环境整治规划精选(九篇)

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第1篇：环境整治规划范文

一、主要做法

（一）以制度建设为保障，加强领导，精心组织。在环境整治和新农村建设过程中，我们注重以制度配套为保障，成立了由镇党委书记任组长，镇党政班子成员任副组长，新农村建设办公室、村镇建设办公室等部门主要负责人为成员的环境整治新农村建设领导小组，负责统筹规划与协调指挥；原创：制定了环境综合整治工作方案和实施细则，在领导小组的统一领导下，由各成员单位按照职能分工成立了9个专业项目工作组，各工作组都制订了工作方案，并与领导小组签订工作目标责任书，将指标层层分解，对各村的环境综合整治情况纳入年度考核，采取组长碰头、工作调度、现场办公等多种形式每月召开一次调度会议，集中力量解决工作中遇到的问题。对镇主要路面公用设施责任到人并签订包保责任书，镇城管监察大队会同派出所、城建办等部门采用综合执法的形式不定期清理沿街乱摆乱放。通过强化组织管理，调动了全镇干部群众的积极性，形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。

（二）以舆论宣传为先导，积极引导，广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村，宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为确保镇村规划及环境综合整治工作既深入人心又形成合力。我们高度重视，通过多种途径进行发动和引导：一是舆论引导。镇村两级通过横幅、标语、宣传窗、大型宣传牌、黑板报等形式，广泛宣传镇村规划、环境整治的目的和意义，营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“文明小康村”、“文明生态村”、“精神文明一条街”和发放环境整治倡议书等活动，使广大群众在参与创建活动中形成了人人为环境保护做贡献的共识。据统计，今年上半年全镇共有4000多人次参加了镇政府组织的环境综合整治活动，有效的推进了整治工作的进展。三是经验交流，在社会主义新农村建设中，我镇专门召开相关部门及各村书记研讨会10余次，各村根据自身情况提出了镇村规划的建议和意见以及切实可行的环境综合整治措施，有效的促进了我镇工作的开展。

（三）以科学规划为龙头，高点定位，全面建设。建设社会主义新农村，规划是龙头。我们在建设社会主义新农村过程中，把镇村建设规划的编制工作作为重中之重。在镇总体规划方面，坚持以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境协调发展为目标，以解决制约全镇经济、社会发展的突出环境问题为重点，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则进行了新一轮的小城镇建设规划，注重土地开发建设的优化配置，推动土地开发利用模式由“沿路开发”向“功能分区”转变，新的小城镇规划对全镇进行了功能分区，即：文化行政区、工业园区，粮食主产区、矿区。在村庄规划方面，我们对全镇各个村庄的现状逐一进行调查分析，并借鉴外地经验，实施以点带面，分层次来推进村庄规划。一是试点引路。以马楼村为规划试点，充分调查研究该村的人口结构、劳动力、就业渠道、村民居住习惯以及对住宅户型要求等，对村庄发展方向、用地规模、总体布局和村庄内部道路的配套、路灯设置、垃圾处理、草堆圈舍的处理以及农民住宅方案等都进行了详细系统的规划，为村庄建设规划工作的开展开了一个好头。二是分层次推进。依据镇村布局规划，拟分为三个层次编制规划。一类为示范村，即列入市委新农村建设的10个示范村；二类为先行村。即人口规模较大、历史悠久、特色明显的村庄有21个，规划层次相对降低；三类为一般村，即其他村庄计14个，以规划明确四至界限为主。截至目前，镇总体规划和马楼村试点村的规划已经完成，谷堆、东落、前万、东故等示范村已完成初步规划，正在进一步修订完善。

（四）以环境整治为突破，集中整治，美化容貌。结合社会主义新农村创建活动，积极开展环境集中整治活动，按照高标准、高起点规划原则，制定了《北宿镇村容整洁标准》，组织专门人员，集中打扫卫生，清理街道“五大堆”和街道两侧的牛皮癣，对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了集中整治，有条件的村庄进行路面硬化和道路两侧绿化，安装路灯、设立垃圾箱，原创：并落实待遇实行专人负责，掀起了全民动手，万物搬家的环境整治活动，为新农村示范村建设打下了良好基础。结合环境整治，我们不断完善基础设施建设，今年以来，顺利完成了北屯村压煤搬迁任务，目前正在实施霍村小康楼建设；完成北宿中学西创业大道的沥青铺设、绿化工作；原华光影院西侧和北宿花园对过拟建的高标准水冲式公厕已进入施工阶段；利用北宿中学南、岚济路北原沙坑上建设了一处占地面积48700平方米的花园广场，现土建工程已经结束，即将进入绿化阶段。

二、下步工作计划

回顾总结我镇开展的镇村规划和环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，继续在以下四个方面加大力度：

一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。

二是实行规划下乡活动。把新农村的建设规划方案展示给群众，广泛听取群众意见，不断修正完善，努力使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局镇村生产、生活区；在落实村庄规划过程中，严格按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法”的要求贯彻执行，确保规划的严肃性。

第2篇：环境整治规划范文

关键词：托克托县 土地整治规划 指标体系 环境影响评价

前言

2012年3月，国务院批准实施《全国土地整治规划（2011年-2015年）》（以下简称《规划》），我国就此开始了新一轮的土地整治工作。与上一轮的土地开发整理规划相比较，本轮《规划》由国务院直接批复给各级有关负责部门，足可见国务院对本次整治工作的高度重视。《规划》一方面剖析了我国土地整治规划所面临的实际情况，另一方面明确提出了今后一段时间的土地整治总体战略。

土地整治规划作为土地整治活动的纲领性规划，是指在一定区域范围内，依据土地利用总体规划和区域内土地资源的现状情况，在满足社会和国民经济发展的需要的条件下，对一定时期内区域土地整治活动的总体部署和统筹安排，实现耕地总量动态平衡的重要手段，落实和完善土地利用总体规划的一项重要措施，选择土地整治项目和保证土地整治活动顺利进行的一个重要依据。由于我国当前土地整治的主要目的是保证耕地总量动态平衡，因此在其规划编制过程中并没有充分考虑规划对环境的影响，忽略了其对生态环境的破坏。2003年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》以及2009年实行的《规划环境影响评价条件》明确规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价。

1 托克托县概况

1.1自然社会经济条件概况

1.1.1自然地理条件

（1）地理位置

托克托县隶属于首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上，东与和林格尔县接壤，西部和西南部分别与包头市和鄂尔多斯市毗邻，南与清水河县交界，北同土默特左旗相连，是内蒙古人类发祥地之一，被命名为“海生不浪文化”。地理坐标在东经111°2′30″-111°.32′21″、北纬40°5′55″-40°35′15″，全县平均海拔1，132米。黄河流经县境37.5公里，县辖5个建制镇，行政区域面积140，195.30公顷。托克托县人民政府驻地双河镇。

托克托县地理位置优越，是自治区首府呼和浩特市的一个近郊县，距呼和浩特市仅65公里，距草原钢城包头市130公里，距国家大型能源基地准格尔煤田40公里，处在呼市、包头市、准格尔煤田“金三角开发区”之腹地。

（2）气候条件

托克托县深居内陆，远离海洋，经常受冷空气的侵袭，具有显著的北温带大陆性气候特点，又由于依山傍水，故而个别地区又有明显的区域性气候特征。冬季漫长而干冷，夏季短暂而温热。冷热变化剧烈，雨量少、气候干燥，年平均气温6.7℃，最冷月（一月）气温为-12.8℃，最热月（七月）平均气温为22.9℃，年较差为35.7℃。年平均降水量361mm，年平均蒸发量为1，934mm。降水量的分布由南向北增加。年平均日照时间为3，035小时，光照最充沛的5、6月份日照时数均在300小时以上，全年大风日不多，为8.5个，但沙暴日数较多，为18.9个，且集中在3-5月份，年平均风速为3.7m/s。

1.1.2社会经济条件

2010年，全县地区生产总值完成172.9亿元，年均递增15.2%。人均GDP达到12，764元，高于全市平均水平。其中，第一产业增加值完成15.3亿元，年均递增6.2%；第二产业增加值完成129亿元，年均递增15.9%；第三产业增加值完成28.5亿元，年均递增15.3%。财政收入完成20.3亿元。固定资产投资完成30.6亿元，特别是工业固定资产投资完成额连续四年位居全市第一。城镇居民可支配收入达到20，090元，年均递增16.7%；农民人均纯收入达到9，454元，年均递增15.8%，人民群众生活水平显著提高。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10%以内。托克托县由国家级贫困县一跃跨入全区一流旗县行列，并连续五年进入全国西部百强县行列，在第六届全国中小城市科学发展评价中，位列全国中小城市科学发展百强县第68位，并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。

1.2托克托县土地利用概况

根据托克托县2010年土地利用变更调查，托克托县土地总面积为140，195.30公顷。其中农用地91，689.45公顷，占土地总面积的65.39%。建设用地11，249.23公顷，占土地总面积的8.02%，其它土地37，256.62公顷，占土地总面积的26.58%。

农用地以耕地和林地为主，面积分别是65，717.85公顷和18，123.85公顷，占农用地面积的71.67%和19.77%。园地面积很少，只有558.55公顷，占农用地面积的0.61%。牧草地面积1，557.18公顷，占农用地面积的1.70%，其它农用地面积5，732.02公顷，占农用地面积的6.25%。

全县建设用地面积为11，249.23公顷，在双河镇和新营子镇分布较多，分别是3，408.11公顷和3，986.38公顷，这2个镇的建设用地占全县建设用地总面积的65.73%。建设用地以城乡建设用地为主，其面积是9，016.54公顷，占建设用地总面积的80.15%，其中建制镇1，358.35公顷，占土地总面积的0.97%；农村居民点7，467.85公顷，占土地总面积的5.33%；采矿用地190.34公顷，占土地总面积的0.13%；交通水利用地面积2，020.31公顷，占建设用地面积的17.96%。其它建设用地面积很少，只有212.38公顷，占建设用地面积的1.89%。

其它土地面积为37，256.62公顷，其中水域2，290.91公顷，占其它土地面积的6.15%，自然保留地34，965.71公顷，占其它土地面积的93.85%。其他土地主要分布在古城镇、伍什家镇和新营子镇，这3个镇的其它土地占全县其它土地的69.54%，其中古城镇的其它土地数量最多，为10，159.13公顷（见表1）。

2 托克托县土地整治规划

根据《托克托县土地整治规划（2011年-2015年）》，本轮土地整治与上一轮土地开发整理相比较，在整治范围上，已由分散的土地开发整理向集中连片的田、水、路、林、村综合整治转变；在整治内涵上，已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变；在整治目标上，已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变；在整治手段上，已由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩政策的运用转变，土地整治管理模式有了显著改变，综合效益有了质的飞跃。

规划期内，面对托克托县城镇化、工业化快速发展的趋势，结合《托克托县土地利用总体规划（2009-2020年）》的目标任务，全面推进田、水、路、林、村土地综合整治，改善农村生活生产条件，为托克托县实现生态富民强县的目标提供重要保障。

本轮整治规划目标为：（1）确保补充耕地数量和质量，规划到2015年，补充耕地1，113.96公顷。（2）挖掘农用地整理潜力，加大高标准农田建设，提高耕地等级。规划期到2015年高标准农田建设目标为8，159.29公顷，其自然质量等别提高1等，利用等别提高1等，经济等别提高1等。（3）加快工矿废弃地的复垦，到2015年，土地复垦目标为312.71公顷。（4）在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宣农后备土地资源，规划期内，到2015年，土地开发目标为577.28公顷。（5）积极推进全域城镇化，实施迁村并点，整理农村废弃地和闲置宅基地。到2015年，农村建设用地整理规模为453.52公顷。

3 基于层次分析法的土地整治环境影响评价

3.1托克托县土地整治规划环境影响识别

在对托克托县自然社会经济环境和土地利用现状进行分析的基础上，结合环境影响识别的一般性原则，找出环境影响因子，进行环境影响识别，识别内容如下：

（1）识别土地整治规划中与环境关系密切的内容

托克托县土地整治规划中与环境关系密切的内容主要包括：一方面是土地整治规划目标与方针，包括经济发展目标、土地利用目标和土地整治规划具体目标等；另一方面是土地整治重点工程、重点项目的安排。

（2）分解或列出规划的直接和间接经济行为

首先，根据托克托县土地整治规划，规划期内进行土地整治总面积为140，195.30公顷，新增农用地面积17，883.34公顷，新增耕地面积1，113.96公顷。

其次，在规划期内，对现有集中连片的耕地区域和分散的农村居民点，进行田、水、路、林、村综合整治。

再次，通过土地整治，其区域的林地面积、水域面积、交通用地面积、水利设施面积等都发生变化。

3.2托克托县土地整治规划环境影响评价指标体系的建立

为能够对《托克托县土地整治规划（2011年-2015年）》规划方案进行综合环境影响评价，在环境影响识别的基础上，建立评价指标体系。

3.2.1指标体系的建立

以土地整治规划对社会、经济、生态三方面环境的影响考虑为基础，以社会影响、经济影响、生态影响为准则层，构建本研究的指标体系（见表2）。

3.2.2托克托县土地整治规划环境影响评价指标体系分析

根据上文的分析，综合托克托县实际情况，分析计算可得出托克托县土地整治规划环境影响评价指标值（见表3）。

以上所建的指标体系是在参考托克托县各项指标而形成的。该体系有如下特点：

（1）该指标有正向指标和逆向指标之分。正向指标是指数值越大，对环境目标越有利的指标，逆向指标是指数值越大，对环境目标越不利的指标。

（2）规划指标来源于两种类型：一种是规划中直接给出的指标，如人均城镇工矿用地；另一类是通过相应规划指标分析计算得出的指标，如人均耕地面积，林地覆盖率等。

（3）充分体现了土地整治规划环境影响评价的内涵。土地整治规划环境影响评价是一种战略环境影响评价，不是一般的污染评价，它只能从土地整治规划内容中寻找曲折反映环境影响的因子。

3.3确定权重

3.3.1构造判断矩阵

一般地，随机一致性比率CR愈小，判断矩阵的一致性愈好。当CR

根据目标层与指标层各权重的计算结果，得出托克托县土地整治规划环境影响因素的权重表（见表9），得出指标层中权重最大的因子为基本农田保护率，权重最小的因子为人均城镇工矿用地，其余因子的权重居于二者之中。

3.4指标无量纲化处理

由于对土地整治规划环境影响评价研究太少，缺乏相应的法定标准，所以无法根据法定评价标准赋予评价指标分值，为此，本文采用正负指标标准化算法：

对于正指标ci=Ci/Cmax

负指标ci=Cmin/Ci

ci表示Ci的无量纲化值，Ci表示规划方案的实际值，

Cmax=max{Ci}；Cmin=min{Ci}

依据以上公式进行计算，得出托克托县土地整治规划环境影响评价指标标准化值（见表10）。

4 托克托县土地整治规划环境影响综合评价

4.1托克托县土地整治规划环境影响综合评价结果

土地整治规划环境影响评价指标体系的每一个指标都是从不同侧面反映土地整治规划对社会、经济、生态的影响情况。根据上文中确定的托克托县土地整治规划对环境影响的各指标标准化分值和权重，

根据上述公式计算，得出托克托县土地整治规划环境影响综合评价结果表（见表11）。

4.2评价结果分析

从环境影响综合评价结果可以看出，《托克托县土地整治规划（2011年-2015年）》的实施，对区域的综合环境影响有改善作用。本次规划不仅考虑了社会、经济的发展，同时也重视了对生态环境的改善。从社会环境影响角度来看，托克托县土地整治规划对社会环境影响是正面的，该规划提高了土地利用率，人均耕地面积也有所提高，与土地利用总体规划相协调。从经济环境影响角度来看，通过托克托县土地整治规划的实施，耕地面积的增加，人均收入、粮食总产量等都得到了提高，城镇工矿用地占地面积得到有效控制。从生态环境影响的角度来看，托克托县土地整治规划对生态环境的影响是正面的，基本农田得到保护，水利设施用地增加，林地覆盖率也有所提高。

综合社会因素、经济因素、环境因素三方面评价，托克托县土地整治规划环境影响评价总体上有利于环境的改善和保护。

5 托克托县土地整治规划环境影响预防减缓措施

土地整治规划环境影响评价不仅要对环境影响作出定性或定量的分析，而且要对规划产生的影响提出预防减缓措施，以降低规划对环境的不利影响。通过对《托克托县土地整治规划（2011年-2015年）》环境影响分析评价，得出规划对区域的综合环境影响有改善作用，但在规划实施的过程中难免出现新的问题，因此本文提出以下几点预防减缓措施。

1 合理保护林地、坑塘水面等生态用地。对生物多样性保护，地形地貌、土壤水分保持等起到重要的作用，在规划过程中应该进行合理保护，保留一定数量和面积的生态用地。

2 严格控制基本农田占用、闲置及破坏。在该规划中基本农田面积控制得较好，但随着社会经济的发展，会带来基本农田占用、破坏等问题。因此在规划中应进一步明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求、确定基本农田保护区。

第3篇：环境整治规划范文

摘要：针对环境规制执行中地方政府之间的行为互动，从进化博弈论的研究视角探讨了地方政府的决策演化过程。通过建立地方政府之间的进化博弈模型，考察了环境规制执行中参与方的行为特征。通过复制动态机制发现了参与方的行为演化规律、分析了参与方的进化稳定策略及影响因素。研究表明：环境规制执行成本、排污费费率、环境指标在政绩考核体系中的权重、地方政府间的外部影响系数、严格执行环境规制对企业造成的利润损失、企业利润对地方政府支付水平的影响系数等因素，都会影响地方政府的进化稳定策略。

关键词：环境规制；进化博弈论；地方政府

1.前言

由于污染物质具有扩散性，从而使得环境问题往往呈现出跨界特征，比如空气污染中下风向地区会受到上风向地区排污的影响，水污染中下游地区会受到上游地区排污的影响。当地方政府执行环境规制时，环境治理的收益溢出以及环境污染的跨界特征使相邻地方政府产生了规制执行的博弈关系。以往相关研究表明，在地方政府问的污染治理过程中，具有短期行为倾向或者处于中下游地区的地方政府往往会采取“搭便车”策略；而在不同社会福利取向和环境效应权重下，社会福利目标也直接决定着地方政府问的污染治理策略；易志斌通过博弈分析研究发现：地方政府竞争会对流域水环保投资造成负面影响；为了争夺企业资源、拓展税基获得区域优势。地方政府甚至会主动降低环保标准；朱平芳等通过研究地方政府与地方政府的博弈过程，证实了地方政府竞相吸引FDI而导致的环保博弈显著存在。而后又有学者分别针对流域内初始水权分配中的利益博弈以及省际政府竞争下的环境策略进行了分析，并且基于研究结论提出了提高环保效果的政策建议。

根据现有研究成果可以发现：以往研究在内容上侧重分析政府竞争对环境治理的负面影响，而对地方政府环境规制的执行策略缺乏系统的关注；在方法上主要将博弈主体视为完全理性的参与方，因此忽视了现实中环境污染问题的复杂性、信息的不完全以及参与方计算能力和认知水平的有限性。在环境规制执行博弈中，地方政府并不能仅通过一次博弈就能找到最优策略，而是会不断寻找、调整较优策略，最终形成稳定策略。因此，以有限理性为前提来分析地方政府环境规制执行的策略特征和影响因素，不但会更加具有现实意义，而且对于提高环境治理效果也具有指导意义。综合以上两个方面，本文在进化博弈论的视角下，通过构建地方政府与地方政府的博弈模型探究环境规制执行中地方政府的策略选择规律和相关影响因素，以期为促进环境规制的严格执行提供理论依据。

第4篇：环境整治规划范文

这次会议是省政府同意召开的一次重要会议。主要任务是总结去年潍坊会议以来城乡环境整治工作，参观济南市城市环境综合整治现场，交流各地经验，安排部署明年任务。刚才，才利民副省长做了重要讲话，分析了建设工作和城乡环境整治活动面临的形势，指明了整治工作方向，明确了明年的工作重点，具有很强的针对性和可操作性。全省建设系统各级、各部门、各单位一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就今年全省城乡环境整治活动情况和明年工作安排讲几点意见。

一、全省城乡环境综合整治活动的主要情况

自去年8月全省城乡环境综合整治工作会议以来，各地认真贯彻省委、省政府三年攻坚战决策部署，按照“站在新起点，实现新发展”要求，不断强化措施，加大力度，深入扎实地开展城乡环境整治活动，十项整治内容取得新进展，城乡面貌发生了新的变化。从这次抽查的9个设区城市和部分县（市、区）、村镇情况看，全省城乡环境整治活动主要有以下五个特点：

（一）领导重视，保障措施有力。各市、县（区）党委、政府高度重视城乡环境整治工作，把整治工作纳入决策目标、执行责任、监督考核三个体系。17个设区城市和140个县（市、区）成立了领导小组，设立专门办公室，制定实施方案，明确整治重点，召开动员大会，落实责任制，把整治任务量化分解到部门、个人，并将整治重心逐步向城市旧城区、城中村和村镇转移，使整治活动更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。淄博、潍坊、泰安、日照、莱芜5市和章丘、崂山、桓台等40个县（市、区）政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长；全省1785个乡镇（街办），有1747个成立了领导小组，印发实施方案，落实整治任务。各城市牵头部门认真履行职责，积极为党委、政府当好参谋，主动搞好协调配合。多数城市还建立健全了联席会议、联合检查、督查通报、检查考核和信息宣传等制度。鲁苏边界地区环境整治座谈会后，日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等市和有关县（市、区）及时调整整治方案，明确整治任务，强化保障措施，迅速展开整治行动。

（二）城乡规划编制和执法工作取得新进展。各地把城乡规划作为城乡环境综合整治活动的先导，注重总体规划、专项规划与整治规划的衔接，狠抓规划编制和规划执法工作。一是城市总体规划修编基本完成。普遍开展了新一轮城市总体规划修编，到8月底，全省48个设市城市、60个县城中，有55个城市总体规划已按法定程序审批，有26个城市正在履行审批手续。同时，重视专项规划的编制与调整。烟台、枣庄、东营、济宁、威海、日照、莱芜等城市深化完善了绿地系统、综合交通、环境卫生、燃气供热、城市防灾、给排水、电力、水环境整治等专项规划，为整治活动提供了科学依据。二是详细规划编制步伐加快。设市城市和县城的控制性详细规划覆盖率分别达到90％和75％以上。三是村镇规划修编全面展开。各地加快村镇规划修编进度，青岛开展了100个村庄规划试点，年内完成60％的中心村规划编制；东营市300人以上村庄规划已全部编制完成；烟台市调整完善了99个乡镇总体规划，县（市、区）已完成了5～10个示范村庄规划；菏泽完成了24个中心镇、45个建制镇的修编工作。四是规划管理和执法工作进一步加强。普遍落实了规划“六公示、一监督”制度，加强了批前批后公示和竣工验收管理。同时，广泛开展规划执法大检查，严肃查处违法违规建设。今年1－8月，全省累计查处违法建设16321件、建筑面积519．9万平方米，其中，已拆除10167件、建筑面积213．43万平方米，有力维护了规划的权威性和严肃性。

（三）突出整治重点，人居环境有了新的改善。一是城市旧城区、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省实施城中村改造156个、1138万平方米，旧住宅小区整治159个、建筑面积614万平方米，硬化小街小巷2042条、651．7万平方米。济南市对市区55个小区进行整治，完成300条小街小巷改造；枣庄投资700万元，对市区160条小街小巷进行整治；威海市政府出台了《城中村改造暂行办法》，重点对49个城中村、20多个旧住宅小区进行整治改造，硬化背街小巷58万平方米，改造公厕22座。二是加快实施了一批市政公用骨干工程。济南市集中整治改造了大纬二路、旅游路、英雄山路等22条道路；青岛完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；烟台实施了明珠广场和体育公园等重点工程；潍坊完成了虞河、风筝都纪念广场、火车站等整治改造；济宁的城区古运河改造，泰安市的灵山大街、泮河大街和南湖公园的整治改造，威海新外滩、悦海公园，日照“世帆赛”基地，临沂沂河整治，聊城古运河三期改造，滨州的“四环五海、72湖”，菏泽市赵王河公园、九州商业步行街等重大整治改造项目，已成为城市建设的新亮点。三是城乡环境卫生状况明显改观。各地注重加强环境卫生设施建设，落实市、区、街三级检查考核制度。青岛建立了环境卫生服务质量测评体系，购置了高压冲洗车和大型道路机械化清扫车；淄博市采用BOT方式，与浙江锦江集团合作建设日处理能力1000吨垃圾焚烧发电厂，已于7月初开工建设；烟台市政府投资5000万元，扩建生活垃圾堆肥工程；临沂市垃圾焚烧热电工程和济宁、泰安、莱芜、德州、聊城等垃圾处理工程建设稳步推进。威海、菏泽市将城郊村庄环卫纳入城区统一管理。四是市容市貌专项整治不断深入。今年1－8月，全省累计清理广告牌匾17．2万多块，乱贴乱画4*万多处，规范街道6951余条，粉刷沿街建筑9050多栋、736．3万平方米。济南市实施了占道经营、乱倒垃圾渣土等十七项专项整治；青岛开展修车、洗车、废品收购“三点整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罚、奖”等综合措施，集中清理整治城区户外广告，基本消除了乱贴乱画、乱涂乱挂现象。五是生态环境建设和污染治理取得新成效。各地突出抓好绿地广场、园林公园、道路绿化和庭院绿化。今年1—8月，全省累计完成城市绿化投入24．5亿元，新增绿地2794．3公顷，治理河湖海线397．9公里，建设排水管网802．4公里，恢复山体487处，关闭非法采石、采矿557起，取缔小锅炉和露天烧烤16045处。六是城市交通秩序明显好转。各市大力实施畅通工程和平安工程，加强停车场站和交通安全设施建设，广泛开展交通秩序集中整治活动，严厉打击“黑车、黑户”非法运营和无证驾驶、超员超载等违法违章行为。

（四）村镇环境整治在重点镇、村初见成效。各地把村镇环境整治与村村通柏油路、自来水、公交车、有线电视、宽带网“五通”工程和创建生态文明乡镇、村结合起来，广泛开展“百镇千村”建设示范活动，大力实施“三清、四改、四通、五化”整治改造。济南市建委领导班子成员各包1个试点村庄，对完成当年任务的村庄，给予不少于10万元的帮扶；青岛启动“新农村绿化示范村”创建活动，已有1058个村实现高标准绿化，同时，实施了村村通自来水工程，今年投资1．7亿元，重点解决967个村庄（含2个海岛）、19万户、63万人的饮用自来水问题；东营市在10个乡镇实施城乡供水一体化工程，投资5000万元建设农村沼气池15640个，2400户农民用上沼气；潍坊市选择20个镇、50个村进行试点，从资金、政策、技术等方面加大扶持力度，兖州市大力实施“小村变大村、四百变一百”工程，节约土地近万亩；齐河县整治改造空心村65个，节约土地40多万平方米。章丘、胶州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹县等11个县（市、区）和18个镇、村，都立足当地实际，有计划有步骤，稳步扎实地推动城乡环境整治活动向前发展。

（五）城市管理机制在改革创新中不断深化和完善。各地认真落实省委、省政府《关于加强城市规划建设管理的意见》，逐步建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，进一步明确市、区、街、居四级职责，不断强化区、街两级管理事权，城市管理逐步向高效能迈进。一是城市管理制度和机制进一步完善。济南市制定了《城市管理长效工作机制试点意见》，强化了区、街的管理职责，在历下等三个区开展试点；青岛市修订了《城市管理相对集中行政处罚权条例》，完善属地化管理政策；青岛市南区在2004年创建的“一二

一、三六三”城管模式基础上，今年全面推行城市管理进社区工作，做到“三个下放”和“六进社区”，实现了城市管理全方位覆盖、无缝隙衔接、属地化监管、网络化管理、精细化标准、长效化机制新突破。二是城市管理行政执法工作全面铺开。截至8月底，全省17个设区城市、91个县（市、区）成立了城管执法局，将规划、市容、环卫、绿化、市政、交通、环保、工商管理等全部或部分行政处罚权纳入统一综合执法。济南、淄博、潍坊、济宁、莱芜等城市还开展了城管执法进设区、进村镇试点工作。三是数字化城市管理试点工作稳步推进。去年建设部推广北京东城区数字化城市管理模式后，烟台、即墨被建设部确定为全国第一、二批试点城市。同时，省建设厅确定东营、济南市政设施监管系统、济南历下区、青岛市北区和即墨为全省首批数字化城市管理试点城区（系统）。济南市政设施监管调度中心已开通了城市防汛和路灯监管2个子系统。济南历下区、青岛市北区在借鉴北京东城区数字化城管经验的基础上，整合资源，探索创新，形成了各具特色的数字化城管新模式。各城市注重加强城管服务热线建设，全省已有10个设区城市开通了12319（或96111）服务热线。目前，全省城乡环境整治工作仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：旧城区、城中村的整治改造仍有较大差距；村镇环境整治活动进展不平衡；城乡结合部脏乱差现象比较突出；城市环境基础设施建设仍然滞后，特别是污水处理和垃圾处理设施的建设任务还很重；城市管理长效机制建设差距较大。

二、坚定信心，强化措施，确保圆满完成城乡环境整治三年攻坚战任务

2007年是新一轮城乡环境综合整治三年攻坚战的最后一年，也是出成果、见成效的关键一年。各地要以这次会议为契机，认真总结前几年工作经验，查找问题和不足，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成三年攻坚战的目标和任务。

（一）统一思想，进一步坚定搞好城乡环境整治活动的信心。全省建设系统各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，推进生态省建设的高度，顺应经济和社会发展对提高城市环境质量发展的客观需要，顺应人民群众迫切改善居住生活环境的强烈愿望，进一步统一思想，提高认识，把城乡环境综合整治作为全省建设系统的中心工作来抓，坚持“全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升”原则，认真落实城乡环境综合整治三年攻坚战的各项任务。要按照当地党委、政府的工作安排和城乡环境整治方案，把明年的任务落实到位。要发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，克服麻痹思想和厌战情绪，以满腔热情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要进一步优化和完善工作机制和措施，鼓足干劲，增强信心，切实把城乡环境整治工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

（二）强化措施，进一步落实工作责任制。各地要坚持政府统一领导、部门协同配合，市、区、街、居分工负责，上下联动、齐抓共管的思路，进一步建立健全城乡环境整治工作组织机构，充实力量，完善市、区、街联动工作机制，落实领导责任制和分级负责制，将整治任务、目标层层分解落实到各级、各部门、各单位，明确责任，统一标准，严格考核，一级抓一级，层层抓落实。各级城乡建设管理主管部门要切实担负起牵头部门的责任，积极协调发改、民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、环保、工商、林业、旅游、政府法制等部门，对明年的目标任务和责任细化分解，完善保障措施，确保任务落实。规划、建设、城管执法、市政管理、公用事业、房管、环卫、园林等部门，要牢固树立全局观念和大局意识，相互理解，相互支持，齐抓共管，形成合力。要继续争取新闻媒体的支持和关注，充分发挥电视、广播、网络和报刊的作用，进一步加大信息宣传和督查力度，为环境整治营造浓厚氛围和良好导向。设区城市要进一步加强对县（市、区）和村镇环境整治活动的检查指导，明确整治责任和目标，落实整治任务，定期检查考核，确保城乡环境整治活动协调发展。

（三）突出重点，在抓落实、求实效上狠下功夫。各地要按照省政府办公厅［2005］32号文件要求，在全面落实十项整治任务的基础上，针对今年检查中存在的薄弱环节和问题，突出抓好村镇环境，旧城区、旧住宅区、城中村和城乡结合部，省际边界和高速公路、铁路沿线环境整治等重点。在城市建设和环境整治活动中，要认真贯彻落实中央宏观调控政策，既要解放思想、与进俱进，扭住加快发展不动摇，用发展解决城市建设和管理中的问题，又要实事求是，量力而行，禁止建设宽马路、大广场，禁止违规占地搞建设，从严控制楼堂馆所项目，把有限的资金用到城市基础设施和环境设施建设项目上，促进城市科学发展和持续发展。工作中，着力把握好以下几点：一是搞好城市总体规划与环境整治规划的配套衔接。在城市总体规划指导下，进一步完善环境综合整治规划，做到整体策划，分步实施，同时加快专业规划、详细规划修编，提高详规覆盖率，提高规划设计水平，为城乡环境整治和城市建设管理提供科学依据。二是牢固树立精品意识。城市道路改造、河道整治、污水垃圾处理设施建设、绿化美化、灯光夜景、旧城区和城中村改造、城乡结合部治理等，要精心策划，精心设计，精心实施，提高城市环境档次，提升城市形象和品位，坚决避免低水平、重复改造和建设。三是集中精力抓好城市小街小巷、旧城区、城中村和村镇环境整治。要继续下移整治重心，使整治活动更加贴近市民生活，靠近群众身边，沉到城市最底层，体现为民、爱民的宗旨，让最基层的广大群众直接享受到城市建设和环境整治的成果和实惠。要把村镇环境整治提到更加突出的地位，在抓好试点的基础上，逐步在广大村镇展开。要从农村、农民生产和生活实际出发，集中整治脏乱差，大搞植树绿化，切实抓好“三清、四改、四通、五化”，积极推进“百镇千村”建设示范活动，大力改善村镇生态环境，促进城乡环境协调发展。

（四）精心策划，扎实做好城乡环境整治总评工作。按照省政府部署和要求，明年将进行全省城乡环境整治活动三年攻坚战的总结考评。会后，省建设厅会同有关部门立即着手研究制定《考评方案》和《考评细则》，在对十项整治全面考核的基础上，进一步突出城市旧城区、城中村、城乡结合部，城市污水、垃圾处理设施建设，水系整治，城市管理长效机制建设，村镇环境整治，省际边界地区整治，铁路、公路沿线和机场广告整治等重点，《考评方案》和《实施细则》将在明年全省建设工作会议上印发。同时，改进和完善检查考评方式方法，在检查考评人员组成上，除了14个省直部门选派人员参加外，将吸收省人大、省政协常委和全省建设系统行风监督员参加。在现场考评和评议中，进一步加大民主、公开、透明力度，切实保证考评的全面性和客观性。市里要参照省里的做法，认真组织好对县（市、区）和村镇的检查考评。

（五）积极探索，加快构建城市管理长效机制。城乡环境整治的最终目的，是建立科学规范的城市管理体制和运行机制，从根本上解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题，实现“高效能管理”目标。各地要进一步深化城市建设和管理体制改革，理顺体制，创新机制，建立健全城市管理责任和监督体系，坚持条块结合、统筹协调、合理分工，纵向上落实和完善“两级政府、三级管理、四级监督”，横向上充分发挥专业管理部门的职能作用，明确市、区、街、居四级职责，强化区、街两级事权，条块结合，以块为主，属地管理。要进一步强化城市管理观念，加大城市管理投入，尽快把街道、居委经常性经费列入市、区财政预算，使其将主要职能转移到社区管理和服务上来；要加强城市管理和综合整治法制建设，抓好配套法规，标准、规范的制定，健全法规、标准体系，依法加强城市环境整治和城市管理。要抓好城管队伍建设，广泛开展城市管理行政执法规范化管理考核活动，规范执法行为，提高执法效率。要加强和完善12319服务热线建设，尚未建立12319热线的设区城市，要确保明年建成运行，有条件的县（市）要加快12319建设步伐，形成城市管理快速反应机制。要积极推进数字化城市管理，试点城市要加快工作进度，按计划完成试点任务，为全省树立样板，提供经验。省建设厅将加大对城乡环境综合整治和城市管理的调查研究，广泛征求各地和群众的意见，制定出台城市管理长效机制的有关政策和措施，为城市管理由集中整治转向长效管理奠定基础。

第5篇：环境整治规划范文

一年来，在省、**市和市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过精心部署，扎实工作，有序推进，我市旧村改建与环境整治工作进展顺利，取得了一定的成绩。

目前，全市列入旧村改建和环境整治计划的有441个村，我市已累计启动440个村（上报省、**数），3年时间超额完成省定5年启动370个村的任务数，达任务数的118.9%；完成**市3年任务总数261个村的168%。其中**年度启动环境整治村304个，完成**市年度任务数87个村的349%。同时还整治了主要景观线67km。2004、**年，我市分别连续获得浙江省“县级村庄整治建设工作优胜奖”和**市“千百”工程先进县市称号。

现我市有1个省级联系村、10个省级“全面小康建设示范村”，其中**年度5个村，12个**市级“全面小康建设示范村”，其中**年度6个村，有2个**市“十佳环境整治工作先进村”；**年度有65个村被评为**市级“村庄整治合格村”，累计109个村；有81个村被评为**市级“村庄整治合格村”，累计123个村。连续两年开展“星级村”评选活动，**年度评出四星级村5个、三星级村8个，二星级村14个，一星级村59个。已全部完成了全市应编制的480个村庄的规划编制任务。具体做法如下：

一是领导重视，政策资金到位。

市委市政府对该项工作高度重视，多次召开常委会、市委全会等重要会议进行研究部署。市委十一届四次全会进行了专题研究部署。市主要领导和赵乐强副书记、周明涛副市长经常到指挥部和下村指导工作。市联席成员单位对我市旧村改建与环境整治工作给予了大力的配合支持，为工程的顺利实施创造了良好的环境。同时结合**实际，在已出台有关政策的基础上，出台了《关于加快旧村改建与环境整治工程建设步伐的若干意见》，使各村建设有章可循。主要在用地政策、财力、规费减免、规划技术指标及审批手续等方面给予优惠、扶持。**年落实计划用地指标10亩；全市总投入2.81亿元，其中市财政专项资金投入1363万元，省、**市支持312万元，乡镇财政投入3097.3万元，村级资金投入2.332亿元。

二是完善编制，完成规划编制任务。

紧紧抓住当前编制“十一五”规划和修编土地利用总体规划的有利时机，进一步修编完善现有的城镇体系规划和村庄布局规划。市政府下发了《关于加快村庄规划编制和旧村改造的通知》，按照“撤并自然村、缩减行政村、加强中心村”的思路，分新建型、改造型、规划控制型三种基本类型因地制宜编制，现已圆满完成了应编制的任务。

三是积极下村，指导各村开展建设。

市领导多次到村视察工作、现场办公，帮助村理清工作思路，现场解决难题。全年特邀请市领导下村指导和现场办公12次，本指挥部全体人员专题下乡解决问题21次，共累计下村调研、检查、指导工作760余人次，**年初在大荆镇下干村指导工作的4位同志，吃住在村近一个星期。今年4月、6月份指挥部邀请市人大、市政协、老干部局组织部分市人大代表、政协委员和退离休老干部共160多人次视察我市旧村改造成果。市人大和市政协还召开专题会议，听取并审议了关于旧村改造工作的报告。

四是宣传教育，示范引路推进建设。

通过召开现场会议、组织下村调研、镇村干部座谈会、外出考察学习、村内设置宣传牌、新闻媒体专题介绍、组织业务培训、举办旧村改造知识竞赛和群众体育活动等各种渠道进行宣传教育。**年举办多次业务培训，其中在市委组织部举办的村干部培训中授课11次，指挥部分别举办了一次乡镇分管领导、全市列入计划村的农村指导员业务知识培训，培训人员近2200人次，收到了较好的效果。

**年我们狠抓示范村建设和以点带面、引导推进工作，取得一定成效。如北白象镇前西岑村、万南村、南塘镇杨州村、乐成镇土墩塘村结合水利工程建设，以河塘驳坎推动旧村改造，岭底乡仰后村、张庄村、雁湖乡尚古山村、西塍村等山老区村积极筹资开展村庄整治建设，虹桥镇溪西村以工业区建设推动改建，黄华镇金棚头村、岐头一村、华山村、三宅村、乐成镇的山根村、吴岙村、上叶村、北白象镇东斜村、新桥村、白石镇凤凰村、坭岙村、象阳镇田垟村、坭后村、城北乡秦垟南等村，通过环境整治，使村庄面貌焕然一新；镇中村通过村庄改造建设促进经济发展，如北白象镇白塔王村通过改造建设商业休闲步行购物一条街，北白象镇樟湾村、大荆镇肖包周村、白石镇岐元村、清江镇渡头村进行商业店面开发，来推动村集体经济发展；乐成镇土墩塘村、石帆镇朴湖二村以办公综合楼（村民议事厅）的建设，强化基层基础设施建设和推进民主管理工作；象阳镇四板桥村、淡溪镇黄塘村大力开展文化、体育建设，营造浓厚的人文气息，以精神文明建设来促进村庄的整体发展。

五是点线结合，整体推进村庄整治建设。

实施旧村改建与环境整治中，注重丰富拓展旧村改造建设的内涵与外延，从单个村庄的改造建设或环境整治，扩大到连片整乡（镇）的改造建设或环境整治，对一般村实行先整治后改造，先单个村庄，后连片整乡（镇）进行，做到点线结合，片乡（镇）相连，整体推进；在建设中既抓村容村貌的改善，又抓环境的长效治理，促进“旧村改建与环境整治”工程在全市的顺利实施。同时狠抓“两沿线”周边的环境整治工作，较好地完成了上级下达的任务。

六是多元整治，扎实推进新农村建设。

我市在开展旧村改建与环境整治建设中，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求，对每个村提出要“勤劳、自立、文明、和谐、发展”，大力发展经济的同时，来建设好生态休闲村、生态农家旅游观光村、文化特色村、体育村、卫生村等；今年已开展1个乡镇试点、完成12个村的污水处理工程、开展1个乡镇试点、完成35个村的垃圾集中运输处理工程；同时坚持做好“结合”文章，实施旧村改建与环境整治与“先锋工程”、“文明百村行动”、“万里清水河道工程”、“乡村康庄工程”及“文明村”、“生态示范村”、“绿色示范村”、“文化示范村”、“卫生示范村”、“体育示范村”、“科普示范村”等创建活动相结合，促进各项工作全面发展。

七是强化管理，抓好机关自身建设。

建立健全机关内部管理制度，严格执行《工作人员守则》、《干部考勤与请销假制度》等工作制度，注重党员干部教育管理，坚持每月一次的学习教育制度，同时开展6支“学习兴趣小组”学习活动，创建学习型机关；部署开展党员先进性教育，提高党员干部队伍整体素质；积极创建市级文明机关，已通过市机关党工委的初步验收；出台优惠政策，简化办事程序，提高办事效率，树立便民高效务实的政府形象。

二、存在的主要困难和问题

回顾**年的工作，由于受各种因素的制约，工作中也确实存在一些问题有待于解决，主要有以下几点：

⑴发展不平衡。一是受经济条件影响。由于我市东、西部地区经济贫富差异带来发展不平衡；二是受乡镇、村干部的重视程度的影响。镇、村干部重视程度越高的，旧村改造进展就越快，反之则慢；三是受地域影响。镇边村开展快些，镇中村、边远村开展则慢些；四是受基础差异的影响，有些村自身基础条件较好的则快，基础差的则慢；五是部分村还存在“等、靠、要”思想。

⑵土地指标紧张，制约了旧村改建与环境整治工程开展。目前全市有13个改建村和68个环境整治村急需土地指标，近3年时间市划块土地指标10亩，虽然作用很大，但因土地指标的缺少难以深度和大面积改造建设。

⑶资金紧缺，村集体资金薄弱，难以承担前期费用。村内公建项目建设和村民的房屋拆建，因建设资金缺乏，阻碍了大面积有一定规模的上档次有深度建设。从今年资金投入总体情况来看，全市投入2.81亿元中绝大部分靠筹资取得，市财政的投入不到5%，虽然“四两拨千斤”作用很大，但数额还远远不够。

⑷改建型示范村的启动建设遇到资金、土地指标和政策性问题等等问题建设迟缓；有关优惠政策的到位和有关部门的紧密配合有待于进一步加强。

三、**年工作要点

**年我们要认真贯彻落实中央、省关于建设社会主义新农村的部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步深入贯彻落实省“千万”、**市“千百”工程部署精神，围绕全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的总目标，按照以规划建设为龙头，以示范村建设为重点，以环境整治为抓手，以政策措施为保障，以建设促发展，以村庄整治促文明，全面推进新农村建设的工作思路，深入实施“旧村改建与环境整治”工程，加大工作力度，加强部门协作，加快建设步伐，不断改善我市农村生产生活环境，全面推进我市城乡一体化进程。主要抓好以下几项工作：

1、深化新农村建设，积极抓好省“千万”、**市“千百”工程建设的落实，着重抓好省、**市和本市全面小康示范村建设工作；继续实施“千村环境整治”工程。主要工作目标有：

⑴根据省市工作部署，今年继续实施2个村的旧村改建，继续启动88个村的环境整治；建设1个具有一定特色和风格的“精品村”；抓好1个乡镇试点和完成20个村的垃圾集中运输处理工程、1个乡镇试点和完成10个村的生活污水处理工程；继续抓好“两沿线”周边环境整治工作；

⑵力争达到40个**市级村庄整治合格村，68个本市级村庄整治合格村；力争6个村达到省级和7个村达到**市级全面小康示范村标准；争取上级政策和资金以支持各村建设；

2、充分发挥乡镇主作用，对镇中村实行以改建为主兼顾环境整治，对镇边村实行先整治后改建，对边远村及山区、海岛村实行以环境整治为主，切实改善人居环境；同时指导各乡镇实行村庄之间点线结合，连片整乡建设，缩小先进村与落后村之间的差距，确保各乡镇建设进度平衡；

3、切实加快农村新社区建设。搞好农村社区规划，优化村庄布局，按照“撤并自然村、缩减行政村、加强中心村”的思路，加快推进中心镇周边村及中心村社区化改造，今年抓好2个村试点工作，努力把传统村庄改造成布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、生活舒适的农村新社区。

4、加大宣传力度，充分利用各种形式，营造良好的“旧村改建与环境整治”工程建设氛围；着重抓好群众的宣传发动工作，变政府的要求为群众的自觉行动；分期举办各类不同层次、不同对象的培训班，开展业务知识培训；同时进一步加强机关内部的学习教育工作和行风建设工作；

第6篇：环境整治规划范文

在调查中感受到了农村环境整治工作取得了一定的成绩，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户工程、饮水安全工程、路面硬化绿化工程等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境。但因农村集体资金匮乏，农村生态环境建设没有得到足够的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村环境整治形势十分严峻。

1、调研的三个村庄都无生活污水处理措施，农村生活污水直接流入街道，虽然三个村全部建有垃圾池，但还是有两个村庄都存在垃圾乱堆的现象，生活垃圾随处堆放，导致农村群众生活环境受到影响。

2、畜禽养殖污染防治进展缓慢。办事处各个村都有养殖户，养殖户均为分散小型养殖户，以养殖鸡、猪、羊为主，粪便自然排放，没有污染防治设施，经一段时间堆放后施用于农田。

3、环保经费短缺，工作难以维持。三个调研村都没有成立专门的环卫队，原因是没有环保工作经费，只能隔一段时间进行一次垃圾清运，不能做到日产日清，导致垃圾堆放严重，甚至占用道路，安全隐患严重。

农村环境整治工作是一项长期任务，是一个系统工程。当前的农村环境工作，决不是一个部门能做好的，应着力在强化基础设施、完善机制、加大投入、加强农村环保力量等几个方面进行：

1、完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好农村饮水安全、畜禽养殖污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。

2、强化责任，密切配合，完善农村经济发展与环境整治综合决策机制。各村要编制生态环境规划，把环境保护和建设纳入农村社会发展的长远规划和年度计划，不能搞一阵风运动。

第7篇：环境整治规划范文

一、整治对象和工作目标

高新技术产业园区（江南园）（以下简称园区）是我区开展工业园区环境整治工作的对象。要通过全面实施清洁生产，落实污染治理措施，加大环保执法监管力度，清理违法排污企业，建设生态型园区；通过淘汰落后产能，促进园区产业结构升级和合理布局，有效提升园区发展水平，促进我区经济健康有序发展。

二、主要工作任务

（一）坚决淘汰落后产能

严格按照国家有关产业结构调整的精神及省、市相关规定，限期淘汰落后产能、生产工艺和设备。

经贸局牵头，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法责令关闭或撤销，并停止供电、供水，工商部门依法吊销其工商营业执照或注销登记，环保部门依法吊销其排污许可证，金融机构不予提供新增授信支持，国土部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可。

（二）治理违法排污企业

园区管委会要督促排污企业严格遵守环保法律法规，自觉落实污染防治措施，所排污水经预处理达到接管标准后方可排入集中处理设施。

环保局牵头，会同各街道、园区管委会对园区入驻企业排污情况进行排查。对不依法排污的企业，由环保局责令限期治理，并会同经贸局提出限产限排要求，采取查封部分生产设备、减少供水等限产限排措施。

（三）全面实施清洁生产

环保局牵头，会同经贸局、园区管委会在年9月底前，就园区内是否存在污染物超标或者超总量排放企业进行调查，针对此类企业提出强制清洁生产审核计划，并在年底前完成第一轮清洁生产审核。

经贸局、园区管委会要督促入园企业采取先进或者适用的节水技术、工艺和设备，发展串联用水系统和循环用水系统，对生产过程中产生的废水进行再生利用，节水减污。

（四）实行污染集中处理

园区管委会要切实加强监督管理，完善污水收集管网。环保局要对排污企业的污染物排放类别、性质、数量进行实时调查和甄别。建设局要对排污企业接管排水许可进行科学论证。

排污企业要严格遵守集中处理的付费规定，及时支付治理费用。对不按规定支付治理费用的企业，由环保局责令停止排污，并抄告供电、供水企业停止供电、供水。

（五）开展规划环评检查

外经局牵头，会同经贸、环保、发改、建设、国土等部门，对园区总体规划、土地利用规划、产业规划及规划环评等执行情况进行检查，并将检查情况报送省环保厅，抄送市外经局、环保局。

在园区开发建设过程，相关部门要严格按照规划功能、产业类型和发展布局，引入符合规划功能、规划环评、清洁生产要求的项目。严格执行建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定，不得越权审批或擅自下放、委托审批。

（六）加大环保执法监管力度

环保局要强化环保执法，加强环保执法队伍建设和装备配备，提高执法检查水平和监管效能。对排污量大、或者存在重大环境问题的企业，要派驻专职执法人员跟踪督查。

三、工作步骤

（一）组织学习，动员部署

各街道、园区管委会、各相关部门认真学习省、市加强工业园区环境整治工作的相关要求，充分认识园区环境整治和当前一系列环保工作的重要性、紧迫性和艰巨性。

（二）深入调查、广泛宣传

园区管委会要全面深入调查摸清入驻企业基本情况，准确、全面、实事求是地列出属于淘汰对象的企业清单。企业挂靠在街道的，调查工作由各街道具体负责。

环保局要对园区存在问题的企业逐个发出书面告知函，告知企业存在问题、整改要求、整改时限、法律责任等事项，明确其环境整治工作的任务要求，落实企业环保主体责任。

（三）加强调度，落实整改

各相关部门应严格落实工业园区环境整治各项目标任务，按目标时限要求，加紧推进各项工作。

各街道、园区管委会、经贸、环保、建设等部门应在每季度最后一个月的25日前将季度工作进展情况报送区外经局，区外经局负责汇总上报区政府及市外经局。

四、严格落实工作责任

（一）加强领导

根据《市关于进一步加强工业园区环境整治工作方案》，区政府是工业园区环境整治监督管理工作的责任主体，对园区环境整治工作负总责。各街道、园区管委会以及外经、经贸、环保、建设、国土等部门共同参与，确保园区环境整治工作落到实处。

（二）明确分工

园区管委会牵头负责园区环境整治的统筹协调，制定工作方案、组织对园区企业的调查摸底，具体负责指导督促落实污染集中处理设施的运行管理工作，指导督促入驻企业落实环境保护工作。

环保局负责加强园区入驻企业排污和污染源监管，实施强制生产审核计划，对存在问题的企业提出“挂牌督办”、限批限排等处理意见并依法依规查处，并及时将查处情况通报市环保局。

经贸局负责指导督促园区及入驻企业开展清洁生产、节能降耗、循环经济工作，以及淘汰落后产能，促进结构调整和产品升级。

建设局负责督促指导园区及入驻企业接入城镇污水处理厂集中治理排水许可及与市政管网的对接工作，督促供水企业对违法企业依法采取限水、停水、断水等措施。

其他各有关部门按照各自职责做好相关工作。

第8篇：环境整治规划范文

借力有事好商量巧解村庄整治难

村庄环境综合整治，既涉及到群众利益调整，同时也涉及观念理念更新，向来就不是一件容易的事。然而紫庄镇彭庄村党支部、村委会抓住机遇，借力有事好商量制度优势、社会资源优势，通过开展有事好商量协商议事活动，巧妙化解了村庄整治过程中遇到的难题，一个干净、整洁、靓丽的社会主义新农村展现在人们面前。

经过环境整治，最终要将彭庄村变成什么样？村里虽然找了有关专家进行设计编制，但是村两委也深深地知道，今后实际体验和使用的是居住在村里的村民，村庄整治规划方案再科学、再高档华丽，村民体验感不好，生活不方便，也不会得到村民认可。

基于这种认识，彭庄村两委牢记以人为本的工作理念，主动做到问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，先后5次组织有事好商量协商议事会，邀请镇政府主管部门、规划编制专家、驻村政协委员、乡贤代表和村民代表，对彭庄村村庄环境整治规划方案逐条逐项，反复进行协商讨论，最终确定最优方案。

虽然就村庄规划问题进行了多次协商议事活动，但是取得的效果却是十分明显的，一方面专家用村民的实际体验感和生活方便性，充实完善了设计方案；一方面政协委员、乡贤代表从第三方视角，公允地评价村庄整治规划方案的科学性、适用性，进而有效提升规划方案的科学性、合理性、适用性，赢得了广大村民群众的理解和支持。

第9篇：环境整治规划范文

水是生命之源泉、生产之要素、生态之基础。推进水环境整治是顺应群众呼声、改善社会民生的必然要求，是优化发展环境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼经济转型、建设生态文明的重要举措。台州市区地处温黄平原，水资源缺乏，水面率不高。近年来，随着工业化、城市化进程的加快，特别是由于传统产业沿河沿岸分散布局的模式以及城乡管网覆盖的不足，水污染问题日益突出，水安全状况日趋严峻，市区大部分水质呈劣Ⅴ类，基本上出现“有水皆臭，有水皆污”的状况，群众反映十分强烈。对此，台州市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导多次听取汇报并到现场督查。市人大、市政协十分关注，市人大作出关于全面开展水环境整治的决议，市政协提出关于台州南片水资源优化配置的建议案，并组织代表、委员多次对水环境整治工作进行视察。为扭转水环境恶化的状况，2011年9月开始，台州市坚持“科学治水、铁腕治水、工程治水、合力治水”方针，紧紧围绕“保护水环境、保障水资源、遏制水污染、重建水生态”的总体要求，大力实施“铁腕治水大会战”行动，强势推进市区水环境整治工作，聚力打造优美水环境，努力实现三年内消除河水黑臭现象。到目前，市区主河道的水质明显改善，发黑发臭现象逐渐消除，河里开始出现水生动植物，铁腕治水成效明显，得到了群众广泛肯定。

 

科学谋水，标本兼治促整治

水环境整治是一项系统工程，必须着眼长远，统筹规划，与城市发展、水利建设、景观绿化、人居旅游等充分结合起来，合理推进，力求实效。

坚持系统谋划、规划先行。在认真总结过去整治经验和反复调研的基础上，提出了“远近结合、截补兼顾、点面联动”治水方针，明确了“分段式、小循环”的治水思路。在全国范围内进行招投标，由国内水利方面的权威院校——河海大学负责编制《台州市区水环境综合整治规划（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水质发黑发臭现象，消除劣Ⅴ类水体，主要河道基本达到水功能区要求；到2020年平原河网水环境质量得到明显改善，主要河道力争达到Ⅳ类及以上水质要求。同时，将长远规划与近期目标充分结合，制定了2012—2015年工作计划，着手修编《台州市水资源规划》和《市区排水规划》。

 

坚持源头管控，标本兼顾。就水治水只能治标，难以治本。水环境整治工作，重点在源头，难点在源头。必须树立固本清源思想，坚持重心上移，关口前移，着力加强源头控制。我们从促进结构优化、产业升级入手，抓好工业污染防治，严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，大力推进生物医药、新材料、新能源等高新技术产业发展，加大重点水污染行业的清洁生产审核力度，开展重污染行业废水排放达标整治。抓好农业面源污染控制，结合新农村建设、现代农业发展，做好规模化畜禽养殖场治理、搬迁或关停，引导农业走园区化、规范化、现代化、生态化发展之路。抓好生活污水收集，结合雨污分流工程、从建设初期雨水利用工程入手，确保污水进厂。今年以来，市区完成工业企业废水达标整治129家，治理、关停畜禽养殖场17家，建设生态养殖场（小区）1家，推广测土配方施肥33？郾1万亩，实施农药减量控害10？郾73万亩。同时，完善政策，先后出台了加强市区畜禽养殖污染防治、加快生态循环农业发展、加强病害动物及其排泄物无害化处理、加强长潭水库保护补偿机制等系列政策文件，进一步规范管理，保障水环境整治顺利开展。

 

坚持以点带面、点面结合。一方面，以重要节点为突破口，逐步、逐段治理河道。各县（市、区）每年自选两条以上与群众生活密切相关、群众关注度高的河道或河段开展综合整治，通过拓宽、疏浚、截污等，将其打造成亮点工程、样板工程，力求整治一线、截污一片、清淤一段、绿化一带。近年来，先后建成了一批如葭芷泾文化长廊、路桥南官河十里长街一期、黄岩滨江二期等集防洪排涝、生态亲水、休闲娱乐等为一体的多功能河道，改善了城市生态环境和人居环境。今年以来，东官河综合整治项目、青龙浦排涝工程、洪家场浦排涝调蓄工程、栅岭汪排涝工程等进展顺利，15条河道综合整治工程也已启动。另一方面，立足抓水系的整体整治，强化三区联动、市区镇村四级联动，面上推进，提升市区水环境整治总体水平。在路桥区新桥镇开展镇村联动（区域）水环境整治试点，充分调动镇村干部参与水环境整治的积极性。

 

铁腕治水，多措并举促整治

水环境问题是个老大难问题。水环境整治要取得实实在在的成效，必须有“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”，从严监管、从严执法。

重点整治，有序推进。市政府制定年度水环境整治工作计划，认真组织实施，并对群众反映强烈、人大专题询问会上提出的热点、重点、难点问题进行梳理，排出市区水环境整治36个重点工程项目，作为《“铁腕治水大会战”实施方案》的主要内容，逐项落实到三区政府、台州经济开发区管委会和市级相关责任部门。今年开始实施水环境“百项整治工程”，以项目化整治为抓手，确保河道整治建设落实到位。到7月份，108项工程中有70项已进场施工，15项开展前期工作，8项提前完成，共投入整治资金4？郾1亿元。

 

强化执法，多方联动。市纪委、监察、检察、法院、公安、环保和工商等单位联合出台《关于建立台州市环境执法联动协作机制的工作意见》，有效解决环境执法力度不强、威慑力不够等问题。开展医化、电镀、铅酸蓄电池、熔炼、固废拆解、造纸、印染和制革等行业专项整治，严厉打击顶风作案人员，行政拘留142人，刑事拘留9人。开展环保公安联合执法月行动，查处各类环境违法案件15件，取缔各类非法企业14家，行政拘留27人，有效打击和震慑了水环境违法行为。同时，加强对市区沿河排污口的查处与封堵，重点打击餐饮等服务行业的混接、私接现象。结合“三改一拆”工作，按照“控新”、“减旧”、“常态管理”三大目标，开展涉河“两违”专项整治行动，排查出市区涉河违法建筑23万多平方米，将在今后三年陆续予以拆除。目前已拆除涉河违法建筑9？郾9万平方米。

 

强化监管，严控污染。组织开展全市河道等级划分工作，强化河道管理，对市区河道实施全天候保洁。加大河道巡查频次，严控周边涉河项目建设，开展定期或不定期的明查暗访，并把检查结果记录在册，作为年度考核的依据。建立了水污染应急举报查办制度，确保对违法问题跟踪到位、查处到位、整改到位。加强对各区水环境整治成效的监控，完成了三区及台州经济开发区交接断面和主要河道的水质监测点增设工作，目前共设监测点47个，并根据监测结果建立起定期水质通报制度。

工程护水，引疏结合促整治