产生活环境入手，从丰富农民精神文化生活入手 ，多方搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度地吸引农民群众参与农村精神文明创建活动，受到广大农民群众的欢迎以及中央文明委的肯定。

海南：1万多个文明生态村形成有影响力的生态文化品牌

从2000年开始，海南省率先在全国推动以“优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动。海南将乡村道路、改水改厕、民房改造、沼气池建设、扶贫等各项涉农资金捆绑用于文明生态村建设，逐步发展出一条“因地制宜、生态先行、特色致富、文化育人”的文明发展之路。在创建文明生态村工程中，海南省还进一步完善乡村文化基础设施建设，以乡镇综合文化站、“农家书屋”等文化设施为阵地，大力开展“送戏下乡”、“法律进农村”、“美德在农家”等丰富多彩的文化活动，注重加强对农民的教育引导，切实提升了农村精神文明建设的水平。截止到2010年2月，全省已建成186个乡镇综合文化站，同年11月，全省建了1279家农家书屋。

2006年至2010年，通过城乡共建、工农共建、军民共建、各党政机关“包点”共建等多种形式的创建活动，海南省共创建文明生态村6000多个。截至2010年底，该省文明生态村总数达到了1.1万多个，占全省自然村总数的49.7%。如今，独具海南特色的文明生态村，已成为海南乃至全国具有高度影响力的生态文化品牌，为全国社会主

义新农村建设模式探索作出了突出贡献。

河北邯郸：“欢乐乡村”打造没有围的剧场

2010年以来，邯郸市探索出了“行政主导、市场运作、文企联姻、群众参与”的农村文化活动新路子，盘活和对接各类城乡社会资源，推出了“欢乐乡村”十百千万农村基层文化推进工程。一年来，“欢乐乡村”成为农民群众没有围墙的乡村大剧场、永不落幕的快乐大本营。

邯郸有5000多个建制村、县乡人口近800万，农民群众对文化生活有着强烈的需求，但乡土文艺人才却有艺无处展示。为此，邯郸市去年在全市组织实施了“欢乐乡村”十百千万农村基层文化推进工程，把资源向农村倾斜，把触角向基层延伸。“欢乐乡村”工程为农民度身打造喜闻乐见的10项活动，如“田野之歌”农民合唱赛、“布谷之声”农民歌手擂台赛等，然后由村到乡再到县、市，层层选拔出千支乡村文化队伍。此外，与此同时，邯郸市还建起文化人才库，目前有各类文艺爱好者、民间文化继承人、传统绝技者2万余人。与此同时，邯郸市给入农村文化人才库的农民发放“特色文化户”牌匾，并为他们提供专家指导、技能培训、活动平台等多项支持。目前，该市建起200个文化示范村、100个特色文化户，涌现出戏曲、歌咏、剪纸等文化队伍1900多个，参与“欢乐乡村”工程的群众超过100万。“欢乐乡村”不仅完善了送文化，更成为“种文化”工程，目前全市已建成214个乡镇文化站、1730家农村书屋、1434个村民中心，使用率达到98%。

浙江绍兴：“和谐榜”促乡风文明

第2篇：关于网络文明建设的意见范文

一、生态文明的江苏实践

从未停止并取得重大进展

进入新世纪以来，我省以科学发展观为指导，始终坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，推动环境保护和生态文明建设工作从认识到实践都发生了极为深刻的变化。

绿色发展理念逐步升华。2001年，省人大常委会颁布《关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定》，拉开生态省建设序幕。2003年，省委、省政府把环境质量综合指数作为考核全面小康社会建设的核心指标，实施“一票否决”，树立科学发展的鲜明导向。2005年，省委十届九次全会从实施可持续发展战略的高度，在全国率先提出环保优先、节约优先方针，要求各地在经济社会发展中优先考虑环境保护，进一步提高环境保护与经济社会发展的融合度。之后，相继出台《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》、《关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》等多部配套政策文件。进入“十二五”，省委、省政府把生态文明建设工程作为开创科学发展新局面的八项工程之一，把“生态更文明”列入今后五年全省总的奋斗目标，把生态环境指标列为基本实现现代化的核心指标，出台实施《关于推进生态文明建设工程的行动计划》，推动江苏生态文明建设与基本实现现代化同步开启新征程。

污染排放总量大幅削减。切实把污染减排作为转变经济发展方式的硬抓手、硬任务。大力淘汰落后产能，以前所未有的力度开展两轮化工污染专项整治，痛下决心关掉了5000多家化工生产企业，占全省化工企业总数的1/3。大力推进环境基础设施建设，全省所有市县均建成污水处理厂，城镇污水日处理能力超过1250万立方米，大型火电机组全部安装脱硫设施，污水处理和脱硫两项能力均占全国的11%。“十一五”期间，我省化学需氧量和二氧化硫排放总量累计削减18.5%和23.5%，超额完成国家下达减排指标的22%和31%，是全国唯一连续五年超额完成年度减排任务的省份。五年里，全省累计减掉化学需氧量40万吨，相当于每年消化掉一个南京市排放生活污水带来的污染；减掉二氧化硫65万吨，相当于每年关掉六个60万千瓦的中型火电厂。

环境综合整治成效明显。坚持把太湖治理作为江苏生态文明建设的重中之重，全面落实国务院治太总体方案，在1000多条河流建立旨在落实政府治污责任的“河长”制，按照“治湖先治河”的思路系统整治15条主要入湖河流，执行与国际接轨的污水处理厂及重点行业水污染物排放标准，加快实施促进太湖水体流动的调水引流工程，形成卫星遥测、自动监测、人工巡测相结合的应急预警体系。经过艰苦努力，太湖富营养化状态已由中度改善为轻度，水质持续改善。在淮河流域和南水北调沿线组织实施一批重点治污项目，严格整治集中式饮用水源地环境隐患，切实保障饮用水源安全。出台蓝天工程实施计划，以治理灰霾污染为重点，加快落实改善大气环境质量的一揽子措施。

环保政策创新不断深化。在全国率先提高排污费和污水处理费征收标准，更好地反映资源稀缺程度和环境损害成本，也为吸引社会资本大规模进入污染治理市场创造了基本条件；率先开展排污权有偿使用和交易试点，推动环境资源从无价向有价、无序利用向有序利用转变；率先实施环境资源区域补偿机制，把上下游政府的治污目标和责任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“经济闸门”；率先试行绿色信贷、环境污染责任保险等制度，运用市场机制激发企业自觉治污的内生动力。

环境监督管理持续加强。先后颁布实施了加强饮用水源地保护的决定以及辐射、固废污染防治条例等多部环保地方法规，是建国以来江苏环保立法最多的一个时期。成立苏南、苏中、苏北三个区域环保督查中心和省环境应急中心，建立富有效率的环保督政体系。连续10年组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，有效解决了一批环境突出问题，严厉打击了一批违法排污企业。投资1.1亿元建成全省突发环境污染事故应急处置系统。在2000多家重点企业安装污染在线监控装置，建成283个水质自动监测站，数量全国最多。

良好生态创建领跑全国。认真落实中央农村环保“以奖促治”政策，累计投入22.5亿元开展农村环境连片示范整治工作，首批20个示范地区的村庄生活污水处理率提高到60%，垃圾收运体系基本实现全覆盖。在全国率先出台《重要生态功能保护区区域规划》，把占国土面积1/5的12大类559个重要生态功能区严格保护起来，守住生态“红线”。累计建成22个国家生态县（市、区）和21个国家环保模范城市，分别占全国的1/2和1/4左右。无锡、张家港等18个市县还被列为全国生态文明建设试点城市，数量占全国的近1/2。

二、江苏生态文明建设仍处在攻坚阶段

作为我国东部沿海经济较为发达的省份，江苏有着人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高的特殊省情。在工业化、城镇化加速发展过程中，我省在全国较早遇到呈现明显结构型、复合型、压缩型特点的生态环境问题，更加强烈地感受到了资源环境的硬约束。两个方面的矛盾依然突出并将长期存在，即经济社会快速发展与生态承载能力不足的矛盾仍然突出，群众不断增长的环境需求与生态产品供给不足的矛盾仍然突出。尤其以下四个方面的压力有增无减：

削减排污总量的压力继续加大。尽管我们正在加快经济结构调整步伐，但全省以煤炭消费为主的能源结构、重化工占有相当比重的工业结构，在短时间内难以根本改变。到2020年，预计江苏人均GDP达15000美元，城市化率达68%。在支撑经济总量持续增长、城镇化加快发展的前提下，完成国家下达的污染减排目标，把排污总量逐步控制在资源环境可以承载的范围内，任务异常艰巨。

改善环境质量的压力继续加大。全省流域性的水污染问题尚未根本解决，区域性的大气灰霾污染呈现加重趋势，大规模的农村环境综合整治才刚刚起步，重金属、危险废物、危险化学品、电磁辐射等新的污染问题日益凸现，让群众喝上优质水、看到更多的蓝天、吃上放心的食品，必须付出百分之百的努力。

防范环境风险的压力继续加大。不少企业沿江、临湖、依河而建或位于环境敏感区，存在布局性、结构性的环境隐患，其危害正在逐步地破坏性释放。一些污染企业已从当初政府眼中的“香馍馍”变成“烫手山芋”，身陷环保“困局”。特别是沿海一些化工园区，入区项目规模小、档次低、污染重，园区环境基础设施滞后、环境管理不到位，问题尤为突出。防范突发环境污染事故这根“弦”时刻不能放松。

化解环境纠纷的压力继续加大。当人们的关注点从生存、致富逐步转向环境健康和公平正义之后，环境问题就成为全社会最易达成共识的“宣泄口”。一些专家已把环境问题与违法征地拆迁、劳资纠纷并列为容易引发社会冲突的“三驾马车”，涉及环保的逐渐显露出人群精英化、行动组织化、诉求专业化的新趋势。妥善化解环境纠纷，兼顾平衡各方利益，有力维护社会稳定，是摆在我们面前的现实考题。

总的看，江苏仍处在环境矛盾的“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”，这决定了加强环境保护、建设生态文明比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。只要我们全力落实中央和省委、省政府的决策部署，知难而进，迎难奋进，建设美丽江苏就一定能取得历史性突破。

三、率先走向社会主义生态文明新时代

建设生态文明，尊重自然、顺应自然、保护自然是核心理念，节约优先、保护优先、以自然恢复为主是指导方针，加快绿色发展、循环发展、低碳发展是根本途径，为人民创造良好的生产生活环境是最终目的。其本质是调整发展方式，调节人与自然的关系，把人类活动对大自然的干扰降低到最小程度，主要包括先进的生态伦理、发达的生态经济、完善的生态制度、高效的生态管理、良好的生态环境。

生态文明建设走在全国前列是“两个率先”的题中应有之义。包括生态文明建设工程在内的“八项工程”是我省贯彻落实十精神、又好又快推进“两个率先”的主抓手。根据党的十和省委十二届四次全会的新部署、新要求，到2020年，我省生态文明建设应当实现与“两个率先”相适应的目标，力争取得三个标志性成果。一是主要污染物排放总量得到全面控制；二是迎来生态环境质量整体改善的“拐点”，实现省定基本现代化的环境质量目标；三是率先建成生态省，成为环境质量达标、环境风险可控、环境秩序良好、群众环境满意度大幅提高的全国生态文明建设示范区，成为江苏科学发展的重要品牌。

以转变经济发展方式为根本，以加强环境保护和生态修复为关键，以全社会共建共享为基础，下一步，我省生态文明建设工程应当突出抓好六大关键措施，不断取得新突破、开创新局面。

进一步完善总体推进机制。按照党的十关于加强生态文明建设的新理念、新要求，健全我省生态文明建设工程的目标体系、考核办法和奖惩机制，加快完善省市县分级负责、各部门协作联动、全社会广泛参与的工作大格局。要对经济社会发展的资源消耗、环境损害以及生态效益开展评估研究，继续探索“绿色GDP”评价体系，树立科学发展的鲜明导向。结合推进苏南现代化示范区建设，积极开展区域生态文明建设综合试点，努力探索生态文明建设的现实模样。

进一步推动经济转型升级。确定全省主要污染物排放总量、水资源开发利用总量、土地开发利用总量控制红线，严格落实资源环境总量控制制度。制订实施严于国家要求的环境准入标准、污染物排放标准和落后产能淘汰计划，建立完善重污染企业的市场退出机制。继续扩大覆盖生产、流通、消费环节的循环经济试点，开展行业细分、标准细化的清洁生产审核，推动重点行业的清洁生产水平逐步与国际先进标准接轨。对省级以上开发区全面开展生态化改造，建成一批产业配套发展、资源循环利用、污染集中控制的生态示范园区。大力推动环保产业集聚发展，开展环保服务业综合试点，努力建设环保产业强省。

进一步优化生态空间格局。结合实施江苏主体功能区划，科学评估和优化调整全省重要生态功能区保护规划，切实把各类重要生态功能区严格保护起来，禁止与其主体功能不相符合的开发建设活动，实施差别化的环境管理目标和政策，为子孙后代留下更多的生态空间。制订实施全省生物多样性保护计划，建设一批重大生态修复工程，提高生态产品的生产能力，增强生态系统的稳定性。

进一步拓展污染防治体系。把工作重心切实落在环境质量的持续改善上。实施一批重大减排工程，加快建设完备的城乡环境基础设施网络，确保完成国家下达的减排任务；着力抓好以一湖（太湖）、两河（淮河、长江）、三走廊（南水北调东线、通榆河、望虞河清水走廊）为重点的水污染治理，统筹陆域和海洋，以最严格的措施保护城乡饮用水源地；按照国家环境空气质量新标准，制订落实城市空气达标方案，综合治理工业废气、机动车和扬尘三大污染源，大幅减少灰霾污染；建立网格化的土壤环境例行监测制度，开展污染场地再次开发利用的环境评估和无害化修复试点；实施“十二五”农村环境综合整治规划，全面扩大连片整治范围，着眼建立农村环境保护的长效机制，进一步改善村容村貌和农民人居环境；树立超前意识，重视解决重金属、危险废物、危险化学品、核与辐射污染等日益凸显的新问题。

进一步提升环境管理水平。建立完备的地方环境法规和标准体系，严厉、持续、有效地打击环境违法行为；建设更加高效的环境风险管理和应急体系，预防和妥善处置各类突发环境事件；完善环境矛盾纠纷定期排查的长效机制，有力维护社会稳定。加快建设全省生态环境自动监控系统，着力完善环境监测网络，以有限人力实施有效监管。总之，要以改善质量为导向、以污染减排为基础、以环境法治为保障、以群众满意为目标，加快环境管理的科学化转型。

进一步创新环境科技和政策。把节能减排和环境保护作为全省科技创新的优先主题和重点领域，实施一批环保重大科技专项，力争取得突破性成果。积极构建“全省环保科技研发推广协作网”和“环保国际交流合作网”，拓宽国际视野，借鉴世界经验。以“污染者付费，治污者受益”为导向，继续深化资源环境价格改革，加强区域生态补偿、排污权交易、绿色信贷、污染责任保险等方面的政策创新。健全环境损害赔偿制度，开展损害鉴定评估试点，为污染赔付提供依据。

第3篇：关于网络文明建设的意见范文

一、高度重视，加强领导。城乡环境综合治理工作是进一步提升文明素质，促进和谐社会和生态文明建设的一项重要工作。按照《城市卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等相关要求，“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质”。“城乡环境综合整治，保护群众身体健康”。成立以局长为组长的局爱国卫生领导小组要充分发挥其职能作用，做到领导重视，分工明确，工作落实，加强督促检查，认真组织和开展好我局的爱国城乡环境整治工作。

二、加强教育，提高卫生文明素质。一是局要利用职工大会、职工学习等时机，加强《城市卫生管理条例》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等法规知识的学习。二是要以爱国卫生月等活动为契机，通过印发资料、黑板报等各种形式对职工进行卫生、健康教育，进一步树立干部职工卫生观念，增强卫生意识，提高全局干部职工卫生知识和自我保健能力。三是区、乡镇广播电视站要利用广播电视媒体，广泛开展健康宣传和教育，认真开展好“亿万农民健康教育行动”活动等宣传报道，普及群众的卫生意识，改善人居环境，除害治病，提高人民群众的生活质量和健康水平，认真做好“新农合”、城乡环境整治、爱国卫生等工作的宣传和教育，促进新农村建设和和谐社会建设。

三、开展容貌秩序新气象行动。按照市、区规划和安排部署，配合有关单位进一步巩固“广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理成果，防止回潮反弹。根据区府办《关于印发市区地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等精神，开展好对城镇架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动。

（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隐患整改。

（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隐患整改。

（三）2014年3月31日前，完成基础数据收集，完成有线电视地下管线的图谱资料档制作，并上报区住建局和市广播电影电视局。

（四）2014年8月底日前，基本完成城区架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动，初步实现净化城区广播电视网络空间。

（五）2014年10月底以前，基本完成乡镇地下管网乱铺的治理行动。2014年11月底以前，基本完成乡镇村村架空线缆乱拉的治理行动。初步实现净化农村广播电视网络空间。

四、开展美丽乡村新面貌行动。按照新农村建设要求，结合村庄建设改造，推进广播电视等配套设施建设，推动示范村庄达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、环境美化的“六化标准”。

（一）2014年3月31日前，完成全区农村已建村庄广播电视配套设施情况，形成治理报告，在6月底前完成整改。

第4篇：关于网络文明建设的意见范文

关键词：生态文明；环境保护；泰安市

1 研究背景

中国经济建设取得了飞速的发现和进步，但环境恶化是所付出的重大代价之一。党的十已强调生态文明建设的不可迟缓，必须真切的落实行动，进一步推进社会主义文明建设，贯彻落实科学发展观。环境资源是我国经济领域和生活领域的重要资源，我国环境总体状况形式还很严峻，考验着环境的承受能力的同时也制约着经济的可持续发展。在环境污染严重的当下，生态文明、低碳生活虽已成为文明语，但落实实践力量仍显得薄弱无力。随着发展经济社会和深入人类社会的实践中，人们清醒地意识到以破坏生态和污染环境来谋取短暂的经济繁荣的无限危害性。然而，即使如此，人们更多的是有具有生态文明意识，却不为其实施行动。近年来，环保建设前进的步伐日益沉重，很重要的原因就是生态文明观念树立不够牢固，呼吁保护环境的力量还不够强大。想要更为全面的生态文明建设，就需要加强全社会对环境保护的重视，引导人们构建生态化的思维方式，为创造“新环境”而努力实践。在1995―2015年，山东省泰安市多次被评为全国卫生城市，并且2013年泰安市“蓝繁”天数204天，居全省内陆城市第一。因此作者将泰安市居民作为此次调研的主要对象。

2 调查结果与数据分析

2.1 被调查者年龄层

作者利用网络调查和分发问卷的方式，随机调查了676个人。参与者年龄分布情况如下：年龄在25周岁以下的有393人，25～50周岁的有211人，50周岁以上的有72人。

2.2 被调查者对生态文明基本认知

2.2.1被调查者中，听说过生态文明建设这一概念的人数占79.14%，20.86%的人则表示没有。这一结果说明建设生态文明的宣传力度还需加强，争取普及到每一个人。

2.2.2在是否对生态文明现状满意这一项调查中，其中123人觉得非常满意，占18.20%；215人比较满意，占31.80%；338人认为不满意，达50%。以上事实表明加快推进生态文明建设刻不容缓，“生态文明建设是民意所在民心所向。”

2.2.3参与调查的居民对当地污染程度的了解情况：经调查，只有7.54%的参与调查的人非常了解当地的污染程度，65.98%的人对此了解一些，24.11%的调查者不是很清楚，而剩余2.54%的调查者表示从来不关心，这小部分人也是生态文明建设中的阻力。数据表明只有让所有人都关注生态与环保，全民才能积极投入到生态文明建设中来。调查者建议有关部门积极推进污染分类及处理工作，帮助居民提高环保意识。

2.2.4调查者对泰安市本地污染源进行调查，当地居民认为生活垃圾占的比重最大42.60%，其次是空气污染32.84%，水和噪音污染占比例相当，分别占14.50%、10.06%。所以笔者倡导人们生活垃圾不要随意丢弃，并建议重工业工厂尽量远离城区及居民居住区。

2.3 调查结果分析

经研究分析，就发展经济与建设生态文明来说，55%的人们希望能同时进行，这也说明了现代人还是希望发展经济与建设生态文明可以共存，莫误入“先发展，后治理”的道路。在生态文明史谁的责任的问题上，大家还是说出了自己的心声，75%的数据反应出社会大众都认为生态文明的建设是人类共同的责任。责任与义务共存，体现了当代人身上所存在的良好品德。接着，作者对“重视生态环境问题是一种跟风现象还是一种必然”进行调查，数据结果也引起了的反思：66.96%人倾向于这是一种必然，也有不小的比重认为还是一种跟风行为或是一种模式。这从另一方面告诉读者，部分人只是在空喊口号，空搞形式，没有从真正意义上讲对生态文明的建设付诸于实践。

2.4 采取措施

笔者就676名泰安市民关于生态文明建设会做出哪种措施调查发现，身边出现不文明现象时，想办法阻止的人数占52.57%，向有关部问反映的人有24.74%，认为与自己无关和看自己心情参与环保的人数占22.69%。笔者认为，在没有强制措施的情况下，大多数人对生态文明建设仍抱有非常积极的态度，如果有相关法律法规出台的话，那么生态文明建设将更加的完善。

3 讨论

本文在选题方面，选取了生态文明典型城市――泰安市，该选题对最后进行分析结果的统计是非常有效的。当然，每个地区的生态环境会有所差异，人们对生态文明建设的认知也有所不同。所以，作者选取了经济发展水平不同地区的人，获取大量数据以能够得到更为精确的结论。

21世纪的中国，伴随改革开放和工业化取得伟大成就，经济社会发展面临突出矛盾和问题，出现资源全面短缺、环境污染持续恶化、生态系统退化和破坏严重的形势。泰安市作为我国生态环境发展的前沿城市，城市建设应当把发展经济保护环境相结合，实现社会的可持续发展。本次研究重点就是找出阻碍生态文明发展的因素并寻求相关策略。

本研究对泰山游客，泰安的城市及农村居民包括商场顾客、当地医院的医务人员和看病群众、中小学生，对不同年龄阶段的人进行了676份问卷调查，问卷形式包括书面问卷和网络问卷两种方式，采用11个问题涉及三个方面以保证数据的客观性、广泛性、严谨性。

通过研究调查笔者发现：

（1）随着环保部门工作力度的不断加强和对生态文明的大力宣传，生态文明建设取得了突破性的效果。

（2）“生态文明”一词虽然在2005年已被总书记首次提出，但是在今天农村基层群众特别是中老年人仍对生态文明这一概念非常模糊。

（3）大部分人都能认识到生态文明的重要性，但是缺乏贡献自己力量的途径，虽然有相关政策不断的出台和实施但是并没有具体到个人的政策，使很多人心有余而力不足。

作者在进行问卷调查的过程中对被调查者同时进行了生态文明的宣传，尤其是对生态文明不太了解的人，之后特意到多所中小学进行了生动有趣的宣讲活动。让孩子们学习，掌握生态环保基本常识，从小树立生态协调发展观念。

生态教育宣传是增强公民生态意识的有效途径，因此，当前生态文明建设需要加大宣传力度并出台有关政策把个人利益与生态文明联系起来，以调动群众积极性，实现生态文明的飞速发展。

参考文献

[1]肖扬生态文明与环境保护发展研究（X2）[期刊论文]-科技资讯2011（17）

[2]选自主席十关于生态文明建设内容部分讲话。

[3]秦飞生态文明从娃娃抓起（G631）（中国校外教育）2014年32期190页

第5篇：关于网络文明建设的意见范文

生态文明建设是共创民族伟业、中国圆梦的时代重任，提高生态文明建设水平需要对生态文明建设的关键因素进行分析识别。本文从生态文明意识、生态文明制度和生态文明行为三个方面建立生态文明建设影响因素指标体系，选取全国31个省份2012至2014年的相关数据，运用BP神经网络法降低DEMATEL模型中专家打分建立关联矩阵的主观性，结合摆幅置权法（SW）得出综合重要度，遴选出生态文明建设关键因素。其中，年份最近的2014年计算得出的关键因素按照重要度排序依次为：本级环保能力建设资金使用总额、排污费解缴入库户金额、机动车污染物排放总颗粒物、网站主动公开各类政府环境信息条数和环保系统人员总数。将这些因素按照生态文明的基本内涵划分为三大类，得到3点结论：生态意识虽不起决定性作用，但能强化整个社会的生态文明建设的思想和理念，生态文明意识所占的比例先降后升，不断提高；随着生态文明建设理论和实践经验的丰富，逐渐感受到成熟的制度设计、明确的制度规范才是根本，生态文明制度类别在关键因素中所占的比例越来越高；生态文明行为作为表现形式，随着其他两方面的变化，生态文明行为不断改善，在生态文明建设的关键因素中所占比例下降。本文在生态文明意识方面提出要针对性地帮助和鼓励各级环保部门开展信息公开工作；在生态文明制度方面提出强化环保能力建设资金的监管力度，发挥排污费的真正作用，提升环保系统人员的能力素养，探索新工作思路等举措；在生态文明行为方面提出综合车、油、路等多方面措施防治机动车排放污染等建议。

关键词生态文明建设；关键因素识别；BP-DEMATEL；摆幅置权法（SW）

中图分类号X24文献标识码A文章编号1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302

生态文明的理念，自十之后备受瞩目，内在的涵义不断得到丰富，从《环境保护督察方案（试行）》等一系列法案的提出到十三五规划将其首度列为任务目标，已成为指引经济走上绿色发展道路的导航。生态文明建设包括生态文明制度、生态文明意识、生态文明行为等方面建设。目前，生态文明建设的研究主要有以下几个方面：一是生态文明的内在涵义和意义，谷树忠等从人类和自然界，生态文明和现代文明、时代变迁的三类关系的角度阐述生态文明建设的基本内容[1]；Jiahua Pan认为所谓的环境承载能力实际上是一种气候容量，它是向生态文明转型的根本和限制条件[2]。二是生态文明与其他领域的耦合关系，厉丞@和张朝晖通过分析海洋领域生态文明建设的基础和主要关注点，指出如何进行关键技术的运用[3]；刘芳和苗旺在对水生态文明关键因素进行识别的基础上，分析了排名前两位的关键因素之间的系统动力学变动关系[4]。三是构建生态文明建设的指标体系，严耕和林震等根据经济社会发展的实际情况，对生态文明绿皮书中的指标体系进行优化，提出了省域评价指标体系的生态文明建设的改进版本，由四项二级指标和二十二项三级指标构成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一个六种类别，四十个评估标准的城市生态评价指数模型[6]。四是生态文明建设的关键因素的提取，杨志华、严耕在得出各省的生态文明指数的基础上，对其与各二级指标相关性程度做出分析，进而指出生态文明建设的关键点[7]；安秀伟[8]和袁会敏[9]从不同的角度，在理论上指出限制中国生态文明建设的因素。五是生态文明建设的对策与建议，Guidong Wang建议制定有效的生态文明方面的教导计划，特别指出要培育大学生的生态文明意识[10]。

从现有研究的分析中可以看出，目前对生态文明建设的内涵及其在经济转型中的重要性研究已经明确，有差别性的角度、地域的各类指标体系的建立也比较丰富。但是，对于生态文明建设关键因素的提取以及各指标间的关系研究大多只是理论上的探究，运用数理方法进行综合性研究的不多。本文运用BP-DMATEL方法和摆幅置权法（SW）提炼出全国31个省2012至2014年生态文明建设的关键因素，为有效开展生态文明建设提供科学依据。

1生态文明建设影响因素指标体系构建

生B文明有着丰富的内涵，不同的学者对内涵的阐述也不尽一致。从历史唯物主义的观点出发，根据相关文献[11]本文从生态文明行为、生态文明制度和生态文明意识三个方面进行分析，按照指标的可度量性、可获得性以及实用性原则建立体系。由于各省份的生态文明建设状况主要直接反映到森林、空气和水质状况这三大类中，且往往受生态主体的行为、意识以及所建立的制度的影响，故本文选取森林覆盖率、环境空气质量达标天数平均比例、集中式饮用水源水质达标率和主要河流水质符合Ⅰ―Ⅲ类标准的断面比例这4项作为生态文明建设的结果度量指标；在《国家生态文明建设示范市指标（试行）》的基础上，再选取一些相关文献中的高频、重要指标[12]，并且参考各类环境年鉴、环境公报中主要环境指标，建立生态文明制度、生态文明意识、生态文明行为三个角度共21项指标作为影响因素，形成生态文明建设影响因素指标体系（如表1所示）。

2模型的构建

2.1研究方法

对于影响因素的识别，传统的DEMATEL模型通过问卷调查和专家打分法建立直接关联矩阵，主观性较强，将BP神经网络方法与其相结合，通过权值的计算得出关联矩阵，可大大增加计算结果和分析的可信度。崔强和武春友[13]在建立空港竞争力影响因素指标的基础上，将25大城市的空港数据在MATLAB软件中进行BP-DEMATEL分析，得出影响空港竞争力的原因型因素和影响力最大的因素；秦晓楠和卢小丽[14]对三大海域构建了生态安全系统影响因素指标体系，利用DPS9.01软件，在DEMATEL方法的基础上用神经网络法做出改进，将影响因素进行基本分类和对比分析；车亮亮和韩雪[15]根据BP-DEMATEL方法的分析结果，将农产品虚拟水流动的影响因素划分为强驱动型因素、驱动型因素、强特征型因素和特征型因素；成全和杨碧丽[16]等利用BP-DEMATEL方法分别对诺贝尔奖获得者、中科院院士和工程院院士的原始性创新环境影响因素做了实证探析。

但是，用BP-DEMATEL方法计算中心度和原因度之后遴选关键因素时，只是通过对因果分析图中中心度和原的指标是相关文献中的高频、重要指标；标记*[KG-*2]*[KG-*2]*的指标是各类环境年鉴、环境公报中主要环境指标。

因度相交点的观察就确定出关键因素，难免有主观臆断的成分，未能清晰的呈现出不同关键因素的重要性排序。李春好[17]提出了摆幅置权方法的基本过程，并把它用于DEA权重置信域的构建。孙永河[18]将使用传统的DEMATEL方法与使用摆幅置权法进行关键因素的识别做了详细的对比分析，并用实例验证新方法的有效性。因此，本文将BP神经网络法与DEMATEL模型和摆幅置权法结合进行关键因素识别。

3实证分析

3.1研究对象和数据来源

从《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国环境年鉴》以及各个省份相应年度的环境公报、各个省份的环保厅网站进行查找，选取中国31个省（香港、澳门和台湾因为存在差异，可比性不强，未考虑在内）2012―2014年生态文明建设相关数据，对三年共93个样本数据进行研究。

3.2计算结果

3.2.1生态文明建设影响因素的中心度、原因度和综合重要度

先采用三层BP神经网络，选取21项影响因素指标作为输入层神经元，4项结果度量指标作为输出层神经元，经过多次训练2012年选取的隐含层神经元数为19，初始权值为对应的区间[-0.026，0.026]上随机抽取的均匀分布的一组数[23]，2013年和2014年选取的隐含层神经元数均为20，初始权值为对应的区间[-0.025，0.025]上随机抽取的均匀分布的一组数。此外，隐含层选择默认的S型tansig传递函数，输出层选择purelin传递函数。初始学习速率设为0.05，动量因子设为0.9，最大训练步数设为1 000，最小误差设为0.001。运行matlab2014a编程计算得出输入层与输出层的整体权值向量，在公式（1）―（3）的基础上计算得出影响因素指标的全关联矩阵T，在公式（4）―（6）的基础上计算得出31个省份三年的生态文明建设影响因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在确定中心度和原因度的摆幅置权权重的基础上利用公式（7）计算得出生态文明建设影响因素的综合重要度，如表2所示：

从表2中第4列可以看出，2012年影响因素X1每万人拥有公交车辆、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X8排污费解缴入库户金额、X9生态市县建设数量、X12本级环保能力建设资金使用总额、X13人均地区生产总值、X14工业废气排放量、X19城镇生活污水处理率、X21机动车污染物排放总颗粒物这9项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故关键因素只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素，影响程度依次为：X17一般工业固体废物倾倒丢弃量、X2当年开展的社会环境教育活动人数、X18单位GDP电力消费量、X5环境污染治理投资占GDP比重、X7环保系统人员总数。

同理，从表2中第7列可以看出，2013年关键因素及其影响程度依次为：X17

一般工业固体废物倾倒丢弃量、X19城镇生活污水处理率、X8排污费解缴入库户金

额、X5环境污染治理投资占GDP比重、X6第三产业占GDP的比例。

影响因素X2当年开展的社会环境教育活动人数、X3人均受教育年限、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X7环保系统人员总数、X9生态市县建设数量、X10电话/网络投诉办结率、X13人均地区生产总值、X14工业废气排放量、X15废水排放总量这9项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素。

同理，从表2中第10列可以看出，2014年关键因素及其影响程度依次为：

X12本级环保能力建设资金使用总额、X8排污费解缴入库户金额、X21机动车污染物排放总颗粒物、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X7环保系统人员总数。

影响因素X2当年开展的社会环境教育活动人数、X3人均受教育年限、X5环境污染治理投资占GDP比重、X10电话/网络投诉办结率、X11保护区面积占辖区面积比重、X13人均地区生产总值、X16工业废水处理量、X17一般工业固体废物倾倒丢弃量、X18单位GDP电力消费量、X20生活垃圾无害化处理率这10项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素。

3.2.2生态文明建设关键影响因素的年份对比分析

结合表2将其进行对比发现，2012―2014年三年之间的关键影响因素既存在一些共性也存在一些显著的差别性，具体表现在以下几个方面：

（1）2012年到2013年的年际变化。2012年和2013年排在第一位的关键影响因素都是“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”，排在第四位的关键影响因素都是“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”。如果一般工业固体废物被遗弃至污染防治空间以外的话，将从各个方面污染环境：比如向江河湖海等排放、堆积固体废弃物，会影响到各类水体的水质状况，并且如果处理不当将会通过水体流动引发区域间的污染；将废弃物混入生活垃圾进行堆积处置，或者未经环保部门同意将其填埋，将会引发土壤污染；一些去向不明确的固体废弃物更是会给生态环境带来隐形的威胁。只有政府从宏观产业政策方面加强对环境问题的重视，才会引导整个社会加大对环境污染治理的投资，进而生态文明建设将会越来越好。2012年排在第二位的关键影响因素“当年开展的社会环境教育活动人数（X2）”、排在第五位的关键影响因素“h保系统人员总数（X7）”在2013年就已经下降为受其他因素影响的原因型因素，而2013年排在第二位的关键影响因素“城镇生活污水处理率（X19）”、排在第三位的关键影响因素“排污费解缴入库户金额（X8）”从2012年的受其他因素影响的原因型因素上升为关键因素，同时“第三产业占GDP的比例（X6）”也上升为排名第五的关键因素，说明2013年随着全国大面积出现雾霾天气，人们更加切身的体会到环境的恶化，开始提高对所处的生活环境水平的要求，加强生活污水的处理，下定决心征收排污费去遏制环境质量的下降，并重视产业的转型跨越发展，加大第三产业占GDP的比例。在这样的背景下，开展的社会环境教育活动人数和环保系统人员总数自然会受到以上因素的影响，而不是一些环保从业者简单的、定期的像完成任务一样去进行环保宣传，而是在某种程度上引起了全社会的关注，更倾向于采取一些实质性的行动。2012年排在第三位的关键影响因素“单位GDP电力消费量（X18）”在2013年虽然不是受其他因素影响的原因型因素，但已经不是关键影响因素，并且综合重要度已经很低。从2012年到2013年，中国的能源消费已从增长6.2%变为下降到3.7%，这表明在中国伴随着能源结构的不断优化，该因素对生态文明建设的影响程度就会有所下降。

（2）2013年到2014年的年际变化。2013年和2014年共有的关键因素是“排污费解缴入库户金额（X8）”，但从2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年来中央对排污费的规范化越来越重视，也提出了费改税的方案，增强征收的法制性和强制性，在惩罚污染型企业让其承担污染治理成本的同时，也奖励资源节约型的环保企业，建立激励机制和补偿政策来引导企业的绿色生产经营。2013年的非关键因素“本级环保能力建设资金使用总额（X12）”上升为2014年排名第一的关键影响因素，同时2013年排在第四位的关键影响因素“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”下降为受其他因素影响的原因型因素。环境污染治理是在污染发生后的补救，然而环保能力建设包括监察监测能力建设、环境应急能力建设、环境信息能力建设、环境宣教能力建设、环境监管运行保障等，这些能力不仅可以防治污染的发生，更能有效的监控环境污染行为、事件的发生过程，并作出相应的处理。2013年的非关键因素“机动车污染物排放总颗粒物（X21）”上升为2014排名第三的关键影响因素，全国大面积出现的雾霾天气持续两年仍未消散，大气污染治理被提到日程之上，“APEC蓝”的出现得益于暂时的管控，其中实行车辆的单双号限行等措施使APEC会期间PM2.5下降了39.5%，使得人们开始反思自己的日常出行工具为大气污染带来的影响。愈多关注大气污染的防治，自然对其他方面的污染关注度会有所下降。2013年排在第一位的关键影响因素“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”和排在第二位的关键影响因素“城镇生活污水处理率（X19）”2014年已分别下降为受其他因素影响的原因型因素和非关键因素。由于产业结构的转型升级需要花费大量的时间、精力，人们开始关注一些具体的行为措施来改善目前的环境状况，2013年排在第五位的关键影响因素“第三产业占GDP的比例（X6）”2014年下降为非关键因素。2013年的非关键因素“网站主动公开各类政府环境信息条数（X4）”和“环保系统人员总数（X7）”2014年一跃为排名第四和第五的关键因素，《政府信息公开条例》力求向社会公开其治理过程和结果，近年来发生的环境污染事件也使百姓切身体会到环境治理的必要性，有更强烈的环保知情意识和参与诉求，同时对环保系统人员的责任心和工作能力的要求愈来愈高。

（3）2012年和2014年的年际变化。2012年和2014年共有的关键因素是“环保系统人员总数（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，毕竟一定数量的高素质从业人员是相关行业健康发展的保障，环保系统工作人员的数量从一定程度上反映出国家对环保行业的重视度在加强，这个岗位的重要性也逐渐获得更多认可。然而仅仅有数量是不够的，要提升环保执法人员的素养和服务意识，以及环保研究人员的技术水平，增强整个队伍的向心力、责任感和荣誉感。虽然只相隔一年，但2012年和2014年的关键因素差别较大。2012年的关键因素“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”、“当年开展的社会环境教育活动人数（X2）”、“单位GDP电力消费量（X18）”和“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”，这些因素到2014年已下降为非关键因素。2014年的关键因素“本级环保能力建设资金使用总额（X12）”、“排污费解缴入库户金额（X8）”、“机动车污染物排放总颗粒物（X21）”和“网站主动公开各类政府环境信息条数（X4）”，这些因素在2012年还只是非关键因素。大幅度变化的其中一个主要原因就是2014年4月颁布了经过重大修改的新的《环境保护法》，加大了惩罚力度，明确了环境监察制度，提高了环保部门的权威性，同时规定在产生危害民众健康或者威胁环境安全的污染事件时，及时按照规定提供预警信号，采取应急对策。总体来说，国家试图实现环保体制改革，强化环保部门的行政监管职能。当然，2014年“机动车污染物排放总颗粒物”从非关键因素上升为关键因素，这与中国近年来不断严重的PM2.5问题契合。因为机动车污染排放对城市空气中PM2.5的“贡献率”达到60%左右，而可吸入颗粒物是加重雾霾天气污染的罪魁祸首，所以成为关键因素。

3.2.32012年、2013年、2014年综合对比分析

本文建立生态文明建设影响因素指标体系时，是从生态文明意识、生态文明制度和生态文明行为三个角度考虑的，综合看来三年的关键因素排名所侧重的方面有所变化，见表3。

从表3和图1中可以看出生态文明意识所占的比例先降后升，有待提高，生态文明制度这个类别在关键因素中所占的比例越来越高，生态文明行为所占的比例有所下降。这表明作为观念性的存在，生态文明意识渗透到生态文明建设的方方面面，没有健康、明确的生态文明意识，就不会有合理的生态文明行为表现出来。没有规范的、成体系的生态文明意识，就无法健全生态文明制度，应该在全社会范围内不断提升公民的生态文明意识；随着多年来，我国在生态文明建设方面不断进行理论和实践探索，越来越意识到只有成熟的制度设计，明确的规范来引导生态文明建设，并将其作为突破口，才能推动生态文明行为和生态文明意识的形成和发展；生态文明行为作为表现形式，往往受到生态文明制度和生态文明意识的影响，不应作为关键因素去重点关注。

4结论与建议

全面的小康社会不仅要有金山银山，更要有绿水青山，生态文明的理念在中央的大力倡导下已经逐渐深入人心，但生态文明建设仍然是一个需要长期奋斗的目标。而生态文明如何建设、建设的进程如何，是需要一代又一代的环保人不断地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根据前文，主要针对2014年生态文明建设的关键因素计算分析结果，从三方面提出生态文明建设的建议：

（1）生态文明意识建设方面的优化建议。

正确的生态文明意识能够促进生态文明建设的发展，培养公民的生态文明意识，关键点在于政府得使民众对各类政府环境信息有所了解，这不仅能敦促生态文明政府的建设，而且能够在全社会范围内进行良好的生态文明宣传教育[24]。2016年国务院下发的《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求各部门定期公开相关的环保政务资讯，但不同地区、不同部门、不同年份公开的信息数量和内容差别是很大的，一些地区的某些部门仍采用保守的心态去对待信息公开这一。环保部应该制定更加详细的信息公开考评细则去引导政府活动、生态建设状况等相关资料的公开，同时也结合不同的地区、不同级别的环保部门的具体情况制定相应的标准，一方面投入人力物力去支持和指导相对落后地区的生态文明建设信息公开工作，另一方面鼓励其在自身水平的基础上向公众公开主要。

（2）生态文明制度建设方面的优化建议。

生态文明制度是生态文明建设长效机制的基础，其具体的表现指标如本级环保能力建设资金使用总额、排污费解缴入库户金额和环保系统人员总数应成为重点关注领域。因此，虽然目前绿色发展理念已经深入人心，但各级政府、环保部门的能力建设仍需不断地提升。近年来，国家投资用于本级环保能力建设的资金使用总额已经逐年上升，此外还需强化专项资金的监管力度，做到专款专用，优化支出结构。同时，吸引民间资金的投入，将投资主体多元化，整合多方力量推进环境保护和资源建设的发展[25]；无论是排污费，还是中央预推行的环保税，最终目的都是惩治污染环境者。令其为环境恢复承担费用，并不是简单的费用或者税额征收的越高越好，而应在充分调研、谨慎设计的基础上，合乎规范的征收税费，达到环境管制的终极目标；环保工作者，尤其是基层工作人员，在保证一定数量的基础上，更应明确工作任务和思路，在依法行政、善抓落实、树立全局观念的基础上提升自身素质和工作能力水平，不断探索发现新的工作思路和举措。

（3）生态文明行为建设方面的优化建议。

随着我国居民收入水平的提高，对机动车的需求量也在增长，然而机动车出行这种非绿色的出行方式排放的总颗粒物已成为空气污染的重要来源，对其进行污染防治的迫切性日益突显。应对之策，除了呼吁民众树立生态文明理念，提升公共交通的覆盖率和舒适度等，来提高绿色交通出行率。更为关键的是，加快研发推广新能源汽车，加速淘汰不符合环境排放标准的机动车辆，优先供应清洁燃油，制定行业绿色发展规划，优化道路状况，综合协调推进大气污染治理工作，大力防治机动车污染颗粒物排放给人民群众的生活、健康带来负面影响。

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第6篇：关于网络文明建设的意见范文

2015年12月29日，市十四届人大常委会第二十六次会议对《上海市推进国际航运中心建设条例（草案）》进行了审议。《条例（草案）》分六章，共四十六条，具体包含规划和基础设施建设、航运服务体系、航运科技创新和航运营商环境建设等内容，其中尤其体现了三个需要。

依托中国（上海）自由贸易试验区实现航运政策突破的需要

海运业包括海上运输、港口、航道和航运服务等诸多方面。2013年，中国（上海）自由贸易试验区的设立，改善了航运发展的综合配套环境和创新环境。为主动对接自贸试验区建设，加快推进上海国际航运中心建设，交通运输部与市政府联合又了《关于落实加快推进上海国际航运中心建设的实施意见》。自贸试验区总体方案以及上述实施意见中，都提出了加快推进国际航运中心建设的创新航运政策，《条例（草案）》予以了必要的吸纳：一是国际中转集拼政策，其是衡量国际航运枢纽港的重要指标，主要好处在于同一集装箱的货物在中转港通过拆箱分拣和包装，再运往不同目的港，从而有效地提高了运输效率。二是沿海捎带政策，即指国际航运船舶在沿海港口之间从事外贸集装箱的国内段运输。实施沿海捎带政策，可以有效提高船舶运输效率，有利于吸引国际航运船舶集聚上海港。三是国际船舶登记制度。国际航运船舶登记量是衡量国际航运中心的一项重要指标。2014年底，在上海登记的国际航行船舶数量为415艘，其案免税船舶25艘，“中国洋山港”籍船舶仅有5艘。目前，本市正在对国际船舶登记制度作进一步研究，并需要法治层面进一步推进。

适应加快建设具有全球影响力的科技创新中心的需要

2015年5月，市委、市政府了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，对科创中心建设作出了全面部署。科技创新是国际航运中心建设的有机组成部分，也是内生性需求。国际航运中心建设中诸多领域都需要科技创新予以推动。《条例（草案）》着力从支持骨干船舶制造企业建设国家级的船舶、海洋工程装备以及船用设备研发实验中心，扶持以创新型航运产品和服务为主营业务的企业发展，鼓励航运相关企业逐步推进信息化与生产、服务、管理各环节的融合，支持大飞机、航空发动机等研发和制造以及适航审定和航空器运行评审能力建设等方面推进航运创新科技发展。同时针对利用创新科技提高航运领域的环保水平，打造绿色航运，促进生态文明建设，《条例（草案）》规定了相应措施。

建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽的需要

国际航运中心，具体包括建设国际航运枢纽港、国际航空枢纽港。2012年，国务院了《关于促进民航业发展的若干意见》，提出要着力把上海等机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。国际航空枢纽港建设的核心要素包括航线网络、货运物流、通用航空、空港服务和空域容量等方面。为进一步推进相关建设工作，《条例（草案）》分别作出了规范：在航线网络方面，鼓励本市基地航空公司积极拓展国内外航线，完善航线网络布局，提升航线网络的通达性、衔接性和枢纽航班密度。在货运物流方面，明确支持国内外航空公司以及综合物流服务商在上海机场建设航空物流转运中心，推广应用物联网技术，加快航空货运发展。在通用航空方面，要求加强公务机基地建设，满足公务机运营保障需求，以吸引更多的公务航空运营机构在本市开展业务。在空港服务方面，要求机场管理机构、航空公司等单位采取措施，提升机场安全运营效率和综合服务质量。同时，鼓励国内外航空公司和航空联盟来上海发展，共同建设品质领先的世界级国际航空枢纽。

第7篇：关于网络文明建设的意见范文

埃布罗河中游河道及河岸生态系统评价

黄河内蒙古段二期防洪工程水土保持措施

新闻分析:今年黄河防汛抗旱形势不容乐观

黄河防洪工程影像资料规范化探索

保加利亚黑海沿海地区的供水问题及对策

浅议堤防道路维修养护方法与工艺

浅析坝岸水下根石探测新技术的应用

关于组建黄河机械化抢险队的构思

陈雷主持会商研究部署汛后重点工作

加强水资源保护与管理,推行节水用水新模式

陈雷会商部署当前和下一阶段防汛抗旱工作

我国全面进入主汛期防汛抗洪压力增大

JZL-350型两用铅丝笼缝合机的研制与应用

小水库加固中的渗流分析及防渗方案选取

加快重大水利工程建设夯实经济社会发展基础

浅议悬立式水尺在水位观测中的应用

水利部印发关于加强河湖管理工作的指导意见

多功能黄河险工险情报警器设备研制与应用

黄河流域水环境监测质量管理形成新模式

黄河干流各河段治理开发保护的功能与任务

黄河又遇枯水年今冬明春黄河水调形势严峻

浅谈黄河水利改革发展中的探索与思考

基层水利普查档案专项验收工作全面完成

浅析堤顶沥青路面破坏成因及维修方法

国家防总召开专题会议研究部署抗旱和防汛工作

论黄河长治久安之三:黄河下游径流和泥沙

黄河禹门口以上干流统一高程系统项目启动

应用技术类创新工作存在的问题与解决的途径

确定年度水量调度目标推进生态文明建设

原阳黄河滚河防护工程现状及存在问题分析

对构建档案馆安全保障体系建设的几点思考

黄河机淤固堤工程解决机淤土场难题的办法

建设俄罗斯贝加尔湖水资源的合理利用问题

浅析堤防管涌的形成原因及处理措施

黄河中上游地区生态环境呈现总体向好趋势

加强治黄队伍建设构建职工教育大格局

气候变化对美国西南部地区水资源的影响

黄河泥砂资源作为建筑材料开采问题研究

浅谈如何提高水文站在站资料整编质量

黄河下游滩区乡级迁安救护预案探索与应用

档案信息资源开发中存在问题及解决措施

县级黄河防大汛工作调度流程的研究及应用

国务院实行最严格水资源管理制度意见

郓城黄河防汛备石储备存在的问题及建议

多功能新型机淤工程尾水排放管的研制与应用

档案信息资源网络化管理的问题与对策

做好控导工程险情抢护工作的几点看法

第8篇：关于网络文明建设的意见范文

关键词:平安建设;和谐稳定

中图分类号:D631.1　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)01-0188-01

一、抓源头。重教育,为搞好平安建设奠定坚实基础

钻井二公司以抓好职工思想政治教育、法制教育,提高职工的遵纪守法意识为重点,不断强化社会治安源头治理,促进了职工队伍整体素质和文明程度提高。

大力开展形势任务教育。我们公司党委结合油田发展与稳定和公司市场发展新形势,坚持以教育促稳定,以稳定促发展,不失时机地开展形势任务教育。利用各种工作会议、深入基层调研等方式,向职工讲油田和公司发展形势,增强职工明闯市场、保稳定、促发展的责任和使命:大力开展钻井队职工倒班轮训,增设形势任务教育和法制教育内容,增强职工思想政治素质;成立宣讲团,深入深入基层宣讲,宣传石化集团和油田工作会议精神,引导职工珍惜良好的发展机遇,自觉处理好油地关系,注重结合油区的治安形势,重点讲如何保护集体财产,如何避免治安纠纷,使职工的守法意识及应付油区复杂治安环境有了较大提高,促进钻井生产。通过一系列教育,全体员工的精神面貌焕然一新,公司呈现出遵纪守法,爱岗敬业,关心集体,争做贡献的良好氛围。

坚持开展法制宣传教育,公司十分重视职工的法纪法规教育,定期安排法制教育计划,坚持每月有职工法制教育内容,并先后举办了《刑法》、《劳动法》、《安全生产法》、《治安管理处罚法》等专题讲座,进一步增强职工遵法守法意识和自我保护意识。在每口井施工前进行民风民俗教育,引导职工尊重群众习俗,爱护农民土地,维护人民利益,从而在很大程度上消除不安定因素,避免了矛盾纠纷。在外部市场,公司定期为钻井队和外部项目组配发学习资料和法制教育光盘,要求基层单位及时组织职工开展法制育。在国际市场,公司党委以加强爱国主义教育为主题,进一步加强涉外项目职工涉外知识教育,提高职工遵纪守法意识和文明意识。通过开展法制教育,广大干部职工讲文明,守信誉,树形象,成为驰骋在国内外市场的文明之师和钻井劲旅。

认真做好思想政治教育。公司党委结合生产经营实际和职工思想动态变化,组织有关部门定期深入基层、深入现场,超前做好针对性的思想政治教育。各单位坚持一季度上报一份动态分析报告,制定工作措施,及时化解矛盾、理顺情绪、激发干劲:对个别纪律性差,法制观念淡薄,工作态度不端正的后进人员及时结成教育对子,指定专人进行帮教,做到预防在前,均见到明显效果。

二、抓治理,保重点。确保公司生产经营顺利运行

强化制度建设,为平安建设工作开展提供保证。为了扎扎实实抓好平安建设工作,做到平安建设工作有法可依、有章可循,完善了《关于查究重大案件防范责任制的规定》,制订了《关于实施社会治安综合治理一票否决权制的实施办法》,制订了《社会治安综合治理领导责任制实施办法》,建立完善钻井队月度汇报和外部项目季度工作汇报制度,落实定期走访制度,为扎实开展平安建设工作提供了保证。

突出重点,进一步强化平安建设工作。公司综合治理委员会坚持对各单位平安建设工作分工人头,建立了各级领导干部责任制,对要害部门和重点人员进行挂钩承包,坚持定期检查,当场下达整改意见书,确保了各项工作在基层得到落实。针对工农关系制约钻井生产的瓶颈问题,组织工农部门的同志深入农家和田头,了解征地农民的疾苦,帮助他们进行复耕征地、清淤挖河、防洪排涝,建立了工农感情,密切了工农关系,大大地减少了工农纠纷。2008年,他们在油田内部共维护井队搬迁47并次,先后调节工农纠纷,化解矛盾68次,没有一次因治安防范不到位或治安干扰影响井队搬迁和正常生产,促进了油田上产。为了促进职工队伍稳定,公司各级党政组织每年走访慰问各类困难家庭上百户,为大病、重病家庭、子女升学困难家庭发放助学金数万元,增强了职工队伍的凝聚力和向心力。公司职20能部门进一步完善稳定工作责任制,组织职工认真学习新颁布的《条例》,举办知识专题讲座和知识问卷测试,增强了职工依法的意识。建立了协解人员数据库,有关部门定期了解和解决协解人员的实际困难,将不稳定因素消灭在了萌芽状态。公司综治委建立了贵重物品保管、重点单位防火责任制,落实要害部门治安责任人档案及重点对象的帮教措施,针对不同情况制定防盗、防火和治安防范具体措施,使防范工作有的放矢,没发生任何治安灾害事故。

开展文明创建,干部职工队伍文明程度不断提高。公司围绕建设一支政治素质高、组织纪律严明、职工作风过硬的钻井队伍这一中心任务,狠抓精神文明建设。层层签订精神文明建设目标责任书,单位党政主要领导为单位精神文明建设第一责任人,层层建立精神文明建设领导小组,每个班组设立精神文明考评员,建立完善创建工作网络,保证精神文明建设各项工作落到实处。进一步完善精神文明建设考核细则,坚持每月对油田内部井队考核一次,每季度对外部市场考核一次,按照考核成绩排列名次,对前三名分别给予3000-1000元奖励,对后三名分别给予1000-3000元处罚,增强基层单位创先争优意识;大力宣传先进典型,大力开展文明单位、感动公司人物评比活动,不断弘扬正气,公司队伍文明程度不断提高,连续5年通过了河南省文明单位评审。

三、建机制,促规范,推进平安建设向纵深发展

全面推行了平安建设工作目标管理。公司党委在不断充实调整社会治安综合治理工作委员会的基础上,认真研究,完善措施,以公司党委文件形式对平安建设工作做出了部署和安排。对各基层单位刨安工作实行目标管理。公司党委和公司与所属单位和职能部门全部签订了平安建设目标责任书,把各单位的平安建设工作目标同公司的生产经营、思想政治工作考核指标层层分解,要求各单位主要领导负责抓、主管领导亲自抓、职能部门具体抓,形成党政工团齐抓共管的综合治理格局。公司对平安建设工作实行静态管理与动态管理相结合,定期检查和随机检查相结合,加强对基层综治工作的指导,对存在问题限期整改,夯实了平安建设工作基础。

第9篇：关于网络文明建设的意见范文

一、抓牢根本，切实加强公民思想道德建设

1.积极培育和践行社会义主核心价值观。认真贯彻落实中央、省、州、市《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。坚持开展培育和践行“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观宣传教育活动，扎实推进社会主义核心价值观进社区、进家庭，不断巩固全街干部群众团结奋斗的共同思想道德基础。

2.深入开展评选“好人”活动。以评选“好人”活动为载体，坚持面向基层、大众参与、重在教育的原则，注重从普通人、身边人挖掘好人好事，树立可亲、可敬、可学、可做的道德典型。开展“好人”宣讲活动，使“好人”成为传递正能量的主力军。以“精神”为主题，以评选“好人”活动为载体，注重从普通人、身边人挖掘好人好事，树立可亲、可学、可敬、可做的道德典型。大力倡树“好人有好报”的价值导向，形成树好人、评好人、学好人、做好人、帮好人的“好人现象”。

3.继续打造“四讲四做”品牌。结合培育和践行社会主义核心价值观，继续把“四讲四做”做为居民群众思想道德建设的主要载体，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展特色载体活动，丰富活动内容，营造“四讲四做”活动人人知、人人讲、人人做的深厚氛围，进一步推动居民思想道德素质建设。

4.不断深化“我们的节日”主题活动。围绕春节、清明、端午、中秋等中华民族传统节日，开展具有传统特色、民俗特色的文化活动，弘扬中华民族优秀传统美德和以爱国主义为核心的民族精神，引导人们尊重传统、继承传统、弘扬传统。

5.广泛开展“讲文明树新风”活动。按照“三个倡导”的要求，充分利用网络、电子显示屏、宣传栏等进行宣传，提升覆盖面和影响力。持续开展“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明传播”四大行动，引导人们从一点一滴做起，从简单易行的事情做起，从身边小事做起，自觉养成文明健康的生活方式和良好的行为习惯。

6.继续弘扬践行“精神”。以讲述身边的“精神”为主题，充分发挥“道德”力量作用，利用“草根”宣讲员、理论宣讲志愿者大力开展“精神”宣讲活动。大力弘扬“精神”，引导广大居民群众从身身做起、从小事做起，践行“精神”，传播文明风尚。

二、抓住主线，深入开展精神文明创建活动

7.积极开展文明社区创建工作。结合“三个倡导”要求，以营造良好风貌、打造家居环境为主线，开展以创建“学习型社区、和谐型社区、服务型社区、绿色型社区、平安型社区”为主要内容的“文明社区”评比活动，提升社区精神文明建设水平，提高社区文明程度和社区居民文明素质，繁荣社区文化。

8.积极开展军（警）民共建工作。加强军（警）民交流合作，丰富和完善共建内容，拓宽共建领域、提高共建水平、开展社会志愿服务、民族团结互助、爱国主义教育等共建活动，推动军（警）民共建工作的制度化、规范化、常态化，为形成兴边富民、民族团结的浓厚氛围提供良好环境。

三、抓实载体，大力推进志愿服务活动持续健康发展

9.开展“志愿者在行动”志愿服务活动。积极打造“志愿者在行动”志愿服务品牌。大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，扎实开展“三关爱”、“邻里守望”志愿服务活动。切实加强对志愿服务工作的管理和指导，不断完善志愿服务体系。着重挖掘群众身边看得见、学得到的优秀志愿者个人和集体，做好全省优秀志愿者和先进志愿者集体推荐工作。加大对志愿服务典型的宣传力度，引导广大志愿者自觉践行社会主义核心价值观，推动志愿服务实现由“活动”向“文化”提升。

10.推动志愿服务实现价值提升。积极挖掘和宣传志愿服务活动中涌现出的先进典型，做好全省优秀志愿者和先进志愿者集体推荐工作。引导广大志愿者自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在关爱他人的同进展现自身价值，在关爱社会的同时实现价值理想的提升。

11.完善社会志愿服务体系。各社区都要建立志愿服务队，不断壮大志愿服务队伍，丰富志愿服务活动内容，加强志愿服务领导体制、志愿者组织队伍和志愿服务保障机制，推进志愿服务规范、有序、持续开展。

四、抓好统筹，广泛开展未成年人思想道德建设活动

12.普及“三个倡导”。发挥儿童之家、“四点半”小课堂、“双合格教育基导”等阵地作用，开展“三个倡导”、社会主义核心价值观的宣传活动；借助读书活动、演讲比赛、知识竞赛等形式，全面开展社会主义核心价值观宣传、使社会主义核心价值观在未成年人中大众化和普及化。

13.强化主题实践活动。培养未成年人正确的文化观念和价值取向，提高未成的人思想道德素养和社会责任感，引导广大未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会关爱他人。