森林资源的保护与管理精选(九篇)

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第1篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：可持续发展；森林资源；保护；管理

中图分类号：S719 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632178

引言

随着我国经济的发展，环境问题也日益突出。森林资源能够促进我国工业化发展，也能够有效缓解环境问题。但是森林资源的再生周期较长，如若毁坏则需要较长的时间恢复。为此，需要对森林资源加以保护和管理，

1 目前我国森林资源的现状

林业主要是以森林养护为主，从事公益性事业和基础木业的产业。我国地大物博，森林面积所占比重较大。但是我国人口众多，人均森林资源占有率较低，远低于国际平均水平。随着我国经济的发展，森林资源的保护与管理工作逐渐得到人们的重视。虽然我国森林资源数量呈现逐渐增长趋势，但是在森林资源的保护与管理工作中仍然存在较多的问题。譬如，我国森林面积分布不均，森林质量也较低。其中东北 、西南是森林资源较为集中的地区，其它地区的森林资源则非常少，影响到了当地经济的发展；政府管理部门形同虚设，没有发挥到相应的管理作用；森林资源的转变和开发程度较大，无法确保森林资源的管理质量；缺乏完善的森林资源保护与管理制度；森林|量呈逐年下降趋势；森林资源产权不够清晰等。若要真正实现森林资源的可持续发展，就应当从森林资源的保护与管理现状入手，采取科学、合理的措施加以解决。

2 实现森林资源保护与管理可持续发展的措施

2.1 依托科技，实现可持续发展策略

科学技术是第一生产力，实现森林资源的可持续发展，必须依托科学技术的支持，森林资源的可持续发展内涵包括：经济的发展和对森林资源与环境的再发展能力保护。因此，林业资源的可持续发展，最有效的办法是改变传统的“以资源和环境为代价”的发展模式，以科技为依托，实施科技兴林的策略，不断提高林业建设的科技含量。

2.2 优化产业结构，实现林业经济的可持续发展

若若要真正实现森林资源的保护与管理必须优化森林资源的产业结构，以市场需求为导向，大力推进生长周期短、产量高的经济林建设，开发森林旅游业的发展，研发森林资源相关的产品，调整生产力关系，摒弃落后产业，改善传统产业，重视新兴产业，解决不合理的产业结构，实现林业经济的可持续发展。

2.3 为发挥群众主观能动性，竭力为群众创收

经济基础决定上层建筑，林业经济的发展直接影响着当地农民的收入水平，而只有提高农民的收入水平，才能从根本上调动农民参与林业产业经济建设的积极性， 因此必须密切关注森林建设对农民增收的影响。

2.4 加大宣传力度

近年来，随着我国经济的发展，植树造林的规模也在逐渐扩大。但是根据相关标准对森林进行评价便能够发现，部分森林建设与环境不协调，森林功能不够完善，达不到森林资源的可持续发展标准。而且森林资源的保护与管理的可持续发展主要体现在整体的森林面积之上。我国林业工作的宣传力度较小，工作范围有限，不能完全确保我国森林产业的可持续发展。相关部门应当重视从各个方面入手，加大宣传力度。如通过电视、网络、报纸、标语、标牌、海报、传单、现场等宣传方式，广泛开展森林资源管理、以及森林防火等内容的宣传，积极营造强大的宣传声势和浓厚的宣传氛围，赢得舆论和社会的关注，增强全社会保护森林资源和野生动物的意识。只有不断加大森林资源的保护与管理工作力度才能让森林资源保护工作深入人心，才能促使每个人贡献出自己仅有的一份力量，提高森林资源的保护与管理工作质量。

3 总结

加大森林资源的保护与管理不仅是我国林业经济发展的必然结果，也是我国环境保护体系不断完善的客观需求。相关政府部门应当重视逐步完善有关法律法规，并加快林政管理的改革，落实森林产权制度，加大宣传力度，真正促进森林资源的保护与管理。

参考文献

[1]蒋卫丽.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术，2015（2）：92，162.

[2]南雪琴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农民致富之友，2015（3）：138-139.

[3]李应兴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].现代园艺，2016（4）：210-211.

[4]陆群，田润民，桑华.试析林业可持续发展的策略[J]. 内蒙古林业科技， 2010，36（4）.

[5]张彦.关于陕西天保工程二期建设发展方向的思考[J]. 陕西林业，2011（1）.

第2篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：森林资源;保护;管理;可持续发展

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.24.083

随着社会经济的不断发展，城市化进程与工业化进程也随之加快。在这种情况下，森林资源被应用的领域也越来越多。森林资源是一种再生过程非常漫长的可再生资源，全球气候的不断变暖以及环境的恶化，都对森林资源的再生造成了一定程度的威胁。为了改善这一现象，本文以可持续发展观为切入点，对我国森林资源保护与管理的可持续发展理念贯彻的重要意义进行了深入分析，并提出了相应的保护与管理策略。

1 森林资源保护与管理可持续发展的重要意义

在我国经济飞速发展的背景下，能源的消耗随着经济的增长而增加，这就很容易引发生态环境问题。长此以往，人们的正常工作、生活将会受到不同程度的影响，同时，也使我国社会经济发展受到牵制。为此，追求森林资源保护与管理的循环利用和动态平衡系统内能量的转换，充分发挥完善的森林生态系统结构功能，实现森林资源的生态效益、经济效益的最大化，从而使森林资源得以可持续再利用，并对生物多样性发展提供了重要的保障。

从森林可持续管理角度出发，森林具有一定的社会价值、经济价值和生态价值。但就目前情况来看，环境问题已经日益凸显出来，人们不能只重视森林资源的经济价值，更应该种注重维护生物的多样性和环境的保护。由此可见，森林资源的科学使用和开发，在持续发展视角下森林资源的保护与管理结构合理性具体体现在其状态、功能与结构的合理上。另外，森林资源的保护与管理要以合理利用开发为前提，全面贯彻可持续森林管理的先进管理理念。在建立森林资源管理体系和制度时，要基于可持续利用和开发森林资源，考虑到多种森林效益。

2 森林资源保护与管理的可持续发展有效策略

2.1 健全相关法律管理的条文制度

在我国不断的推进法治建设过程中，对森林资源保护与管理提出了一定的要求。而法律法规能够起到对森林资源管理部门和保护部门从业人员工作行为进行严格约束的目的，从而使森林资源的保护和管理工作得到有效提升。

林业相关部门要将有关于森林资源保护与管理的法律法规落实到实际工作中，并通过系统化的监督机制，使森林资源的管理与保护得到强化。与此同时，法律的制定要兼顾到森林资源保护涉及到的多元化元素，并对林业行政方面的保护与管理水平进行提升，通过税收来平衡森林资源的使用和开发，最终实现森林资源保护与管理的可持续发展目的。

2.2 完善林政管理监管体系

为了进一步促进森林资源的保护与管理，相关部门一定要及时完善我国的林政管理体制，只有这样才能满足林业的长远发展需求。除此之外，相关部门要完善森林资源保护和管理政策及措施，具体体现在成活率验收方式、限制森林采伐和林地管理方法等方面的实施上。而强化法律的操作性能够为森林资源林政管理体系监管功能的发挥提供保障。

2.3 遵循“近自然林业”理论

目前，世界所公认的先进林业理论的方法和原理为“近自然林业”，该理论顺应了自然发展规律与科学发展规律。随着我国植树造林的大规模进行，从森林的标准评价角度出发，一些功能较低，不能与环境相协调和不具备持续经营的“森林”是不合理的。为此，相关部门要正确认识森林功能的多种自然属性，并对森林的多种效益以及森林管理体系的功能加以发挥，从而使每块森林区域的资源保护与管理都能够符合可持续发展理念。

2.4 制定科学合理的森林资源产权制度

林业相关部门要不断建全对森林资源的有偿使用体制，并对森林资源的产权进行明确，及时出台与之相对应的法律法规，从而有效规范我国的森林资源流转行为。另外，森林资源评价体系的出台以及森林资源流转的建立一定要遵循相关法律法规。合理发放林业产权证，对森林资源的使用权加以明确。

要严守相关法律规程，保护所有人的合法权益以及森林资源。进一步明确森林资源产权的责任和所有权，能够起到对森林资源权利进行有效利用的作用，同时，森林资源产权人要提升自身的森林资源可持续发展重要认识。

3 结语

综上所述，森林资源保护与管理这个命题意义重大，我们要在森林资源保护与管理方面将可持续发展观念贯彻到方方面面，在维持生态平衡的同时努力提高生态建设水平。提升思想认知意识，辅之以完善的相关法律体系，并积极提高森林资源管理与保护的宣传教育，使森林资源实现可持续发展的目的。

参考文献

[1]唐厚文.基于可续发展观下的森林资源保护与管理分析[J].科学与财富，2013，（12）：167.

第3篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：森林资源管理；林业产业；发展；重要作用

我国的森林资源主要指林木、林地以及期内生存的野生动植物，森林资源对我国经济社会发展有着重要的意义。加强森林资源管理是我们贯彻科学发展观的主要林业营林措施，提高森林自已管理的效率，能更好促进我国林业产业的可持续发展。

1 森林资源管理概述

森林资源管理主要是指对森林资源的保护、培育、更新、利用等工作所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面所做出的具有决策性、有组织的活动。资源性管理和资产化管理是森林资源管理的主要内容。

1.1 资源性管理

将森林资源仅作为一种资源从物质形式上给予管理，称为资源性管理。资源的权属管理、存量管理、增量管理，保护、开发和利用的管理是资源性管理的主要内容。

1.1.1 资源性管理的必要性

从客观上要求保护资源，科学合理地利用资源，即是资源的稀缺性或者称为不可替代性。“外部性”资源，有可能影响或者危害到公共利益，也可能影响甚至危害社会生产以及人们生活的正常秩序。资源既可影响生态平衡，也可影响地球环境的质量。

1.1.2 资源性管理的目标

经济目标、社会目标、环境目标是资源性管理的三大目标。经济目标，就是优化资源配置，进一步提高资源的使用效率，保证经济发展的短期和长期的需要。社会目标，就是科学合理地开发资源，在一定程度上努力满足人们生活物质水平提升对资源的短期和长期的需要，增进社会互利互惠的利益。环境目标，就是科学合理地保护和有效利用资源，努力实现生态资源的良性发展。

1.2 资产化管理

将森林资源这种资产投入社会的再生产中，让其提供物质服务和精神服务从而获取资产收益，称为森林资源的资产化管理。资源资产具有产权，在经营过程中可能会产生收益。对其产权、经营以及收益等方面的内容管理为资产化管理的主要内容。

1.2.1 资产化管理的意义

对森林资源进行资产化管理，是一种硬性需求，有很强的必要性。森林资源不断在开发与利用，资源所有权与经营权一般是分离的。资源所有权旨在经济上实现使用价值和经济价值。

1.2.2 资产化管理的目标

首先森林资源大多数是事业型体制，可以通过补偿森林资源资产的价值的方式，将事业型转变为经营型。其次，森林资源资产产权通过转让市场可以转让，但是目前这种转让市场不够规范，因此要保护国家所有者经济权益。再次，经营者自主经营能够实现，还可合理、高效培育与开发森林资源的资产。

2 森林资源管理在林业产业发展中的重要作用

2.1 为森林资源资产化的改革提供动力

要改变传统的森林资源管理模式，把握时展规律，促进森林资源的资产化改革进程。历史和现实告诉我们，忽视林业产业的作用，粗暴无偿开发和使用森林资源的理念已经不符合现代社会的要求。林业产业的利益关系人自身的合法利益如果遭到侵害，将会降低林业产业发展的积极性，使林业产业没有发展的助推器，失去长足健康发展的可能。因此，必须摒弃落后观念，加强对森林资源资产化改革，明晰产权，优化资源配置，提高林业产业的效率。

2.2 开发具有竞争力的多方木材收购者

林业部门的统一管理造成了木材收购市场的行业垄断趋势，这是落后的森林木材收购体制的产物，制约了木材市场的开放性和竞争性，因此不利于林业产业的有序发展，也对消费者造成损失。森林资源管理能够解决垄断带来的弊端，能够开发多方的木材收购者，培养市场竞争主体，增强木材市场的活力，让林业产业在开发和竞争的环境与机制下自由发展，形成良性循环。遵循了价值规律的木材收购市场才能真正繁荣，刺激林业相关利益关系人对林业资源开发和创新的兴趣，从而更好的发挥林业的生态与经济功能。

2.3 为林业发展提供制度保证

林业健康科学发展的制度保证就是加强森林资源管理。强化森林资源管理具有多方面的功效：一是可以对林业发展各部门的工作进行积极引导，对工作人员的行为进行规范；二是有益于林业工作正常运行，并提高林业资源的利用率和开发率。

2.4 为天然林保护工程顺利实施提供保障

森林资源管理工作是一项系统工程，它包括森林资源的开发、利用、保护等一系列工作环节，能给天然保护林增加保护的基础。天然保护林在管理和养护的过程中存在许多问题，林业人员可以通过森林资源管理工作的开展，及时找出天然保护林管理中的不足，从而制定科学方案实施有效的解决办法，促进天然保护林的发育质量。

3 森林资源管理的有效对策

3.1 建造完善的森林系统体系

要真正做好森林资源管理工作，必须把森林资源的利用率提高，森林资源的结构合理调整。要想提高林业资源的利用率，必须保证林业产业的可持续发展，树立长远发展的眼光，走可持续的发展道路，拥有这一发展管理的理念是林业可持续发展的前提，也是森林资源管理发展的重中之重。

3.2 严格尊守森林采伐管理标准

严格遵守森林采伐管理标准，进行合理的林业采伐，多培育混交林，提高单位面积的林业产量，努力为提高林业资源的质量，人工造林，天然林的采伐和管理提供借鉴，同时要做好林业采伐的监督核查工作，有对森林资源采伐管理的统一管理系统，对某一区域范围内的采伐量根据森林资源采伐标准要进行认真地监督核查，相关负责管理人员要进行综合的考察，对采伐过度行为及时的制止和惩罚，并予以公开说明。

3.3 做好林地权的管理和监督工作

进行林地占用额的规定，进行林地登记制度，合理的对林地的占用权进行保护，使林地资源的使用有法可依，同时对于滥占行为也必须予以制止，做好林业土地的规划工作。建立一支森林资源监督工作队伍，强化森林资源管理的力度，对某些违法、违纪行为及时向相关部门汇报，并严格按照相关法律、法规予以处理，从而使林业工作进一步规范化。

我国林业工作者应该明确自身工作的历史责任，良好的森林资源管理活动能推动林业现代化发展，加强对森林资源的合理配置，促进森林动植物的多样性，为我国的生态平衡做出贡献，而且还能够造福子孙后代，为人类的永续健康发展打下良好基础。因此，林业工作人员要不断改进森林资源管理的措施和技术，提高管理的科学化、现代化程度，充分发挥林业资源的经济与社会价值。

参考文献

第4篇：森林资源的保护与管理范文

【关键词】气候变化，森林资源，保护策略

众所周知，由于人类社会生产的日益发展，环境污染也越来越严重，尤其是温室效应带来的气候变化问题已经被提上了日程。为了应对气候变化问题，我国颁布了《森林法》，明确提出将森林资源保护纳入政绩工作考核之中，通过发挥森林资源可以吸收二氧化碳的特殊作用来达到缓解气候变化的目的，从而进一步维护生态平衡，促进人类文明的可持续发展。

一、基于气候变化的森林资源保护策略研究的现状

当今气候变化已经成为了全球性问题，受到国际社会的普遍关注，因为由温室效应带来的气候变化不但改变了自然生物的生存环境，也影响着人类的日常生活。为此各国多次进行研讨，并联合出台法律政策，积极应对气候变化问题，取得了巨大的成绩。我国也不例外，目前我国颁布了《森林法》，通过发挥森林资源可以大量吸收二氧化碳以及防风固沙、调节气温的作用来进一步控制温室效应，缓解气候变化的问题。近年来随着森林资源保护政策的不断出台，我国在控制气候变化方面确实取得了一定的成绩，但是客观来讲我国的森林资源保护政策还不够健全，还有待进一步完善，而且我国有些地区并没有严格贯彻执行相关的政策，使得保护森林资源有名无实。

二、基于气候变化的森林资源保护策略研究的意义

据调查研究显示，自进入20世纪以来由于气候变化带来的生物灭亡种类不计其数，最典型的例子，由于气候变暖，冰雪融化，北极熊的生存空间越来越小。同时气候变化还会给人类社会带来灾难，比如引起瘟疫、海平面上升导致的国度消失、引发自然灾害等等，这些严重的影响了人类的生存与发展。然而森林资源恰恰可以缓解气候变暖的问题，有利于为人类营造合适的生存环境。森林生态系统是调节地球生态平衡的关键环节，森林资源在调节气温、改善环境、保护生物物种、降低自然灾害等方面有着极其重要的作用，我国可以通过森林资源吸收二氧化碳的特殊功效来控制温室效应，从而进一步缓解气候变化，维护人类生存的家园，因此森林资源保护策略研究的意义十分重大。

三、我国基于气候变化的森林资源保护策略存在的具体问题

通过上文我们了解到森林资源对于应对气候变化有着重要的作用，因此我国积极颁布了《森林法》，旨在进一步控制气候变化，保护人类生存环境。但是不能否认我国的森林资源保护策略还存在一定的问题，严重的影响了人们应对气候变化的步伐，为此下文将针对其存在的问题进行详细的分析。

1、森林资源的质量不高。据调查研究显示我国的森林资源总量虽然较多，但是整体的质量却不高，而且林地的生产力也日益降低。比如我国西北部地区由于过度放牧、滥砍滥伐造成森林资源总量直线下降。这使得地下水蒸发严重，而且也会使气候变得干燥，造成地区气温的上升，这样会间接地带来气候变化问题，严重破坏了地区的生态环境，也不利于进一步控制气候变化、维护生态平衡、改善人类的居住环境。

2、政策得不到有力贯彻。我国固然非常重视对森林资源的保护，但是奈何我国地方政府和单位在贯彻落实森林资源保护政策时总是走过场，看上去搞得轰轰烈烈，实际上根本就没有真正的贯彻落实，这样使得我国推出的森林资源保护政策收效甚微，不利于进一步应对气候变化的问题。

3、森林资源管理不科学。我国是发展中国家，工业起步晚，目前正处于经济转型阶段，保护环境的意识不断提高，但是我国环境保护的理念与西方发达国家还有一定的差距。比如我国在森林资源保护政策上虽然是主张管护与发展兼顾，但是实际上是重造轻管，有些地方对森林资源采取“七分造，三分管”的态度，还有些地方甚至是没人管。这样的管理方式造成了造林的速度赶不上毁林的速度，严重的影响了对气候变化问题的进一步控制。

四、进一步贯彻落实我国森林资源保护政策的具体措施

近年来我国在森林资源保护方面确实采取了一些措施，并且在积极应对气候变化上也取得了一些成效，但是依然存在上述问题，下面将针对上述问题提出具体的解决措施，旨在进一步缓解气候变化问题。

1、提高社会对森林资源的保护意识。我国森林资源质量差的原因之一就是社会的森林资源保护意识不强，这就带来了对森林的乱砍乱伐。所以我国务必提高社会对森林资源的保护意识，这样有利于全民环保，共同构建生态文明社会。

2、强化森林资源的管理的基础设施。我国应该进一步强化森林资源管理的基础设施建设，比如通过完善森林资源林政管理机构、健全工作队伍、完善基础设施、加大执法力度、提高员工素质等等来进一步加强森林资源管理基础设施建设，从而进一步促进森林资源保护政策的贯彻与落实。

3、应制定科学的森林资源管理政策。我国应该积极借鉴国外先进的森林资源管理理念，并结合本国国情加以吸收利用，并进行创新与发展，制定科学合理的森林资源管理政策，这样有利于进一步把提高森林资源的质量，从而有利于应对气候变化的问题。

4、加大政府对森林资源的监督力度。我国政府应该进一步加大对森林资源的监督力度，对于滥砍滥伐的现象实行严厉的惩罚制度，同时对于地方政府部门不切实保护森林资源、无视党和国家政策的现象也要严厉打击，从而使国家的森林资源保护政策得到贯彻。

五、总结

综上所述，随着气候变化问题越来越严重，我国积极采取了应对措施，推出了一系列的森林资源保护策略，并且在环节气候变化问题上确实取得了一些成效。但是不能否认我国在森林资源保护政策方面还存在一些问题。因此我国必须积极借鉴国外先进的森林资源管理理念，并吸收利用，为进一步控制气候变化而努力。

参考文献：

[1]周训芳.诸江.应对气候变化视域下森林资源保护红线管制立法.《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》.2014年2期

第5篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：森林资源；林业；可持续发展的；问题；措施

中图分类号：F326.2 文献标识码：A

我国幅员辽阔，森林资源丰富，很多经济建设者误认为森林资源是取之不尽用之不竭的。因此，在经济发展的初期不重视对森林资源的保护，大肆砍伐、过度利用现象屡禁不止，最后导致森林面积锐减，各种生态环境问题不断出现，破坏了我国生态系统的平衡，进而影响到了我国经济的可持续发展。在新时期，林业建设是经济发展的主要组成部分，承担着保护森林资源的重要责任。如何才能在林业经济发展中搞好森林资源的保护工作，促进我国经济的可持续发展，这是当前我国经济建设者必须要高度重视和思考的问题。

1 森林资源保护工作的不足之处

1.1 森林资源的所有权问题

目前我国森林资源的所有权大多归属于国家和集体，这种产权结构是计划经济时代的产物。过分集体化和国有化的产权体制，不能充分激发林业保护工作者的工作积极性，进而致使很多森林资源保护措施不能落实到位，保护制度的执行力度不足，使得森林资源得不到有效的保护。

1.2 林业生态效益补偿制度存在不足

生态补偿机制是我国森林资源有偿使用制度中的重要内容，此处所谓的有偿使用制度是指森林资源的使用者在合法的基础上对森林资源进行合理的利用，并在利用的过程中向相关的林权所有者支付一定的费用。该制度包含两层含义，森林资源具有较高的经济价值以及生态价值，使用者必须要向其所有者支付一定的费用；所有者为森林资源的保护付出了较高的代价，使用者在对森林资源进行利用的过程中向所有者支付相关的费用是对所有者所付出的代价的肯定以及补偿。而目前我国在林业生态效益补偿制度的执行方面还存在着一定的问题，制约着我国林业的可持续发展。

1.3 森林资源的保护力度不足

虽然近年来我国在森林资源保护工作中取得了一些成绩，但是与我国森林资源保护的整体现状相比，还是远远不足的。很多监督管理部门的监督管理力度不足，监督管理措施未能充分落实到位，致使部分地区的森林资源不但没有得到有效的保护，破坏程度反而逐年增加。基于此，我国林业管理单位必须要重视提高森林资源管理的力度，确保将各项措施落实到位。

2 如何加强对森林资源的保护，促进林业的可持续发展

加强对森林资源保护，其措施不仅要从制度上着手，同时还要从人们的思想上下功夫。下文就对加强森林资源保护的主要措施作相关分析。

2.1 完善森林资源保护的相关法律制度

目前我国在森林资源保护方面的很多制度依然还不完善，需要进行大力的改进和完善。只有完善的森林资源保护制度，才能确保相关保护人员在开展森林资源保护工作时有法可依、有章可循。与此同时，强有力的法律制度还可以增加社会大众的保护意识，对想破坏森林资源不法分子起到了一定的威慑作用，减少了森林资源的损失，有利于林业的可持续发展。

2.2 加强森林资源采伐的限额管理

限额采伐是当前控制森林资源不合理消耗的最有效措施。实行限额采伐管理，相关管理单位必须要对申请办理采伐许可证的单位以及个人，进行认真的审核，把好关，根据其实际情况确定其采伐数量以及相应的采伐方式，然后再将制定的方案上交给上级林业管理部门进行审批。采伐单位或个人必须要严格执行采伐计划，不得过量采伐，不得使用不合理的采伐方式。另外，还要严格执行伐区设计，不得在抚育中出现“砍大留小”或是“砍坏留好”等现象。严格贯彻落实“伐中检查”、“伐后验收”。最后，必须要强化“凭证采伐、凭证运输、凭证加工”制度，凡是有违反者，要进行严格的处理。

2.3 提高森林资源保护执法队伍的素质

要做好森林资源保护工作，仅仅制订了完善的法律制度还是远远不够的，还需要专业的、高素质的执法队伍才能确保法律制度以及各类保护措施能够有效的落实到位。而要拥有高素质、专业的执法队伍，就必须要加强对现有执法队伍的培训，提高其执法意识和责任意识。高素质的执法队伍必须要达到以下几点要求：政治素质过硬、业务精通、作风正派、执法严格、管理规范。

2.4 加快林业产业化建设，提高林业经济的效益

林业不仅具有较高的生态环保效益，同时还具备极高的经济效益。要搞好林业的发展，首先必须要处理好林业与富民之间的关系，将林业发展与人民致富有机的结合起来，在对森林资源进行保护的同时，促进农民收入的增加，促进农村经济的快速发展。鉴于此，我国必须要加快林业产业化发展，发挥森林资源的优势，大力发展森林旅游业、林木种苗花卉产业、经济林等，以此促进我国林业经济的快速发展，带领我国农村人民走上致富之路。

3 结语

总而言之，在新时期，森林资源的保护工作已经迫在眉睫。保护森林资源不仅具有重要的生态意义，同时对我国经济的可持续发展，尤其是林业经济的可持续发展有着至关重要的作用，因此相关单位必须要重视加强对森林资源的保护。

参考文献

第6篇：森林资源的保护与管理范文

【关键词】：森林资源管理；林业产业发展；作用

现如今，我国森林覆盖率严重不足，这主要是因为我国人们在发展经济时没有做好森林资源管理，从而导致树木被乱砍乱伐，这样不仅对我国生态环境造成影响，与此同时也使得我国环境污染加剧，自然灾害频繁发生。因此，在研究森林资源在林业产业中发展作用的过程中，林业部门要能构建完整的森林资源管理系统，遵循可持续发展的原则，对森林资源进行保护，这样才可以防止林业产业出现恶性循环的问题。

1关于林业产业发展现状和做好森林资源管理意义的分析

现如今，我国森林资源逐渐减少，而且树木的质量也严重下降，森林资源的缩小，使得自然灾害发生的频率增加，例如：水土流失、泥石流、土地荒漠化，这给我国经济的发展和人们的生活造成较为不良的影响。面对森林资源不足的问题，我国可以从中发现林业产业发展的现状并不是十分的良好。所以，为了促进林业产业的快速发展，我国应做好森林资源的管理。

做好森林资源的管理可以有效的维护生态环境的发展，也能在改善环境的基础上，实现可持续发展、建设生态文明，这样我国林业产业的经济也会随之上升。因此，我国在发展林业产业的过程中必须要认清做好森林资源管理的意义，遵循相关的要求，采用合理的方法不断的提升森林资源管理水平，与此同时，还应增加森林资源的总量，进而有效的提升森林资源的质量，只有做好充足的管理措施，我国林业产业在发展的过程中才可以缓解森林资源带领的压力，也才能满足社会发展对林业产品的需求。从而快速完成生态文明建设的使命。在进行森林资源管理的过程中，我国林业部门要能明确林业产业的核心任务是什么，这样才能完善相关的管理发展方案，建立生态安全体系，真正实现人与自然和谐发展[1]。

2关于森林资源管理对林业产业发展产生的影响分析

2.1有助于森林资源资产化的改革

在对森林资源管理对林业产业发展形成影响进行分析时，可以发现，森林资源管理效率对林业产业发展的影响较大。这主要是因为我国林业产业在发展的过程中缺乏创新意识，在发展时仍然采用传统的方法，进而阻碍林业产业发展效率的提升。但是在发展林业产业进行资源管理的过程中却可以有效的对森林资源资产化进行改革，并推动林业产业的发展。所以，对于森林资源管理，我国相关部门必须要加强重视。

2.2有助于转变林业产业传统的市场经营模式

我国林业部门在生产经营木材的过程中几乎采用的是市场垄断方法，但是这种垄断方法十分影响林业产业的快速发展。更为主要的是这样出现垄断局面，我国其他行业的发展也会受到不良的影响。因此，在进行森林资源管理的过程中，我国不仅要提升管理效率，而且还要尽可能在管理过程中转变林业部门传统的市场经营模式，要能让木材经营公平公正的竞争，对木材压价的情况进行制止，这样才有助于调节森林资源，进而促使林业的发展，而且也可以有效的改善生态环境[2]。

2.3有助于为林业产业的发展提供可靠的保障

在对森林资源进行管理的过程中，我国林业部门会建立健全的森林资源管理制度，这样可以规范化的管理森林资源。而森林资源管理制度不仅会对森林资源产生良好的影响，与此同时，也可以为林业产业的发展提供可靠的保障。这主要是因为森林资源管理制度具有约束性，在运用森林资源管理制度的过程中，可以严格要求林业产业的工作人员，提升工作人员的责任意识和综合素养，让工作人员积极主动进行相关的工作，从而改善林业产业发展的现状，林业产业在发展的过程中也会产生一线生机，并随着经济的增长不断的发展，并充分展现森林资源的价值。

3关于森林资源管理提出的措施

3.1构建完整的森林资源管理系统

我国林业部门要想做好森林资源管理工作，并促进林业产业的发展，首先我国林业部门应对现有森林资源进行调查统计，然后根据统计数据，结合林业产业发展现状，构建完整森林资源管理系统。在建立管理系统的过程中，林业部门要能明确森林资源管理的目标，建立健全科学的管理体系，这样在管理的过程中就有效的提升森林资源的使用率，而且也十分便于林业部门对在森林资源的调整整合。因此，林业部门要能遵循可持续发展战略，采用合理的方法提升林业的产量我国在发展林业产业的过程中必须要树立长远的发展观念，坚持走可持续发展的道路。只有这样，我国林业产业才会更好的发展。与此同时，我国相关管理部门不仅要做好树木的保护，而且也要对多种物种进行保护，做好水土防范措施，防止林业资源遭受破坏。对于破坏森林资源的行为，我国必须要严格执行相关的法律法规，对其进行惩罚，进而维持森林资源[3]。

3.2严格遵循国家提出的森林采伐管理标准

在对森林资源进行管理，发展林业产业的过程中，林业部门必须要严格遵循国家提出的森林资源管理标准，合理的采伐树木，有效的实现可持续发展。在完成树木采伐后，采伐人员必须要种植树木，并投入资金培育树木，我国要严格推行“谁采伐、谁种植”的原则，这样就可以缓解森林资源不足的问题。因此，采伐人员可以按照森林资源管理的要求合理的进行多培育混交林，并扩大树木种植的面积，这样就可以提升林业产量。此外，我国也可以大力发展人工造林，并做好相关的监管工作，从而促使森林采伐管理标准起到实质性的价值作用。

3.3做好林地权的管理工作

在推动林业产业的发展的过程中，林业部门必须要保证具有充足的林业资源，否则，林业资源缺乏将会阻碍林业产业的发展。因此，林业部门要能做好林地产权的管理，在退耕还林的过程中，加强对林地的保护，这样就可以生产出大量的森林资源。在提升森林资源总产量的过程中，林业部门要严格遵循相关占地规定，做好林地产权的登记。只有这样，森林资源才可以得到真正的保护。其次，我国要能够完善相关的法律法规，以便于为林地权提供合理的保证。

3.4提升森林资源管理监督质量

在保护森林资源的过程中，与此同时，也要让森林资源具有较好的经济效益，所以，我国在发展林业产业时要能提升森林资源管理质量。在坚持走可持续发展道路的同时，加强质量监督管理。林业部门要能建立一支专业的森林资源管理队伍，并落实相关的管理制度，这样才可以提升管理力度。

3.5对森林资源管理人员加强指导和培训

管理人员作为森林资源管理的指导者，其在森林资源管理中起着较为关键的作用。因此，林业部门在选择森林资源管理人员的过程中要能对管理人员进行指导和培训，在指导的过程中要能采用合理的方法，提升管理人员的专业技能和综合能力。而在培训的过程中，林业部门要能激发管理人员的思想情感，让管理人员意识到森林资源管理的重要性，从而促使其管理人员形成良好的管理思想，与此同时，林业部门要能不断的提升管理人员的职业道德感，这样管理人员才会真正参与到森林资源管理中，并为林业发展做出相应的贡献。如果森林管理人员缺乏较好的管理能力和意识，则我国林业产业发展将会受到严重的阻碍。所以，林业部门必须要对森林资源管理人员的指导和培训加强重视度，只有这样才可以有效的促进林业产业经济的增长。

结语

总而言之，我国在改善生态环境的过程中，首先必须要树立保护环境的意识观念，然后在其意识落实到实际行动中。森林资源作为林业产业重要的部分，加强森林资源的管理，促进我国林业产业经济发展。所以，我国必须要结合实际情况有针对性的选择森林资源管理的方法，要能采用先进的方法对森林资源管理模式进行改革，并做好资源配置优化，这样就可以有效的保护我国森林资源，实现可持续发展。

【参考文献】：

[1]孙学玲.基层林场森林资源管理保护工作探析[J].中国林业产业，2017，（03）：12-45.

[2]张燕.森林资源管理发展现状及对策分析――以宁夏国有林场为例[J].宁夏农林科技，2016，（12）：56-78.

第7篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：森林公园；管理；对策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09020902

1 引言

绿色发展战略要求在社会经济发展的进程中，更要注重生态发展、绿色发展。中国的森林资源包括自然森林和营造林资源，后者是前者的补充。中国开发森林旅游，就是以保护森林资源为目的开发旅游项目，通过促进森林旅游的发展对森林资源实施更好的保护。森林资源管理就是对森林资源合理地开发和利用，将经过整合的森林资源进行合理规划，使得森林资源更具有地方特色，不能够以公园的管理模式对森林资源进行管理。森林公园对中国的游客具有非常高的吸引力，特别是现代都市人生活节奏紧张，需要在忙碌之余通过森林旅游的方式调节身心。但是，从目前的森林公园经营情况来看，由于管理上存在一些问题，导致森林公园的运营没有达到预期的效果。这就需要采取相应的解决对策，以更好地保护森林资源，促进森林公园可持续发展。

2 森林公园发展概况

森林被称为是城市的“制氧机”，能够净化空气，调节温度，保持水土，还可以起到阻挡风沙的作用。森林物种多样化，是重要的动物栖息地。对于人类的生存而言，森林对环境起到了一定的保护作用，是人类生存中不可或缺的财富。森林公园是将森林塑造为风景，是森林资源以风景的形式展示出来。但是，从近年来的森林公园运营情况来看，由于管理问题的存在，导致森林公园的功能没有得到充分发挥。

中国的经济效益、社会效益和生态效益都离不开森林资源的合理利用发挥平衡作用，森林公园起到了促进作用[1]。中国是森林资源丰富的国家，拥有森林景观价值。中国的旅游经济发展中，森林公园是重要的载体。从森林公园发展情况来看，经历了森林公园的创业，森林公园的快速发展，森林公园的平稳发展以及森林公园的成长等几个阶段。近些年来我国森林公园的旅游项目兴起，促使森林公园逐渐规模化发展。根据有关统计数据显示，中国建成各类森林公园近3000家，从事相关旅游服务的人员以及森林公园的管理人员就超过了100000人。森林公园对区域经济起到了拉动的作用，创造了大量的就业机会。中国旅游业依然具有很强的发展态势，这就意味着森林公园还具有潜在的挖掘能力，平均每年的游客量增加，所获得的经济效益也不断增加，所创造的价值也不断提升。

随着森林公园的经济效应发挥出来，特别是中国在近年来旅游经济快速发展，使得森林公园在经营中更多地关注经济利益而忽视了自然资源保护，各种问题也随之产生。

3 森林公园管理中出现的问题

3.1 法律方面

中国在森林公园管理上虽然不断地完善，但是与经济发达国家相比较，依然存在着滞后性，主要是法律层面的管理上存在着权利配置缺乏合理性的问题。由于森林公园管理没有从法律的层面落实到位，就使得森林公园难以得到有效管理，各种管理问题逐渐凸显[2]。以《森林公园管理办法》为例，虽然对森林公园的规范化管理可以起到一定的促进作用。但是，已经很难适应目前的经济发展环境。对于目前森林管理中所存在的问题，已经很难发挥作用加以约束了。因此，需要完善与补充森林公园管理方法和相关的法律法规。

3.2 资金方面

森林公园在运行中存在着资金不足的问题，特别是森林公园的项目开发上没有专项的资金投入，导致资金运行不畅，各种基础设施滞后，不利于森林公园更好地发展。

3.3 _发利用方面

森林公园的资金投入少，投资渠道没有实现多样化，导致森林资源很难合理利用并获得经济效益。由于对森林的价值难以做出准确的评估，导致森林资源违规开发的现象存在[3]。

4 森林公园管理解决对策

4.1 提高规划的科学性

在森林公园的总体规划上，要对森林资源进行调查，包括生物资源、地质资源、环境质量等，对森林公园管理中所存在的可能导致生态环境损害的问题进行分析，及时采取技术措施解决。做好环境监测工作，对每一个监测项目都进行评估。从保护生态环境的角度出发，做到因势利导，充分利用森林资源，同时还要避免高污染导致森林资源的管理成本提升。面对目前森林旅游市场化发展，注重森林公园规划的科学性，做好长远规划，实施低碳旅游经营，使森林旅游创造更高的经济效益和社会效益。

4.2 加强生态管理

森林是一个复杂的生态系统，蕴含有多种资源，如果仅仅开发一种，就必然会造成资源浪费，最终导致生态平衡遭到破坏。对各种森林资源进行开发，要能够获得经济效益、社会效益和生态效益，基于此对森林资源进行开发，要将环境容量设定出来，之后做好所承受容量的承接工作，以提高生态管理效率。

4.3 加强立法管理

森林旅游就是促进森林资源产业化发展。森林资源的产业化运行，都会在一定程度上对资源造成破坏，这就需要强化法律约束机制，出台并完善相关的法律，诸如《森林法》、《环境保护法》等，以提高约束效应[4]。当地的政府有关部门组织森林公园的管理者学习相关的法律知识，并组织科学化森林资源管理方面的培训工作，让每一名管理人员都形成较强的法制观念，并能够认真履行职责。

4.4 提高执法水平

对于破坏自然生态平衡的行为，要求按照法律规定严惩。严厉打击环境犯罪，从而起到一定的警示作用。对于《森林公园管理办法》要严格遵守，森林公园的性质要明确，详细规定森林公园的权属。这些都需要森林公园管理者从法律的层面认真执行。

4.5 建设和管理专业化团队

森林公@属于独立的部门，需要专业素质高的管理人员。目前我国还没有组建专业化的森林公园管理团队，因此，培养专业素养非常高的管理团队是非常必要的。在人才培养方面要进一步强化，可与高校建立联系，将符合森林公园管理的培训机构构建起来，并制定出规范化的管理体制，吸收更多的专业素质人员参与到森林公园管理工作中[5]。另外，建立专门的森林公园管理办公室。由专人负责森林公园的管理，督促其认真履行职责。森林公园可以实施企业化管理，做好绩效评定工作，定期地对所有的工作人员进行考核，了解工作人员日常工作状态，制定奖惩制度。让有能力的人充分发挥能力，在专业团队中发挥带头作用，以提高整个团队的质量。

4.6 科学化的游客管理方式和公共参与机制

森林公园管理中，游客管理是重要的组成部分，对维护森林公园的生态环境，发挥森林资源的经济价值、文化价值以及生态价值都起到了重要的作用。森林公园管理要有所保证，就需要提高旅游服务质量，对前来旅游的游客实施管理。所以，管理人员要与游客之间形成良好互动关系，强化与游客的联系和沟通，引导游客对资源环境持有保护意识，让游客在享受森林资源的同时，也能够对森林资源有意识地予以保护，实现资源保护与游客之间的平衡。在森林管理中可以实施刚柔并进的管理模式，除了实施“制度”管理和法律约束之外，还要注重人性化管理。在管理工作中，要做到以“人”为中心，对所有游客实施分类管理。在森林公园中还要设置各种保护设施和娱乐设施，给游客提供自主娱乐的空间，让所有前来旅游的人都能够享受这份快乐，让游客对公园管理服务满意。森林公园管理中，让公众参与是最好的方式。因此，森林公园要针对生态环境保护做好宣传工作，将自身的品牌形象树立起来[6]。随着游客的生态环境保护意识的增强，就会在旅游中自觉地维护森林资源，同时还发挥监督作用。另外，森林工作在旅游资源宣传的过程中，还要将宣传范围扩大到社会公众领域，引导公众提高生态意识。只有所有的人都参与到森林公园的生态环境保护中，才能够实现森林公园的科学化管理，实现森林公园的生态效益。

5 结语

森林资源是生态资源中的重要组成部分。要对森林资源有效保护，就要采取相应的管护措施，一方面维护生态平衡，另一方面维护森林物种的多样化，特别是森林资源还发挥着景观效应，因此，很多地区开始采用以保护为目的的森林资源有效利用方式，不仅保护了当地的森林资源，而且还创造了一定的经济收入。森林公园就是对森林资源合理利用以求资源保护和可持续发展的主要途径。面对森林公园管理中所存在的问题，采取有效的解决对策是非常必要的。

参考文献：

[1]张 英，陈绍志.产权改革与资源管护――基于森林灾害的分析[J].中国农村经济，2015（10）：15～27.

[2]鲁 阳，冯成骁，杨唇.“美丽中国”乡村旅游发展模式研究[J].长江大学学报（社会科学版），2013（5）：70～72.

[3]刘 N，李 周，张敏新，等.我国集体林产权制度演化及绩效研究进展[J].林业经济，2015（2）：24～25.

[4]郭 凌，王志章，陶长江.新的低碳旅游发展方式森林旅游发展分析[J].湖北农业科学，2013，52（3）：742～744.

第8篇：森林资源的保护与管理范文

【关键词】森林资源；问题；对策；防火

1 引言

森林资源的保护及管理与国土生态安全有直接联系，更是能影响到社会、经济与生态的和谐发展，甚至是整个林业的发展。随着人类社会的飞速发展，如何保护生态坏境已经成为全球都关注的热点，尤其是如何保护森林资源已成为世界各国都热议的话题之一。因此，林业部门必须要重视强化森林资源的保护及管理。

2 森林资源保护管理存在的问题

2.1 森林管权问题

森林资源与公有产权不同，具有一定的私有产权，这种私有产权的存在有利于提高森林资源的管理效率。可是，权利人个人的非正常思想很容易影响到拥有私有产权的森林资源，导致严重浪费森林资源的现象，使得现有方针难以实施。

此外，有些林业管理部门之间存在权利干涉或任务量分配不合理等问题，工作难以互相配合，管理权利无法合理划分。

2.2 林业执法人员的保障问题

迄今为止，仍没有相关法规来保护林业行政执法人员的权益，林业执法人员在执法过程中还是很容易受到伤害或是各种程度的打击，他们的权益无法得到保障，这严重制约了林业执法人员工作的积极性，各项保护工作也难以成功展开，森林资源的保护必定受到影响。

2.3 森林防火工作问题

1987年5月，我国大兴安岭的森林发生重大火灾，致使我国损失了101万公顷的森林资源，受灾人群达5万人，其实193人失去了生命，直接间接造成经济损失百亿元。火灾可以说是森林的最大杀手。

影响森林防火工作顺利开展的最大障碍就是野外用火难以管理。森林的覆盖面积极大，因此无法及时的监控到森林的每一个角落，如果有人无视森林管理规定，进入森林后仍吸烟、使用明火、乱扔塑料瓶等，再遇到大风天气，就很容易酿成惨祸，森林的火一旦烧起来就很难扑灭。

如今，某些林业部门在车辆以及通讯设施上配备还不够完备，无法在发生森林火灾时紧急调动人手，也无法及时通知消防部队。即使最终联系上了消防员，可在这段时间内，火势已由小变大，难以控制，最终在人力物力方面都造成了极大的损失。

3 强化保护、管理森林资源的对策

3.1 提高资源保护意识

保护森林是每一个生活在地球上的人应尽的责任和义务，提高众人的资源保护意识势在必行。国家可以加大资源保护的宣传力度，让大家知道“保护森林，人人有责”，促使更多的人积极参与到保护森林资源的活动中来。

对于那些破坏森林资源的违法分子，国家必须要严厉惩罚他们。如果我们看见有人违法破坏森林资源，就一定要上前制止，如果他们仍一意孤行，我们一定要及时向有关部门反映，避免发生意外事故。

破坏森林的恶劣行为因为森林具有公共产品属性而容易被人忽略，难以受到国家的重视，我国已出台了相关保护森林资源的法律，可是仍没有办法制约那些破坏森林资源的不良分子。因此，可以建立资源保护社会团体，利用人民的力量来保护森林资源，避免其受到破坏。人多力量大，可以更大范围的注意到森林里是否有乱砍乱伐、毁林开荒等违法行为的发生，并及时制止。

3.2 做好森林防火工作，加大防火力度

首先，要正确认识到森林防火的重要性和紧迫性，提高森林防火意识，保持警惕，做好面对发生意外事件的准备，强化防火措施。然后，要加大防火宣传力度，不仅要提高森林内部工作人员的防火意识，还要提高在森林周边居住的居民的防火意识。

另外，对乡镇、偏远地区和山上作业点的监管要特别加强，要保证防火宣传工作做到位。对于那些高危群体要有进行针对性的教育，要坚决落实监护责任，防止森林火灾的发生。各个领导干部一定做好自己管辖内的宣传教育工作，要杜绝表面工程的发生，必须落实好森林防火的宣传工作。

各个辖区应做好《森林防火应急预案》，明确分配在发生火灾时各个部门的职责，分工明确，并提前计划好兵力的调配、后期处理等工作，保证在火灾发生时能够及时发现、及时扑灭，以防火势变大造成不可避免的损失。

3.3 加强森林资源管理

3.1 对于林木采伐作业工作进行统一规范

对于各地林木采伐工作，要做好设计、审批、发证、检查、验收的工作，把好每一关，禁止乱砍滥伐的现象发生，杜绝又不法分子违规作业，一定要控制好采伐数量，保证砍伐量在限额以内。

3.2 完善森林资源管理目标责任制

各级政府的主要领导必须亲自参与到森林资源的管理工作中来，与工作人员一起研究部署，将森林资源管理工作落实好。同时，在目标管理中增加森林资源管理项目，各级都必须要签订目标责任书，明确每一级的职责，确认各辖区的森林资源管理的监管责任，认认真真做好每一步工作。另外，可以对做得好的工作人员、部门、辖区进行奖励，并严惩工作做得不好的，加大奖惩力度。

3.3 设立补偿机制

3.3.1 设置生态补偿税

生态补偿税，也可以说是依法征收的环保补偿费以及对破坏森林资源所缴的罚款，对于木材加工、木材贩运、森林旅游、征用或占用林地、在风景区内进行商业经营等的，林业部门都要对其征收生态补偿税。

3.3.2 对公益林进行补偿

对公益林进行的补偿，通常是来自造林更新时所需的预算费用。在预算费用中留出的这一部分资金补偿，一般都是被用来进行森林病虫害的预防防治工作、防火工作等对森林有益的项目。

3.3.3 社会公众的补偿

政府可以将从业者工资收入中收取一小部分费用，比如将从业人员基本工资总额的一定比例的费用作为生态公益林的补偿费用。

3.4 强化森林有害生物的防治工作

因为我国的鸟类数量较少，所以我国的森林病虫害问题很严重。要想解决这方面的问题，就一定要贯彻好“预防为主、科学防控”的8字方针，将营林、物理、基因、化学、人工等措施综合起来，用到森林有害生物的防治中去。

在强化森林有害生物的防治工作中，最重要的就是要提高森林自身的防御能力，如果森林自身有防御有害生物灾害的能力，就能有效的提高森林的整体质量，对森林资源的保护及管理有很大好处。

3.5 加强森林公安队伍的建设

森林公安队伍的建设，主要是为了打击各类破坏森林资源的违法行为，严厉惩处破坏森林资源的不法分子，对企图破坏森林资源的高危人群实行严格监控。因此，必须要加强森林公安队伍的建设。

要加强队伍建设，就必须不断提高公安队伍的整体素质和战斗力，杜绝执法不公、不严的现象发生，保证森林公安队伍的办事质量和效率。

4 结束语

森林资源是一种可再生资源，可是森林资源的再生速度却远远赶不上人类对森林资源的使用和破坏速度，因此，重视森林资源的保护及管理是十分有必要的。保护、管理森林资源是一项非常艰巨、非常巨大的任务，这需要大家一起共同努力，通过这种措施来完成这项任务。

参考文献：

[1]郭会玲，蒋敬，许岚，吴君霞.环境公益诉讼与森林资源保护若干问题探析[J].林业资源管理，2011（1）.

[2]王安珍，李根万.市场经济下国有林场面临的问题与改革思路[J].中国林业，2010（4A）.

第9篇：森林资源的保护与管理范文

关键词：森林资源，管理

Abstract: the forest resources is survival, development and forestry ecological construction material basis of forestry production and any activities must be based on the above basis. How to do well at this stage of the forest resources management work, the implementation of the national policy of forestry, forest resources guarantee the sustainable, rapid and healthy development is very important.

Keywords: forest resources, management

中图分类号：DF463文献标识码：A 文章编号：

一、现阶段基层森林资源管理中存在的问题

1、进一步加强林地管理工作。虽然近几年人民的法律意识、生态意识有所增强，但一段时间以来存在只有“长大树的地方才是林地，不长树的地方就不是林地”的不正确认识，群众意识有待增强。

2、森林资源权属管理工作有待强化。由于历史遗留和其他种种原因，个别地方还存在林地、森林、林木存在权属不清现象，不能及时确权、登记发证，使林权权利人的合法权益得不到保护，极大地挫伤了林农发展林业的积极性。

3、森林林木采伐限额管理过于严谨。森林资源采伐限额管理制度的实施，虽然有效控制了森林资源的年消耗量，对森林资源有序增长起到了积极的正面作用，但由于在实施过程中缺乏灵活性，对人工商品林经营者、栽植“四旁”树的林农以及承包管理天然林的集体或个人的造林积极性起到了负面影响，“年年经营不见利”极大地挫伤了他们投资的积极性。

4、森林资源监测管理工作有待加强。由于缺少经费、缺少有经验与技术的调查人员，以及现代化设备，使用监测队伍的建设步伐明显滞后，不能及时开展森林资源的调查工作，建立和更新森林资源档案、森林资源数据库，致使对现有森林资源底数不清，不能为林业发展决策提供可靠的数据支持。

5、森林资源管理机构、队伍建设工作还很薄弱。随着国家政策对林业投入的倾钭，森林资源管理机构、队伍建设虽然已有一定规模，但工作人员整体素质水平参差不齐，还有待进一步提高。经费不足，交通工具缺少已成为当前管理机构和队伍建设中亟待解决的问题。

二、现阶段森林资源管理工作的对策

1、依法加强林地保护管理。坚持把林地放在与耕地同等重要的位置，实施严格的保护管理制度，把加强林地管理做为当前森林资源管理的首要任务，我们必须把林地管理放在特别突出的位置上，严加保护管理。各级林业主管部门应结合实际，做好林地保护利用规划，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制。严格依法审核审批各项建设工程征占用林地，加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地；加强征用、占用林地实际使用情况的检查。任何单位和个人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地；坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失，加大对违法使用林地的查处力度，对于构成犯罪的，要依法移送司法机关，依照《最高人民法院关于审理破坏林地 资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定进行查处，限期恢复植被，补办征占用林地手续，绝不姑息迁就。

2、加强林权管理。为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。进一步抓好林权交易流转工作，特别要做好森林、林木和林地使用权发生流转的档案管理，同时要制定有效措施，掌握流转动态，监管服务到位，确保林权登记手续完备，发证程序合法。

3、进一步调整林业政策。对森林资源的管理要分区施策，分类管理。在管理中不断探索新的有利用于林业大发展的成功的林业政策改革。对于不同类型的林分要采取不同的经营管理政策和模式。对公益林要认真落实公益林管护补偿政策，完善公益林管护管理法规，严格管护，科学经营，使其充分发挥最大生态效益，。对商品林要依法放活，集约经营，特别是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要给予充分的处置权和收益权，为林农提供优惠政策，使其最大限度地发展经济效益。要积极推进承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革。

4、做好森林资源综合监测工作。要采取切实有利措施，积极争取各级主管部门和地方政府增加监测经费，引进人才，更新设备，加快高新技术应用步伐，尽快建立一支高素质的森林资源监测队伍。要整合现有监测资源，扩展监测内容，地一步摸清森林资源家底，实现对森林资与生态状况的综合监测，为本地区林业如何实现持续、快速、健康发展提供可靠数据依据。