乡村扶贫方案精选(九篇)

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第1篇：乡村扶贫方案范文

一、项目情况

（一）项目名称：社区；

（二）实施地点：乡社区；

（三）实施单位：乡人民政府；

（四）投资规模：总投资59万元，其省财政资金50万元，乡配套财政资金9万元。

二、项目区情况简介

社区位于乡中部，地处江淮分水岭岭脊，现有人口4175人，农户925户,耕地面积4822亩，31个村民组。农业生产受交通制约，风险系数较大。交通不发达是制约社区经济发展的瓶颈，农用物资购进不及时，农副产品运不出去，农业生产受阻等影响，农民生产积极性受挫，致使土地抛荒严重，同时，雨天群众的生产、生活十分不便。砂石路工程的建设，对改善该村的道路、促进经济发展、调整农业产业结构、带动贫困地区农户脱贫致富有着十分重要的意义和作用。

三、项目建设内容

（一）7.1㎞砂石路路基3.3m宽、路面3m。标准为路基层道渣石20㎝厚、路面层级配246石子8㎝厚、瓜子片2㎝厚。其中花杨路到小白份600米，王杨路到余小庄1050米，王杨路到东赤塘350米，王杨路到大丁1000米，余小庄到大丁600米，王杨路到西赤塘500米，王杨路到西六站1500米，大丁到蔡东庄1500米。

（二）建标志牌1个。

四、项目的组织实施和保障措施

为了确保项目的按期按质量完成，改善群众的生产条件，切实增加农民收入，在扶贫开发项目实施过程中，我们将采取一系列行之有效的保证措施，以确保项目建设高标准、高质量的要求。

（一）加强组织领导。为确保该项目的顺利实施和如期竣工，经乡人民政府研究，成立项目实施领导小组如下：

组长：

副组长：

成员：

项目实施领导组下设办公室在乡农办，办公室主任为。办公室成员为。

（二）严格把关，确保工程质量。必须严把石材质量关，保证石材的优质优价。加强对施工过程的技术指导，确保施工质量。乡政府研究成立扶贫项目工程技术指导组成员如下

组长：

组员：

（三）推行公告、公示制度，接受群众监督。为增强项目建设的公开透明性，发挥社会和群众的监督机制，加强群众参与度，确保农户受益。同时经社区村民代表会议产生了三名农民监理，组成了社区省级扶贫项目监理组，负责对项目工程质量进展进行监督，主要成员如下：

组长：

组员：

社区村民小组组长

五、效益分析

（一）社会效益

项目建成后，将为社区13个自然村、500户、2240人口的生产生活带来极大的方便，为该村的经济发展，提供了基础保障，促使群众的脱贫致富有了优越条件。方便了农用物资、生产资料的运进运出，为农副产品走向大市场、子女入学等提供了方便。砂石路完工后，道路两边植树，既可防止水土流失，又增加森林覆盖率。改善生态环境，实现农业生产可持续发展。

第2篇：乡村扶贫方案范文

一、指导思想

以旅游发展为统领，坚持政府引导、科学规划、市场运作、社会参与的原则，紧扣“旅游”主线和“扶贫”主题，把乡村旅游作为旅游扶贫的建设重点，充分发挥旅游业的综合带动作用，努力实现旅游发展促进脱贫致富，扶贫开发助推旅游发展的目标。

二、目标任务

2020年，实施旅游人才培训,共培训4期200人次，通过培训不断提高旅游从业人员管理和服务水平，提高我县旅游及乡村旅游接待能力，大力发展乡村民居接待，让旅游扶贫集中攻坚取得关键突破。

三、重点工作

 推进旅游从业人员培训。采取省、州、县、企业等多元化培训的方式，累计培训旅游从业人员200人次，重点对旅游服务、经营、管理等方面开展培训，全面提升旅游从业人员服务水平。

进度安排：一季度，制定培训计划；二季度，疫情结束的情况下启动培训工作；三季度，完成培训计划的60%，累计完成培训120人次；四季度累计完成培训200人次，并建档立卷。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由局长为领导小组组长，副局长为副组长，相关股、站、室负责人为成员的县文旅广局旅游扶贫工作领导小组，下设办公室，由分管副局长任办公室主任，落实1名专人负责日常工作。明确工作目标、时间节点、责任人员，切实推动扶贫工作落实。

第3篇：乡村扶贫方案范文

一、工作开展情况

2020年县厕所革命整村推进：1个乡镇4个行政村：。

新建户厕326户、改造3701户，合计4027户，投资800万元，截止目前为止新建、改建都已全部完工，现正在验收准备拨付资金。

新建公共厕所4座、改建2座、新建旅游厕所1座（住建局在牵头实施）

基础设施建设：

二、2021年的计划

申报了2个乡村振兴省级示范村分别是:孜乡村和各村；申报了2个省乡村治理示范村分别是乡村和各村，待州级部门评定后做出方案等后续工作，积极与乡村对接做好2021年省级乡村振兴试点村的申报；做好2021年厕所革命整村推进工作。

第4篇：乡村扶贫方案范文

一、五个聚焦，打好脱贫攻坚“收官战”

2020年以来，县紧紧围绕2020年全省脱贫攻坚《工作要点》工作整体布局，狠抓脱贫攻坚收官“五大战役”的落地落实。

（一）聚焦重点区域，打好深度贫困“歼灭战”。科学制定《21个专项扶贫实施方案》《深度贫困乡镇2020年脱贫任务》《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件，整合攻坚资源，强化攻坚举措，狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查，确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。

（二）聚焦三个层面，打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会，确保问题整改工作有力有序推进。同时，按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法，从大排查发现问题、中、省反馈问题和近期自查问题三个层面，开展问题整改清零工作。

（三）聚焦四个不摘，打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求，制定《持续深化脱贫攻坚巩固提升实施方案》、《防止返贫监测和帮扶工作实施方案》、《2020年脱贫攻坚“回头看”项目实施方案》等文件，投入资金25049.76万元，安排项目355个，对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户，分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。同时，按照“3+3+n”工作法，持续开展扶智扶志活动，进一步激发贫困群众的内生动力。

（四）聚焦全面小康，打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局，聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传，运用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台，形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述；二是立足主流阵地，集结各方面的宣传力量形成工作合力，明确职责分工，实行任务分解，全面加强脱贫攻坚信息谋划、经验总结、案例收集，宣传先进事迹和典型经验，宣传脱贫攻坚给贫困村贫困户带来的新变化。

（五）聚焦有机衔接，打好相对贫困“破局战”。积极探索乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接，按照“1+6+n”的工作思路，编制《乡村振兴战略规划（2018-2027）》、6个专项规划以及7个重点乡镇规划，推动减贫战略和工作体系平稳转型，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施，将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变，升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围，确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移，着力构建解决相对贫困的长效机制。

二、七个突出，打好精准扶贫“攻坚战”

自2014年以来，县全面落实中央、省、州委系列决策部署，着力抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项工作，确保了脱贫过程扎实、脱贫成果真实。

（一）突出增收渠道，打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作，确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。在产业扶贫上，立足“大中小、长中短”产业发展思路，抢抓机遇，精准施策，精准发力，助推脱贫奔康，促进经济社会健康持续发展。在就业扶贫上，充分挖掘保洁员、护林员、巡河员等就业扶贫公益性岗位；通过对口帮扶、以工代赈等方式加大劳动力转移；大力开展技能培训，提升贫困群众致富奔康能力。在消费扶贫上，用好“扶贫”公益商标标识和扶贫“832”平台，采取线上、线下销售的方式，深入推进消费扶贫。在社会保障兜底上，全面落实农村低保政策；实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重点残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。

（二）突出提质增效，打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神，在项目清理上，组织县财政、发改、教育、卫生健康等行业主管部门，系统清理资金项目、做到扶贫资金项目家底清；全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明；及时更新数据信息、做到系统数据完整真实；优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。在项目库规范完善上，组织各行业主管部门及时将每个年度的扶贫资金项目统计表锁定的项目及资金规模与脱贫攻坚项目库进行比对，做到录入项目库的扶贫项目与实际实施的扶贫项目账账相符、账实相符。

（六）突出政治引领，打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度，把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进，县委、县政府主要领导亲自安排部署，分管领导精心谋划、身体力行，抓部署推进、抓督导落实。同时，建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制，推动问题整改清零工作落实落地。

第5篇：乡村扶贫方案范文

__乡总人口35728人，总户数11516户，按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求，截止目前，实际录入贫困户856户，人口1493人。扶贫对象甄别后，通过入户登记，实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料，按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类，并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

（一）强化组织，健全机制。一是成立了由我任组长，分管副职任副组长，民政所、农经站、财政所负责人，六个工作区区长为成员的领导小组，全面负责精准扶贫工作的组织开展，并组建15个驻村工作组，分6个工作片区，分别进驻15个行政村，开展入户帮扶等工作。二是制定了《__乡工作实施方案》，明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）动员部署，强化宣传培训。召开了__乡精准扶贫工作动员大会，对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式，广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间，我乡共举办3次专题培训会，确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识，发放宣传资料3500余份，极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。

（三）落实责任，帮扶到位。按照帮扶要求，积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系，提供一切工作便利条件，实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件，选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员，与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队，深入到__53个村，856个贫困户中去，摸清贫困户基本情况，按照“六个一批”要求，制定切实可行的帮扶脱贫计划，发展生产和就业脱贫一批，危房改造脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

第6篇：乡村扶贫方案范文

绪论

我国的乡村旅游开发规划工作仍处于起步阶段，目前尚没有公认的编制体系，这也导致了规划编制单位编制的乡村旅游规划五花八门，为此，本文将收集到的乡村旅游规划文本进行了内容分析，梳理出较为普遍接受的乡村旅游规划编制体系，希望能够推动乡村旅游规划实践的有效进行。

一、研究方法及数据分析

（一）样本选取及文本内容获取

本文在山大文景旅游规划院共收集到13篇乡村旅游规划文本，分别为《祁县修善村乡村旅游规划设计》、《祁县河湾村乡村旅游规划设计》、《祁县闫漫村乡村旅游规划设计》、《兴县蔡家崖乡蔡家崖村旅游扶贫规划》、《清徐县车南安村乡村旅游规划方案设计》、《临县碛口镇李家山村旅游扶贫规划》、《清徐县洛池渠村乡村旅游规划方案设计》、《佳县木头峪景区旅游详细规划》、《平顺县底景区旅游详细规划》、《祁县西建安村乡村旅游规划方案设计》、《王莽岭景区锡崖沟修建性详细规划》及《忻府区鸦儿坑民俗村旅游总体规划》。笔者将收集到的乡村旅游规划文本目录复制到1个word文档，用于进一步分析。

（二）文本内容分析

笔者对word文档进行了预处理，将文档中的“旅游资源特色分析”、“旅游资源SWOT分析”、“旅游资源评价”统一改为“旅游资源评价”；将“分区与节点”、“功能分区”、“规划分区”统一改为“分区规划”；并将涉及村名的词语进行去村名处理，然后将修正后的文档另存为词频分析软件能够识别的.txt文件，并采用了ROST Word Parser软件分别对修正后的.txt文档进行内容分析。运用软件的过滤功能，过滤无关词汇，获得规划文本的高频特征词表及其频次。

（三）规划文本内容分析结果（见表1）

（四）结论及建议

从上述表格可以看出，高频特征词反映出乡村旅游规划编制体系符合RMP理论，即注重资源挖掘、市场分析与定位和产品体系构建。本文研究发现，现行乡村旅游规划主要将乡村作为景区，按照总规+详规的体系进行编制，详规内容主要涉及村容村貌整治规划、绿地系统规划、土地利用规划、景观设计规划，这也避免了按照总规、控规、详规的编制顺序造成的费时费力问题，也避免了各规划衔接不到位的情况。乡村旅游的发展不仅要吸引旅游者，还要考虑乡村居民原有农业产业发展及生活方式的改变。因此，现行乡村旅游规划体系中应融入旅游发展规划，明确乡村旅游业在乡村经济发展与社会发展中的地位和作用，统筹相关资源配置，促进乡村旅游持续、健康、稳定发展。

笔者在参考了《旅游规划通则》、内容分析结果的基础上，将乡村旅游规划按照旅游发展规划、区域旅游规划（总规、控规、祥规）的要求进行融合，并结合乡村旅游的特点，将乡村旅游规划编制框架体系概括如下。

（1）规划总则；（2）旅游发展背景条件分析；（3）旅游资源调查与分析；（4）发展目标与规划定位；（5）空间布局与规划分区；（6）旅游产品体系规划；（7）市场分析与营销规划；（8）道路系统与游线组织规划；（9）乡村旅游基础设施规划；（10）乡村旅游服务要素及附属设施规划；（11）乡村旅游开发的经营管理；（12）村容村貌整治规划与环境保护规划；（13）重点项目景观设计规划；（14）土地利用规划及相关技术指标；（15）项目投资与建设时序。

二、研究不足及展望

第7篇：乡村扶贫方案范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见和乡村振兴战略规划，坚持脱贫巩固与乡村振兴统筹推进，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，在培育带贫产业、壮大村集体经济、改善基础设施公共服务等方面下功夫，确保脱贫不留死角、不留盲区，为我县实现全面建成小康社会目标不懈奋斗。

二、目标任务

对全乡2016—2019年按规定程序已脱贫退出的636户1613名脱贫人口，按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定，继续落实扶贫政策，巩固提升脱贫质量，确保其稳定实现“两不愁、三保障”，全面完成脱贫攻坚任务，消除绝对贫困。

三、工作措施

（一）落实主体责任，按时完成脱贫攻坚任务。坚持开发式和保障性扶贫统筹，确保按时高质量完成脱贫攻坚任务。

1.根据我乡已没有未脱贫人口的基本情况，着重做好贫困人口识别和动态管理工作,确保贫困人口应纳尽纳、建档立卡数据及时更新,确保账实相符,确保数据质量。

2.落实党委主体责任。乡党委每月必须召开一次会议专题研究脱贫攻坚情况;乡党委书记、乡长每个月至少有5个工作日用于扶贫,乡党委书记遍访贫困村、乡党委书记和村党支部书记遍访贫困户;继续开展好乡扶贫大讲堂等。

（二）建立健全脱贫防贫机制，落实“两不愁三保障”政策，全面提升脱贫质量。

1.完善跟踪监测机制,推进控辍保学。利用好遍访贫困户的机会，实时掌握贫困户动态，严格落实“两免一补”政策,全面实施农村贫困地区义务教育学生营养改善计划,除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不得失学辍学,确保义务教育有保障;实施“雨露计划”,为接受职业教育的贫困生提供补助。

2.强力推进健康扶贫,将贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,全面落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策,做好慢性病救助工作,扎实推进医联体建设,实行村卫生室和乡镇卫生院一体化管理,优化村卫生室药品目录、增加品种数量,建立健全村医准入条件和退出机制,确保常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,确保基本医疗有保障。

3.强力推进农村危房改造,加快危房改造进度,严格质量管理,确保建档立卡贫困人口和低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象和其他危房户住房安全问题全部解决。

4.强力实施农村饮水安全巩固提升工程,确保贫困人口喝上放心水。

（三）巩固脱贫成果，提高可持续发展能力。统筹衔接脱贫攻坚和乡村振兴，提高贫困地区和贫困群众可持续发展能力，切实增强贫困群众获得感。

1、严格落实“四不摘”，防止脱贫松劲懈怠。一是全面落实摘帽不摘责任,党政正职保持稳定、分管副职保持工作连续性、各级扶贫干部坚守岗位。二是摘帽不摘政策,保持扶贫政策的连续性。三是摘帽不摘帮扶,各级扶贫干部坚守岗位,驻村工作队不撤。四是摘帽不摘监管。强化脱贫摘帽后督查巡查和审计等,确保监督力度不减。

2.加强产业就业科技扶贫,培育扶贫主导产业,扩大特色产业扶贫项目覆盖面,支持培育扶贫带贫新型经营主体,开展扶贫产销对接活动,防范产业扶贫风险。组织实施就业技能培训,帮扶建档立卡贫困劳动力实现就业;用好资产收益扶贫、光伏扶贫收益,设立公益岗位,解决“一发了之”、“一股了之”、“一光了之”问题。

3.狠抓科技扶贫政策落实。建立科技服务站或科技特派员工作站,贫困村有科技服务人员或科技特派员。

4.加强消费扶贫,构优先从贫困村采购农产品。

5.全力推进金融扶贫,规范扶贫小额贷款和扶贫再贷款。

6.全面落实“应保尽保”政策。按照县设置的兜底保障防线和防贫防返贫专项救助基金，对因大病、因意外出现家庭支出或损失重大，在基本医保、大病保险、医疗救助、防贫保险、临时救助等政策救助和水滴筹等社会救助后，仍存在返贫和致贫风险的重点群体，实施防贫防返贫专项救助基金救助，防止滑入贫困群体范围。推动农村特困人员供养服务能力建设，对有意愿的特困人员实施集中供养；积极推进建档立卡贫困户和低收入边缘户中符合条件的失能人员全覆盖，半失能人员在尊重本人意愿的基础上力争基本覆盖。

7.开展脱贫人口“回头看”,将“人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的脱贫不稳定户纳入防贫监测范围,根据疾病、灾害、子女就学等返贫风险,落实防贫政策,及时予以帮扶,切实防止返贫。

8.强化作风建设,聚焦问题整改,确保整改工作成效。

9.加强基础设施建设。按政策落实通硬化路、通动力电、基本环境卫生设施、广播电视、宽带和4G网络、综合文化服务中心和农家书屋等基础设设施建设。

（四）加强基层党建和思想文化建设，激发内生动力

继续加强基层组织建设，改进扶贫干部队伍作风，总结推广先进典型，营造合力攻坚浓厚氛围。

1.持续抓好基层组织力量和阵地建设，大力提升党员干部队伍责任，加强驻村工作队、第一书记和帮扶责任人的管理，使基层组织执政为民有人才、有能力、有阵地、有责任。

2.大力发展壮大村级集体经济，加强农村致富带头人队伍建设，实现农村发展有基础，有带动，有后劲。

3.加大政策宣传，强化思想扶贫和智力扶贫，坚持典型引路，培树文明乡风，为脱贫攻坚营造良好的社会风尚。

四、工作要求

1.加强组织领导。充分认识巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的极端重要性，乡党委书记作为第一责任人，要进一步提政治站位，强化责任担当，及时研究部署，推进工作落实，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把“五级书记抓扶贫”的要求落到实处。

第8篇：乡村扶贫方案范文

——艺术设计系党员实践教育初探

项目的目的：

实施方案及及计划：

一、完善学习制度，严格学习管理，丰富学习内容，提升党建质量

狠抓“学习型”党支部建设，修订和完善学习制度，对集中学习进行严格管理，做好日常学习记录和学习考勤。搜集整理各种学习资料，丰富日常政治学习内容。充分利用多媒体资源，开展形式多样的政治学习，例如：“微党课”、知识竞赛、编排情景剧、原文原著精读等系列活动。

二、树立实践精神，发挥专业优势，丰富党员活动，增强 党建活力

在全面从严治党新形势下，我们全体党员干部都要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，这种能力就是坚持实践、实干、实效的能力。

1、“绘美乡村”党员行动，助力扶贫攻坚

积极参与中央扶贫攻坚工作，号召全体党员干部，带头参与扶贫攻坚工作，组建“绘美乡村”党员志愿服务队，在我校对口扶贫村持续开展政策宣讲和宣传工作。利用专业优势宣传党和国家的政策到乡村的每一个角落。

2、“触井生情”党员行动，助力文明创建

充分发挥我系专业特色，组织党员教师积极参与城市和校园文明创建工作，在美化市区主要街道、美化校园上做贡献。

3、“匠心传承”党员行动，助力非遗传承

利用暑期积极开展党员志愿服务活动，以探索非物质文化遗产如

何与地方经济发展相互融合发展为主题，持续开展系列活动。

4、“手绘党史”党员行动，助推优良学风

在每年的“七一”前后结合专业特色，在党员当中开展“手绘

党史”系列活动，展示我党的发展史、光辉史、成就史等。

5、“文艺献礼”党员行动，助力政策宣讲

成立“文艺献礼”党员演出服务队，结合暑期三下乡活动，到

基层开展文艺演出宣传党的政策方针，丰富群众日常生活，为群众送去精神大餐。

项目预期效果:

1、党员的学习积极性得到有效提升。

2、为党员树立实践意识，锤炼实干作风。

3、丰富的学习实践形式使每一个党员都能深入其中，时刻牢记党员身份，不忘初心。

4、充分发挥党员的榜样旗帜引领作用

项目特色创新及创新点:

第9篇：乡村扶贫方案范文

为了认真贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于完善“雨露计划”实施方式改革试点工作的通知》（国开办发〔〕37号）精神，做好我县“雨露计划”实施方式改革试点工作，结合我县工作实际，特制定如下实施方案。

（一）工作目标

通过试点，改革“雨露计划”实施方式，对贫困家庭劳动力接受职业教育进行补助，引导和鼓励贫困家庭子女在完成九年义务教育和普通高中教育后，继续接受高、中等职业教育，进一步提高贫困家庭新生劳动力的整体素质，增强其稳定就业和持续增收能力；同时，充分利用“两项制度”衔接成果，进一步完善和创新“雨露计划”实施与管理机制。

（二）试点期限

年秋季学期至2012年春季学期。

（三）补助对象及标准

1、补助对象。已建档立卡的贫困家庭中-2012常年接受本地和异地高等职业（一、二、三年级）、中等职业（一、二年级）教育及一年以上技能培训（进入顶岗实习阶段的学生除外）的学生。

2、补助标准。每个补助对象的补助标准为1500元。其中，年秋季学期补助700元/人，2012年春季学期补助800元/人。补助对象同时享受国家中等职业学校减免学费和生活补贴政策，以及一年以上职业培训优惠等政策。

（四）方法步骤

本试点为期1年，从年7月开始，至2012年8月结束。试点工作按以下步骤进行：

1、调研筹备阶段（年7月1日—8月15日）。对已就读的高职、中职学生进行调查摸底，估算年新入学的高职、中职学生人数，初步测算符合补助对象的数量，并制定切实可行的试点工作实施方案。

2、政策宣传阶段（年8月16日—8月31日）。试点工作方案经省扶贫办、省财政厅确认并报国务院扶贫办备案后再付诸实施。召开动员会议，利用本县电视台、网络等媒体，以及通过学校、乡村设立宣传栏等方式进行广泛宣传引导，达到全县贫困户家喻户晓。

3、农户申请阶段（年9月1日—9月30日）。按照属地管理原则，由贫困户向所在村委会、乡镇提出书面申请，填写统一印制的《雨露计划贫困家庭子女职业教育补助资金申请表》（见附件2），由所属行政村、乡镇政府签署初步审查意见，并加盖公章。同时，对于县外就读学生，由学生家庭负责提供就读学校的学籍证明。由乡镇将县外就读学生的资料汇总后，登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。对于县内就读学生，由县扶贫办联系学校，由学校负责统一提供学籍证明，由学校将学生的相关资料汇总后登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。

4、确认对象阶段（年10月1日—10月31日）。

（1）初步审核。由村委会、乡镇政府对申请对象进行初审，县扶贫办、财政局对申请对象进行再审，审点内容为：①申请对象是否属于建档立卡贫困户；②贫困户子女接受高、中等职业教育的学籍证明是否真实、有效，是否符合补助条件。

（2）社会公示。经县、乡、村审查确认后，通过扶贫网或者财政网以及学生家庭所在乡村对社会进行公示；同时，县内学校在校内进行公示，公示时间为7天。公示具体内容包括学生家庭地址、家庭状况、就读学校及年级、补助标准、举报电话等。

（3）确定对象。对社会公示无异议的直接确定为补助对象，对通过公示有异议的进行复核。对确定为补助对象的由县扶贫办、财政局在《申请表》上签署审核意见并加盖公章。在此基础上，对补助对象进行汇总，并登记造册（见附件3），并报省扶贫办、省财政厅备案。

5、第一学期补助发放阶段（年11月1日—2012年1月31日）。经过确认的补助对象，由县财政局发放第一学期补助700元，采取一卡通方式直接发放到贫困户。

6、第二学期补助发放阶段（2012年2月1日—2012年7月31日）。通过县内实地抽查、县外电话抽查等方式，复核补助对象，对中途辍学和进入顶岗实习阶段的学生取消该学期的接受补助资格。复核确认后，由县财政局通过一卡通方式发放第二学期补助800元。

7、验收总结阶段（2012年8月1日—31日）。对试点工作进行认真总结，评估试点效果，总结试点经验，及时改正存在的问题，向省、市主管部门上报总结材料。

（五）保障措施

1、加强组织领导。试点工作由县扶贫办、财政局共同负责完成。成立以县扶贫办主任任组长，县财政局副局长陈家祥、县扶贫办副主任为副组长，扶贫办、财政局工作人员和乡镇扶贫专干为成员的“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室，由县扶贫办副主任向希红任办公室主任，县财政局指派专门工作人员参加，负责试点日常工作，以确保试点工作的顺利进行。

2、加大宣传力度。多途径宣传雨露计划试点工作的相关政策，鼓励和动员贫困家庭子女接受中、高职业教育，引导和动员社会力量参加试点工作，为农村贫困家庭子女接受职业教育和技能培训提供更多的支持。各乡镇扶贫办要把宣传资料发到每个村每个贫困户，做到家喻户晓。

3、部门协调配合。加强扶贫、财政等部门之间的协作与配合。扶贫部门做好贫困户建档立卡、补助对象的确认、动态监管等项目管理工作；财政部门做好补助资金的发放和监管工作，及时划拨试点工作的宣传和工作经费；乡镇、村做好补助对象的调查摸底和前期审核工作。

4、加强资金监管。加强对试点资金使用的内外部监管，按照政府信息公开的有关规定向社会公开试点资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督。发现问题及时改进和纠正，坚决杜绝和严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用试点资金的行为。

二、短期技能培训方案

1、补助对象及标准。

属于农村扶贫对象（两项制度衔接、建档立卡农户）、年龄16—45周岁、有转移到非农产业从事务工经商和参加就业技能培训愿望的农民。接受短期技能培训的，每人一次性补助600元。

2、农户申请程序。

当年参加短期技能培训，并取得技能培训合格证书和职业资格等级证书的贫困农户，到乡镇申请，经乡镇初审，若属建档立卡人员，则由乡镇扶贫办提供表格，由参训者本人填写统一印制的《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》（附件2），经培训基地签字盖章后，并附上居民身份证复印件、技能培训合格证书复印件和职业资格等级证书复印件，由乡镇对补助对象进行汇总，并登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。

3、补助资金发放方式。

由县财政局复核相关资料后，采用“一卡通”方式一次性直补到户。